煤炭问题调查精选(九篇)

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第1篇：煤炭问题调查范文

市场经济的快速发展，在企业管理中销售管理占据了非常重要的地位，关系到企业的兴衰。有人曾说过这样一句话：先有市场，再有企业，这句话明确的告诉了我们销售管理在企业管理中的重要性。在煤炭企业中销售管理也占据着同等重要的地位。当前，我国煤炭企业在销售管理中存在着很多问题，严重的制约了我国煤炭企业的发展，本文主要分析煤炭企业销售管理中存在的问题，并针对这些问题，给出相应的解决措施。

关键词：

国有煤炭企业；销售管理；问题；解决措施

一、销售管理工作在煤炭企业中的重要作用

1.提高煤炭企业的竞争优势

企业要想生存最根本的方式就是提高销售市场的竞争优势。市场竞争越来越激烈，销售的方式越来越多，传统的销售模式已经很难适应社会的发展，只有采用科学合理的销售管理模式，才能提高煤炭企业的竞争优势，从而使企业充满活力。

2.增加煤炭企业销售市场的份额

采用科学有效的方式，提高煤炭企业销售市场的份额，拓宽市场的范围，提高煤炭企业的市场占有率。

3.完善煤炭企业的管理制度

在煤炭企业经济管理中销售管理是最重要的一项管理，销售管理工作稳定前行，将有助于完善煤炭企业的管理制度水平。

二、煤炭企业销售管理工作中存在的问题

1.销售渠道简单

在市场经济的运行中，煤炭企业的销售渠道只有两种方式：直接销售和间接销售。这里面所说的直接销售，指的是以电力、建材、化工等大型用煤炭企业为主要销售对象的销售工作，这些企业的特点是对煤炭产品的需求量非常大，信誉非常高，资金回收率非常快；间接销售，指的是煤炭企业利用中间商为小型企业和居民消费提供小量的煤炭产品。由于市场的分布情况，很多大型国有煤炭企业将直接销售作为销售工作的重点，但是这种销售模式忽略了对间接销售的管理，很容易引起煤炭中间商的恶性竞争，使煤炭销售市场出现混乱。

2.销售管理的理念落后

很多国有大型煤炭企业的经营生产理念是“使产量、产值最大化”。虽然有些煤炭企业的营销理念是“以运定产、以销定产”，但是，这种营销理念没有应用到市场当中，依然延续着过去的理念，从现有产品情况出发，没有形成先进的市场理念和营销理念。落后的销售管理理念使销售的模式变得非常的刻板，销售渠道非常窄，还有一些国有煤炭企业的经营者只关注生产没有重视销售工作，这些方面都严重的制约了煤炭企业的发展，造成了企业出现供大于销的问题，使煤炭企业停滞不前，甚至出现了更严重的问题。

3.对市场的调查不够精准

真实、准确的市场调查是销售管理中非常重要的方式。及时的掌握煤炭消费市场的变化趋势，才能在激烈的竞争中屹立不倒。当今社会，很多煤炭企业没有长远的战略目标，只关注企业短期的利益，没有针对长远目标做出详细的调查，在销售管理方面缺乏前瞻性，使销售方面和决策方面存在着片面性和盲目性，这种方式导致煤炭市场的占有份额降低，同时也将丢失长远发展的机会，使煤炭企业未来的发展堪忧。

4.销售人员的综合素质偏低

目前，我国煤炭企业销售人员的综合素质偏低，很多销售人员对市场营销方面的专业知识和技能没有经过系统的学习，也没有掌握科学的营销手段，这些都导致了煤炭企业销售人员很难是适应市场的发展趋势，严重的制约了煤炭企业的销售理念，制约了现代营销策略的进行。很多国有煤炭企业对培训销售人员的专业技能和综合能力缺乏足够的重视，销售人员在开展销售活动中，经常按照自己的经验进行工作，使很多销售人员在现代营销环境中“阵亡”。在销售过程中，由于销售人员自身的综合素质偏低，就很容易导致他们和采购商进行非法的交易，使煤炭企业的利益受到损失。也可以说，在竞争激烈的市场中，要想使煤炭企业能够良性、长久的发展，需要提高销售人员的综合素质。

三、完善煤炭企业销售管理的有效措施

1.扩宽销售渠道

煤炭企业要制定企业发展的长远目标，为销售渠道指引方向。如果一家企业无法对销售渠道做出战略性的知道，将造成企业不可挽回的经济损失，同时制约企业良性发展。煤炭企业需要结合自身的发展优势，开辟出新的销售渠道，进而保证企业经济效益最大化。煤炭企业要认真的了解直接销售和间接销售存在的优势和劣势，针对自身企业的发展，选择合理的销售渠道和销售方式。国有煤炭企业要积极的开创新的销售渠道，针对国有煤炭企业来说，总公司要制定出统一的销售渠道。这种方式能够及时的掌握下属公司的实际销售情况，对于出现状况的下属工作及时给予帮助；进行统一管理的另一个好处是可以帮助子公司进行销售控制，便于统一管理。煤炭企业在市场运营的过程中，很可能会出现各种问题，只有制定出科学合理的销售渠道，才能使煤炭企业应对出现的任何问题，确保销售顺利进行，提升企业整体的销售业绩。

2.开创现代化的市场营销理念

市场经济在快速发展，国有煤炭企业需要改变自身的营销理念，建立现代的市场销售观念。将“以产定销、以运定销”的销售理念深入到煤炭企业当中，将这种全新的理念应用到实际当中，突破传统枷锁的束缚，将先进的理念应用到煤炭企业销售管理中；国有煤炭企业每年要给员工提供培训，使所有员工明确现代化的市场营销理念和范围。现代化营销不单单是销售产品，还包括对市场的调查、新产品的研发、销售渠道的建立等等工作，只有充分的了解现代销售的范围，才能煤炭企业在新时代做好销售管理。煤炭企业要树立全新的销售理念，提高客户的满意度。现代化销售理念不仅要深入到煤炭企业销售部门中，更要深入到生产部门、财务部门和管理部门，从整体上提高企业的销售管理水平，实现企业的长远目标。

3.强化销售市场的调研工作

企业要想做好销售管理工作需要强化市场的调研工作。只有详细的调查报告，才能抓住市场的先机。首先，要对产品进行详细的分析，根据不同的特征满足不同用户的需求，提高企业的产业结构；其次，时刻了解市场的变化趋势，按照市场的变化趋势制定出可行的销售方案。

4.提高销售人员的综合素质

第2篇：煤炭问题调查范文

关键词：煤炭企业；物资管理；问题；建议。

煤炭企业在发展过程中，物资管理问题是一个需要认真对待的问题。怎样对物资进行采购和储存，怎样减少物资的积压库存，降低物资采购的成本，这些问题如果能够妥善解决，就会使煤炭企业在市场竞争中获得巨大的优势，从而提高经济效益。

一、煤炭企业传统模式下物资管理情况

1、物资采购的计划制定

物资采购的计划是需要物资的单位依据本单位实际的生产和需求情况进行制定，并以报告的形式交给上级的煤炭物资的发放管理部门，然后通过物资的管理部门对煤炭企业各个单位实际需求，进行物资的采购。并且有需求的单位还要将申请报告交给矿上的供应科，对物资的需求情况汇总，再制定详细的需求计划。这个过程中，要对本煤矿的实际库存情况进行了解，考虑好其他综合因素，合理安排好物资的采购计划。

