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关键词:项目成本 价值工程 房地产 成本控制 设计阶段
近几年,因房价不断上涨,已经严重影响民生问题,国家逐步加大对房地产业的宏观调控力度,如何在新形势下提高房地产项目决策科学性,是摆在房地产企业面前的一个重要课题。从技术经济解决方案上观察,目前,基于价值工程思想与方法应用已经比较广泛地运用在项目设计和施工阶段 。房地产设计阶段成本控制是从设计阶段考虑房地产的成本管理体系, 是一种行之有效的科学的方法, 它将房地产成本管理和房地产设计有机地结合起来, 避免了设计工作的盲目性, 对提高房地产的竞争优势具有明确的理论和现实意义。
一、价值工程基本原理
价值工程简称vE ,是通过分析产品功能和成本之间的关系,力求以最低的产品成本可靠地实现产品必要功能,从而提高产品价值的一项有组织的活动 这里的价值(v)是功能(F)与成本(c)的综合反映,是二者的比值.即:V=F/C 。 实施价值工程的关键在于方案创新。由于价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术,因此,在房产造价控制中引入价值工程是极其重大意义的选择。
二、房地产开发设计阶段成本控制的特点及原则
1.房地产开发设计阶段成本的构成
房地产开发过程分为前期策划与立项、规划设计、施工、运营维护四个阶段, 房地产开发成本即是房地产开发企业在这四个阶段所发生的成本和费用。房地产开发设计阶段的成本控制内容主要包括基础设施费、建筑安装工程费、公共配套设施费等费用。工程项目立项后, 设计通过对项目的具体化和书面化, 是对项目的功能、工艺、成本等技术经济指标、实施方案进行的事前规定, 承包商将根据这一阶段的成果完成项目的建设。
2.房地产开发设计阶段成本控制特点
设计阶段成本控制具有以下特点
2.1设计阶段的成本控制主要是一种进行成本控制的事前管理活动
2.2设计阶段的成本控制是一种技术性较强的活动
2.3设计阶段的成本控制可能是对成本影响最大的成本控制活动
三、基于价值工程方法的房地产开发设计阶段成本控制的实施
1.基于价值工程的房地产方案设计阶段成本控制首先建立全面系统的房地产设计方案评价指标体系, 包含功能指标体系和成本指标体系, 运用价值工程优选法,充分利用专家的经验, 并结合客户和广大设计人员的意见,合理确定各评价指标的权重和对各方案进行评分。 求出方案的功能系数和成本系数, 最后求出价值系数, 根据价值工程原理按价值系数排序得到最优方案。该方法在建立指标体系时运用了层次分析法和模糊优选依据价值工程理论计算出价值系数, 对各个方案的价值系数进行比较, 最终选择价值系数最高的方案, 即最优方案的选择。
2.基于价值工程的房地产初步设计阶段成本控制首先明确客户的需求, 针对房地产开发项目应该具有的功能进行定义, 并按照功能的载体对象进行分类整理, 形成功能指标体系。然后运用层次分析法, 进行打分确定功能系数。其次主要针对房地产项目开发所需要投入的成本和费用进行分析, 按其在总投资中所占比例来确定成本系数。对于房地产开发设计阶段成本控制而言, 价值工程中的成本不仅包括房地产产品的开发施工阶段的成本, 还包括交付使用后的运行维护成本。然后根据已得出的功能系数和成本系数, 利用价值评价模型, 得出价值系数。根据价值工程的评价标准, 对得出的价值系数进行评价。
3.基于价值工程的房地产施工图设计阶段成本控制施工图设计阶段的成本控制与初步设计阶段成本控制的程序一样, 运用价值工程方法, 在初步设计的基础上进一步的优化, 将初步设计深化处理成可施工的蓝图, 也就是如何合理的确定结构、园林景观等功能指标所涉及的具体施工细节的过程。
四、施工招标及签约阶段
合同作为双方当事人履行权利和义务,相互索赔的依据,在房地产项目实施过程中,认真编制招标文件有签订工程合同尤为重要。房地产商必须对以下有关合同问题进行策划和决策。
1.确定签约的承包商的数量和发包方式
2.招标方式的确定
3.合同价格形式
4.保函或保证金的应用
5.选择报价形式
6.重要合同条款的确定
另外,《通用条款》对于灾害达到什么程度才能被认定为不可抗力未明确,双方当事人在合同中应对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程度应予量化。
五、施工阶段的造价控制
做好施工阶段的造价控制需要从以下几个方面着手
1.工程项目实施阶段项目管理方式的策划
2.审查优化施工方案及施工须序
3.严格控制工程变更
4.严格现场签证管理
5.制定索赔程序,妥善处理各种事项,准确及时处理工程索赔和事件
6.做好材料、设备的定货、采购、供应工作,严把材料设备价格关
六、结束语
运用价值工程理论对房地产项目开发进行成本控制, 有利于促进和提高成本管理工作。成本控制是房地产业成本管理的核心, 成本控制的好坏直接关系到房地产成本费用的高低和经济效益, 关系到房地产业主的生死存亡。降低产品成本或提高性价比的重要手段是在房地产设计阶段来估算成本, 并进行成本控制, 对可能出现的问题进行预估, 及早发现并避免它。此外对于房地产项目这样的一种需要高额资金购买、并且长期使用的特殊产品来讲, 一味地追求成本削减是不利于房地产开发企业通过高品质树立品牌效应的。基于价值工程的角度来研究房地产项目开发设计阶段中的成本控制问题, 不仅可以对整个房地产开发项目进行有效的成本控制, 而且同时又最大可能的注重了项目功能的保证。这样就可以帮助房地产开发企业在不影响开发项目的使用功能的前提下, 最大可能的降低成本, 增强企业竞争能力, 取得更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李挺立. 基于价值工程的房地产开发项目成本控制(D) . 北京: 北京交通大学, 2007.
