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一、概念界定
广告是通过某种媒介传达特定的信息的传播活动,是用图文、语言、实物等多种形式向公众展示一种信息或介绍产品、演出、展览、会议等内容,或宣传某种观念。城市户外广告,是指在露天或公共场所运用室外装饰手段向消费者传递信息的广告形式。具体地说,是指除建筑室内以外利用城市道路、广场、建筑物、构筑物、城市室外空间、场地、设施等设置的霓虹灯、电子显示牌(屏)、店招等各类广告。
二、户外广告现状与问题
20世纪80年代以来,在改革开放政策和中国城市化运动的催生下,中国户外广告从无到有,从少到多,并迅速“泛滥成灾”。尤其在中小城市,遍地开花,杂乱无章的户外广告已经成为了城市形象的一大公害。因此,在当下大规模的旧城改造和城市扩建过程中,户外广告首当其冲成了整治的对象。但是,由于缺乏科学合理的整体规划观念和意识,一些城市简单的拆建,对城市户外广告的整治陷入了两难境地。其存在问题具体归纳如下:
1、户外广告布局数量过多,杂乱无章,与城市功能分区互不协调。目前我国的户外广告由于缺乏统一的规划与管理,其布局随意无序,与城市功能区互不协调。
2、户外广告设置的位置不当,喧宾夺主,破坏环境。由于缺乏统一规范,户外广告随意设置的现象比比皆是。
3、户外广告设计的形态与尺度把握不准。户外广告种类繁多,形态各异,规格不一,质量参差不齐,侵占人行道、遮挡绿色空间,给人满眼零乱的视觉污染。
4、户外广告缺乏长期有序的管理。由于对户外广告的管理没有一个完善的机构与体系,多头管理现象严重。
三、城市户外广告设置的原则
1、整体统一与多样个性结合的原则。城市户外广告设置应以城市规划为依据,从城市整体环境出发,使城市户外广告设置与城市整体环境和谐统一,以不影响损害城市形象的统一性为基本原则。
2、与环境协调的原则。城市空间环境的性质、尺度、建筑立面、绿化、色彩等直接影响户外广告的设置,两者如何协调是规划的基本原则。
3、安全坚固的原则。户外广告设置在人流集聚的室外露天场所,长期受日晒、风吹、雨打,一旦发生损坏坠落,后果不堪设想。布置、材料、结构、安装均要注意安全措施,尤其是布置在高处的户外广告,更要考虑抗风、避雷。
4、易于安装、更新、维护、清洁的原则。户外广告的内容、形式需不断更新变化,因长期设置在室外日晒雨淋,画面褪色、破损等现象是正常的。因而,户外广告设置必须易于安装、拆装、更新、清洁。
5、注重视觉效果原则。户外广告视觉效果与视角、视距、光照及广告的间距等有关,应根据视角,视距的不同,选择最佳广告位置,达到最佳视觉效果。
四、户外广告设置与规划
户外广告经营权的取得,无论是行政审批获得,还是招标和拍卖获得,都应该是设置规划在先,经营设置权获得在后。
1、户外广告设置规划的原则
贯彻城市总体规划要求,合理布局,分区设置,控制总量,提升档次。
2、户外广告设置规划的要求
前瞻性与普适性。规划不仅要从视觉效果上,也要从城市的社会经济技术发展的可行性上考虑,户外广告的设置与规划必须符合城市发展战略。
3、户外广告设置与规划的目的
在符合城市战略定位的前提下,规范户外广告的设置,合理利用城市空间资源,美化视觉环境,提升城市形象和户外广告的价值,促进经济发展。
4、户外广告设置与规划期限
户外广告设置与规划是短期还是长期,在很大程度上决定了户外广告是长期发展还是短期发展。
五、促进户外广告发展的策略。
首先是认识要到位,应当自觉地从城市形象建设的战略高度,科学合理地开发、利用户外广告。其次是认真做好户外广告的规划和管理工作,切实做到规划前瞻、管理科学、责任明确、实施到位。为此,必须处理好以下几个方面的问题:
1、必须兼顾经营效益与社会效益
由于绝大多数户外广告是商业广告,属于经济行为,强调和追求经济效益是它的本能要求,所以,经济效益与社会效益的兼顾是利用户外广告建设城市形象所应注重的首要问题。
2、户外广告的整体风格与个体审美应统一
形象建设具有一定的审美原则,就户外广告而言,其审美以及审美判断应遵循统一、均衡、比例、尺度、韵律、序列、风格和色彩等审美法则。
3、户外广告的宏观规划与微观规划应协调
所谓宏观规划就是树立全城一盘棋的观念,从法规制度、地位设置、总量控制、日常管理等方面对户外广告进行原则指导,形成户外广告规划与街区建设、环境绿化、文化设施等的统一。所谓微观规划,就是在统一规划原则指导下,将具体的每个区域户外广告的位置、色彩、大小、种类、质量的规定进行细化安排,与区域的建设风格相结合,形成局部的统一。
4、户外广告管理与监督应统一
户外广告管理与监督的统一就是要变多头管理为统一管理;变临时性管理为常规化管理和全程管理;变单一部门监督为主管部门和社会协同监督。
参考文献:1.吴敏 贺广瑜 基于规划管理的户外广告规划编制体系探索
2.宋金民 刘延民城市户外广告初探
3.袁钦以阳泉市为例浅谈城市停车场规划设计
4. 我国近年来城市户外广告设施设置规划体系与方法探讨
关键词:户外广告;色彩制定;色彩规划
根据相关部门的调查统计,目前世界人口中城市人口的比例至少占到一半的比例。这当中,发展中国家占到30%左右,发达国家占到70%左右。为了对产品进行大力的宣传和推销,很多商家开始在商业区或者人口密集区通过建立户外广告。实践证明,这种形式已成为当前一种合情合理的商业活动,并且带动了城市经济快速向前发展。目前,在经济领域存在着一个观点,一个城市的户外广告面积的比例可以反映当地经济发展的快慢。如果有效利用并规范户外广告形式,这对于城市的发展而言无疑有巨大的推动作用。但是事实并非如此。
