会计财务做账流程精选(九篇)
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第1篇：会计财务做账流程范文
关键词：财会电算化 审计问题 影响 对策
一、前言
财会电算化系统实现了对财会数据的自动化处理和管理，提高了财务工作的效率 ，大大减轻会计人员的工作负担，在财会领域得到广泛应用。它的使用促使原有的审计环境发生重大变化，使财会审计工作面临前所未有的问题和挑战，它要求审计工作人员根据财会电算化系统的不断发展和变化，提出适合审计实际工作特点和要求的解决措施。
二、财会电算化下内部审计工作面临的问题：
（一）审计可视线索自然消失
手工会计处理条件下，审计人员可以通过纸质信息加上自己的经验判断获取重要线索，而在会计电算化条件下，随着计算机硬件水平和网络技术的不断提高，纸质文字信息变成了磁质代码，审计人员面对这些代码“一片茫然，一头雾水”，无法制定审计计划，开展审计工作，客观上存在可视线索消失的问题。
（二）财会电算化条件下内部控制的变化对内部审计提出了新要求
财会电算化系统的应用促使审计工作从单一静态审计转换成动态审计与静态审计相结合。在财会电算化系统下，以前的手工做账环境下的一些内部控制措施因失去了作用而被取消，有些内部控制措施因为信息化的应用而得到了增加和加强；由于信息化内部控制技术如防火墙技术、密码技术的应用和发展，使得如何了解、测试、评价信息系统的内部控制情况便成了内部审计的难题。
（三）对信息系统的盲目信任，造成对财会电算化系统审计的忽视
会计电算化系统正常情况下，计算准确性高，数字信息处理高效快捷，精准。但是遇到木马等计算机病毒后会使得电脑的财会电算化系统发生损坏，影响系统正常运行，造成工作数据丢失，损毁和篡改，使计算结果出现错误。近几年利用会计信息化软件做假账造成会计信息失真的问题也不容忽视。审计人员盲目的相信信息系统不会出错的错误认识以及自身对计算机技术的缺乏，容易造成审计工作的重大失误。
（四）传统审计技术难以获取存储数据库中的审计证据的问题促使了审计内容和方法的改变
财会电算化软件数量众多，再用传统通用的审计手法获取财务数据和资料变得困难；同时由于会计与审计本身客观上存在的矛盾：一方面，审计要求会计信息系统的设计和会计电算化运行中的中间结果及最终结果愈透明愈好；另一方面，市场化的会计软件供应商和使用者们则希望保密程度愈高愈好，愈不透明愈好；这种矛盾造成数据采集困难。另外，电算化环境下数据都存储在数据库中，传统的审计技术根本获取不到数据库中的数据，必须采用新的审计技术和手段，如采用测试程序嵌入系统完成对重要数据的审计、使用软件动态跟踪某些重要数据的变化等加以解决，这就要求审计人员掌握较高的计算机技术。
（五）对审计人员技能和审计工具提出新要求
在市场经济和信息化技术高度发展的今天，内部审计职能逐步由原来的微观监督向着宏观调控转变，为单位领导及时反映和提供财务管理中的情况和问题，提供宏观控制所需信息成为今后审计工作的新职责。这就要求工作人员必须具有丰富的审计工作经验和很高的计算机技术水平。而实际工作中，审计人员的水平参差不齐，现代化审计工具匮乏，阻碍了审计工作的顺利开展。
三、对于财会电算化系统审计工作的问题的解决措施
（一）健全和完善财会电算化审计的法规和规定
由于财会电算化系统属于新技术，从中出现的问题也是前所未见的，因此旧审计规定和工作流程已经不适合现在财会电算化系统的审计环境。现有的审计标准和准则需要根据财会电算化审计的变化而作出调整。迫切需要国家有关部门加快制定计算机自动化审计工作的法规和规定，建立和完善具有中国特色，适合我国发展需要的审计体制和审计工作的流程。
（二）改进审计方法、加强对审计技术和审计方法的研究，努力开发实用高效的审计软件，促进审计软件的集成化、多元化和网络化
现阶段传统通用的审计技术和工作方法已经不适应当前的工作需要，审计人员迫切需要操作简便易学，高效的审计软件。软件除了要符合审计原理、规程外，也要考虑审计人员的工作方式、习惯。整个软件的设计、开发和编制，必须从审计工作实际出发，满足对不同的财会电算化系统审计的需要。国家应当采用多种激励措施鼓励软件开发人员对此类软件的开发，单位也要加大资金投入，及时对财会电算化审计系统软件进行升级和改造。
（三）培养既熟练掌握计算机技术又具有丰富的审计财会知识的工作人员
财会电算化信息系统的复杂性和信息处理的综合性，使得审计内容，范围和审计技术较以前更为广泛和复杂，这就要求审计人员不仅熟练的掌握计算机技术还要具备丰富的财会知识，以及深厚的审计工作经验。国家要加大对专业人才的培养力度，审计人员也要与时俱进加强自身的业务学习，适应新形势的需要。
四、结束语
综上所述，财会电算化技术的广泛应用，使财会审计工作面临新挑战和机遇。如何抓住机遇，应对挑战，改变以往旧有的审计模式，适应现代社会的发展需要。本文进行了初步探讨和研究，希望可以为审计工作的发展尽一点绵薄之力。
参考文献：
[1]李亦博.分析高校会计电算化对财务管理水平的重要性[J].企业研究，2013，22：94
[2]杜保宣.浅析我国会计电算化审计存在的主要问题及对策[J].才智，2013，06：290+292
第2篇：会计财务做账流程范文
关键词：企业；会计管理职能；创新
现代企业会计管理职能就是利用各种会计方法来分析、核查企业经济信息，为企业管理者和决策层提供企业发展规划和决策。完善企业会计的管理职能，有利于提高企业的抗风险能力，也有利于企业决策者决策的科学性和高效性。
一、现代企业会计管理职能的基本内容
1．为企业经济运行质量实施监督职能。在很多中小型企业，企业领导领导直接插手会计工作，一些企业会计对自己的工作职能也认识不清，经常听从领导的安排，这就使企业资金管理发生混乱，企业账本混乱就直接影响企业财务管理，直接导致财务会计对财务管理不知所措，这就需要企业会计积极履行监督管理职能，保障企业健康、可持续地发展。2．为企业高层决策提供经济数据信息。企业会计不是单纯地记账、做账、报账，有一个非常重要的职能就是为企业高层决策提供经济数据信息，并且直接参与现代企业的日常管理，工作内容涵盖记账、报账、采购和销售等各个环节，会计能够及时充分地为企业的发展提供第一手准确数据，提高现代企业的管理水平和经济效益。3．为增强现代企业竞争力提供保障。企业会计包括财务会计和管理会计，财务会计为企业账簿登记编制财务报告，为企业外界提供企业经营状况。管理会计为企业管理层提供会计数据，为管理层分析企业经济运行状况进行决策参考，进而提高企业经济效益和企业的市场竞争力
二、现代企业会计管理职能创新的必要性
随着社会经济的多元化发展和市场竞争的加剧，传统的会计体制逐渐暴露出种种弊病，企业会计财务监督职能越来越弱化，所以会计管理职能也就无从谈起。面对企业发展的种种问题，面对日趋激烈的市场竞争，现代企业越来越重视企业财务会计管理工作，非常有必要对会计管理职能进行改革和创新，建立科学、合理的企业会计管理制度，使企业生产销售、市场开拓、产品定价、资金投入的协调统一，保证企业经营有效决策，保证企业在激烈的市场竞争中能够立于不败之地，并保持良好的发展势头，为企业实现可持续发展发挥出更大的作用。
三、企业会计管理职能的创新与发展
