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摘 要 随着经济的高速发展,世界经济全球化的脚步日益加快,据研究调查表明,若想在激烈的竞争中取得优势,就必须注重对人力资源的管理的研究,而战略性人力资源管理是现阶段人力资源管理的主要特征。战略性人力资源管理作为企业管理的核心手段,是来研究人力资源管理与战略管理之间的关系。对于公司来说,最重要最有效的管理是对员工进行人性化的管理,企业的人力资源专业人员接受专业的培训后,根据公司发展目标,按要求招聘优秀的员工,为企业集聚实力,根据人才的特点与岗位的要求,对人才进行合理的分配。现在各种规模的企业在想办法如何才能在人力资源管理上投资最少的资金来获得最大的回报,战略性人力资源管理的出现恰满足了这一需求,只有充分把握战略性人力资源管理的管理过程及分类与其中角色发生了何种转换等特点,才能从根本上提高人力资源管理的现代化水平。本文集中对战略性人力资源管理的过程、变化等方面进行了浅显的分析。
关键词 人力资源 战略性 管理 提高
一、战略性人力资源管理的基本介绍
战略性人力资源管理指企业为获得竞争优势,将人力资源管理融入战略中去管理,是企业人力资源管理中重要的管理方法,它的目的是创造一个比竞争对手更明智与灵活的公司。战略性人力资源管理匹配包括内部与外部匹配,内部匹配指发展人力资源管理的各种政策和实践的一致性;外部匹配则指根据企业发展阶段、考虑组织的动态性,人力资源战略需与企业战略保持一致性。既然战略性人力资源管理在公司战略中起着无法取代的作用,了解战略资源管理的发展过程及有哪些形式的管理是把握战略性人力资源的基础。下面对上所述的问题做了个简单的介绍。
1.管理的基本过程。在制定战略性人力资源管理的过程时主要考虑一下几个阶段,首先是确定目标及使命,并检查可靠性;其次对外部环境分析,认识环境存在的机会与威胁;确定减少资本的方法,并将目标依次分解,确定每一层的任务;最后确定战略目标,即采取何种手段,如何操作来实现目标。
2.战略的分类。根据战略性人力资源管理的要求,将组织分为成长战略、稳定战略及转向战略三类。成长战略由内部与外部成长战略组成,主要是对市场、新产品、材料获取等方面进行分析的。稳定战略则是由于组织环境的限定,缺乏提供成员进步的机会。转向战略针对组织内部员工效率低,威胁大,采用精简业务的方法。
3.不同战略经营的方法。它主要包括成本领先战略,差异化战略与.聚焦战略。实施成本战略的目标是提高员工效率,减少成本开支,这是根据绩效评价制定人力资源的战略。差异化战略的实施者让产品及服务成为自己有力的竞争手段,主要是为了激励员工创新精神。聚焦战略则不同于以上分类,从顾客的需要着手,让员工尽最大的努力满足客户的需求。
二、战略性人力资源管理中角色的转变
一个有竞争力的组织中人力资源管理的角色有管理战略性、管理组织机构、管理员工贡献度及管理员工角色变形几个基本角色。战略性人力资源管理中组织的机构角色是管理的一个重要方面,它要求组织提供有效的人力资源管理组织内部人员的培训、奖励、及人员的情感变化等事项。提高组织的工作效率最重要的方面在于培养员工积极工作态度,关注员工的需求,提高员工贡献率。人力资源角色从战略性人力资源管理研究方面讲有以下几种角色。
1.商业伙伴与干预者。人力资源管理人士变为商业伙伴的资源管理人士,必须与上层管理人员的行为一致以确保为一个目标服务,这样抓住机遇,预测前景的准确率高,也有利于目标尽快实现。人力资源管理者分析企业现状,并提出方案干预岗位的设置,新员工的培训等,这都是人力资源管理人员角色的转变,使之成为干预者。
2.内部咨询者与改革者。人力资源专业人员与同事并肩工作,参与企业方案设计与计划,加之对企业环境、文化与雇主的需求十分了解,这就导致人力资源人士成为很好的内部咨询者。另外他们对企业目标做了透彻了解,在新程序引进与改革上发挥了很大作用,他们是当之无愧的改革者。
3.很好的监督者。为保证人力资源政策得以实施,确保方针得以坚持,都是靠这些人力资源专家来监督的。他们作为监督者,可以建立有效的奖励机制,设立相关的法律,来确保政策的合法性及正确实施。
三、战略性人力资源管理对工作提出的要求
战略性人力资源管理做为人力资源管理的一种重要的手段与方法,所起的作用已发生了实质性的变化,导致人力资源管理对战略目标的实现,组织的进步,及人力资本的预算起着越来越重要的作用。由上可知,人力资源管理人士根据战略性管理的要求,角色已有了较大变化,如成为组织中很好的商业伙伴、干预者、内部咨询人员、及监督者,这些角色的转变,都对工作提出了更高的要求。
1.战略性人力资源管理中所有功能赋予了战略意义。高效的招聘选拔程序以满足对高素质人才的需求;为实现整体战略目标,建立具有现实意义的员工培训与提供更多的发展机会;为尽快实现目标,在最大程度上激励并赋予员工满意的薪酬。
2.更丰富的福利条件。很多公司为吸引优秀的人才,增加了优惠的福利条件,这充分的贯彻了人本主义的思想。如养老保险,意外险等这些福利受到更多公司的重视,让员工在工作的同时,体会到公司的体贴,激励他们努力为公司创造更多的利润。
3.重视员工心理需要。在解决员工基本生理需求后,对了解员工的精神生活提出来更大要求,并根据公司与员工的实际条件,为他们制定与公司战略一致的人生目标,提高了员工对企业的忠诚度。
总而言之,人力资源管理把战略性人力资源管理视为一项战略职能,虽然管理方法与理论在不断完善,对专业化管理也提出了更高要求,但只有把握战略性人力资源管理的基本特点与提出的要求,才能实现企业的持续增长。
参考文献:
[1]周洁.人力资源管理为股东持续创造价值.江南论坛.2004(12).