介绍了价值工程的概念及基本原理,对建设工程项目中的工程量清单计价和定额计价进行了对比,阐述了工程计价模式在工程建设中的操作过程,提出了运用价值工程确定工程综合单价的方法步骤,为工程经营决策提供科学依据。
关键词:
价值工程,工程计价,计价模式
价值工程管理技术被广泛应用在各个活动领域,它能够提高生产产品的价值和对资源进行合理有效的利用。工程计价主要是用货币的形态反映工程建设项目的价值,运用工程价值的基本原理,分析其在工程计价中实际应用,实现当前建筑工程行业的有效公平竞争。
1价值工程的概念及基本原理
1)价值工程的概念。
价值工程主要是指在各个相关领域共同合作的基础上,系统分析和研究将要研究对象的作用与费用,通过不断改进研究技术,进一步提高所要研究对象的管理水平和价值思想方式。价值工程研究对象的主要作用是用最少的工程费用合理地实现用户的必要需求,价值工程的最终目的就是最大限度地提高研究对象的价值,实现综合效益。用另一句话来说,就是在保证研究对象功能正常发挥的基础上,最大程度地降低成本。价值工程主要是以科学合理的分析方法为途径,以研究对象的功能价值分析为关键,以最小的成本完成其必须要具备的价值功能的系统有组织的活动。
2)价值工程的基本原理。
价值工程的基本原理就是指价值工程在分析研究对象价值功能时的思想方法和管理技术应该遵循的基本规律。主要有三方面的含义:第一,价值工程的关键是对研究对象或者产品实行功能分析,在实施具体的设计活动时,不能把重心放在研究分析产品的结构组成和外观上,而是要重点分析研究产品的功能价值,在这个基础上,完成产品必要功能实现的最低成本方案。第二,价值工程的最主要目的是用最低的成本支出实现最佳的必要功能。第三,价值工程是一项有组织成系统的活动,能够把管理技术和经济效益控制工作很好地结合。具体实行价值工程工作时,需要把每个项目的专业人员系统组织起来,包括施工技术人员、质量检测人员、工程管理人员、原材料采购人员、工程财务会计,让他们共同参与到价值工程的实施中,完成预定计划[1]。
2工程计价的概念及方式
1)工程计价的概念。
工程计价中建设项目的功能价值经常用货币的形式来反映,目前建设工程项目中,运用的工程计价方式主要有工程量清单计价和定额计价。工程量清单计价主要是指在建设工程项目招标中,由招标人提供工程量,投标人进行自主报价,根据一定的评审低价中标的工程计价的一种新方式。定额计价主要是指在工程预算费用额定的情况下,确定各个分项工程的人力、材料、机械设备的定额费用,以进一步确定工程项目费用的计价方式[2]。
2)两种工程计价方式的区别和联系。
对这两种工程计价方法从以下几个方面进行比较说明:a.工程计价的依据不同。定额计价主要是依据各级各地区政府主管部门颁发的工程预算定额和工程费用定额,用以实施定额活动的一种模式。工程量清单计价模式主要是依据各个投标所编制的工程定额和市场价格信息。b.两者工程计价的费用构成不同。定额计价模式中的费用构成主要包括:间接费用、直接费用、工程利润和工程税务资金。工程量清单计价模式的主要费用构成包括:工程实施项目费用、分项工程施工费用、其他项目费用、工程税务资金。c.两者工程计价反映不同的成本价。在工程量清单计价模式中,主要反映个体的成本价格,具体的投标人在依据市场人力、原材料、设备价格不同的基础上,再根据自己实际的施工技术水平和管理能力进行投标报价,它的成本具有多样性。而定额计价主要反映的是社会平均价格成本,在同样的预估价格和预估价格表的基础上,不同的投标人报的价格大体相同,这样不能集中反映每个建设单位的真实经济水平[3]。d.两者对“量”和“价”的确定方法不相同。工程量清单计价模式中,在保持“量”相一致的基础上,依据每个单位的管理技能、业务水平的实际情况,以及原材料采购的渠道,市场价格水平,还结合市场竞争的需求,自行制定价格。定额计价模式中,只有分项工程和分部工程的数量是每个投标单位实行,其他相对应的价格根据统一规定的预算定额进行计算。e.两者承担的风险不同。工程量清单计价模式中,采取的方式是投标主体自行报价,招标主体负责供给建设工程数量,投标主体负责价格的风险承担,投标主体负责数量的风险承担。定额计价模式中,依据双方合同价格的制定方式确定工程数量和价格的风险承担者。f.两者针对的建设项目名称的划分不相同。定额计价模式中根据“分项工程”划分项目名称,它的实体和具体的措施项目是相结合的。工程量清单计价模式中根据“工程实体”划分项目名称,它的工程实体和措施项目没有互相结合。需要注意的一点是,《建筑工程量清单计价规范》明确规定了一项需要强制执行的内容,就是那些全部运用国家投资资金的工程建设项目和以国家投资资金为主的项目,一定要运用工程量清单计价模式。能够看到,国家通过政策引导工程计价方式由定额计价转向工程量清单计价模式。工程建设实践证明,清单计价模式相比定额计价更加科学准确,更能满足市场调节的需要。
3工程计价在工程建设中的操作过程
由上文论述可知,工程量清单计价的运用更加符合当前市场运行和竞争的需求,它是顺应当前市场经济体制的一种新型计价模式,能够对建筑工程项目的每个方面形成很大的影响,可以在根本上改变政府部门的职责,使其从以往的直接参与者转变为宏观调控者。工程建设单位和施工单位就能够独立、合理地承担工程造价风险,并直接加入到工程造价的实施中。但是,因为工程建设项目的繁琐和特殊性,在具体实际进行工程造价时,仍然会出现大量的新问题和困难,就要求运用合理科学的工程计价方法,准确预估这些困难和新问题能够带来的最大风险,及时地采用相应的预防和改进措施,保证工程造价的真实准确,以更好地反映建设工程项目的实际费用。下面主要对工程量清单计价模式在工程建设中的实际操作方式进行阐述。工程量清单计价模式在建设工程项目的操作过程主要从招标、投标、评标、建设工程合同费用的签订与结算来介绍[4]。
1)工程招标、投标阶段。
