保安服务实施方案精选(九篇)

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第1篇：保安服务实施方案范文

一、普查目的

更全面地掌握我镇各类污染源的数量、行业和地区分布，污染治理设施运行情况，主要污染物种类及其排放量和排放去向等与环境有关的基本信息，建立污染源档案和信息数据库，为科学编制各类规划、优化区域产业结构、科学制订环保和经济社会协调发展政策提供重要依据；通过普查工作的宣传与实施，提高全民环保意识。为国家、省、市报送准确的污染源信息数据。

二、普查的时点、范围、内容和污染物种类

（一）普查时点。

污染源普查的时点为*年12月31日，普查资料的时期为*年度。

（二）普查范围。

污染源普查对象为*镇的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的工业污染源。工业源普查对象划分为重点普查对象和一般普查对象，分别做详细调查与简要调查。

重污染类别的划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。重点普查范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的产业活动单位；（2）11个主要污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛/羽绒及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中重污染类别的产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中重污染类别的规模以上企业；（4）市环保局重点监控的工业污染源。

一般普查范围是指工业源中除重点普查范围以外的工业污染源。

2、农业源

主要普查第一产业中的种植业、禽畜养殖业和水产养殖业。

种植业污染源普查范围：粮食作物（包括谷类、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、糖料以及棉、麻、茶、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）主要产区。

禽畜养殖业污染源普查范围：舍饲、半舍饲规模养殖场、养殖小区和养殖专业户。

水产养殖业污染源普查范围：池塘、网箱、围栏、浅海、滩涂、工厂化养殖厂（区）。

3、生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业规模划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。第三产业普查范围：（1）具有一定规模的住宿业、餐饮业；（2）居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等经营单位；（3）医院；（4）具有独立燃烧设施的机关、事业单位；（5）民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。

4、集中式污染治理设施

集中式污染治理设施普查范围：城镇污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂、工业区集中污水处理厂等。

（三）普查内容。

1、工业源

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源

（1）种植业主要普查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产过程中污染物的产生情况。包括：肥料和农药的名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；农膜的地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等；秸秆的产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料使用量、回收量等。

（2）禽畜养殖业主要普查猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：禽畜种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、禽畜体重、采食量、精粗饲料主要成分含量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状态等。

（3）水产养殖业主要普查鱼、虾、贝、蟹等在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积，饵料、肥料、鱼药的使用情况，养殖进排水等。

3、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）机动车排气污染情况等；

（3）生活能源结构及其消费量，生活污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮；种植业增加地膜残留量及毒性高、用量大且难降解的农药1～2种等；禽畜养殖业与水产养殖业增加COD、铜、锌等。

三、普查机构职责分工

（一）基本原则。

本次普查由*镇污染源普查领导小组统一领导，污染源普查领导小组办公室具体实施，各部门分工协作，各村（社区居委会）和工业公司分级负责，各方共同参与。

（二）普查机构职责。

*镇污染源普查领导小组负责普查的宣传、组织、实施和验收工作。污染源普查领导小组办公室设在*市环保局*分局，负责拟定污染源普查工作方案和实施细则，组织普查培训、开展污染源普查等工作，筹备相关会议，汇总和分析污染源普查数据，并向*市污染源普查领导小组办公室上报普查相关信息。

（三）领导小组成员单位职责分工。

领导小组各成员单位安排专人协调具体工作；按照部门职能分工，指导和检查污染源普查工作，推动本单位积极参与本次污染源普查工作。具体分工如下：

宣传办：负责组织协调做好污染源普查的宣传及相关报道工作；

经贸办：配合做好普查成果的分析和应用，指导产业结构调整，优化产业结构；

交警中队：负责提供机动车登记基本信息，配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；

财政所：负责普查经费预算审核、安排和及时拨付，并监督经费使用；

国土资源分局：负责提供伴生放射性矿物开发利用单位基本情况；

建设所：开展垃圾处理场普查，负责生活垃圾排放量调查；

农办：负责农业污染源普查，完成农业源普查工作；

医院：提供本系统射线装置以及放射性同位素使用情况资料，做好医疗污染源普查工作；

环保分局：负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查，协助宣传部门开展普查宣传工作；

统计办：配合环保部门，提供与普查相关的基础信息，协助培训普查员，协同环保部门做好数据审核、统计与分析工作；

工商分局：负责提供工商登记基本信息；

教办：配合环保部门提供与普查有关的基础信息，负责教育系统污染源普查；

水务公司：开展污水处理厂普查，负责城镇生活污水排放量调查。

四、组织实施与保障

（一）组织保障。

为确保圆满完成我镇普查任务，各相关部门、村、社区居委会、工业公司要加强组织、协调和检查，层层落实责任，及时发现和解决普查工作中遇到的困难和问题；广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。各相关部门、村、社区居委会、工业公司等单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员，各普查对象单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报，确保圆满完成我镇的普查工作。