酒店业的竞争归根结底是人才的竞争,人力资源是酒店持续发展的动力。对于正在成长中的酒店,唯有兼收并蓄、扬长避短,走适合自己特色的人力资
源管理之路,酒店才能持续不断的向前发展。
一、酒店在人力资源管理方面应致力于达成以下目标:
1、构筑先进合理的人力资源管理体系,体现“以人为本”的理念,在使用中培养和开发员工潜质,使员工与企业共同成长。
2、保持酒店内部各部门在人事制度和程序的统一性和一致性。保持人力资源系统的专业水平和道德标准。
3、制定和保证各项人事规章制度符合国家与地方的有关规定。
二、设置酒店机构图和各部门机构图,明确管理隶属关系,分清各级职责和工作权限。
三、人力资源管理系统:
《一》制定人力资源战略规划。
酒店的性质是人与人的沟通交流,所以必须根据酒店未来的规划制定出酒店的人力资源战略规划,做到人尽其用,保证酒店经营管理正常运转。
1、职务分析
通过对酒店各工种的职务进行分析,可以知道什么岗位需要什么人,如启用技术人才、管理人才、操作人才等。
2、人员编制
根据职务分析清楚岗位要求,可制定相应的人员编制,从而为招聘打下基础。
《二》人事调配
(一)招聘
1、酒店即将开业,所有的开荒作业、家私清洁、物料管理等最需要的是人力。人力资源部因运而生,从各种渠道招聘酒店需要的合适人才。如:
(1)通过新闻媒介(报纸、电视、电台)招聘信息;
(2)内部的调整、推荐
(3)通过定期或不定期举办的人才市场设摊招聘;
(4)从各类人才库系统中检索;
(5)大中专、职业学校毕业生推荐;
(6)在职员工介绍;,全国公务员共同天地
(7)管理顾问酒店介绍;
(8)知名人士介绍;
(9)通过人才中介酒店(猎头酒店)寻找;
(10)网络信息与查询
(11)与教育培训机构联合培养;
2、甄选过程:
(1)制定甄选标准;
(2)选择甄选方法;
(3)甄选准备;
(4)审查应聘者资料;
(5)测试;
(6)面试;
(7)体检;
(8)发出录用通知;
(9)办理入职手续;
(10)试用考察;
(11)正式录用。
在实际操作过程中,通过招聘新闻举行专场招聘会、人脉关系、与教育培训机构联合培养、大中专、职业学校毕业生推荐四种渠道效果比较明显。
(二)调配
1、根据酒店发展需要,员工意愿可以调动员工岗位,一方面激发员工工作热忱;另一方面发挥员工特长;第三补充急需人才,保证酒店正常运转。
2、调配程序
(1)工作需要;
(2)协调部门;
(3)与员工沟通;
(4)办理手续;
(5)到新部门报到上岗。
《三》培训质检
(一)培训
酒店每天24小时不间断经营,需要大量人员协同工作,人员素质参差不齐,想实现“一根茎”的最大效果。必须坚持不断的给予培训,培训内容根据不同时间或需求进行调整,培训可分为以下几个阶断:
第一阶段:入职培训,主要培训内容――酒店规章制度、文化理念、管理模式、礼仪礼貌、消防安全、军训,让员工对酒店概况有初步认识。
第二阶段:在职培训,主要培训内容――酒店规章制度、沟通技巧、英语、礼仪礼貌、操作程序、消防安全、团队精神,再次让员工熟悉酒店管理理念。
第三阶段:晋升培训,主要培训内容――管理知识、操作程序、沟通技巧、酒店规章制度、执行力度、拓展训练,为晋升的员工提供各种支持,使其顺利走上管理岗位。
第四阶段:经理级培训,主要培训内容――企业执行力、经理人素质、沟通技巧、企业经营管理、拓展训练,建议由外聘资深教授主讲。
第五阶段:深造(外输)培训,输送到专业培训中心进行深造培训。
(二)质检
1、保证酒店正常运转,各种操作程序均按规定标准操作,质检部将起到监督管理作用。
2、质检级别:
(1)小组自检
(2)部门例检
(3)质检部巡检
(4)总经理与各部门经理统一检查
《四》薪酬保险
1、薪酬
薪酬制度关系到人才是否愿意留下,影响到企业发展是否顺利。员工总是希望有一个较为完善的薪酬制度来激励自己,从而提升自己的综合能力。
(1)调查当地工资水平,同级酒店工资水平,市场工资水平。
(2)薪酬原则:
A、对外公平性,即同一行业或同一地区或同等规模的不同企业中类似职务的薪酬基本相同;
B、对内公平性,即同一企业中不同职务的员工所获得的薪酬应该正比于其各自对企业做出的贡献;
C、个人公平性,即同一企业中相同或类似职位的员工,其所获得的薪酬应该与其贡献成正比,不同企业中相同或类似职位的员工薪酬水平基本相同。
(3)、酒店员工薪酬主要包括:岗位(基本)工资(30%)、技能(管理)工资(60%)、效益工资(10%)、工龄工资、出差补贴、福利(工作用品补贴、发展机遇、生活质量、社会保险、度假旅游、休假、年终奖、食宿、培训)等几部分。如图:
总工资=岗位(基本)工资(30%)+技能(管理)工资(60%)+效益工资(10%)+福利+工龄工资+出差补贴
2、保险
根据国家标准为酒店员工购买各种保险,费用按国家标准执行。
《五》绩效考核
绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”,是针对每个员工所承担的工作,应用各种科学的定性和定量的方法,对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。它是人事管理的重要内容,更是强有力的管理手段之一。业绩考评的目的是通过考核提高每个个体的效率,最终实现企业的目标。
酒店作为一个人与人沟通的特殊行业,在考核中有其特殊的方面,在酒店考核员工使应避免只看结果不重过程的片面想法。建议从以下方面考核各级员工:
1、员工考核――主要包括:业务技能、沟通能力、质量意识、工作态度、礼仪礼貌、责任感,让员工清楚应该做什么、如何做、怎样做。
