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关键词:公路工程;项目招标;成本控制;控制方法
中图分类号:F045.33 文献标识码:A
随着我国社会主义市场经济体制的不断变化和发展,我国经济市场已经发生了很大的变化,市场竞争越来越激烈,我国公路工程建设事业在快速发展的同时,也面临着激烈的竞争压力。如果在招标阶段没有很好地控制工程招标成本,那么,就会使得公路工程建设投入成本不断增加,即使能顺利中标,但是也未必能获取理想的经济效益。所以,公路工程招标阶段要严格控制投入成本,在确保顺利中标的同时,还要为单位争取更多的经济效益。
一、公路工程项目招标成本控制的重要性及影响因素分析
(一)重要性
公路工程项目招标阶段的成本控制主要目的是要为单位争取到更多地经济效益,让单位能顺利中标的同时,能以最低的价钱争取到建设施工的机会。所以,公路工程项目招标成本控制直接关系着单位自身利益,并且有效的控制招标成本还能提升单位的综合竞争实力,为单位创造无形的价值。不仅如此,公路工程成本控制能减少工程中不必要的浪费情况,在招标前工作人员必须要对自己的固定资产进行计算,然后制定招标方案,只有确保招标计算的可靠性,才能确保招标方案的科学合理性和可行性。在公路工程招标成本控制中,有很多方面的因素都会影响,如市场环境、队伍专业水平等,因此,要全面控制这些方面的因素,才能确保公路工程项目招标成本得到有效的控制。
(二)影响因素
市场环境对招标成本的影响十分重要,公路工程项目建设主要花费都在施工材料方面,材料采购成本直接影响着整体工程项目的总投入金额。但是目前我国社会主义市场环境还比较复杂,很多方面还没有有效的监管,市场中一些提供商为了追求自身经济效益,将一些假冒伪劣产品引入到市场中。并且随便哄抬物价,使得招标时预算成本过高。同时,招标设计工作人员对市场情况掌握程度还不够,在很多方面没有深入调查,仅凭市场的表象进行设计,导致初步招标预算成本就高出市场成本,导致工程成本过高。
二、公路工程项目招标阶段成本控制中存在的问题
公路工程项目招标阶段成本控制十分重要,但是目前很多施工单位在工程招标阶段的成本控制意识还不够高,尤其是自身的综合业务水平,对于相关的招标管理理论和法律常识掌握程度还不够。招标设计队伍工作人员自身综合水平不够高,必然会影响招标阶段成本控制工作的质量和控制效果,使得招标造价时对相关信息判断不够准确,使得工程招标成本过高。不仅如此,单位的招标成本控制体制也不够完善,没有在内部形成和制定一套统一的定额价格和模板,工作中不够重视限额设计工作。由于这些问题的存在最终导致公路工程招标阶段的成本过高,造成单位经济效益的流失,因此,针对这些问题,工作人员必须要尽快找出应对方法,将这些问题一一解决,全面控制招标阶段工程成本。
三、公路工程项目招标阶段成本控制方法
针对上述公路工程项目招标成本控制工作中存在的问题,单位领导和招标设计工作人员必须要正确认识问题,并且采取有效的措施和方法解决这些问题,下面提供一些建议,希望能帮助相关单位提升招标成本控制工作的质量和效率。
(一)严格编制公路工程造价管理理论和法律依据
工程造价管理理论和法律依据是控制公路工程招标阶段成本的前提和基础,目前在这些方面还存在一些问题。虽然我国制定了很多工程招标阶段相关的法律法规,但是由于我国施工企业的法律意识还不够。所以,公路工程招标设计阶段工作人员要增强自身的专业理论知识和相关法律专业水平,不断学习和掌握规范的招标知识,为单位制定统一的定额格式或木板贡献自己的理想,提出自己的建议和想法,不断完善单位的定额格式,提升决策的科学水平。
(二)统一单位定额格式和模板
统一单位定额格式和模板,主要是指单位施工要根据自身技术装备和管理水平,编制完成施工所需要的劳动力资源以及施工所需要的施工材料和基本施工设备等方面的初步投资预算方案。这主要是针对目前很多单位在设计招标方案时,采取的定位格式或模板不统一,导致方案一和方案二在总造价上存在很大差异,最后会影响招标决策水平。施工单位要根据自身的经济情况以及队伍管理水平和工作经验,制定单位内部统一的定额格式和模板,为招标设计工程人员提供规范化的预算标准。并且统一的定额格式能为工程项目的优质管理打下坚实的基础,进而能有效提升招标阶段方案设计的科学化水平,控制工程招标成本。
(三)设施限额设计
限额设计就是要根据相关规定批准的设计任务书以及投资估算控制开展设计工作,在招标设计阶段要依据这些标准初步设计概算控制施工图设计。额定设计要按照投资或造价的限额,以满足施工技术要求为标准,以最低的工程招标成本中标工程项目。限额设计是招标成本控制阶段的重要环节和方面,在招标设计报价时,必须要进行限额设计,有效控制设计规模、设计标准以及设计深度和工程投资资金等方面。限额设计是工程招标阶段成本控制的重要手段,要全面控制工程招标阶段成本,工作人员必须在了解市场定额的前提下,开展招标报价工作。
(四)做好市场调查工作
随着现代社会主义市场经济的不断发展,公路工程项目建设行业的市场环境变得越来越复杂,尤其是材料采购管理方面,市场上的材料提供商有很多,他们都希望能为公路工程项目提供建设材料。因此,为了争取到机会便以减低物价或引进一些劣质的材料以高价出售。面对这种情况,公路工程招标设计工作人员要深入到市场中,了解每一种材料的定额市场价格,并且收集和整理这些价格,然后做一份系统的价格变化调样表,结合历年的市场材料变化价格,分析近年来的市场定额价格变化规律和标准,掌握市场定额价格的变化情况后再制定招标方案。市场调查能为工作人员提供详细和可靠的数据信息,为决策提供可靠的依据,全面提升整个招标方案的科学化水平,控制工程招标阶段的成本。
结束语
综上所述,公路工程项目招标阶段成本控制具有重要的作用和意义,招标阶段有效控制工程成本能从预算方面控制工程成本,招标阶段工程成本控制是整个系统工程中的一个重要组成方面,只有认真做好招标阶段成本控制,才能全面控制公路工程项目的整体造价成本。因此,在招标阶段要有效控制工程成本必须要考虑市场情况,根据施工价格形成机制的特点和规律,做好成本计算和控制工作,提升自身的竞争实力,在确保公路工程中标的情况下,还能为单位争取到更多地经济效益。
参考文献:
[1]张维.工程量清单计价模式下公路工程成本估算研究[D].长沙理工大学:管理科学与工程 ,2011
[2]孙斌.公路工程项目招投标成本价控制方法分析[J].中华民居,2013(24)
[3]张静,崔晓鸽,李庚全.公路工程招投标中控制成本价格的方法浅析[J].新农村(黑龙江),2010(09)
[4]罗丽华.公路工程项目投标策略研究[D].中国地质大学(武汉):项目管理 ,2008
全面预算管理对完善医院内部控制和提高财务管理水平发挥着重要作用,但目前医院预算管理普遍存在与发展战略脱节、缺乏管理意识、跟踪控制滞后等管理“短板”。本文介绍了精益管理的基本理念及运用精益管理的共识、培养、授权、结果的实施路径,借助可视化管理、数据驱动、持续改进等工作方法推进全面预算管理进行了探讨。
关键词:
精益管理;全面预算管理
全面预算管理,是指按照医院制定的发展战略目标,将医院的业务、资金、人才、信息等各种财务以及非财务资源进行分配、考核、控制的全过程管理,以便有效地组织和开展医疗服务活动,从而完成既定经营目标的内部控制管理系统。预算管理是与医院治理结构相适应,制定医院战略和经营绩效之间的联系工具,涉及医院内部各个管理层次的权利和责任安排,通过相应利益分配来实现内部管理与控制机制。通过全面预算管理可以优化资源配置,强化医院管理,提高运营效益。但目前大多数医院在推进全面预算管理过程中还存在较多的问题,如预算与医院的发展战略脱节,缺乏预算管理意识,组织体系设置不科学,编制、内容不健全,信息化管理进程不落实,预算执行和控制不够重视、缺乏考评机制等。2013年,台州恩泽医疗中心(集团)与产品安全事业领导者UL(UnderwriterLaboratoriesInc.)建立合作关系,在中国地区率先试点实践UL精益管理,启动了管理改善活动,活动聚集医院的发展战略,围绕患者、安全与质量、学习与成长、财务四个维度确定指标,并通过共识、培养、授权、结果的实施路径,对医院现有的质量管理工具和方法进行整合,建立了可视化的持续改善体系和执行体系,助力医院运营战略落地。精益管理(LeanManagement)起源于日本丰田的准时化生产方式。它的理论源于工业界,但可被应用于任何一家医疗机构。精益管理不仅是一套理论体系,也是一套工作体系。其重点是基于创造顾客最高价值为出发点,强调提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度和改善资本投入。
一、运用精益管理推进全面预算管理
根据财政部、卫计委的文件财社〔2015〕263号《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》要求,公立医院要推行全面预算管理,规范收支运行,强化预算约束,提高公共资源利用效益,并要求“2016年底,所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度;2018年底,全面预算管理制度进一步完善,预算约束作用逐步强化。”面对新形势、新医改、新要求,医院必须挖掘自身潜力,加强成本控制和消除浪费,提升效率和质量。因此,在全面预算管理上势必需要推进精益化管理,精益化管理的本质在于其是一种对战略和目标分解和落实的过程,是让医院战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程[1]。在推进全面预算管理中,可以通过精益管理的共识、培养、授权、结果的实施路径,借助可视化管理、数据驱动、项目管理、聚集流程、均衡工作、持续改进等工作方法改进目前预算管理中存在的各类问题,使预算管理从原来的编制、审批、执行延伸到调整、分析和考核,从而使预算管理体系更趋完善。
二、精益管理理念在全面预算管理中应用的思考
1.达成共识,服务战略。预算的编制必须要服务于医院的发展战略,在编制预算时,也必须在领导层面与职工层面形成互动、达成共识。共识,就是为了共同的目标。共识,是需要我们养成人际互动、讨论、争辩、协商和妥协的习惯。医院在编制预算“二上二下”阶段,就是一个形成共识的过程,特别是在确定如门诊人次增长率、出院人次增长率等关键指标时,需要让业务部门参与其中,在分析医院运营情况、外部医疗环境等基础上,结合医院的发展战略确定真北指标,真北指标围绕患者、安全与质量、学习与成长、财务四个维度来确定。如涉及患者维度的真北指标可包括均次费用、门诊人次、出院人次、检查等待时间等,财务维度可包括药品卫生材料占比、百元业务收入人力成本支出、人均业务收支结余等。医院层面的真北指标要与业务部门的真北指标之间建立有机的关联。医院的真北指标需分解到部门,部门的真北指标需支撑医院层面的真北指标,从而确保医院、部门的管理方向和步调是一致的。同时,考虑到医院收入指标不能分解到科室,因此,医院在分解目标时,要以引导科室开展合理诊疗、充分利用医疗资源为导向,要以医院的工作量、医疗服务效率指标进行分解,如人均工作量、病种结构、收费项目变化等。