（二）技术保障。

1、加强宣传动员。

加强污染源普查宣传工作，制定污染源普查宣传方案，充分利用电视台、传单和横额等宣传媒介，采取多种形式积极开展普查宣传；根据普查的不同阶段，突出宣传重点，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。通过宣传使普查对象和社会公众充分了解污染源普查的目的、意义、权利和义务，积极参与并认真配合做好污染源普查工作。

2、加强培训，建立普查底册。

采取分级培训的形式，按照*市政府统一安排，由镇普查办组织我镇普查指导员参加*市污染源普查领导小组办公室举办的培训课程，同时镇普查办也自行组织、开展普查员及普查对象的培训，确保所有普查工作人员都经过培训。镇普查办根据统计、工商等部门提供的企业基本信息，确定重点普查对象，建立普查底册。

3、加强数据审核。

为确保普查数据真实可信，镇普查办在普查工作中实施污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制人员，对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收，对数据偏离实际情况、少报、漏报等不符合要求的调查表实施退回重新填报处理。

4、验收。

完成普查工作后，镇普查办按要求向*市污染源普查领导小组办公室申请验收，并配合*市普查领导小组开展验收工作。

（三）法律保障。

认真贯彻《全国污染源普查条例》及相关法律法规，对违法行为及时上报*市污染源普查领导小组办公室按规定严肃处理。

（四）经费保障。

我镇污染源普查所需经费由普查办根据普查工作方案编制普查总体经费预算，报同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，列入镇环保分局*年专项预算中拨付。

经费主要用于：普查方案制定与评审，宣传与培训，现场监测，入户调查，专用设备购置，数据录入与处理，数据库维护，检查、验收等过程的费用（包括差旅费、会议费、印刷费、办公费等）。

五、时间安排

本次污染源普查以全面普查的方式展开。全面普查工作由镇普查办负责组织实施，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（*年11月—*年1月）。

1、成立机构，落实经费（*年1月前）。

*年11月22日成立*镇污染源普查领导小组（黄府办［*］76号）。

2、制定普查方案（*年1月）。

镇普查办根据国家、省和市的普查工作方案，结合我镇实际，制订普查工作方案。

3、宣传动员（*年1月16日开始）。

镇普查办要分阶段突出重点，开展普查宣传工作。

4、清查企业、建立底册（*年1月31日前）。

镇工商分局、建设所、医院、统计办等相关部门在*年1月20日前向镇普查办提供普查基础资料，在*年1月31日前建立本镇重点普查及一般普查的污染源底册。

5、选配普查指导员和普查员，开展普查培训（*年12月－*年1月）。

镇普查办根据各村、社区居委会、工业基地重点普查及一般普查的污染源数，按适当比例选配普查指导员，由市普查办统一进行培训；并组织普查员进行业务培训。培训工作在*年1月完成。

（二）全面普查阶段（*年1月－*年7月）。

1、组织填报普查表（*年1月－*年3月）。

采取集中辅导与入户调查相结合的方式，组织普查报表填报工作，于*年3月底前完成报表填报工作。

2、建立镇污染源数据库（*年3月－*年4月）。

镇普查办要及时审核、录入、校验污染源数据，建立污染源数据库。

3、上报数据和验收（*年4月－*年5月）。

镇普查办4月15日前完成全镇污染源普查数据审核与汇总，报*市污染源普查领导小组办公室进行验收。

（三）总结阶段（*年7月）。

建立*镇污染源数据库，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

六、普查资料管理

第2篇：保安服务实施方案范文

一、指导思想、总体目标

劳动保障局集中开展服务型机关建设活动指导思想是：以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神及市委全委会精神，以转变机关职能、改革创新管理方式、服务手段和规范行政行为为重点，实现“四个转变”，为我市经济由“快走”变“快跑”，加快经济发展创造良好的环境。

劳动保障局集中开展服务型机关建设活动的总体目标是：牢固树立服务至上的理念，紧紧抓住省政府“放权强县”的有利时机，更新行政理念，转变工作职能，创新管理方式，坚持把利民、高效、服务作为机关履行职责、行使职能的立足点，扎实推进政务公开，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

二、方法步骤

（一）安排部署阶段（11月22日至11月25日）。各科室和基层单位要认真学习*市人民政府办公室《关于加快推进服务型政府机关建设的指导意见》，结合实际工作，研究制订可行方案，切实把此项工作的主题及工作重点落实到工作中。

（二）组织实施阶段。全系统开展“强化服务理念，提高服务能力”为主题的学讲座和“工作好、作风实、服务优”实践活动。一是要树立服务下念，强化服务的竞争意识。要针对本科室、单位存在的问题进行认真查摆，找出问题所在并进行认真整改，切实提高本科室和单位的服务能力和服务水平，将服务理念贯穿到每项工作中；二是要在活动中加强自身建设，完善工作制度，制定本科室、单位的《为民服务指南》和《工作规则》，形成工作规范、廉洁高效的行政机关；三是要推动工作创新。在工作中要注重工作研究，研究新情况、解决新问题，有断创新工作内容和工作形式，着重围绕“四个转变”探索和尝试有处劳动者利益的工作方式和工作方法；四是突出工作重点按照*市人民政府办公室《关于年政务公开的实施意见》文件要求，加在公开力度，全面实行“阳光政务”，推进服务型机关建设。

