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(一)单位领导要提高认识,加强安全教育工作。成立领导小组,定期对职工开展安全教育、素质教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产知识,切实提高广大干部、职工的安全生产意识,将各项安全措施具体落实到实处。
(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设,适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动,要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识,各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作,特种工要做到持证上岗。
二、严格管理,加大施工监管力度
(一)结合本单位实际情况,对外地务工人员居住区,深入开展“四防”工作,即:防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒,切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查,同时做到检查有力度,对查出的问题有整改措施。
(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况,加大对工地的管理力度,实行责任制管理,今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》,明确责任,根据责任书完成情况,给予表彰或处罚。
(三)严格执法程序,进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度,加强对建筑工地的监督和管理;加大对工程中违法和违规行为的查处力度;查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理,确保一方平安。
省住建厅:
根据《关于深入开展全省建筑施工安全大检查和切实做好第四季度安全生产工作的通知》文件精神,我局高度重视,结合市委市政府工作要求,下发了一系列文件,开展了一系列专项检查工作,取得了一定的成效,现将有关工作汇报如下:
一、召开会议,明确工作目标
为贯彻落实省住建厅和市委市政府关于建筑施工安全生产的工作要求,认真吸取省内外生产安全事故教训,切实抓好第四季度建筑施工安全生产防范工作,我局召开了具有针对性的安全工作专题会议,研究和部署相关工作任务,对安全生产工作时刻保持高压态势,确保我市建筑安全生产形势持续平稳,完成“安全生产年”既定工作目标。
1.召开全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议
冬季是建筑施工黄金季节,容易产生因赶工程进度而放松安全生产。为此,在2011年11月17日上午,我局召集了各县区建设局以及局各科室的相关工作人员,结合冬季建筑施工特点,召开了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议,会上各县区建设局对第三季度工作做了总结并结合实际提出第四季度的工作计划,我局刘伟强局长及分管质量安全的领导都做了专门的工作部署,并提出了相关工作要求,务必抓好四季度的安全防范工作。
2.召开全市建筑施工安全防范工作会议
为深刻吸取汕尾市“11·22”塌楼事故和火灾教训,切实抓好我市冬季建筑工地安全生产工作,于2011年11月24日上午,我局召开了全市建筑施工安全防范工作会议,通过播放事故图片以及分析事故原因,加强对企业的宣传教育,举一反三,同时要求全市施工、监理企业切实履行职责,落实企业主体责任,全面开展地毡式隐患自查自纠工作,及时消除安全隐患。
二、下发文件,部署工作要求
1.为规范脚手架搭设和建筑起重机械安全使用,消除事故隐患,提升全市脚手架和建筑起重机械施工安全水平,严防安全生产事故的发生,我局下发了《关于开展全市建筑起重机械和脚手架安全专项检查的通知》(河规建[2011]302号),并于10月26日至11月11日在全市范围内开展了建筑起重机械和脚手架施工安全专项检查。
2.冬季是火灾事故易发季节,为深刻吸取我市“9.23”火灾事故教训,进一步加强我市建筑工地消防安全工作,有效预防和遏制火灾事故的发生,我局下发了《关于开展建筑施工冬季防火安全专项检查的通知》(河规建[2011]310号),并于11月5日至11月15日开展了全市建筑施工冬季防火专项检查。
3.根据市安委会《印发***市开展安全生产大检查工作方案的通知》(河安委明电[2011]63号)文件要求,彻底排查消除安全隐患,坚决遏制生产安全事故的发生,我局下发了《关于开展建筑施工安全大检查的通知》(河规建[2011]327号),从2011年11月10日至12月30日在全市开展建筑施工安全生产大检查,同时配合市政府对全市建筑施工安全进行督查。
4.针对我市当前建筑施工安全存在的薄弱环节,为进一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平,确保施工安全,我局专门下发了《关于进一步做好建筑施工安全管理工作的通知》(河规建[2011]318号),并做出相关的规定:一是严格执行钢笆网片脚手板的使用规定。二是严格执行阻燃型安全网的使用规定。我局文件(《关于加强扣件式钢管脚手架管理工作的通知》河规建[2011]84号),要求全市建筑工地强制使用阻燃安全网。今年8月1日起正式实施的《建筑工程施工现场消防安全技术规范》也明确规定使用阻燃型安全网。从2012年1月起,凡未使用阻燃型安全网的工地,一律不得申报参评省、市“双优”工地。三是严格特种作业人员持证上岗工作。四是严格控制建筑施工升降机(人货两用)和卸料平台作业人数。为有效预防和遏制较大及以上生产安全事故的发生,今后凡使用建筑施工升降机(人货两用)的建筑工地务必严格控制搭载人数,每次搭乘人员均不得超过9人(含操作司机)。卸料平台作业严格控制作业人数,卸料平台作业的人员不得超过2人。
5.根据省住建厅“粤建质函[2011]756号”文件要求,结合我局“河规建[2011]327号”文件的工作安排,我局转发了《转发省住建厅关于深入开展全省建筑施工安全大检查和切实做好第四季度安全生产工作的通知》(河规建[2011]333号),要求各县区建设局和市质安站做好检查工作。
6.为认真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教训,根据省住建厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》(粤建质函[2011]796号)、《关于汕尾市中国工商银行汕尾分行培训综合楼高支模坍塌较大事故的紧急通报》(粤建质函[2011]799号)文件要求,我局要求各县区建设局和市质安站在已经开展的第四季度建筑施工安全生产检查的基础上,继续开展以预防高支模坍塌为重点的专项检查。
