前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环保新要求主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
事件发生时间:2016年9月8日
被投诉的企业或服务:西门子冰箱
本人此前购买了型号为KM40FS20TI的西门子多门冰箱,生产日期为2013年8月8日。根据保修规定,冰箱在2016年7月25日出现故障不制冷时仍在三包期内。于是便通知西门子售后上门维修,售后次日更换电脑板后告知维修完毕。维修后冰箱制冷,但发现冰箱冷藏室温度过低。
8月6日,冰箱再次故障不制冷。售后次日上门维修,更换电脑板和操作模块。但我发现冰箱的冷藏室温度过低,放在冷藏室的蔬菜和鸡蛋均结冰炸裂。故在8月11日第三次致电售后,售后人员于次日上门维修,简单查看后解释为冰箱设置问题,称不要设置为节能模式,然后调整设置后离开。但这次维修后,问题依然没有解决,该冰箱冷藏室的温度仍过低,鸡蛋结冰炸裂,冬瓜冻坏。于是8月14日我第四次致电售后,售后次日上门维修表示需送工厂返修,如未维修好,将协调做更换处理。8月20日售后将冰箱拖回工厂维修,10日后送回,但维修后的冰箱冷藏室温度依然过低。9月3日,售后再次上门,这次又更换了电脑板和操作模块并要求我再观察几天。9月7日,我发现放在冷藏室的鸡蛋又冻裂了,次日售后带来了冰箱性能测试仪检测,承认冰箱性能有问题。
作为普通消费者,我对西门子售后非常失望。1、作为一款售价13000元的冰箱,其质量与售价不成正比; 2、冰箱出现故障后,售后连续6次上门维修、1次返厂维修都没有解决问题,造成本人生活上的诸多不便; 3、不能接受后来售后提出的“要么^续返厂维修,要么折旧6000元左右的费用更换新冰箱”的方案,并怀疑西门子售后的能力是否真的可以修好冰箱。
后来,我向第三方维权平台“消费保”进行投诉,寻求帮助,希望西门子能够给本人更换一台同型号同规格的新冰箱。最终在消费保的协调下,西门子给本人更换了新冰箱,我十分感谢消费保平台。
【杨河律师点评】
与其他非关税壁垒相比,绿色贸易壁垒具有合理合法性、广泛隐藏性、歧视性及时效性的特点。
(1)合理合法性。环境恶化不仅受到普通民众的关注,更是全世界各国必须共同面对的难题。消费者越发注重消费产品和服务对自身及周边环境的影响,具有人身和环境危害隐患的产品和服务受到直接的排斥。绿色贸易壁垒利用了这一合理的诉求,单方面过度地提高标准,并使之合法化和国际化。目前,全球已有150多个环保协定,而且发达国家一直致力于环保立法,企图为绿色贸易壁垒提供法律支撑。
(2)广泛隐藏性。绿色贸易壁垒渗透在生产准备到消费的各个环节,在形式上多样化。从单个环节的具体要求上看非常合理,但各种标准约束汇聚后,便形成了一道贸易逾越的屏障。以环境保护和人类安全的名义,绿色贸易壁垒将贸易保护主义隐藏到公众普遍认同且呼声日渐高涨的话题中,这给贸易保护的识别和界定带来巨大的难度。加上各种环保标准和检测技术繁多复杂,出口国贸易发觉其贸易保护的本质。我国众多出口型企业在面对绿色贸易壁垒时,还不具备足够的技术实力和外部支持,往往在国际贸易中四处碰壁。
(3)动态时效性。随着生产技术的提高,人类对环境保护的能力也随之提高。大众对自身安全及环境质量的要求也随着生产力的发展,向更广、更高的方向发展。这就要求不断革新技术,以适应不断变化的国际绿色标准。此外,对于某些国家对外设置的绿色技术标准,会随着内外环保水平的逐渐平衡而消失。因此,只要相对落后的国家重视环保技术的发展,就能在一定程度上削弱绿色贸易壁垒的障碍。尽管如此,发达国家也有专门从事绿色贸易壁垒研究的组织和机构,他们会不断研究新的方法,不断提高自身技术水平和环保标准,从而保持绿色贸易壁垒的持续性。
2国际绿色贸易壁垒对我国进出口的影响
绿色贸易壁垒对我国对外贸易及企业的影响包括在短期内会对对外贸易增速、企业经营状况产生影响,中长期则会影响国家或区域的产业结构、技术水平等。短期来看,绿色贸易壁垒会对国际贸易收支平衡及外贸企业经营产生直接的冲击。首先,通过设置绿色贸易壁垒,发达国家可以实施合法化的贸易保护,通过市场准入、检验检疫、高额处罚等手段,限制发展中国家产品或服务的进口,而将自身具有较高环保水平的产品和服务推广到世界各地。这样一来,不仅保护了本国市场不受侵蚀,也成功引导国际市场消费风向朝着有利于发达国家的方向发展。其次,环保标准的提高,必定需要企业在生产经营的过程中增加大量的投入,包括环保设备购置、技术引进、人才队伍建设等等。甚至某些绿色贸易壁垒还要求在劳动者权益保护或生产环境等方面提出歧视性的要求,致使原本依赖于廉价劳动力或资源的发展中国家,丢失了本就微薄的利润。长期来看,绿色贸易壁垒因其合理性,能够促使发展中国家不断提升生产技术、注重资源利用效率及环境保护。发展中国家的产业结构和企业竞争力在绿色壁垒的促使下,实现转型升级。对于国家长期发展而言大有裨益,但经济发展受到冲击,也必然使得当代居民的生活受到严重的冲击,例如失业率上升、生活成本提高等等。
