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(一)1+4辨识评估工作
按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作,将50项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中,开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电2次安全风险专项辨识,每次开展专项辨识评估后,将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中,并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井17项重大安全风险进行了公告,在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。
(二)员工不安全行为重点管控工作
强化人的不安全行为管理,完善了员工不安全行为制度和员工不安全行为表,以信息系统为收集渠道,通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段,纠正人的不安全行为,共录入了不安全行为24条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施,实行分级管理。
(三)岗位风险辨识工作
强化岗位风险辨识工作,修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任,切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组,特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上,创新学习形式,采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述,提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际,进行危险源辨识,详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施,按要求做好相关记录。
(四)月度、旬度定期检查
结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度(每月25号)、旬度(每月5、15、24号)安全检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。
(五)现场检查
建立了安全风险点台账,针对风险类别和等级,绘制出了安全风险四色图,将风险点逐一明确了管控层级,落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施,并制定了月度安全风险管控计划,通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况,来实行安全风险闭合管理。
(六)教育培训
组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习,并分批进行了考试,考试人次达225人,考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训2次双重预防基础知识,各区队每班学习一条岗位风险内容。
具体的改进措施及下季度工作计划
(1)持续开展安全风险专项辨识评估工作,辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善,对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现,并充分运用到日常安全生产工作中,确保各项管控措施落实到实处。
关键词:风险管理;电力生产作业;作业过程;风险控制
1 电力生产风险管理的内涵
电力企业安全生产风险管理是基于风险闭环管控的理念,实现风险超前管控,重点强调系统性、规范化和持续改进。这是一个系统化的思维模式和解决问题的模式,超前防范生产经营过程种潜在的危害给电网、设备、人身及环境等带来的损失。风险是伴随着生产经营活动而产生的,基于这个认识,电力企业生产风险管理要基于业务活动过程风险辨识与管控,不能游离于生产经营活动之外,以免出现“就风险讲风险”的“两张皮”情况。在电力生产作业过程中电力企业可以对作业存在的危害进行辨识、评估实现风险量化。通过引入先进的管控策略,提前预警、提前策划。
2 生产作业过程的风险控制
2.1 作业准备阶段 ①计划管理。在编制工作计划时,年度作业计划需统筹生产、基建、营销工作,根据人力、物资时间等资源安排,需包纳所有涉及输、变、配电生产运行设备的作业任务。作业计划应明确作业任务、时间、作业文件、作业风险及相应管控措施。作业部门及班组要依据自身实际作业情况,按照标准化操作与检修的时间,系统性、综合确定计划工作时间(计划停电起止时间)与计划作业开、竣工时间。针对人员安排不合理带来的风险,需开展班组承载力分析,合理安排人员完成作业量。针对任务安排不合理风险,企业在进行任务安排时要严格执行月、周工作计划目标,确保人力、物力的调配合理,综合系统进行时间与质量、进度、安全的关系分析,合理分配工作量,使工作人员顺利完成工作。②现场勘察与物资准备。对于大型的、作业任务较复杂的作业,相关责任人应组织开展动态风险评估。开展现场勘察,确定需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的环境、条件及其他作业风险,明确必要的材料、设备、机械、车辆、作业机具及其他安全工器具等。
2.2 作业过程阶段 ①在进行作业之前,须召开班前会对工作任务、人员分配、带电部位及现场安全措施进行说明,告知相关工作人员危险部分及防控危险的措施。明确工作条件、工作内容及工作注意事项。相关人员还需对作业机具、安全工器具、施工机械等工具进行检测,合格后方可进行使用。②作业文件执行,相关人员应做好作业所需的安全措施,包括装设围栏(遮栏)将带电设备与停电设备分隔,悬挂安全警示牌。针对交叉作业、复杂作业、有触电危险的危险地段等风险大的工作区域须设立专责监管在作业实施整个过程中,须严格执行作业文件操作流程。③作业变化管理,作业变化涉及的东西很广泛,如:文件的修编、电网方式调整、设备状态改变、作业流程变化及环境的变化等,变化管理是检验风险管控常态化的标志,将变化管理全面融入电力企业生产经营活动的每一个过程中。
2.3 作业结束阶段 ①工作任务完成后,依据工作任务具体情况以及安全生产风险管控层级,必须将设备恢复工作许可前设备状态。生产现场领导干部、管理人员到岗到位,做好验收记录表或检修试验记录,进行电力作业的验收工作。并且还要组织进行班后会,讨论工作完成情况和期间存在的问题,最终提出改进措施。②作业回顾。作业回顾作为作业风险管理闭环管控的一个体现,从作业任务出发系统地评估出整个作业过程存在问题,有效进行辨识和评估,抓住问题实行闭环管控,而不是简单的依从,被动的执行。将复杂的问题简单化,应该重点解决好这些问题。
3 风险管理在电力安全生产管理中的应用
3.1 风险管理有效加强技术监理 技术监管是对电力生产的产品质量、设备状况、工艺过程进行的管理状态及过程质量的监督与管理,严格规定了工作、检测手段及评价标准、许可制度、检查和落实的责任等。电力安全风险管理不仅仅是制定与落实管理制度、评价项目的风险等级,同时也对技术管理制度的制定与落实进行风险评估,这就有利于相关工作人员及时发现问题,解决问题。
3.2 风险管理预防安全事故发生 基于以往电力企业发生安全事故的教训,提出了相应的安全措施与预防安全事故计划。相关电力企业通过利用从电力系统已发生的重大安全事故中总结的经验教训及改进措施,为今后出现类似的问题做好预防,起到支持作用。所以,通过对类似企业安全~故的总结经验,制定出针对性的解决对策。企业须对重大事故发生的诱因进行研究、分析,掌握发生的规律,得出风险管理的对策与技术用于电力生产经营。