一、户外广告色彩与城市整体色彩的不协调现状
当前,国内经济迅猛发展,各城市公共空间构成要素中不可避免地少不了户外广告的存在,其也成为诸多构成要素中引人驻足的景象。但是目前对于户外广告色彩管理制度的不完善导致了城市的色彩污染,并成为“罪魁祸首”。比如,部分商家或者广告策划者为了将“广而告之”的作用放大,一方面使得户外广告的设置面积扩大,另一方面通过色彩的肆意渲染诸如选择对比度高的色彩组合进行应用。加之诸多广告派存在于城市的每一个角落,这无疑对人们的视觉造成上海,更严重的说干扰了居民的正常工作生活。
现如今,触眼即是的户外广告在让人们感受到城市经济快速发展的同时,也让他们领略到了因户外广告管理不完善所带来的生活环境的被污染。“让我看看你的城市,我就能说出这个城市的居民在追求什么。”这是美国著名建筑师伊利尔・沙里宁说过的一句话。但凡继续让这些与城市色彩不相符的户外广告横行于城市的大街小巷,中国这座文明城市展示给国人和外国友人的尊严和地位将不复存在,这对于国家文化内涵的展示也造成冲击。
值得一提的是,很多城市对于城市的形象所起的作用有了明晰的认识,并致力于规范户外广告的规划与建设的行列中,并且取得了很好的效果。
二、城市户外广告色彩制定与整体色彩规划相协调的有效途径
1.将户外广告色彩融入到其他公共环境色彩当中
不可否认,欧洲诸多城市在城市景观建设方面相当重视,每一位商家、广告商、官员、居民都在为维护城市景观建设出力,这使得很多户外广告的色彩能够与其他公共环境要素相匹配,给人一种舒适优雅的感觉。例如,游走在瓦杜兹,你会看到很多户外广告的色彩都能够与周围的公共设施的颜色相得益彰。不管是门店的招牌还是其他户外广告。整体呈现出面积小、色彩搭配典雅的特点。作为欧洲著名的文化、艺术、设计中心,阿姆斯特丹在城市景观建设方面显得尤为出众:运道两岸的建筑以深沉稳重的咖啡色为基调,市中心的户外广告色彩与其他建筑在色彩、色调上相呼应,给人以踏实的感觉。一言以蔽之,无论是在瓦尔兹、阿姆斯特丹,还是巴黎、莫斯科,每个城市的户外广告色彩都可以和周围的建筑设施色彩相搭配,在视觉方面给人以舒适的享受,从而在脑海里留下艺术气息浓郁的深厚印象。
国内在城市建筑规划方面如若认真考虑到户外广告色彩与周围建筑相搭配,它们也会变得愈加有魅力,有感染力,给每一位看到它的人留下深刻的印象。其理应被当作户外广告色彩的建设目标。
2.完善户外广告色彩的管理制度
关键词 广告规划;DIS
中图分类号 F713 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0190-01
城市户外广告设置规划是城市整体空间环境设计的一部分,也是城市景观的一个重要聚集点和视觉延伸,它能充分体现城市景观特征和人文内涵,体现一个城市所特有的风格和定位。《长春市户外广告设置管理办法》规定:户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调。所谓DIS是指在户外广告规划中有意识有计划地利用或创造城市所规划范围内每一区域的形象系统(District Identity System),为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象的定位。
1 长春市户外广告规划设置目前存在的问题
目前,长春市户外广告缺乏规范性规划管理,户外广告呈现泛滥蔓延趋势,户外广告布局数量过多,杂乱无章,与城市功能分区互不协调。同时户外广告设置的位置不当,喧宾夺主,破坏环境。户外广告设计的形态与尺度把握不准。另外长春市户外广告设置缺乏统筹规划,管理粗放,监管乏力。盈利性广告公司利用各类建筑物、场地、空间,见缝插针地设置户外广告,造成户外广告与城市文化不相符合,与建筑风格不相匹配,污染了市容环境。户外广告普遍缺乏创意,户外公益广告数量少,制作形式单一。
2 长春市户外广告规划设置应遵循的原则
城市户外广告规划设置是城市文化展示的重要载体,是城市景观呈现的重要元素。城市户外广告规划设置是展现商业活动的最佳形式,同时也体现了审美价值。因此,城市户外广告设置规划应遵循创造和谐美观城市环境的原则,从公众利益和城市景观要求出发,综合权衡户外广告作为城市景观要素与广告产业媒体的双重属性,对户外广告提出规范性设置要求,从而使户外广告逐步走向和谐、美观和有序。
3 长春市户外广告规划设置区域类型定位
城市户外广告的视觉注目率特征、区域特征以及环境人文因素等会影响户外广告设置的位置和密度。长春市户外广告的设置集中在三大区域特征类型上,每个类型区域的户外广告设置应有自己的明确定位:
一是城市交通要道。交通要道主要指城市交通主干道沿线和交通枢纽集散地。如车站、码头、机场等地,这类地区人员集中,具有较高的流动性,驻留时间短,但人员构成复杂空间移动距离较大,因此 比较适宜摆放内容简练,能立刻引人注意的广告牌,而且它有利于扩大广告信息传播的范围。在这一区域的户外广告是城市形象宣传的最好的窗口。应该塑造长春作为汽车城和电影城、文化城的典型形象。