三、开展检查,督促工作落实
1.开展全市建筑起重机械和脚手架安全专项检查
我局共对市区24项在建工程进行了专项检查,检查涵盖起重设备114台,其中塔吊39台,人货电梯26台,井架物料提升机49台,检查共发出暂缓施工通知书2份,抽查记录22份,责令停用塔吊4台,停用人货电梯2台,停用井架物料提升机16台。对检查发现的问题,督促相关责任主体严格落实跟踪整改,及时消除安全隐患,达到规范全市建筑起重机械及脚手架安全管理工作的目的。
2.开展建筑施工冬季防火安全专项检查
此次检查,主要从6方面检查了各在建工地的防火安全工作:(1)建筑施工工地消防安全责任制落实情况;(2)施工现场防火警示标志、消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况;(3)施工现场动火履行报批手续情况;建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况;(4)施工现场生活区、办公区和作业区落实消防要求的情况;(5)施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶分类隔离存放情况;(6)开展消防救援演练等相关情况。对于检查发现的问题,督促相关责任主体及时消除消防安全隐患,完善消防安全责任制度,遏制建筑施工火灾事故发生。
3.开展第四季度施工安全大检查
为确保检查达到预期效果,做到“既看病,又开方”,真正消除事故隐患和整治突出问题,按照省住建厅“粤建质函[2011]756号”文件要求,在全市范围内认真开展第四季度施工安全大检查。此次检查,全市共检查在建工地115个,发出整改通知书96份,发出停工通知书3份,共对14个在建项目的相关责任单位和个人进行动态了安全生产动态管理扣分处理。
在已经开展的第四季度建筑施工安全生产检查的基础上,结合省住建厅“粤建质函[2011]796号”和“粤建质函[2011]799号”文件要求,我局要求各县区建设局和市质安站继续开展以预防高支模坍塌为重点的专项检查,严密排查和消除重大安全隐患,对排查出的隐患责令相关责任主体落实专人负责整改,不留死角,坚决遏制建筑施工生产安全事故发生,确保完成我市今年建筑施工安全生产管理目标。
4.开展对第四季度施工安全生产检查情况的督查
⑴省住建厅对我市第四季度施工安全生产检查情况进行督查。11月28日至30日,省厅督查组对我市3个在建项目的安全生产情况进行检查,对做的好的地方给予了充分肯定,同时也指出了存在的问题和不足之处,我局按照省厅督查组的意见,认真督促相关责任主体落实整改,及时消除隐患,抓好安全生产这项重要工作。
⑵为深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教训,我局积极配合市安委办,于11月25号起与市安委办一起对全市在建工地开展检查,并联合组成督查小组,于11月30日至12月1日对市区2个项目、东源县2个项目,紫金县1个项目开展督查工作,对检查发现的问题,要求相关责任主体立即开展整改,及时消除隐患,督促企业切实履行职责,努力抓好安全生产工作,同时要求当地建设主管部门加强监管,对存在问题较多的企业和个人,严格按照安全生产动态管理办法进行扣分,严厉打击非法违法行为,确保企业安全生产工作的责任落实。
四、存在不足
通过检查发现,大部分施工、监理企业能够基本按照安全生产的工作要求,落实企业主体责任,但仍有部分企业对安全生产存在侥幸和麻痹大意的心理,相关责任落实不到位,主要表现在:
1.个别企业未能全面落实安全生产主体责任制,未能落实企业领导和项目负责人带班制等规定;
2.建筑起重设备和脚手架的管理仍需进一步完善;
3.个别施工现场消防水源或灭火器不足(或过期),施工用电不规范,宿舍区存在消防隐患;
4.工人岗前培训、安全技术交底以及持证上岗方面有待加强等。
五、下一步工作计划
1.认真按照省住建厅的工作要求,切实开展好各项安全检查工作,认真督促落实整改工作,落实生产安全主体责任,提升安全管理水平。
2.以诚信管理为抓手,开展建筑行业诚信管理工作,加强对建筑市场各方主体的监管,督促企业落实主体责任,严厉打击不履行企业主体责任和企业人员不到位、责任不落实的行为,对于违反了安全生产和相关规定的企业和个人,将严格按照《***市建筑行业诚信管理办法》进行动态扣分和网上公示,认真贯彻执行“建筑市场准入清出制度”。
3.继续加强“打非”活动,完成“安全生产年”既定工作目标。
4.做好预防拖欠工程款和农民工工资工作,做好工人教育培训以及持证上岗工作。
5.落实值班制度,预防突发事件发生。
关键词:施工工地;消防安全;消防设备;消防制度
随着我国经济实力的不断增强,城镇现代化建设的速度也在不断加快,一座座高楼大厦拔地而起,一个个特色鲜明的建筑成为城市新地标,在表面的光彩背后却因为建筑现场施工存在危险因素而存在着引发消防事故的隐患。从近年来屡屡见诸报端的消防事故可以看出加强建筑施工工地现场的消防安全工作具有十分重要的意义。
一、建筑工程现场生产的基本特点
建筑工程现场在人员管控方面存在诸多不确定性,随着施工阶段的不同,现场的生产岗位也会相应发生改变。对于一些技术含量低的岗位,人员流动性很大,在不同的工种、不同的工作岗位或者工作时间所面临的作业内容都具有明显的差别,工作内容的不固定性容易引发人员和环境的变化,进而使得造成消防危险的不确定因素时时存在。此外建筑工程施工现场运输材料车辆往返不断,车辆的调度和运达材料的存放需要加强管理。施工工地各个工序之间开展连续作业,相互配合需要施工方与建设方沟通协调。分包作业时,各个队伍之间容易出现问题,在特种作业、高空作业、电气操作时涉及用火用电比较多,管理难度比较大。此外,建筑工地施工以露天作业为主,劳动强度比较大,容易受到如风、雨、雪等自然因素的影响。
二、建筑工程现场易出现消防事故的原因
针对建筑工程施工现场的特点,分析近年来发生在建筑工程施工现场的火灾案例,以及本人从事消防工作时遇到的消防事故情况,建筑施工现场出现消防事故的原因主要表现在以下几个方面:
(一)建筑工程现场建筑材料使用和放置不当
施工现场存放的可燃材料数量密集耐火系数比较低,比如许多工地存放油毡、木材、油漆和塑料制品及装修材料等易燃品,有些工地受到场地面积的限制,没有不同的建筑材料之间设置必要的防火间距,有时甚至还将材料堆积在消防通道上。在使用建筑材料时也缺乏必要的防护措施,在施工现场管理方面存在混乱,如2017年2月28日,在江西省南昌市发生的“航海KTV火灾”就是由于装修过程中切割装修材料不当引发的,这场火灾已经造成10人死亡。
(二)工地民工用电管理缺位
