前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的公司专项审计主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】融资性担保公司 “借道” 信用卡专项分期业务 融资牟利
在当前信贷规模不断收紧、存贷款利差不断收窄的宏观背景下,信用卡专项分期业务因其手续费高、办理流程简捷而迅速成为商业银行抢占市场分额、提升中间业务收入的新兴力量。为了推动专项分期业务的快速发展,商业银行引入了分期商户、融资性担保公司等合作机构。其初衷是为了利用合作机构协助市场营销,提高风险管控能力,但笔者在近年来的审计实务中发现,由于商业银行在业务发展中重规模、轻质量;重营销、轻管理,忽视对合作机构的准入和日常管理,放松Ψ制诳突ё陨沓フ能力的审核,导致专项分期业务沦为部分合作机构的牟利工具,分期客户信用风险与担保机构风险交织传递,潜藏系统性风险。
一、融资性担保公司利用专项分期业务牟利的模式
融资性担保公司设立一个无实质经营的空壳商户(分期商户与担保公司实际为“一套人马,二块牌子”),与商业银行建立专项分期业务合作关系,融资性担保公司、空壳商户通过提供主担保责任或追加担保责任利用专项分期业务牟利。分期商户为客户提供办理分期业务所需资料,协助客户办理分期业务,但商户并未提供真实的商品和服务。分期资金发放后通过分期商户或融资性担保公司账户返还至客户。合作机构在此过程中一方面利用银行分期业务申请与发放的时间差将分期资金形成资金池,集中控制用于自身经营,如:汽车经纪类商户循环用于为客户垫款购车、为客户套现融资、为客户归还利息等;另一方面分期商户或融资性担保公司为客户分期业务提供担保,按分期金额、期限收取一定比例的手续费、担保费,从中盈利。
二、融资性担保公司利用专项分期业务牟利给商业银行带来的潜在风险
(一)监管风险
融资性担保公司设立的空壳商户借提供商品和服务为名,实际为客户提供融资套现服务,干扰金融市场秩序,违反相关法律法规。根据监管部门规定,商业银行对合作的收单商户资质审查、对交易风险防范负有监督管理责任,如商业银行未落实相关责任,将面临监管部门的处罚。
(二)信用风险
商业银行引入担保公司推荐分期客户、提供担保后,一方面可能放松对分期客户资质及偿债能力的自主审核,继而潜藏信用风险;另一方面易导致分期业务风险向担保公司转移,一旦客户出现风险后担保公司自身偿债能力不足或担保公司拒不履行担保代偿责任,则会导致客户违约风险集中爆发。
(三)欺诈风险
在低成本融资渠道收窄的环境下,受大额授信与还款周期长等因素诱惑,融资性担保公司和客户的道德风险可能会增加。一方面担保公司往往利用设立的空壳商户协助客户通过虚假分期交易套现,客户转移资金用途,担保公司收取手续费等牟利;另一方面,担保公司可能利用商业银行流程缺陷截留分期资金,挪用于高风险投资领域或自身经营周转,贷款资金风险加剧。
三、商业银行在专项分期业务风险防控中的缺失和漏洞
(一)放松对分期商户的资质审核
商业银行在与收单商户开展专项分期业务合作时未严格把好准入关。因忽视对商户成立年限、经营范围、资质证照、经营状况、关联关系等重要信息的调查核实,商业银行易将融资性担保公司设立的咨询、中介类等空壳商户准入,为其利用专项分期业务融资牟利提供了可乘之机。
(二)放松对客户偿债能力的自主审核
在激烈的同业竞争和自身人力、财力等资源不足的双重压力下,商业银行在开展专项分期业务时往往过度依赖合作机构推荐分期客户,过度依赖第二还款来源,忽视对用信主体资信状况、资金需求及偿债能力的调查审核和风险预判。
(三)放松对合作机构的资金监管
商业银行专项分期业务的操作和管理往往止步于分期资金发放完毕,忽视对分期商户资金的监管。导致商户借垫款购车之名取得分期资金后,实际利用银行分期业务申请与发放的时间差形成资金池,挪用分期资金用于自身经营或协助客户进行融资套现。
(四)放松对担保公司担保能力的审核
商业银行忽视对担保公司财务状况、违约代偿情况的审核,放松对担保公司实际担保能力和代偿意愿的把关,导致部分担保公司通过虚假增资等方式虚增资产,或因应收账款占比过大以致用于主营业务的有效净资产不足。
四、防范信用卡专项分期业务风险的审计建议
(一)加强对合作机构的准入和日常管理
