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一、认真部署安排学习实践活动,一步步认真抓好实施。
(一)思想发动工作广泛深入,责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中,召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会,尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会,算是本局最大规模的动员会了。动员大会后,我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议,进一步作了具体的布置和安排,列出了本局学习实践活动计划安排工作表,并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。
(二)学习及座谈调研工作全面开花,认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动,动员会后,各单位都组织了集中学习或自学;局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告;六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈,召开各种座谈会8次,与职工亲切交流,了解职工对学习实践科学发展观的认识,查找局的存在问题,听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所(监测中心)与党员与职工进行了两次座谈;吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会,认真听取职工意见,谋求勘测中心发展大计;曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈;刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论,作调研座谈;吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会,征求退休干部的意见;总的来说,领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。
(三)专题调研工作领导牵头,有成果。在学习实践科学发展观活动中,我们结合本局实际情况,由领导牵头开展调研工作,议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研,由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头,局监督管理处、水情处参加的调研课题,近日已完成调研报告上报珠江委;另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的,其中一个是“如何拓展水文水资源业务,促进勘测中心又好又快发展”专题,由吴建青局长、刘智森副局长牵头,局站网处、局办公室参加完成的;另一个是“加强科技和管理工作,推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题,由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头,局监督管理处、人事处参加,黄建强书记亲自撰写了调研报告。
(四)举行学习交流互学互动,有共识。11月21日我局召开了“水源局(水文局)学习实践科学发展观活动交流会”,参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人;会议由黄建强书记主持,局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会,查找本局及本单位的存在问题,提出改进的对策措施,大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价,他说,从大家的交流发言可以看出来,我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了,大家结合工作谈局的科学发展,查找突出问题,提出了许多很有价值的建设性的意见和建议,我们下一阶段要很好的研究落实。
二、学习调研阶段的收获体会。
在学习调研阶段中,从头到尾都突出结合实际,解放思想,提高认识,更新观念;牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作,通过深入思考、认真撰写心得体会,我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份;上报珠江委的调研报告2份;本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况,有以下三点收获:
(一)在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识
1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局(水文局)合署的管理机制来促进局的发展;以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲;以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江,争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中,水源局(水文局)要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系,建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展,要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈,加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。