一方面建筑工地施工会涉及大量用电,另一方面建筑工地居住条件比较简陋,农民工为了改善生活条件,大量使用火源和热源。工地缺乏对用电、用火和用热方面的有效管理,会大大增加施工现场发生火灾的危险性。在工地上常见的用电和用热情况包括使用电焊、气割、电气火花、吸烟、电热毯等。使用电源和热源不慎产生的火种落入到通风管道的可燃保温材料或同油漆涂料等化学溶剂接触时都容易引发火灾,还有农民共使用炉火做饭或者使用电热毯保暖也都会增加发生火灾的概率。2017年3月2日,位于榆中县定远镇张老营村的兰州国际高原夏菜副食品采购中心建筑工地生活区突发大火,熊熊大火将岩棉板搭建的两层宿舍楼全部烧毁,所幸事发当时工人正在上工,并未发生人员伤亡,但工人们存放于宿舍内的现金财物和生活用品全部付之一炬,初步怀疑引发火灾的原因是有民工在宿舍使用大功率电器引发线路短路。
(三)建筑工地消防设施不全
消防设施是火灾发生时实施灭火作业的必备条件,消防器材的不足不仅无法使火灾在最开始阶段被消灭,还可能无法及时控制火灾的蔓延,失去扑救火灾的最佳时机。在建筑施工现场,由于建筑没有完工所以内部尚未进行防火分隔,楼梯、门窗、电梯井和各类管道联通,空气水平或者垂直流通迅速,烟囱效应明显,会加大灭火的难度。从全国各地进行消防检查的情况来看,虽然国家规定建筑工地应当配备齐全的消防设施,但是仍有不少建筑工地心存侥幸,没有配齐必要的消防设施。2011年2月21日位于乌鲁木齐市钱塘江路27号商贸城通嘉集团b座楼顶屋面发生火灾。最后认定该起火灾事故的灾害成因为搭建的彩钢板办公室内未设置烟感、喷淋等自动消防设施,导致火灾发现不及时,蔓延扩大,采用苯板夹层的彩钢板搭建的办公室耐火等级低,导致火灾发生后蔓延迅速。
(四)工程现场电气线路铺设不符合安全规定
建筑工地机械化程度的提高,需要使用电力的设备相比以往有了较大的增加。使用电力设备的前提是铺设好施工现场电气线路。有些施工工地因为线路铺设人员技术不过硬或者预估不准确,没有正确判断出施工所需要的电量,导致施工过程中设备运行超负荷,容易引起线路短路进而引发火灾。还有部分施工人员不遵守用电管理规定,图省事方便,将设备接入到离自己最近的分配箱,不考虑分配箱负荷的问题。此外在施工过程中,设备损耗比较大特别是连接设备的电线会磨损比较严重,在绝缘层被破坏的情况下,稍有不慎就容易引起线路短路起火。随着建筑工地上用电设备的增多,因电引起的火灾也在不断增多,仅以山东省泰安市为例子,2016年上半年泰安建筑工地火灾一共发生12起,其中8起是因为用电不规范。
(五)消防安全意识薄弱,救生培训缺乏
消防安全意识薄弱的情况不仅体现在建筑企业从业人员身上还体现在企业管理层身上。管理人员消防安全意识的强弱以及对建筑施工工地消防安全的重视程度直接会影响到建筑施工工地的消防安全状况。大部分的管理人员在思想意识上对消防安全还存在着漠视和侥幸的心理。工地的施工人员大都来自农村或比较偏远落后的地区,文化水平较低,消费安全意识薄弱,未经过专门的消防知识和救生知识培训,缺乏安全用火用电的基本常识。在面临突发事故时也缺乏足够的应变能力。工地施工人员个人素质不高,随意吸烟,乱扔烟头,也是引发火灾事故的隐患。
三、加强建筑工程施工现场消防安全管理方面的对策
(一)健全消防管理制度,明确消防安全责任
建章立制,依法管理是强化建筑工程施工现场消防安全管理的制度基础和法律基础,必须将施工现场消防安全管理建立在健全并严格落实消防安全责任制之上。国家有关部门要严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》,各地还可以根据本地实际增加本地工程施工现场消防安全管理细则,通过国家其他法律一起贯彻落实。加强施工现场消防管理要明确各个单位即消防部门、住建部门、安监部门各自在施工现场消防安全工作中所承担的责任。明确施工现场的各方即建设方、施工方和监理方的消防安全责任,确保各部门实现无缝对接,不能够出现消防责任真空,同时也要防止各部门之间出现推诿失控状况。施工单位要制定完善施工期间工地的消防安全管理制度,对建筑工地中存在的火源、电源要委派专人负责,现场监护,涉及电气设备使用的,如电焊、切割人员必须经过培训,持证上岗。
(二)加强日常监督抽查管理,合理布置施工现场
制度的生命在于落实,加强日常对施工现场的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不过考虑到消防部门工作繁重,人力匮乏加上施工现场数量较多,全部依靠消防部门难以顺利完成日常巡查任务,因此消防部门要从执行者变成管理者,创新管理方法和技术手段,让施工单位自己动起来,做好消防安全管理工作。1、要求施工单位设立施工现场防火巡查队伍这支队伍负责昼夜全方位监督施工现场,施工单位要将人员名单、联系方式、微信号和排班情况定期上报给主管消防部门,消防部门不定时进行抽查,可以借助微信等新媒体工具要求巡查人员将现场状况拍成照片或者视频上传给消防部门,也可以进行现场“直播”,通过巡查人员的手机观测整个施工现场的状况。2、要求施工单位在重点部位安装烟雾探测器和摄像头在宿舍、变配电房、可燃材料库房等重点部门,要求施工单位安装烟雾探测器和摄像头,以便对这些重点部门进行实时监控,同时在有火灾苗头时及早报警,控制火石,减少损失。物资摆放要流出足够的防火距离,存放可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理和巡查。3、科学设计,合理规划对施工人员进行集中化管理,施工人员集中使用开水供应室、吸烟室、电视室娱乐室,在工人宿舍中仅保留低压照明电,不保留任何可以使用的电源插头,避免公认在宿舍中用电引发火灾的可能,禁止工人随意吸烟和使用明火,从火源上加强管理。
(三)创新管理方法,建立消防安全管理组织网络
为完善施工工地消防管理,要创新管理方法,建立消防安全管理组织机构,将消防安全责任逐级落实,首先建设单位和施工单位要签订施工现场消防安全管理承诺书,切实落实各个单位的主体安全责任。建设单位要把消防责任落实到人,确定施工期间工地消防安全总负责人,全面负责施工期间工地的消防安全工作。施工单位要担负起培训现场施工人员的责任,提高工地工人的消防安全意识。施工单位可以采用分级制消防管理,由施工单位同各分包单位,各分包单位同各个环节的负责人逐级签订防火安全责任书,以各部门负责人作为消防安全的第一责任人。
(四)完善建筑施工工地消防设备
施工单位和建设单位都要克服轻视思想和临时意识,再完善工地消防设施方面不能存在侥幸心理和取巧心态,要按照规定设置消防设施、消防车道等,要保证消防建设比工程建设更快一步,在存有火源、电源等关键部门要增设临时消防给水系统和烟雾报警器,对于超过规定高度的建筑要按照规定安装临时临时消防竖管,在正式消防给水系统投入使用前,不得拆除或者停用,还要在施工现场设置必要的灭火器材以备不测之需。消防器材要放置在显眼位置,方便救火时提取,设置专门人员管理消防器材,定期巡视检查,保证器材质量能够正常使用。施工单位作为消防管理的一线部门要制定施工灭火应急预案,并经常性开展消防演练,对工地工人进行消防培训。
(五)创新消防安全培训形式,提升培训效果