一是从经营资质、财务状况、关联关系等方面调查和核实商户及融资性担保公司的真实经营状况,切实防范融资性担保公司为绕开监管限制以空壳商户借到专项分期业务融资牟利。二是加强对融资性担保公司运营资金和保证金的动态管理,以高安全性和高流动性的资产为核心严格测算和核定保证担保能力。三是加强对商户及担保公司的日常管理,及时发现和防范风险。对出现经营状况异常、结算资金转移等情况的分期商户要采取降低交易限额、暂缓资金清算等措施;对担保能力不足、担保代偿责任履行不到位的担保公司要采取压缩规模,要求对方提供反担保或逐步退出等方式化解风险。对蓄意逃避债务的担保公司要及时采取法律手段追究其担保责任。
(二)加强专项分期业务的尽职调查和贷后管理
专项审计调查报告范本
xxxx有限公司XXX:
我们接受委托,对贵公司《》项目从 年 月 日至 年 月 日的资金投入和使用情况进行专项审计。我们审阅了贵公司该项目执行期间的资产负债表、损益表以及相关会计账薄、凭证等资料,查阅了该项目的立项申报材料及项目竣工总结、项目投资决算等文件,并通过询问、调查、检查会计记录等我们认为必要的审计程序。
一、管理层的责任
严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或XXXX制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
现将审计意见发表如下:
1、公司基本情况
贵公司系经批准,由发起设立,于年月日在工商行政管理局登记注册,取得注册号为的《企业法人营业执照》,现有注册资本元。
本公司属行业。经营范围:。主要产品或提供的劳务:。
[本公司下设、等分支机构。] 项目基本情况:[此处简要叙述项目情况]
2、贵公司《 》项目总投资的申报和实际执行情况 贵公司《 》项目于200 年 月 日申报、实际执行期为200 年 月 日至200 年 月 日。项目已经于200 年 月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下: (下表数据单位至少应精确到元)
图片已关闭显示,点此查看
差异情况说明:
3、《 》项目实施前后经济效益及社会效益
《 》项目于200 年 月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示,截止200年 月,《 》项目实施前后的有关经济指标如下: 销售收入、利润、税收、出口等等
《 》项目实施后的社会效益反映在:
4、审计结论 包括:
1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价;
2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款
图片已关闭显示,点此查看
专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价;
3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。 4、
附送:《 》项目财务报告附注
图片已关闭显示,点此查看
附:审计过程中应该注意的几个问题(对项目承担单位的要求)
1、 对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在在建工程科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在管理费用科目下设立专项明细科目逐笔核算。
2、 项目资金的支付凭证应为银行汇兑凭证(企业需提供银行盖章确认对帐单),少量直接支付现金应该符合《现金管理条例》的相关规定。
3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。
4、项目土建工程的承建方、设备的供应方均应提供真实合法的增值税发票或普通发票。少量由地方税务部门代开发票应该符合相关规定。
实习是每一个大学生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识;实习又是对每一位大学生专业知识的一种检验,它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,即开阔了视野,又增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础,也是我们走向工作岗位的第一步。
自从走进大学校园,开始接触会计专业,我就对注册会计师这个神秘的行业充满了好奇,也了解到它是大多数会计人员梦想的目标。在学习中,通过进一步的认识,更是激起了我对于这个职业的极大兴趣。