2、必须实行以人为中心的文化管理,推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观,我局文化管理的主要矛盾是职工的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾,关键在于局领导实行有效的组织和领导,要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标(愿景)、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统,营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终,制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制;要加强财务、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的执行,实现有效的管理;三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标,依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,用发展的成果惠及广大职工。
3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中,牢固树立大局理念,运用统筹的方法,力求处理好“五个关系”:一是局机关与下属单位的关系;二是水资源保护与水文的关系;三是参照公务员管理与事业单位管理的关系;四是基础研究与项目的关系;五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重,同步推进,良性互动,实现协调发展。
(二)在学习实践科学发展观基础上,各单位、各部门理清了发展思路
1、科研所拟定的发展战略是;实施“三以”即“以人才为基础,以市场为导向,以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江,保护绿色珠江水,提供强有力的技术保障和全面优质的服务,真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告,针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题,有一定的深度。
2、勘测中心的发展思路是:加强水文基础设施建设,建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系,早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。
3、局监督管理处的工作思路是:着眼整体,构建体系,注重关联,把握动态,有效约束,主动服务。
4、水情处的发展思路是:建设具有灵敏嗅觉,第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队;建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。
5、人事处的发展思路是:要抓好人力资源管理,为局的发展提供人才保障。
(三)初步查找了影响和制约我局发展的存在问题,提出了一些有针对性、可行性的措施办法
1、局存在发展不快、发展不好的问题:①没能整合两局的业务能力和人才能力,形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一,长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务,水文发展受到较大的局限。③顾此失彼,近几年只重视市场开发,忽视了水资源保护科学研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被边缘化的走向。④市场占有份额不足,人员经费负担过重,参与市场投标竞争无优势。
初步提出的对策是:①要改变单一水文测验的状况,扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作,要加强基础研究,;水资源保护方面要在生态方面大做文章,开展科学研究,要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场,在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。
2、局管理上的存在问题:①没理顺两局并存的机制,几年来都困在协调矛盾中,处在“和稀泥”的状态,未能以体制创新促发展。②在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精干、人员结构不合理三个方面的问题。③在人力资源的使用上,存在只管使用,只管派任务,缺少组织引导,缺少商量计议、缺少激励机制的问题。④考核缺少评价机制,考核只是走过场,存在干好干坏一个样的问题。⑤各项管理制度不完善,存在制度执行不力,管理不到位的问题。
践活动,先后完成了召开转段动员会、撰写领导干部分析检查材料、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、召开党委扩大会等工作,广泛征求和梳理、反馈职工群众意见,圆满完成既定工作任务,取得了预期效果。现将第二阶段工作总结如下:
一、主要做法(二)周密部署,把学习贯穿活动始终
(三)深入基层,广泛开展谈心活动
(四)精心组织,召开专题民主生活会