3.3 风险管理促进安全生产管理 安全生产风险管理的应用使得安全管理更全面、规范、科学、系统,更具有针对性,从而更加巩固了企业的安全基础。在多年的实践经验总结过程中,电力企业已形成了“安全第一,预防为主”的原则,一个核心、两个体系、二级安全网的管理组织框架,很大程度上促进了安全生产的进行。
3.4 风险管理实现安全控制工作 风险管理过程中形成对风险的各种控制策略,这就需要保证责任制的执行、落实,真正意义上保障生产顺利进行。作业责任制的落实方式不仅为提高管理效率与质量,关键在于使安全管理无遗漏,从而保证了各项制度的执行,使作业过程中检查、整改、评价等有效落实。
为加强安全管理工作,落实安全风险的管控措施,加大隐患排查治理力度,根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神,在太原市文湃苑小区3#楼项目部施工现场范围内推行双重预防机制,现结合太原市文湃苑小区3#楼施工现场实际情况,制定本实施方案。
一、基本思路
坚持源头管控、标本兼治,通过识别风险、控制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,有效提升安全生产整体防控能力,夯实遏制较大以上的安全事故的基础。
二、工作目标
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作,识别分析生产作业区域的安全风险,落实风险分级管控,加强隐患排查力度,实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程,实现闭环管理,切实加强风险管控和隐患排查工作,提高本质安全水平。
三、实施步骤
(一)
准备阶段2020年9月—10月
1、成立双重预防机制推进小组。
组长:张杰
副组长:林元宏
组员:黄华
周孝富
牟顺意
陈德强
刘月娥
项目负责人负责制定双重机制建设的实施方案,明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作。
小组成员根据自身专业特点,负责对应双重预防机制建设工作。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位,根据总实施方案,牵头组织开展风险管控和隐患排查治理,由单位负责人督促工作进度
双重预防机制推进小组成员及职责表
职
务
姓
名
职责分工
联系电话
组
长
张
杰
主持全面工作,明确工作目标,实施内容,督促各单位建设工作
18281351888
副组长
林元宏
负责牵头组织开展风险管控和隐患排查治理,督促工作进度
18835124270
组
员
陈德强
负责施工现场生产安全后勤材料保障
13990037422
组
员
黄
华
负责施工现场安全隐患的排查和记录,落实整改责任人,督促整改
13388336320
组
员
牟顺意
施工现场质量巡查监督,并如实记录
18708303909
组
员
周孝富
施工现场技术指导并监督
18681319060
组
员
刘月娥
现场资料搜集整理
19935142778
2、开展全员培训。
对全体人员开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训,掌握双重预防机制建设相关知识、具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训,使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力,确保双重预防机制建设工作顺利开展。
(二)风险评估阶段2020年9月—12月
1、合理划分风险单元。
各施工班组根据本班组的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元,其中岗位单元是风险评估的最基本单元。在划分作业活动时,要特别注意设备检修、调试,作业人员安全防护用品是否按照规定进行操作、佩戴。
2、全面辨识各类风险。
发动全体人员围绕物的不安全状态,人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。
3、开展风险评估分级。
在全面辨识安全风险的基础上,要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度,采用LEC评价方法,通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低级风险四级,分别采用红橙黄蓝四种颜色标识。
4、制定风险管控措施。
针对辨识出的每一项安全风险,从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑,通过消除、终止、替代、隔离等措施消减或采用管理和监控手段管控风险,确保每一项安全风险控制在可接受范围内。
(三)风险管控阶段2020年9月开始
1、实施风险分级管控。
明确各等级风险管控责任人,明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险,确保管控措施落实到位,有效遏制较大事故。
2强化检查督促落实。
项目部对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查,确保各项风险管控措施落到实处。
3、加强变更风险管控。
凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化,要重新开展全面的风险辨识,完善风险管控措施。凡是组长机构发生变化,要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定并完善。凡是发生伤亡事故,一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况重新评估,针对事故原因修订完善双重预防机制的各个环节。
4、开展公示教育。
根据风险辨识评估和分级管控情况,建立安全风险清单,绘制安全风险四色图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书,加强风险教育和技能培训,在醒目位置和重点区域设施工安全风险公告栏,公示安全风险分布图,制作岗位危险因素告知卡,标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容,便于施工人员随时进行安全风险确认,指导员工安全规范操作。
(四)深化隐患排查治理2020年9月开始
1、编制隐患排查清单。
各单位针对每一风险装订符合实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单,明确和细化隐患排查的事项、内容。
2实施隐患排查治理。
按照公司隐患排查治理制度和办法,开展隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账,实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。
3隐患排查治理公示。
对每次排查出的隐患治理情况进行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重视。
项目部将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手,周密安排部署,明确专人负责,确保工作任务落实到位。
(二)强化宣传培训。
施工现场管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训,提升风险管控意识和能力。
(三)督促工作进度。
施工现场管理人员根据施工现场实际情况,制定工作计划,明确各项任务负责人,完成期限。
四川明昊建设集团有限公司
大家好!