2、领班、主管――主要包括:工作绩效、指导能力、工作能力、安排调配、责任心,让基层管理者侧重于带领员工完成各项任务。
3、经理――主要包括:工作绩效、组织领导、管理能力、激励授权、工作创新、责任心,使管理人员着重于计划、组织、监督、反馈工作,达到预期目标。
《六》职业规划
1、人才是企业最珍贵的资本,拥有德才兼备、积极进取的人才是我们酒店成长发展的根本保证,我们尊重人才、尊重个性,通过创建民主、科学、激励的现代人力资源管理体系,为各类人才营造合适的平台及良好的职业发展机会。
2、对于职业生涯发展,组织与员工间有着不同的目标和出发点。组织的职业生涯规划侧重在确定组织未来的人员需要、安排职业阶梯、评估员工的潜能、实施相关的培训与实践,进而建立起有效的人员配置体系和接替计划。
3、员工个人的职业生涯规划,则更多关注在认识自身的能力和兴趣、设定职业发展的目标、评估组织内外部的发展机会、通道及可能性等。
4、员工职业岗位规划
(1)服务类
实习生服务员高级服务员领班主管副经理部门经理总监
(2)工程技术类
学徒技工技术员领班主管或工程师部门经理总工程师
(3)文秘类
文员高级文员经理秘书总经理秘书部门主管副经理部门经理总监或总助
(4)营销类
销售代表销售领班销售主管销售副经理销售经理销售总监
《七》行政事务
1、后勤保障:保证酒店员工食宿得到妥善安排,解决员工后顾之忧,使员工全力以赴完成各项工作。
2、行政管理:
(1)对外:各国家、企事业单位的接洽,外部来往文件的收发。,全国公务员共同天地
(2)对内:各部门的协调合作,内部公文来往收发。
(3)企业文化:员工之家、员工之窗、员工生日、员工活动(运动会)。
四、人力资源工作的开展
1、制定相应的规范的制度,确保与公司文化一致。如:招聘制度、考勤制度、奖惩制度、薪酬制度等。
2、制定相应的工作流程,如入职程序、离职程序、公文签批程序等。
此次专项行动的目标是:进一步加强人力资源市场和劳动用工监管,严厉打击和有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动,切实规范人力资源市场秩序,完善监管制度体系,为促进更加充分就业营造良好环境。
此次专项行动的主要任务是:取缔“黑中介”等非法职业中介组织,整顿违规经营的职业中介机构,规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为,依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。专项行动中坚决做到“三个不放过”,即违法事实没有查清不放过,劳动者合法权益没有得到维护不放过;涉案嫌疑人没有归案不放过。
二、专项行动的对象和重点
此次专项行动处于春节后企业大量招工和农民工大量外出务工的高峰时期,必须根据这一时期的特点确定专项行动的对象及重点。一是以人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人以及节后需要大量招工的劳动密集型等用人单位为重点,进行清理整顿。二是以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点,兼顾其他地区和场所。
三、专项行动的内容和措施
(一)严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介和招工为幌子,从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等违法犯罪活动的,由公安机关依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,由公安机关依法立案侦查。同时,公安机关要积极支持人力资源和社会保障、工商行政管理部门开展执法工作,及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动,确保专项行动顺利进行。
(二)查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的组织或者个人,由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业中介的行为,对构成犯罪的,由公安机关立案侦查。
(三)加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的,人力资源和社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定,严格审查;对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构,人力资源和社会保障部门要加强监管,指导职业中介机构建立服务台帐,建立健全职业中介机构守法诚信档案,并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照,但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的,由人力资源和社会保障部门依法查处,情节严重的,吊销人力资源服务许可证,并通报工商行政管理部门。