1．会计管理模式的创新。在市场经济条件下，现代企业发展形势呈现出多元化特点，现代企业对现有管理模式进行不断改革与创新，现在企业会计管理也得到了不断发展和完善。纵观我国大部分企业会计管理模式，目前主要有分散型、交叉型和统一型三种管理模式。分散型管理模式，企业财会人员能够全面掌握企业资金运转和经营状况，会计能为企业管理提供可靠的财务信息。交叉型管理模式，这种管理模式有利于会计核算以及新会计法的交互性学习，但会计责任不明，如果出现失误，就会互相推诿，造成工作秩序混乱。统一型管理模式，这一模式克服了分散型和交叉型两种模式的不足，能够充分发挥会计职能和作用，为企业发展提供高效的财务信息服务。三种模式各有利弊，现代企业要根据自身的特点和发展需求，坚持“以人为本”，选择适合自身发展的会计管理模式，大胆创新，不断完善现代企业的会计管理模式。2．会计监管模式的创新。现代企业会计监管是一项系统工程，涉及会计预测、检查、决策、分析、控制及考核等工作，构建一个切实有效的监管体系，就会保证企业会计管理工作顺利实施，有效推动企业内部管理机制的发展。创新现代企业会计监管模式，一要结合企业会计管理职能的创新，要和企业会计管理职能的创新同步进行，如果现代企业会计监管模式创新落后于企业会计管理模式创新，企业会计监管就会出现监管真空，企业财务管理就留有隐患。二要进一步规范企业资金管理，特别要在使用流程上进行规范，规范财务收支管理，防止资金挪用和贪污等违法行为发生。三要强化财务会计核算工作，完善内部财务会计管理制度，加强对会计核算过程的监督管理，确保会计核算的真实性和有效性。3．会计管理体制的创新。近几年来，我国企业也在积极探索会计管理体制的改革与创新，目前企业会计管理主要有会计委派制、财务总监制及稽查特派员制三种。会计委派制一般是对国有行政事业单位或国有企业的，国家直接向国有企事业部门派遣会计工作人员。会计委派制又有直接、间接和双重三种管理模式。财务总监制一般是对所有权与经营权分离的企业的，企业的所有者向企业派遣财务总监，由财务总监监督管理企业的各项经营管理活动。稽查特派员制一般是对国家大型企业而言的，由特定机构向其派驻财务）查人员，财务稽查特派员依照企业财务会计准则对企业的财务状况及经营管理状况进行监督和稽查。
四、结语
总而言之，在世界经济全球化、一体化的大背景下，财务和业务一体化，已成为会计管理的必然趋势，创新会计管理职能是强化企业管理的重要手段，创新发展现代企业会计管理职能是大势所趋，势在必行。现代企业会计管理职能的创新与发展，无论是会计管理模式、监管模式还是管理体制的创新都要选择适合自身长远发展的会计管理模式，都要坚持以人为本，培训所有会计从业人员，不断提高他们的专业技术素质和职业道德素质，所有会计从业人员都要恪守职业道德，积极转变观念，树立正确的理财观，认真分析研究企业财务数据，为企业高层进行科学决策提供第一手经济信息数据，从源头防范并规避各种经营风险，使企业实现健康可持续发展。
作者:李红 单位:黑龙江省合江林业管理局审计处
第3篇：会计财务做账流程范文
关键词：会计电算化；会计基础工作；影响；对策
一、会计电算化的基本概述
会计电算化也被称为计算机会计，主要是指在会计工作中将计算机技术融入其中，将计算机的作用充分发挥，使其取代传统操作的一种形式，具体来讲就是由专业人员编制会计软件，由会计人员及有关操作人员操作会计软件，运用计算机替代人工来完成部分会计工作的活动。会计电算化所涉及的内容比较复杂，主要是利用计算机代替会计人员在账务上的工作，包括记账、算账，且还能够实现对会计财务信息的分析和利用，实现财务情况的总结等。会计电算化是管理现代化和会计自身改革和发展的客观需要，是会计工作的发展方向。
二、会计电算化对会计基础工作产生的影响
(一)会计电算化对财务处理流程的影响
传统手工会计的账务处理流程为编制凭证、登记账簿、结账、试算平衡、对账、编制报表及年末结转等程序和步骤，内容繁琐，工作强度很大，财务部门的主要工作内容和财务人员的主要精力都是在处理这些事务。实施会计电算化之后，账务流程由人和计算机共同完成，操作人员将会计凭证输入会计软件，此后的登记账簿、对账、期间损益结转、结账、编制报表等程序都只需要人工极为简单的发出指令，由会计软件自动计算和处理并形成核算成果，对于错误输入的内容，还可以进行无痕修改，总账和明细账计算机自动同步形成。原先在传统手工帐的账务处理的重要环节和流程在电算化下变得极其简化和快捷，从另一个角度分析，由于核算过程的计算机化，作为流程起点的人数据录入、会计资料审核就成为会计基础工作至关重要的一环，为保证会计电算化的核算质量，会计基础工作的规范化变得更为重要。
(二)会计电算化对会计数据处理的影响
在手工会计工作中，会计人员按规定设置账簿，按会计制度要求进行日常处理，对于管理和决策所需要的会计数据分类统计和分析靠手工来完成，费时费力、准确性也不高，数据查询速度也非常缓慢。实行会计电算化后，会计数据处理的深度和广度得到极大提高，大量的财务数据积累于计算机内，可以随时根据需要调取各种数据组合，数据查询也非常快捷便利，更加便于利用这些数据获取各类报表、进行财务分析。电算化下强大的数据存储与处理能力向会计基础工作提出了更高的要求，以期获得规范和准确的数据来源，以保证会计软件数据的准确、完整，增强数据的可利用性，保证会计数据管理的安全性。
(三)会计电算化对内部岗位设置的影响
在手工模式下会计岗位一般设置会计主管、出纳、会计核算各岗等工作岗位，通过会计电算化的操作流程可以看出，会计电算化不仅仅是核算方式和核算工具的改变，也不仅仅是减轻手工记账的劳动强度和提高核算效率的简单改变，传统模式下的岗位分工已经不能满足会计电算化核算和管理的需要，会计岗位应该赋予新的内容和岗位职责，会计人员应该具备新的知识结构和能力。
(四)会计电算化对会计档案管理的影响
会计档案是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据，会计档案管理在会计基础工作中的重要性也是毋庸置疑的，会计工作成果、财税审计检查对象都落点于会计档案资料。在传统手工模式下，会计档案按部就班的随着会计工作的各个阶段推进而同步形成，按照会计档案管理的有关要求整理立卷、装订成册。会计电算化应用在会计基础工作之后，会计档案的内容不仅包括了从会计软件里打印出来的纸质的记账凭证、会计账簿、会计报表等，而且包括存储在计算机中的会计数据，同时还包括会计软件相关程序文件，凭证和账页的形成与输出打印时间不一致，并且因为无痕修改的存在，如果先打印了纸质会计数据之后进行了修改，极易出现软件数据与纸质数据不一致的情况。因此会计电算化后单位的会计档案管理制度应该做出相应调整。
三、会计电算化下会计基础工作的发展对策
基于上文阐述的影响，会计基础工作的内容在会计电算化下发生了重大的改变，目前，有非常多的单位已经将会计电算化作为必要手段，对其依赖性也逐渐增强。然而从现实角度出发，很多操作电算化软件的人员是直接从手工会计转换过来的，本身不具有相关的电算化知识，一些管理人员和会计人员对电算化下的会计基础工作的转变还没有深刻的认识，会计基础工作水平还没有随着会计电算化的普及而获得相应的转变和提升，所以为进一步规范会计电算化下会计基础工作，需要做到以下几点：
(一)加强对会计电算化下会计基础工作的认识
要强化领导和会计人员对会计电算化与会计基础工作的认识，清楚认识到会计基础工作是单位经营管理工作中的重要组成部分，是会计工作的重要环节，是会计电算化的基础。核算工具和核算方式实现程序化、自动化后，会计工作质量的优劣更多的取决于会计基础工作的细致与规范，电算化后非但不应该简化和削弱会计基础工作，更应将富余出来的时间和精力用于进一步加强会计基础工作之上，健全新形势下的会计制度，集中抓好会计基础规范建设，规范会计行为，提供真实、准确、完整的会计资料和会计基础数据，使会计电算化充分发挥其高效、便捷的优势。