目前在井区担任井区平安员职务。叫。
井区员工的大力支持下,作业区领导的正确指导下。自己认真贯彻作业区全年的工作部署,结合井区的实际情况,坚持“以人为本,平安第一”管理理念,深入开展各项本职工作,为全面完成各项业绩指标提供了有力的平安保证。
请予评议。现将本年工作情况进行汇报。
第一部分2010年所做的主要工作
一、主要目标任务完成情况
1-10月份原油总计划配产92799方,1原油生产:截至10月末。累计完成产液量80174方,实际完成计划的86%
实际注水169852方,2油田注水:1-10月份配注199330方。完成计划的85%
3主要生产技术指标:
1采油时率:98.2%
2油井利用率:100%
3抽油机泵效:34%
4检泵周期:562天
5配注合格率:88%
4工业生产死亡事故、责任事故:零
5交通死亡一人或重伤三人以上责任事故:零
6油气站库及主要装置、压力容器、火灾、爆炸事故:零
7一般工业、交通、火灾事故发生次数:零
8重大环境污染事故:零
9环境维护整治率:100%
二、2010年开展的重点工作
今年6月份我被调任到耿60井区工作,依照组织布置。任井区平安员一职,主要负责井区安全工作。平安管理方面虽然做了较多工作,取得了一定的成果,但也存在许多缺乏。下面我就自己所做的主要工作做以下汇报:
(一)认真学习。工作之余,始终坚持理论学习,以提高个人思想道德素质和政治修养,本着对企业负责,对员工负责的态度,恪尽职守,勤恳工作。同时,积极参与生产、hse培训等理论和现场经验相结合,不时空虚自己,提高自身业务管理水平。
(二)进一步规范hse管理。要求班站坚持每天开展风险源点辨识活动并将辨识情况反映到井区平安日报中。坚持做好新入厂员工三级教育工作,为员工尽快掌握操作技能、进入角色打下了基础。
(三)切实落实作业区有关冬季平安生产的文件精神。适时加密检查频次,并在巡回检查及交接班过程中要对设备流程的运行参数、所有压力表、平安阀、水位计的灵敏、可靠性进行检查和交接,防止超压、超温、超负荷运行。
(四)严格施工及修井现场的监督工作。确保施工现场平安。各项施工作业过程中对作业人员进行平安警示、教育,落实各项现场平安措施,保证施工正常、平安的进行。
(五)开展平安大检查。一是对本井区生产在用的所有储罐、锅炉、压力容器的运行状态、平安附件进行检查。二是对单井驻守点的用电、用气、用煤平安情况进行监督检查。三是对各班站、井组食宿点进行检查。防治细菌、病毒污染。
(六)交通平安方面。提高其安全意识。进入冬季以来,对车辆进行了一次平安附件检查,对存在问题进行了及时的整改,确保了行车平安。
(七)加强新员工平安教育工作。培养岗位员工平安意识。加强本员工应急预案演练培训,重点突出火灾爆炸、油气泄漏、中毒急救预案演练,并根据冬季平安生产特殊情况对员工进行操作培训,提高员工对突发事件的应急处置能力。利用岗位练兵,从岗位操作规程、风险辨识、规避风险等方面,对岗位员工进行实用性平安操作培训,提高员工辨识风险、规避风险的能力。
严(八)加强生产、建设现场生产生活垃圾、废水、废弃物、泥浆、污(油)泥管理。对垃圾坑进行清理。
第二部分存在问题
一、秋冬季节交替方面
各项运行参数的监控不容忽视,冬季设备设施、锅炉容器系统运行。以防冻堵、防爆炸等为主要内容的冬季“八防一禁止”措施的落实将成为风险管理的重点。
油区道路降水等将对冬季生产带来一定的风险及影响。秋冬气温逐渐降低。
二、岗位员工培训方面
虽然我严格落实了三级培训教育,平安教育系统性不高、针对性不强、学习内容较少;班组新员工增多。并有针对性的制定了培训计划,但大量培训并没有完全建立在外地质地理条件的实际生产情况下。
三、新员工平安管理方面
但新入厂员工在规范化作业程序执行、危险源点辨识、隐患排查等方面仍然很薄弱,新入厂员工进入工作高度危险期:按制度规定工作满3个月虽可单独顶岗。员工不安全行为的增多,就会导致事故发生率的提高。
四、施工作业监护方面
施工动火作业,秋冬季节大风天气较多。交叉作业现场管理、站内施工现场全过程监护成为当下的管理难点。
第三局部下部工作计划
调整工作思路、细化工作规范、制定隐患整改措施,下步将继续查找平安管理工作中的缺乏。全力以赴做好平安管理工作。
加强平安岗位监督管理,做好特殊天气(大风、霜冻)时的平安管理工作。要求各井站加密巡回检查,做到及时发现问题、提前削减隐患风险,保证日常生产平安。
充分发挥班站长职能,对班站长进行平安管理方式方法培训。提高井区内部平安管理水平,做到人人管安全、人人要安全。
限期整改,坚持开展全区冬季平安检查。加大隐患整改与防范力度。
重点对单井点进行灭火器操作使用培训,继续开展冬季操作规程培训。加热炉点炉、停炉操作规程进行培训,提高员工平安意识。
定期组织司驾人员召开交通平安会议,加强交通平安管理。严抓严惩员工私乘车辆下山,确保交通平安。
对各类施工动火、修井作业进行现场监督,加大施工队伍管理力度。落实平安措施,加强施工人员教育,保证施工平安。
第四部分自我评价、今后努力方向
能认真执行各项规章制度,通过全年的努力工作。能够紧紧以原油生产为中心开展工作,通过岗位任职磨练,思想逐渐幼稚,已具备了一定的工作能力,积蓄了一定的管理经验。
存在缺乏:
1有待进一步加强。工作经验缺乏。
与精细化生产管理的要求还有差异。2自身的理论和专业知识学习不够。
关键词:监督 机制 管理体系 隐患和问题
CPE新疆石油工程建设有限责任公司(以下简称“新疆油建公司”)是中国石油集团工程设计有限责任公司的全资子公司,成立于1956年4月9日,主要从事国内外油气田地面建设、管道(GA1甲级、GB类、GC1级)、炼化、公路、电力、压力容器制造、房屋建筑、市政工程、城市园林绿化等工程施工及EPC总承包。