(四)规范用人单位及劳务派遣单位招工行为。对提供虚假招聘信息,虚假招聘广告,违反规定将“乙肝五项”作为体检项目,以担保或其他名义向劳动者收取财物,以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位,由人力资源和社会保障部门依法责令改正,予以行政处罚;构成犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。对招收大量在校学生以实习为名派遣至用工单位顶岗劳动的劳务派遣单位,要予以重点检查和严肃查处,切实维护实习学生的合法权益,发现使用童工的,要依法予以严厉处罚。
(五)依法打击招工用工过程中的违法犯罪行为。加大对用人单位招工用工过程的监管,对以暴力、威胁或者限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其它侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为,要依法严惩,构成犯罪的,依法追究刑事责任。要警惕少数不法分子恶意组织人员实施“打假工”和“骗工”的恶劣行为,发现以上情形的,由公安机关依法查处,以切实维护用人单位的合法权益。
四、开展专项行动工作要求
(一)加强领导、周密部署。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要高度重视此次专项行动,切实加强组织领导。各县(市、区)应及时建立专项行动协调指导机构,结合本地实际,迅速制定专项行动实施方案,明确检点、工作步骤和具体任务,及时做好专项行动的部署工作。要加强对面上工作的指导和推动,加强对本系统的调度和督查,及时研究解决当前形势下开展专项行动遇到的问题和矛盾。
(二)加强宣传,注重引导。各地要将宣传引导贯穿于专项行动始终,抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机,集中组织开展法制宣传活动,在车站等流动人口集散地和职业中介机构聚集地,通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询和受理等方式,宣传法律法规和就业政策,畅通举报投诉渠道,引导劳动者避开求职陷阱,掌握维权途径。要发挥报刊、电视、网络等各类媒体的力量,营造良好的舆论氛围,及时宣传专项行动所取得的成效,对典型事例以及在检查中发现的严重违法组织和个人,通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中,要注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念,加强人文关怀,引导劳动者转变择业、就业观念,正确表达利益诉求,促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。
(三)联合执法,综合整治。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要抽调专门力量组成联合检查组,统一行动,分工协作,对重点区域和场所开展实地检查和整治。要建立完善协调配合工作机制,及时沟通专项行动进展情况,对专项行动中发现的问题,及时进行分析研究,及时采取针对性的工作措施。要发挥各部门职能优势,共同查处违法案件,形成良好的工作合力,确保专项行动取得预期效果。
(四)源头防范,长效监管。各地要紧密结合本地区实际,特别是结合此次专项行动中掌握的情况,对存在问题较多的区域加强跟踪,落实长效监管措施。各地人力资源和社会保障部门要充分发挥基层工作平台和协理员的作用,形成对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位全面动态监管的工作机制,从源头上防范和纠正损害人力资源市场秩序的行为。
五、认真做好专项行动总结和相关材料报送工作
各县(市、区)人力资源和社会保障部门要会同公安、工商行政管理部门对专项行动情况进行认真分析总结,及时报送相关材料。具体要求如下:
一、帮扶对象
重点帮扶对象为:20xx年税收在1000万元以上且有用工需求的骨干企业;20xx年重大项目资产重组且有用工需求的企业;20xx年引进的5亿元以上并在20xx年投产且有用工需求的企业;20xx年签约并开工建设且有用工需求的企业。
对列为帮扶对象的企业实行动态管理,根据企业运营实际,半年度调整一次。
企业若有技能型人才需求,可向县企业人力资源帮扶办申请给予帮扶。
二、帮扶单位
经申报,确定参加县企业人力资源帮扶工作的单位有:县委组织部、人社局、编办、老干局、教育局、农委、档案局、安监局、政务服务中心、公共资源交易监管局、总工会。
入驻县人力资源产业园的各人力资源公司均可参加帮扶工作。
三、帮扶措施
1.正月初六在市民广场举办春节企业用工大型招聘会,为企业、求职者搭建平台。
2.发挥县人力资源市场作用,鼓励企业积极参加县人力资源市场开市招聘活动。加快引进人力资源公司,鼓励其在外驻点,为企业引进各类人才。
3.根据不同企业对人力资源的要求,在各镇或周边县区开展有针对性的小型专场招聘会。
4.帮助企业对接省内外各大专院校及中职学校,开展校企合作,建立人才输入基地,参加校园专场招聘活动。
5.鼓励入驻县人力资源产业园的人力资源公司带领企业到全国各地(基地),引进人力资源。
上述帮扶措施,坚持企业用工自主,引导企业用工逐步走向市场化。
四、帮扶奖励
1.交通费补助:各帮扶单位招入县外人员,所产生的交通费由县人力资源帮扶办据实支付;因引进人员较多确需集中包车来县的,应提前向县企业人力资源帮扶办备案,由企业自行联系车辆并支付费用,县企业人力资源帮扶办根据接送路程远近给予一定的补助,不足部分由企业自行承担。