会计是一门实践性很强的学科,经过两年多的的专业学习后,在掌握了一定的会计基础知识的前提下,为了进一步巩固理论知识,将理论与实践有机地结合起来。在一个偶然的机会中我得知湖北中德秦会计师事务所正在招收实习生,为了满足我对于会计师事务所强烈的好奇心。我投了简历去应聘,最后顺利进入该事务所。
社会与校园是不同的两个世界,也许我们不能完全立刻适应这激烈竞争的社会。但我们要学会逐步适应这个社会,我想我这几个月的时间是我一个即将开始大学生活迈向社会的第一步。
1.概 述
1.1 实习目的
会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。
会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越展会计工作就显得越重要。在学校学的这四年,可以说对会计已经是耳目能熟了,所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我都基本掌握了,但这些似乎只是纸上谈兵,倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用,那我想我肯定会是无从下手,一窍不通。自认为已经掌握了一定的会计理论知识在这里只能成为空谈。于是在坚信“实践是检验真理的唯一标准”下,认为只有把从书本上学到的理论知识应用于实际的会计实务操作中去,才能真正掌握这门知识。因此,我作为一名会计专业的学生,就必须亲自动手去做,去实践。只有这样才能真正了解会计究竟是做什么的。
作为学习了这么长时间会计的我们,可以说对会计基本上耳目能熟了。有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我们都基本掌握了。但通过实践了解到,这么似乎只是纸上谈兵。倘若将这些理论性极强的东西搬到实际上应用,那我们也是无从下手,一窍不通。以前,我总以为自己的会计理论知识还算扎实,正如所有工作一样,掌握了规律,照葫芦画瓢就行了。现在才发现,会计其实讲究的是它的实际操作性和实践性。离开了操作和实践,其他一切都为零!会计就是在实际中学会做账。
在实践中我也发现,会计具有很强的连通性、逻辑性和规范性。其一,每一笔业务的发生,都要根据其原始凭证,编制记账凭证、登录总账等。其二,会计的每一笔账务都是有依有据,而且是逐一按时间顺序登记下来的,极具逻辑性。其三,在会计的实践中,漏账、错账的更正,都不允许随意添改,不容弄虚作假。每一个程序、步骤都的以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性。
1.2实习单位情况
1.2.1公司简介
xx会计师事务有限公司,是由湖北省财政厅批准,具有会计师事务所执业资格,由武汉市工商行政管理局依法登记成立,公司性质为有限责任公司。批准文号为鄂财注发[XX]26号。会计师事务执业证书编号为4XXxxx,营业执照号码为4XX02180xxx号,司法鉴定许可证号:4XX7xxx。公司现有员工35人,具有注册会计师资格的有17人,其中:高级会计师2人,同时具备注册会计师和注册评估师双资格的有2人。
公司全体员工精诚团结、积极勤奋,是支朝气蓬勃、富有战斗力的队伍。我们将秉承客户至上的精神,坚持公正廉明、精确高效的执业操守,为客户提供全面、专业化的服务。公司实行总经理负责制,下设市场策划部、财务审计部、司法鉴定部、财务部、人力资源部。
公司的服务项目类型有:注册资本验证;各类企业、事业单位财务年度报表审计;非盈利机构报表审计。经济责任审计;离任审计;企业改制、清算、清产核资、分立、合并等专项审计;;高新技术企业认定专项审计;绩效评价专项审计;企业解散破产清算审计,抵押贷款审计;工程竣工决算审计;财务收支审计;经济案件鉴定;内部控制制度设计等其他专项审计。
公司坚持以技术为基础、人才为核心、服务为根本、创新为灵魂的经营宗旨;以市场为先导、用户需求为中心,不断提高客户满意度,是公司的不懈追求,也是公司得以快速发展的最佳原动力。
公司还建立了一个包括中南财经政法大学、武汉科技大学、武汉理工大学、中南建筑设计院等各行业的教授专家顾问网络,竭诚为社会提供权威性咨询服务。
1.2.2公司业务介绍
财务审计业务:注册资本验证;各类企业、事业单位财务年度报表审计;经济责任审计;企业清产核资;绩效评价专项审计;企业解散破产清算审计,抵押贷款审计;工程竣工决算审计;财务收支审计;及其他各类专题专项审计等。
司法鉴定业务:接受公安、法院、检查院、仲裁委员会等机构的委托,办理各类涉案经济事项的价值鉴定,如经济案件鉴定、涉案资产价值的评估、工程经济纠纷进行价值鉴定等。