在建设工程项目具体的招标和投标中,各地行政主管部门对工程量清单计价的整个过程实施宏观调控职能。招标单位主要依据施工图纸要求,以统一的工程量核算规则,给投标单位提供工程量清单。工程施工单位按照施工程序、再结合单位的损耗定额进一步确定实际消耗量,同时还考虑人力、原材料、机械设备等的价格进行报价。在我国目前现有的工程量计价模式下,进行工程量单价报价时,主要运用可以直接反映单位技术水平和工程管理能力的综合单价。
2)建设工程评标阶段工程计价的运用。
工程量清单计价方法,在实际操作时对所有的投标单位的标准都相同,有助于他们之间的公平竞争,更好地进行优胜劣汰。具体评标时,运用综合计分的方法不仅仅考虑价格因素。实行分阶段的评标方法,就是对投标单位的施工技术方案先进性评断,在其技术水平能够达到要求的基础上,再考虑其报价因素,最后定标。
3)建设工程合同价格款项的签订和结算阶段工程计价的运用。
在工程招标和投标结束后,双方要以工程项目中标的价格签订工程施工合同,同时规定合同相关的调整内容、原则等。到工程结算阶段时,根据施工合同,双方核对和计算工程量清单已有的工程数量,改变工程的综合单价。工程最后的结算价款主要包括合同价款、赔偿价款、调整变更价款。
4价值工程在工程量清单计价模式中的运用分析
价值工程运用在建设工程量清单计价模式中,主要表现在以下方面:
1)在工程量清单计价模式中运用价值工程,对建筑工程单位进行成本管理。
在工程量清单计价模式应用逐渐广泛的情况下,整个企业用以成本管理,强化市场竞争力的根据是建设单位的投标文件,建筑施工的社会效益和经济效益都受单位投标文件是否科学合理的影响。把价值工程运用在这一环节中,分析分部分项工程的各个施工工序的功能,准确得出保证每一个工序正常运行的最低周期成本,这有助于编制合理准确的工程投标文件,进一步加强企业的成本管理。
2)在工程量清单计价模式中运用价值工程,对建筑单位进行技术革新和管理。
工程量清单计价模式的关键性技术文件是投标时的工程施工组织设计,它也能够全面地反映出建筑单位的综合水平,建筑单位在编制工程施工组织设计时,要充分地结合工程价值的基本原理,最大限度地激发人们的工作热情和积极性,保证工程施工组织技术水平能够符合建筑施工的要求,让它在以后具体的施工组织设计时,成为科学合理的指导性文件,不仅仅能够生产符合要求的建筑产品,同时还可以最大化地提高建筑单位经济效益。
3)在工程量清单计价模式中运用价值工程,合理调整施工工序的各个工种。
在工程量清单计价模式中,把工程价值运用在具体分析每一个施工工序不同工种的功能上,以便可以达到每个工序不同工种的科学合理搭配,有利于对各方资源实行多个方面的协调,实现对分部分项工程成本的最佳控制[5]。
5在工程量清单计价模式中运用价值工程的具体分析过程
在总体的工程量没有变化的情况下,进行实际招标、投标、评标、签订结算工程合同价款等一系列的管理活动时,运用工程量清单计价模式,确定综合单价就显得极为重要,对建设工程造价的科学性和精确性都有非常重大的影响。因此,运用价值工程的具体分析过程如何能够正确确定工程的综合单价,下面进行简要的分析:
1)选择合理的对象。
在工程量清单计价模式中,怎样才能够准确和科学的确定最优的综合单价,最关键的就是要合理选择价值工程的主要研究对象,其进行选择的原则就是,要依据工程施工设计方案和工程投标文件的具体要求,把最大限度控制成本、提高生产效益和经济效益、提高建筑产品的功能作为其最终的目标。需要注意以下几点:a.结构构成相对复杂、施工工序的每个工种很多的分部分项建筑工程。b.考虑在建筑生产产品成本中比重相对较大的建筑原材料。c.考虑对建筑单位经济效益影响比较深的建筑施工环节和步骤。d.注意生产技术和施工工序发展相对滞后,需要进行革新和改进的工程施工方法。
2)收集资源。
由于工程建筑产品具有复杂多样性的特点,就需要在价值工程分析过程的每个环节和步骤中进行资源收集工作,主要收集的内容有:建筑行业市场资源,用户资源,相关施工技术资源、综合成本资源。
3)运用价值工程进行功能分析。
建筑产品的功能分析主要包括功能含义、功能类别、功能整理以及功能评定,它是价值工程的最关键内容,通过前面三个步骤描绘出一个系统的建筑产品功能图,再对产品功能进行评判分析。需要具体分析每一项分部分项工程的不同特点,在此基础上,实现系统的功能分析主要模式。依据形成的产品功能图,以建筑施工整体功能为前提,认真探究每项功能之间的相互关系,重点掌握必要产品功能,去除所有不必要的功能,有助于进一步找出施工组织技术上的不足和改进措施。如果要采用功能成本方法在工程量清单计价模式中实现建筑产品功能评价,首先需要确定价值工程研究对象形成的各个不同要素之间的功能和它们的相互关系,然后在每一个实际的工序上分解其不同的功能,再按照一定的标准规范,发现可以完成这个施工工序功能的最优综合单价,在此基础上,计算出功能最低必须成本,也就是功能评价值。最后,用这个评价值和当前需要的成本进行对比,就可以求出功能的价值系数。
6结语
作为适应市场需求形成的工程量清单计价模式,准确合理地定位了建筑行业的三大主体,为建筑工程造价管理提供了非常广阔的发展平台,应该结合具体的建筑施工特点,合理地将价值工程运用在工程量清单计价模式中,更加完善和健全我国的建筑工程计价模式,使其在建筑市场上获得公平合理的竞争。
作者:杨晓丽 单位:山西二建集团有限公司
参考文献:
[1]伊路平,马思聪.工程量清单计价模式下《建筑工程计价》课程教学改革探索[J].价值工程,2011,30(11):267.
[2]冯钟宁.建筑工程计价简易方法[J].价值工程,2010,29(2):209-211.
[3]金浩.建筑工程计价模式改革的研究[D].南京:江苏大学,2005,31(25):44-46.
关键词:清单计价; 全过程造价管理;造价控制
Abstract: This paper mainly expounds the entire process control of fabrication cost how to combine with the quantities bill valuation in construction engineering cost management of application of the problem.