(二)合理设置电算化会计岗位及职责
新的核算方式的应用必将导致传统会计岗位的调整，会计电算化是一项技术性很强的工作，要想用好会计软件必须根据会计电算化的特点设置好相应的岗位。1996年财政部颁发的《会计电算化工作规范》中提出，实施会计电算化的单位“要建立会计电算化岗位责任制，要明确每个工作岗位的职责范围，切实做到事事有人管，人人有专责、办事有要求，工作有检查。”《规范》进一步指明了在保证会计数据安全的前提下交叉设置基础会计岗位和会计电算化岗位的类型和具体要求。按照《规范》实施，根据单位会计工作的要求、计算机系统大小的需要结合内部控制制度合理设置权责明晰、制衡有力、环环紧扣的的会计岗位会计职责，保证会计核算系统的规范与安全，促进会计工作健康有序的推进。
(三)提高会计人员业务素质
会计工作实行电算化后，同时具有会计专业能力与计算机能力是对一个合格会计人员的基本要求。除熟练掌握会计软件的各项操作步骤外，还应该掌握文字、报表处理等相关工作知识，对计算机硬件、软件的正常运行、会计数据的存储和管理有一般性的了解，特别还要加强会计人员对计算机系统运行环境的安全教育。
(四)做好会计档案管理工作
由于会计工作的特点，会计工作的推进过程也是会计档案的形成过程，对比手工做账和会计电算化会计档案的内容与形成机理，特别是会计电算化特有的预先设置各项参数、代码、客户信息、建立会计科目体系、已使用电算化会计科目的不可修改性、无痕化修改的存在、凭证账页的形成与输出打印时间不一致等，这些内容的预设和操作不仅影响日常核算、统计和查询，也决定了最终形成的会计档案质量，决定了呈现在单位管理层和上级检查机构面前的会计工作质量。因此一方面应该改变过去那种事后收集装档的做法，将会计档案管理贯穿会计工作的始终，按照经营管理的需要、审计检查的需要，由专门的会计档案管理岗位来督促和落实这项工作。另一方面，切实做好会计档案资料的收集整理与装订保管，做好数据的日常备份和定期拷盘并保证软件数据、拷盘数据、纸质档案三方一致。
四、结语
综上所述，会计电算化带来了会计工作的重大变革，随着会计电算化的普及，单位应该加强会计基础工作，为会计电算化的应用营造一个规范、细致、安全的良好环境，使会计电算化从前期准备阶段、上机核算阶段、后期归档维护阶段都有规范的会计基础工作与之匹配，更好的发挥会计电算化在单位经营管理过程中的作用。
参考文献
[1]张红伟.会计电算化对会计实践的影响与对策研究[J].经济研究导刊，2012(28).
[2]刘宗兆.实现会计电算化后的会计基础工作规范[J].冶金财会，2011(03).
第4篇：会计财务做账流程范文
【关键词】村镇中小学学校 财务 内部管理审计
引言
学生在中小学学校阶段所受到的教育在学生的整个教育生涯中都起着十分重要的作用。如何为学生学习提供一个良好的学习环境是摆在整个社会面前的重要问题。随着社会各方面的不断发展与进步，国家对教育也开始实行教学改革。这一改革过程不仅仅针对教学，同样也涉及中小学学校内部的各项工作，其中包括对各级的中小学学校进行评估，评估活动离不开审计。在这里审计所起到的作用就是对被审计单位的预算决算、财政收支以及对被审计单位在其他活动中的各种执行及控制情况来进行独立的评价。如何将内部审计在中小学学校日常工作所起到的监督作用发挥出来，进而促进中小学学校的发展，是目前摆在中小学学校内部审计工作面前的问题。
一、审计的主要内容及重点
中小学学校公用经费使用情况：重点审计财务收支的真实性、合法性和效益性。1.审查公用经费收入情况，审查其是否纳入财务部门统一核算和管理，有无隐瞒收入、转移资金、公款私存或将收入挂账等问题。2.审查支出的真实性、合法性、效益性。各项支出是否真实、合法，资金的使用是否符合规定的范围和标准，有无扩大开支范围、提高开支标准、虚列支出、转移资金、滥发钱物等问题。重大经济行为是否经校班子集体研究讨论决定，是否实行政府采购，手续是否完备，程序是否合法。3.审查“三公经费”的支出情况及占公用经费支出比例。
二、中小学学校内部审计工作中存在的问题
通过审计发现，中小学学校会计基础工作得到了很大的提高，具体表现在绝大多数报账员通过培训或自学都取得了会计从业资格证，财务收支、财务核算更加规范。学校都制定了各项财务管理制度，定期进行财务稽核，民主理财、财务公开有了良好的开端。建立了固定资产台账，乱收费现象得到了有效地遏制。但在审计中也发现少数中小学学校在财务管理方面仍存在一些问题，诸如学校内部控制制度不完善，财务公开不到位，个别校长民主理财观念不强，教辅资料代收代支操作不规范，少数中心学校分面上、本部两块核算，向所辖学校分摊费用等问题。问题主要体现在以下几点：
1.缺乏内部审计人员。村镇中的各级中小学学校没有对内部审计工作引起足够的重视，在学校内没有设立专门的内部审计人员。学校员工主要由教工组成，在学校里有专门负责财务的人员比较少。与此同时，学校的负责人过分强调生源，认为在中小学学校里学校的主要工作只是教育好学生，认为财务、技术等活动不需要太过注意，也无须重视内部审计的工作。部分学校虽有内部审计人员，但由于学校的不重视，致使审计人员形同虚设，从而造成学校的大部分工作无法得到有效的监督。
2.审计人员的素质不够高。在各个中小学学校编制里，财务部门的人员不多，很难培养出能够实时更新财务思想的工作气氛。中小学学校的日常教学活动通常具有高重复性、比较简单的特点，所以很多的做账流程被固定化。中小学学校的财务信息不会像各个企业那样会得到社会的监督，所以中小学学校的财务人员就不会经常更新做账方式，也不会积极学习新的相关法律法规。所以，大部分中小学学校的财务人员现有的知识结构无法满足强化中小学学校财务管理的各种需要。
3.中小学学校的内部控制不够健全。中小学学校的内部控制不够健全，各个控制点的设置不够合理。为了促进各个中小学学校教育改革活动能够得到有效的实施，政府的有关部门已经出台了相关的内部审计意见。然而，各种实践结果证明，这类审计意见对中小学学校缺乏强有效的可操作性。在当下，我国的各级中小学学校基本没有形成一个完整的、具有一定可行性的内部控制系统来指导内部控制在各个中小学学校中要如何实行。
4.中小学学校中缺乏经济责任审计。这里的经济责任审计指的是要对学校的负责人在任时的各种经济状况给予考核与评价。和其他政府部门的审计相比较，各个中小学学校的经济责任履行被没有得到良好的控制与监督，从而无法监督学校的管理状况，也就无法对学校的管理进行有实质性作用的帮助。
5.中小学学校的审计工作缺少有关的监督评价体系。在各个中小学学校日常工作中，比较重要的考核评价体系基本都与教学成果等问题有关，对于专门的内部审计还是比较缺乏，所以，很少有专门对学校的工作设定相应的监督与评价体系。即使有部分学校设有相应的体系，一般的内部监督也大都流于形式，并没有严格按照相关规定认真执行，甚至也会发生财务部门自己负责监督自己的工作情况。
三、如何对中小学学校内部的现状加以改善
1.提高中小学学校的内部审计意识，使内部审计工作得到重视，并强化中小学学校的内部审计的环境。首先，要使中小学学校负责人对于内部审计的重要性的认识得到提高。单位的负责人要对本单位的财务状况的完整与真实性负主要的责任。各种工作都只有得到了负责人的认可，工作才会得到较有效的展开。其次，要在中小学学校中加强对内部审计工作的宣传与推广，要使学校中的教职员工都能对学校的内部审计工作形成正确的认识，从而才会推动学校内部审计工作的展开。