管理咨询:为企业提供财务、税务、内部控制制度等管理咨询,提供并购重组方案,包括管理层融资收购方案、企业兼并重组方案、股权重组方案、资产重组方案、债务重组方案、项目投资融资方案,为企业商务洽谈、项目投资提供咨询与可行性论证等。
(一)县本级预算执行审计。对县财政局、县地税局具体组织本级预算执行情况进行审计。
(二)部门预算执行审计。对县卫生局、县建委、县招商局和县市容局等4个单位进行部门预算执行审计。
(三)下级政府财政决算审计。对镇政府年度财政决算进行审计。
二、固定资产投资审计
对县花苑一期安置房(廉租房)建设工程、县小区一期安置房及附属建设工程、县医院病房综合楼建设工程、县杨黄路一期建设工程、县延伸段建设工程、县道路建设工程、开发区标准化厂房三期工程、开发区标准化厂房四期(不含附属)建设工程、县城东产业新城廉租房(不含附属)建设工程、市三期安置房(廉租房)建设工程、县公安局业务技术用房建设工程、县流域综合治理建设工程、县城景观工程三个标段建设工程、县道路建设工程、县道路建设工程、市二期安置房建设工程、县公共卫生综合楼(不含附属)建设工程、县图书馆建设工程、县二中初中教学楼建设工程、县社会(儿童)福利中心建设工程、县屯路三元段建设工程等21个项目决算进行审计。对县城东产业新城小学及初中教学楼建设工程和全县保障性住房(国家审计署统一组织项目)等2个项目进行跟踪审计。
三、经济责任审计
根据《县党政领导干部任期经济责任审计办法》和县委组织部的意见,并经县经济责任审计工作领导组研究,对县发改委主任汪铸、县一中校长、县公安局局长、县建委主任、县市容局原局长、县农机局原局长、县卫生局原局长、县招商局原局长、镇原党委书记、县工商联原党组书记、农业高新技术开发区管委会原主任、县经信委原主任、县公路运输管理所原所长、县卫生监督所原副所长、县食品药品监督管理局原局长、县安全生产监督管理局原局长、县直机关工作委员会原书记、东八村支部书记、九十殿村支部书记、村支部书记、支部书记和镇村支部书记等22个单位主要负责人进行任期或离任经济责任审计。
四、财务收支审计
对初级中学和镇卫生院等2个单位年度财务收支情况进行审计。
五、专项资金审计和审计调查
对8个项目进行专项审计和审计调查,即:
(一)国家审计署统一组织的项目:全县社会保障资金审计调查;
(二)省审计厅统一组织的项目:县级政府性资金专项审计调查、全县中小学校舍安全工程实施情况跟踪审计调查;
(三)市审计局统一组织的项目:年度全县医疗卫生专项资金情况审计调查、年度全县支持企业发展专项资金情况审计调查;
(四)-年度新经济技术开发区投资效益专项审计调查;
(五)年小型农田水利重点县项目专项资金审计;
(六)原县属改制企业资产管理情况审计调查。
六、企业审计
关键词:预算管理 审计
一、审计难点与方案
本次专项审计面临着三大难点。一是项目新。浙报集团首次引入全面预算管理这样一个全新的管理模式,无论是理念更新、制度创新,还是在参与度、执行力等方面,都有一个不断探索、逐渐深入的过程。同样,对于纪检审计监察室而言,全面预算管理审计也是全新的审计项目,之前没有类似的审计实践,本省内部审计业内针对事业单位或企业全面预算管理的类似审计案例也不多,没有现成的经验可以借鉴。二是时间紧。为充分发挥内部审计对集团中心工作的服务、咨询和参谋职能,本次专项审计必须在集团年度经营管理工作会议召开之前完成,为集团部署2011年全面预算管理工作建言献策,因此,对时效性提出了较高要求,全部审计工作要在一个月以内完成。三是数据繁。纳入本次专项审计的子公司有20余家,规模大小不一,性质不尽相同,还涉及2009年、2010年实际数据及2010年预算数据等多套数据,要在短时间内找出规律、发现问题,是对审计小组的一大挑战。
面对全新的审计内容、紧迫的时间要求以及冗杂的数据资料,审计小组制定了明确的审计方案。首先,做好充分的审前准备。审计小组成员充分发挥主观能动性,查阅大量有关预算管理及预算管理审计的资料文献和专业书籍,熟悉相关业务知识,并主动向财经院校、会计事务所及兄弟企业咨询,了解预算管理的发展现状和预算管理审计的最新成果。其次,拟定合理的审计思路。审计小组确立了“以财务分析为基础,以宏观梳理为目标”的审计思路,抓大放小,尝试从宏观层面把脉集团全面预算管理的实施情况,找出方向性问题,改进全面预算管理工作,完善全面预算管理机制。最后,明确分工,科学推进。思路清晰后,审计小组分别从调查、数据分析、问题梳理等三方面着手实施审计,明确关键的时间结点,设置各阶段的细分目标,分段突破,有条不紊的推进预算管理审计工作。
二、全面预算管理过程中存在的不足