Key Words: list valuation; entire process control of fabrication cost; cost control
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
0 引言
我国工程造价管理从传统定额方式,到改革开放的“量价分离”,到2003年推出工程量清单计价,可以说走上了基于公平、公正、合理的市场竞争的管理机制。传统定额方式已经成为历史,工程量清单计价是一种充分体现公开、公正、公平竞争的科学计价方法,它实际地反映了符合市场行情的工程实体消耗量及相关费用。采用清单计价编制的企业投标报价代表的是各施工企业的个别生产成本,是各施工企业通过自主报价参与市场竞争以及技术水平与管理水平的综合体现。所以清单计价要求以企业定额为基础,实现个别成本计价。但就目前实际情况而言,施工企业还不具备自己的企业定额,这就使工程量清单计价由于投标方缺乏可信的造价确定依据,导致在进行综合单价组价时,仍然要套用定额。那么,没有企业定额,又要进行工程量清单计价,就应该回到实际工程中去进行实际的测算,通过施工活动的成本核算,去提取工程量清单综合单价,这就是全过程造价管理的基础。[1]
1全过程造价管理基本原理
全过程造价确定和控制的基本原理可如下表述,任何项目成本或花费的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的,而任何这种资源的消耗和占用都是由于开展项目活动造成的,所以只有确定了项目的活动才能确定出项目所需消耗的资源,而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学地确定出项目活动的造价,最终才能确定出一个建设项目的造价。任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的,而项目资源消耗和占用的减少只有通过项目减少或消除项目的无效或低效活动才能做到,所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设项目的造价。
2全过程造价管理的阶段划分
工程项目全过程一般划分为4个阶段,即,决策阶段、设计阶段、实施阶段、完工和交付阶段,一个项目全过程的造价可以被看成是各项阶段造价之和,其公式如下:
C=Cl+C2+C3+C4
其中:C是建设项目全过程造价;
Cl是建设项目决策阶段的造价;
C2是建设项目设计与计划阶段的造价;
C3是建设项目实施阶段的造价;
C4是建设项目完工与交付阶段的造价。
由于建设项目各个阶段的造价实际上都是由一系列不同性质的项目活动所消耗和占用资源形成的,因此,建设项目每个阶段的造价都是由其中的项目活动造价累计而成的,其表达式为:
Ci=
其中:Ci是建设项目各个阶段的造价;
(Ac)ij是第i建设项目阶段的第j项活动的成本;:1,2,3,…,m;m是建设项目第i阶段的活动数。综合以上两式,整个建设项目全过程造价就可以表示为[2]
由上述分析可以看出,在建设项目全过程造价的确定过程中必须按照项目活动分解的方法首先找出一个建设项目的项目阶段、项目工作分解结构和项目活动清单,然后才能按照自下而上的方法去得到一个建设项目的全过程造价的总和。
3全过程造价管理实际应用操作步骤
基于活动的工程项目全过程造价管理方法,是一种不断循环的动态造价控制的方法。这一方法的主要内容如下[3]:
3.1选定要开展造价控制的对象
首先选定使用全过程造价控制方法去开展造价控制的基本对象。在选定开展造价控制的对象中,不但要认真分析一个项目活动的过程中所包含的各个步骤以及由这些步骤构成的项目活动的过程,而且,要分析一个项目活动与其所属项目工作中包含的各个项目活动的关系和这个项目活动在整个建设项目全过程中的具体作用。
3.2收集和整理相关信息和依据
工程项目造价控制的相关信息和主要依据有:
(1)《工程项目造价管理的目标与计划》,其主要内容是关于工程项目事前控制的工作计划和安排,包括项目总预算和分解预算;
(2)《工程项目造价控制的标准和要求》,它是依据《工程项目造价管理的目标与计划》编制的,是保证建设项目造价处于受控状态的一系列具体指标和要求;
(3)《工程项目造价控制的实际绩效报告》,它反映了到报告期为止工程项目预算的实际执行情况。包括哪个项目阶段或哪项项目活动的造价实际超出了预算,而哪些未超出预算,超预算的原因等;
(4)工程项目造价的变更请求,它包括从提出项目《工程变更申请报告》,到项目变更申请被批准,最终到项目变更造价预算的批准和执行的全过程中所生成的各种文件和资料。
3.3分析和确认项目活动方法的科学性
根据项目实施后已经变化了的项目活动环境和条件,分析和确定既定项目活动方法是否得到了使用,分析和确定既定项目活动方法是否切合实际,分析和改进项目活动方法中存在的问题。
3.4开展项目活动和控制项目活动造价
依据《工程项目造价控制的标准》,度量和预测项目造价的发展变化,分析和发现项目造价控制中出现的偏差,然后采取各种纠偏措施去防止项目或项目活动的造价超过预算。
3.5改进和完善项目活动的方法和过程
随着建设项目实施的开始和发展,项目活动的条件和环境都会发生相应的变化,所以必须重新审视项目活动的内容,然后进行相应的项目活动内容的增删或修订,从而使一个项目活动的内容在项目实施进程中能够不断得到改进和完善,以便消除和减少项目的无效或低效的活动内容,最终达到降低和控制项目造价的目标。
3.6改进和提高项目活动的资源配置效果
基于活动的建设项目全过程造价控制技术方法认为,在建设项目实施过程中,由于项目活动的环境与条件不断发展和变化,必然造成既定项目活动资源的配置计划和方案出现问题。
3.7工程项目造价结算方面的管理与控制
与以往在工程结算阶段进行结算审查这种事后控制不同,造价结算管理融于整个项目活动过程中,根据工程项目的计量支付、工程变更、结算管理等规定先对已完工程量进行度量和确认,然后按照项目合同双方的约定和国家有关的财税政策和制度去进行项目工程款的结算。全过程造价管理和全生命周期、全面造价管理,代表了现代建设项目管理方法的方向,也是我国工程造价管理研究方向,其技术方法虽然已比较成熟,但在实际工程的应用方面,还有待于进一步完善。
参考文献:
关键词:工程量清单;造价控制;管理措施
在我国以往的工程施工中,全部采用工程预算定额作为工程承包定价和计价的依据。随着我国市场化进程的推进,尤其是与国外相关行业接轨以后,这种计价模式与国际通用做法相差甚远,不能满足我国经济发展的需求。为此,2003年7月1日起,我国正式开始实施工程量清单计价的模式,使得我国的造价管理由原来的“量价合一”正式向“量价分离”模式转变。为了更好的理解和使用这种计价模式,本文作者结合自己多年从事工程造价管理的经验,探讨了如何在工程量清单计价模式下进行工程造价控制。