三、具体要求

（一）切实加强领导，提供组织保证。在开展活动中要进一步加强领导，确保服务型机关建设活动的顺利开展。劳动保障局成立活动领导小组，组长由局长姚长义担任，副组长由李雅琴、肖明珠担任，局机关各科科长、所属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局人秘科，负责具体工作。

第3篇：保安服务实施方案范文

关键词：聚氨酯硬泡体；防水保温层；复合屋面的；施工技术

剪力墙结构是一N十分重要的墙体结构，这种墙体结构对于复合屋面的施工有着较高的要求，在屋面施工的过程中，一定要进行科学的设计，必须要充分的考虑保温性能和防水性能，施工材料在选择的过程中，对于屋面的防水保温层的施工建设有着重要的作用，可以起到事半功倍的效果，聚氨酯硬泡体是一种新兴的材料，这种材料的性能在建筑工程施工的过程中有着重要的作用，通过实践可以得知有着较好的防水保温效果。

一、材料的性能

聚氨酯硬泡体这种施工材料有着较高的性能，在施工的过程中，一定要对这一材料的性能有着充分的认识，在我国建筑行业的发展中已经作为一种合成材料被应用于建筑屋面中。聚氨酯硬泡体是一种高分子材料，这种材料主要有着三种功能：隔热性、保温性和防水性，充分的满足了屋面施工的要求，可以说被广泛的应用于建筑工程的施工中。聚氨酯硬泡体是有着一定的防水作用的，从密度上来看，这种材料相对于一般的材料来说有着较大的密度，在这样的情况下，就会有着较高的闭孔率，而且从整体结构来看，主要是呈现蜂窝状结构的，在施工的过程中，如果使用的是这一施工材料，那么整个喷涂材料的表层就会出现一定的防水层，这层防水层在施工的过程中对于建筑屋面的施工是极为有利的，而且聚氨酯硬泡体自身就有着不透水的特点，在这样的情况下，就可以使用喷涂技术来提升整个屋面工程的防水性。聚氨酯硬泡体在建筑施工的过程中，也就可以被应用在整个基础施工中，主要起到的是粘结的作用，通过相关的实践可以得知，聚氨酯硬泡体满足建筑物对于强度的基本要求，在建筑施工的过程中，可以超出要撕裂的强度，在这一特点的基础上，聚氨酯硬泡体是可以被用于屋面施工的，从上述的阐述中可以得知，屋面施工中使用聚氨酯硬泡体可以有效的避免出现渗漏的情况。

二、具体的施工方法

（一）基层验收

在基层验收的过程中，最为基础性的工作就是要对整个基层的施工进行验收，基层的验收工作就是要充分的保证整个基层表面的完整性，而且基层表面结构设计和压光也必须要严格的按照相关的要求来进行，在这样的情况下，就必须要保证聚氨酯硬泡体材料能够满足整个建筑工程对于厚度的要求，除此之外，还要保证整个基层的干燥性和整洁性，必须要保证整个基层是没有任何的灰尘和油污的，而且在使用聚氨酯硬泡体的时候，其中的成分异氰酸酯在遇到水的时候会发生化学反应从而生成一种脆性的物质，在这样的情况下，就会使得聚氨酯硬泡体的性能无法充分的发挥，在施工的过程中会出现比较严重的质量问题，从而影响到聚氨酯硬泡体的粘结度，无法与基层进行紧密的粘合，因此基层必须要进行干燥处理，在干燥处理的过程中，一定要认真仔细，要保证含水率是小于9%的，而且基层在干燥的过程中，需要使用的方法必须要是极其简易的，这样便于处理，节省了处理的时间，可以使用下述方法：将大小合适的卷材平坦无褶皱地平放（干铺）在基层上，静止3～4h后掀起观察，在基层的覆盖部位及卷材底面未见水印或水珠，即认为基层含水率符合要求。

（二）试喷

正式喷涂作业前先试喷，试喷时应先启动空压机，打开压缩空气开关，再启动发泡机料泵，待喷出的料液为黄色时再开始正式喷涂施工。

（三）喷涂

移动式发泡机自动计量装置应能保证材料液配比准确无误。其误差不应大于4%。喷枪宜采用高压回转式喷头，工作时输料泵压力应调整至10MPa，压缩空气压力调整至0.4MPa。开喷前应将设备空运转3～5min。确认机械运转安全可靠后方能进行喷涂。喷涂作业时，应先通压缩空气，再启动物料泵，开始时的物料应放弃.待料液配比正常后方可正式喷涂作业。施工喷涂的第1枪应从女儿墙转角处始喷，喷枪倾斜角度应保持在45～60°左右，喷枪头距作业面的距离≤500mm，喷枪移动的速度应均匀。施工厚度利用50mm高塑料贴饼钉控制，喷涂作业应控制在4～5层成型。第一层施工应沿屋面结构层的纵向（或横向）略喷SPF薄面一层，厚度约2～6mm，作为SPF与屋面基层的温差接应，同时给第二层SPF提供相融性的基层，以保证第二层SPF发泡均匀。