2、对物资进行采购

依据制定的物资采购计划，煤炭企业的物资供应部门进行划分采购任务，具备采购资格的单位在接到上级部门采购计划以后，根据自身需求情况制定具体采购计划，同时做一个结算报表，上报给企业的物资供应部门。

3、物资存储工作

将物资采购齐全以后，由采购的单位各自存放于自己的仓库中。为了规范合理的对物资进行管理，企业生产部门需要到物资管理部门进行提货手续的办理，然后才能对物资进行提取。最后通过矿供应部门办理手续以后，才能领取物资。

4、对物资进行发放

煤炭企业内部对各个生产部门物资发放进行统一规划管理，建立完整的配送发放系统。允许生产单位对自己仓库有一定的支配权，但是要上报物资管理部分，以便对物资进行合理有效的管理。

二、煤炭企业传统物资管理方式下暴露出的问题

在煤炭企业传统物资管理方式的进行过程中，由于存在三个部门共同供应物资的制度，这就限制了企业内部核心竞争力的发展，并暴露出了许多问题。由于物资管理和采购由多个部门分管，因此出现目标责任不清楚；管理部门过多直接导致仓库同时变多，因此存放物资过多，投入很多资金；采购过程中，行为不规范，浪费现象时有发生，增大了物流成本；在生产单位之间没有建立合理有效的沟通机制，因此物资短缺的情况下，单位之间的物资不能实现调配；煤炭企业对物资的供应比较封闭，不能与社会资源进行交换；物资供应环节落后，依赖人工操作严重，没有实现物资的信息化管理，使物资的管理的效率降低，使企业的经营效益下降。并且，因为煤炭企业在物资管理方面的不合理还会出现：

（1）由于煤炭企业需要采购物资种类过多，因此对物资就不可能进行细致的管理，没有办法进行精确统计物资的情况，因此浪费的现状很严重。

（2）采购计划的制定不合理，准确性的把握不足，会导致物资采购交货的时间提前或者延期，产生积压或物资短缺情况。

（3）物资的市场信息调查不足，因此采购价格高，提高了采购成本。

（4）不能把关好物资供应的质量、供应价格和供应的时间，严重影响生产活动。

三、提高煤炭企业传统物资管理水平的建议

1、建立煤炭企业内部物资管理的信息化系统

（1）煤炭企业应该建设一个对物资进行采购、方法、管理的信息平台，达到对原材料、库存容量、物资采购、采购质量以及采购成本和采购资金的全方位管理。要在这个信息平台上把企业主管部门、供货商、生产单位的沟通整合在一起，这样采购物资的订单下达、招投标、物流等都可以在这个平台上进行，很大程度降低了采购的时间，从而提高了采购效率。管理者也提高了对各个部门的管理水平，一举两得。

（2）制定统一的煤炭物资采购制度。根据市场实际调查对供货商进行分类，这还要依据供货商物资质量、供货价格以及供货的速度，因此对评价高的供货商要保持长期合作。对于评价很差的供货商，要断绝和他们的合作，保证了供货质量。并且可以避免物资采购的违法违纪现象，更加公开透明。并建立物资监察制度，只有符合质量以及价格合适的物资才可以选入采购计划。

2、合理规划物流

对各个物流环节进行控制，为了降低采购成本可以在出厂的厂家进行采购的大型设备就要在厂家进行采购，减少中间环节，减小成本，管理更加规范。还要建立信息化管理平台，进行物资采购的市场调查，通过细致的调查，制定出合理的计划。并且可以在平台上进行供货商之间的竞标，这样会更好避免不规范现象。在发放物资的时候，相关部门审核以后，就可以发放给生产单位避免重复操作。

3、加强煤炭企业库存量管理

要实现物资的管理的零库存，这样可以使周转资金的时间大大的降低，企业的管理效率也会大大降低。做到零库存就需要各级生产单位对采购物资进行合理的规划，避免物资的采购盲目性；同时做好市场的调查，对采购物资的市场价格变化做到心中有数，对物资的存货进行管理。达到减少库存，降低成本的目的。

4、做好采购物资计划的管理工作

为了达到避免浪费，降低物资采购成本，提高煤炭企业经济效益的原则，采购物资的计划管理必修做好。从存货量、价格、进货渠道等方面结合本企业实际需求情况制定，对物资使用做到有计划、有规范。同时根据总的计划调整物资使用的月度库存、季度使用计划等，对采购资金进行合理分配。规范好各个生产单位在物资采购使用方面的不规范性，特别是根据库存量，合理采购，避免物资采购申请过多，造成库存积压。

结语：

由于我国的煤炭企业在制度和技术落后的情况下，物资的管理水平受到限制。因此必须对煤炭企业内部的管理制度进行优化，应用现代的煤炭企业物资管理的理念和信息化技术，达到效率最大、零库存的管理效果，使煤炭企业取得更大的发展。（作者单位：神华宁煤集团灵新煤矿经营管理科）

参考文献：

[1]马宏胜.煤矿物资管理分析[J].中国高新技术企业，2008（22）.

第3篇：煤炭问题调查范文

【关键词】煤炭开采；采空塌陷；问题探究

1、前言

作为我国主要能源之一的,煤炭行业推动着经济建设与社会发展，成为了实施持续发展战略之资源保障。但是随着开采任务加重开采速度加快，对生态环境的保护相对落后，导致谁组员短缺、水土流失、水质污染、空气污染以及噪声污染等许多较为严重的问题，严重威胁着我国生态环境，其中尤为重要问题是采空塌陷问题。在这种形势下，探究煤炭开采引起的采空塌陷问题具有实际意义。

2、某省采空塌陷情况调查

笔者通过仔细调查与搜集资料，将某省历年来发生的采空塌陷情况汇总如下：到2003年，该省的采空塌陷面积达到了818平方千米；到了2004年地下的采空区达到1300平面千米，塌陷面积达到542平方千米，如果包含了裂缝及裂隙以及其他的变形现象，总面积高达了1000平方千米；经过多年延续之后，到了2011年，该省因为媒体开采引起了采空塌陷达到了5000平方千米，具体情况如下表：

从上表可知，该省的原煤产量急剧上升，但是采空区以及地面塌陷的面积也跟着快速增加，到了2011年，采空区几乎占据了该省总面积的6%，其采空塌陷成为了极其严重的问题。

3、煤炭开采引起的采空塌陷问题

煤炭开采之后就会留下空间，如果没有及时处理空间就会越来越大，达到一定程度就会出现采空塌陷。综合来看，主要会造成如下几个方面问题：

1）毁坏大量耕地；采空一旦出现塌陷就会毁掉大面积耕地，一旦遇到某一些地方出现缺水，必然造成这些耕地出现严重沙漠化。据有关统计，到2008年，该省的沙化影响到的面积高达1134平方千米。因为采空塌陷必然会导致土地塌陷，极大影响到田间的水利设施，不能够正常发挥涝能排及旱能灌的功效；一旦出现塌陷问题，有一些地方就会出现一片，这样农村物近似绝收，农户自然就会不满而到煤矿企业发生矛盾，这样就会影响到当地的发展与社会的安定。

2）危害到当地生态环境；一旦出现塌陷问题，势必减少陆地生态环境增加水生的生态环境，导致众多良田荒芜，必然许多农民失去土地而待业，而塌陷出现非积水塌陷地的地域中，必然会形成较大起伏，地面上凹凸不平，要种植也不方便，必然严重影响到农作物的产品。而塌陷的沼泽地，常年充满积水，更是不能种植农产物。