1工程量清单计价的基本原理
1.1 工程量清单计价的概念与原理
工程量清单就是准备施工建设工程项目各分部、分项工程的名称及数量的详细清单,它是依照工程项目设计图纸中的要求,对工程项目的所有内容,按照统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称和编码等的要求进行制定,进而得到工程总量的表格。工程量清单计价指的是项目的投标人,按照招标人所提供的工程量清单施工所需要的费用总额,主要有分项及分部工程费用、相关措施费用、相关项目费及税金等,它是以统一的计价原则为基础,依据工程项目的实际情况得出每个清单项目的具体工程量,结合相关的经验数据和工程造价信息,计算出工程项目最终的总体造价。
1.2 工程量清单计价与定额计价的主要区别
传统的定额计价模式与工程量清单计价模式在很多方面都存在较大的差异,主要表现在以下几个方面:①定额计价是依据工程施工的顺序来确定工程项目,清单计价所包含的项目较多,它是依据项目的总体情况进行设置,相对定额计价内容较多。②定额计价模式中的单价主要有机械费、材料费、人工费等,清单计价采用的是综合计价,不仅包含管理费、材料费、机械费、人工费和利润,而且还包含工程项目的风险费用。③清单计价不存在差价调整问题,而定额计价需要将项目的承包价格与定额价格比对,根据比对结果进行差价的调整。④清单计价要求招标方不但要进行工程量的设置与计算,还需要进行清单项目所包含内容的报价与组价,而定额计价模式中项目的招标方不需要进行工程量的计算和工程项目内容的设置。⑤采用定额计价时,投标人不需要承担材料风险,只需要承担工程量计算的风险,但清单计价模式中需要同时承担材料与工程量计算风险。
2 工程各阶段对工程造价控制的影响
工程项目最终造价涉及工程决策、设计、施工及竣工决算等过程。作为工程项目管理的重要内容,工程造价控制是通过项目决策、设计、招投标、实施及验收阶段,合理控制工程总体造价,争取将其控制在一定额度范围内,及时发现并纠正出现的偏差,确保工程项目最终预期目标的实现,进而获得最大的社会与经济效益。考虑到工程项目造价与客户满意度、工程质量及施工进度密不可分,在进行造价管理时,就需要有效平衡客户满意度、进度、质量和造价之间的管理,采取全方位和全过程控制有利于管理目标的实现,也就是采取全过程造价管理。在全过程造价管理中,不同的阶段对造价控制的影响力有所差别,其中项目初步设计阶段和投资决策阶段的影响最大,主要是因为决策阶段和初步设计阶段决定了所采用的结构形式、装修标准、平面布置以及外观设计等,因而在工程造价控制时,应当重点关注工程项目设计及决策阶段。
3 工程决策阶段的造价控制
在以往的工程项目造价管理中,一直将工程项目实施阶段作为工程造价管理的重点内容,忽视了工程项目投资估算管理,导致一些工程项目出现低价竞标,中标后出现任意超标、超额编制设计概算等问题,最终的结果是项目结算大大超出工程预算。针对这种情况,应当在投资决策阶段采取行之有效的措施进行工程造价控制。
3.1 注重市场信息的分析
在工程项目决策阶段,应当注意相关市场信息及政府导向等的收集,分析当前市场对于项目的需求潜力,探讨类似项目在市场的占有率。例如,收集国内外相关产品的空间容量及供求关系,以此预测项目在未来一段时间内的供求情况;依据目前市场上同类项目的市场发展情况,预估工程项目近远期市场可能出现的变化。
3.2 合理的经济评价
在进行有效的技术研究及市场前景预测的基础上,计算工程项目的总费用及效益,对比多个不同的项目方案,全面论证各个项目方案的经济合理性和财务可行性,进而为最终决策提供数据支持。为此,应当做好以下工作:全面分析市场对于项目的需求情况,研究工程项目的位置及规模等;结合收集的信息对项目进行投资估算,并对工程项目完工后经济、社会效益进行分析和预测,慎重考虑项目的资金来源问题,明确工程项目完工后的盈利及偿还债务的能力;结合以上分析确定最佳的项目方案,同时给予项目必要的建议或意见,并将其作为工程项目在项目决策阶段的经济论证评价。
4 工程设计阶段的造价控制
工程项目决策以后的造价控制重点在于设计阶段,其成本控制需要在整个设计阶段予以贯彻实施,以求能够达到最终的工程造价控制目标。设计阶段的造价控制可以通过价值工程和限额设计的方法实现。
关键词:建筑工程 造价与计价 原理及注意事项
Abstract: with China's reform and opening up to more than 30 years of continuous construction and development, the modernization of our country is gradually improve degree, and building engineering support as the basis of our country's economic construction, and People's Daily life. But the standard of engineering cost and valuation principle is to further promote our country's market prosperity, construction industry big development necessary factors. Well construction project cost and valuation, to our country the construction engineering has the vital significance and far-reaching influence. This article will briefly analyses the engineering cost and valuation of the principle and the precautions, and on one of them to some existing questions are discussed.
Keywords: construction project cost and valuation principle and the matters needing attention
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
前言:进入二十一世纪以来,由于我国城市建设的不断加快,建筑工程中的造价与计价问题已经越来越受到人们的关注。它关系到整个工程的预算开支,对工程的完成进度和施工质量也有着不容忽视的影响。良好的建筑工程造价预结算审核对项目的投资决策以及施工过程中的资金管理也有着积极的作用。可见,建筑工程造价计价的原理及注意事项已经成为一门学科,被人们广泛的研究和应用到建筑工程中去,使建设工程更加的科学合理。