2.培养技能,持续改进。在预算执行过程,需要定期将执行情况与预算进行对比分析,及时发现偏差,查找原因,采取必要的整改措施。在此阶段,要培养员工运用精益理念解决问题的思路和技能,使得预算执行、控制处于一个持续改进的状态。要将预算的执行情况建立一个可视化管理的状态。可视化管理,即使用直观的可视化管控及展示来管理流程中或整条价值流中的工作人员、患者等所有人的活动,使用如路径颜色进行标识的方法,引导人们前往不同地方或对工作进行优先排序。反映在预算管理中,就要建立预算监控系统,预算监控系统是网络环境下实时控制成本的管理过程[2]。具体的操作形式除了各种网络信息平台外,也应将通过筛选的各类预算运行指标进行上墙展示、月运营汇报等形式反馈,各指标均以图表和数据显示,并通过红黄绿标识反映运行状态,这样就能让医院、员工能随时、直观了解运营情况。要运用数据推动预算纠偏。医院应持续动态地对各月度的预算数据与实际数据进行对比,对于红色标识的指标,即预算执行中出现偏差的指标,医院、科室需组织团队进行专项改进,改进可采取如PDCA、A3等各种方式。在项目改进中,必须将与该指标、流程相关的人员纳入团队。在团队的组建过程中,精益管理并不提倡个人英雄主义,它认为个人英雄主义容易使我们的问题得不到彻底解决,而陷入更多的浪费之中。在这一过程中,关键是要建立一个持续改进的管理氛围,精益管理说到底是质量持续改进的一种方式,而这种持续改进的方式正是推进全面预算管理有效落实的抓手。
3.充分授权,全员参与。全面预算管理的核心特征是全员、全方位、全过程,全员参与是预算管理实践精益管理的必然要求[3],因此,在全面预算管理推进中,必须要让广大职工参与其中。一线解决问题是精益管理的特点,对于预算执行过程中出现的各种问题,应采取更多倾听一线员工的建议和发挥他们的才智,采纳、实施员工有益建议和想法,采纳的途径可通过预算管理平台或科室改善日历等各种方式。同时,管理层应负责建立解决问题的基础架构、设定目标、为员工安排时间以进行改善工作,并负责指导员工去实现那些支持提高预算执行率的改善建议。
4.评估结果,考核分享。新《医院财务制度》第十六条规定:医院要加强预算执行结果的分析和考核,并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的内容。如果失去了有效的考核,预算管理就显得毫无意义,仅增加工作量而已。同样,精益管理也极为重视“结果”的运用与绩效考核,强调PDCA闭环管理。在这一阶段,需要从患者、安全与质量、学习与成长、财务四个维度评估医院、科室层面的预算执行结果,评估执行结果是否符合医院的发展战略,评估是否实现了减少浪费,进而实现了有效的成本控制。精益管理倡导分享,预算管理也应将有益的经验进行分享,特别是在标准化工作流程、消除不创造价值的环节、完善内部控制等内容。将预算执行结果与绩效考评、学习分享相联系,才能更好地系统化构建精益理想行为的全面预算管理体系。
三、推动精益管理理念在全面预算管理中应用的措施
全员参与预算管理是实践精益管理理念的一个根本要求,因此要加强预算管理知识宣传,在此基础上,更需加强全面预算的评价,通过预算评价引导全员参与到预算管理中来,提高预算管理的权威性。精益管理理念要与预算管理的实践活动相结合。开展理论培训、项目指导、项目分享相结合的培训模式,建立快速复制、快速分享的机制。如通过精益管理的消除浪费从而实现水电气有效成本管控,通过均衡模式实现资金的合理安排,通过价值流图分析来缩短病人医技检查等待时间等。用精益理念解决难题,让员工感受到好处,才能更好地实现全面预算管理。利用精益管理理念打造医院管理文化,建立持续改善文化。在预算执行过程中碰到问题,要善于利用项目改进方式,项目团队成员利用价值流图进行讨论达成共识,确保项目成功。
作者:胡兆礼 杨灵 单位:台州恩泽医疗中心(集团)恩泽医院 台州市中心医院
参考文献
1耿桂凤.医院实施全面预算管理的关键环节及控制措施[J].中国卫生经济,2016,35(4):82-84
制定工作计划的过程是个思考的过程,制定好工作计划以后,在心中基本上对某个项目已经有谱了,“胸有成竹”了。制定的过程中,已经将工作思路理清了,下面做起来就自然“水到渠成”了。下面是小编为大家准备了餐饮服务行业工作计划范文模板,仅供大家查阅。
餐饮服务行业工作计划范文一
新的一年,新动态,在20xx年的工作中我部将紧紧围绕利润这一核心目标,从菜式出品,服务质量,成本控制,营销创新等方面着力打造“情满,舒适家园”这一品牌战略,开创酒店餐饮新的局面,具体工作如下:
一、以出品为“龙头”,增加餐饮的核心竞争力,打造“美食,美食”这一品牌,营造食在这一良好口碑。
一楼的出品主要以“快”为主,不断更换花色品种,适时推出一些各地的特色小吃,主要以“稳住一楼”为出发点,而在二、三楼的菜式出品方面我们将加大创新力度大,首先将现有顾客很受欢迎的菜式保留,不断精益求精,并适时制订出规范菜式的标准菜单。同时通过举办美食节和各种节日的营销活动来推出新的菜式品种。计划在年的三月份——四月份举办一个以口味有特色,价格实惠贴近大众消费为目的的美食节。6—9月份计划引进新的菜系以满足更多的客户求新的口味,10月底将着力以高档、营养、有特色来迎合商务宴请,单位互请及各类中、高档消费客户的口味。争取菜式这一产品的更大市场竞争力,不断完善菜式创新制度,对菜品开发研究,监督质量,跟踪反馈意见进行进一步细致化管理,开辟营养膳食,合理膳食,精致饮食的食在良好社会形象,从而争取更多的客源。
二、服务上以培训为手段,以基层管理人员为核心,着力打造一支服务水平过硬的优秀团队。来应对餐饮市场的激烈竞争。
服务作为餐饮的第二大核心产品,年我们将紧紧围绕酒店“情满,舒适家园”这一系列主题来开展阶段性的循环培训。通过培训考核再培训的方法不断巩固各类服务知识。计划制定出餐饮优质服务十条,即在服务程序的基础上将一些更细的体现个性化的服务内容,进行归纳形成通俗易懂的十条,各楼层根据本层不同实际情况进行要求。领班、主管跟踪落实,将整体服务进一步细化,完善,同时通过考核来检验实施效果。一楼的服务仍然以“快”、“准”、“灵”为服务方针,同时突出对老客户的的热情。提高送餐服务的菜式及服务质量。二楼着重在餐厅氛围的营造上想办法,添置台心布,口布,从台面上使宴会厅的色彩更喜庆,可以考虑制做椅套,在大厅的龙凤台上对宴会的主题突出更鲜明一些,从餐厅布置等细节方面来继续打造宴会品牌。三楼的包厢服务突出个性,特别对于固定客户要加强同客人之间的情感沟通,突出“情”字,用真诚、热情、友情留住顾客,同时建立以三楼为点的餐饮部兼职营销小组,从各楼层抽调优秀员工及部份管理人员利用不开餐时间,走出去拜访客户,听取客人意见,拉近同顾客距离,开发新客源,利用在餐厅服务的机会认识顾客,制定出营销小组工作计划,考核工作成绩,通过小组带动部门全员销售,用服务来吸引并留住更多的客户。
三、降低开支,节约成本,争取的利润空间。
成本控制是今年的工作重点,今年酒店规定厨房毛利为57%,历年来的毛利率都离这个数有一定差距。今年,我们将从原头开始,对原材料的进货进行严格把关,安排专人负责验收,签单,代替过去各厨房各自验收的情况,从而从原材料成本上加以控制,另外,在厨房原料使用上加强管理,杜绝浪费。不断完善部门的能源管理制度及瓷器的管理制度,对低质易耗品控制领出和使用,建立起不同楼层的财产台帐,充分利用现有的各楼层仓库,将各类物品分类码放,避免以前乱堆放的情况,延长物品的使用寿命,在不损害客人利益,不降低服务水准,不影响餐厅环境的前提下,尽的努力来实现部门更多的利润。
最后,我相信我部将在酒店领导班子的正确领导下,调动部门全体员工的工作热情,全力以赴争取创造出更好的成绩。
餐饮服务行业工作计划范文二
我将带领着我的团队,认真、负责的完成每项工作,总结XX年的得失,做好每件事,将业务更进一步。同时,在以后的工作中,我也将严格要求自己,提高自身素质、提高业务知识和经验,现将20xx年的工作计划如下:
一、在管理上对领班的工作明确分工和合理安排,根据工作岗位需求进行岗位调动,并加强对领班的业务知识和业务技能,对客沟通以及安排菜肴的提升。
二、提拔和栽培有潜力、有上进心、对工作具有奉献精神的员工和加强对员工的各项业务技能,业务知识的培训,让每一位员工都能够时全能达人,无论是接待会任何工作都是出色的完成接待。
三、定期的召开员工坐谈会,了解员工的思想动态和生活情况,深入了解员工的内心想法和合理化的建议。
四、收集宾客对用餐服务质量和菜肴意见和建议,并做好记录作为我们改进服务和菜肴的重要依据,减少顾客的投诉机率,从而不断的改善和提高我们的服务质量和菜肴质量。
五、针对餐具,流失量大,严格要求每位员工都"爱店如爱家",在工作中严格按照操作三轻进行,工作从而减少餐具的损耗,降低并节约成本。
六、加强员工的开口、服务意识,餐中微笑服务、细节服务,特别是开口服务意识,对客沟通是通往心的桥梁,也是拉近与客人之间的距离,增进与客人之间的熟悉和了解,并与此同时了解客人的喜好。
七、加强前厅与后厨的协调性和沟通、配合。加强前台员工对菜肴品质的意识,他们不但是服务员,更是一名检验员,把控好每一道菜肴的质量和品质,出菜顺序及出菜速度起到关键的作用,让宾客吃到健康满意的菜肴。
新的一年、新的气象,20xx年在悄然登场,对于自身来说在即将过去的一年里,有许多方面需要改进和学习的,那么在新的一年里我会更加的严格要求自己,在以后的工作中,不断的进取、不断的学习,充实自己的知识和经验。做到处事稳重、遇事冷静,控制调节好自己冲动的性格和脾气。也将会认真负责的带领着我的团队,共同的为了新世纪和我们的明天更加美好,去努力、去奋斗。
餐饮服务行业工作计划范文三
一、营业部的工作任务:
餐饮服务是组成酒店必不可少的部分,营业部门是酒店的重要创收部门。在酒店各部门中,营业部员工集中,业务环节繁多,技术水平要求高,牵涉到知识面广;因此,加强营业部管理,对整个酒店的经营管理都有非常重要的意义;营业部主要负责餐厅产品销售和宴会服务工作,满足不同类型用餐客人的物质和心理享受需要。
二、营业部开业筹备的任务与要求:
营业部开业前的准备工作,主要是建立部门运转系统,并为开业及开业后的运营在人、财、物等各方面做好充分的准备。
具体包括:
(一)确定营业部的管辖区域及责任范围:
营业部经理一般要提前2个月到岗。