3）房屋受损；采空塌陷必然会导致一些房屋受损，危害到农民的正常生活；

4）毁坏设施；采空塌陷还会毁坏排灌设置、管道、道路以及通讯等各种基础设施，必然会为人们生存及生活带来危害，为人们日常生活造成极大不便于影响，有一些还会为人们带来极大损害。

5）必然造成地质危害；一旦某地发生了采空塌陷问题，必然会导致该地大片面积下面出现空心化状态，这样势必为地质造成不确定因素，时间一长就会出现各种异象，带来极大危害。

4、煤炭开采引起的采空塌陷问题防范措施

事实上，只要采煤就必然会出现采空塌陷问题，这也是世界性的难题。笔者根据多年的工作经验，建议对采空塌陷治理上要双管齐下，其一就是从技术上入手，降低地表的塌陷系数，其二是当地主管部门必须要大力支持，进而来降低采空塌陷的面积。

4.1技术上的对策

上世纪90年代初，有关专家就提出了“绿色开采技术”开采方式。该技术经过长期研究与实践，这种开采方式被进一步完善，其具体的方法是：

1）留设保护煤柱；采用这种煤柱能够有效保护采空区上方岩层的内部与地表，进而来保护对象，这种方式不受开采的影响，算是一种较为可靠方法，大都将煤柱放置于井下，永久保留。

2）改变采矿的方法；事实上，许多地方大都数地方在煤炭开采上都使用了长壁、放顶以及分层等较为常规的开采方法。事实上实际情况需要选择合理方法，要在合适地区使用填充开采、条带开采、协调开采、部分填充、高压注浆等各种才开技术，通过这一系列的采煤方法减轻采空塌陷。

3）对开采后的土地进行复垦；随着煤炭不停开采，开采的地表时刻都在移动，因此必须要在采空塌陷区中尽可能复垦，在复垦过程中一旦发现裂隙、塌方及塌陷坑等等就要及时填充及平整；同时还要防止因地表水位的下降而影响植物生长，要及时加补生态用水。

4.2政府支持

1）加强治理力度；对于已经发生采空塌陷地方要加强治理。事实上，采空塌陷会严重影响到地表，造成地表发生塌陷、地下水疏干及房屋损坏等各种地质灾害。如若不及时进行治理，必然会影响到人们的生活。

2）降低开采煤炭；随着国民经济快速发展，对煤炭的需求量也在快速增加，这样必然会加大采煤速度，导致采空塌陷问题越来越严重。因此相关政府应该发挥职能，降低煤炭的开采，这样来延缓采空塌陷问题。

3）落实责任制；相关部门要制定出治理措施，严格落实责任人，实施谁破坏谁恢复之原则，要明确责任人的界定，要落实塌陷的损失赔偿与治理费用；只有这样合理规划，把土地的复垦进行合理规划，尽快恢复采空塌陷面积。

4)加大监督力度；要依法严格监督大大小小的煤矿，对于那些非法企业要依法整治或关闭。对于那些管理混乱且盲目生产，而且缺乏长远规划的小企业，要严格进行整顿；进而确保煤矿可持续发展。

5、结束语

总之，开采煤炭在带来经济效益同时也咋造成了生态破坏，从各种实例可以看出来，采空塌陷问题已十分严重，必须要认识到塌陷的破坏性，进而实施有效防治措施，以确保经济可持续发展。

参考文献

[1]王晓霞,王汉斌.山西煤炭开采的问题与对策研究[J].山西煤炭,2006（12）：9-13.

[2]钱鸣高,许家林,缪协兴.浅谈绿色开采技术[J].中国矿业大学学报,2004,(1):1-7.

第4篇：煤炭问题调查范文

关键词：新形势；煤炭企业；营销策略

中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0157-02

前言

当前我们已经进入了信息时代和知识经济时代，经济发展发生了新的变化。但由于长期以来煤炭企业的发展受传统营销模式的束缚，使得煤炭营销面临着生存和发展的压力。新形势下的煤炭企业发展对煤炭企业提出了新的要求，传统煤炭企业营销的弊端日益凸显，很多煤炭企业的营销策略已经不能满足现代社会的需要，煤炭企业营销日趋复杂。如何在新形势下进行煤炭企业市场营销是当前煤炭企业关注的焦点。因此，研究新形势下煤炭企业的影响策略具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对新形势下煤炭企业的影响策略进行了初步探讨。

一、 煤炭企业营销中存在的问题

当前。煤炭企业营销的现状不容乐观，严重制约着煤炭企业的经济发展，使得煤炭企业面临着发展困境。这些问题主要表现在煤炭企业营销观念落后、煤炭企业市场调研不足、煤炭企业内部控制薄弱、煤炭企业营销手段单一、煤炭营销人员素质较低五个方面，其具体内容如下：

（一）煤炭企业营销观念落后

煤炭企业营销观念落后是煤炭企业营销中存在的问题之一。落后的营销观念与现代煤炭企业发展不相适应，当前我国的很多煤炭企业仍然是以生产为中心，在日常经营中注重产量忽视质量的行为时有发生，虽然一些煤炭企业也提出了以销定产的观念，但这种营销观念没有理论联系实际，与企业的实际生产情况相违背，在此观念下生存的煤炭企业势必难以运营。与此同时，品牌意识不强也是煤炭企业营销观念落后的重要表现。就目前而言，很多煤炭企业忽视了品牌营销在煤炭企业经营管理中的作用，使得品牌营销战略难以得到实施。不难看出，创新营销观念，树立现代煤炭企业营销理念是当务之急。

（二）煤炭企业市场调研不足

煤炭企业市场调研不足在一定程度上制约着煤炭企业的发展。目前，市场经济下的企业之间的竞争日益激烈，煤炭企业也不例外。在煤炭企业营销过程中，由于市场调研不足，对市场的把控和状态了解的不够透彻，无法全面了解和掌握市场发展的动态，影响企业营销的有效性，使企业无法在煤炭市场营销中取得营销的主动权，从而影响到煤炭企业的持续健康发展。加之企业的经营管理者无法站在战略发展的高度制度企业营销方案，现有的企业营销策略较为单一，主观性、盲目性和片面性的战略决策，这种凭借工作经验开展市场营销活动的思想还少量存在，浪费了煤炭企业不必要的人力、财力和物力，应引起煤炭企业的重视。

（三）煤炭企业内部控制薄弱

煤炭企业内部控制薄弱是煤炭企业营销的瓶颈。煤炭企业内部控制一直是煤炭企业的薄弱环节，当前，在煤炭企业营销过程中，由于缺乏相关制度的约束，使得煤炭营销管理混乱，无章可循，一旦出现问题，难免出现责任推诿的现象。与此同时，很多煤炭企业的员工营销意识淡薄，没有将营销意识贯穿到全体员工中，仅把煤炭营销局限在营销部门和营销人员上，对企业的经营管理工作带来了诸多不利的影响，强化煤炭企业内部控制是迫切需要解决的问题。

（四）煤炭企业营销手段单一

煤炭企业营销手段单一也使得煤炭企业营销陷入困境。就目前而言，煤炭企业在进行煤炭营销的过程中，由于营销手段单一，使得煤炭营销受阻。新形势下的煤炭营销，采用单一的营销手段，显然不适应形势发展的要求，严重制约着煤炭营销企业的发展壮大。加之在煤炭营销企业中，长期以来打上了“坐商”、“官商”的浓厚色彩，这种单一营销手段下的煤炭企业，市场反应迟钝，决策缓慢。