三、质量验收

1）材料进场时，应向监理提品质量证明文件、检查材料的品种、规格等是否符合聚氨酯硬泡体的厚度、密度、导热系数以及强度、吸水率必须符合现行国家产品标准和设计要求。

2）聚氨酯硬泡体防水保温层应按配比准确计量，发泡厚度均匀一致，厚度的允许偏差：±10%。

3）聚氨酯硬泡体防水保温层不应有渗漏、起鼓、断裂等现象。表面应平整，最大喷涂波纹应

4）平屋面、天沟、檐沟等处的表面排水坡度应符合设计要求。

5）屋面与山墙、女儿墙、天沟、檐沟以及突出屋面结构连接处的连接方式与结构形

6）SPF的水保温层不应有起鼓、断裂现象，表面应平整。

7）清洗发泡机。喷涂作业完毕，应先关物料泵，停止送料，用压缩空气吹净残存在料管中的物料，然后将喷枪零件卸下浸泡在酮溶剂中，并彻底清洗干净。若24h之内继续使用，料桶及料泵可不清洗，但必须采取措施，保证泵内与外部空气隔绝。隔绝方法是将喷枪从供料管拔下，根料管分别插入各自料桶内的液面以下后将料桶盖严。正常情况下，使用3～5d要彻底清洗一次物料泵。

四、注意事项

卷材防水施工在前的倒置式保温屋面，允许在卷材面层上直接喷涂聚氨酯硬泡保温层，卷材上的沥青油膏可以不加清除。喷涂聚氨酯硬泡仅起保温作用，没有防水功能要求时，屋面凸起部分的“翻边”可以不做。倒置式屋面聚氨酯硬泡体防水保温层下直接为PVC防水层，不宜采用针刺法检测保温层厚度，本工程采用切割三角形试件的方法进行检查。为确保喷涂聚氨酯硬泡体保温层的质量，施工单位应根据原材料情况、现场条件、气温等，经计算、试配，确定有关技术参数后方可进行现场施工。

五、结论

综上所述，聚氨酯硬泡体具有良好的性能，所以在屋面施工中既可以保证防水，又可以确保保温，正是当前施工建设中所需要的施工材料，如果能够对其进行合理化的使用，相信在今后的工程发展中能够进一步完善工程的质量，以实现现代化建筑工程发展的要求。

参考文献：

[1]宋小龙，李友鹏.浅谈聚氨酯硬泡保温防水体施工技术要点[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（8）.

第4篇：保安服务实施方案范文

关键词：直播稻；杂草；防效效果；药剂

中图分类号 S435 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）01-52-02

水稻直播是巢湖地区种田大户的主要栽培方式，田间杂草是直播水稻田主要有害生物之一，若不及时进行有效防除，将会造成直播水稻严重减产。为了更好地指导农户防除直播水稻田杂草，减少除草用工、降低除草成本，笔者于2015年在本地的直播水稻田中对60%丁草胺（商品名：巴面除）EC加5.16%五氟磺草胺・丁草胺（商品名：易索得）GR进行了田间效果试验。现将相关试验情况介绍如下：

1 材料与方法

1.1 供试材料 试验药剂：丁草胺60%EC（商品名：巴面除）、5.16%五氟磺草胺・丁草胺GR（商品名：易索得），均为兴农农业（中国）有限公司生产，市售。试验水稻品种：单季晚粳稻，品种为嘉花1号。

1.2 试验设计 本次试验其设3个处理，分别为处理1：60%丁草胺EC100mL+5.16%五氟磺草胺・丁草胺GR1 000g，处理2：60%丁草胺100mL/667m2，处理3：空白对照（ck）。3次重复，随机排列，每处理面积为200m2，合计试验面积为1 800m2。

1.3 施药时间与方法 试验田于6月26日整地，整地后处理1、2每667m2用巴面除100mL拌细沙土4kg撒施，6月29日排干田水后采用撒播法直播水稻；处理1于田间杂草2～3叶期（7月21日）每667m2用易索得1 000g拌细沙土4kg撒施，并保持浅水层3～5d；处理3不施用除草剂。