进行消防培训能够提高施工人员的消防知识和灭火技能,有助于提高灭火的成功率,降低灾害带来的损失,因此在建筑施工现场进行消防培训是十分必要的。消防部门、安监部门、住建部门、建设部门、施工部门和监理部门都有保障和义务做好施工现场人员的生命安全和财产安全的保障工作,未免政出多门导致最后各方互相推诿,应当明确进行消防培训的主体部门,其他部门发挥辅助作用,就施工现场的状况来看,以消防部门和施工单位作为培训主体是比较合适的。针对施工单位的管理人员和一线工人要进行有针对性的培训,对管理人员要让其了解消防安全法律法规、消防安全制度和保障消防安全的具体操作流程,要让他们在脑子中始终绷紧消防安全的弦。对施工现场一线工作人员在让其明白消防安全的相关法律法规的基础上,更要增强他们的消防安全知识和消防技能。进行消防培训常规的培训方式可以保留,但是也可以尝试运用新形式进行培训,比如借助多媒体工具变说教式的培训为播放解说火灾案例影片,既增强了场景的生动性也能够有效吸引受培训者的注意力,在培训中还可以借助微信、微信公众号,推送消防培训短片、消防图片等,采用新颖、简洁、大众化的方式来进行消防安全宣传。在加强消防培训的同时还要经常进行消防逃生方面的演练,减少灾害发生时的人员伤亡。
四、结语
加强建筑工程施工现场消防管理任重而道远,随着建筑技术的发展,建筑项目在高度、外形等方面要求的加强,建筑工程施工现场消防管理的难度也会随之加大,近几年高层建筑建设过程中发生的火灾已经给我们敲响了警钟,必须不断加强施工现场消防管理水平,不断提高施工现场所有相关单位和工作人员的消防安全意识,才能将施工现场消防危险降到最低程度。
参考文献
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工程简介
本项目为南粤先贤馆一期配套地下停车场工程,总建筑面积2054.39平方米;其中地下停车库面积1978.81平方米。地下停车场基坑开挖深度约为6.9m,基坑周长约为282.5m,基坑面积约2407m2。
工程项目整体为L型,北面为五仙观牌楼,与项目支护桩桩边相距的最小距离为1.5米;南面为惠福西路人行道及车道主干道,砖砌的围墙与项目支护桩桩边相距最小距离为2.8米;东面为惠福西民居,居民住房周边的花基与项目支护桩最小间距为1.6米;西面为甜水巷。四周的施工环境十分狭窄。
制定对策
制表人:荘汉忠 制表日期:2011年7月7日
对策实施
实施一:制定全面的监测方案并严格执行
责任人:陈国强、荘汉忠
措施:
1、监测准备工作
(1)在监测前,对周边环境进一步进行勘察,了解周边管线在场地的具置及与基坑侧壁的位置关系。
(2)对周围原有的构筑物进行仔细调查、监测和技术鉴定,并做好记录、拍照、录像等工作,对周边构建物原有的裂痕进行标识、拍照留底,作为原始依据,为施工过程中监测抢险及可能产生的纠纷提供必要的依据。
东面居民楼原有裂痕的标记及拍照
北面五仙观围墙原有裂痕的标记及拍照
2、在周边建筑物、路面及基坑周边设置沉降及变形观测点
根据设计要求及本工程具体特点,本工程的监测项目包括:地表沉降、水位观测等项目。
1)沉降监测
基准高程控制点设在非沉降影响区(远离场区约20m处),并在沿基坑周边建筑物、道路、围闭等处沿基坑周边每20米各布置一个沉降观测点,以形成一个高程控制观测网,对周边环境进行沉降监测。
采用水准仪按水准测量方法施测,用中丝读数法进行闭合观测。
工程施工过程中,每天应对各测点进行1~2次的沉降观测,观测在标志稳定的情况下进行。
发现观测数据有错或有怀疑时,重测并注明原因。
2)水位监测
按“基坑监测点平面布置图”在基坑周边设水位监测点,每天进行水位监测。
3)监测安排
严格按照监测方案的监测频率要求进行监测,特别在土方开挖时每天最少监测一次。当出现危险事故征兆时,则增加每天监测的次数,,并将监测结果向监理、代建及业主报告。
3、在基坑冠梁上设置监测点
在基坑冠梁完成后,利用第三方监测的监测点,在冠梁上设置沉降监测点及位移监测点。主要监测时期由地下室土方开挖施工阶段开始,直至完成土方回填。
在冠梁上设置水平沉降观测点及位移监测点的具置如下:
设置地面沉降观测点10个;测斜及水平位移观测点15个。
1)位移监测
冠梁顶部位移监测基准点设于变形区以外,观测点在冠梁上布置。主要采用经纬仪观测,钢尺测量距离的方法进行冠梁顶部的位移监测。
每天观测一次,观测前根据基准点在冠梁上通过钉钉子及弹墨线设置出观测的基线。观测时收集监测基准点的连线与基线的偏移。
2)沉降监测
基准高程控制点W0设在非沉降影响区(远离场区约20m处),并在沿基坑冠梁上每26米各布置一个沉降观测点(共10个观测点),以形成一个高程控制观测网,对基坑进行沉降监测。
3)每天应对各测点进行1次的沉降观测。发现观测数据有错或有怀疑时,重测并注明原因。当出现危险事故征兆时,则增加每天监测的次数,,并将监测结果向监理、代建及业主报告。
4、监测警戒值确定与应急措施
1)监测警戒值
基坑支护结构水平位移和周边地面沉降变形须满足要求,不发生周边建筑物和环境破坏,周边地面沉降变形量S≤10.2mm(报警值为8mm),基坑最大水平位移U≤17.2mm(报警值为13.8mm),变化速率vd<2mm/d,角撑轴力报警值为900kN,对撑轴力报警值为1800kN。土方开挖每天观测一次,遇大雨后加密监测。
2)应急措施
当基坑支护结构变形超过报警值或失稳前哨时,应立即采取加固措施,加固方法有撑、拉、压、灌、堵、减等,加固原则如下:
(A)当支护变形过大,明显倾斜时,可在基坑底与坑壁之间加设斜撑,如基坑周边环境允许,可设拉锚;
(B)支护结构桩嵌固深度不足,使支护桩踢脚失稳时,应立即停止土方开挖,在桩墙堆砂包反压,也可在基坑外侧堆土卸载,在挡土桩的被动区打短桩加固;
(C)当坑边土体变形较大,且变形速率持续增加时,应视为基坑整体滑移失稳的前兆,应立即采用砂包、碎石或其他材料回填基坑,待基坑稳定后再作妥善处理;
(D)坡顶卸载,坑内停止挖土作业,适当增加内撑或锚杆,增大内撑预应力或预应力锚杆的锚固力;
当基坑周围建筑物有开裂、倾斜现象时,应立即组织人员紧急疏散,并补强加固或拆除,同时上报上级主管部门。
实施效果:
通过以上措施进行了对周边建筑物、路面及基坑周边设置沉降及变形观测点,同时做好观测及记录,确保周边构建物的安全监测数据收集全面、准确。使QC小组成员及时了解周边构建物的变化情况,并对变化数据进行分析,找出影响因素及时解决。
(1)基坑支护施工中的监测的数据
位移监测点数据统计(单位:mm)
制表人:荘汉忠制表日期:2011年10月12日
沉降监测点数据统计
制表人:荘汉忠制表日期:2011年10月12日
(2)基坑施工完成后的监测数据
位移监测点数据统计
注:变形量为“+”,代表向基坑外侧倾斜,变形量为“-”,代表向基坑内侧倾斜
制表人:荘汉忠制表日期:2012年2月20日
沉降监测点数据统计
制表人:荘汉忠制表日期:2012年2月20日
实施二:根据现场条件,合理安排桩机施工。
责任人:林国华、黄耀斌
措施:
1、合理安排桩机施工顺序
支护桩采用冲孔桩机施工,在冲孔施工前,根据施工桩数及桩机数量,合理安排施工顺序:
保证桩机施工不走回头路,按顺序施工;
保证桩孔必须跳桩施工,相邻的桩基不能同时施工。
2、采用重锤低击等施工方法
关键词:地铁施工;临近建筑物;结构安全
近年来,人们极力开发地下可利用空间,以便解决城市各种交通、供水、供电、停车等空间问题。在地面建筑物密集的城市中心,地下的开挖会扰动岩土体,并引起洞室周围的地表变形和位移,一旦变形和位移幅度超过邻近建筑物的承受范围,将会对将建筑物的正常安全使用产生影响。所以,地铁施工前必须对建筑物的结构和安全性进行评估。根据施工邻近建筑物的年代、结构、使用情况等信息,确定建筑物对于地表变化可以承受的抵抗变形力。
1 地表沉降规律以及对邻近建筑物的损坏
1.1 地表沉降规律
1.1.1 地表的纵向沉降规律
地表的纵向沉降规律可以分为四阶段:微小变形区、急剧变大变形区、缓慢变形区和稳定变形区,如图1所示:
其中-2.0~0区间为微小变形区,0~3.0区间为急剧变大变形区,4.0~6.0区间为缓慢变形区,6.0~8.0区间为稳定变形区。
1.1.2 地表的横向沉降规律
地表的横向沉降公式如下:
1.2 对邻近建筑物的影响
地表沉降可能对邻近建筑物产生的影响主要分为以下几种情况:①影响和损害房屋上部结构,比如地表沉降不均导致建筑物产生不规则的变形或结构内部产生出内力,后果是建筑物开裂甚至失稳倒塌;②影响和损失建筑基础,包括由于地下开挖引起的地表沉降和地表水平方向的拉压应变,导致建筑物破坏性损害;③地表沉降使地基沉载能力减弱。下面对地铁施工给建筑物带来的影响方式分别详细说明。
1.2.1 由地表均匀沉降引起的损害
地铁施工时,一般会造成地表的均匀沉降,地表建筑物也会随地表而沉降,如果将地表的沉降幅度控制在一定范围内,那么建筑物的正常使用不会受到很大的影响。但是如果地表均匀沉降超过一定幅度,建筑物基地相对周围建筑物的地势就会比较低,容易导致建筑物的地面积水,地基长期浸泡在水中,减小了地基的承受强度,减少建筑物的正常使用寿命,甚至影响建筑物的安全使用。
1.2.2 由地表倾斜引起的损害
地铁施工时,如果地表沉降不均匀,就会导致地表倾斜,地表原始坡度发生变化,影响到建筑物的稳定和安全,特别是相对于构筑形状奇特、类似倒金字塔状的建筑物,如果这类建筑物上层结构庞大、底面积较小的高大建筑物,地表的倾斜会引起建筑物的重心失调,产生应力重分布,严重破坏到建筑物的构造。
1.2.3 由曲率引起的损害
地铁施工导致地面移位和变形,地表会形成曲切面。如果曲切面是负曲率,建筑物会出现中部镂空结构,它的墙面会出现水平裂缝或者正八字裂缝;如果曲切面是正曲率,那么建筑物两端会产生镂空,墙体出现倒八字裂缝,都会影响到建筑物的正常安全使用。
1.2.4 由地表水平变形引起的损害
地铁施工时,对于地表的水平影响主要来源于拉伸和压缩,这种变化对建筑物结构产生的损坏比较大,会减少建筑物的使用寿命。
2 邻近砌体建筑物的安全风险评估
评估建筑物的安全风险,首先应当评估建筑物的现状,预测施工工程将会对建筑物产生的影响,制定可以保护建筑物使用安全的措施,使施工工程在建筑物安全的情况下正常使用。对此所要做的工作是:调查建筑物资料;评估建筑物现状;预测施工工程对于建筑物的影响;制定地铁沉降控制标准;制定施工过程安全管理方案。
2.1 调查建筑资料
2.1.1 与临近建筑物有关的资料
调查资料是为了了解地铁于邻近建筑物的结构和位置以及二者之间的空间位置关系。
需要准备的调查资料有:工程地质报告、原设计图、竣工图、竣工验收文件、检查观测记录、事故处理报告、例次加固和改造设计图,另外还要获得有关原始施工材料和建筑物使用条件的资料。根据这些资料和建筑实物进行检查核对和分析。
2.1.2 与地铁施工结构有关的调查
包括有关资料图、设计资料(关于地铁车站的结构)、平面布置图、地铁与建筑物的位置关系图、结构构件的数据分析与实际测算、对结构性能与几何参数的分析测算等。
2.2 评估建筑物现状
评估建筑物当前状态,预测出它的承受度,判断是否在地铁施工过程中可能出现的地面沉降或倾斜范围之内,并且可以根据建筑物现状制定相应的施工安全方案。
评估范围原则上为地铁的隧道中线两侧各30m范围之内的建筑物,地铁车站周围50m的范围之内的建筑物。评估主要内容有:地基基础、上部结构的承载力的验算和估算、结构变形、构造与链接、裂缝。然后,根据建筑物的差异沉降,计算出建筑物的现状承载力和剩余承载力,得出它的剩余变形能力。
对于建筑物现状的评估方法如下:①估算建筑物工前原有的沉降度,以建筑地基有关的基础设计规范为基础,运用基础的测量方式,测出建筑物的倾斜度,推测建筑物施工前的差异沉降;②估算出建筑物的原有承载力,一般采用简化的方式,使建筑物成为梁的变形,这时它在集中荷载力的作用下理想跨度为L,高度为H。
3 采取的保护措施
施工前调查完可能影响范围内的建筑物后,即明确了建筑物的详细状况,包括结构形式、数量、修建年代、质量好坏、基础形式、与地铁线路的位置关系等。如果预测出建筑物承担较大的风险时,应当预先采取加固措施,防患于未然。主要的加固措施有:依据工程的现实状况,选择采用地层注浆或隔离桩的措施,有必要时,可以进行桩基托换或加固。
3.1 地基注浆
对周边构筑物的地基进行注浆加固是施工中常常使用的一种加固措施,是采用哑谜注入工法,通过注浆管的渗透压力,注浆液渗透入地表,强化周边地层的土质,压密和压缩的原状土,经过渗透后固结硬化形成柱状或片状固体结构,又由于渗透物与原状土的混合,原状土的分布性能力得到增强,减少渗水量,使地表土层更加紧密结实,防止土层大幅度的压缩变形,保证房屋的安全。如果建筑物为桩基础,应当考虑桩间注浆,以便提高外层的固结程度,加强桩底部承载区的约束,最终可以将建筑物的损失程度降至最低。
3.2 隔离桩法
隔离桩法的原理是借用隔离桩转移上部地基和建筑物的附加应力,使其承受的力传到地底持力层,切断地表层的变形传递,从而减弱地铁施工对邻近建筑物的沉降影响。隔离桩法能够有效控制地铁工程施工过程对邻近建筑的影响,所以得到国内外施工行业的认可和采纳。如果建筑物安全风险较大,应当在洞内或地面施作隔离桩,并采取措施防止基础相邻的地层下沉。可以有效阻隔施工范围内的地基变形和邻近建筑受到的损害和影响。此方法比较适用于地铁工程中,邻近建筑高大的情况。
3.3 隔断墙法
隔断墙法比较适用于地铁工程开挖深基坑的状况,使用隔断墙法的同时还应当进行跟踪充填注浆,防止基坑外的土移,为基坑和邻近建筑提供了保护屏障。并且有效控制了地下连续墙的位移,最终减弱了周边建筑物的地基变形和沉降。
4 结 语
在人口周密的繁华都市里,车流量大、施工场地偏小,地铁施工本身具有工期投资多、工期长、规模大的特点,地铁施工活动将不可避免地对周边建筑安全产生影响,对于施工前邻近建筑的结构安全性是很必要研究的课题。
参考文献
[1]吴贤国,陈晓阳,丁烈云,骆汉宾.地铁隧道施工邻近建筑物安全风险等级评价[J].施工技术,2011(07).