二是城市商业中心区。商业中心区,包括购物中心地、餐饮中心地、休闲娱乐地、步行街等。长春市的主要商圈有重庆路、桂林路、红旗街等地区。这类区域人流量大,以步行为主,且具有相对稳定性,驻留时间较长,或是周期性地经常出现。相对来说 ,户外广告设置的密度可以偏高。这个区域的户外广告规划中应体现出高端品牌集中展示和一般品牌区宣传的特点。最忌讳所有的品牌一并毫无分类的出现。
三是城市各类职能中心。职能中心主要指各类居民社区中心、文化教育中心、医疗卫生中心、社会管理中心等。这是对户外广告设置密度控设要求最高的区域,也是最难处理的区域。在这些区域内,人员量多且稳定性好。对户外广告来说,非常有利于对受众对象进行细分,但是,这些区域或是各级学校集中区,或是各类行政事务办公区,或是居民住宅区,皆不适合设置大密度的户外广告重点区段的分类。这个区域的户外广告规划应突出公益性,传播城市文明。
现在长春市政府确认了首批22条禁止设立户外电子显示屏广告设施的街路,这些街路包括:人民大街、南湖大路、解放大路、自由大路、西安大路、新民大街、东民主大街、西民主大街、新发路、景阳大路、吉林大路、东盛大街、亚泰大街、卫星路、延安大街、普阳街、青年路、台北大街、净月大街、仙台大街、东风大街、创业大街。”市区严禁设立大型立柱广告、楼顶广告、跨街广告、桥体广告、车体广告。这样的规定可以使电子显示屏的视觉污染程度大大降低。
因此,为了烘托城市经济氛围、展现城市文明,城市所有户外广告的设置,应由城市规划管理部门会同有关部门制定户外广告设置规划。经批准并颁布施行的户外广告设置规划具有法规效应,户外广告设置详细规划应深化确定区内各类广告的控制要素体系,对整体空间布局、重点建筑及地面空间的广告设置以图表形式提出控制要求,保证广告设置效果与城市空间保持完整统一。在进行户外广告规划设计中,不仅要制定一定的法规来约束其设置,而且要对户外广告尺度、色彩、材质等方面的设计进行调控,并通过行政管理控制来保证法规的执行,使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理。在城市有限的空间内体现出更多的人文内涵,创造出高品质的城市景观环境和城市形象,使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理,创造出高品质的城市景观环境和城市形象。同时加强对户外广告的监督力度,具体实施时要严格管理和控制。这里的监督是双方面的,一方面是指户外广告管理的职能部门对户外广告行为进行监督,另一方面是指加强消费者对户外广告活动及户外广告管理的监督。
基金项目:吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目《长春市户外广告研究》(吉教科文合字【2011】第419号)阶段性成果
参考文献
[1]谢春林.户外广告对城市形象的影响及对策[J].重庆工学院学报,2006,4.
[2]邱晓红.城市户外广告设置规划初探[J].城市问题,2006,6.
[关键词]户外广告 广告载体 城市文化 城市形象
[中图分类号]F713.8 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2014)10-0085-01
近年来,随着衡水市经济的快速发展,城市建设速度也日益加快,这使得衡水市区户外广告业的发展得到了新的发展契机。户外广告体现着一个城市的外在形象,同时它也是景观构成的重要因素,是城市文化的有形体现。设计独特、制作精美、街景合一的户外广告能够给城市带来时尚感、现代感和都市感,能为所在的城市锦上添花。同时,户外广告作为一种载体具有承载城市文化的功能,对于塑造良好的城市形象,加快现代城市的发展进程具有十分重要的意义。
一、户外广告在城市形象建设中的意义
户外广告作为城市景观的重要构成要素,具有特殊意义。它以独有的魅力承载着城市文化,在某种程度上已经成为城市现代化水平高低的重要标志。在城市发展中,城市形象以多种形式呈现其独特个性,无论是现代时尚,还是传统古典,都与现代户外广告形式不可分割,户外广告以其特殊形式和建筑特色、街区规划等具有同等重要的地位。户外广告在城市形象建设中的作用主要体现在以下几个地方:
(一)美化城市
户外广告作为现代城市形象中不可缺少的元素,以其丰富绚丽、多姿多彩的特质,以不同的形式给人以强烈的审美愉悦感和视觉冲击力,绚丽多样的户外广告牌,犹如一颗颗耀眼的明珠,镶嵌在城市的各个角落,为现代都市增容添色,创造出整洁而优美的城市环境。
(二)净化环境
这是户外广告的直接作用,也是对户外广告的最直接利用,特别是在建筑行业的施工现场,用大型的户外广告牌来阻隔现场和外部环境,既可以阻隔噪音,减弱其对市民的污染,又可以围挡尘土,维护市区的整洁。
(三) 静化环境
户外广告具有多样性,合理安排可以使其与现代生活的快节奏形成动静结合、张弛有度的辩证统一关系。既可以使人们赏心悦目,又可以缓解城市的快节奏。加上弘扬时代精神的公益广告,则更成为城市精神文明建设的窗口。
(四)亮化城市
户外广告有很多种类具有照明功能,可以在夜间发挥其城市景观照明的功能,以最大限度地发挥其价值。例如,可以采用霓虹灯、外射灯、灯、轮廓灯等照明设施装饰城市夜景,为城市的夜晚创造出现代氛围和浪漫气息。
二、衡水市城市形象建设中户外广告存在的问题