（五）煤炭营销人员素质较低

煤炭企业营销中存在的问题还表现在煤炭营销人员素质较低上。由于人是营销活动的主体，煤炭企业营销活动是由人组织的，在煤炭企业营销中发挥人的重要性至关重要。但现阶段煤炭企业营销人员素质较低，我国一些煤炭企业的营销部门直接是从以往计划经济年代的运销处转化而来，很多营销人员受计划经济体制的影响，缺少一定的市场营销技能，难以适应市场经济的发展。再加上企业对现有营销人员的教育和培训力度不够，导致营销人员的整体素质较低。目前，营销人员的营销水平和能力远远不能满足煤炭营销的需要，强化煤炭营销人员素质，提高煤炭企业营销人员的影响水平和能力，应引起煤炭企业的关注和支持。

二、新形势下煤炭企业营销策略

煤炭企业的发展壮大与媒体企业的经营管理息息相关。为进一步提高煤炭企业营销管理水平，在了解煤炭企业营销中存在的问题的基础上，针对煤炭企业营销中出现的问题，新形势下煤炭企业营销策略，可以从这几个方面采取策略：

（一）树立现代煤炭企业营销观念

树立现代煤炭企业营销观念是新形势下煤炭企业营销的关键。在知识经济时代，随着市场环境的日益复杂和市场竞争的日益激励，越来越多的企业开始打广告战和价格战，力图占据更大的市场和更多的市场份额。为此，一个比较有效的方式就是努力打造自身品牌，依靠品牌优势取胜。对于煤炭企业而言，品牌营销策略也是非常重要且有效的。树立现代煤炭企业营销观念，以品牌营销为煤炭企业注入新的生命力，要把握好两个关键点，一是设计品牌名称，在做煤炭营销工作之前，设计出新颖且好记的品牌名称。二是确保品牌质量。在煤炭的质量上下功夫，煤炭企业营销要靠质量说话，用过硬的质量促进产品销售和提高核心竞争力。

（二）广泛开展煤炭企业市场调研

广泛开展煤炭企业市场调研是新形势下煤炭企业营销的重要环节。对煤炭企业而言，广泛开展煤炭企业市场调研工作，掌握煤炭企业市场的动态，在具体做法上应坚持以市场信息为先导，加大对煤炭市场营销信息的搜集和整理，认真分析影响煤炭市场走势内外因素，及时凋整营销策略和营销手段，取得营销工作的主动权。与此同时，服务质量的好坏在很大程度上影响到消费者的购买行为，煤炭企业还要在服务质量上赢得消费者，这就需要新形势下的煤炭企业提高服务质量。具体说来，煤炭企业市场营销提高服务质量的策略，要把握两个方面的内容，一是实施顾客满意战略。在对煤炭企业的产品进行设计时，站在顾客的角度进行产品设计，在做好广泛市场调查的基础上，重视顾客意见和建议，对于顾客的意见做好整理和归纳工作，及时剔除不受顾客青睐的产品； 二是要完善服务体系。完善服务体系基于广泛开展煤炭企业市场调研之上，为使顾客对产品感到信赖和放心，在进行煤炭营销服务时要以完善的服务体系做保障。

（三）健全煤炭企业内部控制制度

健全煤炭企业内部控制制度对于新形势下煤炭企业市场营销至关重要。加强信用和货款管理力度，防范营销风险，以健全的煤炭企业内部控制制度为煤炭企业营销做保障，是煤炭企业营销的有力举措，有利于确保煤炭企业营销有章可循。对煤炭企业而言，在进行煤炭企业营销过程中，应结合客户关系管理和客户评价体系，严格进行客户资质评审，做好营销风险事前预防；强化资金管理，完善应收帐款管理制度，动态跟踪客户的回款情况以及还款计划，确保货款及时回收，做好营销风险事中控制；健全和完善责任追究制度，加大煤款清欠力度，把任务明确到人，严格奖惩兑现，坚持“谁卖煤、谁负责”的原则，对拖欠煤款采取终身追究，做好营销风险的事后追究。

（四）建立多样化的煤炭营销手段

建立多样化的煤炭营销手段是新形势下煤炭企业的重要组成部分。现如今，在信息化建设的大背景下，煤炭企业为迎合时代的需要，创新煤炭企业营销手段，开展现代煤炭企业营销活动，应发挥计算机信息技术的作用，建立多样化的煤炭营销手段。具体说来，煤炭企业信息化建设实现网络营销，丰富了煤炭企业的营销手段，通过互联网来了解不同地区环境下消费者的需求，网上订货和网上交易，方便企业经营活动。而对于同行之间的了解，应以煤炭企业所在的市场份额为重点。同时在制定产品价格时，也可以采取多种方式了解消费者的心理价位，如网络调查，以网络调查问卷的形式开展市场调查工作，力求在煤炭企业成本利润和消费者的心理价位之间寻找一个合适的价格，实现成本定价模式向需求定价模式的转变。

（五）提高煤炭企业营销人员素质

提高煤炭企业营销人员素质对于新形势下煤炭企业营销的作用也不容忽视。对煤炭企业而言，加大营销队伍建设力度，提高煤炭企业营销人员素质，是煤炭企业的当务之急。提高煤炭企业营销人员素质，为煤炭企业营销提供智力支持，有利于保障煤炭营销工作策略的落实。在煤炭企业营销过程中，可以通过定期或不定地地开展对煤炭企业员工的培训工作，提高煤炭企业人员的影响技能和水平，将煤炭企业营销的理念贯穿到煤炭企业全体人员思想中，广泛开展煤炭营销的宣传活动，都有利于提高煤炭企业营销人员素质。此外，采取“请进来、走出去”的方式，鼓励营销人员自学各种业务知识，也有利于煤炭企业更好地发展。

三、结语

总之，新形势下煤炭企业市场营销是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。对煤炭企业而言，在进行煤炭企业市场营销的过程中，应结合煤炭企业的实际情况，树立现代煤炭企业营销观念、广泛开展煤炭企业市场调研、健全煤炭企业内部控制制度、建立多样化的每天营销手段、提高煤炭企业营销人员素质，不断探索新形势下煤炭企业市场营销策略，只有这样，才能提高煤炭企业市场营销水平，促进煤炭企业又好又快地发展。

参考文献：

[1]孙万华.浅议煤炭企业营销理念与策略[J].现代商业.2011（08）

[2]崔立魁，陈玉琴.浅议买方市场条件下煤炭企业的营销策略[J].当代矿工.2000（08）

[3]孙运红，陶文赞.我国煤炭企业营销组合创新策略研究[J].中国煤炭.2008（01）

[4]李文强，刘小丹.论整合市场营销在我国企业中的推广[J].现代商贸工业.2009（23）

第5篇：煤炭问题调查范文

（一）企业高层对整个集团的审计作为集团的领军人物，集团的决策者，企业高层团队要首先重视经济审计问题，进行自上而下的改革与完善，只有自上而下，才能引起全集团人员的普遍重视，从而增强审计的权威性，也才能从根本上促进审计系统的完善和发展。我国当前煤炭企业的发展都是全面开展，一手多抓的，这种方式是具有其本质上的空洞性的，更像是一种口号式的责任审计，难以发挥出审计的作用，更难以为我国煤炭经济的全面发展提供帮助，是一种鸡肋式的审计方式，据了解，我国有煤炭企业在推行这种全面的审计方式以后，集团的经济发展依旧保持在原有的基础上，这就更证明了这种"一刀切"改革的不合理性，对于这一问题，笔者进行过重点的研究。首先企业高层人员要全面认清当前集团中存在的问题，并针对自身发展的速度和社会实际，制定出合理的方案，以高管身份，对公司审计工作进行大力的推行，提高审计工作的权威性，为其发展助力。其次，公司高层管理人员，要建立一个专门的审计监察部门，为自己集团的审计监察，提供强有力的支持，据笔者调查，我国煤炭集团的审计都是人员之间的监督和审计或者是经济部门的核对和调查，缺乏真正专业的审计部门，因此审计工作缺乏一定的秩序保证，也缺乏正规性，所以我们的高层管理人员必须注重这一问题，组建专门的审计部门，使我国煤炭企业的经济责任审计工作早日步入正轨。最后，高层管理人员要加强本集团审计工作的支持和监督，制定详细的审计方案，并不断关注经济的发展和本公司所产生的变化，不断对审计工作进行改进和发展，保证集团经济审计工作的顺利开展以及有效运行。