到岗后,首先要通过实地察看,熟悉饭店的平面布局。然后根据实际情况,确定营业部的管辖区域及营业部的主要责任范围,以书面的形式将具体的建议和设想呈报总经理。饭店管理层将召集有关部门对此进行讨论并做出决定。在进行区域及责任划分时,营业部管理人员应从大局出发,要有良好的服务意识。
按专业化的分工要求,酒店的清洁工作归口管理。这有利于标准的统一、效率的提高、设备投入的减少、设备的维护和保养及人员的管理。职责的划分要明确,以书面的形式加以确定。
营业部管理范围较大,为综合利用所有设施,发挥的效能,员工餐厅由营业部统一管理。
(二)确定营业部各区域主要功能及布局:
根据酒店总体建筑布置和市场定位,对餐饮区域要进行详细的功能定位;在进行区域分布时,要合理考虑餐饮各项管理流程;如送餐线路、服务流程的合理性;厨房工作流程的合理性;餐具收拾和洗涤的流程;足够的仓储场所和备餐间。
(三)设计营业部组织结构:
要科学、合理地设计组织机构,营业部经理要综合考虑各种相关因素,如:酒店的规模、档次、建筑布局、设施设备、市场定位、经营方针和管理目标等。
(四)制定物品采购清单:
酒店开业前事务繁多,经营物品的采购是一项非常耗费精力的工作,仅靠采购部去完成此项任务难度很大,各经营部门应协助其共同完成。无论是采购部还是营业部,在制定营业部部门采购清单时,都应考虑到以下一些问题:
1、酒店的建筑特点:
采购的物品种类和数量与建筑的特点有着密切的关系;例如,楼层通常需配置工作车,某些清洁设备的配置数量、收餐车,得考虑是否能够直到洗碗间等等。
2、行业标准:
最低产品标准是营业部经理们制定采购清单的主要依据。
3、酒店的设计标准及目标市场定位:
餐饮管理人员应从本酒店的实际出发,根据设计的标准,同时还应根据本酒店的目标市场定位情况,考虑目标客源市场对餐饮用品的配备需求。如高档宴会的布置需要;婚宴市场的产品。
4、行业发展趋势:
餐饮管理人员应密切关注本行业的发展趋势,在物品配备方面应有一定的超前意识不能过于传统和保守;例如,餐饮部减少象金色,大红色的餐具与布置,增加一些淡雅的安排等等。
近年来,我国房地产企业发展迅速,已成为带动国民经济的一支重要力量。目前,各大房地产企业已经形成了自己独特的资金管理模式。国家颁布相应的法律法规,使得房地产企业的资金管理进一步规范化,建立了具有中国特色的资金管理框架体系。但是,当前房地产企业的资金管理仍然存在着一些问题,制约了其功能的充分发挥。
(一)融资渠道单一经济不断发展,而促使形成了现今的经济体制在这种体制下,我国的房地产行业的主要融资渠道是银行贷款,这就增加了企业的资产负债率,使得银行在一定程度上承担了更高的风险,这种单一的融资方式是我国房地产企业发展道路上的阻碍。融资渠道不同,意味着融资规模和融资成本的不同,单一的融资方式限制了企业的发展规模;由于通货膨胀,中央银行实行紧缩性财政政策,提高了银行借贷利率,缩小了银行的信贷规模,这加剧了房地产企业信贷融资困难。股市情况的不乐观进一步减少了资本市场融资渠道,房价的不稳定,使得购房者持币观望,选择更加合适的机会,降低了住宅的交易量。上述现象使得原本主要依赖银行贷款与资本市场进行融资的房地产企业面临巨大的资金压力。众所周知,我国的企业债券市场发展起点低,速度缓慢,这就导致房地产企业通过企业债券来筹资的想法破灭了。同时,我国证监会提高了企业上市的门槛,近两年,监管部门加强了对房地产企业的监督,这就造成了房地产企业,尤其是中小房地产企业通过股票方式来筹集资金变得非常艰难。因此,房地产企业在面对缺失资金的紧急情况时,只能向银行贷款来取得必要的资金,这就使得银行的融资成本和融资风险加大。
(二)资金管理意识淡薄房地产资金管理意识应该全面,认真考虑各方面的问题,如今房地产管理人员过于看重房地产项目的开发与销售,只重视自身利益,忽视资金管理中存在的问题。这样一来,项目负责人就会出现太过重视工程进度、重视控制质量和销售,而忽略资金的筹集和投资必要的控制程序。此外,项目负责人的权利相对集中,具有财务管理权和采购权的双重权利,这样的管理模式使得权利得不到分散,成本无法准确的控制,资金的去向得不到真实的反应。与此同时,企业的管理人员对资金的管理不够重视,使得项目负责人在对相关项目进行考核时,过度注重工程进度、质量要求,忽视对资金使用情况的关注和资金去向的追查,工程资金管理相关的考核制度不完善、不健全,将会导致资金的不合理运用、资金的使用效率偏低,资金的投资成本偏高等一系列问题。这些问题都会使得企业的资源配置不合理,同时也在一定程度上加大了工程的建设风险。
(三)资金管理不合理资金是工程运作的命脉,如果对资金管理不善可能导致资金的浪费,企业在建设前期没有做好充分的分析准备,没有限测分析项目的建设风险,随意开发,增加了不必要的支出,造成了资金的不合理运用;建设期间,由于管理不善造成工程质量不过关,降低了工程建设效率,延长了项目资金的占用时间,增加了工程成本;再者,由于销售前期销售计划的准备不周全,售后服务不周到等行为,使得房子不能尽早销售出去,企业投入的资金不能及时收回来,造成企业资金不能正常周转。即使大部分房地产企业都监理了资金预算管理,但是该制度并没有得到较好的执行与监督,造成预算与实际情况相差过大,降低了房地产企业的资金使用效率。
(四)缺乏资金使用监督激励机制大多数房地产企业在资金管理方面存在诸多问题,主要表现在对资金预算执行方面不重视,对资金使用情况的监督,以及对负责人绩效的奖罚制度。具体来说,首先,虽然大多数房地产企业会对无赖业务制定资金预算,却不重视预算的执行情况,不能准确掌握预算制定的准确性,由此无法准确了解企业的运作情况,缺乏对企业的准确定位;再者,对于项目承包责任人绩效金额不严格,不谨慎,并不为往来款项的回收速度等挂钩,也没有建立相应的奖罚激励制度,缺乏对项目的事前预防和事中控制。
(五)资金管理有待于进一步规范对于地产行业来说,企业运作各方面的资金运作都应尽量做到严谨、合理、规范,包括预算期、开发过程中、预售期、售后各个环节。在预算期,缺乏对建设项目的可行性分析,导致开发过程中不必要的资金浪费,施工过程中,质量不过关增加了建设成本;预售时没有制定完善的销售策划,出现售后补偿问题。除此之外,有的企业对项目资金的去向缺乏控制,致使企业不能较好的发展。
二、加强房地产企业资金管理的对策措施
(一)通过现金池资金集合管理,实现战略规划企业应当建立和完善内部资金集中管理制度,设立专门的资金结算中心,给予合理的权限和责任,将企业内部资金都由资金结算中心进行集中、统一调配和监督使用。这样可以对资金账外循环现象和多方开户实施严格控制。同时在企业结算中心实际实施的过程中,应该再加强管控手段,合理划分内部权责。
(二)健全资金预算管理房地产企业要建立资金预算管理的相关组织,确定组织的义务与权利,依据预算管理的办法来构思项目的资金预算方案,促使有关责任人对项目资金预算计划必须有全面的理解后,再赋予其必要的职权。这样有利于各项目责任人在预算的执行过程当中,更好的落实预算。全面及时的加强对项目资金追踪与检查是资金预算管理组织的首要任务。通过了解各个项目资金预算的落实情况,及时提出相关的改进建议和措施,并定期向预算管理部门上报预算的落实情况,及时的找出问题的存在原因,有利于预算管理部门了解整个预算的执行情况,从而修正预算,使得预算更接近现实经济,确保房地产企业实现预定的发展目标。
(三)发展多元融资渠道基于单一的融资方式固有的弊端,不利于房地产企业的持续发展。所以,房地产企业应改变单一的向银行借款的融资方式,发展其他的筹资方式以获取所需要的企业发展资金。当房地产企业通过资本的原始积累,以发行股票等方式吸纳所需的资金,这样可以达到降低资金成本和财务风险的目的。所以房地产企业通过提高自身的竞争力,加强自身的经营管理,促使企业不断发展成具有股份企业资格极为重要。同时对于大型的企业来讲,可以通过逐步建立房地产投资信托基金的融资模式,来拓宽吸纳资金的渠道。对于普通规模的房地产企业来讲可以通过企业契约联合的方式,共同开发项目和共担融资风险,从而实现改善企业融资压力的目的。
(四)全面提高资金管理意识房地产企业各级管理人员务必要深入意识到资金管理对企业持续发展的重要意义。深刻的认识到资金管理是企业提升发展战略的核心,全面加强资金的管理与控制是企业发展的生存之道。对公司全体员工进行企业成本管理教育培训,增强全体员工自觉参与成本控制的意识,建立相应的激励机制,促使员工时刻做到节约成本。同时,企业要根据自身的实力适当的发展信息化建设,通过信息化网络平台,及时了解资金的使用状况、审批等程序是否执行到位,快速发现资金使用中潜在的问题和风险。如果发现后能认真加以解决,就可以安全和合理的使用资金。
(五)加强监督,完善项目资金监控企业可以突击抽查资金使用情况,通过专项检查发现资金预算执行过程中的隐患。尤其是是对往来款项应实行逐笔跟踪强化管理。将项目业务人员和责任人的绩效同应收款项的回笼金额和回笼速度挂钩,实行适当的奖罚措施,尽可能减少损失的发生率。企业应该完善内部审计制度,对经营业绩的真实性和财务会计信息的合理合法性进行审计与监督。改善房地产企业项目的资金控制,可以参照事前预控和期间监控,事前预控可以确保事先对资金流量与流向有较为准确的掌握。企业依据自身制定每一个具体开发环节的资金投入和资金收回的数据,期间控制贯穿于企业日常生产经营的资金管理各个部分,所以为了实现对房地产企业项目资金全面管理的目标,必须加强项目的事前预控和期间监控。
三、结语
1.1绿色施工的概念
建设部2007年颁布的《绿色施工导则》对绿色施工的定义是:绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源和减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。实际上,绿色施工不仅包括对工地现场实施全封闭、没有噪声、没有扬尘、绿化工地等内容,还包括使用降耗环保型的施工设备和技术,保护生态和周围环境,节约水、电及材料等资源和能源。
1.2绿色施工与传统施工的区别
绿色施工与传统施工既有联系又有区别,联系的是绿色施工是按照科学发展的理念对传统施工进行创新和提升,但绿色施工与传统施工又有着很大的区别。安全、质量、工期和成本是传统施工的控制目标,而绿色施工还把环境保护和资源节约作为主控目标,绿色施工强调保护环境和高效利用资源,强调国家和地方的可持续发展,是达到对自然坏境和人类社会影响最小、资源得到高效利用和保护的一种施工模式。而传统施工当经济利益与环境保护、节约资源发生矛盾时,总是以浪费资源和破坏环境为代价。显然,传统的施工模式已远远不能满足社会可持续发展的要求。
1.3绿色施工发展现状