伴随着克拉玛依市及新疆油田半个多世纪的成长与发展,新疆油建公司充分发挥油气田地面建设、管道与储罐工程建设主力军优势,转战天山南北,征战戈壁沙漠,弘扬“大庆精神”、“铁人精神”,闯出了艰苦卓绝的创业和发展进步之路,在国内外建造了一项项优质工程,刷新了一个个施工奇迹。
石油工程建设行业是一个高风险的行业,工程建设施工现场事故频发,始终是困扰企业各级管理者的问题。完善HSE监督机制、强化现场监督检查,为新疆油建公司安全环保生产形势稳定提供有力保障。
新疆油建公司HSE监督检查工作通过建立监督计划、隐患问题分析、问题整改销项和隐患问题通报等工作制度,为建设HSE监督检查工作机制,为HSE监督检查工作运行程序化、执法标准规范化和工作模式标准化打下坚实基础。
1 完善“三级”监控管理体系,确保HSE监督检查全面覆盖
公司设立HSE监督中心,分公司设立HSE办公室,项目部设立专职安全管理人员,完善“三级”监督网络,实现公司、分公司、项目部一级对一级监督,一级对一级负责的监督机制,建立和完善公司HSE监督管理体系。通过“三级”监控管理体系,及时发现问题、分析问题和解决问题,有效地实施HSE过程控制管理。
2 建立监督工作计划制度,确保生产场所监督检查 全覆盖
工作计划是实现工作目标的前提和重要保证。公司HSE监督中心为确保实现监督检查覆盖率的工作要求,将工作计划细化到月、分解到周,按半年、月、周编制监督检查运行大表,严格按照监督检查运行大表开展监督检查工作,确保监督检查场所无盲点。
在开展日常监督检查的基础上,公司HSE监督中心加密对重点要害部位监督检查的频次,强化对重点要害部位监督检查的力度,及时跟踪、复查隐患问题的整改情况,确保各类风险得到有效控制,保证生产全过程始终处于受控状态。
通过建立HSE监督工作计划制度,确保现场监督检查能够根据生产特点、季节、气候变化因素和上级工作要求,有计划地开展监督检查工作,提高监督工作的计划性和不同时期的方向性,实现公司提出的生产场所监督检查覆盖率100%的工作要求。
3 建立隐患和问题分析制度,为制定对策和措施提供可靠依据
针对HSE监督检查发现的隐患、问题,分析隐患、问题产生的原因及整改建议,为上级领导和相关部门掌握施工现场状况和存在的问题、制定决策、措施提供第一手现场资料。按照规章制度、操作规程、危害因素辨识、风险消减及控制措施落实情况、设备设施及防护缺陷、特殊危险作业、施工现场危害、环境保护与职业健康危害等方面分类汇总,详细分析隐患、问题产生的根源,根据分析的结果,有预见性地做好安全提示和防范工作,抓住重点,超前制定切实可行的预防和控制措施,减少事故隐患。
HSE监督中心每月召开一次隐患、问题分析会,认真分析各专业系统、各单位、各施工现场存在的隐患、问题。通过分析查找基层单位在危害因素辨识、风险控制、教育培训、操作规程中的共性问题,对照相关标准、规范深入剖析隐患、问题产生的根源,研究、制定解决问题的措施。通过对施工现场存在的隐患、问题进行分析,准确把握存在的主要隐患、问题,抓住一个时期的监督方向和工作重点,使HSE监督工作更具有目标性和方向性,也为领导和相关职能部门制定决策、措施提供可靠的依据。
4 建立隐患和问题通报制度,警示和引导基层单位做好HSE工作
为强化隐患、问题整改的及时性和信息反馈的时效性,建立与基层单位相互沟通和交流的渠道,开展隐患分析、沟通交流和情况通报等工作,使基层单位领导能及时了解和掌握本单位存在的隐患、问题,加强施工现场的安全管理,及时整改事故隐患和制定防范措施,确保事故隐患得到有效控制。
建立隐患、问题通报制度,既能够督促存在隐患、问题的基层单位加强安全管理,规范岗位员工的行为,加速隐患、问题的整改,又对全公司员工起到警示、教育作用。
5 建立隐患和问题销项制度,实现隐患和问题的闭环管理
公司HSE监督中心对现场检查发现的隐患、问题下发整改通知单和处罚通知单,双方签字确认。由被监督单位落实整改部门、整改责任人,对能够现场立即整改的现场监督整改,对现场不能立即整改的监督受检单位制定预防措施、上报整改计划。HSE监督中心监督整改计划的实施情况和整改期间的安全措施落实情况,逐项消除事故隐患、问题,实现隐患、问题的闭环管理。
建立隐患、问题的销项制度,解决整改责任不清、整改效果不明和整改无记录的问题。通过明确隐患、问题整改部门、整改期限、整改责任人和验收人,保证隐患、问题整改一个,销项一个,做到隐患、问题整改有记录,责任追查有依据。
6 加强监督培训,确保监督素质
加强监督队伍自身建设,不断提高监督队伍的整体素质水平,是做好新疆油建公司安全环保工作的重要前提。为把公司HSE监督队伍建设成专家型队伍,把监督人员培养成复合型专家人才,健全业务学习制度,制定学习计划。通过专家授课、集体学习、个人自学和相互请教等多种形式,学习国家及上级有关健康、安全和环境的方针政策、法律法规、标准规范、典型事故案例等。在加强专业知识学习的同时,组织HSE监督人员深入施工一线调研,虚心请教岗位员工,既提高自身业务素质和整体工作能力,又使HSE现场检查更贴近实际,便于操作。
在监督队伍中建立自我约束和考核机制。HSE监督人员履职考核每月组织一次,从工作纪律、监督检查和资料整理等几个方面进行量化打分,考核一次不合格者给予警告,一年内两次不合格者诫勉谈话。通过考核综合评定监督级别,工资待遇与监督级别挂钩,对工作责任心不强,监督不力,违章行为制止不及时或发生事故,以及出现违规、违纪现象的HSE监督员,按照管理办法的相关规定给予严肃查处,充分调动HSE监督员工作的积极性,且增强HSE监督员工作的责任心。
通过履职考核制度,规范监督人员工作行为,树立监督队伍的整体工作形象。
通过加强队伍自身建设,树立良好的监督队伍形象,提高监督队伍的综合工作能力,为实现建设复合型监督人员,打造专家型监督队伍进行知识储备。
参考文献:
[1]宋伟胜.加强现场施工作业的安全管理[J].石油化工安全技术,2001(05).