12月5日,在省厅第一指导检查组的指导下,局党委召开了“学习和实践科学发展观”专题民主生活会,班子成员结合各自分管工作,围绕“三个对照检查”,从查找自己存在的不足、分析问题存在的根源、提出今后努力的方向等几个方面,广泛开展了批评与自我批评,明确了整改方向,提出了整改措施。杨宇翔同志代表局党委班子剖析了单位存在的10个方面共性的问题:一是干部职工和林区群众的思想观念亟待转变;二是职工文化素质较低;三是资源管护需要进一步加强,职工管理需要逐步规范;四是职工子女就业的渠道比较狭窄;五是体制机制需要逐步完善;六是基础设施仍然比较薄弱;七是科研水平较低,不能适应保护区发展建设需要;八是产业发展后劲不足,单位自身造血功能差;九是争取项目渠道单一,保护区发展速度缓慢;十是资源管护压力依然很大,各种威胁因素依然存在。并对班子成员提出以下要求:一是继续加强政治理论和业务知识学习;二是加强思想交流和沟通,做到分工不分家;三是加强对外的联系与沟通;四是对分管工作要大胆地管理,放手
去干;五是要多下基层,与职工谈心、交心。第一指导检查组组长冯兴治同志对这次党委民主生活会进行了充分肯定,并对今后的工作提出了新的要求:一是继续加强科学发展观的学习教育,用科学发展观武装党员干部头脑;二是进一步理清思路,确定发展方向;三是在创新体制机制上下功夫;四是加大人才的选拔培养;五是坚持做到精神文明建设常抓不懈。局三个支部分别组织党员开展了专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身存在的差距和不足,明确了努力方向;局领导分别参加指导了学习实践活动联系点组织生活会和分管业务部门的职工评论大会,研究探讨基层支部、管理站点、科室的实际困难和存在的主要问题,进一步统一了思想,明确了思路。(五)深入剖析,形成分析检查报告
(六)边查边改,切实解决突出问题
按照中央“坚持把解决问题、完善制度贯彻始终”的要求,在形成分析检查报告的过程中,努力解决突出问题,局党委抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题,坚持边查边改,办一些职工群众希望办的实事。一是在经费相当紧张的情况下,积极筹集资金,为唐坊滩、沙河滩、上东山等高海拔地区艰苦站点每个职工每人增加冬季生活用煤0.5—1吨,更换取暖设备、切实解决了基层职工冬季取暖、生活用煤不足的问题;二是修通了上东山管理站林区道路,解决了管理站点、林区群众交通困难;三是局工会积极联系协调,通过工会拿一点、申请单位补一点的办法,为工会会员每人定做工作服一套;四是经多方争取,上级为我局即将解决通勤车一辆。一系列问题的解决,让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠,确保了分析检查阶段取得了阶段性成果。
(七)发扬民主,组织职工群众评议
二、主要成效
(一)查找问题充分。在本阶段中,我局领导班子和全体党员干部紧紧围绕科学发展观的要求,运用在学习调研阶段取得的成果,系统全面地梳理查找在思想政治、工作作风、制度建设、党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆共找出了对科学发展观的学习重视不够;进取意识不强;发展信心不足;管理不够规范;调查研究不深,坚持以人为本做的不够;项目争取力度不大;科研水平不高;宣传教育不到位等存在的九大问题。从存在的问题来看,符合我局的实际,比较客观到位。
(二)分析问题原因到位。根据查摆出来的问题,我局领导班子在充分调研的基础上,结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际,按照有关开好民主生活会的要求,认真准备了发言稿。在民主生活会上各班子成员积极开展批评和自我批评,认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时,能够做到主观和客观相结合,思想和工作相结合,原因分析比较透彻。
(三)决策措施正确。针对存在的问题和原因,我局领导班子集体研究,制订了近期和远期计划。对容易解决的问题,已经着手解决,一是为8个海拔较高站点的职工增加了冬季取暖煤炭和更换配置取暖设备;为有关部门配备配齐办公设备;二是维修了磨沟、沙河滩、唐坊滩、阴古等站点与局机关及主线干道相连的道路;完成了上东山、八度村社的道路改道工程;为紫霄宫、柏木嘴、雅崖滩三个高海拔管护点职工解决了生活饮水困难;三是丰富基层站点职工文化生活,完善配备体育设施;四是完成了机关取暖锅炉的购置安装,供暖面积和效率有了很大提高。正在积极争取解决的问题有:一是加强莲麓木材检查站的管理,争取将省厅委托我局管理的木材检查站纳入内设科级机构,配置相应科级领导职数;二是积极请示汇报,设立唐坊滩、阴古森林公安派出所;三是强化职工教育、培训和管理,提高科研水平和能力;四是进一步完善各项规章制度,建立长效机制,搞好示范保护区建设;五是进一步加大资源管护力度,搞好巡护监测、封山禁牧等工作;六是结合国家级保护区二期工程、示范保护区项目实施,对基层站点进行标准化建设;继续加强生态旅游宣传、开发、建设力度;七是全力抓好项目的争取、储备、申报工作,使保护区的发展再上新台阶。需要逐步解决的问题是:按国家有关政策规定,积极创造条件,逐步解决职工子女就业问题。
三、存在问题
[关键词]伽师县农业技术推广体系存在问题解决对策
农业技术研究、普及和推广一直是农业生产中不可或缺的重要组成部分。先进农业技术的普及和应用对于提高农业效率有着十分重要的作用和意义。最近几年,伽师县在农业技术推广体系建设过程中逐渐形成了研发与推广并举,理论和实践同行的发展模式,不断提升农技推广部门的综合实力。另外,伽师县在结合本县实际和多件推广经验的基础上,将外来理论和实际种植经验相结合,针对本地区地理因素和环境因素进行综合分析,积极推广适合本地区的农业技术,取得了显著的成就。但是我们还应该清楚的认识到,伽师县农机推广工作还存在不少问题,需要我们及时采取措施将其解决。
1伽师县农技推广存在问题分析
1.1农技推广人员素质不高