建筑在建造和使用过程中,既消耗着大量的自然资源,又增加环境负荷。据统计,建造各类建筑物及其附属设施消耗了人类从自然界获取50%以上的原材料,建筑带来的空气、光和电磁等污染均占环境总污染的34%,人类活动产生垃圾总量的40%是建筑工程产生的,故落实实施建筑业的节能减排已经成为国家的中心任务,绿色施工也成为工程界研究的热点问题。2006年6月实施的《绿色建筑评价标准》主要针对规划设计阶段,没有对施工环节提出严格要求。2007年建设部的《绿色施工导则》提出施工环节中的“四节一环保”,仅是对实施绿色施工提出建议和提供指导,并没有要求强制执行。当前,我国建筑企业数量很多,但质量参差不齐。一些大型施工企业在施工中,已利用现场沉淀水来清洗道路,采用绿色环保的建材及周转性材料,利用太阳能照明等一些有效措施,以达到保护环境、节约资源的目的,但规模小,技术不够成熟。我国真正能达到绿色建筑评价标准、绿色施工评价标准的建筑数量很少。据调查真正获得建设部颁发的绿色建筑标识的工程比例不足1%。我国绿色施工的发展尚处于初级阶段,要大力推进任务还很艰巨,推进过程中还存在一系列问题。
2绿色施工推进中存在的问题
2.1施工成本问题
施工方的首要目标是用最低的成本、最短的工期完成项目,推进绿色施工一般都会增加施工成本,因此绿色施工与施工承包方在短期目标的价值取向上明显不一致,这将导致绿色施工难以推进。
2.2行政监督管理缺失,激励机制不健全
我国还没有系统科学的制度对绿色施工给以促进、评价和管理,即目前政府、建设方、施工方没有形成目标明确、责任清晰、考核便捷的促使绿色施工落实到位的政策、法规体系,有些建筑企业虽有绿色施工的想法,但由于缺乏相应的激励机制,在成本控制的压力下只能望而却步。
2.3施工技术和施工工艺难以满足绿色施工的要求
绿色施工是世界各国大力推行的一种以节约资源、降低消耗和减少污染为宗旨的清洁生产方式。但当前我国建筑行业对绿色施工技术的系统研究不够深入,采用的还是针对安全、质量和工期这三大目标的传统施工技术和施工工艺,缺乏综合“四节一环保”的绿色施工工艺标准及量化指标,针对建筑工程的地基基础、主体结构、安装和装饰工程等环节的绿色施工技术研究尚处于起步阶段。
2.4工业化施工水平不高
工业化是实现绿色施工的重要途径。工业化建筑是目前国际住宅建筑行业发展的主流,住宅工业化建设效率是传统住宅建设的3~4倍,同时更可以大大缩短工程建设周期,减少污染,降低噪声,保证绿色建筑和绿色施工持续有效地推行。中国绿色工业化建筑还不到2000×104m2,而未来5年内中国还将面临45×108m2的新增住宅,故建筑工业化在我国实际应用的程度很低,这也阻碍了我国绿色施工推进的步伐。
3建筑工程绿色施工发展对策分析
3.1建立科学的绿色施工法律法规和制度体系
科学系统的法律法规、制度体系是推动绿色施工及其技术发展的关键。建筑从业人员自觉保护环境的意识和对绿色施工重要性的认识还不足,因此需要政府相关部门建立强制推进的法律法规和制度。法律法规的制定应以绿色项目为基础,通过实施绿色项目、绿色建筑、ISO14000认证标准等措施来综合考虑。绿色项目可多考虑一些非强制性措施和指标,应考虑一定的优惠政策给各利益相关方,同时根据实施情况可将部分非强制性指标转为强制性指标。而绿色施工应以强制性指标为主鼓励性指标为辅。
3.2制定形式多样的激励政策
利用调节税收等经济手段,解决绿色施工经济。如绿色施工达标的企业,对因采取绿色施工措施而增加的费用可以采取降低税收比例加以补偿,对不达标的企业可以提高税收比例,增加其对社会环境负责任的成本。在美国、德国等一些发达国家,凡是新建或改建有利于可持续发展的建筑物,效果达到规定标准,企业一般都会从政府取得更多的建设项目、奖励和减免税收等优惠条件。提高绿色施工的含金量,增强企业实施绿色施工的主观能动性。目前建筑业各类奖项的评比内容涉及绿色施工的只有很少一部分,如“鲁班奖”“詹天佑奖”和一些地方性的奖项,其中并不涉及绿色施工,可见不重视绿色施工并不一定会降低企业的竞争力和声誉,只有把这些重要奖项的评比内容和绿色施工有机结合,才能达到好的实施效果,如把基础施工阶段地下水资源保护措施、建筑垃圾再利用等评定要求,融入到这些涉及社会影响和企业形象的奖项评比中,才能在政策制度方面保障我国绿色施工的推广。
3.3提高参建各方绿色施工的意识和行为
绿色施工思想需要工程建设各方的执行和推广。如果建设方在项目决策阶段没有绿色施工意识,甚至认为实施绿色施工会导致建设成本增加,这些都是施工单位的事情,那就会导致规划、设计和施工等参与项目各方的效仿,这样后果将会很严重。因此首先需要建设单位的鼎力支持和资金投入,建设单位在工程项目开发立项时就贯彻绿色施工思想,在工程设计和施工招标文件中就提出绿色施工的具体要求,设计和施工单位拿出相应的设计和施工方案,绿色施工就会成为项目的主要控制目标,这样绿色施工才有原动力。同时绿色施工组织管理体系应把建设、设计和施工等参建各方都纳入进来,再加上级主管部门的监督、检查,绿色施工方案定会得到有效实施,参建各方绿色施工的意识和行为才能逐步提高。
3.4加强绿色施工技术及配套理论的创新研究
要推进绿色施工必须加强绿色施工技术及配套理论的创新研究。对环保和节能关注不够的传统施工技术和设备,要依据绿色施工理念进行改造,同时开展绿色施工技术的创新研究,特别是绿色环保建材、资源再生利用和绿色施工机具等单项生态关键技术还有待深入探究。同时我国绿色施工方面的规范规程和评价指标体系中,大多是指导性的,有明确数据的定量指标较少,所以应加强这方面的量化研究,对能定量计算的应尽量给出定量评价指标。
4结语
关键词:施工管理;现场管理;计划;信息化;创新;
中图分类号: TU71文献标识码:A 文章编号:
1 前言
工程项目管理是指施工企业运用系统的观点、理论和科学技术,对施工项目进行的计划、组织、监督、协调等全过程管理;不同的项目管理阶段,不同的项目管理方法,其任务、内容、目标各有侧重。比如,业主方关心投资质量和竣工时间问题,施工方则更关心安全问题、经济性问题以及工期问题。系统经济学认为,如果用G表示产业经济系统,则有G=(A,f),其中A=﹛Aili=1,2,.,n﹜为不同产业Ai组成的集合,f为定义在A上的各种关系,按照系统经济学的观点,现场工程管理是由“A——硬件”和“f——软部”组成的一个有机系统。这样,施工企业现场工程管理系统可以定义为:现场工程管理系统=(﹛现场各专业管理Aili=1,2,.,k﹜,﹛现场各专业管理之间的关系fjlj≠i,j=1,2,.,k﹜。
现场工程管理的创新,是多种复杂的创造性活动。所谓“创新”就是“创造和革新”,是新观念、新构想的形成和运用;而不断创新的过程就是企业创新能力培养的过程,即核心竞争力的培养。按照系统经济学方法,就“A——硬部”而言,可以考虑在范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理等专业管理方面下功夫;就“f——软部”而言,要搞清各专业之间的关系,开展业务流程再造,即从技术和组织管理方面实现创新。
引入系统经济学方法研究现场工程管理创新问题,有利于搞清每一个知识领域、每一个分项工程的工作,及其需要改进的方面。如优化施工现场管理问题,通过系统分析,不难得出以施工班组管理为重点的结论。本文针对目前建筑业企业现场工程管理活动中需要改进的诸多问题,提出了从现场工程管理信息集成化建设,改进建筑业企业工程管理,以有效地培育企业核心竞争力,整体推进建设领域各参与方更好地应对未来国际工程管理的新挑战。
2工程计划管理及信息集成化建设
随着信息技术和网络经济的发展,传统的以物质为中心的生产方式正在向以信息为中心的生产方式转变,具体表现为企业的信息化。所谓“信息化”就是以人为主体,应用计算机硬件、软件和通信技术搭建网络,对企业信息系统(IS)进行规划、开发、建造、运行和管理,实现企业数据的采集、传输、存储和分析的电子化及生产经营管理过程的程序化;是支持企业高层决策、中层决策、中层控制、基层运作的集成化的人-机系统。如果把信息技术与企业管理有机地结合起来,就构成管理信息系统(MIS)。它包括各种信息系统模式,如事务处理系统(TPS)、办公自动化系统(OAS)、决策支持系统(DSS)、企业资源计划系统(ERP)、等等(见图1)。建设公司的工程管理信息集成化建设,就是要规划并构建公司的工程管理信息系统,以进一步规范公司工程管理流程,提高项目管理工作效率,不断追求目标管理工作质量。
图1:信息系统模型
(1)工程管理信息系统(PMIS)是以计算机为手段,突出运用信息系统的方法,对项目管理的各类信息进行收集、传递、处理、存储、分发的人-机系统。就施工企业而言,其开发和建设主要涉及以下几个方面的内容。①组织件;即有明确的项目目标管理部门,明确的项目管理工作流程,建立项目信息管理制度。②硬件;即计算机设备,如小型机、微机网络、微机等等。③软件;即操作系统,系统软件,应用软件。④教育件;即对领导的培训,对项目管理人员的培训,对计算机操作人员的培训。
(2)工程管理主要指工程项目建设过程管理,包括工程项目管理、工程建设全过程管理以及工程建设全过程各参与方的管理。就施工企业而言,主要指施工项目管理。工程管理信息系统主要通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据,辅助工程项目的管理人员和决策者规划决策和监督、检查,其核心是对项目目标实施有效控制,即对进度、成本、质量及合同目标的规划和控制。就施工企业而言,工程管理信息系统的基本功能主要包括进度控制、成本控制、质量控制及合同管理四个子系统(见图2)
图2:工程管理信息系统的构成
(3)现场工程管理的主要方法是控制,控制的基础是信息。以信息作为组织生产的出发点,以信息指导生产(反映生产过程的变化、调节生产节奏、控制生产过程)。信息管理对于更好地进行现场管理有重要的意义,有效的项目管理应更多地依靠信息系统的结构和维护,并通过现场工程管理信息集成化建设,整体提升现场工程管理水平。所谓“集成化”就是在信息使用的过程中做到一体化、规范化、标准化、通用化、系列化。在现场工程管理方面,信息系统集成化应建立在系统化和工程化的基础上,将现场相关业务处理系统,决策支持系统、综合办公系统一体化为项目管理体制系统,并随着以项目管理软件为核心的项目管理信息系统的应用而不断深入。