关键词:电网调度;安全风险;辨识
中图分类号:U665.12 文献标识码:A
影响电网安全运行的主要管理工作是电力调度安全问题。同时遵循电网安全管理条例,并且持之以恒,扎扎实实完成本职工作,多次进行事故演习和事故预想,深入研究事故发生因素,防止事故发生。电力企业的经济效益不仅是社会效益的头等大事也是长期坚持的重要工作。只有认真搞好调控员的业务素质和安全思想才能强调安全生产达标规定,不要只扎实理论专业知识。
一、电网安全风险辨识
电网运行存在识别问题通过电网年度运行方式进行解决。不仅需要对电网日常行为作出分析,还要根据电网当前运行存在的风险进行分析,减小潜在风险。通过对电力建设以及电力规划两方面进行分析,识别电网在过渡期中的安全风险。电网目标的最终分析是安全管理风险的高低。通过电力规划和电力建设两方面进行总结。
整个工作流程的起点是电网风险管理中的风险识别环节。通常对电网安全风险识别需要多角度的进行识别。电网外部的安全风险识别是从电力体制改革中的自然灾害、人为事故破坏、外力破坏等破坏因素进行防范。
二、电网安全风险评估
(一)调度实时安全风险调控
调度事故的处理与恢复、信息沟通和披露的全过程。电网安全风险的调度实时调控覆盖电网运行的整个安全预警机制。
(二)电网运行安全实时预警
通过对事故的调度处理,及时了解调度运行值班人员的电网薄弱环节,通过针对性的事故隐患和有效的措施消除系统在萌芽中起到的安全管理作用。在线稳定监测系统是ENS系统中出现的实时预警。防止电网事故的发生。减小事故的发生频率。
(三)调度事故处理与恢复
根据电力系统的运行规程和电力事故处理办法,对电网安全运行工作的规范以及特殊电网的迎电高峰程度以及保电预案作出合理分析。对电网事故拉限电序位表,电网黑启动方案等作出合理的电网事故处理规定以及预案处理措施。
电网事故发生后出现非正常式电网运行方式称之为电网过渡期的管理调控。根据电网的稳定性和安全分析可以尽快明确电网控制的要求。不仅使得电网处在主动控制状态,也使得电网处在被控制状态。加强事故中设备损坏的抢修速度,使得设备可以恢复正常的运行使用。
三、电网安全管理
电网工作人员如何更好的进行安全管理控制是工作成败的关键。首先需要树立安全管理防范意识,提升业务水平。管理部门必须端正正确的意识,提高责任心,将安全生产思想贯彻到每一个员工的具体工作中。另外,针对我国新设备和新技术加快电网建设速度。通过应用完成电网的主要调度工作。管理部门应该定期对调度人员进行专业化培训。提高他们对新事物的掌握程度和熟悉程度。保证电网调度工作在合理的生产安全工作中顺利进行。成立安全事故调查小组,设立调度主任为安全责任第一人。设一组班组安全检查员,安全员为副主任,全面考核和审查电网安全工作。提高安全规程以及现场执行力,强化推进标准化问题。
安全管理人员必须认真履行监督职责。积极探索安全管理的新方法。认真改进管理的细节和控制步骤,采取多样化的形式提高员工的安全防范意识,落实生产安全行为。签订生产安全责任书以及无违章责任书。开展违章纠察时,一旦出现检查问题立即警告或处罚。建立电网安全管理运行机制。建立安全生产管理的规范机制。从管理人员的设备和管理方面着手,调动生产工作人员的积极性。
四、电网缺陷管理
及时发现并消除设备缺陷在设备运行过程中能够有效的避免了事故的发生。提高设备运行管理的基础是规范设备缺陷管理。在缺陷发生时,按照相关单位的基本类别作出积极措施并且妥善处理,导致缺陷管理成为闭环管理。除了按照规定进行设备巡视之外设备维护单位还应该运用红外线成像测试仪和运用带电监测等设备及时发现缺陷。作到有汇报、有督促、有反馈、有考核等四项基本审核措施。
五、电网负荷的观察管理
高压输电线路是电网负荷的主要承载路线,一旦出现过负荷现象立即引发设备跳闸甚至全站停电等恶劣影响。加强系统对负荷情况的分析,制定相应的紧急事故处理预案。调控员必须密切关注系统的负荷情况,掌握精确的设备闭合开关。
六、调度计划管理
按照制度的管理工作进程适时编制调度计划,例如:《年、月、周、日检修计划申报制度》。年调度计划的编制以及事故调查的安全机制。通过对年度的修建大纲完成事故的调度计划,按照年计划以及次月总体工作的安排,提前按照7天通知用户的工作要求,包括新增用户用电接火。依据月调度计划安排下下一周工作内容。日调度和计划应该按照计划工作的安排,结合电网的运行方式对天气变化的总体情况作出合理安排。年、月、周的调度是经过检测工作会议来决定的,并且经过调度室和调度员以及接受的工作计划进行专门运行。编制调度计划,经过调控中心主任的审核以及批准后,通过MIS公示,编制每周每日的调度计划,经过调度审查工作,批准MIS于17点生产公示。
七、结语
首先要搞好电力安全调度,提高调度员的安全意识和责任感。电力安全生产管理的重要内容是电力调度安全管理工作。在运用专业电网知识理论的同时,加强调度安全生产的管理,确定辨别电网的不良因素,减少操作失误,降低安全事故发生的风险,确保电网能够稳定运行。
参考文献:
关键词:安全生产;管理信息化;功能模块
中图分类号:TP39 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 07-0000-01
Construction of Security Production Management Informatization System Should Consider the Function Modules
Cui Hong
(Inner Mongolia Unicom,Customer Service,Hohhot010020,China)
Abstract:The Security Production Management Informatization System for the daily management of enterprise safety and accident prevention,rescue,dealing with an integral system.The companies want to implement the safety management of production information to be considered the construction of many functional modules.