3应对国际绿色贸易壁垒的策略
从绿色贸易壁垒的特性及国内外经济发展的趋势来看,本文认为可以从以下几个方面采取措施,以应对绿色贸易壁垒对我国对外贸易及企业发展的影响:
第一,加快提高本国企业绿色生产的能力。本质上看,绿色贸易壁垒尽管具有一定的歧视性,但在标准设定的国家来看,壁垒中的内容是能够实现的,同时,对于人类安全及环境保护的要求也是具有合理性的。因此,本国企业必须首先解决自身的问题,即绿色生产能力落后对竞争力的制约影响。在国家层面,应当从产业规划和管控方面,严格控制落后产能和工艺,引导和支持企业进行技术革新,绿色生产;加强国内环保立法,促使企业转型升级。我国的许多国标和行业标准落后,及环保标准执行的不到位,导致国内企业无视环境保护及公众的生命安全,在绿色生产方面长期处于缺失的状态。今年来频繁爆发的群体性环境破坏及人身安全事件,都暴露出中国制造的危机。优化国内标准的制定和执行,加强绿色生产的立法与执法工作,才能促使国内企业快速提升环保生产的能力。同时,企业自身应逐渐建立绿色生产的管理体系,在业务层面进行渐进式的革新或转型。
第二,国家层面应快速应对国际标准的变化。国际绿色标准的制定一直被发达国家主导,发展中国家被迫接受大量的绿色协议和标准。但随着发展中国家在国际金融贸易中的影响力的提升,标准制定的话语权也不断加大。因此,我国必须与众多发展中国家一起,积极参与国际绿色标准的制定,在标准中合理地表达诉求,从而力求绿色标准符合国家间发展实情的差异。
第三,加快国内与绿色环保相关的认证。首先,国家及行业标准应与国际保持一定的合理差异,同时又能确保被发达国家接受,进而树立国内标准在国际市场上的权威性。其次,对于国内优秀的企业进行环保认证,确保其产品或服务在国际市场上被广泛认可。当国内环保认证获得国际市场肯定时,广大中小企业才会有动力提高自身绿色生产的能力,以获取国内环保认证,并借之将产品或服务推向国际市场。
[关键词]环境经营战略;绿色经营;钢铁企业
[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)22-0032-02
随着经济快速发展和人口不断增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,成为当前十分紧迫的任务。特别是在当前构建低碳环保型社会的过程中,实行以降低资源消耗、减少环境污染为目标的环境经营战略在企业经营活动中越来越受到重视。钢铁企业是国民经济的支柱产业,对国民经济发展起到至关重要的作用,但钢铁企业又是污染严重型企业,如何节约资源、减少污染,实施环境经营战略是摆在钢铁企业面前的重要任务,以确保钢铁行业持续、快速、健康发展。
1钢铁企业实施环境经营战略的必要性
1.1新时期带来的新要求
目前我国加大了环境保护的力度,2011年以来,国家出台了不少宏观调整政策,直接指向钢铁行业,诸如节能减排、淘汰落后产能、产业布局调整等。钢铁业是工业领域众多高耗能产业中节能减排的“重中之重”。“十二五”期间,国家制定了新的钢铁行业标准,公布了资源节约和环境保护的主要目标,规定了主要污染物的减排目标。可见,新时期下钢铁工业面临“节能减排”任务更加艰巨,法律法规要求更加严格。国家旨在引导中国钢铁工业走新型工业化道路,新形势迫使钢铁企业不得不实施环境经营战略。
1.2公众环保意识增强的新要求
很多钢铁企业为了自身利益,减少环境成本支出,不进行环境治理,直接把大量废弃物排放到企业外部,使当地居民蒙受了巨大的环境损失。过去由于社会公众的环境保护意识比较薄弱,并没有深刻认识到污染后果的严重性,因此并没有引起公众的强烈关注。而现在,随着社会公众环保意识和法律意识的明显增强,公众关注的环保范围不仅局限于产品本身是否对环境和人体健康造成不良影响,而且还关注企业在生产过程中是否造成环境污染以及是否影响到居民的生活环境,一旦发生,就会受到公众的抵制和批判,甚至对企业提讼。因此对于那些不能很好履行环保责任的企业,公众会使其失去生存空间,最后因受资源和环境的制约而无法发展。这种情况迫使企业不得不实施环境经营战略。
1.3钢铁企业自身发展的新要求
随着环境立法的不断加强,环境法规、条例的不断完善,法律法规要求钢铁企业达到的环境标准越来越高,能否达到这些环境标准的要求,成为关系到钢铁企业生存和发展的重大问题。为此而进行的废弃物处理,节省能源,减少污染物质排放量,建立环境管理体系等与环境保护有关的成本支出已成为企业的必要支出。环境保护支出并不单纯是一种不可避免的负担,环保投资对改善企业经营状况实际上也发挥了重要作用。通过实施环境经营战略,建立环境管理体系,强化企业的内部环境管理,加强解决环境问题的技术开发能力,提高资源的利用效率,降低单位产品的物质资源消耗,既节约了材料成本,又可以降低污染和污染治理费用。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,钢铁企业必须认识到,要通过创建环境经营新体制来提升自身的竞争力。