[2]秦东平,何平,赵永正,李璐.地铁施工前邻近砌体建筑物的结构安全性分析[J].中国铁道科学,2012(03).
第一条 为建立健全全省各级住房城乡建设主管部门与跨地区经营的建筑施工企业之间信息通报和工作协调机制,加强本省建筑施工安全生产管理,制定本工作制度。
第二条 广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员(以下简称联络员)由在本省行政区域内承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的跨地区经营建筑施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业安全生产管理机构的负责同志担任。
第三条 跨地区经营建筑施工企业如实填报《广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员基本信息登记表》(见附件,以下简称《信息登记表》)后,上报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门。各地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门将《信息登记表》录入省住房和城乡建设厅建设信息网(网址:gdcic.net)的工程安全生产动态管理系统中的建筑施工企业安全生产管理联络员管理子系统。联络员如有变化,该企业应重新填写《信息登记表》,并在发生变化后15个工作日内以传真方式报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门予以变更。
第四条 联络员工作职责和工作内容:
(一)收集、整理、传递本省相关地区住房城乡(规划)建设行政主管部门、本企业建筑施工安全生产重要信息;
(二)分析本企业在广东省行政区域内的建筑施工安全生产形势;
(三)督促本企业建筑施工安全事故快报、在本省行政区域内发生与施工安全相关突发事件等情况上报工作。对本企业承办事项进行督促和协调,以保证承办事项按照要求时限反馈,如因客观原因不能按时反馈的,要及时与省住房和城乡建设厅沟通并说明情况;
(四)提出改进本省建筑施工安全生产监管工作的意见、建议;
(五)按时参加省住房和城乡建设厅主持召开的部分联络员工作会议,并向会议通报本企业建筑施工安全生产形势和重点工作进展情况;
(六)向本企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及企业安全生产管理机构汇报联络员会议精神,提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第五条 部分联络员会议制度:
(—)省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责组织部分联络员会议。部分联络员会议分为年度会议、临时会议。年度会议每年召开一次。
年度会议的内容为:分析全省建筑施工安全生产形势,总结年度工作,提出工作思路、意见和建议,研究加强与改进联络员工作的重大事项。年度会议由省住房和城乡建设厅邀请部分企业的联络员参加。
较大及以上事故发生时,或有重大工作需要部署时,可召开临时会议。临时会议的议题为:通报较大及以上事故情况,研究控制事故的对策、措施,部署和安排重大工作。临时会议由较大及以上事故发生地的地级以上市住房城乡(规划)建设行政主管部门分管安全生产的负责同志、以及事故企业联络员参加,必要时,省住房和城乡建设厅可邀请部分企业联络员参加。
(二)每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由省住房和城乡建设厅负责通知。
(三)联络员会议纪要应抄报省住房和城乡建设厅分管安全生产的负责同志,并以电子邮件形式发给各联络员。
(四)联络员因故不能参加联络员会议,应向省住房和城乡建设厅请假,并委派相关人员参加。
第六条 联络员信息传递制度
(一)联络员每年半年应以电子邮件方式向省住房和城乡建设厅报送本企业近半年在粤建筑施工安全生产形势的分析报告,报告内容一般应包括本企业近期落实安全生产主体责任的主要工作情况、在粤承建工程的施工安全生产管理基本情况、企业新制订的与安全生产相关的工作措施、企业面临的安全管理主要问题原因分析与对策、建议等。报告要简明扼要,内容翔实,层次清楚,文字简练。
(二)省住房和城乡建设厅将通过文件、简报、电子邮件等方式向联络员传递有关信息,保持日常联系。
(三)联络员所在企业应为联络员的工作创造条件。
第七条 本工作制度自公布之日起执行。
【关键词】建筑工地;消防安全;现状;对策
1 引言
近些年来,随着我国城市化进程的快速推进,在建施工建筑、装修施工工地的数目日益增多,这对建筑和装修施工的防火安全管理提出了更高的要求。2009年,中央电视台的新台址的北配楼发生火灾,2010年上海的一栋教师公寓发生火灾,2012年,陕西省的一处建筑工地宿舍楼发生火灾。建筑工地火灾的频繁发生,造成了大量的人员伤亡和财产损失,因此,对建筑工地施工现场进行合理的规划,管理好建筑工地的火源、热源是十分必要的,只有这样才能确保建筑工地的消防安全。
2 建筑工地消防安全现状
2.1消防安全责任制不明晰
目前,我国的绝大多数建筑施工单位并没有订立清楚明确的消防责任安全合同,建筑工地的消防安全的负责人的消防安全责任意识往往比较淡薄,建筑施工单位的消防安全责任制还不够明晰,并没有形成相应的消防组织结构,相关的消防安全管理制度也严重缺乏,我国建筑工地的消防安全管理工作大部分还处于瘫痪状态。
2.2没有按工程标准进行施工
一方面,一些建筑施工单位为了节省成本费用,会选择使用低价位的易燃或者可燃的材料,这就使得建筑材料的燃烧性标准往往达不到国家的标准,另一方面,有的装修工程并没有考虑到消防设施的使用,甚至违规减少了消防安全出口的数量、紧急情况下使用的疏散通道的数量和宽度,在建筑工地施工时,没有严格按照工程的标准进行施工,增加了建筑工程本身的安全隐患。
2.3施工过程用电、用火管控混乱
在用电管控方面,随着信息技术的高速发展,我国建筑行业的机械化水平有了很大的提高,目前,在我国的建筑施工过程中,已经普遍使用了各种易携带的电动工具以及其他机械化设备,这就使得建筑工地的用电量一般都比较大。此外,在进行建筑工地施工时,由于大多用电都是临时性的,临时性的用电往往使得建筑工地现场有许多的线路,线路的拉接并不符合规范,电线混乱拉接以及分布在建筑工地十分普遍,电线移动的频率非常高,使得电线的绝缘层破损非常严重。与此同时,在一些建筑工地,配电箱的安装往往很随意,有的将其直接安装在木板上,有的甚至用木箱来做配电箱。在用火管控方面,在寒冷的季节,建筑施工工人有的时候会直接使用明火来进行取暖。另外,在建筑工地随意吸烟和乱扔烟头的现象也比较严重,在一些易燃易爆的施工现场以及危险作业的过程中,这种行为极易已发火灾。
2.4 施工工地火灾负荷比较大
在进行建筑施工过程时,会使用到大量的易燃和可燃材料,例如:木质板材、墙纸、油漆以及软包材料等等。在一些建筑施工过程中,有的还会用到用于焊割的氧气以及乙炔气瓶,这些施工设备往往具有较高的安全隐患。此外,一些施工的外墙往往还设有木质材料的可燃脚手架和易燃的防护网,这也增加了施工工地现场的火灾隐患。
2.5 建筑施工现场布局混乱