1.4 试验田概况及天气情况 试验在巢湖市庙岗乡莲花村村民王学森承包的直播水稻田进行。试验田地势平坦、肥力基本均匀一致，土壤为黄白土田，有机质含量1.37%、耕层pH6.2；前茬为小麦田。最后一次调查空白对照区杂草密度为1 481株/m2，草相为千金子占3.33%、稗草占9.63%、莎草科杂草（异型莎草、碎米莎草、日照飘拂草、野荸荠）占32.4%；陌上菜占30.42%、节节菜占24.21%；第一次施药当天小雨、气温23～27℃；第二次施药当天雷阵雨、气温23～31℃。

1.5 调查分析

1.5.1 安全性观察 药后1～10d目测观察各药剂处理区水稻有无黄化、扭曲、矮缩、死苗等药害症状，并与清水对照区进行比较。

1.5.2 防效调查 每处理小区随机固定3点、每点0.25m2，于第二次药后5、10、30d调查千金子和稗草、莎草科、阔叶草的数量，计算杂草数量防效，药后30d（杂草生物量最大时）调查时剪取所有杂草地上部分分种类称量鲜重，计算鲜重防效。

1.5.3 产量调查 水稻收割前采取对角线3点取样法，即在田块对角和中央各随机取一个样点，每个样点离小埂1m以上，在每个样本点围取1m2，数出有效穗数，每个样本点连续数取50穗，记数每穗总粒数和实粒数并称量千粒重，测算理论产量。

1.5.4 防效计算 采用下列公式计算药效：、

[株防效（%）=对照区杂草数量―防治区杂草数量对照区杂草r重×100]

[鲜重防效（%）=对照区杂草鲜重―防治区杂草鲜重对照区杂草r重×100]

对平均单穗实粒数、千粒重、理论产量利用DPS软件进行方差分析和差异显著性测定。

2 结果与分析

2.1 安全性 药后各次观察，各施药处理区与空白对照区水稻生长基本一致，无药害产生。表明巴面除整地时撒施、巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施，试验剂量对直播粳稻安全无药害。

2.2 不同处理的除草效果比较

2.2.1 对千金子防效 药后30d调查：巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施对千金子数量和鲜重相对防效均达100%，高于巴面除整地时撒施的相对防效（51.34%、42.78%）（表1）。

2.2.2 对稗草防效 药后30d调查：巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理、巴面除整地时撒施处理对稗草数量和鲜重相对防效均达100%（表1）。

2.2.3 对莎草的防效 药后30d调查：巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理对莎草数量防效与鲜重防效分别为89.17%与89.74%，明显好于巴面除整地时撒施处理对莎草的防效（表1）。

2.2.4 对阔叶草的防效 （1）对陌上菜的防效：调查结果表明，巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理对陌上菜数量防效与鲜重防效分别为98.52%、98.8%，明显好于巴面除整地时撒施处理对陌上菜的防效（表1）。（2）对节节菜的防效：巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理、巴面除整地时撒施处理对节节菜数量和鲜重相对防效均达100%（表1）。

2.2.5 对总草的防效 由表2可知，巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理对直播水稻田单子叶杂草、阔叶草、总草数量与鲜重防效均达90%以上，明显好于巴面除整地时撒施处理的防除效果。

2.3 不同处理对水稻产量结构及产量的影响

2.3.1 对单穗实粒数的影响 理论测产显示，平均单穗实粒数以巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理最高、达98.93粒，显著高于巴面除整地时撒施处理、极显著高于空白对照处理（表3）。

2.3.2 对千粒重的影响 巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理平均千粒重达32.73g，显著高于巴面除整地时撒施处理、极显著高于空白对照处理（表3）。

2.3.3 对理论产量的影响 测产结果表明，巴面除整地时撒施加易索得于杂草2～3叶期撒施处理平均产量为736.77kg/667m2，极显著高于巴面除整地时撒施处理和空白对照处理，巴面除整地时撒施处理极显著高于空白对照处理（表3）。

3 结论

第5篇：保安服务实施方案范文

【关键词】银行外包 风险

从国外实践发展来预测，外包战略也将是我国商业银行获取竞争优势的一个重要选择。但是，目前我国外包市场还未完全发育成熟，外包市场的约束机制也不完善，相应法律规章仍存在缺失，商业银行应立足长远、科学统筹、明确目标、总体设计，确定现阶段合适外包范围及外包业务可持续发展战略，并制定一系列相关制度来有序推进外包业务发展进程，切实有效地防范外包带来的风险，使“业务外包”作为银行精简增效、风险防控的有效战略目标。

现就外包业务发展的趋势、外包业务存在的风险、外包业务的风险控制三方面作如下阐述。

一、国内外商业银行外包业务发展状况及趋势

（一）国外商业银行外包业务

80年代至90年代，在成本因素及技术升级的双重因素推动下，国外商业银行外包交易的规模已相当可观并涉及整个IT行业。随后，外包出现在人力资源等更多领域，同期出现了一种名为“金融服务处理外包（BPO）”的新形式，是一种点到点的商业链外包，进入21世纪，短短十年间，国际外包业务市场产值已获得百倍增长。