2.在各级中小学学校中要有相应的内部审计人员，并且还要提高专业人员的素质。由于大多数中小学学校对于审计等工作来说更重视教学工作，造成了学校内的审计部门形同虚设的局面。没有符合要求的审计人员，对于开展真正的审计工作来讲是非常困难的。所以对于各级中小学学校来说，要在学校中设置专门的内部审计人员。同时，学校还要监督学校内的财务人员加强自身对于理论知识的学习，努力提高自身的专业素质，以便适应学校在不断发展中的不同要求。
3.对于中小学学校内部的控制要加强，避免发生资产流失的现象。首先，学校要加强对于学校内的财务与审计人员的专业培训与学习，在财务人员的专业技能得到提升的同时，建立与学校自身的情况相符合的内部控制制度。其次，学校的内部审计人员需要对学校的负责人提交可行的内部控制制度，同时，通过学校的实际操作，要对这一制度进行不断的改进与完善。
4.在中小学学校日常工作中，要加大负责人的经济责任的审计工作。大多数的中小学学校并没有对学校的负责人所应负的经济责任制定相应的界定与考核办法，也没有对于学校的经济责任设立相关的审计量化指标，所以，大部分学校负责人应负的经济责任基本处于真空的状态。中小学学校自身也要建立起相应的考核制度以及对于经济责任的界定方法，使之可以形成科学的评价体系，从而可以对负责人进行客观公正的评价，有利于加强对学校各项工作的管理，也可以促进学校的健康发展。
5.按照“确认业绩，揭示问题，完善监督，改善管理”的原则，通过查阅财务制度、银行账户、财务报表、账簿、凭证等会计资料、固定资产明细台账、债权债务清理明细表、重大经济事项的决策材料及相关文件、合同、协议和会议记录等资料，对离任校长任职期间的财务收支真实性、合法性、效益性以及履行经济责任、遵守财经纪律、廉洁自律等情况进行认真细致的核查审计。
6.引进第三方对学校的工作进行监督，中小学学校可以加强与第三方关于审计工作的交流。在各个企业中，不仅在企业内部会设有内审部门，对企业的各项活动进行监督，还会请独立的第三方对企业的财务报告提出具体的意见，同时还会对企业自身的各种内部审计工作进行相应的评价。对于各级中小学学校而言，这种方式也值得学校在工作中进行借鉴。学校也可以引进独立的第三方，对学校的内部审计工作定期地进行评价以及相应的指导，找到学校在工作中的缺陷与漏洞，使学校可以及时对自身的内部审计制度进行相应的修改与订正，防止学校的资产发生流失的现象。
结束语
通过审计，为村镇教育事业的改革、发展和稳定创造了良好的环境，使学校财务收支审计工作规范化、制度化得到了正确及时的评价。教育内部审计深入基层学校，强化审计监督，充分发挥教育内审的职能作用。同时达到了帮助学校把关理财，提高财经法律意识，健全内控，堵塞漏洞，预防警示的目的。村镇中小学学校的内部审计工作要想在新形势下开创出新的局面，就要从本校的内部审计的现状出发，正视自身存在的问题与不足，针对问题找到各种解决方法，同时还要抓住教育发展越快，就越需要对学校的工作进行审计的规律与机遇，为提高本校的内部审计工作的质量奋发工作，做出不懈的努力。
【参考文献】
[1]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措――《企业内部控制配套指引》解读[J].会计研究，2010（05） .
第5篇：会计财务做账流程范文
一、会计审计中会计核算方法
1、账户对应关系与账户分析法。在企业运营过程中，会计核算主要采用的是复式记账法，能够在账户之间形成一种相互依存、对照的关系，被称之为账户对应关系。在审计查账过程中，以账户对应关系原理为纽带，可以灵活应用账户分析法。对于账户分析法来说，它是在充分利用账户相关性的基础上，找出存在的异常现象，及时发现、解决存在的问题。比如，在核算过程中，可以在系统化分析银行存款与借款，看起是否存在异常情况，为接下来的实地检查提供有利的保障，及时发现存在的问题，加以解决。2、勾稽关系与核对法。在审计查账过程中，以相关会计资料的勾稽关系为导线，巧妙地应用核对法。对于核对法来说，它是指超过两种以上的书面资料之间交叉对照，核对相关内容是否存在不一致的地方，所计算出的数据是否准确。在核对的过程中，可以找到问题所在地，客观地分析问题发生原因，并对判断这些问题是否是有意造成的。进而，明确问题的性质，带来的后果，制定可行的解决方案，避免造成不必要的经济损失，防止企业内部资金链断裂。3、流程分析法。在审计合账过程中，以内部控制关系为载体，充分利用流程控制图分析方法，审查、评价企业内部控制制度。流程分析法是指把需要审查项目的内部控制图绘制成对应的流程图，在分析该流程图的基础上，找出其中存在漏洞的薄弱环节。这种方法能够更加直观、全面地对存在的问题进行分析，并用文字的形式来描述，也可以直接用一些特殊颜色在流程图中标出存在漏洞的位置，能够为审计人员有针对性地进行跟踪审查做好铺垫。
二、信息化背景下会计核算方法
1、公允价值计量。在新时代下，公允价值的提出已经成为会计界、实务界谈论的火热话题。有人认为历史成本计量方法必将被公允价值计量取代，但也有人认为不管时代怎样变化发展，历史成本计量方法都是无法被取代的。在众多议论中，不可否认的是，公允价值计量法远远优于历史成本计量法，能够更加客观地反映出企业运营状况，负债情况。当下，历史成本计量法仍然占据一席之地，在审计查账中发挥着不容忽视的作用，是主要的核算方法，但也有一些资产核算采用了公允价值计量法，比如，可以出售的金融资产、能够用于交易的金融资产。此外，在传统手工做账方法的影响下，无法获取、计算公允价值，这也是采用历史成本计量法的原因所在。但在信息化时代中，会计系统处理各种信息数据已有新的发展趋势，具有高度自动化的显著特点。而公允价值计量法的应用可以在一定程度上使会计信息数据更加准确、真实。2、移动加权平均法。从某种意义上说，个别计价法、移动加权平均法等被广泛应用到传统会计工作中，在提高核算数据准确率的同时，也有一些不足的地方。以先进先出法为例，在调用货存的时候，每次都需要计算出存货的价格，不利于提高系统运行的效率，严重影响会计核算的速度，增加了审计人员的工作量，工作效率极其低下。以全月一次加权平均法为例，它的应用能够提高人力、财力利用率，减少企业在这些方面的成本支出。但在应用的过程中，这种核算方法并不能满足信息化时代在及时性方面的客观要求，不能及时更新对应的会计系统。主要是因为在新时代下，跨级信息数据采集已经朝着动态化方面发展，会计信息数据系统必须随时更新存货价格，并在会计系统中进行自动化的移动加权核算，保证企业处于有序的运行之中。简单来说，在信息化时代中，移动加权平均法才是最佳的核算方法。3、账龄分析法。坏账准备计是建立在账龄分析基础上，是新时期会计核算工作不可或缺的组成部分，具有多样化的特点，比如，余额百分比、销货百分比。在信息化背景下，收账余额百分比法、销货百分比法不需要经过复杂的程序，并能迅速处理对应的项目，操作简单化。但在实际操作中，如果需要收回的账款拖欠时间、发生坏账可能性之间属于正比例关系，会计人员再主观判断失误，便会使会计系统无法处于正常的运行中。同时，随着账款拖欠时间延长想要收回应收账的难度系数也会逐渐增大，很难收回，造成企业资金外流，不利于企业实现最大化的经济效益。和这些会计核算方法相比，账龄分析法远远优于它们，主要是因为账龄分析法是以应收回账款拖欠的时间为纽带，对坏账损失进行合理化的评估，制定可行的方案，解决存在的问题。这样在满足应收款项管理客观要求的同时，还能客观、科学地评估那些已经无法变现的应收账款数额。可见，账龄分析法远远优于人工核算，能够有效解决“计算量大、信息数据复杂化”问题，提高核算数据的准确率，也是新时期一种值得不断推广应用的核算方法。