Keywords:Security production;Management informatization;Function module
大多数企业希望将安全生产管理信息系统运用在安全生产日常管理和事故的预防、救援、处理中,将企业安全生产传统管理模式向信息管理模式转变,实现提高安全生产管理水平和效率,控制管理风险,减少安全生产事故发生概率的目标。那么,企业实施安全生产信息化管理,应考虑建设的功能模块应包括:
一、设立一个标准的安全工作信息中心
安全工作信息中心是一个导向性模块,通过自建的短信发送和邮件系统,可以安全生产公告,实现安全生产业务的通知提醒,以及用户之间的信息传递。通过该模块可以有效加快安全生产信息的传递效率,促进安全工作的有序进行。
二、安全工作计划和报告实时动态信息展现
安全工作计划和报告通过标准的安全生产年度计划的制定,并要求基层按照月度、季度汇报安全生产情况,从而实现安全生产情况的实时动态信息掌握,为决策者提供年度安全生产计划的指标完成情况。
三、安全生产责任事故报告及处理管理
用于建立企业安全生产管理责任体系,指导管理人员根据各级单位、部门和人员的安全生产职责和标准格式要求制定安全生产责任书,生成安全管理网络图,输出安全生产工作通讯录,并保存电子版的安全生产责任书;使安全生产责任体系清晰完整,有据可依。功能包括安全生产组织结构图建立和更新功能,各组织机构及人员职责编订查看功能,安全生产责任制的编写和改版功能,安全生产责任管理网络的展示功能等。
四、随时可获取的法律法规
建立随时可获取的安全生产专业法律法规文库,确保可以随时随地查阅到国家和行业最新的法律法规和标准,帮助企业做到安全生产的有据可依和有章可循,建立符合体系要求的法律法规文档管理体制。用于法律、法规、规章的下载、专业维护、定期更新等。
五、安全管理制度的分类归集
对行业及本企业的安全管理制度进行收集分类保存,便于使用者随时查询,内容包括安全生产职责,安全生产投入,文件和档案管理,隐患管理、危险源管理等内部安全管理规章制度。可制定相关岗位的安全操作规程,并提交于各岗位,设置定期管理制度评审提醒功能。功能包括企业内部安全生产制度的管理,内部资料的共享,文件控制清单生成、文件等。
六、安全教育培训和档案管理(可选)
帮助企业实现安全生产培训控制和档案管理。按照安全生产培训的要求通过计划、实施、总结对培训情况进行控制,并建立以人为单位的安全生产培训档案,保存特种作业、管理人员等相关资质证书,形成分门别类的安全教育档案卡。对将要年审或再培训的人员提供证件有效期提醒功能。协助企业实现标准、规范的安全教育培训管理流程和档案。
七、危险作业许可管理
用于对企业内部的危险作业实现网上备案和网上审批,例如动火作业、动土作业、临时用电作业、高空作业等,建立完整的危险作业实施档案,实现对临时危险作业的有效控制,降低作业风险。
八、现场重点部位管理
对企业内风险较高的、安全生产重点关注的作业场所进行管理,它由重点部位的审批流程、人员安排管理流程,定期检查、危险源输出等相关的子节点组成,可以与先进的通讯技术和现代化监管设施相结合,安全管理人员在工作现场可通过手持PDA或平板电脑记录现场检查记录,将现场图片与相关信息传输至管理平台实时汇报安全工作,多方位保障安全生产重点部位,确保不出重、特大事故。
九、生产设备管理
注重特种设备,大型设备的安全生产管理,建立设备档案卡,详细记录型号、购买时间、产地、维修记录、定检时间、报废日期等内容。设计安排设备安全检查表,记录检查明细并保存便于查询;根据设备相关属性提醒定期设备保养、维护、检测。促进企业的设备管理符合国家和行业的安全管理要求。
十、隐患排查治理
提供对隐患按照上报、整改与复查的闭环管理,在流程中对“整改措施、责任、资金、时限、和预案”五到位进行严格控制管理,管理人员可以在平台中即时查询隐患的发现和治理情况,组织人员对发现的问题进行复查;系统可以输出符合国家安监系统要求的隐患报告单和统计报表,帮助企业实现23号文件对隐患排查治理的相关要求。
十一、危险源管理
旨在建立一套符合体系标准要求的危险源辨识评价流程,主要包括树形的危险源辨识评价、表单审批,专家组评审,按月风险评价等主要功能,可以输出符合体系要求的危险源清单,建立统一危险源档案,管理人员和现场作业人员对危险源管理情况可随时了解查看。该系统还能够与其它模块建立联系,将危险源作为企业安全生产管理的基础档案。
十二、职业健康管理
旨在实现有职业危害点和有毒有害人员管理,包含职业危害点(岗位)新设、修改、撤销的审批流程,有毒有害人员界定管理流程,职业健康体检档案管理流程。实现职业危害点的台账建立,定期监测提醒和数据保存,人员岗位界定,有害岗位津贴的发放,职业健康体检提醒和数据保存的功能。帮助企业建立规范的有毒有害作业点和有毒有害人员管理。
十三、劳动防护用品管理
能清晰的记录每一件劳动防护用品的有效期、检测期、价格、附件购置方式等相关记录,在人员领用时,会在劳动防护用品上粘贴条纹码,形成领用清单,形成规范的合法的领用记录。
十四、应急预案和演练管理
通过应急预案的指导编制,应急资源的管理和应急演练的计划安排,建立企业应急预案数据库,形成应急资源台账,记录并控制演练区间,通过短信实现应急信息的快速传递。从而帮助企业建立完善的应急预案管理体系,巩固安全生产应急防线。
经过云南磷化集团有限公司晋宁磷矿(以下简称“晋宁磷矿”)的厂区时,可以看到厂区门口树立着这样一块牌子:“责任心是安全之魂,标准化是安全之本”。自2008年开展安全生产标准化建设后,晋宁磷矿的安全管理规范起来、生产车间的作业现场规范起来、员工的作业行为规范了起来,构筑起一道安全生产的坚实防线。
晋宁磷矿是云南磷化集团有限公司下属的四大主体矿山之一,是集采、选为一体的大型现代化露天矿山。2013年,被第一批评为“国家安全生产标准化一级企业”。在标准化创建过程中,晋宁磷矿运用策划、实施、检查、改进的动态管理模式,从制度规程建设、生产工艺安全管理、设备设施安全管理、员工安全教育培训、安全检查及隐患整改、重大危险源(点)监控、风险辨识评价、应急救援体系建设等方面,持续改进,逐步建立自我约束、自我修正、自我完善、自我提升的安全生产管理长效机制。
建章立制 完善安全管理网络