2.职业介绍费补助:招入县外人员,由县人力资源帮扶办按500元/人标准补助给帮扶单位统一安排使用。其中,对招入人员在开发区企业上岗满一个月的,按30%补助;上岗满4个月的,按40%给予补助;上岗满6个月的,全额补助并根据每季度的核查结果相应扣减。
3.食宿费补助:各帮扶单位从事招工人员,外出期间实行食宿费包干使用,参照县招商人员补助政策,按450元/人·天标准执行,费用在本单位据实报销。
4.通讯费补助:各帮扶单位根据工作实际,对从事招工人员给予通讯费补助,按200元/人·月标准执行。
各帮扶单位抽调专人从事企业人力资源帮扶工作,并将抽调人员名单报县企业人力资源帮扶办备案,无特殊情况不得随意更换抽调的工作人员。
5.工作经费补助及奖励:各帮扶单位工作经费列入财政预算,每个帮扶单位年定额补助5万元工作经费,专款专用,包干使用,不足部分由单位自筹。各帮扶单位用于企业人力资源帮扶工作的相关费用,据实报销。
结合全年帮扶工作实绩,对各帮扶单位进行考核奖励,其中设,一等一名,奖励10万元;二等两名,各奖励8万元;三等三名,各奖励6万元。此外,由县企业人力资源帮扶工作领导小组推荐8名先进个人(帮扶单位6名、县企业人力资源帮扶办2名),每人奖励5000元。联系县人力资源帮扶工作领导小组的分管县领导每人奖励5000元。
结合全年帮扶工作实绩,由县企业人力资源工作领导小组在五个镇共推荐2名先进个人,每人奖励5000元。
对入驻县人力资源市场的各人力资源公司所招收的人员,实行单独申报,单独考核,年终按实际完成的帮扶人数给予一次性奖励,不分段计算。全年完成帮扶人数在100人(含100人)以下、101—200人(含200人)、201—300人(含300人)、301—400人(含400人)、400人以上的,分别按100元、120元、140元、180元、200元/人标准给予奖励。对全年为开发区重点帮扶企业输送人员超过800人的人力资源公司,再给予1万元特别贡献奖励。
五、帮扶要求
1.加强经费保障,严格申报与审核。帮扶企业用工所需各项经费,除按规定给予职业介绍补贴外,其余由县财政配套安排。工作经费由县财政给予专项补助,列入县财政预算。
各帮扶单位、人力资源公司对招引人员工作满4个月后,负责向县企业人力资源帮扶办申报,并提供如下资料:招录人员身份证复印件;与县企业人力资源帮扶办交接的招录人员花名册;与企业交接人员的花名册;劳动合同书复印件(申报4个月的必须提供劳动合同复印件,否则不予审批);企业职工工资表(或工资证明)。
县企业人力资源帮扶办对各帮扶单位、人力资源公司提供的申报材料,进行严格审核,确保各项资金支付合理规范。
县监察局、财政局、人社局会同开发区管委会负责对帮扶单位进行考核。对在帮扶工作中弄虚作假的单位或个人,一经查实,由县企业人力资源帮扶工作领导小组对相关单位负责人和经办人给予通报批评等处分。
2014年是十二五规划关键的一年,街道人力资源和社会保障工作,把充分就业作为经济社会发展的优先目标,以“人才优先,民生为主”为工作主线,围绕街道“1410”工程,解放思想,争创一流,着力于服务创业、创新、服务群众,实施更加积极的就业政策。大力推进创业带动就业。现结合街道实际,制定具体实施方案:
一、工作目标
1、新增城镇就业2500人;扶持创业400人;城镇失业人员再就业750人;城镇困难人员再就业250人;
2、社区安置290人;创建省级充分就业示范社区1个;充分就业社区达标率100%。
3、城乡劳动者职业技能培训200人,其中城乡新成长劳动力技能培训70人;创业意识教育3000人;创业培训200人。
4、新增扩面缴费人数400人;增收基金140万元;劳动年龄段内人员征地转城保105万元。
5、引进本科人才55名;引进研究生及以上人才6名;
6、职业技能鉴定300人;职业资格统考30人;新增技师上报50人;高级工上报55人;新增专业技术人才75人,其中初级70人、中级5人。
7、新增入库用人单位240户;辖区内劳动争议案件处理率达50%;劳动合同备案1500人。
8、新增私营企业数、个体工商户、注册资金(以经管办下达指标为准)。
二、工作重点
1、制定社区人力资源和社会保障常规工作和特色工作目标管理责任状,建立以“目标任务”和“特色服务”为导向的社区就业、创业社保工作考核机制。以实现就业更加充分为重点,实施积极的就业政策,进一步健全促进就业协调机制,结合辖区经济发展,创造更多的就业岗位,推进“绿色就业”,重点扶持“零就业”家庭和困难群体、高校毕业生的就业援助,加强服务就业、安置就业、扶持就业、带动就业工作力度,使就业援助工作有突破、有实效。
2、以落实创业政策为重点,促进创业带动就业,建立健全创业服务体系,提升队伍创业服务能力,让更多的劳动者成为创业者。大力开展创业培训、技能培训,促进其自谋职业、自主创业。积极挖掘创业项目,开展创业项目推介会,帮助有创业愿望的人尽快创业。建立街道创业带动就业的培训、实训、孵化三大基地,加大对新增创业实体的服务力度。
3、加强社会保险政策宣传力度,建立与辖区企业定点联系沟通机制,健全企业社会保险情况数据库,全面掌握辖区企业人员、效益、工资收入、参保情况等基本信息。做好城镇居民养老保险和城镇居民养老补贴的登记、信息采集和证卡申领工作,使社会保险工作制度化、规范化、日常化。