衡水市城市规划虽日趋规范合理,但户外广告的规划还以粗放型为主,只有笼统的大体规划,缺乏规划细致性,这些规划和户外广告经营管理的问题直接反映在户外广告的创作水平和载体设置质量上,主要表现为:突出商品的多,体现文化内涵的少;商业性广告多,公益性广告少;随意设置多,科学规划少。水市户外广告整体规划不科学,现有户外广告或者过大过宽,或者过多过密,或者陈旧破损,或者杂乱无章,这些都易造成局部环境的紊乱;低技术水平重复多,高科技含量创新少。户外广告的创意水平较低,媒体材质规格不高,很多广告处于低水平的重复,现代意味不够浓。
三、衡水市利用户外广告提升城市形象的对策
(一)做好户外广告规划,从细节处展示城市形象
城市规划是政府的重要职能,政府应在做好城市规划的基础上,严格规范户外广告的审批程序,把户外广告作为展示城市特色的窗口来对待。户外广告的设置既要科学、规范,又要适度,不能对周边环境造成反面作用,更不能造成视觉污染,要将积极、健康、向上的城市氛围通过户外广告展现出来,还要将我市的历史文化内涵和独特的地域特色融入其中,形成形象鲜明的城市户外景观。
(二)户外广告必须与城市景观相融合
目前衡水市部分区域户外广告利用率不高,特别是滏阳河作为衡水的母亲河,虽然治理日益规范,但滏阳河各桥洞的水泥板与现代的城市格调有些格格不入。这些地点完全可以成为宣传我国及衡水优秀文化的前沿阵地,使户外广告与城市景观相融合,对外展现衡水现代城市风貌,凸显户外广告媒体的经济价值和文化价值。
(三)商业性与公益性相结合
就衡水市当前的户外广告现状来看,绝大多数户外广告属于商业广告,过于强调和追求经济效益,公益性广告相对不多。同时我们在对待户外广告时,在注重其商业性的同时,还应该强调它的公益性,使某些户外广告设施具有一定的便民作用。如在社区设置的广告牌同时也可以具有指路牌的作用,街头的阅报栏、公告栏等广告牌还能够为人们遮风挡雨。此外,户外广告也应加大公益广告比重,宣传优秀历史文化和传统美德,树立良好的道德风尚,使其成为社会主义物质文明和精神文明的载体,为创建城市休闲空间、调节大众消费心态和满足现代审美需要服务。
【关键词】户外广告;城市建筑;人文景观;城市环境
1.前言
城市是人们生活居住的共享空间,也是信息流通的巨大平台。户外广告是城市的商业表情,也是城市的环境装饰。理想的户外广告发展模式应与城市的经济、文化、技术、环境发展程度协调同步且和谐互动,呈正相关态势。
作为户外公共空间的商业传播构筑物,户外广告的形式美感,实际上既是城市环境形象的一部分,也是企业公众形象和公共关系的一部分。通过户外广告规划(包括空间规划和产业规划),使户外广告的发展与城市发展同步,让户外广告的经济和技术潜能同整个城市在文化和审美取向上有机结合起来,并使规划的实施成为一个从法治到自律和自觉的行为过程,进而成为社会普遍接受的习惯和定势。
2.户外广告和城市环境和谐共存
户外广告不是城市的寄生物,它和城市是共生的关系。户外广告离不开城市环境,城市环境能映衬户外广告,双方相互依附,共同发展。城市户外广告应该与城市环境和谐共存、协调共生,协调是对户外广告在城市环境建设中所起作用的整体要求,是其生命之所在。户外广告与城市环境的协调性是指户外广告的尺寸、高度、色彩、凤格,应与周边环境相协调,还包括广告的内容与城市景观及城市精神环境等内在统一。
2.1户外广告景观与城市建筑物、构筑物等和谐共存
户外广告的个体设置应与其背景等周边环境相协调,使与其所依托的建筑物、构筑物等媒介协调一致、浑然一体。具体来说,要考虑其设置与建筑造型、装饰色调、周边建筑、空间景观的协调,讲究美观、整洁、和谐,达到整体美、和谐美。城市建筑艺术本身是一种综合性的造型艺术,不仅要讲究建筑与建筑之间的统一、变化与和谐,而且其他景观如园林绿化、户外广告以及自然环境等与建筑也要相辅相成、和谐共存,以达到形、色、质三者的统一。要努力改变一些城市的大街和建筑物沦为广告商们的拼图游戏场所的现象。户外广告具有强烈的视觉冲击效果,而城市市容环境是公共空间,要兼顾各方面的整体协调,规范
管理就迫在眉睫。现代城市户外广告是城市环境的一个重要元素,它利用的是空间资源,依附的是建筑物,而且会随着建筑物的变化而变化,有着时间上的长效性和景观上的相容性的特点。这就要求户外广告要制订设置布局方案,这个方案实行相对一个时期,过了这个时期需再进行调整,使户外广告设施不断与周边环境协调。合理地运用高科技手段,是可以使户外广告设施不断地与市容环境相互协调的。解决的办法是在城市建筑的设计阶段,城市规划部门要求此区域的建筑设计要考虑户外广告的需要,这样建筑师在设计时就会总体考虑景观、建筑和户外广告的总体和谐,给户外广告留下位置,或者将户外广告作为建筑的一部分统一进行设计。
2.2户外广告与城市人文观和谐共存
户外广告是城市人文景观的重要构成要素,与其他城市景观共处于城市大环境中,可丰富城市环境空间,体现城市品质。现代化城市环境建设要求户外广告与其他街区人文环境之间也形成是相辅相成、和谐共生的关系。加快城市环境建设,必须积极推进城市户外广告与其他城市人文景观的新的融合。
户外广告的发展状况综合体现一个城市人们的智慧与匠心、反映城市的精神风貌和它所依托的街区环境和历史信息。城市户外广告的设置,应重视对历史文脉的疏理整合及对现代文明的充分体现,切不能片面追求突出户外广告景观自身,而使城市人文景观受到破坏。应把城市户外广告与城市其他景观元素有机结合,综合考虑城市户外广告景观的社会效应,实现户外广告景观设计布局艺术化、风格化。城市户外广告发挥地域文化特色,营造城市环境气氛,激发人们热爱家园、建设家园的热情,不断提升城市的竞争力和吸引力。