一、关于建筑工程的造价计价问题
建筑工程造价计价顾名思义,就是对将要进行的建设工程进行预先估算,计算造价,对工程的整体资金资源配置有一个比较直观的把握,以便于进行相应的设计和投资,利用最少的人力物力,建造出尽可能好的工程,使资源的利用率最大化。具体说来,关于建筑工程的造价计价有两种不同的理解方式。其一是以业主的角度来看,建筑工程造价即是建筑施工中产生的一切费用的总和,其中包括建筑材料等一些固定资产的再生产,还包括随之产生的一些无形资产,这些过程中所产生的费用都属于建筑工程造价计价的研究范围内。其二是以施工单位的角度来看,建筑工程的造价即是完成施工需要的所有人力资源以及设备及材料等等资源的总和。
二、建筑工程造价计价的原理以及注意事项
在建筑工程中,所涉及到的大致有三类人:建设者、施工者、使用者或最终受益者。其中往往由于建设者,也就是这个施工项目的发起人或者说投资者就是最终受益者本身,所以也可归为建设者和施工者两类。而建筑工程造价计价的原理以及注意事项等问题就是围绕这两个单位而产生的。由于投资者的最终目的就是固定资产的再生产,创造出新的使用价值和无形资产,所以他们对一个工程的造价计价评估的原理就是以投资收益和投资决策为中心的,也可以说在他们眼中他们的投资就是这个建筑工程的造价。而作为施工单位来说,他们所接触到的是真真实实的水泥钢筋,他们所要做的就是把投资人的计划变成现实,所以对于施工者来说,他们所评估工程造价的原理就与投资者截然不同,他们眼中的工程造价是在保证建筑工程安全、顺利完成的情况下,所需要的材料费用、人力费用和设备费用的总和。那么建筑工程造价计价原理就是二者所达成的协议,以共同的标准和科学规范的计价方式来评估工程的造价。国家也出台了相关的文件来规范建筑工程造价计价的问题。
以当下我国目前的国情来看,建筑工程造价的计价原理一般有以下几种类型,现简要叙述如下:第一种是施工图预算法,也就是按政府规定根据图纸计算施工工程量,并乘以当地的材料单价表,从而得出直接工程费。第二种是新定额直接费单价方式,这是目前普遍使用的一种计价方式,它的特点是灵活性强,能够根据不同地区的物价差异自动的进行利润调整,在工程建设中得到了较为广泛的应用。第三种是地方定额综合单价法,也就是根据区域差异定额单价,进行综合的预算评估,这种方法简化但是误差较大实用性不高,未能得到普及。第四种是企业定额直接费单价方式,这种方式是根据企业的自身情况来确定资源消耗量,具有鲜明的企业特点,能够间接的反映出企业的实力,所以只有具有价格优势的企业才会选择这种评估方法。第五种是国际管理方式,也就是根据市场需求和企业实力自身定制利润比例,这种方法既能反映市场供需也能反映了企业在建设过程中的实际资源消耗。
在达成了一致的计价原理和方式后,也要注意施工过程中的一些实际问题和注意事项。由于工程建设是一项庞杂和繁琐的工作,在具体施工过程中难免会出现一些这样或那样的问题。例如,在工程建设过程中遇到一些与计划不符的情况,需要及时的改变应对策略,而由此带来的额外费用和工期延拖都会产生相应的附加费用。还有一些情况比如,由于指挥失误造成的工程损失或者返工的情况都会对施工的正常进行产生消极的影响。所以,索赔和协调对于建筑工程来说是一项必不可少的评估因素。当计划没有按照预期的进行时,由此带来的损失该由谁承担往往是建设单位和施工单位所纠结的问题,这样看来索赔的取证和资料的收集准备工作就显得必不可少。所以,在具体项目的落实中,要有一套规范的索赔体系,以公正公平的态度,对待施工过程中所不可避免的问题,双方共同努力将损失降到最小。
建筑工程造价计价对投资方和竞标方来说都有着重要的意义。在一个工程建设项目的初期,工程师往往要根据实际的投资需求和当地的情况,并结合建筑工程造价计价的基本原理,对将要进行的施工项目的造价做一个整体的评估,给出明确的工程量清单。竞标方根据企业的自身能力自主出价竞标。根据这种市场的供求关系,可以使投资方尽量减少自己的投资预算,竞标方尽量压低自己的工程造价,这样一来可以使资源得到有效地利用。
建筑工程的造价计价不仅仅有利于资源的合理分配和成本的控制,它的作用贯穿于整个的工程建设当中。它除了能够对施工过程中所用到的材料和商品起到规划作用,还能够预测资金的流向,所以投资者必须事先做好预算,以免当问题发生时措手不及。建筑工程的造价计价还可以对投资额和建设成本起到积极的控制作用,避免施工方高估冒算,造成不必要的费用增加。此外它还可以对投资的合理性进行评估,并对工程管理有着积极的促进作用。最重要的一点,建筑工程的造价计价对于整个建设来说有着不可忽视的调控作用,它可以根据当下的资源消耗水平,看出这种情况是否合理,并对建设规模和投资方向起到引导和把控的作用。
建筑工程的造价计价原理就是注重施工建设每一个环节的设计与实施情况,通过完整和科学的评估体系对每一步工程的进行都起到监督和维护的作用。只有做好规划,才能确保工程建设的每一个细节都按照要求合理的进行下去,只有做好了每一步的审计和评估才能使整个工程满足预算要求,达到预期的建设效果。
三、总结
总体来说,我国的城市现代化建设步伐越来越快,越来越多的工程建筑拔地而起,人们也更深刻的意识到建筑工程造价计价的重要之处,它对于整个工程的影响也是彻头彻尾的。合理的建筑工程造价计价预算,就如同一个好的开始,它本身就已经是成功的一半了,更何况它还对日后的工程施工起到了积极的引导作用,其无形之中起到的效果更是使工程建设工作事半功倍。总之,建筑工程造价计价原理以及注意事项等相关建筑规划已然成为一个严谨的学科,正被工程师们所研究和探索,相信在不久的将来,更出色更高效的建筑工程造价计价原理和方法会出现在人们的视野中。
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关键词:建筑工程计价;教学改革;实践能力
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)16-0157-02
唐山学院作为一所培养应用型高级专门人才的地方本科院校,《建筑工程计价》课程是我校工程管理专业必修的一门专业核心课程。通过本课程的学习,使学生理解工程计价的基本原理和依据,掌握定额计价和工程量清单计价的方法和步骤,使学生具备工程造价确定与全过程控制的能力。该门课程教学质量和教学效果的好坏直接关系到学生就业后的专业素质,在整个人才培养过程中具有举足轻重的地位。由于《建筑工程计价》课程的综合性和实践性很强,目前,从我校工程管理专业该课程的教学情况来看,无论是从教学方法还是教学手段上,都还存在一定的问题,因此有必要对这门课程进行教学改革。
一、建筑工程计价课程教学中存在的问题