对许多专业化程度较高、规模效应较为明显的银行业务来说，成熟的外包公司往往能够提供较商业银行相比成本更低、质量更高的风险管理。客观上，业务流程外包给第三方，会造成内部流程相互制约、相互制衡的局面，有利于风险管理。而外包公司自身的风险和业务管控能力不断提升，又强化了这种风险管理能力。如，德意志银行之所以选择将IBM作为长期IT业务服务外包供应商，就在于“选择IBM不会犯错误”。

从国际银行业务外包的运作实践来看，近年来，欧美发达国家银行服务外包浪潮更是推上高峰，随着规模的不断扩大，国际银行业务外包也逐渐呈现出三大状况：一是外包内容不断扩大，从信息技术外包（ITO）开始，到业务流程外包（BPO），甚至趋于知识处理外包（KPO）；

二是外包服务商身份转变，随着外包内容不断扩大，外包服务商的地位不断变化，银行与外包服务商的关系由传统的服务提供者向发包机构的战略伙伴转变；三是离岸业务外包发展，De]oitte会计事务所报告显示，2003年全球6770的金融服务公司中已设有离岸业务机构。金融研究与服务公司也预测，出于成本节约、竞争优势及全球化服务的需要，金融机构离岸外包将以较快速度增长。

（二）国内商业银行外包业务

我国银行外包业务是从20世纪90年代中期后勤剥离等“瘦身运动”开始，随着市场经济的发展，90年代末期部分发达地区成立了专业化的押运公司和保安公司，押运和安保业务外包得以迅速发展。进入21世纪初，IT技术、信用卡业务外包在国内快速起步。近年来，银行业务外包呈现了加速趋势，较多商业银行已开始试点BPO，如在营运流程外包业务方面，网点大堂客户接待、票据单证传递、账单函件打印封装和寄送、信息技术软件开发及维护、设备维护、会计凭证扫描、会计信息要素补录、离行式白助设备清机加钞、整点清分、单据审核、常规稽核作业、银企对账快函寄送回收、现金押运、金库守护、保安服务和网点服务质量监测等都已开始进行外包。

商业银行业务外包的一项重要优势在于其能降低风险，与合作伙伴分担风险，从而使商业银行变得更有柔性，更能适应外部环境的变化，而许多与银行业相关联的产业发展日趋完善，内因与外因的共同作用，降低成本已经不是银行业务外包的唯一目的。商业银行已将外包作为一种战略选择，通过外包获得自己内部所不具备的资源，更好地控制风险，提高自己的服务水平和通过重新设计流程获得更高的商业价值，使自己的业务和成本更具灵活性。

2008年以来，国家对包括金融服务外包在内的服务外包产业关注和支持进一步提升，并在融资、税收、知识产权等方面给予一系列政策支持。2009年9月，中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会等部门联合了《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》，要求金融机构抓住国家产业政策支持服务外包产业加快发展的有利时机，加大对其产业的金融支持，为进一步促进该产业的发展，逐渐从事务性外包向战略性外包转变提供了有力支撑。展望未来，商业银行外包业务将会得到持续、快速地发展。

二、银行外包业务存在的风险

目前，我国许多商业银行正在实现外包业务的大踏步式发展，但是外包市场是一个新兴的市场，某种程度上，商业银行对于外包公司业务发展的规范与培养，将在相当一段时间起到极为重要的作用。如果简单地认为银行业务外包了，只是压缩在编人员、释放人员编制空间，同时银行风险转嫁了，那就进入了误区。事实上，银行的指导与外包的收益为正向发展，需要清楚地看到外包潜在风险，只有清楚地认识到这些风险，并对风险进行有效地管理和控制，银行业务外包才能获得成功，否则将会给银行带来巨大的损失和严重的负面影响，风险主要来自于以下几方面：

（一）来自外包公司资质的风险

外包公司选择的正确与否关系到整个外包活动的成败。由于外包公司业务规模、管理水平的参差不齐，合同的允诺与实际的操作存在一定的不对称，我们往往无法了解外包公司的真实水平。一方面，外包公司受利益的驱动可能会隐藏对自己不利的信息，甚至虚假信息，容易误导银行做出错误选择；另一方面，银行可能会从成本支出考虑，降低外包公司准入条件和作业标准，未充分考虑外包公司的风险承受能力、管理经验、管理手段、专业技术等因素，挑选了报价低的外包公司作为合作对象，可能会与本身想获得的预期服务效果有所偏差，所以在甑选合适外包公司时会感到难以判断和抉择。

（二）来自内外员工素质的风险

银行内部员工方面：部分业务实施外包，可能造成一部分人员被分流或转岗，员工的职业生涯会改变，就如“谁动了我的奶酪”，个别员工的安全感受到威胁。如果处理不当，不仅影响员工的工作积极性，引起人员的思想波动，而且给外包工作带来不利的负面影响。