2钢铁企业环境经营战略的基本对策
2.1树立绿色经营理念,制定目标规划
树立绿色经营的指导思想,是钢铁企业实施环境经营战略的首要任务,即在企业长远发展战略和重大决策中,把节约资源、保护环境、谋求可持续发展作为必需和重要的因素予以考虑。[1]其次,钢铁企业应该根据自身的SWOT分析结果,制定环境经营的战略目标及规划,把企业各经营单位、各职能部门和各项生产经营活动有机地联系起来,发挥企业的整体功能。最后,落实环境经营规划措施。对钢铁企业原有组织系统进行调整,构建适合于绿色经营的组织系统,并通过相应的管理制度的制定和贯彻,使企业环境经营目标和规划真正得到落实。[2]
2.2建设绿色企业文化,培养全员绿色意识
环境经营战略的具体实施,需要建立能反映整个企业绿色经营意识的价值体系,包括企业的使命、经营思想、行为准则等,涉及生产经营活动的各个层面,需要全体员工的参与和支持。[3]企业可通过内部刊物、宣传栏、网站、培训等多种途径,加强实施环境经营战略相关理念的宣传与教育,营造一种“绿色”文化氛围,使全员真正认识到环境保护是企业不可推卸的责任,使企业上下形成一致的合力,共同为实施环境经营战略而努力。
2.3推行清洁生产模式,生产环保产品
清洁生产是钢铁企业环境经营战略的重要内容和关键环节。它贯穿于生产的全过程,从能源和原材料的选择和投入、产品制造、产品产出和废弃物的排放,都做到不危害环境和人体健康。钢铁企业要实施环境经营战略,应大力推行清洁生产[4]。首先要加强节能技术的研发力量,不断引进新技术,加快各种节能技术的应用与推广,对原有落后技术和生产工艺进行改造升级,淘汰产能低、污染严重的设备。其次,始终贯彻实施清洁生产的全过程控制,变单向的直线型产业链为“资源—产品—再生资源”的循环型产业链,减少不合理消耗,提高清洁能源和再生能源的开发与利用。[5][6]
2.4采用环境会计和环境报告,确保实施效果
环境会计核算和环境报告对企业实施环境经营来说是必不可少的。环境会计核算不仅要求钢铁企业将为达到环保标准企业内部发生环境成本(主要包括环境污染预防成本和污染治理费用)纳入总成本费用中进行核算,还应当将企业经营活动造成的外部环境污染引发的清理费用支出和赔偿金支出,也列入企业的成本费用核算,这样能够对企业的经营活动和环境保护活动做出全面和正确的评价。此外,企业实施环境经营,还需要通过环境报告书向相关机构和社会公众公布自己的环境经营业绩。借鉴发达国家的经验,企业环境业绩已成为社会各方面对企业经营活动评价的一个重要方面。这对树立良好的企业形象,提高知名度,都有强大的推动作用。
2.5实行绿色营销,树立企业绿色形象
绿色市场营销也是钢铁企业实施环境经营不可缺少的一个重要环节。首先,钢铁企业在产品的设计研发阶段,在材料的选择,产品的使用、回收等方面,做到省能源、省资源、易使用、易回收处理;创造绿色品牌,以高质量的绿色产品赢得消费者的信任,争取绿色认证和产品的绿色标志,培养消费者对品牌的认知度。其次,钢铁企业应开展绿色促销活动。通过广告突出产品的绿色功能,通过绿色推销增加消费者的认知,通过媒体的评论文章、社会公益活动等绿色公关手段,树立企业绿色形象。[7]
3环境经营战略在钢铁企业中的实践
钢铁行业经过十多年的快速发展,在技术进步和结构调整等方面都取得了令人瞩目的成绩。但与世界先进水平相比,我国钢铁工业资源利用率低、能源消耗大,受资源、能源、环境的制约越来越明显。本文以宝钢环境经营战略的实践为例进行阐释。宝钢于2009年提出环境经营的理念,并将“成为绿色产业的驱动者”作为愿景,依靠科技进步,开发节能、减排和低碳新技术、新工艺和新产品,开展绿色经营,寻求发展节能环保和新能源等新型绿色产业,实现公司的可持续发展。宝钢拥有国际先进水平的清洁工厂,是国内冶金行业首个通过ISO 14001认证的企业,堪称世界上最美丽的钢铁企业。
宝钢坚定不移地与各利益相关方共同打造绿色产业链。在生产过程中,将能源管理融入制造流、价值流、能源流和设备状态,动态分析环境,实施能耗源分级管理。制定《清洁生产审核推进工作计划》,对集团内20家企业的清洁生产进行审核,并启动CO2排放清单研究。强化环保管理区域责任制,开展钢渣堆场综合环境专项整治,构筑公司环境风险防范体系。实施《环境监测管理办法》,执行每日环境污染观测通报和每月环保问题分析制度。[8] 2010年由宝钢集团立项,国资委、国家财政部、国家会计学院共同参与开展了“环境会计理论与实践”研究工作。2011年5月,宝钢正式亮出我国钢铁行业第一份《绿色宣言》,[9]以及首批五大类主流产品的《环境声明》。同年,宝钢国内钢铁行业首个《绿色采购指南》,以提高寿命、降低消耗、节约能源、减少排放循环使用为原则,建立优先、限制及禁止采购目录,将更多绿色标准、绿色认证和绿色制造措施引入宝钢自身产品的生产流程,带动供应商改善自身管理,履行节能环保的社会责任。2012年6月宝钢《2011年社会责任报告》,报告首次对外完整地披露了宝钢环境经营的目标、内容和绩效,完整、客观地呈现宝钢2011年社会责任工作情况报告,并鼓励更多的子公司自己的社会责任报告,使报告真正成为与各利益相关方沟通的有效工具[10]。宝钢以用户需求为导向,确立了绿色产品技术营销的行动计划,即主动开展对环保法律法规以及用户绿色采购基准的应对工作,建立环保评估工作流程和评价保障机制。[11]可见,宝钢多年来实施“环境经营”战略已逐见成效,它在此领域的前沿探索已逐步迈入国际同行先进之列。