根据标准化建设的要求,晋宁磷矿制定了安全标准化创建工作的实施方案,成立了以矿长为组长的创建工作领导小组,明确工作计划、步骤任务及职责,并重塑“安全”理念:领导转变观念认可“安全是确保生产任务完成的基础”;管理人员转变观念知道“安全管理的重点是过程控制”;操作人员转变观念明白“标准作业是安全生产的保障”。
同时,晋宁磷矿建立起“矿—车间—班组”三级安全管理网络,按照“纵向到底、横向到边”“管生产必管安全”的原则,明确各级组织、人员的安全职责。每年签订安全责任书,对安全生产工作目标、控制指标层层分解、落实,确保安全责任的落实;此外,还签订班组安全责任书和员工安全承诺书,确保班组安全责任及员工安全行为主体责任的落实。
为促进安全责任的落实,晋宁磷矿将安全绩效监测纳入经济绩效考核范畴,设置专项安全绩效监测的考核项目、明确考核方法,每年对上一年度的安全绩效监测情况进行分析、总结和评价,制定下一年度安全绩效监测的实施细则。对事故指标、基础安全管理和现场安全管理等指标,实施定期检查、及时纠偏,确保安全管理控制指标得到有效监控。
晋宁磷矿还结合标准化建设及相关法律法规的要求,对安全管理规章制度进行梳理、完善,对可执行的进行认真落实,不适宜的进行完善补充。晋宁磷矿在整合原有安全操作规程、设备安全操作规程、岗位危险有害因素的基础上,编制了《生产岗位员工安全作业标准》《关键任务及危险性作业指导书》。通过每年对制度的适应性、有效性及执行情况的检查、评价、更新,确保各项工作有章可循、有法可依,树立起规范化管理、标准化作业意识。
调动全员参与消除事故隐患
消除事故苗头,先得排除事故隐患。晋宁磷矿将安全检查作为消除事故隐患的一个重要手段,结合风险评价辨识结果及安全生产标准化的要求,按照不同的检查项目,健全完善了巡回、例行、综合及专项检查表。以检查标准指导检查行为,检查不以“面小而不为”,现场设备(设施)、危险源(点)安全状态、“三违”作业行为查处、基础台账管理等方面都不放过,确保安全检查不留死角。
对检查中发现的问题,晋宁磷矿要求按照隐患情况,当场可以整改的,马上整改;当场不能整改的,明确责任人,限期整改;未能限期整改的,要制订整改计划,落实防范措施,明确整改责任人、整改时间,做到专人落实。
此外,晋宁磷矿还持续开展“安全生产隐患排查治理专项行动”,调动全员参与“查隐患、报隐患、治隐患”,对员工报告的隐患及时处理,并给予奖励,逐步建立事故隐患排查治理的安全生产长效机制。
强化班组安全管理
按照《云南磷化集团有限公司班组安全标准化考评标准》,晋宁磷矿把“安全管理重心前移到班组、到岗位”,加强班组安全生产标准化建设,抓实班组安全管理。同时充分发挥班前会的作用,要求班组长上班前,查班组员工的精神面貌、劳防用品的穿戴;安排工作时,辨识危险隐患,提一提安全注意事项;员工上岗时,自己要做到“一想二查三严”(一想,当天生产中有哪些不安全因素,以及如何处置,做到把安全放在首位。二查,查工作场所、机械设备、工具材料是否符合安全要求,有无隐患;查自已的操作是否会影响周围人的安全,以及防范措施是否妥当。三严,严格遵守安全制度,严格执行操作规程,严格遵守劳动纪律)。
提高员工安全素质
晋宁磷矿认为安全教育在安全管理工作中非常重要,因此组织开展了多种形式的安全教育。通过班前会、“安全生产月”、安全知识竞赛、安全曲艺大赛、全员年度安全学习、五大工种技能培训、岗位技术比武、应急救援演练等活动,加强员工对安全生产法律法规、规章制度、操作规程、有害因素、事故应急等知识的学习。
此外,晋宁磷矿还全力推进企业安全文化建设,倡导“关爱生命、安全发展”理念。通过安全演讲、安全展板、安全警示教育、征集安全文章等活动,宣传安全法律法规,普及安全知识;在工作现场增设温馨标语,融入安全管理理念;征集企业安全管理格言,宣传工余安全知识等。将标准化作业意识、“安全第一”“安全为我”“一人安全,全家幸福”等安全理念逐渐根植于员工的思想意识中,落实到员工的作业行为中,促进员工实现“要我安全—我要安全—我懂安全—我会安全”过程的转变。
重视危险源点的管控
晋宁磷矿把安全生产标准化管理的核心内容——风险控制管理,贯穿到整个安全管理过程中,鼓励员工参与风险辨识,做到“识危险、辨危险、知危险、治危险、防危险”。依据风险评价结果,对作业现场物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷进行重点检查。按照PDCA循环,落实各项纠正、预防措施。
从去年到今年,席卷全球的次贷危机和通货膨胀,给全球企业的生存和发展带来了巨大威胁。
在国内,中国企业同样面临着通胀带来的成本压力,货币紧缩带来的融资困境,产业转型带来的生死考验。
未来的几年,也许还会有更大的风险等待着中国企业。
未雨绸缪,不是每个企业都可以做到的,但只要企业还有生机,亡羊补牢就不算太晚。
值得欣慰的是,政府在行动,社会组织在行动,企业在行动……一幅化解危机、迎战风险的全景图正在展开。
企业体检,就像人的体检一样,也是希望通过定期的风险辨识、分析、评价等检测手段,对企业已经存在的各类风险,尤其是重大风险做到早发现、早治疗,避免“恶化”,酿成不可收拾的后果,不要造成“下医治已病”;而对于那些未来可能存在的风险,做到未雨绸缪,防患于未然,以求“上医治未病”。
今年,国资委选择部分中央企业开展编报《2008年中央企业全面风险管理报告》(以下简称“企业风险报告”)工作。企业风险报告就像一份人的体检报告,从风险的角度对企业当前已经存在的风险、正在运作的各项业务中存在的风险、未来可能存在的风险、将来可能发生的机会风险等一一作出描述、分析,并提出风险的管理策略和具体的应对措施。这就是企业体检。
古人云:“上医治未病,下医治已病。”
有些人通过体检,可能并未发现重大疾病,但会有许多健康指标不“达标”。体检就可以提醒人们,要注意加强锻炼,调整饮食习惯,适当用些药物,以达到早期预防和治疗的目的。这就是“上医治未病”。
过去,人们没有年度体检的习惯,往往是已经得了病,甚至已经很严重了,才发现,才去治疗,其结果是不但给病人和亲属带来巨大的痛苦,还要耗费大量的精力和财力。这就是“下医治已病”。
人的体检是防范疾病;企业体检是防范风险。
根据企业风险报告要求,企业体检主要包括以下内容:
第一,报告企业当前面临的各项重大风险。
对于人的体检,医院或体检单位要为每一位检查人员出具一份体检报告,标明各项生理指标。企业体检也是如此。企业风险报告就是一份企业体检报告,企业要将“体检”的结果进行报告――企业都面临哪些重大风险。