（二）以上审下方式的推行随着经济的发展，社会的进步，煤炭集团的发展速度也在不断提升，而其中的问题也逐渐得到了重视，尤其是经济责任审计方面的问题使得集团经济的发展缓慢，煤炭企业力图改变这一状况，因此大力推行经济责任审计制度。但是由于审计经验不足，制度发展时间短等问题，其审计制度是存在问题的，在当前煤炭经济责任审计的制度中，强调所有人员的责任与义务，试图发起全员的审计热情，但是这就不可避免的造成了权利的冗杂，效率的低下以及审计效果不好。因此，我们需要建立一套高效可行的方案，其中主要是以上审下方式的推行。首先，要对审计责任进行明确的规定，使各个部门明确自己所应负的责任，在责任的指导下进行审计工作，避免"一手多抓"，造成的审计系统漏洞。其次，要实行逐层审计制度，废除原来的全员审计，在我们煤炭企业全员审计中，已经出现了同级人员相互掣肘的状况，使煤炭经济责任的审计的问题更为严峻，因而，这种模式是需要改变的。在逐级审计当中，各阶层都能认清责任，专心工作大大提高审计效率。最后，要建立一个举报平台，在经济责任审计上，公司每个人都是有一定权利的，虽然为了审计工作的有效进行实行了逐级工作的原则，但是依然要关注全员的作用，因此，我们可以建立一个举报平台，使任何人都能在平台上进行举报，帮助集团更好的发现问题，也为集团审计工作的完善提供帮助，另外，我们甚至可以实行有奖举报的方案，培养每个员工的主人公意识和监督积极性，使其对自身的权利和义务有更为清醒的认识，从而为煤炭企业审计工作的加强和完善提供帮助。

2审计部门的独立与发展

专门的审计部门是企业审计工作进步的标志，上文中笔者也已经提到过，集团高管应该推动专业审计部门的建立。实际上，我国已经有不少的煤炭集团认识到了这一点建立了审计部门，也有许多企业正在策划审计部门的建立。但是我国煤炭集团在对审计部门的认识上存在一定的误区，使审计部门受各方的制约，也难以发挥其真正的作用，因此，我们应该针对此点，促进审计部门的独立、提高审计部门的地位，使其作用能得到充分的发挥，为煤炭企业审计工作的进行，提供更大的帮助，也为审计工作作用的提升提供帮助。

（一）推动审计部门的独立我国的煤炭经济责任审计部门，受到公司董事会、各部门经理等多方面的制约，其作用难以得到真正的发挥，而其许多重大的工作项目，还要进行汇报和申请，使审计部门的工作效率低下，效果不好。因此我们要推动审计部门的独立，使其工作能够更加灵活。首先要给予审计部门一定的权利，使其能在工作上有一定的自主性，促进其工作的高效运转。其次要避免其他部门对审计部门形成压力，能让审计部门的工作，真正开展到公司当中，为审计工作的加强提供帮助。最后，要为审计部门配置高素质的人才，为其发展和进步提供各种理论和技术上的支持，促进其在独立发展的基础上，工作准确性的提高。

（二）提高审计部门地位我国审计部门当前的工作主要是对经济问题进行责任的审计，对公司的经营进行调查和分析，难以发挥其他的作用。因此，我们要不断提高审计部门的地位，使其能在公司决策、公司发展上显示出更大的作用。例如可以让经济审计部门参与到公司决策中来，以期准确的数据分析，为公司的决策提供参考，帮助决策正确率的提高，还可以让审计部门对本公司的发展进行经济方面的规划，促进其对公司作用的提升等。

3结语

第6篇：煤炭问题调查范文

煤炭是我国重要的能源资源之一，在促进社会进步和经济发展中发挥着重要作用。但因洗煤工艺中存在一些问题，使得我国的煤炭质量较为低下，不利于节能减排工作的高效完成。因此，有关部门必须全面了解洗煤工艺的常见问题，并积极采取有效措施及时解决这一问题，确保煤炭质量的大幅提高及环保问题的高效解决。

一、洗煤工艺中的常见问题。

大量调查结果显示，当前我国的洗煤工艺在发挥积极作用的同时，也暴露出一些缺陷和不足，不利于其生产效益、产品质量及环境效益的提升。因此，想要优化洗煤系统及工艺，就必须全面了解洗煤工艺的现状问题，然后有的放矢地采取有效措施予以应对。

1、生产线问题

在煤炭加工中，洗煤程序，也就是生产线中存在一些问题不利于煤炭质量的提升。造成这一问题的原因是环境保护和洗煤工艺之间的矛盾。在实际生产中，由于洗煤生产线设计不科学，不仅加大了水资源的使用量，而且还造成了噪音、废气、废渣、废水等有害物质的不恰当处理，这就严重污染了煤炭加工企业周围的环境。比如，废水中携带有大量的金属有害离子、悬浮煤粒、过量药剂等有害物质，造成了水系统的严重失衡及生态环境的恶化。另一方面，二氧化硫等有害硫化物的过量排放对大气质量也造成了很大威胁，严重违背了节能环保理念的相关内容。

2、设备问题

在煤炭加工过程中，完成各种洗煤工艺是一个非常复杂的过程，在这一过程中需要同时用到很多机械设备，并经过多个作业环节后才能完成。通常情况下，洗煤工艺中需要用到的设备有浮选机、提升机、跳汰机等。只有合理选用并精准操作各种设备，才能确保洗煤质量及洗煤效率。如果操作不当的话，会大幅降低煤炭质量，并对环境造成重大污染。在实际洗煤过程中，由于我国洗煤设备在功能及精确度上还有欠缺，致使作业过程中耗能高、出炭率低、煤炭质量不高、污染严重等问题，不利于煤企经济效益及环境效益的提升。

二、解决洗煤工艺中问题现状的有效策略。

随着人们节能环保观念的不断强化，在生产和生活中都急需优化洗煤工艺，以有效解决资源高效利用及环保问题。在全面了解当前我国洗煤工艺中存在的问题基础上，本文有针对性地提出了一些应对策略。