宝钢在生产经营中均实施了环境经营战略,在各个环节始终贯彻“绿色”的理念,不仅拓展了企业生存空间,并通过这种差异化战略,领先于同行业,实现了经济效益与环境效益的统一。
4结论
我国的多数钢铁企业仍处于受制于环保压力、被动性地开始污染治理的阶段;少数钢铁企业已经开始步入环境经营的起步阶段,并取得了一定成绩。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,要从长远角度考虑企业的可持续发展之路。[12]钢铁企业要紧紧抓住低碳发展机遇,推进企业实施环境经营战略,实现经济效益与社会效益的完美结合,提升钢铁企业的竞争力。
参考文献:
[1]李俊峰,刘建华.浅谈企业绿色管理战略[J].江汉石油学院学报(社科版),2003,5(1):24-26.
[2]陈雪莲,傅秋生.低碳经济下钢铁企业环境经营战略研究[J].上海节能,2010(11):23-25.
[3]朱晓林,唐丽丽.钢铁企业环境经营战略的实施[J].辽宁科技大学学报,2010,33(6):584-588.
[4]李静江.企业绿色经营[M].北京:清华大学出版社,2006:125-197.
[5]王浩,朱晓林.我国钢铁企业的环境经营策略探析[J].经济研究导刊,2011(11):23-25.
[6]高宏适.新日铁公司减轻环境负荷对策进展[N].世界金属导报(节能环保),2011-01-04(22).
[7]凌茜.绿色营销——促进企业可持续发展的新战略[J].营销策略,2012(7):18-19.
[8]宝钢集团有限公司[DB/OL].http:///group/index.asp.
[9]杨伟中.宝钢股份钢铁业首份“绿色宣言”[N].上海证券报,2011-05-25(F10).
[10]宝钢新闻中心.2011年宝钢社会责任报告(环境部分)[R].2012.
建设生态文明意义重大
建设生态文明,是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是全面建设小康社会的新要求。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与发展的根本大计。
多年来,我国在经济快速发展的同时,也积累了不少矛盾和问题,突出表现为我国经济发展在很大程度上是靠物质资源投入实现的,主要依赖投资和增加物质投入的粗放型增长方式尚未根本转变,能源和其他资源的消耗增长过快,生态环境恶化问题日益突出。对于这些问题,必须高度重视而不可回避,必须逐步解决而不可任其发展。
当前,我国改革发展正处于关键阶段,经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们,在这个重要阶段,一定要处理好经济发展与社会发展的关系,处理好城乡发展、区域发展的关系,处理好不同利益群体的关系,处理好经济增长同资源、环境的关系,处理好改革发展稳定的关系,处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设以及生态文明建设的关系。提出建设生态文明,不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展,还是对于改善生态环境、提高人民生活质量,都是至关重要的。实践充分证明,物质文明建设不仅同政治文明建设、精神文明建设相互依存、互为条件,而且同生态文明建设相互依存、互为条件。
建设生态文明重在落实
培育和发展生态经济是生态文明建设的中心任务。深入贯彻落实科学发展观,在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下,通过提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,把经济发展的动力转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来,实现第一、二、三产业协调增长。推动产业结构优化升级,坚持走中国特色新型工业化道路,大力调整优化产业结构,加快发展第三产业,提高其比重和水平;优化第二产业内部结构,大力推进信息化与工业化融合,提升传统产业,发展高技术产业,同时限制高耗能、高污染工业的发展。建立环保资金投入机制,引进民间和社会资本,加快生态环保项目的产业化。立足我国国情,正确引导消费结构升级,形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。