审计小组审阅了纳入绩效考核的21家公司2010年度财务预算报告。在对各公司预算的编制与执行过程进行梳理之后,发现全面预算管理工作还存在以下问题:
(一)部分公司全面预算管理工作机制尚未健全
38%的公司尚未成立全面预算管理和绩效考核领导小组或类似机构,没有专门机构对全面预算的编制、执行和考核工作进行具体管理,不利于调动公司各部门积极参与全面预算,也不利于全面预算工作的协调开展。超半数的公司未按月或季度对预算执行情况进行自检和分析,有分析的公司也基本上还是停留在财务数据层面上,对业务预算的差异分析欠缺。
(二)业务部门参与程度有待提高
24%的公司业务部门在编制预算时参与程度较高,大部分公司业务部门只是被动的配合财务部门提供相关数据。55%的公司没有具体的业务计划书和指标分解计划与预算指标相配合,也就是说55%的公司在编制财务预算时缺少明确的业务预算支持,一些预算数据只能采取简单的“基数加增长”的方式编制。
(三)发行预算变“后算”
发行业务预算的编制滞后于实际业务的发生时间,客观上造成了发行业务预算“倒置”的情况,发行预算失去了最根本的预测和指导作用,导致无法按照预算指标进行分解落实。
(四)部分公司费用开支“三线管理”执行不严
部分公司在剔除变动成本(如纸张印刷费、广告成本和营业费用)随收入同比例增长的因素外,相对固定的成本费用,如采编费用和管理费用也大幅度超预算,未有效落实“三线管理”的要求。21家公司有7家公司采编费用超预算,其中3家超预算10%以上;有9家公司管理费用超预算,其中有6家超预算10%以上。
(五)部分公司绩效考核指标还有进一步细化的空间
在目前的绩效考核体系中,对所有的公司都主要采用营收和利润总额的考核,该考核方法简单明了,操作性强。但忽略了同一个集团内不同公司具有不同的功能及经营特点,没有在区分不同公司收入性质与来源不同的基础上,细化考核。
三、审计建议
(一)健全全面预算管理的工作机制
成立全面预算与绩效考核领导小组,明确责任人,全面负责和协调公司年度预算的编制、执行与考核。建立公司预算执行情况分析制度,每月或每季对预算差异进行分析,形成预算差异分析报告,找出原因,提出调整意见,确保全年预算的顺利完成。
(二)提高业务部门的参与度
强化业务预算,提高业务计划书或指标分解计划的可操作性,将业务预算编制责任落实到人。理顺预算编制流程,真正实现由“业务预算”到“财务预算”的编制路径,而非简单的被动配合,从而夯实财务预算的编制基础,提高整体预算编制的合理性。
(三)调整发行预算编制时点
将发行业务预算的编制提至征订期之前,便于发行任务的分解落实,合理的安排全年的征订工作,确保绩效考核指标的完成。
(四)强化费用开支管控
按照集团文件规定严格执行“三线管理”,合理控制各项费用开支尤其是相对固定的成本费用开支,尽量避免各项费用开支超过预算核准线和否决线。
(五)细化绩效考核体系
根据不同的功能和经营特点,可将集团内各公司分为不同类型:利润型、成本型、费用型及投资型。在现有的考核体系中,对考核指标作进一步细化,以体现不同公司不同的经营特性。
参考文献:
李保良
摘 要:并购作为企业扩张的重要形式已被许多企业所应用,专业的中介机构介入并购审计成为必然趋势。与传统意义上的审计相比,并购审计的范围和内容都有所扩大,所带来的审计风险也相应增加,如何防范并购审计风险,是并购审计不可回避的问题。
关键词:并购;审计;风险
中图分类号:F123.16 文献标识码:A 文章编号:CN43-1027/F(2010)11-025 -02
一、并购审计的范围和内容并购审计是一个贯穿并购活动全过程的专项审计工作,为并购意向确定、并购决策制定、并购操作完成、并购整合成功提供充分的信息和科学的建议,从而降低并购风险、保证并购效益。在并购活动的不同阶段,并购主体对审计有着不同的需求。总体而言,并购审计的范围和内容主要涵盖以下几个方面:
(一)对目标收购公司综合状况的审计此方面内容主要指对目标公司产业方面的审计。如果是同业的横向兼并或相关产业的纵向兼并,目标收购公司从事的是收购方所熟知的领域,则对它的审计相对简单。如果属于混合性并购,目标公司所处行业并非收购方所熟悉的,那么,对该行业的前途及目标公司的竞争地位就需要进行详尽的了解和分析。对该项内容的审计主要是为了降低企业并购的经营风险。
(二)对目标收购公司财务状况的审计此方面审计的内容类似日常的财务报表审计,只不过重点放在确定目标公司的资产总额、负债总额、净资产价值、盈利能力及现金流状况上。作为专项审计和一般的财务报表审计其侧重点是有所区别的。要分析其固定资产和流动资产的比例、经营性资产和非经营性资产的比例、固定资产的使用情况和目前的市场价值;揭示其长期负债和流动负债的金额以及偿还能力;初步估算其帐面资产净值及其市场价值,为下一步资产评估结果的审计做准备。