在一些建筑工地的现场,常常出现易燃可燃的材料以及杂物到处随意堆放,严重影响着施工工地现场的交通,影响着消防通道的顺畅,一旦遇到火灾,消防车很难接近着火点。在建筑工地的消防设备配备方面,大多数建筑工地现场并没有配备灭火设备。此外,对于那些正在进行施工的建筑,其并没有启用消防供水设备,遇到火灾,其火场的供水将十分紧缺,这也增加了火灾扑救的难度。
2.6 违规操作现象严重
通过分析近些年来建筑工地火灾发生的案例,我们不难发现,由于建筑施工人员违规操作而引发火灾在其中占有相当大的比例,有些甚至还造成了相关操作人员的伤亡。据相关调查,由于建筑工地的施工人员流动性比较大,施工单位对于施工人员的上岗要求往往比较宽松,特别是对于建筑工地的电气焊作业,没有形成完善的内部审批制度,在进行建筑工地的电气焊作业时,施工往往比较随意,使得操作中往往火花四溅,极易引发火灾。
2.7 消防安全意识比较淡薄
通过对施工现场的实际检查发现:许多建筑工地的施工负责人并没有履行相应的消防安全职责,严重缺乏施工安全管理意识。建筑施工单位也没有对相关施工人员进行定期的消防安全培训,加之建筑施工工地的施工人员流动性有比较高,消防安全的培训效果也很难保持。此外,建筑工地的施工人员的文化素质普遍比较低,大多都不太了解消防安全知识,面对消防安全问题,大多数的施工工人持侥幸的心理,并没有认识到消防安全的重要性。而且,大多数的建筑施工工人组织纪律性都比较差,对于建筑施工单位的消防安全管理,往往是采取敷衍的态度。无论是建筑工地的管理人员,还是相关的建筑施工人员,对于建筑工地的消防安全现在还都比较淡薄。
3 加强建筑工地消防安全的对策
3.1 建立健全消防安全责任制
建筑施工单位应该严格落实公安部门的相关消防安全规定,进行安全施工。对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分,真正的做到“谁主管,谁负责”,防止漏管以及失控局面的出现。切实落实好相关负责人的具体防火责任,可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩,并可将防火责任纳入到年终考核当中,建立起相应的奖惩制度,这样有助于调动相关人员的消防安全积极性,有助于提高相关人员的消防安全意识。与此同时,在建筑工地平时的施工过程中,也应该加强消防安全的监督和检查,及时发现潜在消防隐患。施工单位还可以组织相关施工人员进行消防安全培训,制定好处理紧急情况的预警方案,在建筑工地的禁止使用火源的地区应该设立起醒目的禁火标志,营造起浓厚的防火氛围。
3.2 提升施工人员的消防安全意识
建筑工地的施工人员大部分来自于农村或者其他偏远地区,他们的文化水平的认知能力往往都比较低,消防安全的意识也往往比较淡薄,针对这种现实情况,施工单位的负责人可以对施工人员进行相关的消防安全培训,通过通俗易懂的教育培训,再辅之以实际火灾案例的讲解,以此来提高建筑工地施工人员的消防安全意识。
3.3 配备齐全的灭火设施
建筑施工单位应该在建筑工地的重点防火部位配备好齐全的防火设备,例如:手提式灭火器、消防水桶以及消防沙袋等等,而且,应该将各种消防灭火器材放置在明显的位置,以便于发生火灾时拿用,并应该在消防设施旁边做好“消防用品,不得挪用”的提醒标志。如果临时用水不能够很好地满足消防用水,应该在其附近设立相应的消防水池,以便在发生火灾的时候能够提供充足的水量。
4 结论
随着我国经济社会的快速发展,我国的建筑工地的数量在快速增长,加强建筑工地的消防安全管理变得越来越重要,目前,我国的建筑工地的施工安全还存在一定的问题,需要相关的施工单位进一步加以完善,只有这样,才能保证建筑工地施工的顺利进行。
参考文献:
[1]郑雯.建筑工地消防安全现状及思考[J].硅谷, 2009(8).
关键词 建筑 施工 管理 安全
一、建筑施工安全的重大意义
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是国家安全生产专项治理的重点行业之一。提高建筑施工安全管理具有如下重大意义:
1、搞好建筑施工安全,可以更好的保护劳动者的权益。
劳动人民在我国享有主人翁的社会地位。毕竟,施工单位需要人的推动,认识最重要的施工力要素,对人加以有效保护,才能从真正意义上提高企业的经济效益。
2、搞好建筑施工安全,可以维护社会的安定团结。
一旦出现安全管理事故,受害者的家属会承受巨大的痛苦,随之会与施工单位展开漫长的交涉,甚至可能出现更为严重的问题。如果在日常施工中就注重安全管理的把握,那么就会尽量减少施工事故的发生,也维护了社会的安定团结。
3、搞好建筑施工安全,可以确保市场经济持续、稳定、协调发展。
施工单位的最终目的是经济效益。确保经济效益最大化实现的前提是做好劳动者施工安全的保障,只有这样,才能减少事故,避免出现麻烦,才能确保社会主义市场经济大环境的稳定,企业自身也会谋求到更大的发展空间和发展机遇。
二、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题
1、安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。
2、施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
3、施工现场安全意识重视不够。
施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生,许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
4、施工安全管理不严,抓落实的力度不够。
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
三、提高建筑施工安全管理水平的策略
1、坚持“以人为本”理念,促进企业安全文化落地生根
着力培养从业人员爱岗敬业的精神,倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现,是在工作实践中培养出来的,是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化,培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神,通过各种安全教育培训和其他措施,把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程,使各项安全生产管理制度达到固化于制,项目的安全理念、安全价值观达到固化于心,安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中,督促项目坚持“以人为本”的原则,不仅要切实改善建筑工人特别是农民工的施工作业环境和生活条件,还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。
2、树立典型引路,推进标准化管理
为全面提升建筑安全生产、文明施工水平,把建筑工地安全生产、文明施工推向一个新,可以采取典型引路的办法,坚持每季召开一次现场观摩会,组织建设、施工、监理单位的代表参观学习。通过典型引路收到了以点带面、辐射四周的效果,以此促进企业内部的其它项目和当地的其它企业做好安全文明施工的积极性,并由此逐步向周边地区辐射。还可以通过媒体报道,宣传先进,树立样板,涌现了一大批安全生产、文明施工较好的建筑工地及安全质量标准化示范工程。另外,还可以通过走出去、引进来的方式加强经验交流。在抓样板,树典型的同时,对部分整改不力、存在较大隐患的工地,通过黑榜进行安全警示,给一些安全生产文明施工较差的施工企业和工程项目部极大震动。通过以点带面,抓两头,促中间,有效的提高建筑工地安全生产、文明施工水平,使建筑工地安全生产管理面貌一新。