4、以贯彻《劳动保障监察条例》为主线,强化劳动监察工作职能,推进劳动监察监管方式的网格化和监管手段的网络化。结合街道“网格管理规范升级”工程。将辖区内企业全部定位到所在网格,定期对网格内的单位进行回访,更新信息,及时输入劳动监察网。开展网格警示信息处置和监管,引导企业向诚信、自略方向发展,加大劳动关系和谐企业创建力度。
方案介绍
和勤立足本土,深谙中国企业人力资源管理特色,结合先进人力资源管理理念,打造出以职位为基础、以能力为核心、以战略为导向的全员参与式集团人力资源管理解决方案。
机构管理和职位管理是对组织机构和职务职位体系的设置、变革和历史进行管理。人事管理是对员工入职、转正、调动、离职等业务和员工基础信息进行管理。劳动合同管理是对各种人事合同或协议的签订、续签、终止和解除等业务进行管理。
考勤管理是对员工的考勤、休假和加班业务进行管理。薪酬管理适应各种薪酬制度,通过定制的方式适应薪酬改革。统计分析功能可灵活定制各种统计报表、分析图表。
招聘管理提供招聘业务完整过程的管理。培训管理提供对培训的内容、对象、结果、资源的全面管理,记录培训业务全过程。
绩效管理是面向企业全员参与的绩效全过程解决方案,支持员工绩效和组织绩效。能力管理是对匹配分析人员实际能力与职位要求能力的符合程度和人员能力开发的管理。
人力成本管理是对人力成本总量指标、构成指标及效益指标的全面管理和分析。领导及接班人管理、专业技术人员管理和技能操作人员管理,可对不同类型的人员进行分类管理。
门户平台是全员参与人力资源管理的有效途径与方式,系统提供了四类组织角色:高层、HR、经理和员工。管理平台是为了提高系统的灵活性、可扩展性和安全性而设置的系统管理模块。
方案亮点
解决方案全面满足中国大型集团化企业人力资源管控模式;全B/S结构,采用新一代Web2.0、AJAX技术;灵活可定制的体系架构,元数据驱动,支持系统的持续扩充;采用先进的时间模型、关系模型,完整记录组织、职位和人员变化的轨迹;贯穿系统的分层分批处理和局部刷新技术,提高了页面响应性能。
适用行业
一、关于人力资源培训需求的分析
培训需求分析是在进行正式培训之前所要做的最重要的准备工作。培训需求的确认决定着培训的可行性和计划性。对培训需求进行分析,首先要收集两方面信息,一个是目前企业实际的各种数据,包括本年度的经济效益,需要培训的人员名单,企业各环节的运营状况等;另一个是原计划的绩效标准。在确定这两方面信息之后,要对原计划和实际施行绩效进行对比,查看两者之间的差异大小状况,如果实际绩效远远没有达到计划绩效,则说明,目前企业没有能力对员工进行相应的培训,需要对培训计划进行延后。如果实际绩效与计划绩效差异比较少,或者远远超出计划绩效,则说明企业有能力和有需要对员工进行适当的培训,这样不仅不会影响企业的正常经营,还会提高员工的综合能力,从而增加企业的经济效益。就算两者之间的差异过大,也可以及时发现造成差异过大的原因,对具体问题进行具体分析,制作出合理的解决方案,缩小两者之间的差异,间接的促进了企业的发展,消除了潜在的隐患。
人力资源需求问题的分析分析可以具体到组织、工作和个人三方面。组织分析主要是指对组织范围内的需求进行分析,即培训计划的整体目标和战略要求。这种分析应该立足于组织远景规划和运行计划,对员工能力及将来企业需求进行推测,进而根据所需进行培训。工作分析,是员工技能与工作本身所需要的综合技能的差别分析,工作需求分析将会给培训课程带来重要的资源参考,编制出更符合企业工作环境的培训课程。个人分析是指对员工现有水平以及企业未来预期技能的分析,对两者之间存在的差距进行总结,并以此为参考制定人力资源培训。
二、人力资源培训时采取的具体实施方案
1.明确培训目标和培训的具体内容
企业在对员工进行培训的过程中要注意对培训目标的确定工作,一个没有目标的培训是无法取得成功的,这是因为培训的目标就是为了提高人才的素质,如果没有一个培训的目标的话,那么培训的内容也就没有一个针对性,培训也就没有必要,因为在培训完毕以后,培训的人才不能体会到知识究竟用在哪里,这也给我国的企业的内部的人才管理造成了一定的困难。一个培训的基本内容就是,培训的目标、培训的内容,培训的主题,培训以后应该如果运用知识,这才是一次培训的重要性。如果连这些基本的内容培训都无法达到,那么这就是个失败的培训,并浪费了企业的成本和时间,降低了企业的经营发展效率。所以,为了保证培训的有效性,企业管理人员在对人员进行培训的过程中要注意对培训计划的制定,确定培训目标以后在开展培训的活动。培训的内容一般是技能培训和职业道德素质的培训,所以企业要明确两者的重要性,一个良好的职业道德素质,才是提高员工的个人价值的重要条件,专业技能是决定员工可以为企业的发展做出贡献的重要基础,加强对这两点的培训对企业的发展十分重要。
2.科学确定培训日期和培训方法
关于培训日起的选择,大部分公司会选择对自身比较方便的时间或者培训比较便宜的时间。当企业招聘了新员工或者职员即将进行岗位轮换、晋升,又或者企业环境发生改变,老员工不适合公司发展等情况时,都是公司应该进行培训的时期。根据公司对各种知识的需求,制作出相应的培训,从员工的吸收基础上对日期进行安排。企业的培训方法有很多,不仅包括讲授法、演示法、案例法,还包括讨论法、视听法及角色扮演法等,这些方法都有其自身优缺点,公司应该根据培训目的、内容等选择恰当的培训方法。
3.合理安排培训条件和培训预算