三、会计核算优化策略
1、确保会计核算工作的独立性。在会计核算工作中，独立、客观是其必须坚持的原则。为此，需要不断优化会计核算工作，使其具有一定的独立性。在日常运作中，要建立责任制，具体划分工作岗位，明确不同岗位职责，避免权与责混淆，实行岗位分离，部门职责分工。而对应的会计核算工作要由独立的部门负责，使该部门职责明确化，协调好会计核算部门与其它部门之间的关系，具有一定的独立性。需要注意的是:实行岗位分离可以有效防止岗位之间出现舞弊等现象，增加企业的运营成本。此外，还需要转变企业领导者的会计核算理念，提高他们的会计核算意识，与时俱进，可以在一定程度上有效防止内部领导过多干预会计核算工作。2、强化会计核算工作监督。在日常运营过程中，企业领导者要从已有的实际情况出发，不断优化已有的监督管理制度，使其更好地发挥自身的作用。在梳理企业内部关系的基础上，要对会计核算工作内部监督引起高度的重视，建立审计部门，审计人员要定期对各方面进行核查，一旦发现漏洞，要及时查找原因，加以解决。同时，还要借助外部力量，比如，律师事务所，全方位监督会计核算工作。
四、结语
第6篇：会计财务做账流程范文
关键词：人工智能；农业企业；财务
当前国内农业企业数量众多，业务内容多种多样，规模大小不一，资金数量悬殊，技术水平存在较大差距，财务管理设备、理念和财务工作者的业务能力也有一定差异，财务实践形式多样化，与现代企业财务管理的需要形成较大差距。因此，人工智能赋能农业企业财务管理有着广阔的发展空间。
一、农业企业和农业企业财务
（一）农业企业
农业企业一般指以农业经营为主，采取独立核算的农业经济单位。从狭义上来看，它指的是采取独立核算的农业经营生产单位。当前农业生产经营越来越多地和相关联机构、部门融合，农业生产经营活动日益延伸至产前环节与产后环节，催生一大批一体化、综合性的农业生产经营企业。如此一来，农业生产、农产品销售与加工、为农业服务等方面的企业，均应被列入农业企业的范围内。所以，农业企业指的是在一定场所，集合土地、劳动力、技术、资本、设备等多种生产要素，开展农业生产经营活动，为消费者提供包括天然纤维、食物等内的动植物产品与相关服务；在承担风险与利润动机的条件下，采取自负盈亏、独立核算、独立经营的农业经济单位。本文采取这种农业企业的广义定义。
（二）农业企业财务
农业企业财务管理受到农业细分领域彼此借力的影响，经营多元化、产品多样化的现状导致农业企业繁多的财务会计内容。相应地，农业企业的财务管理工作也充分体现出农业生产经营的特点，需要单独核算相关细分领域的成本费用与多种类型的非生产性开支。农村地区的管理机制比较复杂，通常情况下农村地区采取双层经营、统分结合的管理制度，服务于农业生产经营活动的生产经营活动。当前，农业企业的财务管理工作需要适应统一化、现代化、数字化、信息化的发展趋势。农业企业急需利用物联网、大数据、云计算、智能化、移动互联网等人工智能科技进行财务会计操作，进而持续提升财务管理的效能。
二、人工智能与农业企业财务的融合
（一）人工智能
1955年认知学家、计算机科学家约翰麦卡锡在达特茅斯会议上提出关于人工智能（ArtificialIntelligence）的设想是关于“制造智能机器的工程与科学”。从本质上来讲，人工智能指的是让机器像人类那样思考与行动，进行深度学习与自我学习，理论上能够对人类思维进行模仿，得出相应结论与拥有智慧。国务院2017年7月印发《新一代人工智能发展规划》，其中明确要求“大力发展智能农业，构建典型农业大数据智能决策分析系统，推广示范智能牧场、智能化植物工厂、农产品加工智能车间、智能化植物工厂、智能农场、智能渔场、农产品绿色智能供应链、智能果园等集成应用”。智能意味着，计算机能够加工、采集相关信息并结合自身知识经验与现有阅历，获得问题处理的能力。人工智能指的是，人们将特定程序输入计算机，计算机系统经由学习和运用有关应用程序，并采取相应的解决办法来解决生产工作生活中的问题。人工智能是一门综合性强的新兴学科，涵盖控制论、管理学、信息学、逻辑学、数学等诸多领域。人工智能技术能够适用于农业生产的不同阶段，对农业生产经营的产后、产中与产前阶段实施全产业链监控，在此基础上推动农业生产经营的高产化、高效化、集约、优质化、安全化、生态化等，助力企业实现可续发展的目标。
（二）人工智能赋能农业企业财务的优势
人工智能赋能农业企业财务的过程中，要充分发挥智能对财务管理的推动和改善，打造智能财务。智能财务要求智能化技术、设备覆盖企业的财务流程，它包括三大层面：首先是以财务与业务融合而成的智能化财务共享平台，它也是智能财务的前提和基础。其次是以商业智能为基础的智能化管理会计平台，它是智能化财务的重中之重。再次是，以人工智能为基础的智能财务平台，能够推动智能财务的可持续发展。第一，促进业财有效融合。土地及针对性的劳动工具、资金、劳动力等基础资源，是农业企业开展生产经营活动的首要生产资料。农业企业的生产经营随着这些资源的变动体现出鲜明的季节性、地域性，这也是影响农业企业生产经营时间和周期的显著特征。众所周知，大数据、云计算、移动互联网、物联网等人工智能技术如今和农业生产经营的结合日益密切，赋能具有典型行业特征的农业财务会计业务，积极助力农业企业的发展。人工智能背景下，大数据、物联网、云计算放大企业财务科核算的工作的自动化与数字化，农业企业的业务财务融合趋势持续加速。此处的智能主要是指人造的感知智能和认知智能。基于现代财务管理丰富、工具和理论，利用人类财务专家和人工智能机器（基于人造的认知智能与感知智能）组成更强大的人机协同智能系统，在双边动态开展复杂的农业财务管理活动中延伸、扩大与部分代替人类财务专家的各种财务管理工作，进而开展能够创造更多价值的战略、管理活动。第二，推进实施监督审计。它借助各种人工智能会计对相关业务活动进行监督，进而深度挖掘农业企业财务数据和信息背后的经营管理状况；持续改进财务分析质量和水平的同时，提升其对业务工作的改进与落实。与此同时，它可以发现与反馈存在的各种风险和问题，从财务管理、预算编制和资金分配的视角设计出更优化的经营管理模式。通过综合分析企业的资产规模、资金筹集分配、投资盈利水平等信息，以科学的财务分析助力未来发展规划和管理决策的科学性和科学性。第三，发挥管理会计职能。构建以商业智能为基础的智能化管理会计平台，是智能化财务的重中之重。在此过程中，要合理打造农业企业的人工智能财务体系，综合多种会计知识、计算机技术和信息技术等，综合经营分析、财务决策、会计报表分析与预算管理等等多种功能，更高效、更精准地处理农村企业的财务会计信息。助力管理、决策、财会的高效性与科学性。双汇集团财务系统的财务机器人流程中用到的自动化技术，是典型的电脑模拟技术，在财务会计活动中通过模拟财务管理与会计核算的具体操作流程，结合机器人的自动化流程开展财务，多技术融合的优势，成本控制的实现、工作效率的增强都得以体现。在此基础上，基于人工智能的智能财务平台才能逐步构建起来，有效推动智能财务的可持续发展。河南省不少农业企业纷纷利用芸豆会计智能财务管理系统，其智能化、全自动的财务系统借助人工智能科技、图像识别技术使传统的人工财务记账转变为如今的人工智能处理财务信息，形成了更加标准化、更智能化的记账理财记账流程。它充分发挥管理会计的职能，将服务于当地农业企业财务管理当作重中之重，为大量农业小微企业、财务企业提供多元化、专业化的财税综合服务平台，持续强化其管理会计职能。