关键词:沥青路面;再生;环保效益
收稿日期:2011-04-12
作者简介:李 龙(1983―),男,陕西定边人,助理工程师,主要从事公路养护工作。
中图分类号:U416.217
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2011)06-0049-02
1 沥青路面新建与养护的低碳环保新要求
目前,我国有很多省市已大面积开展城市道路、公路维修改造工程,由于其所处地点大都在城市建成区,或沿线省市处,因此其施工、营运期造成的环境问题更加突出。从生态学理论和环保理念出发,对道路维修改造提出了新要求,主要表现在以下几个方面。
(1)提高道路维修改造中资源利用率。循环经济的核心在于对资源的循环利用和高效利用,要做好旧路材料的回收利用和污染物的妥善处理。因此在城市道路维修改造过程中,建设者可以充分利用原路路用材料,以最小的资源消耗和环境污染来获取最大的社会经济效益。
(2)注重道路改造与环境保护并举,道路发展与生态环境相和谐。
(3)新工艺、新材料的应用。如果在施工中采用它们,积极采用新工艺、新材料可以节省大量的石油资源和砂石料,节约能源、降低施工成本、节省施工时间、对交通影响小,从而增加道路改造建设的效益。
(4)大力推广新型环保节能新技术,拓展旧路改造或升级的技术新途径。新技术的使用在施工时无任何废料排放,最直接的效果就是避免了环境污染。新技术在公路养护中产生的碳排放量,仅达到传统工艺的1/10。
2 沥青路面再生分析
2.1 再生途径
2.1.1 热再生――恢复旧沥青性能
沥青再生实际是沥青老化的逆过程,再生的技术途径理论上为调节旧沥青的粘度,使之降低至所需要的粘度范围;调节旧沥青的流变行为,使旧沥青的非牛顿特性减弱。
2.1.2 冷再生――沥青混合料的再生利用
旧沥青混合料作为新的骨料加以再生利用,加入粘结料后形成具有一定强度的材料,这种材料一般作为路面基层使用。
2.2 再生方法
2.2.1 厂拌热再生
先将旧沥青混凝土路面铣刨后运回工厂,通过破碎、筛分(必要时),并根据旧料中沥青含量、沥青老化程度、碎石级配等指标,掺入一定数量的新集料、沥青和再生剂(必要时)进行拌和使混合料达到规范规定的各项指标,按照与新建沥青混凝土路面完全相同的方法重新铺筑。
2.2.2 现场热再生
现场热再生技术也称为表层再生技术。该技术通过现场加热、翻耕、混拌、摊铺、碾压等工序,一次性实现就地旧沥青混凝土路面再生。
2.2.3 厂拌冷再生
先将旧沥青混凝土路面材料运回稳定土搅拌厂,经过破碎作为稳定土骨料,加入乳化沥青、泡沫沥青、水泥或石灰、粉煤灰等,一种或多种稳定剂和新料(必要时)进行搅拌,然后铺筑于基层或底基层。
2.2.4 现场冷再生
利用专用再生机械在现场铣刨、破碎、加入新料(包括乳化沥青、泡沫沥青或其他再生剂、稳定剂和集料)、拌和、摊铺和预压,再由压路机进一步压实。这种再生路面主要用于低等级公路路面和高等级公路路面基层,不适用于高等级路面的面层,一般可用于二级以下公路的面层。
2.3 我国沥青路面再生的应用情况
(1)受梅雨季节影响,237省道部分路段出现路肩沉陷、路肩冲毁损坏的现象,江都公路部门在认真调研可行性后,决定用旧路改造中产生的沥青铣刨混合料来整修237省道沿线缺损的路肩,让这些原本很难妥善安置的旧路面废料“变废为宝”。通过用铣刨废料整修路肩,既合理处置了沥青路面铣刨废料,又降低了路肩整修的成本,达到了节约社会资源的良好效果。
(2)衡大高速公路的养护现场,就首次采用这种技术处置路面车辙病害,修复后的路面可达高速公路沥青路面技术标准。湖南高速公路系统引进的沥青路面就地热再生技术能实现原沥青路面材料100%的再生利用,可节约大量资源,且养护成本比传统养护要低。
(3)成渝高速公路自建成通车以来已超过10年,期间曾出现龟裂、裂纹、坑槽等多种路面病害并进行多次修补,一些局部路段也经过重新翻修。厂拌热再生技术作为成渝高速公路维修改造方案,获得了较好的基本性能及抗老化性能满足相应的沥青规范要求。
3 环保效应分析
3.1 确保再生结构层质量
再生结构层主要是由再生机自动控制各项技术指标,确定了再生混合料各添加材料计量的准确性、拌和的均匀性及摊铺的平整性,保证结构层的厚度和整体性,有效地保证了再生结构层质量。节省了原材料,使原本要废弃的旧路混合料得以重新利用,在保证质量的基础上,较好的降低了工程造价。
3.2 节约运力资源
道路现场摊铺拌和时,利用原有旧路材料,减少了旧路面废弃材料和改造中所需新材料的运输量,降低了运输成本。
3.3 节省管理环节、工期短
就地冷再生基层是再生机一次作业完成基层混合料的破碎、添加外加剂、拌和、摊铺等全部工作,较之传统施工方法,省去不少管理环节,减少管理人员,大大缩短了工期。