(4)工程管理信息系统的开发,是建立在计算机网络技术和数据库技术基础之上的。施工企业网络硬件平台的搭建可以考虑基于企业局域网,而工程管理信息系统的开发方式拟采用成熟的商品化软件。在实际工作中,无论中标的工程是土建工程、装饰工程、建安工程,还是道路桥梁建设、园林规划建设,首先要根据合同及有关参数据、文件资料编制项目实施规划(过去编制施工组织设计),其中编制工程计划是最关键的环节,因为这项工作涉及到范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理系统专业方面的信息,其中信息内容、编码体系、信息流及内部信息管理制度是关键。如我们应用国际上通用的软件和国内梦龙计划软件编制项目工程计划,把以上多个方面的信息都集成进去,这就是现场工程管理信息的集成化过程。目前,工程建设项目规模越来越大,其风险也相对越来越大,怎样将项目风险降到最小,行之有效的方法就是加强现场工程管理信息集成化建设,通过再定义项目管理与运行控制模式,实现现场工程管理各项业务联合监控,达到实时沟通,加强项目关系人在项目运行过程中的积极合作,实现项目目标的有效控制。
(5)实践证明:上一个项目管理软件并不难,运用一个软件也不难,而以项目管理软件为核心的项目管理信息系统的建设是非常难的。因为它是一项系统工程,不仅仅是涉及多方面的事,重要的是涉及多个专业和多方面的人员。譬如,对于一个加固维修工程采用有粘结外包型钢加固法,不允许显著增大原构件截面尺寸,但又要求大幅度提高其承载能力,施工期间临近夏季,工期30天,我们在方案编制时,就必须服从于进度安排;相反,对于新建工程,进度常常要考虑方案。因此进度安排涉及工程分解结构问题。同时,我们也发现,企业的基础定额常常不能满足信息化管理的需要。再比如在对某水泥搅拌桩基础工程进行工程分解过程中,我们可以知道完成1根合格桩需要多少工时,但施工员多少、旁站人员多少、就有问题了。前面提到各部门人员的问题,对信息化的认识不够,思想不一致,培训变得十分重要。因此,项目的各个参与方要坚持以管理技术和管理基础为先导,选择适用的项目管理软件或系统,坚持实施与培训并重,搞好事前系统性的整体规划,加强信息流程管理。
3施工现场管理和施工队伍素质建设管理创新
(1)项目实施规划一旦批准运行,施工现场的管理就变得至关重要。现场工程管理就项目管理而言属于战术问题,而就企业管理而言,又属于战略发展问题。发展战略是建筑业企业成功的坚实基础,但不少企业常常失败在战术方面。所谓战术失败,就是施工现场的问题没有能得到及时、有效的解决,从而使相关问题层出不穷,并导致战略上的失败。施工现场常见问题:①作业流程不顺畅;②工程实体质量控制绩效差;③现场施工设备,机具维护保养不到位,故障多;④异常事故重复发生,返工,事故增加,工程成本失控。一般来说,建筑业企业管理,尤其是工程管理所出现的矛盾和冲突大部分都来源于责任部门的权责规定不清晰,部门间存在着利益冲突,以及过于繁琐的表单记录等多方面因素。为了解决以上问题,避免冲突的发生,企业可以考虑从流程分析和改善的角度出发,不断改进现场管理。现场管理是通过对施工场地的安排、使用和管理,以及施工队伍的组织和运行,保证生产的顺利进行;同时按照ISO9000体系和HSE体系文件的要求,搞好过程控制,减少事故,减少污染,保护环境,达到业主与各有关方的满意。
(2)现场文明施工是现场管理的延伸,是体现现场管理水平和品牌文化的关键标志,也是企业核心能力培养的重要内容。换言之,施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额,就必须按照项目实施规划,优化现场管理,不断创新,不断提高水平。下面笔者以施工队长或班长的工作为例来进行分析。
第一步:在周计划里,今天的施工任务是什么?需要调动哪些部门、个人和设备,以及材料和其它资源;涉及到的部门和人的素质及状态如何,需要谁帮助按时、按量、按既定的方式和地点办理;然后开始分派任务,并立即组织开展工作。 主要是三个方面:一是“整理”。即明确区分需要的和不需要的材料、设备及其它物件,在现场保留需要的,清除不必要的物品,把“空间”腾出来以利于有效的组织生产;二是“整顿”。即对所需材料、设备及其它物件有条理地定置摆放,使现场所需物品摆放整齐,有标示,以便在开始作业后不用浪费“时间”找东西;三是“清扫”。使生产现场处于无垃圾、无灰尘的整洁状态,创造一个干净、有序的现场。如现场施工机械的设置应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置,不得侵占场地道路。施工设备进场必须经过安全检查,经检查合格的方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制,并依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作。
第二步:开始完成作业任务,并开展组织和协调工作。我们在实际工作中常常会碰到“窝工”现象,所以,队长、班组长要坚持在现场运用目视管理。目视管理就是把现场管理中潜在的问题显现出来,让任何人一看就知道异常情形的所在,及时发现问题、分析问题和解决问题。同时要积极开展“清洁”活动,就是不断地进行整理、整顿和清扫,始终使现场保持整洁的状态,其中包括个人清洁和现场环境清洁。这里涉及到场容管理问题,即施工现场、特别是主现场的现场面貌管理问题,包括入口、围护、场内道路、堆场的整齐清洁,也包括办公室内环境及现场人员的行为。这一方面与项目经理部的工作,与企业综合管理工作构成一个体系,同时也代表着企业文化建设的一个重要方面。
第三步:下班前的工作。施工队长或班长要就以上几个方面的工作情况(工作进展的情况,人员的工作状态,设备的运转情况)签署确认前,第二天的工作任务,记下并布置第二天工作的建议和想法。在进行清理活动时把需要的留下,不需要的拉走。施工队长若能够天天都这么做,就是开展了“自律”活动,“自律”就是自觉执行现场的规定和规则,其目的是提高“人的素质”,养成工作规范、认真的习惯。
4结语
现场工程管理创新活动是工程技术与管理交叉的复合性课题。我们关注工程管理的管理技能的创新,更强调工程管理的艺术方面的创新,艺术性是管理创新的灵魂。笔者相信,只要建筑企业积极推时现场工程管理信息集成建设,不断改进现场工程管理,就一定能够在今后10年甚至更短的时间内,使我们的企业面向国际,走向世界,拥有一流服务的国际“品牌”新形象。
参考文献
[1]《项目管理质量指南》,ISO10006,
我们在为取得的成绩感到欣喜的同时,更需要冷静地思考自身的不足。在这些大型国际工程项目的运作、实施过程中,已经明显反映出中资企业或中资企业联合体在大型EPC/DB交钥匙工程项目管理中的弱点和缺陷,其中设计环节的管理弱势尤为突出。
我国长期以来形成的设计与施工脱节的建筑业结构,使企业在独立运作国际EPC项目时,设计单位缺乏项目管理和成本控制的理念和手段,施工企业又缺少设计能力和设计控制经验。当前EPC总承包商在实际项目运作过程中,常常采取与设计单位签订“设计分包合同”的方式进行设计管理,设计单位也往往自我定位成EPC项目中的“设计分包”。因此,研究和探讨如何在EPC项目运作过程中有效组织和发挥设计单位的力量,搞好设计控制,把握重点环节,摒弃“设计只是EPC项目其中一个分包”的观念,充分发挥设计在EPC项目中的龙头作用,增强和提高中资企业操作、实施国际工程高端市场大型EPC项目的水平和能力,具有现实的理论意义和实践价值。本文观点为笔者在实际工作的肤浅体会和不成熟的思考,抛砖引玉,供业内同仁研讨、指正。
一、EPC项目的各设计阶段及控制重点
从EPC项目的运作过程来划分,设计工作可分为四个主要阶段:项目酝酿阶段、投标议标阶段、实施阶段和后期阶段。由于设计任务、目的和要求不同,各个阶段控制重点各有不同。
1.在项目酝酿阶段,由于很多国际大型EPC项目都与融资挂钩,国际一流总承包商大多主动为业主提供前期项目策划、可行性研究、融资结构安排、初步方案设计等服务。此阶段设计控制的重点是充分倾听业主的想法和要求,了解业主的核心需求,选择设计合作伙伴,调动和利用一切可以利用的资源,包括业内成熟的技术、先进的工艺、可选的专利、符合业主喜好的产品等,最终完成业主认可的初步方案设计及资金盘子匡算。通过一些特定工艺、施工方法、设备产品的安排,为项目投标议标阶段增强自身的优势和竞争力奠定良好的基础。
2.在项目投标议标阶段,设计控制重点是根据项目的性质、技术要求,选择确定合适的设计牵头单位,并要求其基于“雇主要求”,提出初步设计方案,编制工程量清单,根据所在国的市场情况,提交项目预算书,并与采购方案、施工方案进行反复的协调、比较、调整、优化,以求取得最佳功能性、经济性、可靠性的设计方案,增强投标的竞争力。
EPC项目投标时,项目业主在招标文件中一般采用基于“雇主要求”的基础设计包的形式对工程规模、结构等相关技术条件和执行规范、标准等提出详细说明,要求承包商按照上述文件完成方案设计。业主为便于管理,EPC项目一般都采用总价包干的形式进行招标,在激烈的市场竞争中投标总价往往是决定投标成败的关键因素。在勘察设计深度和时间受限的前提条件下,编制合理、准确、详细、适用的工作量清单是投标阶段设计控制工作的核心,也是成功报价的第一步。在开展投标设计前,设计人员应认真研究“雇主要求”,学习招标文件和技术标准、规范,充分了解业主的意图,收集以往同类工程设计资料,对设计方案进行多方比选,同时要理解和把握关键技术标准,收集市场信息,了解当地实际的技术、经济水平,进行必要的现场踏勘。在市场经济条件下,业主对工程既要求安全运行和合理寿命,又追求最佳投资效益。设计方案如考虑过高的保险系数必然增加工作量,增加工程费用,承包商投标时就会失去价格竞争优势;但如果对风险考虑不足,可能会给工程带来难以弥补的损失。这就要求我们在方案比较和材料设备选用时,在满足业主的基本要求下必须注意技术与经济的有机结合。在价格水平的控制上,通过技术比较、经济分析和效果评价等手段,力求在符合当地技术水平要求前提下提出合理报价。
3.在项目实施阶段,设计控制的重点是确保设计进度、质量、控制投资的前提下,完成详细(施工图)设计。国内工程项目在初步设计的基础上完成工艺流程审查和设计计算后,就能进行详细设计,完成各专业施工详图设计、列明设备材料规格,即可宣告设计工作的基本结束。对于国际大型EPC项目,设计工作又通常分两步走,首先初步设计和流程图完成后,要由业主工程师对项目功能及技术进行审查,审查通过后才能进行详细(施工图)设计。通过设计审查对工艺流程和设计方案提出修改意见。在进行专业设计时,承包商应提供拟定设备的主要技术参数和应用范围等支撑文件供审查。对于工程实施过程中出现设计条件的变化以及现场施工提出的技术变更,根据可行性论证和技术性、经济性方案评估,履行设计变更手续后还要求以电子版的形式对设计文件进行换版,工程竣工时提交设计资料的最终版本。