1、合理改造生产线

煤炭质量不仅与洗煤工艺水平密切相关，而且还与生产线的合理性有很大关系。因为生产线直接贯穿煤炭加工的整个过程，只有从根本上采取措施，才能最大限度提高煤炭质量。因此，在对生产线的改造之前，应全面了解所煤资源的地质特点、煤炭质量标准、灰分成分、煤泥成分等问题，在此基础上编制合理、科学的洗煤计划，并有针对性地设计有效的洗煤工艺应用、废水处理、水源使用等方案，最终落实节能环保目标，并切实提高煤炭企业的经济效益。比如，某煤炭企业在改造传统生产线的过程中，积极将重介洗煤生产线引入到自己企业，在实际生产中不仅大大提升了煤炭质量，而且还落实了节能环保目标，最终还超额完成了经济目标，值得广大煤企推广应用。该煤企在改造生产线的计划中，并没有单纯从改造成本出发，将污染大、粉尘大、耗能大的生产模式作为考虑对象，而是从长远考虑，明智地引进了重介工艺，借助先进的科学技术，有效解决了传统洗煤工艺所带来的一系列煤炭质量及环保问题。重介洗煤生产线，是以四氧化三铁、钒钛磁粉为介质，借助将原煤直接“干洗”的方式将其加工成精煤。在实际操作中，首先控制好计划清洗的原煤量，然后借助可自动控制的中央系统，再将原煤分选为三级：精煤、中煤、矸石，最后合理沉淀并处理洗煤中产生的污水与煤泥，再借助压滤处理法将污水尽可能多净化为清水，重新勇于洗选原煤的环节中。重介洗煤生产线的引入，大大减少了水资源的使用量，并且在生产环节中还实现了零排放，这就在环保节能方面有了很大进步。另一方面，和传统洗煤工艺相比，重介洗煤技术虽然提高了每吨精煤的成本（15元），但是生产效率也提高了5%，实现了经济效益和环境效益的双重提高。

2、局部整改洗煤设备

虽然引入新的生产线可实现经济效益及环境效益的双赢，但是对生产线的改造需要较长的周期。因此，为在不影响生产进度的情况下解决洗煤工艺问题，可借助对洗煤环节的局部整改来实现。比如，某煤电集团的洗煤程序是：借助旋流器对原煤进行重介，然后利用直接浮选的方式完成洗煤过程。在实际生产中该企业为提高煤产量而引入了综掘工艺，却造成了煤质变差、泥化严重、矸石量升高等问题的出现，经调查发现矸石运输、干燥、水泥浆等系统都需整改，于是技术人员在处理水煤浆的设备中添加了一台单次处理量是30th的搅拌桶、供料泵、球磨机等设施，实践证明，洗煤效果明显提高。而整改尾煤干燥设备时，技术人员在充分考虑干燥设备表面温度及特点性能的基础上，并结合煤炭水分要求及物料粒度的特点，为干燥设备添加了厚薄适宜的一层保温膜，目的是增加处理量并提升热效率。并且，为及时清除干燥设备在生产中不断增加的灰尘，技术人员还在设备内安装了除尘装置。实践证明，改造后的干燥设备在生产中大大降低了能源使用量，并且还提高了除尘效果。在对矸石运输的局部整改时，技术人员通过研究发现运输中有6根皮带的位置不够合理，不利于运输效率的提升，因此及时拆除了所有皮带，并换成一定数量的卸料设备，这样一来，大大减轻了运输负担，提升了运输效率。

第7篇：煤炭问题调查范文

关键词：煤炭企业；加强管理；销售；收款业务煤炭企业不同于一般企业，具有其特殊性。在新的经济形势下，企业的经营方式和管理模式都发生了重大变化，煤炭企业也要与时俱进。我们应该加强煤炭企业的销售与收款业务的风险控制，规范内部管理制度，了解销售环节可能存在的弊端，对现金的流入进行有效控制，促进资金的快速流通和周转，才能加强企业的经营管理，及时防范风险，提高企业的综合竞争力。

一、煤炭企业销售与收款业务管理现状

我国的煤炭企业，90%以上多为计划经济时期投产，原属煤炭部直管企业，后随着市场经济的发展，逐渐下放地方政府宏观调控，由于长期计划经济观念的影响，很多煤炭企业有着生产好、产值大、企业就好的落后思想，素不知，在面临98年金融风爆时，许多企业库存爆满，为了减轻库存压力，拼命进行赊销，时隔12年，历史再次上演，国家新一轮的4万亿投资计划效能褪去过后，煤企再次进入了寒冬。市场疲软，竞争激烈，如何保证企业在这种大环境下冲出突围，这其别需要重视的是企业销售与收款业务的有效控制，抓住这个重点，企业才能防患于未然。

就目前来看，我国煤炭企业在销售与收款过程中存在的主要问题有：

1、对销售过程监管不严，导致了舞弊贪污现象的出现，同时也造成了大量的浪费。

2、对销售的价格控制不合理，折扣和折让十分混乱，没有明确的处理煤质、煤量纠纷的权力指引及相关政策。

4、对账困难，账款催收不及时。导致资金回笼缓慢，不利于流通和周转。

5、扩大销售范围的同时，发生大量坏账，给企业造成了不必要的损失。

二、煤炭企业在销售过程中存在的风险及其管理

1、销售过程中存在的风险

目前煤炭企业在销售过程中面临着很多的风险，这些风险既有外部的也有内部的。从外部来说，销售面窄，需求行业集中，对于很多煤炭企业来说是一个很大的问题，一旦这些行业出现问题，煤炭企业的日子也很不好过。另外，从长远发展来看，煤炭不会成为能源的首选，人们环保意识的加强，倾向于选择更高效更清洁的能源。从内部来说，许多煤炭企业为了实现规模的扩张，都存在大量银行借款、大量应收账款，财务风险加大的同时，也容易造成资金链断裂。另外，客户在交易过程中会存在压价，拖欠货款等行为，而煤炭企业又没有专人进行账款催收。这样一来，销售人员就容易为了提高业绩促成交易，先发货后付款，容易导致坏账的发生。

2、对销售过程进行管理的对策

（1）以市场为导向，拓宽销售渠道。不能因为销售渠道窄就一味处于被动地位，任由客户压价。煤炭企业应该在保证主要行业正常供应的同时，根据实际情况合理安排销售，优先选择价格高的客户，提高企业的经济效益。在国内企业需求量饱和的情况下，要积极寻求其他销售渠道，例如煤炭出口。

（2）提高产品质量，迎合时代需要。随着人们环保意识的增强，产品不仅要以价格、营销手段取胜，更要符合人们的价值取向，响应国家政策的号召。所以，煤炭企业要在技术方面进行创新，提高产品的技术含量。另外，要开展以煤为主的延伸产业链研究，大力开展水煤浆、煤炭气化等洁净煤技术为中心的煤炭加工和高硫煤脱硫技术的研究和应用，以达到环保的效果，满足用户的多方需求，扩大企业销售品种。

（3）对销售与发货进行控制。

煤炭企业应该对市场进行详细调查，了解市场对煤炭的需求量，根据市场调查的数据编制销售预算，并通过销售预算指导生产，指导企业全面预算，建立专门的制度对销售价格进行控制。在不违背市场竞争法的前提下，明确销售价格优惠政策及执行措施，明确审批权限，防止售价混乱，或者有人浑水摸鱼。

慎重对待合同的签订，明确对外签订合同人员的权限，对赊销进行严格控制，在与客户签订合同之前，要先搜集客户的资料，调查客户的信用等级，尽量避免给企业造成经济损失。加强对煤炭的盘点工作，企业要成立专门的盘点小组和抽查小组，盘点小组对下属矿井生产的煤炭进行统一方法和标准的盘点，以提高盘点的准确性、规范性和统一性，抽查小组进行不定期盘点，完善煤炭产品的存货盘点记录。

（4）对销售退回的管理。若遇销售退回，企业要组织相关部门及人员核实退回原因，若属个人原因，要对责任人追究责任，因为煤炭作为大宗物资，如果退回，将会给企业带来装车费、运输费等方面的较大损失，最好能以其他方式（例如折让、降价、转售同地区其他客户等方式）避免此类损失。同时，对于退回的煤炭，要由煤质检部门对产品进行重新检验，办理相关入库手续，并作好退回煤炭备查登记工作。