外包公司员工方面：外包公司出于利益考虑，基本会聘用新人进行操作，如果业务培训不到位，将发生完成培训到熟练掌握业务操作技能还需一段时间的现象，产生薪资保障不到位的连锁反应等等，这些因素都会降低外包服务的质量。此外，外包人员构成复杂，如进行现金清分整点等业务，人员的频繁调动、人员的道德水准都会给外包管理带来较大的难度。

（三）来自外包公司日常监管不到位的风险

外包业务移交及试运行阶段实施方案不完善容易出现交接过程混乱，甚至引起业务处理脱节等情况；在日后的业务运行过程中，如果外包公司没有与银行保持共同的经营管理理念，未按照银行的监管要求进行管理、对外包业务组织有效的检查、对外包业务工作质量进行实质的考核，未及时对银行检查出的管理与操作问题进行深入的整改与落实，会严重影响双方有效性的沟通机制、实质性的沟通实效，导致外包人员在出现业务差错后得不到及时纠正。

（四）来自银行信息泄密的风险

银行在外包合作过程中必须向外包公司提供相关工作资料（如客户资料）等，银行业务的重要原则之一就是为储户保密，但是业务外包了，银行与外包公司、外包公司与外包公司人员之间须签订保密协议。虽然签订了保密协议，但是协议条款不完备、未严格执行、对外包人员约束力不强，外包人员可能将银行内部信息、客户信息、账户信息泄密，存在潜在的资金及法律责任风险，尤其银行内部信息的泄露，有可能使银行在同业竞争中处于劣势地位。

（五）来自外包公司应急不到位的风险

外包公司的场地投入、设备投入、管理投入和人力投入等资源配置，往往根据自身承接业务壮大而逐步增长。虽然外包公司能基本提供正常有序的外包服务，但是普遍存在应急能力薄弱的现状。外包公司的整体应急组织架构、应急预案、应急演练及应急措施等应急管理体系仍不健全，导致银行在出现突发性业务发生无法进行有效的应急处理，影响业务正常开展，甚至出现业务中断，造成银行声誉受到影响，更严重地会产生法律纠纷。

（六）来自外部法律法规不健全的风险

目前国内外包市场运作处于发展初期，还不成熟，相应的市场机制和调节功能都没有健全，并且外包市场的稳定性较差。尽管目前银行在与外包公司签订合同时，尽量将双方权利义务明确，但是在具体运作过程中，都可能遇到双方都难以完全预测到的情况、相应的解决方法或随之产生的争议，这些都没有完全写入合同中。此外，目前的相关法律法规欠缺，如发生法律纠纷，还无法充分地进行解释与解决，所以外包业务风险具有很大的不确定性。

三、银行外包业务风险控制

国外服务外包行业普遍十分重视对服务水平协议（SLA）的不断完善。与银行自身完成某项业务不同，服务外包是通过外包合同条款对业务的内容、目标、管理、审查、保密性和安全性等问题进行强制性约束，并受违约条款和相关合同法规的保护。在各国相应SLA的严格限定下，商业银行可以对外包出去的业务实现相当程度的风险可控，以避免内部操作时可能出现的风险管理问题。

业务外包是一把双刃剑，利用好、把控好则能使企业达到降低成本、提高效率、提高自身核心竞争力优势的目的。借鉴国外先进经验，商业银行开展外包业务过程中，在确立“成本效益原则”的同时，要全面兼顾“风险可控原则”、“保证质量原则”、“管理规范原则”“信息保密原则”等原则，制定全面与清晰的外包政策，制定外包风险管理框架以及相关制度，将其纳入全面风险管理体系，建立有效风险监管流程，并要求外包公司制定应急计划，协商达成合理的外包合同，并透彻分析外包公司的财务与基础设施状况。此外，在总体性外包管理文件中至少明确以下事宜：确定外包范围、外包组织架构、风险管理、监督管理等。

（一）外包公司资质风险的防范措施

尽可能完善外包公司信用评级机制及合同条款。在选择外包公司的采购方案中一定要明确业务需求，一定要制定严格的计划、目标以及实施步骤，建立一套合理的评价选择流程，运用科学合理的评价方法选择出合适的供应商。不能放大外包公司报价的影响，通过行业评估、现场调查等手段，要系统评价外包公司的业务承接能力，评价外包公司规模化程度、服务报价合理化水平等诸多因素。对于合同的制定，必须通过制定完善、缜密、有效的合同条款，强化对外包公司的法律约束。主要措施包括制定明确的服务内容、服务质量条款，并制定相应的惩罚措施；合作双方应根据合同约定和业务需求变化，定期调整服务范围，包括终止、恢复、完善某项业务外包等，将外包关系和运营模式明晰化，以确保银行在业务外包中居于主导地位。此外，外包公司应向银行支付保证金或购买保险，在此基础上，在合同中明确不同类型差错的赔付方式。