项目一旦中标,无论设计单位和施工单位是联合体方式还是分包方式进行工程管理,首先涉及联合体协议或分包协议的签订。为确保联合体利益或以施工为主体的总承包商利益不因设计工作量变化受到较大损失,在联合体协议或分包协议中必须明确设计总量控制或限额设计的要求。因为虽然设计费用在EPC工程总承包中的比重很小,一般不超过5%,但60%~70%左右的工程费用是通过设计所确定的工作量而消耗的,如果没有可以索赔的技术变更,工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总承包工程效益产生很大影响。限额设计就是一项有效的管理方法,即按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各设计专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破,从而达到控制工程投资的目的。限额设计通过投资分解和工程量控制,将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和分部工程,实现了对设计规模、设计标准、工程数量和概预算指标等各方面的控制,达到对工程投资的控制与管理。
为确保EPC总承包项目的总体效益,必须要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺,把投标时批复的设计工作量作为施工图设计工作量的最高限额,将投标报价的工作量分解到各专业,明确限额设计目标,严格按照招标文件中对设计的具体要求进行施工图设计,使限额设计贯穿于整个施工图设计之中,从设计源头控制各项工程费用,保证实际设计工作量与投标时编制的工作量不出现大的差异。EPC总承包商与设计单位的合同或协议中不仅要明确设计计划进度节点控制目标,更需要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式,形成总承包商、设计单位、施工单位之间利益共享、风险共担的共存机制,充分调动设计人员降低工程费用的积极性,从根本上减少工程量变化带来的风险。同时,在项目实际运作过程中一旦出现工程量增加,设计人员也能积极配合分析变化原因,寻找化解风险的途径。
4.在工程后期阶段,设计管理的重点主要是完成工程竣工文件的准备和审核,操作手册编写、准备预试车和试车方案,编制备品备件清单,配合进行有关技术、管理、维护的人员培训,指导试车和维修工作,配合EPC总承包商进行工程竣工验收、结算、移交等。
二、设计普遍存在的问题和弱点
国内设计单位在参与国际大型EPC项目的运作、实施过程中,明显反映出由于长期受国内建筑行业管理体制的制约而造成的专业分工过细,工程项目策划、设计、咨询、监理、管理的服务链配套不完整或缺失,技术与经济结合不紧密等问题,具体表现为:
1.在项目策划、可行性研究阶段,难以适应国际工程承包市场的习惯,按照业主的功能需求和定位,完成和提供满足业主要求的初步设计方案及经济估算。国内设计单位一般在进行项目方案设计或接受可行性研究委托时,往往习惯于倾向项目的可批性,关注于上级领导机关、审批机构的喜好、倾向性意见,而忽略对国际同行发展趋势,最新专利技术,特定国别、市场需求特点等的调研和系统把握,方案缺乏新颖性、创新性、针对性。设计方案中不够重视自身业绩、能力、形象的宣传包装和提升,文字翻译的专业性不够,图文编排、印刷、装订马虎粗糙。对各部分、各分项工程的经济估算,也往往层层加码,很多时候甚至严重背离国际同类项目造价水平,使得方案设计难以体现中资企业的真正技术、施工水平,导致项目业主对我企业实施大型EPC项目能力的怀疑和信心不足。
2.在投标、议标阶段,由于思路、理念和习惯的不同,导致对工作计划、工作深度安排的理解不同,往往造成一方面做了许多无用功,另一方面某些重要工作的深度又不够。由于国内设计单位普遍熟悉的初步设计,其主要作用是业主确认后提供政府专管部门(规划、环保、消防、劳动保护、交通等部门)审批。在实际过程中,政府部门审批要求的内容,工作程度就加深,审批不涉及的部分(如具体工艺流程设计,主要机电设备、材料的选型及技术指标等)则从简处理。这种工作习惯在面对国际EPC工程的投标报价、合同谈判时,恰恰是平常从简的工作成为关键影响项目成本的因素。由于主要工序、工艺流程、主要设备材料选型及技术指标确定等工作的深度不够,难以准确地进行工程量计算和设备、材料报价,为解决工作深度不足的问题,只能层层加保险系数,结果要么报价高得离谱,要么因没有充分理解业主的要求而导致报价远低于业主可接受的价位。这给项目的投标报价、合同谈判带来了巨大的风险,也给项目一旦签约后的顺利实施埋下了隐患。
3.在项目实施阶段,由于EPC总承包商自身的设计部门或设计管理人员难以完成项目的全部设计工作,常采取与设计单位签订设计合同、协议的方式解决。在设计合同的拟定、洽商过程中,涉及合同中设计工作的范围、职责、义务时,设计单位甚至EPC总承包商的人员往往将设计单位定位在“设计分包”的角色,局限在设计单位根据业主或EPC总承包商提供的设计任务书,完成详细设计(施工图),报请业主(或业主的咨询工程师)审核批准后,施工单位照图施工,即“拿设计费,完成施工图”。事实上,EPC项目并非只是将设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)简单加法拼凑在一起,而是总承包商根据业主的“雇主要求”,基于自身具备的技术、管理、实施能力,一揽子承担设计、采购、施工,直至试验、验收,交钥匙移交给业主完整、良好运行的项目。业主赋予了总承包商较大的权利和自由度,同时在项目的风险分担上,则将较多的风险也全部或大部分转移给总承包商,包括设计风险、技术工艺风险、设备材料的生产供货风险、安装调试风险、试车投产风险、成本风险等。而这些风险的防控,核心是设计环节,就必须扭转“设计分包”的观念,充分发挥设计在EPC项目中的龙头作用,设计者对项目的规模、功能、工艺流程、设备材料选型、成本控制等进行全面细致的分析比较,树立成本意识,优选出技术上先进,经济上合理,既能满足业主功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。在项目实施过程中,设计工作需向采购和施工环节延伸,协助和配合总承包商进行过程监督和管理,及时解决采购和施工环节中遇到和出现的各种问题,在总体设计原则基础上,进行合理设计优化和设计变更,保证项目质量的前提下,加快进度,降低工程费用,创造工程效益。克服“重设计,轻经济;重成果,轻投入”以及“多用钢筋,少动脑筋”的弊端和现象。
4.在项目的后期阶段,工程即将竣工、试验、验收、移交,队伍难免出现完工在即松口气,加快移交,思归心切的现象,工作马虎粗糙,本应该漂亮结尾的工作,结果在系统性、完整性、人性化等方面就是差一步,造成业主和外界对项目的评价大打折扣。其实,项目后期对于设计仍然是非常重要的阶段,认真细致精心地编写和准备操作维护手册、产品说明书、设计文件档案,组织制订试验、验收、培训、移交方案,协助协调设备、材料、系统生产供应商进行自检和调试,配合解决、弥补项目的局部缺陷和疵瑕,协助总承包商进行项目结算、索赔与反索赔,为业主提供后续增值服务,归纳总结项目全过程中的设计工作经验、教训,可能就为总承包商及设计单位自身建立了良好的形象和口碑,为巩固和开拓后续工程市场奠定了良好的基础。
三、以设计为龙头实施EPC项目管理
分析“设计”在EPC项目各阶段中的地位和作用,解剖中资企业在国际EPC项目运作中的弱点和不足,就明确了抓设计环节,提升管理水平,增强EPC项目实施管理能力的目标。不同类型和特点的企业,其方式和着力点应各有不同。
以设计为自身主业的设计院所,需要转变观念,改革机制,实现服务范围前延后伸,提供从项目前期策划、咨询、设计,到施工管理、后期服务等的一条龙式服务目标,达到涵盖咨询(Consultancy)、设计(Engineering)、管理(Management)的水平。设计院所根据自身特点和市场定位,选择工程咨询公司或者工程管理公司模式改制,向国际惯例接轨,在机构设置、人员结构配置、业务范围、经营管理、人才队伍培养等作相应的调整。把项目前期策划规划、方案审批、协助投标招标、项目实施监理管理、项目总结评价、培训等工作纳入业务范畴,采取“走出去,请进来”的办法,扎实安排和落实苦练内功,锻炼、培养出一支熟悉国际规范、标准和习惯,综合素质高,能吃苦,能打硬仗,高水平的设计咨询队伍。
在具体措施上,改变专业技术设计人员“考虑设计规程规范多,考虑施工、运行规范少;考虑技术安全可靠多,考虑造价和效益少;考虑自己设计方便多,考虑施工、维护困难少;考虑完成产值多,考虑合理优化少。”的现象,树立经济意识、效益观念,从业主利益出发,提高设计质量,优化设计,自设计源头开始逐级控制工程造价,使设计成果达到建设工期最短,投资最省,质量最高的目标。要将设计费用的计费办法、设计人员的分配机制与设计咨询成果的优劣相挂钩,引导和鼓励设计人员“精益求精、优而更优”的工作态度和工作习惯。在有条件的项目中,可以通过设计单位参与大型EPC工程项目总承包管理,使设计单位各专业人员直接介入项目的投招标、合同谈判、施工、采购、调试、运行等工作,对项目的实际情况及业主的要求更加了解,设计优化的能力得以提高,与整个项目的实施、管理形成良性互动,风险共担,利益共享。
以施工为主业的企业,要加强总承包管理的理念和力量,增强设计管理的机构和队伍,培育和增强EPC总承包的实力和经验。国内许多大型、专业化施工企业从技术装备、施工能力等方面随着中国经济二十年的快速发展已经获得了长足的进步,与国际大型工程承包商相比,在基础设施建设领域的施工能力已经旗鼓相当或者更有优势,欠缺的是国际商务、国际采购、EPC总承包管理等方面的能力和经验。尽管有些大型工程集团企业,拥有下属设计院、物资装备公司、施工监理公司、专业生产厂等单位,但是大多各自为战,并未形成组合优势和团队EPC运作能力。尤其是施工企业习惯于接图纸照图施工,很少或者没有能力对设计图提出优化设计的建议和要求,对设计思路、设计方案、设计成果从施工、安装、运行的角度,提出更有利于降低成本,缩短工期,减少环境影响的意见。因此,对项目管理团队加强EPC总承包管理的知识体系的培训,强化设计管理的机构和队伍建设,从设计专业背景的人员中选拔培养EPC模式需要的设计管理人才,既懂设计,又熟悉采购、施工,具有项目成本控制意识,从而实现以设计为切入点,以进度、质量、成本为三大控制重点,确立设计与采购,设计与施工,采购与施工,施工与验收、运行等相互间的接口关系,达到真正意义上的EPC总承包水平。