首先,由于基层农技推广人员参加培训机会较少,大部分县乡农技推广人员知识面比较狭窄,知识更新换代速度较为缓慢,难以适应当前高产创建、多熟制度种植模式和特色作物种植以及设施农业生产标准化的科技要求;其次,农技推广部门内部缺乏有效的管理制度,这种情况在基层农机推广站表现尤为明显,导致农机推广人员素质提升工作未能纳入到农技推广工作议事日程。
1.2建设条件严重滞后
从整个新疆地区的农机推广体系建设条件分析,区、地市的建设条件比较好,县乡农技推广机构办公条件十分捡漏,特别乡镇基层地区的农技推广办公条件存在严重滞后的问题。基层农技推广部门的推广手段落后,很多乡镇的农技推广站常年失修,已经成为危房,工作人员不得不将办公场所搬到农户中。还有很多乡镇农技推广机构没有基本的试验示范仪器和设备,交通工具和宣传工具不足,绝大部分的乡镇农机推广机构没有自己的示范田,一些品种和技术在没有经过示范种植和应用就开始推广,基层农机推广部门仍然处于落后阶段。
1.3对农业技术推广工作认识不到位
首先,对农技推广体系作用认识不到位。农业和农村经济发展进入到发展新阶段,农产品的市场供需关系发生了显著的改变,一些人认为这种改变解决了农业关键性问题,对农业技术推广体系建设采取了不管不顾的态度,忽视了这个体系在调整农业结构,预防市场危机以及提高农民素质方面的重要作用;其次,对新型农业推广体系建设认识不到位。有些人片面的认为加强农业技术推广体系建设,就是将农业技术推广机构全面市场化,这种认识差错导致了一些基层农技推广机构体制发生改变,不利于农技推广工作的开展。
2加强农业技术推广提醒就建设的对策分析
2.1壮大农村科技队伍,培养一专多能的技术服务队伍
要逐改善从事基层一线工作科技人员的生活条件和福利待遇,强化服务设施建设。积极鼓励高等院校和科研单位人才到基层开展各种技术交流和培训,提高基层农机推广队伍的科技力量。此外,还要加强农技推广人员的技术培训力度,定期召开学习班,保证工作人员更好的沟通和交流。在人才建设和培养过程中,政府应该做好引导和扶持工作。政府应该联合社会和企业力量,基于农机推广部门必要的办公经费,并要举办多种形式的培训班,壮大农技推广人才队伍,特别要注重基层科技力量的培养。做好农业科技推广工作,是促进伽师县经济社会走可持续发展道路的关键。
2.2提高农技推广的装备水平
农业技术推广体系建设水平的高低在一定程度上取决于推广设备是否先进。提高农业技术推广装备水平应该充分利用现代科学技术发展成果,不断完善基础设施建设,重点做好基层农机推广设备建设工作。以发达的信息技术作为主要支撑,加快农业技术推广体系信息化建设,通过政府支持,社会和企业联合帮助,多方筹集资金建设农业监测中心、预警中心和检验中心,不断提高农业技术推广能力和预警检查能力,切实保证农产品安全。
2.3建立完善的服务体系,统一管理要积极鼓励和支持
农业科研单位、农业院校以及涉农企业等多方面社会力量开展农机推广服务工作,要建立多元化的农机推广服务体系,提高农业技术服务质量。政府要进一步加强对基层农机推广体系建设的投入力度,保证农技推广服务工作顺利开展。要进一步规范农机推广机构的管理模式,加大管理力度。这样能够保证农机推广部门和农户之间更为紧密的联系到一起,如此不仅能保证服务到位,而且还能够提高服务质量和效率。还要将农业技术推广服务工作落实到个人身上,专人负责,这样才能调动起服务人员工作积极性,提高整体服务质量。
3结语
现阶段,伽师县农业技术推广体系建设取得了显著的成就,但是其中还存有不少问题,面对这些问题需要我们进行深度的剖析,及时采取措施将其解决,不断优化体系建设,助力伽师县农业可持续发展。
参考文献
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[2]姜参,靖飞.江苏农业技术服务供给和需求现状分析———基于2010年和2011年农户调查数据[J].江苏农业科学.2012(07)
【关键词】 医院门诊;病房存在问题;分析整改;患者满意度提高
1 资料
本院自几年前由原厂矿医院改编后 , 社会知名度低 , 工作人员服务意识偏低 , 经济效益差。自 2005年 3月医院成立患者随访中心 , 抽调具有较强临床护理工作经验和沟通协调能力、担任过护士长的同志进入随访中心 , 负责对所有出院患者进行电话回访并对门诊、住院患者及家属每月进行满意度调查表的发放、回收和统计工作。对患者投诉及时沟通和做好登记工作并转交有关分管科室调查处理 , 患者满意度逐步提高。 2 门诊存在问题、缺陷和管理漏洞
①门诊工作人员在沟通方法和技巧上存在问题;②门诊看病流程欠规范;③工作人员各负其责 ,缺乏合作意识;
④医院工作量上升比较快的同时 , 门诊医生数量严重不足;
⑤门诊辅助科室人员及护理人员整体素质偏低 , 学历与素质教育相对偏低 , 奖金系数偏低 , 多数高年龄或身体原因被调入门诊护理岗位 , 这部分人员专业素质与技能参差不齐;⑥收费处工作人员及其他门诊护理人员服务观念相对落后 , 很少考虑门诊患者在医疗过程中的感受及心理需求。⑦由于出诊专家数量有限 ,患者就诊时间多集中在上午 ,出现挂号难及候诊时间过长。⑧部分专家服务意识不强 , 态度强硬 , 不善于与患者沟通病情 , 使患者失去信任。⑨存在受经济利益驱动 , 开大处方和乱开检查 , 小病大治的形象。⑩对门诊管理重视程度不够 , 不能及时监控和处理门诊各科室服务患者投诉。
3 病房存在问题、缺陷和管理漏洞
①部分医护人员的沟通意识不强 , 方式不得当。②部分医护人员的法律意识淡薄 , 违反规范和操作常规、不遵守医疗制度, 工作随意性大。③部分医务人员个人整体素质偏低 , 年龄偏大、理论与技术水平过于陈旧。④医护人员偏少 , 特别是个别科室医生工作任务分散 , 患者几乎每天更换主管医生 , 很难建立信任的医患关系 , 医生对患者的病情和治疗了解不全面。⑤年轻的护理人员、独生子女较多, 整体素质偏低 , 缺乏责任心和同情心 , 缺乏工作的主动性和积极性。⑥保洁公司人员流动性大、文化素质低、责任心弱。⑦管理措施、制度和检查力度不够, 管理人员的管理经验和水平参差不起。
4 分析和意见
4. 1 用创新提高以人为本的医疗服务质量 要发展 , 就必须开拓创新 , 才能有活力 , 才能适应社会和科学技术的发展。医护工作者应注重掌握新理论、新知识、新方法, 开展医疗、护理科研 , 分析解决实践中的疑难问题 , 为患者提供高质量的医疗服务。