3.户外广告群和谐共存
户外广告往往并不孤立存在,户外广告群是指数量适当、间距合理、美观大方,不妨碍道路交通安全与畅通,并与其他城市景观及周围环境相协调的户外广告整体。不同区域的户外广告群景观因为具有不同的功能性质而呈现不同的特点。合理利用城市空间资源,发挥户外广告群景观视觉形象的形式美特点,可使城市环境因数目繁多的户外广告设置更显秩序美和韵律美,体现出户外广告相互之间的统一、变化与和谐。同一建筑物、构筑物上的广告牌、招牌须达到统一设计、统一规格,前后一个面、上下一条线,形成户外广告群,其色彩应与周边环境相协调,做到样式新颖、用材讲究、美观大方,同时配备亮化设施。最大限度优化户外广告与户外广告之间的位置关系、体量关系、色彩搭配关系,构成空间的连续画面,形成良好的城市景观.处理好动与静、高与低、主与次、明与暗、传统与时尚、传统与现代等不同因素的对应与协调,形成优美的户外广告群,营造城市环境现代户外广告景观或体量巨大而画面优美、或数量繁多而罗列有序、或造型小巧而赏心悦目的美好视觉户外广告环境,让广告成为一道风景,让我们的生活丰富多彩。
以户外广告为主构成的特定的城市景观必须是一个完整的有机综合体,破坏了景观的完整性,就丧失了审美特征和审美价值。户外广告与城市环境的艺术组合需要体现自然美与人工美相结合、双向交互式的和谐统一。户外广告与城市环境形成和谐、整体的形象,能促使人们心理、生理机制活跃起来,达到心旷神怡、安居乐业的目的。
参考文献:
[1]樊志育、樊震,《户外广告》,上海人民出版社,2003年8月第1版。
它是城市环境景观的重要组成部分。户外广告设置得好,有助于美化城市容貌,提升城市形象,设置不当,则会损害城市形象。如何规范管理好城市户外广告已成为城市管理工作的一个重要内容,也是一大难题。近年来,xx城市管理部门通过不断的改革创新,大胆实践,走出了具有xx特色的户外广告管理新路子,使户外广告管理逐步走上了规范化、制度化、法制化和科学化的轨道。户外广告正成为xx市区一道亮丽的风景线。
一是确立规划先行理念,注重源头管理控制。xx市区主要道路、重点区域和标志建筑曾一度被杂乱无序的各类户外广告牌匾占领,严重损害了城市的形象。这种混乱状态症结的核心是当时在户外广告日常管理中缺乏适应城市发展规划的要求,具有前瞻性和指导性的管理依据和体制。为适应城市发展要求,提高设置管理水平,我们在日常管理中探索引入规划管理的理念,根据城市规划中对区域的划分,立足于区域性的整体构想,邀请专家编制户外广告设置专项规划;理顺日常管理体制,从源头进行规划控制和统一管理,使日常管理工作做到有法可依,有章可循。一是编制总体设置规划。早在20**年初,我们聘请专家、教授在全省率先编制了《xx市市区户外广告设置规划》,并通过了由国内业内知名专家、教授组成的专家组的评审,报请市政府审批同意实施。规划从城市功能定位、城市空间布局、景观特点要求,确定城市各区域、重要道路、重要节点户外广告的整体定位,确定了城市户外广告设置的总体要求,对广告密度、色彩、形态、造型、亮度进行规划要求。后又陆续出台市区12条主要道路户外广告设置详规,明确道路、绿化带、沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌的具体布局、色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划的,一律分期分批拆除,不再新建或改造。二是严格控制新建设施。市政府明确,城管部门是户外广告设置管理的综合部门,并将城管部门列为市规划委员会成员单位,及时参加沿街新规划建设项目方案评审,提出市容管理方面尤其是户外广告牌匾设置的具体要求,包括建筑物空间广告标识的安排和限定,从而实现了建筑设施户外广告设置的源头规划控制。三是出台专项管理办法。
结合市区户外广告设置与管理的实际情况,20**年6月,提请市政府出台了《xx市户外广告管理办法》,调整理顺了户外广告管理体制,在明确城管部门综合管理户外广告的同时,明确了规划、建设、工商等部门的相关职责,有效解决户外广告多头管理、职责交叉等管理体制机制矛盾。
二是规范许可操作流程,健全完善技术标准。户外广告设置的地点、规格、材质、图案、形式,直接影响户外广告牌匾设置水准,也是城管部门在日常市容管理和行政许可中难以把握的重要因素。如果仅凭主观认识或依据相关法律法规管理,具体指导实践又显得苍白无力,迫切需要健全完善具体针对广告媒体设置、造型、画面材质、灯光照度等方面的技术标准和日常管理要求,为日常各种类型户外广告的设置行为提供指导性依据。一是修订完善设置技术规定。早在20**年6月,我局联合规划局首次出台了《xx市市区户外广告设置技术规定》,2009年2月,我们结合几年工作的实践总结,对该规定又进行了修改完善补充出台了《市区店招门牌设置技术标准》。技术规定对户外广告的位置、规格、材质、画面、色调、亮化等技术参数进行严格规定,强调材质上要采用不锈钢、彩钢、亚克力板,灯光大多采用射灯、泛光灯、led光源等,使广大业主和户外广告从业人员对具体的设置行为更具有针对性、操作性和参照性。同时鼓励和扶持广告公司使用新工艺、新技术,促使我市户外广告设置与城市文化特色和市容环境相协调,确保户外广告成为城市环境的靓丽风景线。二是优化许可服务机制。加强行政服务处室人员教育培训,强化对市区户外广告及标牌、标识设置审批业务知识的学习、调研,制作样板模本,提升设计指导能力。优化审批服务流程,明确户外广告及标牌、标识设置项目中属全国统一标识的店招门牌和符合设置标准要求的店招门牌为即办件,其他的许可办理时限也能快则快,最长不超过5个工作日。同时,积极推广项目网上预审,不断提高项目审批服务效率,对一些新设广告的业主,辖区执法队员积极做好审批办理手续宣传工作,帮助准确把握广告设置的技术要领和注意事项,从而进一步扩展服务功能,提升服务水平。城管行政许可窗口连续5年被评为红旗窗口,20**年,获省级