(三)对人力资源的审计在实际并购之前,要充分了解目标收购公司管理、技术等主要人力资源的主要情况。收购方需要考虑到并购后企业的整合问题,同时由于企业道德水平主要取决于高层管理人员的道德水平,因此收购方可以通过对企业过往事件的分析去考察其管理人员的职业道德水平。企业的人力资源其实是企业的无形资产之一,目标企业管理层管理水平的差异也会影响到目标企业价值的确定。
(四)对目标收购公司制度条款的审计对目标收购公司的组织、章程及招股说明书中各项条款应加以详细的审计,尤其是对其中的重要决定应予以特别注意。对于目标收购公司对外的各种重要合同、契约,过去及目前涉及的诉讼案件更应详细了解。这些内容相应的反映在目标企业的财务报表及揭示事项中,审计人员要尤其关注其股权的构成、或有事项的披露等。
(五)对并购协议的审计。并购双方所签署的购并协议是否公平、严密,也是并购成功与否的关键。审计人员通过对并购协议的审核,可以有效的督促并购双方将重要的细节体现在并购协议中,从而有效减少事后纠纷的产生。
(六)对资产评估结果的审计。在并购过程中,评估机构会对目标企业的资产状况进行评估。按照规定,从事评估工作的机构和审计机构应当相互独立。审计人员要对评估过程和结果加以审计监督,检查评估过程是否符合政策规定, 评估的结果是否完整、真实和准确。在并购行为下,应当强调企业的资产并不是记账准确、实物完好就行了,收购方在决定购买企业资产时更重要的判定条件是这些资产必须是必要的、有效率的资产。
二、并购审计风险的防范
(一)理顺审计关系,保持中介机构的独立性在审计人员出具的审计报告的使用者中人员广泛,中介机构必须保持其第三方的独立性,对并购案作出一个公正的评价。对于中介机构而言,保持其独立性是尤为重要的。在涉及到多方利益时,审计人员始终坚持公平公正,严格遵守独立审计的原则,从而保证审计的质量,降低审计的风险。要做到这一点,在市场中就必须具有完全市场化的中介机构选择机制。将中介机构完全市场化也是保证审计质量、降低审计风险的保证。
(二)健全审计实务规范审计实务规范是审计人员进行审计工作的依据,在我国,并购审计准则并没有作为独立的准则体系来加以规范。对企业并购审计的实务规范主要体现在两个方面: 一是企业并购审计的相关法律法规,目前在我国还没有对企业并购审计专项的法律或法规,更没有形成企业并购审计的法律法规体系。因此对企业并购审计的法律法规规范应尽快形成健全和完善的企业并购审计的法律法规规范体系。二是企业并购审计准则,以基本准则和具体准则为主体的审计准则体系在我国己经建立起来了, 指导某些特殊事项的具体准则也在陆续出台。但规范企业并购审计的具体准则目前还没有制定,审计人员现在在从事审计工作过程中,虽然依据有关并购的相关法律法规,遵循独立审计准则,但是应该注意到并购审计作为专项审计在一些内容上和一般的审计存在偏差,因此,应当尽快制定具体的并购审计的实务操作规范和具体的审计准则,使审计人员有法可依,以降低审计风险。
(三)对会计师事务所和审计人员的要求
我市1998年企业工资内外收入监督检查的自查、重点检查工作已经完成,根据劳动部、财政部、审计署企业工资内外收入监督检查领导小组关于印发《1998年企业工资内外收入监督检查工作安排意见》的通知精神及我市《关于进行1998年企业工资内外收入监督检查工作的通知》(京劳资发〔1998〕43号)文件的有关安排,市监督检查领导小组下一步将开展重点抽查工作,现就有关问题通知如下:
一、重点抽查的对象
重点抽查的对象为地方国有企业(包括股份制企业中的国有控股企业)中1997年职工平均工资增长幅度突破北京市的1997年企业工资增长上线(预警线)且职工平均工资水平较高的北京市沥青混凝土厂等21户企业(名单附后)。
二、重点抽查的内容
重点抽查的内容为京劳资发〔1998〕43号文中所规定的检查内容。
三、重点抽查的方法
1998年企业工资内外收入重点抽查工作以社会中介机构专项审计的方式进行。具体做法是:
(1)被抽查企业自行委托经市企业工资内外收入监督检查领导小组认可的社会中介机构(名单附后),并于6月30日前将委托结果报市企业工资内外收入监督检查领导小组办公室。
(2)被抽查企业于1998年8月15日前将中介机构对其所做的专项审计报告报送市企业工资内外收入监督检查领导小组办公室(地址:北京市宣武区槐柏树街2号 北京市劳动局计划与工资处 邮政编码:100053 联系电话:63179664)。
(3)市企业工资内外收入监督检查领导小组根据有关法规、规定,对违纪企业做出处理。