严格执行银行本身制定的《外包管理办法》审批流程。对于需报批的外包业务，各行应严格按照《外包管理办法》要求，制定该项业务外包管理细则，细化作业标准，并严格按照审批流程进行操作。对于不需报批的外包业务，各行选择外包公司时，对于需要具体量化的准入标准，各行应结合外包业务和本行实际，在不降低准入标准的前提下，明确和细化标准，提高评判外包服务供应商准入条件的可操作性。

（二）外包公司人员风险的防范措施

银行与外包公司之间企业文化的融通、对员工价值取向的正确指引等等，这些因素对于外包公司人员的素质培养都起到积极的作用。在双方管理理念互相认同的基础上，双方秉承双赢的理念，采取有效的监控措施，防范人员风险：

制定人员准入标准：银行应在合同中明确各类业务外包人员所具备的业务水平、资质水平，并对外包公司人员的流动比率进行约定，分类制定人员流动比例处罚标准。为了避免外包公司单纯控制人员流动比率而产生的消极因素，银行应在合同中明确列明人员发生差错、人为损坏设备、延迟应急响应的扣罚标准，以保证外包业务及岗位人员的稳定性。

加强培训提高素质：在外包公司做好自身业务培训的同时，银行应将外包公司的人员培训也作为一项长效的机制，无论是外包业务交接前、还是外包业务开展中，都应多管齐下地为外包公司做好培训与指导，以达到集约、高效、安全运行的目标。鉴于当前银行外包业务市场仍处于雏形期，外包业务交接前，银行应全面细致地协同外包公司做好新聘人员业务知识和操作技能培训，对达不到业务处理要求的人员不予录用，以保证业务处理质量和效率。外包业务开展中，银行应根据业务优化完善后的要求，重点做好对外包公司管理人员的培训，及时与外包公司进行沟通，督促外包公司落实好内部转培训工作，确保培训的实效性，以保证培训效果。

此外，银行应要求外包公司对重要业务岗位适当进行人员储备，并提前做好业务培训，发生人员离岗时，储备人员能够及时接手外包业务，保证业务处理的连续性和准确性。

严格落实内控制度。外包公司的管理团队必须加强内控管理，应落实专人对照合同条款和银行的操作要求，对日常运行严格管理，通过现场跟班作业、事后录像检查等，及时督促岗位人员合规操作。特别是在合作初期，对于流程细节有异议的，外包公司尽快反馈银行，共同缩短业务磨合期。

（三）外包公司日常监管不到位的防范措施

建立有效检查机制：银行应成立牵头管理部门，并形成相关职能部门参与的专项检查小组，全方面地对外包业务做好定期与不定期的检查。银行检查人员应对照合同条款、对照操作要求，对外包公司运行进行监督管理，加大抽查、暗访力度，及时了解外包业务质量和效率。银行在发现问题的同时，协助外包公司尽快细化流程、规范流程、固化流程，全力做好业务指导及对外包服务商的持续评估、跟踪了解等事宜。

建立沟通反馈机制：银行与外包公司应形成定期的沟通反馈机制：一方面，银行应在合同中明确外包公司运行状况定期反馈的条款；另一方面对于查出的问题要求外包管理人员立即组织整改，同时银行应做好整改后的督办与抽查，巩固外包作业质量。总之，银行应加强对外包业务处理过程管理，尤其是交接环节、作业环节的监控管理。在业务移交试运行阶段，银行应安排原岗位员工进行现场督导并逐步退出，保证外包顺利交接。此外，如银行针对提供固定作业场地的整点清分外包业务，不仅要求外包公司配备专职管理人员，银行也应配备专职外包业务管理人员，就外包作业产生的差错和管理问题，及时进行协调解决。

（四）银行信息泄密风险的防范措施

银行应与服务供应商在合同中签订保密协议，明确保密条款、泄密法律责任及相应赔付标准，并要求外包公司对员工开展保密知识培训，签订保密保证书，强化保密意识。银行应要求外包公司建立员工联系制度，掌握员工个人姓名、身份证号码、联系电话、家庭住址、家庭其他成员姓名及联系电话等基本信息，填写包含上述基本信息的登记表，连同身份证复印件报银行备案，一旦发生信息泄密情况，能够及时找到相关外包作业人员。

（五）业务应急风险的防范措施

银行应要求外包公司建立切实可行的应急预案，并报银行进行备案。与此同时，银行也有建立配套应急预案以备突发事件的发生，可根据职权分工成立外包业务应急队伍，不仅负责审定业务应急预案，而且定期组织应急演练。如银行重要时段出现业务量突增状况，外包公司无法进行应急处理，银行应充分调动内部人力资源，临时组织行内其他业务处理人员，与外包公司一起，对突发性业务高峰进行应急处理，及时处理各项业务，防止出现业务中断、影响业务正常开展。再者，银行一旦发现外包公司管理层变动、经营状况变化等原因出现退出征兆时，提前启动后备机制，平稳过渡，保证业务的连续处理。