“青年文明号”称号。三是建立安全监督管理制度。户外广告是设置在户外公共空间的临时构筑物,其设置应不影响公共交通、公共安全、市政公用设施使用和市民日常生活,其安全性也显得更为重要。作为综合管理部门,我们探索出台了《xx市市区户外广告设施安全管理试行办法》,在户外广告设施安全管理上进行了有益的探索。对户外广告设施的设计、用材、施工、安检、日常维护及安全责任作了明确的规定。在行政许可工作中实行“户外广告设置安全承诺”制度,要求户外广告业主必须对其大型户外广告设施进行安全检测,在安检合格期内广告,从而在源头上有效地消除了市区户外广告设施的安全隐患。
关键词:户外广告;城市环境;存在问题;有效解决
中图分类号:J524.3 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)36-0281-01
一、前言
户外广告对于我们并不陌生,我们只要走出户外,户外广告随处可见,它已然是我们生活中必不可少的一部分。凡是能在户外或公共空间以广告表现形式向消费者进行信息诉求,并最终能达到传播信息促进商品销售目的物质都可称为户外广告。户外广告有平面和立体两大分类。在户外广告中,路牌、招贴是最为重要的两种表现形式,影响也最为突出。
二、衡水市城市户外广告存在的问题和不足
1、数量虽多,精品稀缺;分部很广,特色匮乏。
衡水城区内的户外广告种类繁多、形态各异,但规格不一、质量参差不齐,使得户外广告美化城市环境的功能被严重破坏。
2、整体布局不规范,与城市功能分区不协调。
城市功能特性使的它们对户外广告的布局有不同的要求,如商业街区要求户外广告数量多、密度大、造型生动,居住区不希望户外广告太多,扰乱宁静的生活环境。衡水目前的户外广告布局处在一种随意无序的状态,与城市功能分区互不协调。
3、监管不到位,执法力度不够。
户外广告设置行政许可工作包括事前审查和事后监管两大环节,目前对户外广告的事前审查工作比较重视,而对于户外广告设置的事后监管工作则相对忽视,有个别广告主在取得行政许可后,往往未按照审定的位置和规格广告,而监管机关未能及时干预和制止,进而造成执法上的被动。
4、安全技术不达标。
由于设置混乱,部分户外广告粗制滥造,广告设施的材质及制作工艺总体水平不高甚至不达标,有的广告已安装使用了许多年,不同程度地出现了支架生锈、腐蚀、结构失稳等危险状况,随时对市民的人身安全构成威胁,而这在衡水的道路上街道旁随处可见。
5、户外广告设置与城市规划管理脱节。
现行的城市规划建设项目的审批内容不包括户外广告的设置方案,因此缺少了对建筑物空间附着广告标识的安排和限定,为建设过程以及项目竣工后户外广告的无序滥设埋下隐患,造成每个独立的建筑物都成为以赢利为目的的广告载体。
6、户外广告业没有得到良性发展。
与国外发达国家城市相比,我市户外广告行业的发展尚处于初级阶段,户外广告公司在行政许可机关、广告主、消费者三个主体之间没有找到正确的契合点,处于一个被动的生存状态。
三、如何有效解决城市户外广告存在问题
户外广告与城市人居环境之关系。从人出发,回归于人,这既是城市户外广告规划的先决条件,也是户外广告规划的终极目的。换言之,有人才有城市,人是城市的核心和灵魂。另一方面,广告信息的最终目标对象与受众对象也是人这个主体。因此,毫无疑问,户外广告的规划应该以人为本,以人为中心,一切有悖于此目的的户外广告设置都不该面世。衡水的城市环境要想更加美化,衡水市区内外的户外广告要想进一步健康、快速、稳定地发展,必须着重做好以下几个方面:
1、要做好户外广告设置的整体规划和加大监管力度。
相关部门根据户外广告的相关管理规定着力解决它与城市市容建设的关系问题,政府职能部门应当组织工商、城建、规划、环保、交通、公安等相关部门在城市规划的基础上,对户外广告的总体设置进行规划,并向社会公布。对于违法设置的户外广告,城管执法部门要依法进行拆除,在日常的执法工作中做好巡查,对违法设置户外广告的行为做到“早发现,早处理”,将违法户外广告遏制在萌芽状态,确保违法户外广告设置的零增量。
2、要做到广告主对环境概念及公益性因素的着重认识。
户外广告的广告主应该充分顾及环境优化因素。户外广告是和城市建设、人民生活息息相关的,有益于城市建设和人民生活的广告才会有长久的生命力,也才能获得长久的收益和利润。
3、要做到公众对户外广告设施给予更多的认识。
采用霓虹灯、灯、外射灯、泛光灯、激光灯、光导纤维以及轮廓灯,将城市及城市建筑装饰得流光溢彩。五彩缤纷的广告牌已经成为人们生活中必不可少的部分,人们也越来越多的从主观的感受对户外广告产生了一定的情怀,而户外广告的设计者使用营造气氛,烘托情绪等间接手法,已然使信息的诉求产生了更好的效果。
四、结语