附件一:1998年重点抽查企业名单
1998年重点抽查企业名单(一)
-------------------------
|序号|主管部门| 企 业 名 称 |备 注|
|--|----|-----------|---|
|1 | 房山区|新华书店 | |
|--|----|-----------|---|
|2 | 房山区|房山房地产开发公司 | |
|--|----|-----------|---|
|3 | 朝阳区|京客隆商厦 | |
|--|----|-----------|---|
|4 | 朝阳区|万惠商场 | |
|--|----|-----------|---|
|5 | 朝阳区|燕丰商场 | |
|--|----|-----------|---|
|6 | 西城区|狗不理包子铺 | |
|--|----|-----------|---|
|7 | 西城区|贵阳饭店 | |
|--|----|-----------|---|
|8 | 西城区|华天饮食公司二分公司 | |
|--|----|-----------|---|
|9 | 西城区|华天饮食公司三分公司 | |
|--|----|-----------|---|
|10 | 西城区|华天饮食公司四分公司 | |
|--|----|-----------|---|
|11 | 西城区|华天饮食公司五分公司 | |
-------------------------
1998年重点抽查企业名单(二)
-------------------------------
|序号| 主管部门 | 企 业 名 称 |备 注|
|--|------|---------------|---|
|12 |纺织总公司 |北京毛纺织厂 | |
|--|------|---------------|---|
|13 | 建工集团 |北京建筑工程研究院 | |
|--|------|---------------|---|
|14 | 建工集团 |北京长城工程公司 | |
|--|------|---------------|---|
|15 | 建工集团 |北京建工集团总公司 机关 | |
|--|------|---------------|---|
|16 |医药总公司 |延庆县药材公司 | |
|--|------|---------------|---|
|17 |市政工程局 |北京市第三市政工程公司 | |
|--|------|---------------|---|
|18 |市政工程局 |北京市沥青混凝土厂 | |
|--|------|---------------|---|
|19 | 二轻公司 |北京轻联包装印刷集团公司 | |
|--|------|---------------|---|
|20 |农工商开发 |农工商开发贸易公司机关 | |
|--|------|---------------|---|
| | |北京市商业房地产开发建设公司 | |
|21` | 商房公司 | | |
关键词:董事会;独立董事;审计委员会;公司治理
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)05-00-01
董事会如何有效履行自己的决策职责,是企业利益相关者最关注的问题。公司治理结构发展的历史表明,董事会专业委员会的设置和有效运作,是做实董事会职责、提升董事会运作效率和质量的有效治理方式。在以董事会为核心的现代公司治理系统中,审计委员会越来越受到有关方面的重视。
一、G公司简介
G公司设立于1993年,并于1996年在上海证券交易所上市。目前,公司注册资本约13亿元,是一个以供应链服务、房地产经营和金融服务相结合的服务型企业。自2001年起,G公司逐步开始设立董事会下属专业委员会,经过十余年的运作,董事会及董事会专业委员会已运行较为规范,独立董事参与经营决策的参与度较高、参与效果较好,为公司的经营发展和重要决策起到了重要作用。
二、G公司董事会审计委员会设立、人员构成及职责
在公司的六个专业委员会中,审计委员会为设立时间最早。它由3名具有财务和管理经验背景的董事构成,在公司的贸易、物流、地产、金融、工业等多方面提出了大量合理化建议,有效地健全了公司的内部监控机制。[1]担任委员会主任委员的C独立董事,为某知名高校会计学资深教授、博士生导师,具备丰富的会计专业知识和财务管理、内部控制建设经验;另外一位委员D独立董事同为某知名高校管理学教授、博士生导师,在企业管理及房地产投资等专业领域颇有建树。