很多地方都能被当做培训场所,但是不同的场所选择会对培训效果产生直接的影响。比如说,在进行实际操作方面的培训时,最好采用可以施展开的较为空旷的场所,在进行一些理论知识的培养使,最好选择有桌椅的场所,这样方面员工及时记录。而且选择适当的场所,有助于更快的将员工带入培训的氛围当中,使员工不自觉的开始认真听讲,有利于提高培训效果。在选择培训设备上,根据实际的培训内容也有着不同的选择,比如说,在进行理论知识培训时,最好配以相应的幻灯片设备进行辅助教学,这样有助于培训人员更好的吸收理解知识,而在技能培训上,应该设置相应的机械,保障每个培训人员都能有实际动手的机会。
关键词:西部;人力资源;开发
中图分类号:F24 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2011)04-0160-01
1、我国西部人力资源存在的问题
1.1人口基数大。增长快,束缚了人力资源管理的发展
人口的过快增长在宏观上必然导致对资本积累的压力,使西部地区难以跳出“人口增长压力――资本短缺――产业结构落后――劳动生产率低――收入水平低”的恶性循环;在微观上则形成了过重的家庭负担,在巨大的人口压力下,经济的维持更多地是依赖于对生存资源的掠夺,进而威胁到西部人群的可持续发展。其次,西部地区土地面积约540万平方公里,占全国陆地国土面积的60%,总人口约2.85亿,占全国人口的23%。丰富的资源、辽阔的土地、优越的自然条件本应是经济发展得天独厚的优势。但西部地区却是全国最贫困、落后的地区,贫困人口占全国贫困人口的45.7%,各专业科技人员也仅为全国的15.5%。实施西部地区大开发,从根本上来说,必须依靠科学技术的发展,依靠高素质的劳动者,依靠足够数量的人才。
1.2西部人口受教育水平相对较低
由于国家政策对西部的倾斜,重视科教事业的普及,西部地区劳动年龄人口的受教育水平总体说来,比1990年有大幅度提高。文盲半文盲人口比1990年下降一半,受过高等以上教育的劳动年龄人口上升。但是,西部地区劳动年龄人口的受教育水平与全国平均水平相比仍有较大差距。从人口平均受教育年限看,西部地区2000年平均受教育年限7.03年,比1990年有较大提高,已达到初中水平,说明九年制义务教育的实施已见成果,但是尚低于7.63年的全国平均水平。
1.3西部人力资源浪费严重
城市工人的下岗和农村隐性失业,导致了大量人力资源的闲置和浪费,随着国有企业改革的深入,城市工人下岗形势也越来越严峻。企业富余人员要分流安置,农村剩余劳动力不断涌向城市,将对整个城市就业带来更大的压力。
1.4人力资源供给不足
西部人才流失问题比较严重,西部地区尤其是兰州、西安、成都等大城市仍然保有大量的人才,这些人才并没有得到充分的应用,人才价值并没有得到充分的体现,这是人才需求不足的重要表现。西部人才流失问题本身就说明,目前的主要矛盾是需求不足。大批大学毕业生找不到合适的工作,西部地区本身也需要大学毕业生,但这种需要没有形成经济学意义上的需求。
2、西部地区人力资源开发的措施
(1)加速发展各类教育,培养全体公民吸收知识的能力,提高文化素质。
百年大计,教育为本。在西部大开发进程中,要大力普及各种基础教育,包括初级教育及高等教育等。优先发展教育关系国民科学文化素质的基础,是整个教育发展的奠基工程。为此,必须明确发展基础教育是各级政府的责任,尽快通过增加公共财政资源解决投入问题,同时,鉴于西部依靠自身力量实现基础教育普及难度很大的实际情况,政府应通过加大财政转移支付力度和安排专向资金的方式给予支持。
(2)进行人力资源优化设置。
首先,充分发挥现有人才的作用:西部地区有1100多万人才,调动他们的积极性,激发他们的创造性,最大限度地发挥他们的聪明才智和作用,这是西部人力资源开发的关键,也是政策扶持的重点,。必须用好当地人才,千万不能犯“外来的和尚会念经”的错误。其次,东西人才对口支援。最后制定相应政策,吸引人才,推动人力资源合理、有序流动。西部的发展除留住本地培养的人才外,还需要制定相应的政策措施,吸引国内外的优秀人才为西部工作。
(3)提高西部地区政府人员的服务意识,是西部人力资源顺利开发的重要保证。
政府应该大力的引进外商投资,为外来的客户提供优越的投资环境,同时实行特殊的税收政策,并且对一些高科技企业进行专项的资金扶植!国家要加大对西部工业发展的投资,在政策上给予优惠!对传统的企业实行专门的养护政策,实行适当的政府保护政策。大力发展乡镇企业,把农村的城镇化、工业化最为解决劳动力及就业机会少的突破口。在政策上给与乡镇企业已支持,发展当地的特色产业,发展优势产业,增强剩余人力资源的流动,大规模的增加人力资源的流动,通过流动性提高人力资源的就业机会,增加劳务输出的力度,运营国内的资本促进人力资源的优质开发。
综上所述,西部人力资源开发关系到西部经济发展,正确认识人力资源开发过程中存在的问题,寻找合适的解决办法是西部开发成败的关键!总之,西部人力资源开发是西部经济发展的重点和难点,面对严峻的人力资源状况和各种复杂的社会经济及人文环境西部人力资源开发还要有忧患意识,全局意识。抓住西部大开发的时机不断深化人力资源开发,实现西部地区经济的振兴。
参考文献:
公共部门的工作效率、工作水平,在社会公众中的威信和形象,以及在国际竞争中的实力和地位。直接取决于公共部门的人力资源管理的理念和方式。对于公共部门尤其是各级政府来说,科学地开发与管理人力资源,不仅对自身工作质量和效率的提高有着举足轻重的作用,而且对全社会人力资源的开发和利用都有着重要的影响。
1 我国公共部门人力资源管理激励机制存在的问题
1.1 公共部门目标导向迷失