三、人工智能赋能农业企业财务的主要渠道
如今一些农业企业主不懂得借贷记账法和财务会计业务，又面临着压缩劳动力成本和企业开支的压力。为了提升财务管理效率，它们邀请各类专业做账企业采取各种技术性财务软件，通过扫描各类原始凭证，使其自动生成政府机构认可的财务报表；在剖析财务报告的过程中发现更多审计漏洞，改进审计手段与方法。会计计量领域的公允价值计量以会计信息相关性为基础人工智能促进业务财务的有效融合，从实时获取的海量数据中获得更大的公允价值，切实增强会计信息领域的相关性。
（一）人工神经网络
人工神经网络系统涵盖大量的网络神经，是传递财务信息的关键途径，它能够精准而快速地传递财务信息和数据。人工神经网络有BP、ART、RBF、HOP等多种网络，采取类型众多的处理单元，对人脑神经系统的相关机理和操作进行模拟，依据差异化的联结方式组合而成相应的网络。它通过学习知识库、自主学习、深度学习、修改推理机的，帮助人类扩展对各种外部世界的深刻理解与智能化控制。这些以人工智能为基础的网络神经系统，通过模拟人类的神经系统，对为数众多的财务信息和数据进行处理，依据各个板块的要求提升财务信息数据分类的准确性和科学性，然后交给专业化的财务管理子系统处理，完成后分类整合全部的财务数据和信息，并返回原处。如今它已经被普遍运用在农业龙头企业等各类公司的财务管理活动中。如中粮集团有限公司作为国内著名的农业产业化龙头企业，其基于人工神经网络的智能财务管理系统综合BP、ART、RBF、HOP多种神经网络。基于BP神经网络财务系统，侧重于函数逼近、分类、预测和优化等诸多领域。该公司以期进行纳税评估、战略财务管理、风投项目评价等多个领域。ART网络重点用在财务信息挖掘、财务数据质量控制、深度挖掘隐蔽性强的财务数据和信息，财务危机报警与财务诊断等多个领域。RBF网络聚焦该集团的客户关系管理业务与相应的施工项目造价评估等活动，HOP网络则被广泛运用到该企业的工程技术领域中。
（二）财务管理专家系统
就财务管理专家系统的字面意思而言，这种人工智能系统达到专家级别的专业化学习、理解、运用和分析能力。财务管理专家系统作为一种非常典型的智能程序系统，可以借助人类专家的问题解决方案、各种理论、经验、方法和知识，化解财务领域的各种复杂问题。财务管理专家系统能够依托计算机能够在非常短暂的时间内获取大力的专家知识，且永久保留专家知识、易于复制和快速转换，其分析判断能力不会受到环境的较大影响。与人类专家相比，它的成本相对比较便宜，能够在很大程度代替相关领域的专家。如今用友、友强等不少财务软件开发公司纷纷开发出基于云存储的农业企业财务管理专家系统，农业企业能够通过租借的方式获得这些人工智能技术。北京大北农科技集团作为一家著名的农业高科技企业，如今已经成长为以种业、饲料为主体业务，以植物保护、动物保健、生物饲料、种猪、疫苗为辅的农业大型知识企业。它采取友强财务公司开发设计的财务管理专家吸引，以有效化解企业财务会计领域中难以解决的复杂问题，合理而科学借助该专家系统化解这些难题。它借助人工智能技术，对复杂的各种财务问题进行转化，使它们成为一个个易于解决的、难度不大的子问题，并逐步解决这些子问题，再经由财务管理专家系统从整体上进行综合和优化，从而形成更科学的财务管理解决方案。当前国家正在大力推行“金三”系统，它充分利用大数据分析技术，完善财务指标分析机制的设计和建设。它能够从农业企业的海量申报数据中比较和获取非正常的各种财务指标，强化国家对农业企业的财务监管。审计专家、金融实务人才、财务分析师在财务会计实务中积累了珍贵的、不成文的经验与知识。这些知识和经验应通过相应手段，被保存和累积到专家系统知识库中，以有效发挥专家专业的知识技能优势，更有效地提升农业企业的会计财务管理质量和水平。
（三）智能识别提高全样本审计效能
农业企业利用人工智能财务管理技术，可以快速而准确地识别和处理海量的财务会计信息，它可以规避传统抽检的舞弊风险、审计面不够宽泛、重大人为失误、耗时较长、效率较低等诸多问题。德勤会计公司为世界上不少农业企业提供基于人工智能技术的全样本审计服务，尽可能地消除人为因素导致的不利影响。整个操作过程的业务风险得以降低，记录追踪准确而全面。农业企业的合规审计业务得以实现“全查”，以更加智能化的方式完成各个任务的相应步骤，能够当作审计证据并满足合规要求。这是因为，人工智能财务会计软件具备较强的光学扫描、自然语言处理等性能，能够从农业企业数量庞大的财务信息中识别出关键的审计内容，自动做好财务会计的审计归纳。它可以化解人工难以准确快速提取样本关键性材料的问题，对传统审计流程进行优化、劳动力得以从繁重的脑力中解脱出来。同时，财务信息采集和审计内容提取的精度和速度得到显著提升。
（四）各层财务人员积极适应
整体来看，财务会计队伍的角色要持续转型，发挥“军师”、“参谋”的决策支持功能。要以引入的人工智能信息系统为支撑，顺应管理会计领域的发展和智能化、信息化财会系统的深层次变革，适应智能财务的快速发展。大型农业企业财务会计队伍中的基层、中级、高级会计人员面对人工智能日益广泛运用于财务管理的形势，都应积极行动起来。首先，基础会计人员要做好报销、传输、整理、制单等重复性、简单化的财务工作。要掌握更多角度、更多层面的财务会计知识，实现自身专业、职业的不断发展，成长为人工智能无法代替的复合型专业化人才。其次，中层财务工作者要做好企业报表的统计分析、数据处理加工、成本管控等，首先要转变财务管理的思维，从之前的财务思维过渡到决策助力和管理会计层面，持续放大财务会计管理的眼界和格局，强化相关经济业务的管理与预测，协助处理公司风险处理和公司战略，促进企业的平稳尽快发展。要充分利用各种人工智能处理简单化、重复性强的业务工作，并以此进行精准科学的数据分析和统计结果研读，实时跟踪财务信息，并做出有效判断，逐步提升工作效率。再次，高级财务工作者要充分把握企业的资金调度、资本构成决策、投融资成本使用与风险、业务风险分析等；要保持对经济环境、政策、市场等的敏感。不断熟悉所在企业的具体业务模式，参与企业发展战略的制定，制定与公司发展相适应的财务管理规划。以财务资金的使用和调度助力投资融资决策的科学性，从而实现关联方采访、利润最大化等多个目标。
结语
随着乡村振兴战略的深入实施和农业产业的高质量发展，包括人工智能在内的科学技术对农业的支持力度日益提高。各级会计人员要持续丰富业务知识和操作技能，在深入动态挖掘财务会计信息，促进多种数据源的有效聚合，洞悉企业发展变化的态势。通过打造基于人工智能的财务共享中心，形成更加规范的财务记录和会计报告。以人工智能的显著优势推动业财融合、全面审计监督，促使数据信息利用效率增加、财务活动精细化程度提高。农业企业要持续发挥人工智能科技“军师”和“参谋”功能，推动企业正确决策、精细化管理、战略规划实施。
参考文献
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第7篇：会计财务做账流程范文
关键词：高职 财务 二级管理
中图分类号：G71，F234.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）01-104-03
根据《高等学校财务制度》规定，高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。随着高职院校扩大招生规模和财政投入、学校的自筹经费的增长，高职院校经济活动和经济业务总量不断扩大，原有的财务管理体制已经难以适应，加之学校内部管理体制改革力度加大，越来越多的高职院校逐步推进校院二级财务管理。