4. 2 加强医患沟通 , 构建和谐的医患关系 医患之间缺乏信任和理解 , 医患关系的现状不容乐观。医院要通过建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度 , 及时受理和处理患者投诉, 定期收集患者对医院服务中的意见, 及时改进。
4. 3 努力提高基础医疗质量 , 保证医疗安全 要强化医院和医务人员依法执业意识、落实医院规章制度 , 关注医疗行为和医疗服务流程的各个环节, 要加强基础医疗和护理质量 , 强化三基三严训练;坚持合理检查、合理用药、合理收费、因病施治;完善医疗质量和安全的控制体系 , 落实医疗质量和安全的责任制和责任追究制 , 严防医疗事故 , 减少医患纠纷, 提高医疗服务的安全性和有效性。
4. 4 加强医院内部沟通和管理 行政职能科室是医院不可缺少的关键部门, 它肩负着为医院领导出谋划策、指导、辅助、协调临床科室各项工作的重大任务。临床科室等一线科室因责任性较强、工作繁忙、风险性较大。随着患者的维权意识不断提高 , 患者及家属对医院的要求也日趋增高 , 医患双方之间的理解、信任不够 , 导致患者在这样的情况下 , 临床医务人员碰上需要行政职能科室协助而不能得到满足时 , 造成行政职能科室与临床科室的关系十分紧张。正确处理好临床与职能科室之间的关系, 是构建和谐医院的前提条件。
某科研院所机关部门建立了计量管理平台,为其下属各相关单位提供了便捷的、规范化的、数字化的计量服务管理平台,整体提升了该科研院所计量工作的管理水平。信息化手段的提高代表了该科研院所在计量管理上水平得到了提升,然而计量监督管理相比建设一套管理平台来说更加重要,在信息化管理平台下,本文提出计量监督管理措施来创新该科研院所的计量管理,这样不仅能在一定程度上提升该科研院所计量的管理水平,更能够在优化计量管理流程的基础上实现计量全过程管理受控。
二、该科研院所计量管理平台建设概况及存在问题
该科研院所计量管理平台自2015年2月全面上线运行,实现了在线计量送检,流程实时跟踪,电子证书上传在线查询等功能,但目前仍存在如下问题:(1)相关单位计量管理人员超周期未下送检单;(2)相关单位计量管理人员对部分出具校准证书的仪器在计量管理平台上没有进行数据确认;(3)检定/校准单位计量人员在计量管理平台上未及时点击收检、送检流程,未及时将证书上传至计量管理平台。对以上这三个问题进行分析可知,问题主要出现在计量台账和计量流程方面的问题。为了解决以上问题,需要建立计量管理平台下的规章制度、提供系统开发支持、建立健全监督检查机制,具体如下:(1)应建立健全五院计量管理平台操作三层次文件,梳理工作流程,并对相关人员进行相应培训,保证操作人员正确、及时操作系统;(2)应提供计量管理平台开发有力的技术支持,在发现问题后,及时修改后台程序,建立快速响应机制,并协调相关部门对系统中数据进行梳理,完成数据清理工作;(3)应建立计量管理平台监督检查机制,定期对操作人员以及系统运行维护相关操作进行监督检查,形成检查记录。对检查中存在问题做好闭环管理。本文重点对信息化平台下计量监督检查的手段及措施进行分析,以期找出较为有效的措施提升该科研院所计量管理水平。
三、基于信息化管理平台下的计量监督创新及措施
从上章节分析可知,计量管理平台存在的问题主要出现在计量台账和计量流程,本文将从以下两个方面进行分析,从中找出监督检查内容及方式方法。1.计量台账监督检查在计量管理过程中,计量台账管理是一项基础工作。计量监督检查需从基础抓起。计量管理平台上计量台账共有20余个字段,通过对计量台账字段的分析,可将计量台账字段分三大类:(1)仪器基本属性,包括统一编号、设备名称、型号、国别厂家、出厂编号,这些信息仅通过台账无法看出其正确与否,需要配合线下监督检查完成;(2)仪器管理属性,包括管理状态、使用部门、使用人,这些信息只能通过线下的方式才能对台账进行检查,仅通过台账无法看出其正确与否,需要配合线下监督检查完成;(3)仪器计量属性,包括计量分类、计量周期、计量有效期至,检定校准单位等信息,这些信息可在线对计量流程信息进行监督检查。由以上分析可知,需要通过线上及线下两种方式对计量台账的各字段进行监督检查。2.计量流程监督检查该科研院所计量管理平台的计量流程是重要的环节,计量监督检查需要抓重点。通过对该科研院所计量管理平台的计量流程分析得知:下单——收检——计量——确认——送检,这五个环节是贯穿计量流程的核心,抓住这五个点,计量流程就在可控、可查的范围内。(1)下单和确认下单和确认操作角色是各单位计量管理人员,那么对于这两个点在检查各单位计量管理情况时应首先看是否有超周期未下单送检仪器,是否对出具校准证书的仪器进行了数据确认。(2)收检、送检和计量收检、送检和计量操作角色是检定/校准单位计量人员,那么对于这三个点在检查检定/校准单位时应着重看以下几点:①收检、送检仪器和证书是否完整、正确、及时;②出具的检定/校准证书是否规范;③检定是否按照国家检定规程进行检定,校准是否按照校准规范进行校准。通过对计量流程监督检查分析,检查内容主要是:是否有超周期未下单送检仪器,是否对出具校准证书的仪器进行了数据确认,收检、送检仪器和证书是否完整、正确、及时,证书是否规范,检定是否按照国家检定规程进行检定,校准是否按照校准规范进行校准。3.计量监督检查小结通过以上分析可知:(1)在线上检查时,检查各单位计量管理人员是否为有计量属性仪器,是否有超周期未下单送检仪器,是否对出具校准证书的仪器进行了数据确认;(2)在线下检查时,检查各单位计量管理人员是否为计量台账设备,现场仪器是否与台账相符,检查检定/校准单位计量人员收检、送检仪器和证书是否完整、正确、及时,出具的检定/校准证书是否规范,检定是否按照国家检定规程进行检定,校准是否按照校准规范进行校准;(3)通过线上及线下结合的方式对计量台账、计量送检流程进行监督检查。
四、展望
在计量服务平台的基础上,基于移动终端开发离线检查程序,开发便携式移动终端,实现移动终端与五院计量服务平台的数据交互,并实现对检查记录的存储和分析,有了便携式移动终端可进一步提高五院仪器设备及计量工作的的水平。计量服务平台在有了基础数据的支持,如果加强移动终端检查及线上监督检查功能,该科研院所计量管理水平会得到极大提升。