洛克的目标理论表明:大多数激励因素都是通过目标来影响工作动机的,目标是引起行为的最直接动机。任何形式的组织都可以通过定义目标来明确组织的努力方向。就好像企业的最终目的是企业利润,它可以围绕利润去确定日标,同时企业员工的所得往往与企业的经营状况密切相关。因此企业员工的目标和企业的目标是高度一致的。公共部门的目标是获取更大的社会效益。公职人员是“经济人”,他们的个人目标中有关于生理、心理以及家庭的一系列愿望。但是公共部门的分配属于再分配环节,直接与国家财政关联,故而公职人员的所得与其所在部门创造的社会效益难以建立一种直接、灵敏、有效的联系。在现代政治契约当中,如果作为委托人的社会或国家利益的增加和减少不直接影响作为人的公职人员的利益的增减,那么,就是一种“激励不相容”。在这种前提下,要将公共部门的目标变成公职人员的目标,必然比企业要困难得多,公共部门存在目标导向的迷失也就毫不奇怪了。公职人员敬业度最低、公职人员工作纪律懒散、公职人员工作作风散漫等现象的不断发生,正是公共部门目标导向迷失导致的必然结果。
1.2 薪酬制度缺乏合理性和公平性
企业可以根据各自的情况量身定制薪酬体系,因此企业的分配机制可以对员工起到较大的激励作用。相对于企业而言,公共部门的分配形式灵活性较低。我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策和规定,通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范,因此分配机制较为保守僵化。公职人员的薪金结构主要是按职位和级别分类决定,公共部门的具体管理者通常不具有对下属人员的定薪权。
1.3 人才流动机制的僵化
人力资源应当是一种有流动性的资源,企业通过人才流动机制来保证自己的活力,同时也给员工以失业的压力,激发员工更加积极努力的为企业工作,从而实现个人与企业的双赢。而我国的公共部门长期以来对人力资源的流动持较为保守态度。流动机制的僵化一是横向流动的僵化,即缺乏合理的进出规则;二是纵向流动的僵化,即缺乏合理的升迁规则,典型的表现就是能升不能降。激励的目标在很大程度上是通过被激励者的流动来实现的,当被激励者发现没有合理的途径可以实现其所向往的流动时,便容易转向不合理的途径。于是,我国的现状一方面是流动机制的僵化,另一方面是投机性的流动大行其道,给有效的激励带来很大的困难。
1.4 绩效评估和晋升机制不科学
目前,由于公共部门产出的难以量化和公共部门劳动具有集体劳动的性质,使得公职人员的业绩很难得到准确、客观的评价。这也在一定程度上影响了绩效考核体系的规范化。目前的考核制度中主要问题体现在以下三个方面:一是缺乏可信性,指的是由一个测评者用同一测评项目对同一测评对象进两次以上的测评。或者由几个测评者用同一测评项目对同一测评对象进行测评时,会产生不同的结果;二是缺乏适用性,指的是测评项目的与测评的结论没有关系,测评表本身的不科学,在很大程度上影响了后续的评价工作和激励功能的发挥。
2 解决公共部门人力资源管理激励机制的对策
2.1 深化人事制度改革,调整组织结构
首先,借鉴西方国家“新公共管理”的经验.引入任职竞争淘汰制度,打破我国公职人员雇佣终身制。这有利于公职人员树立“职位危机”意识,有利于其将危机感转化为努力工作的内在动力。
其次,在人才选拔机制上,进一步拓宽竞争范围,并加强监督。竞争考试的参与条件要宽,除政治素质要求和基本学历外,一般不应再设置其他限制条件,以便为更多人提供参与考试竞争的机会。竞选的全过程要做到“公开、公平、公正”。公开选举程序,加强监督,把贿选降低至最小程度,加大对干部选拔过程中的非权力制约。
2.2 建立科学合理的薪酬制度
首先,适度提高公职人员的工资水平,实行福利货币化、工资化。从世界范围来看,我国公职人员的相对工资水平确实还有较大的提升余地。但公职人员作为一个特殊群体,应在分配上给予政策倾斜。同时实行公职人员福利货币化、工资化政策也是提高公职人员收入水平的有力措施。
其次,赋予公共部门管理者一定的定薪权,增加公职人员收入的变动弹性。考虑到公共部门具体机构存在的差异,可以统一规定相同职位工资水平浮动的上下限,而公职人员工资报酬的具体水平由其管理者视情况而定。要调整公职人员的工资结构,加大工龄工资的支薪点和增长幅度。而且要建立和完善我国公职人员的退休金制度,缩小公职人员退休前后的收入差距。同时要考虑到公职人员的职务与其职责有着相当的关联,对公职人员采用职薪挂钩的分配方法,根据职务大小和实职虚职来适当拉开分配差距,使公职人员的收入真正与其承担的责任和风险相一致。这种弹性的工资制度可以有效地激发公职人员的工作积极性,有助于提高政府的行政效率。
2.3 建立科学公正的绩效评估体系和晋升机制
考核方法应该有科学性。应该将定性与定量相结合,使考核规范化、制度化。完善绩效考核体系,应重点做好以下工作:一是完善考勤制度。新经济条件下.信息网络技术的飞速发展使办公出现虚拟化.这为公共组织实行弹性工作制创造了条件。在核心工作时间与工作地点之外,组织应允许知识型人才调整自己的工作时间及地点。因为对于这类高级人才来说,独立工作的自由和刺激更有利于激发起他们的灵感和创造力。二是完善绩效评估制度。传统的绩效评估大都以个人绩效为核心,并把评估结果作为个人评判的依据。绩效评估应以组织绩效为核心,个人绩效的评估应以组织绩效的优劣为前提。同时,绩效评估不再是个人评判的工具,而应视其为提高职工业务能力的过程,强调以学习为基础的小组合作式业绩管理。三是完善考核的流程。注重考核环节的落实,严格遵守考核程序,加强对考核工作的监督。考核后,应及时公示结果。惟有阳光下的考核,才能避免领导个人说了算的不良现象。
2.4 借鉴企业人力资源管理中激励机制的经验