3.4 有利于环境保护
减少了大量新砂石材料的开采,一定程度上保护了原始自然环境和地表环境。因减少新、旧材料的运输而减少了遗撒材料,减轻了对沿途大气环境的破坏,以及对路面的破坏。废弃的沥青混合料对环境污染较大,若肆意堆放或挖埋地下都会污染环境。旧料的利用很大程度上减少了排放,降低了对环境的污染程度。施工过程减少了对路基的破坏。旧路材料的利用,减少了大量运料车运行反复行走施工路段而损坏路基。
4 沥青路面再生的低碳环保措施对策
4.1 沥青路面养护
若沥青路面发生松散、泛油、磨光等表面损坏,可考虑采用厂办热再生或就地热再生。若沥青路面发生车辙变形,可考虑采用热再生沥青;若沥青路面发生出现反射裂缝、横纵裂缝,应根据情况选择热再生还是冷再生。
4.2 旧沥青混凝土废料的管理和资源优化配置
各省市公路管理单位应统一管理旧沥青混凝土废料的堆放和存储,根据不同等级道路养护情况进行资源分配和废料利用。在保证质量的基础上,大大节约资金,减少对环境的污染。
4.3 再生沥青设备的改进
目前,市场上关于再生沥青设备类型较多。再生沥青混合料搅拌设备的优劣直接影响着生产出再生混合料品质是否合格。因此,提高设备的效能,减少施工中的碳排放量,提升再生混合料的品质,也是沥青路面再生技术提高的关键环节。
4.4 再生沥青施工标准和施工工艺规范化
世界各国广泛地通过沥青路面再生利用研究和试验,在其拌制工艺以及与之配套的各种挖掘、铣刨、破碎、拌和等机具的研制方面,已经形成了一套完整、成熟的沥青路面旧料再生利用技术,但我国还未有出台针对再生沥青施工标准和施工工艺的明确标准。因此,根据我国再生沥青混合料的应用情况,提出适合我国发展与应用的再生方法和施工工艺,对促进我国再生沥青应用技术具有重要指导作用。
4.5 再生剂和改性剂的技术标准和环保标准
旧料再生已经成为世界性的一个热门课题,再生剂和改性剂是其中十分重要的材料。目前我国尚未有关于再生剂和改性剂的技术标准和环保标准。只有深入研究并制定出再生剂和改性剂的技术标准和环保标准,才能真正达到节约资源、减少环境污染公害、增强公共经济效益的目的。
参考文献:
[1] 黄晓明,赵永利.沥青路面再生利用试验分析[J].岩土工程学报,2001(4):41~42.
[2] 吕伟民,严家.沥青路面再生技术[M].北京:人民交通出版社,1989.
十余年的发展壮大,绿地环保从一个深处内陆的民营环保企业,成长为环保行业的重点骨干企业。
对于集团公司所取得的成绩,绿地环保集团董事长黄金桦认为,是“天道酬勤”的人生信念和科技创新的环保理念成就了绿地环保。
致力于环保的创业者
:环保产业相对而言是一个新兴产业,你为何会选择在环保行业进行创业?
黄金桦:多年来,我国粗放型经济发展带来日益严峻的环保问题,许多触目惊心的环境污染事件频繁发生,对环境破坏特别严重。当时我就在想,难道我们生存的自然环境,就这样任由快速蔓延的工业污染破坏下去?所以在创业时,我选择环保行业,希望能在环境保护方面做一些事情,为国家的资源保护和环境可持续发展贡献自己的绵薄之力。
近年来,国家对环境保护提出了新要求,强调在发展中保护和在保护中发展,一系列对环保政策的调整中也加大了对环保行业的支持,“水十条”“气十条”相继出台,对环保行业的投资在不断加大,这一变化充分体现了国家对环境保护的重视程度。环境保护已成为一项基本国策,我们相信环保行业在“十三五”期间还将迎来更快的发展时期,成为名副其实的朝阳产业。
:你从事环保事业多年,如何理解贵州提出的两条底线?
黄金桦:守住两条底线,要处理好生态和发展的关系,不能把生态环境保护和发展对立起来。
在贵州发展工业的进程中,可以通过技术处理,降低或者避免工业对环境的影响。比如引入一个项目,就要处理好三废(污水、大气和固体废物),循环利用“三废”。这样一来,不仅能提升整个产业的经济价值,而且还能把环境打造得更美。
以威宁草海景区为例,在景区周边用国家项目资金修建了污水处理厂,使污水得到净化处理后再流入景区,这既保证了水源地的清洁,同时通过污水处理厂花园式的厂房建设,又可为草海景区增添人文景观和补充丰富的水资源。
无论对于贵州还是其他省份,保护环境是我们义不容辞的责任。既然涉身环保行业,那么我所做的不仅仅是将环保作为一句口号、一份宣言来挂在嘴边,而是脚踏实地的将这一理念贯彻入企业的内核,真正承担起社会公民的责任。因此,我们公司不断加大对自主研发的技术资金的投入、引进高层次人才,积极研发出具有自主知识产权的环境治理新技术、新设备。除此之外,还号召员工参加贵州省一系列的环保活动,力争成为贵州环境保护的领头羊,比如推行每月一次的无车日,培养员工节能节水、定时熄灯断电等绿色生活方式,让每一个员工都身先力行,践行绿色环保理念,切实为把贵州守住天上、山间、地头、水里生态做出贡献。
勇闯市场的企业家
:绿地环保作为民营企业,在发展中遇到过哪些困难?你采取了哪些措施来解决生存发展的困境?