五、结束语
随着该科研院所的发展规模逐渐扩大,这也就造成了该科研院所的检定/校准业务越来越多,如果在这种情况下依旧采用传统的计量收检手段,势必会影响科研生产任务,如果在信息化管理平台下没有监督检查措施,势必会造成信息化管理平台形同虚设,实际与系统脱节,并且会造成该科研院所相关管理单位生产成本提高,极不利于该科研院所较快的发展,所以该科研院所必须要对计量管理进行严格的监督,不断探索与创新,采用先进的信息化管理平台手段,并进行监督检查,这样能够有效的降低经济成本,保证该科研院所持续健康的发展。
作者:郑文霞 单位:中国空间技术研究院
综合我局第一阶段的学习调研情况及局领导班子分析检查专题民主生活会的情况,现将我局领导班子分析检查报告如下:
一、继续认真学习科学发展观理论,进一步深化思想认识
在开展学习实践活动中,我局着重用科学发展观武装领导干部与党员、职工,认真解决我局贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题,建设善于领导我局科学发展的领导班子和党员队伍。在局分析检查专题民主生活会上,领导班子成员谈了自己在学习实践科学发展观中对本局一些重大问题、现实问题的认识和体会。
1、进一步巩固了学习调研阶段的三点共识
(1)必须始终坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新管理机制、加强基础研究、提高科技能力、以拓展服务领域、服务地域来加快局的发展。要在__委“建设绿色__,争创实践科学发展观的流域典范”的进程中,水源局(水文局)要在“支撑”上取得新的突破。
(2)必须实行以人为中心的文化管理。科学发展观的核心是以人为本,以人为本的管理关键在于局领导实行有效的组织和领导,解决职工的全面发展与局的发展之间这个主要矛盾,建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统,推动局的全面发展。
(3)必须运用科学统筹的方法,处理好本局的“五个关系”。即局机关与下属单位的关系;水资源保护与水文的关系;参照公务员管理与事业单位管理的关系;基础研究与生产项目的关系;纵向项目与横向项目的关系。
2、增加了两点新的共识
(1)既要正视我局存在的突出问题,又不能产生悲观情绪。今年国家审计署对我局审计出来的问题,值得我们认真总结吸取教训,我们既要有深刻的认识,也不能因此背上包袱,要振作精 神,努力改进工作,抓好管理促发展。
(2)水源局、水文局的合并,是管理机制创新的尝试。两局合并磨合过程中出现的矛盾和问题,不能都归结到合并的机制中,要从我们自身的管理中查找原因。
基于上述共识,提出我们局学习实践科学发展观的主题是:努力推进流域水文与水资源保护的科学发展,支撑建设绿色__。
二、认识水源局(水文局)的有利条件,查找我局存在的突出问题,吸取经验教训
1、认识水源局(水文局)的有利条件
(1)有一支技术过硬的水资源保护科研、监测队伍及水文勘测队伍。目前我局已有180人,从学历构成来说有博士研究生6人,硕士研究生32人;从专业技术职务来说有教授级高工8人,高级工程师37人,并拥有国家环保总局颁发的环境影响评价甲级证书、水利部颁发的水资源论证证书、水资源调查评价证书、水环境监测的国家计量认证证书、水资源调查评价证书等,有水资源质和量统一管理的机制,这是别人没有的,正是我们最大的有利条件。
(2)具有先进的水环境监测、水文监测仪器设备、实验条件的优势。我局拥有水环境监测上干万元的仪器设备,其中大型的有icp-ms质谱仪、色质联用仪、流动注射仪等,还建立了流动实验室、自动监测站。水文部分引进adcp多普勒流速仪、gps全球卫星定位系统等先进仪器,以适应市场发展的需要。现在的目标是航模、遥测自动化,准备在现在的44个巡测断面、19个水文水位站实现数据自动传输。
(3)已经建立了较好的工作基础。水资源保护方面建立了跨省(自治区)水资源保护与水污染防治协作机制,依法提出了__流域限制
排污总量意见,树立流域机构水资源保护行政管理的权威;水文方面,水情预测预报、台风警报成为__流域防汛抗旱、水资源统一调度的重要技术支撑,流域站网共建共管、水文基础设施建设有较大发展,近五年来的基本建设投入就达亿元,是过去20年的总和。尤其是南沙基地的建设将为我局发展奠定更好的基础;在科研、监测方面,对__三角洲咸潮入侵及数学模型研究卓有成效,中法合作项目—__流域水质生物监测方法研究取得了圆满成功。 (4)几年来职工得实惠,收入得到较大的提高。局科研所的合同额20__年只有几百万,20__年增加到20__多万元。勘测中心近几年来也有较大的发展,尤其是解决了职工的收入有较大的提高,凝聚了人心,稳定了队伍。
这些有利条件表明了水资源保护、水文事业是在不断发展。然而,当前我们正经历着由传统水利向现代水利、可持续发展水利转化的战略转型期,尤其与__委其他单位比起来,还有一定的差距,我们局发展慢,积累少、底子薄、基础差的问题仍然存在,仍然面临着职责任务繁重与人员编制不足与人员经费缺口大三重矛盾的困扰。我们必须认真查找影响和制约局发展的存在问题,找到问题的症结。
2、查找影响和制约局的发展的突出的问题
(1)思想政治工作薄弱。
(2)干部作风不够深入。
(3)未发挥两局的优势。
(4)对外业务单一。
(5)基础工作薄弱。
(6)市场竞争不足。
(7)管理机制没创新。
(8)制度不完善。
(9)人力资源配置不合理。
(10)缺乏激励机制。
(11)经济基础较差。
3、认真思考和分析以上存在问题的原因
(1)解放思想不够,没能扎扎实实理顺两局合并后的各种关系,建立起新的适合两局情况的管理机制,只停留在敷衍应付,处在得过且过的状态。
(2)领导、组织、研究局发展的各项工作及采取的有效措施不够,没能发挥领导班子集体领导的核心作用,群策群力不够,领导的积极性调动不够。
(3)在管理中没能真正贯彻以人为本的理念。忽略了干部职工的思想政治工作。存在“只要马儿跑,不要马吃草”的现象,没能有效发挥广大干部职工的积极性。