所谓二级财务管理是指学校根据各二级院系所承担的工作职责，赋予相应的财权，校级财务部门对二级院系通过编制部门预算对经费使用进行总量控制；二级院系在学校统一财务规章制度、统一财务收支计划和资源配置下，对学校下达的预算经费和分配的教育资源自主进行统筹安排和使用。
二级财务管理的实施使二级院系成为拥有一定权利和责任的办学实体，体现“事权与财权”、“责任与利益”相一致的原则，在一定程度上调动了各二级院系的积极性、主动性和创造性，促进二级院系自我完善、自我发展机制的形成。
目前，高校实行二级财务管理都还处于探索试行阶段，还未真正发挥管理优势、产生管理效益，许多院校在试行财务二级管理中都有自己做法和步骤，也产生一些新的问题和新的管理要求。本文结合高职院校实行二级财务管理的实践和探索，就其中所产生的问题，提出解决办法和思路。
一、高职院校财务二级管理的现状与存在问题
1.规章制度不完善，内控体系成薄弱环节。财务规章制度是学校各项财务工作的基本行为规范，一般高校的校一级财务管理制度都比较健全，二级财务管理的规章制度的还在逐步摸索、形成中。由于工作量大、内容牵涉广、许多新问题尚未暴露，或是仓促实施，在制度修订和体系建设上往往考虑不周，如缺乏经济责任制、创收管理办法，没有设计财务公开和内控制度等，造成管理漏洞，使得学校难以对二级院系收支进行有据、有力、有效的控制。
同时，由于院系多，管理面扩大，原有的以审计为主线的内控体系面临时间紧、任务重，无力进行事前、事中控制，事后追踪也无法做到面面俱的尴尬局面，工作不得力，效果不理想。使得二级院系的财务管理中的问题难以发现和及时纠正，出现失控，积重难返。
2.管理职责不明确，经济责任难以落实。校院二级经济责任制是高校二级财务管理有效运行的基础，明确划分院校与系部的职责范围、确定责任人则是落实经济责任制的保证。但是目前很多高校并未真正落实二级院系的经济责任，特别是二级院系领导经济责任制缺位。缺乏科学的考核标准和相应的评价办法，没有明确的制度约束，使得一些院系只享权利而无义务，更有二级院系务工作脱离了教职工的有效监督，出现暗箱操作等问题。
与此同时存在的是二级院系责权利不统一，影响二级院系的自主性、积极性、创造性，使实施二级财务管理的初衷难以达成。如经费分配没有与二级院系招生规模、毕业生就业率、学科建设等挂钩，责权利不对称，干多干少、干好干坏都一样，二级院系没干劲，经费使用主要还是等、靠、要，伸手强于动手，直接影响院系积极性。
3.预算编制欠科学，管理控制流于形式。实行一级财务管理时，预算一般是由学院根据年度的财力和工作计划直接编制完成统一下达的，转型后很多院校还是沿用这一形式，并没有让二级院系参与制定预算，较少考虑二级院系的年度发展计划和具体工作任务，更谈不上发挥各二级院系的主观能动性。因此，往往制定的依据和标准不科学、不明确，不容易为二级院系所接受。
预算执行的情况也不尽理想，大都缺乏刚性和力度，基本是只有总量控制，没有细化的经费使用计划、标准，约束力不强，难以落实对具体支出项目的控制。在预算考核上，跟踪、分析和评价不及时、不准确、不具体、不完整，不能真实反映预算的执行情况、存在问题，也就无法纠偏、改正。同时，对预算执行结果一般都没有同奖惩挂钩考核，没有起到激励与警示的作用，不能有效地调动二级院系的积极性和创造性。
4.传统财务未转型，分析管理有待提高。高职院校财务部门的职能、岗位设计中，传统记账、算账、报账功能仍然占据绝对份额，财务自身的定位大都停留在会计核算。因此在对财务二级管理上，没有跳出简单的业务划分、指标分解、预算下达、核算汇总的藩篱。
在财务分析上，习惯上仅限于对内部基本历史数据的解读，作时段上的比较、对预算执行率的说明，简单地反映已经存在的问题，缺乏的是对过程、原因深层次的分析、通过数据发现存在问题的能力和财务的管理建议，更无从谈起对资金统筹、成本控制、效益评价等等财务管理新理念。
5.财务地位不匹配、管理力量难以适应。许多院校仍然把财务部门定位为后勤服务机构，或是在机构设置时低于其他处室，或是在授权上仅考虑会计核算内容，造成一些财务部门也自动放弃管理要求。特别是在二级管理上，牵涉面广、分管领导多，在分权、授权上如没有给予财务部门以明确和有力的地位，财务的管理功能最终会虚化。
随着市场经济的发展，高校的财务工作日益复杂，需要有一批懂财务会管理的高素质的专业队伍，而高校财务管理队伍一直存在人员偏紧，业务水平参差不齐等实际情况，且培训和学习机会有限。对财务二级管理这样的缺少标杆借鉴的新事物，如果没有创新思维和强的执行力，很难有管理上的突破。财务管理水平较低，造成执行不力，给二级财务管理中带来隐患。
综上所述，笔者认为，要有效解决问题，真正提高管理水平，实现二级财务管理的目标和充分调动二级院系自主性、积极性的初衷，必须在充分满足实施条件的基础上，建立与目标相适应的管理模式，同时通过不断跟踪，修正、完善指标考核体系，并辅之以有效的绩效评价、奖惩措施。
二、高职院校财务二级管理的实施条件
1.必须有一定办学规模。一般在校生规模在5000人以上的高职院校比较适宜进行二级财务管理。一方面，在达到一定规模后，学校经费来源渠道和金额会有较大增加，二级院系可支配的资金也相应上升，开支项目逐步扩大，为相对独立的核算体制和发挥自主能力奠定基础。另一方面，由于实施财务二级管理会使部分资金沉淀在二级院系，如果在校生规模太小，资金盘子不够大，则难以实施分级管理。
2.财务管理基础比较扎实。原有的财务一级管理较完善，规章制度健全且有效、预算编制、执行基础好、内控到位，特别重要的是财务队伍的素质要高，人员的会计核算、财务管理要专业，还要善于学习和接受新生事物。同时人员配备足够，要能够满足一、二级管理两个层面上的需求。
3.二级院系的自身管理要好。二级管理与原来的一级管理相比，责、权、利划分更加明确，一方面二级院系的权力加大，另一方面它担负的责任、任务也相应加大。因此，二级院系能否正确使用权力同时完成任务成为财务二级管理成败的关键。首先，二级院系的领导要能完全理解、掌握二级财务管理的核心并能够按照既定的规则执行；其次，二级院系在其人事、教学、科研、学生管理必须有相应的二级管理意识和管理办法，能够真正将事权、人权、财权统一，将任务、效益与经费、津贴分配挂钩，真正达到二级管理的目的。
三、高职院校财务二级管理的建设模式
1.财务管理架构与运行机制的再造。总体架构是统一领导、分级管理。在学校校长的领导下，根据事权与财权相结合的原则进行权力与责任的划分。由学校一级财务管理部门对全校的各类资金包括财政拨款、专项经费、事业性收入、捐赠资金等等从源头上实施统一安排、协调、规划、管理、监控。同时，根据事权将相应财权下放院系二级单位，并委派财务人员对其进行管理，形成财力集中学校、院系使用有限赋权的运行机制。
核算体系为学校财务处（科）作为一级主体进行校级核算，并按各院系设立独立账套统一负责对学校各院系分别进行单独财务收支核算，一方面保证院系对其财务资源拥有完全支配权，另一方面保持二级财务管理的相对独立。二级管理的会计人员，人权隶属于学校财务处（科），事权隶属于各二级核算单位，使得其可以摆脱对会计主体的依附关系，有利于客观公正地进行核算和实施监督。
在体系再造基础上，结合财务分级管理和院系业务特点重组会计核算和财务管理流程，重在落实院系的理财自和学校一级财务的融资生财、资源配置、资金管控功能。要充分利用现代信息技术通过系统网络搭建两级财务管理的技术支撑平台，通过线上做账、线上审核、解决流程过长、交流障碍等问题，保证体系运行高效、有序。