黄金桦:自创业以来,要说一路坦途,全都顺风顺水是假的。作为企业既要不断适应日异月新的市场环境,调整自身经营机制迎合市场;同时又要坚持自我,做好环保事业,形成有效的方案更好地解决环保问题。想要兼顾实现市场与自身的发展双赢,这中间需要一个漫长的过程。
创业初期,如何打开贵州市场,让绿地环保获得一席之地,是我们亟待解决的首要问题。面对贵州这个市场,我们做过前期的调研,结果显示各地的水污染情况不甚乐观,对污废水的处理情况更是令人担忧。我们便组织专业的技术和销售团队,通过演讲、解说、技术推动等各种形式,为当地提供解决水污染的方案,最终我们用诚意打动了地方政府,企业得以成功入驻。
在发展过程中融资是企业发展的瓶颈,我们便通过总商会、福建商会、泉州商会的资源整合,形成了社会融资的局面,同时以项目牵动众筹的方式解决融资的困难。
:绿地环保顺利通过国际质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,绿地环保为何能成为同行业首家同时通过这三项国家认证的企业?贵公司在生态战略上有哪些布局,现状如何?
黄金桦:绿地环保在成立之初,便建立了包括“质量保证标准”在内的基础管理系统。公司还借鉴其它发达省份的先进技术和成功经验,通过整合资源循环系统实现环境保护,并建立了与之相符合的管理架构。后来,公司不断完善和健全质量管理体系,进一步加强了内部质量的管控,尤其在管理体系上注重科学管理、重视高层次人才引进并严格按规章制度办事,坚持实施标准的管理体系,坚守质量第一的原则,做到让顾客真正满意,通过国际质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证也就顺理成章了。
对于绿地环保未来的发展,公司将继续研发和创新环保产品的制造、加工、销售,在环评、EPC环保专业总承包等主导产业继续做大做强。
在主业基础上扩展托管运营,按照环保部提出的最新要求,绿地环保的业务将向工业污水和市政污水的托管运营拓展。
绿地环保现已与全国各地签署了各项投资合作协议,在贵州省内也与六盘水、毕节威宁等地签订合作协议,促进污废水治理、固废垃圾填埋处理等项目正在稳步地推动及建设中,下一步希望能通过“一带一路”走向国际。
:你曾经多次提出要把绿地环保打造成贵州首家上市的环保企业,为何要选择上市?绿地环保不仅在多地设立子公司,公司业务上也在不断拓宽,下一步发展规划又是什么?
黄金桦:因为民营企业融资非常困难,不通过资本市场就难以做强做大企业,也无法实现年销售额百亿的梦想。为此,公司自2012年起便开始进行股份改制,2013年进入辅导期,预计2016年进入资本市场,届时劳动就业人数将达到两千人以上,利税将超过亿元。
接下来,公司仍将坚持“开拓创新、求真务实、科学发展”的方针,在继续保持生态战略部署的同时,为巩固公司作为贵州环保行业龙头企业,国家环保行业排头企业的地位而继续发力。2016年,绿地环保计划进入深交所中小板的融资平台;五年内,绿地环保争取销售总值突破100亿元,进入中国环保行业前五名。
回馈社会的新贵商
:你不仅是企业的董事长,同时还是省人大代表、泉州商会会长,你是如何协调这几重不同身份带来的工作?
黄金桦:作为企业家,需具备超前的竞争意识、勇于拼搏的胆识和开拓务实的智慧。企业家人大代表来自于企业,更根植于社会、根植于人民群众之中,与社会各界和人民群众有着天然的、紧密的联系,具有凝心聚力的巨大优势。利用好这个优势、履行好人大代表职责是我当前乃至今后一段时期的要务。
创办商会的最终目的也是为了构建闽黔两地的经济发展和文化交流桥梁,使商会成为两地交流发展的纽带,为会员创造更多的福利。
:绿地环保在社会公益事业上不曾掉队,你为何会坚持投入资金发展公益事业。
黄金桦:绿地环保自成立以来,始终秉承“诚信经营,回馈社会”的理念,以“办环境生态健康企业,走可持续发展之路”为宗旨,以“为中国的资源和环境可持续发展提供全面解决方案”为市场定位的运营和发展,如今公司取得了一定的成绩,离不开社会各界的关注与支持。
企业立足社会,不应该只是为了争取利益,还应该回馈社会,多做公益事业。扶危济困,救人于危,不仅授人以鱼,还应授人以渔帮助他们走出困境。
:作为贵商年度精英人物,你认为贵商精神是什么?