企业体检报告既要反映纯粹风险,也要反映机会风险。所谓机会风险,就是指既可能会带来损失,也可能会带来收益的风险。对于企业而言,机会风险可能就是企业新的赢利点,把握机会风险的能力可能就是企业的竞争力。因此,应当鼓励企业报告在其发展的过程中面临的各种机会风险。
在风险管理中,有一个非常重要的工具――风险坐标图(也称风险频谱图、风险热力图、风险地图、风险矩阵等)。将各种风险按照风险发生的可能性和风险发生后可能带来的损失绘制成风险坐标图后,我们就可以非常清晰地看出风险的“三六九等”――企业主要有哪些风险,其中,哪些是需要企业“严阵以待”的重大风险,哪些是需要企业“高度关注”的重要风险,哪些是只需要企业“略加小心”的一般风险。
企业风险报告要求,企业要说明本企业当前经风险评估后确定的重大风险,并从风险类别、产生的原因、涉及的主要所属企业、管理及业务流程、风险发生后可能给企业带来的影响,包括机会(资源、市场、利润、技术提升、企业声誉等正面影响)和损失(财务、环境、社会责任等负面影响)等方面逐一简要描述,按照发生的可能性及发生后对经营目标的影响程度两个维度,将企业当前面临的重大风险绘制成风险坐标图。
有些企业可能会认为,企业风险管理报告是暴露企业存在的问题,是报忧不报喜的,有勉为其难之感。其实,就如人的体检是为自己的健康,企业体检的目的也是为自身的生存、安全。古人云:“千里之堤,溃于蚁穴。”蚁穴不堵,企业危矣!企业是企业体检的最大受益者。
第二,报告企业的重大风险管理基本流程执行情况。
对于人的体检,除了一张各项生理指标的“汇总表”之外,“上医”还会针对体检表提出防治疾病可能发生的措施和要求。企业体检同样如此,甚至更“精细”:企业不仅要“做”出体检报告,还要报告企业是如何执行重大风险管理基本流程的。
重大风险管理基本流程的第一步――收集风险管理初始信息。
体检时,医生首先要问你的年龄、最近有哪儿不舒服、都有哪些症状、病史等。企业体检同样需要广泛、持续不断地收集与本企业风险和风险管理相关的内部、外部初始信息,包括各种历史数据和企业对未来的预测等。企业风险按照职能划分,可以分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险五大类。企业需要收集与这五大类风险相关的国内外因风险失控而致使企业蒙受损失的风险事件案例,以及与本企业密切相关的各种信息。
重大风险管理基本流程的第二步――风险评估。
做好了风险管理初始信息的收集,接下来的工作就是风险评估。风险评估一般分为三个步骤:首先是风险辨识,其次是风险分析,最后是风险评价。
风险辨识,就是在收集的各种风险管理信息的基础上,查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险。风险分析,就是对辨识出的各种风险进行进一步的“深入检查”。风险分析的最主要任务就是分析各种风险发生可能性的高低、风险产生的原因、风险发生的条件等。风险评价就是评估风险可能对企业造成的影响,包括各种损失和机会。
重大风险管理基本流程的第三步――确定重大风险的管理策略。
我们在制定风险管理策略时,针对的是那些可能令企业发生颠覆性、毁灭性灾难的重大风险。无数的事实已经证明,企业的或遭受重大损失也大都与轻视、忽视、无视各种重大风险有关。
风险管理策略有三大任务:一是确定风险偏好,也就是明确企业愿意承担什么样的风险;二是确定风险承受度,也就是明确风险偏好的边界,确定风险承受的限度,并据此制定各种风险的预警线;三是确定风险管理有效性的标准,包括企业的风险偏好、风险承受度是否合理、有效,企业是否已经考虑了所有重大事项,风险管理是否覆盖了企业的主要业务流程和管理流程等等。
企业风险报告要求,企业要说明对每一项重大风险的风险偏好、风险承受度以及据此确定的风险预警线。
重大风险管理基本流程的第四步――制定重大风险的解决方案。
当我们体检结果显示,身体的某个部位患有重大疾病,或发现某些指标有严重问题时,医生会提出治疗方案。企业体检也是如此。针对经过风险评估确定出的各种重大风险,企业要在确定风险策略的基础上,拿出切实可行的解决方案。
企业风险报告要求,企业要提出按照重大风险的管理策略对于各项重大风险,包括风险事件发生前、中、后所拟采取的具体应对措施、所使用的风险管理工具,以及如何抓住重大风险中的机会等。
重大风险管理基本流程的第五步――重大风险的监督与改进。
企业对各种重大风险的管理要持续不断地“回头看”,要不断“诊断”企业在初始信息收集、风险评估、管理策略、解决方案等方面执行流程的效果,并根据存在的问题和各种缺陷进行持续改进完善。
企业风险报告要求,企业要说明对执行重大风险管理策略和解决方案的监督机制,说明参与风险管理的各业务单位、职能部门根据可能发生的变化情况和管理中存在的缺陷,完善和改进重大风险管理的机制。
第三,报告企业的全面风险管理计划。
企业风险报告要求,企业要说明董事会或经理办公会议对本企业全面风险管理工作提出的要求;企业建立健全全面风险管理体系的工作思路、工作目标和工作重点或全面风险管理的总体规划及相关工作计划情况。
另外,企业风险报告还要求,企业要说明本企业全面风险管理体系建设、风险管理文化建设以及风险管理考核等方面的有关情况等。
企业编报风险报告可能会有以下几种方式:
一是按照《中央企业全面风险管理指引》的要求,扎实推进风险管理工作。企业风险报告是工作的归纳和结果;
二是组织有关部门人员,按照企业风险报告的有关要求,进行工作梳理。企业风险报告是梳理的归纳和结果;
三是组织几个“秀才”或外部专家,关起门来“编写”报告。企业风险报告是编写的归纳和结果。
试想如果人的体检报告不是检测出来的,而是“讨论”或“编写”出来的,还有价值吗?
对于中国的企业而言,企业体检还是一个新的管理理念。人们对于企业体检的重要性和必要性的认识还有待于通过实践而加深,企业体检的方法和手段也有待于进一步提高。因此,企业体检需要先试点,再推开。今年央企的试点企业共31家,今后要逐步扩大试点范围,争取用3~5年的时间,在中央企业范围内建立起风险管理年度报告制度。持之以恒,必有成效!
健康体检改变了千百年来的医疗模式。虽然无法准确统计,但我们可以非常肯定地推断,目前许多健康的人们都得益于健康体检。但愿企业体检,能够像健康体检一样,改变长期以来企业对于风险的态度和做法。