三、收款过程管理及对策

（1）对不同岗位进行分工控制。在销售与收款过程中应该进行合理的分工，实现岗位间的相互监督。负责收款的岗位应该与记录应收账款的岗位进行分离。发票的开具人员应该与审核人员进行分离，避免出现贪污舞弊的现象。

（2）加强对应收账款的管理。做好每一笔应收账款的登记，详细记录发货时间，发货量、发货车皮号、发货地点、发货经办人等情况。对于长期合作往来的客户应该建立完整的资料库。同时要关注客户是否超过信用额度，还要做好账龄分析，提醒负责该业务的人员及时对账款进行催收。

（3）及时对账。定期与客户进行对账，对超过协议结账期限的要及时进行催帐。在对客户进行赊销的时候，可以要求客户提供担保，或签订回款协议，明确回款方式、期限及违约责任，这样在客户无法还款时通过其他途径尽可能降低企业的经济损失。

综上所述，随着经济的发展，企业间的竞争日益加剧。煤炭企业作为能源支柱产业除了扩大规模，满足市场需求以外，更要加强内部控制。销售和收款是煤炭企业资金流动的核心环节，企业要加强对销售与收款业务过程的管理，加强应收账款的管理。只有这样，才能帮助企业合理的规避风险，创造更高的经济效益。（作者单位：贵州水矿控股集团有限责任公司财务部）

参考文献：

[1]刘晨；浅议煤炭企业销售与收款的内部控制[J]；大众商务，2009（22）

第8篇：煤炭问题调查范文

摘 要 近年来互联网、手机等新媒体蓬勃兴起，新媒体成为了世代传媒热词，不仅彻底改变了传媒的既有格局，而且对中国社会政治、经济、文化等诸多领域产生了极深刻的影响，应对网络舆情，首要了解网络舆情的特点规律，掌握相关知识，运用互联网技术更好的做好煤炭企业网络舆情的预防工作，确保企业稳定发展。

关键词 煤炭企业 网络舆情 先期预防

对于煤炭企业网络舆情的应对、处结等方面提出了极高的要求。因此，全面深入认识新媒体，尽快提高新媒体时代产生的网络舆情的应对和处结能力，是当前煤炭企业所面临的一项极为紧迫的课题，就煤炭企业如何先期预防网络舆情的发生，浅谈几点认识。

一、煤炭企业新媒体状况分析网络舆情的影响性

通过对新河矿业公司新媒体使用情况进行随机调查得知：青年喜欢新媒体、大量应用新媒体，不仅仅因为它是生活中的必需品，更重要的是它已经是青年交流信息、了解世界、学习工作中的重要工具。综合分析职工应用新媒体的主流状况，主要反映以下四个方面的问题：一是获取大量的需求信息。经调查，有76.7%利用新媒体获取信息。其主要目的是借助新媒体查询到自己所需要的信息，满足自己的工作、生活、学习需要。83.3%利用搜索引擎搜索信息。二是彼此沟通交流的平台。调查中，有66.7%的青年认为，利用新媒体与外界沟通、交流，以减少空间、时间的距离，增进感情，交流工作意见。可以看出利用、QQ、电子邮件来互通交流沟通的占80%，比例较大，已经成为职工工作生活沟通交流必不可少的平台。三是学习查阅资料的工具。有36.7%的职工利用新媒体查阅学习资料，补充知识。调查中，新媒体对自身最大的影响时数据显示，90%的职工表示新媒体能够开阔视野，提高自己工作效率，30%的职工通过网络教育学习新知识补充工作需求，不断提高自身综合素质。四是休闲娱乐解压的途径。由于煤矿属于高危行业，不仅人员少，且一人多职，工作频率较高。工作之余约56.7%的职工通过在新媒体休闲娱乐，以解除工作中的疲惫，释放工作中的压力。

基于如此，不难看出新媒体在煤炭企业发展的速度和广度，已经逐步成为主流媒介，也必将对企业的信息带来重要的影响。

二、煤炭企业网络舆情的概念、特点及功能

新媒体的出现、扩张及应用，随之而来的就是网络舆情的问题，作为煤炭企业的职工，他们通过身边的先进媒介，利用网络微博、微信、QQ、邮件、博客、论坛等形式，将自己所得所想及疑问，通过媒介形式发表自己的观点，言论的正确与否，都会对企业、个人产生影响。因此，网络舆情已经成为企业高度重视的重要任务。我们先从网络舆情的概念及特点入手，通过概念与特点的了解，进一步掌握防范和疏导的应对及方法。（1）网络舆情的概念。舆情，即社情民意，是指一定时期一定范围内的社会群体对某些社会现实和现象的主观反映，是群体性的意识、思想、意见和要求等的综合表现。（2）网络舆情的特点。直接性，职工通过网络，可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；突发性，网络舆论的形成非常快，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索；偏差性，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些职工发泄情绪的空间。（3）网络舆情的功能。新媒体技术不断更新、应用层出不穷，社交网站、微博、新闻网站、新媒体音视频、手机报、电纸书等新媒体形态不断推陈出新、日益多样。新媒体多样的传播形态使得信息传播不再局限于单一媒介。网络传播功能还具有互动性。新媒体传播互动性较强，往往发出去的言论都会有人关注、转帖，敏感的帖子转发的速度相当惊人，充分显现了网络言论的互动性。

三、煤炭企业如何预防网络舆情

第9篇：煤炭问题调查范文

关键字：煤炭资源开采，生态破坏，污染防治

中图分类号：X505 文献标识码：A

1 研究背景

我国是煤炭消费大国，煤炭消耗占能源消耗总量的比重高达70%以上，占世界煤炭消费总量的30%以上。我国煤炭资源开采仍处于粗放式开采阶段，大多未进行严格规划，环境保护措施不当，往往带来一系列生态环境破坏问题，如植被破坏、地面沉陷、水土流失、空气污染、水体污染、地下水枯竭等，其中很多破坏甚至是不可恢复的，后果相当严重。项目规划阶段的环境影响预测、提出完善的环境污染防治措施是解决该问题的最为有效的手段。

煤矿开采的环境污染以生态环境破坏为主，而生态系统具有相当的复杂性，主要表现在区别性大、多变性、难于量化、衡量标准模糊等，同时由于开发建设活动规模、建设方案、内容、建设性质等差别较大，使得生态环境影响因子的确定和量化比较困难，因此生态环境影响评价相较于空气、水体、固体废物污染的评价具有相当的复杂性，且相关法规、标准、守则尚不完善，更增加了生态环境影响评价工作的难度。

本文参考《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ 19―2011)等相关技术标准和法规，从生态环境现状调查、环境影响识别、环境影响预测、生态环境污染防治措施等角度出发，结合本人多年相关经验，探讨煤炭开采项目生态环境影响预测的方法，希望能够抛砖引玉，为我国的生态环境保护带来重要价值。

2 生态环境现状调查研究

2.1 生态环境现状调查方法

为了较为全面地了解区域生态环境现状，在充分收集和利用现有研究成果、资料的基础上，可用路线调查与定位实测相结合、定量分析与定性分析相结合、宏观与微观相结合、点面结合、突出重点的原则和方法，对生态环境现状进行调查评价。