这次全县环境保护大会,是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期,县委、县政府研究召开的一次重要会议。刚才,--同志代表县政府作了工作报告,对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
下面,根据当前环保工作的新形势、新要求,我讲三点意见。
一、要进一步提高认识
一方面,我们要充分肯定成绩。近几年来,县委、县政府高度重视环境保护工作,切实加大环保工作力度,采取了一系列的专项治理措施。应该说,这些措施已经初见成效,环境质量得到了有效的改善,全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县,县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的,应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到,目前我县的环境形势依然十分严峻,经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速,--的环保压力比其它县市更大。因为其一,--人多地少,环境容量小;其二,--水源条件差,水环境保护的压力大;其三,--城区建筑密度大,人居环境不尽人意。所以,各级各部门要进一步提高认识,切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观,要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益,破坏了生态效益和社会效益,那就是片面的、不协调的、不可持续的发展,最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施,其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩,没有环境容量就不能新上项目。因此,只有加大节能减排力度,扩充环境容量,才能新上更多的项目,实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上,外地有很多教训,我们也有一些欠帐,包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等,都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高,环保意识越来越强,对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度,努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外,加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评,不仅是考核GDP,更重要是考核绿色GDP,其中环保是一项重要指标。近年来,我县环保工作一直走在全省、全市前列,为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标,我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措
“十一五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期,也是加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展,坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,努力实现经济持续快速发展的同时,保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本。何为治本?关键是三条:一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》,将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求,充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划,制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”,凡未通过环评的项目,一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目,环保部门要落实专人,定期巡视,确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识,共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业,不能批准生产。各企业要积极配合,主动按照“三
同时”的要求,建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业,加快产业结构优化升级,从源头上减少污染。要大力发展循环经济,积极推进工业废弃物综合利用,努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下达给我县的减排目标是,主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标,环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目,确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨,包括有些环保指标,企业报到统计部门是一个数字,报到环保局又是另一个数字,哪个数字更实际?要实事求是的把2006年和2007年上半年的数字核清,这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节,加强对重点污染源的治理,促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产,进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护,大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程,努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作,发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪,力争资金早到位、项目早开工、工程早建成,缓解我县环境压力。
第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护,建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则,完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度,保障公众的环境知情权,完善环境保护公众参与机制,鼓励广大群众参与环保工作。
三、要进一步强化责任
一、狠抓宣传教育,提高环保意识
传达省、市、县关于环境保护相关工作的最新要求,学习党的、三中四中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和县十四届五次党代会中关于环境保护的重要论述。开展环境保护宣传活动,通过信息公示栏、LED显示屏滚动播放和在办公区显眼处张贴宣传海报等方式宣传环保标语和政策;以六五环境日、全国低碳,全民国家安全教育、世界水日等重要主题为契机,对环保法律法规及我县环境保护工作进行持续宣传,提高公众环保意识。结合文明城市创建活动,组织人社系统全体党员干部职工全面参与“帅乡志愿·有你有我”志愿服务进社区活动,营造环境保护,人人参与的良好氛围。
二、鼓励绿色消费,倡导节能环保
创建节约型机关,推行互联网办公,提倡纸张回收重复利用,精简文件制作,节约办公用纸。实施节能减排行动,要求职工将办公室空调调整到26度,要求干部职工下班后及时关闭办公室所有电源,如电灯、电脑、空调、打印机等用电设备,安装节能型灯具,节约办公用电。安装节约型水具,及时关闭水龙头,及时修复漏水,节约用水。倡导绿色出行,严格执行公务用车审批,鼓励干部职工以走路或者骑自行车等方式上下班,减少汽车尾气排放。实行垃圾分类,合理配置垃圾分类容器设施,张贴分类投放标识,开展分类宣传培训,引导干部职工准确分类投放。
学习实践活动是否取得成效,关键是整改措施是否真正落实到位。市环保局在深入查找环保工作存在问题的基础上,坚持既注重加压、又适度松绑,既注重长远、又兼顾当前,既注重全局、又重点突破,认真制定整改工作方案,明确责任人和时限要求,推动学习实践活动不断深入。
第一,积极应对金融危机,促进全市经济社会平稳较快发展。加快环境保护不是限制经济发展,而是为经济长远可持续发展奠定良好基础。在整改落实中,为更好应对国际金融危机,我局紧扣“促增长、惠民生和保稳定”,转变观念,统筹谋划,主动与企业“抱团作战”共同度过“寒冬”。如创新审批机制,对满足环保准入条件的和涉及民生的工程,以及基础设施、生态环境建设、灾后重建等有利于扩大内需的项目,包括国家确定的重点项目,开辟“绿色通道”,简化审批程序,推动项目尽快开工建设。减免行政及事业收费,在监测、评估、放射性废物收贮等收费方面普遍下浮10-25%,并对进入城市管网的中小餐饮等服务业一年内免征排污费。加快环保基础设施建设,积极包装项目争取国家资金和政策支持,同时做好库区小城镇污水处理工程、污水管网建设工程、污水处理厂污泥处理工程等基础设施建设的相关服务工作。转变执法理念,牢固树立服务意识,在环境执法上做到“三个最大化”,即支持企业发展最大化、维护环境安全最大化和保障民生最大化。
第二,增添环保四大行动新举措,促进全市生态环境质量不断改善。良好的环境质量不仅能够增强城市竞争力,还是以人为本的具体体现。我们根据新形势新要求,紧密围绕“健康__”、“宜居__”建设,加强环境监督管理,对环保“四大行动”增添新举措。比如,初步建立空气质量分析预警机制,对重点区域和时段的空气污染问题进行周报告和月分析,通过特征污染物数据的时段变化来查找、整治燃煤和扬尘污染源,并加大案件移送和问题整改力度;进一步完善沟通、联动、督查督办机制,建立部门月例会制度、市区季例会制度,推进相关重点工作的落实;对施工扬尘实施电子眼监控,确保环保“四大行动”各项目标任务全面完成。20__年,主城区空气环境质量进一步改善,满足优良的天数达到297天,占全年比例首次突破80%,为我市20__年开展环境质量日报监测以来最好水平。三峡工程175米试验性蓄水后,库区水环境质量保持稳定。