以总承包为业务定位的企业,要快步和特别加强设计管理的力量和水平。我国的外向型总承包企业,大多是从对外窗口型管理公司和大型专业施工企业转型发展而来,在转型发展过程中,较多地重视国际工程合同、商务、财务税收、法律、管理等能力的培养和提高,还没有或者说尚未将加强设计管理摆到优先和核心的地位。工程最大的节约是优化设计方案,总承包企业如果没有强有力、高水平的设计管理能力,其EPC总承包管理只能是低层次、低水平的,其发展前景也只能在低层次上徘徊。EPC总承包企业应在不断提高国际工程商务、合同、法律等水平的基础上,下大力气强化设计管理团队的建设和人才培养,打造一支既懂国际工程管理,又熟悉国际工程设计规范、标准,精通各专业设计工作流程和环节,复合型的高水平设计管理队伍,实现EPC总承包项目的设计与采购,设计与施工,设计与竣工验收、运行移交的紧密融合,达到EPC项目管理的最高境界。
四、提高总承包能力开拓高端市场
解析不足,了解问题和症结所在,目的在于弥补和加强。强化EPC项目的设计龙头作用,向国际一流承包商学习,提高企业的EPC项目总承包能力,积极开拓国际工程承包高端市场,还需在以下几方面作出努力:
一是加强企业总部职能的定位和到位。总部是企业的首脑和灵魂,业内流传的“海外项目的成败,绝大部分核心因素在国内”的经典评语不无道理。中国承包商与国际知名承包商相比在总部功能建设上的差距很大,主要表现在总部管理的错位、缺位和越位现象严重。应该属于海外项目经理的职责,总部机关的一些职能部门错位参与,甚至发生利益冲突;应该由总部负责的特别是国内决策支持保障的一些业务没有落实到部门、落实到人,经常缺位,使得境外项目执行者不得不支付额外成本;总部直接越位参与甚至直接指挥境外项目的局部工作也时有发生,造成管理的断裂和混乱。总部应在国际市场营销体系、技术创新体系或研发中心、人力资源管理体系、资金风险防控体系等的建设上承担责任,加强总部决策力、领导力和监督力的建设。
二是利用先进手段和工具,提高总部管理水平和效率。我国企业对驻外机构的管理,大多还停留在经理由总部的全权授权、驻外机构每月报告、总部定期派员巡视检查的粗放式原始管理水平,企业驻外机构缺乏总部的有效监督和支持保障。许多国际顶级承包商,海外机构遍布全球,利用先进的企业管理信息系统,及时准确地收集各地商业情报、信息,总部集中了各个相关专业的顶级工程师、专家,分析研究海外各地市场、项目出现的技术、商务问题,及时给出指导性的专家意见,保证了每一地的驻外人员与业主的商业谈判、技术澄清、合同履约均代表了整个公司的水平。通过企业网络管理信息系统,可以对分布各大洲的每个项目进度、质量、资源配置、财务收支等要素进行在线实时监控和管理,大大提高企业防控风险、快速反应的能力,极大提高了总部的管理水平和效率。
三是加强激励与监督机制的科学性、连续性、系统性和执行力。任何企业都要建立激励和监督机制,而且要具有连贯性和与时俱进的科学性。与国际同行相比,我承包企业在激励和监督机制上存在诸多问题,不仅科学性、连续性和系统性不能令人满意,更重要的是执行力不足,该奖励的不奖励或打折扣,该惩罚的不惩罚讲情面。
(草案)
起草人:曹庆伟
时间:2013年3月9日
目 录
一、 目 的………………………………………………………1
二、 人才配置……………………………………………………1
三、 制度完善及岗位职责确定…………………………………3
四、 人才招聘……………………………………………………4
五、 员工培训……………………………………………………6
六、 建立持续激励的管理方案…………………………………8
七、 相关薪资福利制度…………………………………………11
八、 人动管理………………………………………………14
九、 企业文化与员工精神面貌…………………………………14
十、 人事档案管理………………………………………………15
十一、 人力资源成本的分析……………………………………15
第一章 目 的
为规范公司人力资源工作流程,吸引、留住、培养、激励和锻炼更多优秀人才,实现人力资源的最佳配置,提升人力资源管理效率,节约人力资源成本。
第二章 人才配置
根据公司现有的组织结构图、公司的业务扩展及发展需要,修整公司人事编制,部门工作流程、人员隶属关系及分工细则。(由公司领导层决议起草,正式审批形成制度文件生效,下发至各部门正式实施,人力资源负责监督实施情况及信息反馈。)
现有的组织结构图如下:
人员配备及岗位职责(待进一步完善、落实)
序号 部门 岗位职能要求 负责人 分管领导
领导
1 行政部 沟通与协调上下级关系、协助与配合各部门工作、传递与信息、文案管理、修订与实施管理制度、后勤保障、组织活动、公关接待、会议安排、网络管理与宣传、办公设备与用品管理、安全卫生管理
全卫生
2 人力资源部 编制和完善人力资源管理制度、编制和拟定人力资源规划方案、内部人员调配、招聘与面试、人员培训、员工考勤、绩效考核、薪酬和福利、人事服务(聘用、劳动合同签定、调动、离职、解聘、技术等级评定、档案管理等)、企业文化建设
3 财务部 制定财务制度、日常财务核算、费用支付审核及账务管理、组织编制财务收支计划和年度预算、公司财产登记和核对、参与对经济合同的签订、原物料进出账务及成本处理、成本预算及损益决算、编制经营报告资料、处理银行事务、报税等
4 管控部 组织编写公司各项规章制度并监督检查落实执行情况、组织编制各部门工作职责及各岗位工作标准、对各部门进行日常工作考核、提出组织机构设立和调整的建议方案。文化建设及综合管理 、成本控制体系建设与执行、奖惩制度的检查与落实。
第三章、人力资源管理制度的完善及岗位职责的确定
1、合理的规范公司管理制度,是企业留人用人管人的起码前提条件,建立健全的人力资源管理制度如:《人事管理制度》、《考勤管理制度》《薪资福利制度》、《绩效考核制度》、《员工培训管理制度》、《新员工考核管理办法》、《劳动合同管理规定》《工伤保险申报程序》、《调整公司组织结构、部门职责和主流程通知》等等。人力资源部按照文件的程序进行操作,对员工提供尽可能的个性化、人性化服务,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,能够使员工处处、事事透过与切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。(具体实施情况根据现有的公司制度基础整理、完善、执行、督察)
2、明确每个员工的岗位职责,让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作标准、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等,使每位员工更好的开展岗位工作。由人力资源部负责起草、撰写、拟定各岗位职责呈报公司领导层审批后,形成文件下发执行并存档。
3、公司制度文件、岗位职责及岗位说明书的发放与存档。发放公司领导审批生效的公司制度文件由企管部或人力资源部(具体部门后续再确定)必需有文件签收记录,旧文件回收作废,发放至各部门,各部门应建立一本公司制度文件夹,便于及时了解查阅公司相关制度,使员工的管理有章可循。
第四章、人才招聘
1、 招聘计划;
1)公司各部门根据公司发展规划新增或补充人员,由部门主管填制《用人申请表》,先报部门经理审批后,再提交人力资源部审核。招聘程序:普通员工招聘由部门经理审批,由人力资源部审核后执行;主管及以上的岗位人员招聘,报总经理或董事长批准后,由人力资源部负责信息、实施招聘。
2、 招聘流程:
人力资源部在招聘员工时,必须按下列招聘流程进行。
招聘流程图
公司员工离职补充
3. 招聘渠道及方式
招聘渠道 费用 效果
内部选拔 0 待评估
推荐、自荐 0 待评估
内部员工介绍,以老带新 30-50元/人,因岗位而定 后续分析至人力成本中
公司周围及附近张贴招聘公告 0
58同城网站招聘信息 免费 待评估
赶集网招聘信息 免费 待评估
百姓网招聘信息 免费 待评估
高校毕业生就业现场招聘会 免费 待评估
智联人才网信息 费用待调查、确认 后续分析至人力成本中
前程无忧人才网招聘 费用待调查、确认 后续分析至人力成本中
公司网站招聘 免费 待评估
4、 招聘、录用要求条件及程序
1)按公司内部招聘要求进行筛选,(由部门负责人写用人申请一并注明招聘员工的要求及条件报人力资源部核对后按招聘条件进行筛选,人力部负责面试人员的把关,基本面试条件;身体健康、品德好、责任心强、有敬业精神、工作稳定性、工作经验、工作和实践能力、相关岗位专业技术知识、文化水平及社会实践能力、对公司文化的认可等。)
2)应聘者先填写“应聘人员登记表”,由人力资源部负责进行初试。初试时,主要审查其相关证件资料,了解个人基本情况、工作简历、及性格特点等。初试合适者,进入复试,复试包括面试、笔试和上机操作等,复试由所应聘岗位的部门经理或总经理负责进行,并签署复试意见。复试合格者,主管级以上人员报总经理或董事长确认同意后后,由人力资源部负责通知其上岗。复试未被录用人员由人力资源部建立人才库,归档,做人才储备。
3)应聘人员在接到人力资源部的录用通知后,按规定要求携带齐全的相关资料到公司人力资源部报到,由人力资源部为其办理入职手续,建立个人档案。所有新入职人员都必须和公司签订临时用工协议和试用期协议(具体试用期、薪资见公司人事管理制度中规定)考勤计算日以办理完入职手续之日计算以指纹考勤为依据。
5、公司人员管理
公司的所有人力资源管理统一由人力资源部进行,公司的人员招聘、录用等,统一由公司人力资源部负责组织。公司招聘的新员工,需经人力部负责人及总经理(董事长)批准后,方可办理入职手续,进行录指纹、计算考勤。(具体见入职规定)
第五章、员工培训
培训是企业不可缺少的项目,也是企业发展的动力,更是企业激励员工颇为有效的手段。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现,更是企业“以人为本”方针的体现。通过培训提升员工各种知识水平,从而提高工作效率,更好地为企业服务。培训应当从实际出发,不断更新培内容、增长员工的专业知识、提升员工的个人素质。培训按不同的工种、岗位结合实际进行培训,以实战为手段、以实效为目的。
1、 培训流程:
配合公司的战略发展方向,各部门负责人拟定部门年度培训计划交于人力资源部,人力资源负责公司整理制作月度、年度员工培训计划及费用的预算,报公司领导审批后实施,培训计划下发至相关部门,人力资源部负责督察培训落实到位情况,检查《培训签到表》《培训评估表》《培训考核表》未到位部门根据公司奖惩条例对相关人进行处罚并计入绩绞考核内。
2、 培训内容:
员工培训主要根据其所从事的实际工作需要,以岗位培训和专业培训为主。管理人员以学习和掌握现代管理理论和技术为主;各专业技术人员按各自的专业技术要求进行培训,不断提高其专业技能和业务操作能力;管理层人员培训以学习公司和各项规章制度,掌握各自岗位责任和要求为主,新入职的员工必须参加入职岗前培训(公司历史、公司文化、组织架构、公司制度等)。
3、 培训方法及形式:
培训可分为内部培训和委外培训,各专业和业务理论知识培训以外聘老师或委外培训为主;各专业技能培训以培养相应领域内的业务骨干人员,定期为公司其他员工进行培训;制度培训等主要为内部培训。外出培训的管理:员工需要外出参加培训时,应先提出书面申请,经本部门经理签字后交人力资源部审核,并由总经理审批后方可参加培训。培训结束后,应向人力资源部提供培训证书由公司保管,进行培训总结,经人力资源部分阶段考核后方可办理费用报销手续,否则,财务部有权不予报销相关费用。具体见《公司年度培训计划及实施方案》、《新员工培训计划》、《培训考核办法》。
培训形式:现场授课、现场技能操作、光碟多媒体培训、委外培训等。
初步培训形式内容如下:
1、 培训考核及结果应用:
所有培训都应当进行相应的考核,具体考核由人力资源部结合培训的情况采用书面或其他形式进行。公司安排的培训及培训考核结果将计入个人档案、效绩考核中,并作为个人加薪、升职的依据之一。相关表单有《培训签到表》《培训评估表》《培训考核表》
2、 培训期间的考勤管理:
公司举行培训期间,员工不得无故缺席,违者以旷工处理;如确实不能参加培训的,应提前向人力资源部请假并说明。
第六章、建立持续激励的管理制度
管理需要不断完善,人才需要持续激励,只有持续的激励才能持续地调动员工的积极性与创造性,使公司充满活力与激情,也是用人留人的重要环节。从员工层面,随着员工素质、员工水平的不断提高,员工的需求也不断提高,随之配套的激励水准也需要相应提高。从公司层面,持续激励的重点将向重点部门、骨干员工倾斜。激励机制如下:
具体激励形式有以下几种:
1、 “月度优秀员工奖”和“月度进步员工奖”
月度优秀员工奖:各部门每个月根据部门员工的工作绩效情况、工作态度、出勤率、月度绩效考核结果等推荐/评选1至多名月度表现优异的员工,作为部门月度优秀员工
月度进步员工奖:各部门每个月可推荐/评选几名本月度进步很快的员工作为部门月度进步员工,主要从工作业绩、工作技能、工作态度等各方面的进步综合考虑
人力资源部提供“月度优秀员工”和“月度进步员工”的评比标准及范例表格给各部门,各部门在每个月的5号前,将提交候选名单表格给人力资源部,人力资源部将集中在每月的10日对上月各部门的“优秀员工和进步员工”进行复核认定,报公司领导审批后给每个获奖人员颁发证书并赠送一份礼品,然后照相在公司内部刊物和公告栏上进行张贴表彰。
2、 月度员工生日祝福、生日券的发放和生日加餐
公司给每个月过生日的员工发放生日券统一放每月30日中午加餐,并派发由董事长签名的生日祝福贺卡。
3、 从工作环境中体会到乐趣和成就感
每月人力资源部征求各部门员工意见,以“创新”主题,组织一次文化沙龙,员工之间相互交流,各抒己见,探讨想法,大家能够提前准备好需要讨论的课件。比较好的创新意见将发表在公司内刊上,让员工享有一种成就感。
通过此种方式,让员工发挥自己的主动性、发挥自己的聪明才智,增强同事之间的情感沟通,在学习中得到成长,在成长中得到快乐、在快乐中得到分享。
4、 定期\不定期的团队小活动
日常小范围的团队活动,将能够使员工在工作之余,身心得到短暂的放松,也能够感受到公司这个大家庭的温暖。
1) 每个月各小组在工作上取得明显进展或完成了工作目标或被评比为月先进团队,部门负责人能申请一定的部门经费,组织部门员工聚餐,共叙情感
2) 每季度,公司高层和中层领导小聚一次或共同进行学习、拓展活动等,以加强沟通,相互勉力,共同为公司未来的发展献计献策。
3) 每半年度,全体员工利用周末时间,组织一次青岛市范围内的小型户外活动或比赛。
5、工龄激励
此项激励将在后续编写的“薪酬体系”方案中也会提到,具体数可根据本公司实际情况而定,服务年数越长工龄工资随之增长。
6、 企业文化的激励
企业文化一般包括4个层面即物质层、行为层、制度层、核心层。
1)物质层(表象的),比如公司员工工作牌、工作牌吊绳、工作服、名片、车辆等VI设计工作。
2)行为层,在公司内部倡导领导、管理者表率作用,以身作则,在工作态度、工作方式、工作理念上 ,积极进取,不断改进,不断创新,积极影响我们每一个团队成员,成为大家学习的榜样
3)制度层,公司在制度制定上,将在遵循法律法规的前提下,更多的将坚持“以人为本”的策略,在员工和企业之间系起一个相互信赖相互制约的良好关系纽带
4)核心层,公司高层领导在员工大会上和年终总结上,要着重说明公司的总体发展战略目标,并说明清晰的执行计划,鼓励全体员工,为了目标的实现,共同努力
7、 创新激励
任何企业都需要不断创新,特别是服务业和销售业,所以我们要鼓励创新,鼓励员工发挥自己的才智多多思考,多为公司出谋化策,特别是技术研发、工作流程等方面,只要是创新的并且经过验证能带来工作绩效提高的,各部门负责人要积极上报到人力资源部,对员工进行通报表扬和奖励。
8、绩效激励
绩效考核机制,具体的激励方案,届时请参阅公司“人事管理制度”“奖罚制度”“绩效考核方案和薪酬体系方案”
(以上八条激励措施根据公司实行情况及现有的基础实施。费用预算再做入人力资源成本可行性分析中。)
第七章、薪资福利制度
规范公司薪资福利管理,融洽劳资关系,激励员工士气,有利于调动全体员工的积极性,配合公司经营管理和发展需要,具体可参照国家劳动法规和相关行业标准。
1、薪资形式大可分为:计时工资、计件工资、月标准工资、岗位绩效工资、加班工资、销售提成工资、工龄工资、职务工资等。
2、相关福利:五险、法定节假日、年休假、妇女节、产假、婚丧假、工伤假、节假日福利及其它福利补贴等。
(具体薪资福利标准及细则参照公司原有的标准、国家劳动法规及本地区相关行业与消费水平等)
第八章、 人动管理
1、晋升
1)晋升标准:是否爱公司、爱岗、有责任心、敬业、遵守纪律;是否具备优秀独立工作能力和优秀协作能力;是否创造突出工作业绩;是否具有优秀创新能力。
2)晋升程序:部门负责人根据员工工作效果进行客观、公正的考核评估,提交调级或晋升申请给人力资源部。人力资源部依据公司有关规定和考核标准进行独立考核,提出考评意见,并经人力经理审批后,将部门调级或晋升申请一并提交总经理审批。总经理根据业务部门及人力资源部的考核结果审批普通员工的晋升,部门经理以上人员晋升须通过总经理领导层会议后由董事长决定。批准后的晋升执行从人力资源部签发文件之日起生效。
晋升流程如下:
2、岗位调动:
员工在公司内部可优先再上岗,实行内部调动;需要岗位调动的员工须经本部门负责人批准报人力资源部审核;总经理根据相关部门和人力资源部负责人考核结果审批;人力资源部岗位调动书之日起生效;岗位调动人员应在接到公司调动书三日内做好工作交接,并经相关人员及直接领导签字认可后方可到新岗位任职。
岗位调动流程如下:
3、降职
1)降职原因 没有完成工作任务且无充分理由;岗位变动原因可能需要的降职;违反公司有关管理制度;损失公司声誉或资产等。
2)降职程序 普通员工的降职由部门负责人提出申请;人力资源部审核并提出意见并经人力经理审核报总经理审批后执行。部门经理以上人员须经董事会决议后由董事长决定;董事长批准后,由人力资源部下发文件执行并计入人事档案。
4、解聘
1、辞职:员工转正后辞职,必须以书面形式《辞职报告》通知所属部门领导,已签定正式合同的员工在合同期内辞职须提前一个月以书面形式向直接上级递交辞职报告,由直接上级签字同意后(注明离职原因)报人力资源部,人力资源部接到部门审批的辞职报告后找辞职员工面谈,实无法挽留的方可办理相关离职手续。未提前一个月书面提出者,根据公司离职管理制度扣除相应的工资作为违约补偿。
2、辞退:员工不能胜任本职工作,由本部门经理提出辞退申请,报送人力资源部审核,情况属实后汇同部门负责人出面辞退该员工。经理级以上人员辞退必须由董事长决定。公司提出辞退通知后,被辞退人员应该在接到被辞退通知起三日内,办理完离职手续。
3、离职程序:部门负责人或员工提交辞退或辞职申请;试用期内须提前七天申请,合同期内辞职,须提前一个月向直接上级递交辞职报告并由直接上级签字同意并以书面形式通知人力资源部;人力资源部审核;离职员工提交主管书面交接报告,并经主管经理确认,相关人员签字认可后,到人力资源部领取《离职审批表》,按离职规定办理最后离职手续。未按照以上程序办理离职的员工,人力资源部和财务部可拒绝计算相应的工资等相关款项。
具体流程如下:
未果
同意
第九章、公司文化与员工工作面貌
1、做好公司文化建设:公司独有的企业文化是企业向心力的源泉。建立了“以人为本,服务为先”的企业文化,结合优越的工作环境,宽松、人性化的管理氛围,同事间的友善热情,形成公平向上的企业精神。人力资源部应加强企业文化宣传与渗透,(内部宣传及外部宣传),对公司简介、公司宣传画册,公司宣传图片、公司宣传广告及公司网站的推广等事项进行指导和协助。
2、不断改善员工的工作面貌:要在员工着装、工作状态、工作作凤、处事姿态、礼仪礼节等方面形成良好的工作面貌。
3、定期组织各种集体活动,比如:歌舞比赛、兰球、乒乓球比赛、拨河比赛、车技比赛、外出游玩、生日聚会、演讲比赛等,以活跃员工生活、改善员工精神面貌、增强公司凝聚力。
第十章 人事档案管理
1、公司所有员工都必须建一份完整的人事档案(除公司董事长总经理之外),人事档案由专人负责管理,员工的晋升加薪、处分降职、奖罚、人动都应在人事档案里存档。
2、人员档案、工资档案和考核档案为公司特级档案,按保密要求:特级档案应在封闭的专门的保管柜内保存;以上档案的借阅、复印和销毁应经公司领导批准,并登记造册。其中员工人事档案限部门经理以上人员借阅,工资、考核档案借阅由副总经理以上人员批准。查阅密级档案,应注意保密,不得将内容传播、泄露。人员档案及劳动合同在人员离职后即可撤出档案库,并按要求保存人离职人员档案库。人员档案保管期限:一般员工保存期限为一至两年,经理以上人员保存期限为三年,副总经理以上级人员保存期限为长期。
注:人员档案:包括员工进入公司后的全部情况记录,分为以下项目:
1、 求职申请表:本人填写内容全面、真实、详细,各级考核意见完备。
2、 证件:身份证、学历证、职称证等复印件。
3、 试工合同、试用期员工总结、转正考核表。
4、 考试记录 5、奖惩记录 6、调配记录
7、人事任免记录 8、离职手续表
9、劳动合同:签字生效的劳动合同手续签定协议。
10、培训档案:技能和素质、企业文化培训的记录。
第十一章、 人力资源成本分析
1、直接成本:员工的直接所得
如:工资、奖金、加班费、红利、职务津贴等
2、间接成本:企业付出但员工未必能直接得到
如:社会保险、商业保险、交通补贴、通讯补贴、伙食补贴、住房补贴等
3、开发成本:为增加数量或能力而支出的成本
薪酬费用 消耗费用
每月支付费用 其它支付
工作薪资 其它薪酬 法定福利 法定外福利 招聘费用 培训费用 其它费用
工资 补贴 临时补贴 各种奖金
职位工资 绩效工资 住房补贴 交通补贴 伙食补贴
招聘费用、培训费用等