(4)管理不到位,制度不完善,制度执行不力。
(5)领导作风不够深入,落实工作不够。虚心听取意见不够,凝聚合力不够,没能调动人主动想干事、干好事。
三、振作精神,切实改进工作,促进我局又好又快发展
1、进一步解放思想,完善我局科学发展的思路
我局存在的许多问题,都是因为发展不够、发展不好引起的,我局必须切实加强领导班子建设,以思想解放为先,统一认识,认真履行职责,站在“建设绿色__,争创实践科学发展观的流域典范”的新起点上,努力推进__流域的水文和水资源保护的科学发展,闯出一条适应我局实际的创新之路。我们发展的思路是夯实基础,建立完善三个体系,支撑绿色__。
(1)加强流域水文、水质站网建设,夯实流域水文、水资源保护基础。
(2)构建__流域水资源保护管理体系。
(3)完善__流域水文的测报体系。
(4)建设完善河流水质生物监测与评价体系。
2、抓住重点,采取措施,着力解决目前存在的突出问题
学习实践贯彻科学发展观,关键是要解决制约发展、影响发展的突出问题。通过对查摆的问题进行梳理,我们将重点解决以下几个问题。
(1)以拓展业务为抓手,解决发展的问题。
(2)以加强领导班子建设为重点,解决领导力和组织力的问题。
(3)以加强内部管理为突破口,解决管理混乱问题。
一、制定整改方案,落实整改责任
2月10日医院召开党委会,讨论通过了《南昌大学第二附属医院深入学习实践科学发展观活动解决问题阶段整改方案》,并对整改措施、完成时间作了具体规定,将每个任务落实到责任科室,明确了责任领导。
二、着眼热点难点,解决突出问题
通过整改集中解决突出问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,为此,医院紧紧抓住第三阶段整改落实这个中心环节,进一步围绕大局抓问题、围绕发展解决问题。
(一)提高医疗服务能力,方便病人就医
医院拿出了数万元专门请软件公司制作了新农合结算软件。软件使用后,新农合患者的补偿结算十分便捷。
(二)加强医疗安全意识,构建和谐医患关系
为坚持增进医疗安全意识,实现构建和谐医患关系的新突破,在3月6日召开的医院第六届第三次双代会上,将2009年确定为“医疗质量安全年”。
(三)搭建学术平台,实现学科建设和人才队伍建设的新突破
为加强学科建设,医院进一步抓好《科技奖励条例》及《科研经费管理办法》的落实工作,近期组织相关科研人员形成省科技创新团队2个,省高校创新团队1个。
(四)立足临床教学质量管理,提高学生综合能力
针对科学发展观《整改方案》中提出的问题,医院逐条落实,积极解决。为最大限度利用好教学资源,各教研室充分开放技能实验室,采用模拟教学、多媒体教学,实行教师分组带教,全面指导学生实践操作。
(五)实施文化建设战略,实现精神文明建设的新突破
为构筑优秀的医院文化,医院实施了一系列文化建设战略,加强职业道德教育,提高职工素质。
(六)关注民生,以人为本
抓好住房分配货币化落实,全面开展住房补贴的申报审批发放工作,健康有序地开展住房补贴工作;进一步做好职工岗位设置工作,制定岗位设置实施方案;加大硬件投入,自整改以来,共投入资金224.67万元添置诊疗设备,提高了科学检测水平。
(七)坚持加强领导班子建设,提升医院管理水平
坚持党委中心组学习制度,调整了党委学习中心组,制定了中心组学习计划,不断加强理论学习,提高班子科学管理能力。
三、务求工作实效、创新体制机制
体制的创新,是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展观的突出问题,保证科学发展观落实的制度保障。为此,医院针对查摆的问题,提出了“定期对全院医疗仪器设备的使用率、产生的社会效益和经济效益进行评估核算,并每半年通报一次评估核算结果”等46项措施,切实抓好整改,务必取得成效。
一、加强职业道德教育,医德医风建设。
1、树立护士良好职业形象,要求护士规范着装,使用服务用语,在岗爱岗,责任心到位。
2、新老护士团结协作,做好传帮带,发扬团队精神。
3、病患反映的好人好事,及时给予表扬。
二、加强护理质量管理。
1、完善科内护士各班岗位职责和工作程序标准,实行上级护士负责指导、监督和检查下级护士工作。护士长每星期组织一次护理查房,分别针对一般、疑难危重等不同病种。
2、针对ICU无陪护、探视时间短等特点,抓好基础护理,坚持危重病人床头交班,预防并发症的发生。
3、加强护理核心制度的学习,结合ICU十大安全目标,做好各管道的标识、护理工作。
4、定期组织护士业务学习,以临床随机培训考核为主。
5、利用晨会选择在院的一个病种及时进行相关理论知识和护理常规的学习,有效提高当日护理内涵质量。
6、开展QC活动解决护理问题。
7、护理质量持续改进,定期检查护理质量,根据院三级质控及科室一级质控出现的问题及时反馈跟踪,提出护理措施,减少不良事件发生。
8、每月召开科室的患者安全隐患及不良事件分析会,公示不良事件及安全隐患,分析原因,制定预防措施。对于不良事件、风险评估、会诊、压疮等情况,及时进行跟踪验证,及时修订防范措施,实现持续改进。
三、做好人力资源的培训,使护理人员的能力及水平满足优质护理服务工作的需要。
1、制定科室的培训计划,按照计划逐月逐级落实。
2、做好科室护士的能力培训,做好低年资护士的学习及培训;组织科室的护士参加医院组织的学习。
四、强化护理安全意识,加强全员安全教育。
1、针对全院及科内出现和存在的安全隐患及时分析讨论,提出防范措施。
2、强化ICU护士的“慎独”精神,强调用药安全。
3、加强护理文件书写的培训、检查工作,进一步完善特护单的内容,确保护士及时、客观、真实、完整地完成电子护理记录,确保医疗护理安全。
4、针对科室存在问题,制定护理质量监控奖罚措施,提高护士各班在岗的责任心。
五、加强继续教育学习,利用各种机会和方式,不断提高护理人员业务技能。
1、鼓励科内护士参加各种学历教育。
2、加强低年资护士基本技能操作培训。
3、重视专科护理人员培养。
4、根据科室工作情况,分批选送科内护士去进修ICU专科护理技术。
六、认真落实军队三级甲等综合医院评审标准