目前较为常用的生态现状调查方法包括：应用遥感图像处理、野外调查、地理信息系统(GIS)等手段。

2.2生态环境现状调查内容

应当结合上述方法，从生态系统现状调查、植被现状调查、野生动物现状调查、土壤侵蚀与水土流失现状调查、土壤现状调查、土地利用现状调查、地质灾害情况现状调查等方面进行较为全面的调查。

其中，生态系统现状调查应包括生态系统类型、结构、状态、功能等内容；植被现状调查应包括评价区植被的类型、优势种、分布、覆盖度、生产力、生物量，特别是珍稀保护种的种类、分布、保护级别等内容，并给出评价区域植被类型特征表和常见植物名录表；野生动物现状调查应包括种群、分布以及保护种的种类、分布、生活习性、生境状况、保护级别等；土壤侵蚀与水土流失现状调查应给出水土流失面积与分布，土壤侵蚀类型、侵蚀模数等；土壤现状调查应包括类型、特性、结构、侵蚀强度等；土地利用现状调查给出区域土地利用现状情况，并明确主要土地利用类型；地质灾害情况现状调查主要调查影响区域内已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如水土流失、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵和污染危害等，指出其类型、成因、空间分布、发生特点等。

2.3 生态环境现状质量评价

生态现状评价是将生态环境调查和生态分析得到的重要信息进行量化，定量或者比较精细的描述生态环境的质量状况和存在的问题。

目前生态影响评价一般采取类比分析、生态机理分析、指数法和综合指数法、景观生态学等方法进行文字分析与定性描述，辅之以数学模拟预测。

3 生态环境影响识别

生态环境影响识别包括影响因素识别、影响对象识别、影响效应识别。其中影响因素识别主要是作用主体(建设内容，应包括主体工程和全部辅助工程)的识别，就煤炭矿区而言，作用主体主要是指工业广场、矸石场、道路、洗煤厂等；影响对象的识别是影响受体(主要是生态环境，包括生态系统、生态因子)的识别，就煤炭矿区而言，是指受煤炭矿区规划实施影响的生态系统及生态因子；影响效应识别是影响作用的性质及程度(正影响、负影响、累积影响、可逆不可逆影响等)的识别。

生态环境影响识别可以从建设期和运营期两个不同时期分别进行，其中建设期生态影响识别包括：工业场地、风井场地、排矸场、进场道路、附属设施、洗煤厂等设施永久和临时占地对区域土地利用格局的影响，对区域植被分布、生产力、生物量及连续性的影响，对区域珍稀动植物栖息、活动的影响，对区域水土流失现状的影响，对农业生产的影响；工业场地、风井场地、排矸场、进场道路、附属设施、洗煤厂等设施建设过程中排放的废气、废水、废弃渣对区域植被、植物、动物活动及鱼类的影响；运营期生态影响识别包括在煤炭开采过程中，所引起的地面塌陷、地表裂缝等不良地质现象，对区域土地利用性质的影响，对区域植被类型、生产力、生物量、连续性的影响，对区域动物栖息、活动的影响，对区域水土流失现状的影响，对区域敏感目标(自然保护区、风景名胜区)生态现状、景观等的影响；配套洗煤厂、煤化工企业、瓦斯、煤矸石发电设施外排污染物对赤水河保护鱼类的影响，对区域珍稀保护动植物的影响。

4 生态环境影响预测研究

生态环境影响因素主要表现在：

1、建设期：主要生态影响因素为矿区规划项目建设期场地平整和开挖破坏原地貌植被、施工机械噪声对野生动物的影响、施工引起的水土流失的增加、占地对土地资源、景观资源的影响等。

2、运营期：主要为煤炭开采后形成地表沉陷和导水裂隙对土地资源、水资源、地形地貌、植被、动物、水土流失、矿产资源的影响。

结合煤炭矿区规划实施前后主要生态影响因素及受影响的主要对象(生态系统)和主要因子，并根据《规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划》(HJ463-2009)和《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ 19 ― 2011)中相关规范和要求，得出煤炭矿区生态环境影响预测内容主要包括：地表沉陷影响预测、对地表形态、地形地貌的影响预测分析、对土地资源的影响预测分析、对植物资源的影响预测分析、对动物资源的影响预测分析、对土壤侵蚀的影响预测分析、对土壤坏境的影响预测分析、对区域气候影响预测分析、对区域自然体系生态完整性影响预测分析、对地质灾害影响预测分析、对地面建筑物的影响、对敏感区域的影响预测分析。

5 生态环境保护措施分析

根据现状调查、规划方案实施影响因素识别以及环境影响预测分析可知，规划方案实施过程中对生态环境的不利影响主要集中在工业场地、道路、辅助设施、煤化工基地等施工区域；煤炭开采项目煤形成的地表移动、变形是规划方案实施后生态环境影响最主要的表现。因此规划方案实施前制定相应环境保护措施，才能使规划方案实施对生态环境的不利影响降低到最小程度。

5. 1生态环境影响减缓措施原则

①在规划方案编制阶段，遵循选址、选线“避让”原则，尽可能得避免方案实施对敏感目标的影响。

②贯彻“预防为主、防治结合”的指导方针，通过限制和约束行为的规模、强度或范围来尽可能地使开发活动对环境影响达到“最小化”。

③贯彻废物的“资源化、减量化、无害化”，通过行政措施、经济手段、技术设备等措施，对矿区内产生的固体废物、废气、废水等进行综合利用，做到污染物排放的最小化。

④对于已经受到影响的环境进行修复或补救；对无法恢复的环境，通过重建的方式来代替原有的环境。

⑤按照“谁破坏、谁治理”的原则，由建设单位组织专门的队伍，结合开采进度，对采空区上方出现的沉陷台阶或地表裂缝及时整平、填充。

5.2生态环境综合防护、恢复措施

结合煤炭矿区规划实施中对区域生态环境的影响分析，按照“规避(避让)、减缓、补偿”以及“预防为主、防治结合”的原则，提出规划实施过程中的生态保护措施。

(1)避让措施

工业场地、矿区铁路线、公路等工程选址选线应避让自然保护区、风景名胜区、居民区、二级以上等级公路、铁路、基本农田等。

(2)最小化措施

①合理选择科学的采煤方法，采煤工艺应以采煤导水裂隙不破坏含水层为目的，对可能受破坏影响的含水层区域留设保护煤柱。

②在保护区边界留设足够的保护煤柱，将自然保护区、风景名胜区等的影响降至最小。

③饮用水源保护区留设保护煤柱，保证饮用水源影响最小化。

④项目施工过程中，划定施工界限，将项目建设对生态环境的影响限制在最小区域。同时加强对施工人员环保意识教育，禁止“滥砍滥伐、捕杀野生动物”。

(3)减量化措施

①利用井下掘进矸石充填井下采空区和井下废弃巷道，延缓和减小采煤对地层结构的影响，降低采煤裂隙带高度，减少地下水资源流失量；矿井水全部处理，尽可能提高矿井水回用率和资源化率，用矿井水替代地表水源，从而减少矿区开发对水资源的影响；提高地质勘探程度，对导水断层等留设保护煤柱，减少地下水的漏失。

②加强环境管理，取先进的污染物处理工艺和处理设备，提高项目污染物处理率，使建设项目运行各种污染物排放达到国家相应标准或无害化处理。

③最大程度利用矿井水，减少矿井水排放量和取水量，减轻对水生生态的影响。

(4)修复措施

①对施工期临时占地进行植被恢复，按照“占补平衡”的原则对所占基本农田进行了异地补偿。

②对受地表沉陷影响较大的区域，采取地表裂缝填堵与整治的生态恢复措施。