2.根据一、二分级的管理需求分别建立管理制度。建立管理制度的基础是国家财经法规和高校财务制度的相关规定，同时结合学校的管理实际和相关联的规章制度、工作流程，从财务管理的职能、权利、义务、方法等方面去对各项财务会计义务统一进行规范。
在操作上要分层次、分顺序，首先建立校一级财务管理的相应制度，包括根据会计基础工作规范的要求建立的操作层面的有关财务会计制度；然后在此指导原则下在学校层面制订校院二级财务管理法，明确校院二级的各自职责和对二级财务管理的相关政策。二级院系还可以在与学校统一的财务规章制度不冲突前提下根据自身的实际要，制订相关管理条例和制度的具体实施办法。使分级管理的财务工作落到实处。
此外，应组织一、二级财务人员，分管财务的领导和有关经办人员进行制度、规范的教育和培训，解读政策、规定，并在可能的情况下，公开各项规章制度并加以说明（包括在校园网上），使之透明化，增强操作准确性，培养遵守财务制度的习惯。同时通过征集意见逐步完善和根据管理进程阶段性地调整，各项财务制度更贴近和满足管理要求。
3.设计完善的目标责任体系和业绩考核办法。实行二级财务管理，使学校对院系的财务管理很大程度上从过程管理转为目标管理，即从对预算过程的跟踪核算转为对院系教学、科研与相应所需经费目标的控制、评价。这种管理模式使院系实施教学、科研任务的财务保障更具独立性，为院系开源提效，合理使用资源，提高教师待遇，提供更大的空间。
目标责任与绩效评价指标体系的建立的原则是合理性、真实性、可比性和可操作性。一方面要考虑各院系工作任务目标和经费需要，另一方面也要纵比院系的发展前景、横比全校的发展平衡，在考虑指标的科学合理同时也兼顾到客观条件的可能性。在建立模型、设计指标时口径、范围都必须一致，数据都应是从现有的财务资料和会计核算数据中获得。目标体系尽量用数字描述，要通俗易懂，便于掌握，容易分析，便于操作。
目标绩效的内容应包含经费的自筹和使用、资产的保值增值、科研经费评价等，要有细化、数字化的体现，包括进度、关键时间节点等。更重要的是挂钩考核的办法和内容，也要一一对应到各项指标和节点进度，奖惩要明确，要落实到数字、比例，才能算是完整的绩效评价指标体系。
4.完善适应二级管理的内部监督和审计机制。首先是学校一级财务管理部门对一、二级财务，会计的人、财、物管理具有绝对的权威性，二级院系的全部收支行为必须在校级财务机构的监管下进行，学校一级财务管理部门有一票否决权。其次是二级院系所有经济活动必须纳入学校一级财务规章制度规范内，坚决杜绝搞特殊、例外，保证自主而不逾矩。第三是要对二级财务管理的财务人员进行岗位责任目标管理，随时检查考核，先管人。
要建立和完善以经济责任审计为主要内容的内部审计制度，定期和不定期地审计校院二级经济行为的真实、完整、合法合规性，资金的使用效益，是否存在责任人个人的违法乱纪现象等，对审计中发现的内控薄弱环节，及时采取措施加以纠正和完善。通过监督和审计双管齐下，确保高校二级财务管理健康运行，防止和杜绝二级单位财务问题的发生。
四、实施二级财务管理的关键点
1.科学制定二级学院经费划拨办法。二级财务管理的一个重要步骤是将部分办学经费划拨给二级学院，由二级学院负责管理使用。经费划拨的原则，首先是考虑学校的基本财力，量力而行，在总体规模不被突破的情况下安排划拨；其次是要充分考虑二级院系的办学规模、学科性质、招生能力等，在合规合理的前提下兼顾公平，做到能够促进二级学院的事业均衡发展。
下拨经费的项目可以分为一般常态项目，如经常性教育事业经费包括教职工的人员经费、教学科研业务费、日常行政经费、学生事务经费等，可以按以往年度的经验值结合本期办学的实际情况进行细化计算后下拨；而如重点学科、重点专业、精品课程等专项建设经费，则需通过二级院系的申报和专家评审后，经由财务部门测算后按进度标准分期下拨。
2.精确编制并执行校院二级财务预算。精确编制二级预算并严格控制预算支出是二级财务管理的核心任务。要根据事权与财权相配比、统一管理与适当授权结合的原则，建立高校二级预算管理体系，分别由学校和各二级院系分级管理学校预算。
一级预算由财务部门根据学校学年度的事业发展计划，遵循“量入为出、收支平衡”的预算编制原则，全面预算学校的收入和支出，按相关程序进行上报审批。一级预算通过后根据二级学院的经费划拨办法，下达预算通知书，由各二级院系根据自身发展计划和工作任务，按照预算要求的有关规定编制财务预算，按相关程序在院系内进行审批。获得通过后，上报一级财务部门进行审核、最后由在学校层面上按相关程序进行上报审批。
预算一经确定，就具有权威性、严肃性、法规性，任何单位和个人都必须严格执行，不得随意突破或改变。一级财务部门必须对二级学院的预算执行情况进行刚性控制，有权制约非预算事项的发生；与二级学院进行合作，提供财务咨询，成为他们的合作伙伴与财务管理顾问，确保学年度预算的顺利执行。
预算的执行是靠有效的内部经济责任制和完善的内部组织结构支撑的，对二级院系的预算下达，必须辅以对等的权、责、利关系，即通过相应的目标责任制和奖罚措施来实现。
3.合理设置集权、分权与审批业务。财权下放的前提是教学、科研业务的决策权和执行权在二级院系。因此，编制二级财务单位预算和下拨经费时，必须根据二级院系的相关决策权和执行权进行调整配置，既保证二级院系在权限内行事有足够财力保障，又不能造成资源浪费。
财权下放后还需要进行适度管理，一级财务部门除了指导院系二级财务合法、合规使用经费和核算正确外，还需掌握经费使用进度，控制严重超进度使用预算，以防后期的事务缺乏财务支撑。同时一级财务要坚持收支平衡，超支不补原则和经费专用性原则，确保预算执行的刚性。二级财务在总量控制下，非专项费用各项目之间可以允许套用，其项目设置和开支可以由院系自主决定。
要通过制度、规范明确一、二级财务审批人，授权范围、权限、程序、责任和相关控制措施，确保审批人应在授权范围内按照规定的程序进行审批，同时能够对其审批权限内的业务具有控制权。权限设置要有细化的审批内容，分别对财务收支的真实性、合法性和合理性等进行分口把关，还要有相匹配的层级和流程，保证逐级往上审批。
4.建立有效的绩效考评指标体系。配合二级财务管理和目标责任制，学校要建立有效的绩效考核组织，负责制定学院的经济业绩考核制度和激励制度，承担对二级院系领导进行经济业绩、资金利用效益考核，从预算审核开始对二级院系的财务管理进行宏观控制，确保二级院系财务管理的合理性与有效性。
绩效考评的指标设计必须是可操作、可量化的，关注点应是二级收支平衡、资金使用效率、人均收入支出、费用控制等指标，通过二级预算执行结果和预算的偏离度来考查，结果必须是明确和结论性的。
一级财务部门根据院系预算的执行情况，一方面要充分发挥预警功能，及时跟踪反馈二级部门的财务管理问题，把关在前；另一方面要对二级管理的绩效进行阶段性分析、评价，促进其提高。学校相关职能部门对下放的事权和与之匹配的财权，应分别制定相关的操作性的考核指标体系，并对二级院系履行相应责任的情况进行目标考核和业绩测评。
综上所述，财务二级管理是目前高职院校财务管理中普遍进行的一项新的管理尝试，它是一个复杂的系统工程，有许多难题需要我们去破解。但是，只要定位正确，方向明晰，辅之以好的操作办法和有力的执行，就一定能够取得预期的效果。
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