认真学习三级甲等综合医院评审标准,深刻领会每句每字的深刻含义,通过医院评审工作,使各项护理工作达到军队三级甲等综合医院工作标准。
七、做好科室的教学及科研工作
1、认真做好新进科人员、实习人员的管理,按照入科室的培训、在科间传授技能、出科时的考核的流程进行培训,教、用相结合,注重实习生的临床带教工作,做好入科室的培训及科室的带教,选择有能力的护士担任临床带教工作,得到实习生的好评。
2、做好20xx年ICU护理科研新技术新项目的开展工作。
八、做好科室的医院感染防护工作。
1、针对重症医学科的专科特点,做好医院感染的预防及控制工作,建立科室的医院感染控制小组,对科室存在的问题每月及时进行分析,讨论,制定有效地措施,防止感染的发生及暴发。
2、做好医生、护士、护工、保洁员、实习生的培训工作,执行好手卫生措施,防止交叉感染的发生。
关键词:森林病虫害存在问题防治措施
森林生长周期较长,少则几十年,多则上百年。在漫长的生长发育过程中,随时都可能遭到林业有害生物的侵袭,轻者造成林木生长缓慢,质量变劣,重者整株枯死,甚至大面积死亡,造成森林面积的减少。因而森林病虫害的防治对于森林的生长成材十分重要。
一、森林病虫害防治工作存在问题
(一)森林病虫害发生面积不断增加,防治难度大。随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,病虫危害加剧。1970年全省森林病虫害发生面积为179万亩,1981年上升到675万亩,1991年高达1165万亩。面对这一严重态势,1992年我省开始实行森防目标管理,发生面积逐年减少,到1997年降低到453万亩。但由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素,害虫越冬死亡率低,发生面积又有所上升。在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度加大。
(二)成灾病虫种类增多,危害损失严重。目前,全省发生严重能够成灾的病虫已由80年代初的35种增加到50种左右,其中有些是由外地陆续传入的,有的是我省从未发现过的。过去就危害比较重的松毛虫、杨扇舟蛾、天牛(类)等至今未得到较好的控制,有的在局部地区年年发生,甚至造成严重损失。全省每年因林木病虫害造成木材减产70多万立方米,直接经济损失达2亿多元,对生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。
(三)危险性病虫害潜在威胁增大。80年代末以来,已有美国白蛾、红脂大小蠹、苹果绵蚜及油松叶小卷蛾等多种危险性害虫先后侵入我省,由于我省对这些危险性害虫采取了有效措施极力控制,没有造成大的危害,但潜在的威胁却不容忽视。我省是国际性检疫害虫松材线虫病和国内检疫对象日本松干蚧的适生区。这两种害虫随时都有可能侵入我省,特别是松材线虫病,一旦侵入,很可能使我省大面积的油松林在短期内毁灭。
㈣顽固难治,暴发现象常有发生。过去危害就比较严重的松毛虫、天幕毛虫、黄连木尺蛾、杨扇舟蛾、落叶松尺蛾和青杨天牛等表现相当顽固,且大都具有暴发成灾的特点,有的几乎年年于局部地区暴发。如监测跟不上,病虫害发生初期往往不能及时发现,到发现时已是危害严重的局面,造成防治相当被动。
二、制约森林病虫害防治的主要因素
一是森林病虫害监测预报工作基础薄弱,有的地方还不能及时、准确地掌握虫情并预报和指导防治。二是科技力量不足,防治手段落后。新技术研究和现有科研成果推广力度不够,在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环,生物防治因技术和资金所限还没有推广开。三是林业内部部门之间缺乏协调,各个生产环节之间严重脱节,造林的只管造,育苗的只管育,引种的只管引,有些地方甚至搞造林规划设计也不认真考虑病虫害防治,预防机制差,使病虫害防治工作长期处于被动局面。四是检疫工作不到位,相当一些产地检疫跟不上,加上缺乏检疫检查站,调运检疫严重失控,控制危险性病虫害传播不力。五是防治经费短缺,整体抗灾减灾能力低下,具体表现是基础设施不足,缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等,病虫害的防治率低(病虫害防治率最高年份2000年也仅达到73%),先进适用防治技术的研究与推广跟不上。
三、森林病虫害防治的措施
(一)建立建全森林病虫害监测预警体系、检疫御灾体系、和防治减灾体系。在国家、省、市、县四级测报网络,及时掌握森林病虫害发生动态和发展趋势,为防治提供依据。通过严格的检疫措施,防止境外危险森林病虫害侵入和国内危险病虫害的异地传播,运用现代化的防治手段,增强防治能力,提高防治效率,减轻灾害的损失,实现森林灾害可持续控制。
(二)发挥科技在森林灾害控制中的作用。在实施森林病虫害的防治过程中,要加大科研和技术推广的力度,使松材线虫、松毛虫、美国白蛾、杨树天牛、松树蛀干性害虫和森林害鼠等主要森林病虫害的发生,尽快得以控制,实行科研、生产、管理的密切集合,集中力量解决森林病虫害防治技术和药械等问题。加强分子生物学技术,3s技术生态控制等高新技术在森林病虫害防治中的应用,使防治工作加速向预防工作转变。
(三)重视可持续发展森林的建设,提高森林群体的抗病能力。由于生态系统恶化,造成的森林病虫害具有明显的生态灾害的特点,要想从根本上解决灾害,有效的方法则有赖于生态的恢复和建设。以保护蛇、鹰类治鼠类;保护鸟类治虫害的生物工程,充分发挥病虫害的天敌作用,实现无公害防治,既做到了生态平衡,也达到了防治病虫害的目的。
(四)认真贯彻预防为主,综合治理的方针,把防灾减灾贯彻到林业生产各个环节。要想从根本上达到防治病虫害的目的,在制定造林规划和重大林业工程的规划时,就要充分考虑在森林保护的基础上制定。在林业检疫、苗木培育、造林、经营管理和采伐等各个生产环节上都要认真落实防灾减灾措施。在林业生产中,抓好适地适树,运用本地树种和抗性强的树种,尽量减少单一林,营造混交林。在管护上做到封山育林,中幼林抚育管理,清理病虫木以减少损害的扩大。大力提倡生物防治的方法,从而达到增强林分整体对生物灾害的自控能力。