3、建立企业长效的安全培训制度,增强职工安全生产意识
建立健全长效的安全培训制度,加大安全生产培训教育力度,切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针,坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则,按照不同类别和岗位层次要求,有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训,达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点,扩大受训覆盖面,提高培训教育质量,使职工充分认识到安全施工的重要性。同时,施工人员必须要进行岗前培训,做到不培训不上岗,不持证不上岗,真正做到安全第一。
4、明确重点强化管理。
关键词:建筑企业;文明工地;施工管理
中图分类号:TL372+.2
一、引言
建筑企业的工地施工现场在人们心目中历来是脏、乱、差的景象,与构建文明城市的要求相悖,因此,加强施工现场的文明管理是当下建筑企业的首要任务。在施工过程中保持良好的环境不仅是施工单位的必然要求,同时也是对自身生命安全和他人生命安全的关爱。以往传统的工地施工过程对文明施工要求不够重视,在文明施工管理上存在诸多的薄弱环节,投入不够多,管理不够规范,导致施工工程中的文明力度不够。随着我国《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、以及《建筑施工安全检查标准》等施工标准规范的颁布并实施,现代建筑企业的文明施工管理进步越来越快,在这里笔者将就构建文明工地以及现场文明施工管理提出自己的意见和建议。
二、对“文明施工”的具体解读
文明施工是一种企业的文化,是指在施工过程中科学、合理、有组织、有记录、规范的进行现场工地的施工管理,组织施工安全生产,使施工现场无论是在硬件设施还是在软件方面的要求上都保持更加良好的环境和秩序。文明施工更是一种生产力,是建立在“以人为本”的基础上进行的,对于建设文明城市具有积极的促进作用,同时是实践“三个代表”重要思想的具体体现,对于构建和谐社会、维护广大群众根本利益至关重要,保证了城市经济的快速发展。同时文明工地的施工需要政府和群众的共同参与监督,是一项系统的施工工程。
三、建设文明工地的文明施工的具体对策和建议
1.完善立法,使文明施工更加合法化
完善立法是建设文明工地,实施文明施工的根本,因此制定一本详细、有效、完整、可信的建筑工地文明施工的相关法律法规至关重要,同时要注意不断提高其执行力度和权威性,在整合资源,优化架构机制的同时,明确建筑企业施工单位的具体职责,在此基础之上完善建筑工地施工现场的文明施工标准,对不文明的施工现象和违法行为予以重罚,使其承担一定的法律责任。
2.加强组织领导,.提高思想认识
在以往的全国精神文明表彰大会上都会评出相应的全国文明城市,这是对城市现代化建设的肯定,各省市领导一定要加强施工现场文明施工的要求,构建文明工地,从基础做起来构建文明城市。要从思想认识上明确文明工地的文明施工管理的重要性,从组织领导上着手,做到各有关组织单位的认识到位、责任到位、协调到位、经费到位和管理到位,尽全力使文明工地的施工管理水平更加进步。除了自身管理队伍的建设之外,还要加强对施工工地的检查、监督、管理和执法工作的进行,积极推行建筑工地的文明施工策划方案,持续深入地开展创建文明工地活动,为创建文明城市打好基础工作。
四、建设文明工地,进行文明施工管理的具体措施
建筑工地的文明管理过程中,首先要确定一个创建现代、文明、整洁、美好的现代化建筑工地施工现场目标,把责任落实到每一个管理人员和施工人员,加强施工的“五个管理”工作,无论是从施工队伍建设上还是施工现场的文明施工管理上都不能懈怠。
1.施工队伍素质建设和施工现场文明管理创新
现场文明施工是当代施工企业发展的必然趋势,是每个施工企业都必须牢牢遵守的。施工单位在具体施工过程中要制定相应的周计划和每日任务,周计划是为了更好地实现施工的效率化,需要及时分配任务并组织工作。此外为保证周计划更好的实施还要制定每日任务,通过整理、整顿和清扫等工作做到施工现场的整洁有序和设备机器的有条有理,对施工人员更要严格管理,使之文明化。开始作业时,各队长、班长和组长等都要充分组织协调好工作的进行,实现项目工程管理的井然有序,出现问题能够及时发现并反应上级。同时下班前的整顿工作也非常重要,关乎文明施工管理,同施工时的管理工作一样尤其重要,领班人员要起好带头作用,对当日的施工情况、设备问题和各人员的工作状态进行统一记录,同时布置好第二天的任务,保证管理工作的规范化进行。
2.要对建筑工地进行备案登记
现代施工企业都注重对施工现场工地的备案登记工作,施工单位必须构建合法的文明施工管理责任机制,严格按照当下文明施工管理有关法律法规规定,落实好具体的实施方案工作,同时要做好施工企业的备案工作,施工企业必须到城市管理行政执法部门签订《文明施工责任书》,在文明施工的过程中由广大群众和城市管理行政执法部门进行监督和审查,保证文明施工有序的进行。
3.施工工地的的场容场貌管理
施工工地上的场容场貌管理是具体落实文明施工的现场措施管理,是一项细致繁琐的工作,需要管理人员认真、规范的进行管理工作,具体措施包括:①实行围场封闭作业。即建筑工地必须实行封闭式管理,设置围墙,且围墙高地必须要达到2.2米以上,色彩和高度都要保持一致,围墙附近的管理工作也要加强,保证围墙不出现缺口和乱涂乱画的情况出现,否则要及时进行修补和改进。同时出入口要设有值班室,保证出入有序。②施工现场的设备、图标和材料的存放要标准化。施工现场的名称牌、工程概况牌、施工总布置图等都要摆放整齐且要有合理的摆放场地和摆放次序。③场地的布置要硬化,建筑物要实行全封闭。建筑施工场地的进出口等主要道路一定要用混凝土进行硬化,保证污水和泥浆等不会污染土地和周边环境,施工现场留下的基坑等一定要设置显眼的标示并设置围栏。同时对于施工建筑物一定要做好全封闭工作,大多用绿色的安全网进行封闭。
4.施工车辆上路管理和生活设施管理
施工工地的出入口要有车辆冲洗台,以保证车辆上路时的卫生工作,以免将污染物带入周边环境,同时建筑工地必须有城市文明卫生管理部门颁发的排污许可证并按规定进行排污工作。工地的生活设施要实行标准化和规范化,工地施工人员的宿舍、厕所和食堂等都要设置安全防火的标志,并提出防火、防灾等的具体要求,施工人员要统一着装,做好施工现场的卫生工作。
五、结束语
随着知识经济时代的到来,城市现代建设进程的不断加快,城市提出了一个“天更蓝、水更清、路更洁、空气更加清新”的要求,现场施工的文明施工管理是当下建筑企业发展的必然趋势,施工单位应该不断创新,加强管理,努力构建更加和谐、文明的建筑施工文明工地,为创建和谐社会作出贡献。
参考文献:
[1] 李厚祥. 浅谈建筑工程施工中存在的问题及建议[J]. 中国高新技术企业. 2009(09)
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作者简介:
郭润军(1968-)男,陕西泾阳县人,工程师,大学学历,毕业于西安冶金建筑学院工业与民用专业,研究方向为工业与民用建设。
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