1.教材的地区适应性差。《建筑工程计价》是一门区域性、政策性、时效性很强的课程,课程内容涉及到工程计价依据、规范及很多的政策性文件。我国现行的工程预算定额是地区统一的,工程管理专业所用的该课程教材中定额计价“工程量计算”这一部分没有以河北省消耗量定额为依据编制的,教材中工程量计算规则与河北省工程量计算规则不一致,这就造成了学生学习上的困惑;另外几乎每年都有与课程相关的国家及地区的政策、规范的变化,如2016新推出的《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》,河北省住房与城乡建设厅冀建市[2016]10号文《建筑业营改增河北省建筑工程计价依据调整办法》,这些需要融入课堂教学中,但教材不可能及时更新。
2.教学方法单一。目前我国高校教学过程中,侧重于教师的“教”,而对学生的“学”并未给予足够的重视,对于专业理论知识的传授,这种方法是可行的,但对于工程量计算这部分重点内容,很容易造成理论知识的讲授与学生的动手能力培养脱节,一是课堂上学生听着都明白,到自己动手计算就不会了;二是“灌入式”的教学方式容易使学生死记硬背,老师讲过的工程量计算规则可能掌握了,遇到没有讲过的内容又不会了;三是在课堂教学中,可能学生运用工程量计算规则很熟练地计算单一构件工程量,但拿出一套完整的施工图纸时就不知所措。究其原因,主要是因为学生很少接触到实际的项目,对实际的工程项目缺乏感性认识,没有系统的工程项目概念,一旦接触到实际的施工图纸就不知如何下手。这就造成W到的知识应用性不强,整体性不足,动手能力也比较差。
3.考核方法守旧。《建筑工程计价》这门课实践性很强,主要培养学生根据施工图设计文件来计算工程量和灵活使用定额并计算工程造价的能力。闭卷的书面考试仍然是目前最主要的考核形式。传统的题型如填空题、判断题、简答题、计算题在该课程的考试中是基本的类型,只能考核学生对基本理论的掌握和计算简单的单一构件工程量的能力,而对于成套施工图纸的识图能力和工程量的计算能力以及对地方预算定额的理解和灵活使用能力则无法考核。
二、《建筑工程计价》课程教学改革思路及举措
1.结合学生的就业区域,编写适合地方的课程教学讲义。教材选择是教学内容的基础,教学内容的好坏,直接关系到人才培养的规格和质量。教材受区域性、政策性影响,适用性差,内容滞后,没有任何一本教材既能包含当地现行的预算定额和最新的工程量清单计价规范,又能反映最新的造价政策。本课程教学改革的第一步就是成立了《建筑工程计价》课程组,自编《建筑工程计价》教学讲义,我们自编的教学讲义分为“工程计价概述、工程造价构成、定额原理、工程计价方法、工程计量、工程量清单计价”六个部分。本着工程管理专业“立足唐山、面向京津冀、辐射环渤海地区”的区域人才培养定位和为工程造价领域培养“专业知识扎实、实践能力强”的应用型高级专门人才培养目标定位,我们编制的教学讲义中的“工程计量”部分主要介绍河北省消耗量定额的工程量计算规则,并且在教学讲义中融入了大量的案例教学内容。同时,《建筑工程计价》课程组还每学期都对教学讲义进行内容更新,把最新的国家及地区的政策、规范都融入讲义中去,通过近三年的使用,学生的学习积极性和对实际工程的造价控制能力得到了很大的提高。
2.引入工程案例进课堂,调动学生主动探求知识的积极性。《建筑工程计价》课程理论基础部分采用传统的“灌入式”教育,确保教学内容能够构建学生的造价基本知识体系,为学生的专业工作及发展奠定基础;工程计量实践性较强,主要采用“启发式”教育,在组织课堂教学时,努力调动学生学习的主动性、积极性,激发学生思考,实现教学互动。
针对学生理论学习与实践训练的脱节,教学内容与用人单位需求的脱节,我们以完整的实际工程项目作为本课程学习的载体,将工程量计算涉及的知识点与该实际工程项目对应讲解,将该工程案例的讲解贯穿于教学全过程,加深学生对知识点的理解与掌握,同时提高学生对工程实际的认知程度。在讲解工程量计算规则时,联系工程案例和学生共同分析工程量计算规则内容,讲解工程量计算方法,告诉学生只要理解工程量计算规则、能够熟悉掌握工程图纸、弄懂施工工艺,计算工程量其实就是做数学,通过加减乘除用物理或自然的计量单位把分项工程或结构构件的实物数量计算出来。工程量计算规则很多,上课学时有限,不可能全部给学生讲解,我们通过主要规则的讲解,让学生具有分析工程量计算规则并独立综合运用所学知识进行工程计量的能力。
为了使学生所学内容和建筑行业能够紧密联系,避免造成所学内容滞后,与工程造价市场出现脱节现象,在工程计量授课过程中增加了钢筋算量学时,由于平法的引入,我国混凝土结构施工图的设计方法发生了重大改革,钢筋的算量也产生了新的变化。为了使教学紧跟工程实际,在教学过程中引入平法识图,通过G101-1图集中梁、板、柱、剪力墙重点内容的分析,教会学生钢筋算量的基本方法,目的使学生具有通过看图集可以独立计算钢筋工程量的能力。这样,讲课内容就有一定的深度,激发了学生的求知欲,调动了学生主动探求知识的积极性。
3.建设核心课课程群,提高教师专业水平。以培养本院特色的工程管理人才核心能力为目的,从构筑扎实的专业基础,拓宽专业口径,强化工程实践和注重应用能力的培养出发,建设工程管理专业核心课课程群,课程群建设注重整体优化和系统整合,明确各门课程和各实践教学环节在人才培养中的作用、地位、要求;充分研究课程内容及其各门课程之间的衔接关系、减少不同课程中内容的重复,提高教学效率;对课程进行整合与重组,构建课程模块,优化课程体系和教学内容。核心课程建设的关键之一是教学团队建设,工程计价作为一门重要的核心课程,教学团队由六位教师组成,本着“专兼结合,长短相辅”的原则,打造一支适合培养工程管理专业应用型高级专门人才的具有“双师结构”的高水平师资队伍。教学团队的结构是否合理,直接影响教师队伍整体作用的发挥。我们从教师的职称结构、学历结构、年龄结构、专业结构等方面进行合理的组合和搭配,形成中青年结合、合理的教学梯队。教学团队重点加强中青年教师队伍建设,通过进修培训与研修结合等方式,将担任专业核心课程的教师有计划、分批送往国内知名高校进修或参加企业顶岗锻炼,进一步提高专业教师的工程实践能力。
4.考试改革。大胆对传统的闭卷考试方法进行改革,调整后课程考核方式为闭卷+开卷,闭卷30分,考核时间为30分钟,主要考察学生对基础理论的掌握;开卷70分,考核时间为150分钟,开卷考试给成套施工图纸,根据施工图纸计算建筑面积、定额计价模式下工程量计算并套用定额计算工程造价、编制工程量清尾⒔行工程量清单计价,题目灵活多变,接近工程实践,增强学生灵活运用所学知识解决实践问题的能力,避免了学生在考试复习阶段死记硬背的现象。
总之,结合我院应用型本科培养目标,发现《建筑工程计价》课程教材、教学方法、考核方式、师资队伍教师中存在的问题,提出解决问题的对策,通过对《建筑工程计价》课程改革的不断探索,让学生能够全面掌握工程计价的基本理论和计价方法,提高学生的动手能力和综合实践能力,从而实现知识技能与工作岗位的无缝对接。
参考文献:
[1]周景阳.《工程估价》课程教学改革探索[J].土木建筑教育改革理论与实践,2009,(11):173-175.