公司审计委员会主要职责包括:提议聘请或更换外部审计机构;审核公司的内部审计制度,并监督执行;审核公司的财务信息;审查并监督公司内控制度及其实施,对重大关联交易进行审计等。审计委员会对董事会负责,委员会的提案提交董事会审议决定。审计委员会应对监事会的审计活动给予必要的支持和协助。[2]
根据审计、监督工作的日常性和持续性需要,审计委员会指定公司内控与审计部为日常工作部门,收集、准备委员会所需公司以及内外部审计等各项工作报告,董事会秘书所辖证券事务部则负责协调委员会日常会务性工作。
三、董事会审计委员会实质运作情况及特色
经过多年的运作摸索,目前审计委员会基本形成了定期会议为主临时会议为辅的审议形式,通过内部审计检查和外部审计监督的双重模式对公司整体内部控制架构和财务体系实施全方位监控。
1.内部审计检查与外部审计监督。公司审计委员会内部审计检查主要项目有:(1)每年定期检查内部控制结构;(2)制订审计计划;(3)负责设置并监控主要业务板块,对异常风险指标及时提出预警。
在监督和支持外部审计检查方面,审计委员会主要有如下工作:对公司选聘年度审计会计师事务所给予建议和评价,与会计师沟通,制定年度审计时间安排,敦促会计所审计工作进行并审核会计所出具的审计报告等。
2.审计委员会运作特色。在多年运作实践中,公司审计委员会形成如下几个特色。
第一,预审联席会制度。公司重视预算审计管理,审计委员会、预算委员会均为首批建立的董事会专业委员会。鉴于预算、审计存在事前预算事后审计的内在联系,在实际操作中公司逐步形成了预审联席会制度,负责对公司预算制定、执行以及阶段审计工作进行审议,将预算审计相结合,以便更好地对公司财务收支、资金使用进行管理。
第二,审计深度广度不断提升。审计委员会从最早的财务审计,发展到现在财务资金审计、内部控制审计、基础建设项目审计、各类专项审计等多形态审计,大大拓展了审计的宽度与深度。针对公司审计工作偏事后审计,偏贸易业务审计特点,公司审计委员会提出将审计前移,加强风险导向的审计,注重针对性地对公司管理流程中的风险点进行主动和重点的审计要求。针对2008年金融危机后企业业务风险有所增大的问题,公司审计委员会提出内控审计工作应注重加强诉讼案件和贸易风险的管理,完善应收款项、库存等方面制度和流程,对应收款项坏账准备和存货跌价准备等应时向委员会报告,增加了专项审计的工作深度。
第三,问题发现及纠错功能。审计委员会通过阶段审计及专项审计工作来发现公司经营管理中的各项问题,并且建立了对检查问题的整改与反馈机制,确保整改措施落实。为加强集团公司内部风险控制,减少和规避经营风险,公司审计委员会提出建立风险控制指标体系,加强事前和事中的控制。根据此要求,公司审计部门及时制定了《风险指标监控管理办法》并实施至今,对公司贸易、地产、物流码头等主要业务板块以及公司资金财务、投资诉讼等风险指标进行实时监控,起到了良好效果。
四、独立董事在审计委员会的角色和作用
公司的审计委员会能够充分发挥自身作用与委员会中占多数席位的独立董事委员有很大关联。独立董事的参与,对审计委员会的独立、专业、有效运作起到了积极作用。
1.独立性立场。在公司受托责任框架中,审计委员会的地位类似于在公司“内部”的外部人:一方面,隶属于董事会的身份使得审计委员会可以全面、及时获取公司信息,参与公司的决策;另一方面,鉴于独立董事的独立性特质以及审计委员会超半数为独立董事的人员结构,又能确保其在行使职责时能够客观、全面的看待公司,及时发现风险、提出问题。[3]
20xx年,我部坚持"全面审计,突出重点"、"运用法律、审计等手段保护公司的经营安全和合法权益"的工作方针,扎实工作,切实加强了内部审计与法律维权工作。
审计项目66个(其中:企业20xx年度年报审计22个(含经营目标完成情况审计14个;企业资产清查、清算24个;项目评审、竣工决算6个),建议企业及时调整的金额共计1838万元;清理不良资产,申报核销共计7496万元;开展对下属企业对外投资对外借款专项审计和八桂国旅等4家下属公司清算工作;根据审计结果以及在审计过程中发现的问题,编写了整改综合报告;通过制定《内部审计工作制度》和加强内审人员培训,全面规范公司与下属企业内审工作。
法律方面,认真把好合同协议和各种规章制度审核关,会签合同、文件共100余份,切实保证公司合法、有序经营;制定公司《聘请律师及支付律师费用的暂行规定》;设法解决法律维权工作中遇到的困难,准确把握案件诉讼的时机及时效,促使公司有关案件的起诉、应诉工作顺利开展,实现债务回收6000余万元,充分发挥法律的监督与服务职能,配合做好公司的其他非诉工作。