随着城市的进步与发展,户外广告已经成为城市环境建设不可或缺的一部分,但其发展必须从城市环境规划的整体要求出发,具备鲜明的前瞻性与超前性。户外广告的设置只有做到社会效益、环境效益、经济效益三者的有效统一,才能真正实现户外广告与现代城市环境的有机结合,才能真正使户外广告在衡水市建设和发展中起到至关重要的积极作用。
参考文献:
关键词:银川市;户外广告;设计策略
中图分类号:J524 文献标识码:A
文章编号:1005-5312(2012)26-0280-02
银川市为宁夏回族自治区首府,下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。银川是一个文化多元鲜明的城市,多元鲜明的文化、明显的区位优势造就了银川作为一个西北城市的典型蓝本,成为我们户外广告研究的对象,具有一定的标本意义,对它的研究结果可以推广到其他具有明显地域特征的西北城市。
课题组结合自身专业,通过长期、持续的关注与研究,在广泛调研户外广告和店面匾牌现状,以及发达城市发展状况的基础上,提出了对应的四方面的对策,旨在为政府相关决策提供参考。
一、理顺银川市户外广告的规划设计与城市文化塑造之间的关系,使之成为城市文化的载体,成为城市文化的信使。
中国现阶段的城市规划千城一面,建筑极其相似,景观似曾相识。这些情况造成了现阶段人们对于城市个性的认识不足,觉得城市之间没有太多差异。银川市作为我国五个少数民族区域自治的首府城市之一,有其大量独特的文化元素存在这些文化元素是银川市塑造独特城市魅力的亮点,在“大银川”的建设过程中,相关管理部门对这一问题把握的较好,规划建设了一大批独具地方特色的建筑,如国际展览中心、贺兰山体育馆、新火车站等。在这些建筑设计之初,设计者把更多的民族元素、地域元素考虑进去,使这些建筑独具民族与地域特色。但是在后期与之配套的户外广告的设计制作中却把这一优良的理念丢弃,只是一味的强调户外广告的商业性,无论在媒体的规划、还是内容的设计上都没有能够发掘银川市本土的民族文化和地域文化,这一现象造成银川市的户外广告无法与其他城市的户外广告区别开来,户外广告作为一个文化的载体,在媒介形式的设计和广告内容的设计上都没有突显出民族特性和地域特性,这一问题需要在日后的户外广告设计中解决。解决的途径有两个,一个是在广告载体的设计上的民族性和地域性的发掘,这一路径已经有相关的公司开始试验,如银川市的路牌的广告载体都进行了重新设计,把穆斯林的符号融入广告牌的造型中去,显现出银川市独具特色的回族文化,这一方法立竿见影,收到较好的效果,要在以后的广告载体的设计上发扬光大,除了找到民族特色外,还要在地域特色上找到突破口。另外一方面就是在广告内容的设计上把银川市的民族文化和地域文化充分融合,在这一方面需要走的路还很长。这样引导规划后的银川市的户外广告就会成为银川市的传播民族文化和地域文化的一个窗口,与现有的具有民族特色的建筑风格相得益彰。
二、银川市的城市规划设计提供一个解决城市景观规划与户外广告关系的途径,使规划部门在规划之初就把户外广告作为一个项目考虑进去,达到户外广告与景观规划和谐共存。
在进行户外广告设计时,除了要遵循独特性、提示性、简洁性和合理的图形与文案设计,以及遵循图形设计的美学原则等规则外,为了使户外广告能够与城市环境相适应,在设计之初要将环境意识注入到设计和经营中。
在进行户外广告策划过程中,要考虑周边环境因素,并对环境进行实地考察。之所以要进行实地考察,一方面可以根据具体的情况调整广告的设计形式;另一方面可以通过对一些限制性的客观条件进行分析和转化,合理地利用这些限制性的客观条件。特别要注意的是,既要考察广告位置周边的自然环境,又要考虑广告位置周边的社会环境。户外广告位置要与广告设计有机地结合起来。选择广告的位置不仅要避免视觉干扰,考察所选择的位置是否错落有序,还应考虑广告的创意、画面特点、材料、造型、色彩、光影等是否与临近的建筑物、绿化协调统一,使户外广告成为城市景观的一个有机组成部分。
三、银川市户外广告公司提供一个有效的改善视觉效果的方法,解决现阶段银川市户外广告设计中存在的创意低下、视觉效果不佳的情况。
改善户外广告的视觉效果主要从两个方面入手,一方面是对平面户外广告的单一形式进行多样化的设计。首先,将形式单调、效果陈旧的平面广告媒体加以改进,吸收POP广告设计的手法,打破传统平面广告呆板、方正的形式。可以有两种方法,一种是在平面媒体的外形上进行整体变化;另一种可以将广告画面中的部分形象进行变异或夸张延伸,让平面广告的媒体效果更加丰富。其次可以借鉴POP模式的立体广告塔设计。立体广告媒介更适于采用POP广告形式的表现,我们可以在银川是的商圈设立大型的POP广告塔,也可以在主要的人流集中区域设计多种形式且能供人休闲观赏的多功能POP立体广告媒体,从而使立体广告媒介成为城市的一景。最后,内、外光源互为补充的单体灯箱设计。目前银川市区内的灯箱还是以内置灯管的形式体现,仍然有单调、呆板的缺陷。我们可以将泛光灯、霓虹灯管等外置光源与内置灯管结合起来,使单一的媒介有了多重表现。
改善户外广告的视觉效果的另外一个途径就是提高本土广告的设计水平。改变银川市的户外广告设计水平现状,一方面需要提高户外广告审批的门槛,对广告的设计方案建立严格的审批制度,遴选那些设计水平高,艺术性和商业性兼具的作品;另一方面要提高银川市本土的设计水平,需要引进区外的高水平的设计公司在银川市开设分公司,这样需要优化银川市的广告竞争环境,为区外广告公司的介入铺平道路,区外高水平公司的进入可以带动银川市本土广告公司的设计水平上层次,多为银川市打造艺术性和商业性兼具的户外广告作品。
四、银川市提供现阶段高科技在户外广告媒体中应用的途径,使银川市的户外广告媒体改变以平面广告为主的时代,进入多媒体的户外广告时代。
可以对银川市户外广告的媒体形式进行多媒体的组合设计,单一媒体在表现较少信息量的广告时没有任何问题,但是,如果是大规模的广告就需要进行多媒体的组合设计。一种方法是广告看板与电子显示屏的组合设计。可以将平面广告看板与电子显示屏的两种传播媒介进行优化组合设计,这样可以是两种媒介形式相得益彰,既有固化信息的解读的可持续性又有动态信息的丰富性;一种是不同发光媒体的组合设计。利用不同光源作为广告传播效果的设计媒体为城市户外广告设计增添新的色彩,可以有钨丝灯透射光源、激光投射光源等的发光方式,这样既节省了大量的介质,又能为城市的夜空增加一抹亮色;一种是声、光、电多媒体形式的组合设计,可以在人群密集的区域铺设较多的集声、光、点于一体的多媒体形式的介质,让信息传播的趣味性和丰富性大大提高。
五、结语
全国户外广告进入一个调整期的时候,银川市的户外广告的发展也进入一个发展的关键时期,课题组在这期间的介入在银川市的户外广告研究领域有着开创性的意义,希望课题组的阶段性成果对于广告管理部门在制定广告政策、城市规划部门在进行城市规划、文化部门在制定文化政策、广告公司在设计制作户外广告时提供理论依据和实践指导。能够使各户外广告相关职能部门在制定相关政策市有一个全盘的考虑,确保政策的制定有利于户外广告促进本土文化的传播、有利于适应城市的景观规划、有利于塑造本土的企业形象。能够使银川市的广告公司在制定户外广告的发展策略和设计方法时有一个借鉴,确保银川市的户外广告业沿着时尚化、本土化、有序化的方向发展,改善银川市现有户外广告的不足。
基金项目:宁夏艺术科学规划项目“银川市户外广告现状调查与设计策略的研究”(11NXYDCF13)
参考文献:
[1]饶德江.广告创意与表现[M]. 北京:中央广播电视出版社,2001.
[2]保罗·梅里萨.视觉说服[M].北京:新华出版社,2004.
一、加强建设,健全户外广告设置的法律依据
根据《中华人民共和国广告法》、《利津广告管理若干规定》等法律法规,在调查研究、集中整治的基础上,结合户外广告设置与管理的实际情况和东营市利津县城市管理体制改革,制定出台了《利津县户外广告管理办法》,以政府规范性文件的形式,明确规定户外广告的范围、设置要求、禁止行为、设置期限、违法处理、规划设计等内容,界定户外广告的广告主、经营者、者和监督管理者的职责、权限,有效解决户外广告的管理依据问题,做到管之有据,确保有法可依。
二、强化规划意识,绘制户外广告的设置蓝图
户外广告规划必须根据城市规划中对区域的划分,立足于区域性的整体构想,确定对城市各区域重要道路重要节点户外广告的整体定位。根据每个区域的功能,合理控制广告设置的密度,重新调整户外广告媒体在城市主要交通干道、人行道和绿化带的设置和分布的密度,使其疏密有序,错落有致。例如:对城区主要路段、区域以设置公益性广告为主,弘扬当地深厚的文化底蕴,提高城市品位。在一些商业地段和新建房沿街区域以设置商业性广告为主,进行统一规划,注重整体协调性。在城区各入城口和环城公路区域,设置一批高档次、高标准的广告群,不仅满足广告市场的需求,而且美化了城市入口形象。
三、制定技术规范,健全户外广告设置的操作依据
为有效解决户外广告设置的技术性要求问题,对各种类型户外广告的设置行为提供指导性依据,制定出台了相应的指标体系。围绕“上下一线、前后一面、左右一体、色彩协调”的设置原则,对户外广告的位置、规格、材质、画面、亮化等技术参数进行严格规定,使户外广告设置行为更具有操作性和参照性。
四、强化执法监管,严厉查处户外广告违法设置行为
户外广告随着城市规划的调整、城市化规模不断扩展,由原先户外广告资源稀少到如今媒体泛滥成灾,针对违法设置户外广告的行为,我们要以宣传教育为主,以严格执法为次,增强店主的规范意识。软的方面,为充分体现城管部门“以人为本、执法为民”的服务宗旨,是对未经批准擅自设置的以及残缺不全、污损不堪、字迹模糊等影响市容的不规范广告,加大宣传力度,明确统一标准,限其自行整改。硬的方面,对劝阻不听,未按规定期限整改的户外广告,将予以严肃查处,责令设置人自行拆除或者依法,坚持杜绝违法设置广告行为。
五、加强部门协作,齐抓共管户外广告设置
建设、规划、城管、交通等部门要定期研讨户外广告设置的具体地点、形式和要求,确保户外广告与城市整体的发展布局相协调,积极创造公平、公开、公正的竞争环境和机制,成齐抓共管的合力。同时在管理过程中,对迟迟整改不到位、与市容标准不符的“黑广告”,城管、公安部门要联合执法,按程序依法予以取缔,树立行政权威,净化城市空间。
六、建立安全管理制度,排除户外广告设置的安全隐患
户外广告是设置在户外公共空间的临时构筑物,安全性十分重要。因此,必须制定户外广告设施安全自检、检测工作制度,完善户外广告设施的安全监督管理制度,把好日常、定期检查关,设置审批资料审查和设置户外广告施工质量关。针对存在安全隐患的设施,城管部门应责令设置单位立即整改、加固,仍达不到安全指标的,责令立即拆除。同时,加强城管部门和企业干部职工的安全知识教育,提高安全意识,增加安全知识和技能的把握,牢固树立安全第一的思想。