关键词:工程量清单工程造价造价控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、工程量清单计价的基本概念、原理
(一)工程量清单计价的基本概念
工程量清单模式是指是指在建设工程招标投标中,按照全国统一工程量清单计价规范,由招标人(建设单位)提供工程量,投标人(承包商)自主报价,经评审(合理)低价中标的工程计价方法。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
(二)工程量清单计价的基本原理
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量清单计算规则的基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体过程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
二、工程招投标阶段的造价控制措施
(一)重视招标文件编制工作
招投标活动中最重要的法律文件是招标文件,它不但规定了完整的招标程序,而且还提出了各项具体的规范标准和投标条件,是投标人制作投标文件和参加投标的依据及评标委员会评标的依据。其内容一般包括:投标须知;评标办法;拟签订合同的主要条款;工程量清单及图纸;技术标准和要求;投标文件的格式及附录;要求投标人提交的其他材料。招标文件中规定的各项标准和交易条件将直接影响到投标价格,因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件,使招标达到最佳效果。
(二)重视工程量清单的编制
工程量清单是招标文件不可缺少的组成部分,应由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制,其准确性和完整性由招标人负责。因此,要防止日后工程造价发生大的变化,编制人应做到全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,准确计算工程量,减少日后工程变更;应对项目作业内容表述清晰,准确确定项目设置,项目划分要细,避免不平衡报价。
(三)重视拟订合同的主要条款
拟订合同的主要条款是招标文件的重要组成内容,一般随招标文件同时发出,是双方订立合同的基础。对工期、质量、安全的要求要明确;对报价依据要明确;对材料及清单项目的价格调整条件、方法要明确;对工程实施过程中的奖罚条款要明确;对工程的保修条款要明确。做到以上几条,可以避免工程结算时产生争议、纠纷等现象,有效地控制报价。
(四)合理编制预算控制价
目前所有的公开招标项目均设立预算控制价,预算控制价是招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算,也是招标人设定的最高限额价格。投标人的投标报价不得高于预算控制价,否则招标人不予接受。预算控制价由招标人依据设计图纸, 按照 《建设工程工程量清单计价规范》、省工程造价主管部门的清单计价办法,结合市场材价信息进行编制的。
三、签订施工合同阶段工程造价的控制
施工合同是发包人和承包人为完成中标范围内的建安工程,明确相互权利义务关系的协议。招标文件内已经明确了合同主要条款,在签订施工合同时应严格按照拟定条款,并做进一步完善,避免合同条款产生歧义、漏洞等不利现象。
(一)明确施工合同的组成内容及规定
目前各地施工合同文本普遍采用统一范本,确保了合同签订过程中各条款的完善。合同内容一般包括四部分:协议书、通用条款、专用条款、工程质量保修书,并视需要增加其他附件。
协议书是施工合同中的纲领性文件,是发包人和承包人就合同内容协商达成一致意见后, 双方承诺履行合同而签署的正式协议。主要规定了工程范围、工期、质量标准、工程价款、组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且需要合同双方当事人签字盖章, 因此,具有比较高的法律效力。
通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立的,通用于建设工程施工的条款,基本涵盖了施工活动的方方面面,是各类建设工程施工的基础性合同条款。
专用条款是发包人和承包人根据法律、行政法规规定,结合具体工程实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的具体化、补充或修改。专用条款是专用于具体工程的条款, 对应通用条款的内容,对不明确的条款作出的具体约定,对不适用的条款作出修改,对缺少的内容作出补充。因此,应量化、细化、深化合同的专用条款。
通用条款和专用条款不是各自独立的,而是互为说明、互为补充,与协议书共同组成合同的内容。
合同的附件和补充条款是对施工合同当事双方的权利、义务的进一步明确,对专用条款和通用条款之外的事项界定双方的权责,便于合同的执行和管理。
(二)明确施工合同中涉及工程价款的内容
施工合同中有关工程价款的内容如下:预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式;工程进度款支付的数额和时间;工程竣工价款的结算支付数额和时间;工程变更价款的调整方法、索赔方式、时间;工期及工期提前或延后的奖惩费用;履约、支付担保的费用;发生工程价款纠纷的解决方法;工程保修金的数额(比例)、预扣方式及返还时间。
签订施工合同时只有对相关内容规定清楚,同时能够正确预测在施工过程中可能引起的索赔事件,从而有效的避免索赔事件的发生,这样才能提高工程造价的控制效果。
四、工程施工实施阶段的工程造价控制
(一)加强施工组织,加强合同管理。施工组织设计是进行过程招标、签定承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性的技术经济文件。它是对施工活动实施管理的重要手段,是保证工程顺利进行、保证工程质量、有效控制工程造价的重要工具。
运用目标责任管理,落实合同中造价的控制目标,将确定的造价控制目标,落实到工程项目相关部门和人员,严格执行工程量清单计价原则和内容,严格执行合同原则和内容,减少设计变更。
(二)重视工程变更签证的管理。由于建设工程的周期长,干扰因素多,往往因为设计方面的原因发生工程变更,这就要求施工管理人员与造价人员经常沟通,对工程施工变更签证内容进行复审,判断其与清单、合同的关系;分析其对工程造价的影响;区分哪些该签,哪些不该签;杜绝承包商低价中标后,利用工程变更要求建设单位追加工程款。不该签的签了,结算时就会引起争议,并造成不必要的损失。如某工程项目按清单计价,签订了固定总价合同,在施工到外墙涂料时,承包商发现清单外墙涂料比图纸少算,提出按图纸计算量,施工管理人员未分析清单、合同计价原则和内容,签证外墙涂料按图纸计算工程量,造价人员不得不依据清单、合同原则和此项签证,与承包商协商外墙涂料计算量,增加了工程造价。
(三)加强工程变更与索赔管理。施工进度中的工程变更必然会使造价提高,因此,必须严格控制,做好施工处理、验收、核对和现场签证工作,提高管理效率,减少管理成本。
索赔的健康发展有助于合同双方提高管理素质,加强合同管理,维护市场的正常秩序, 有助于双方熟悉国际惯例,有助于开展对外工程承包时工程报价的合理确定,可以将原来工程报价中的一些不可预见费改为实际发生的损失支付,便于降低造价。
五、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段,发包人可自行组织或委托诚信好具有实力的社会中介咨询机构进行工程竣工结算审核。发包人的工作主要有以下几项:1)收集整理项目原始工程造价资料;2)认真核对合同履行情况;3)落实工程变更的相关手续及变更的真实性和合理性;4)依据竣工图、变更及现场签证核实结算工程量;5)严格执行各项目的中标单价;6)对合同之外的内容,在双方认可的条件下进行严格合理的确认。依据以上工作,对结算报告进行严格的实事求是的审核,使审核后的工程造价体现真实、合理。同时也能在送外审计前减少决算偏差,节约工程决算审计费用。
结束语
工程量清单计价模式有利于促进公平竞争,公平竞争的机制,对维护工程承发包双方的合法权益提供了良好的环境,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力,有利于全面提高工程造价管理的水平。在合同条款的约定上,双方的风险和责任意识加强,招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位对自己所报的成本、单价负责。工程造价从业人员必须认真学习有关设计、施工、验收规范和造价业务知识,熟悉相关法律法规,加强职业道德修养,做好对工程造价的控制。
参考文献
关键词:清单计价模式;工程造价控制;
1 引言
工程造价的合理性确定和有效性控制是建设项目管理的重要组成,控制工程造价的意义在于控制项目投资不超过批准造价的限额,其重点在于如何合理的对人力、物力和财力进行管理和控制,进而取得最大的投资效益。工程量清单计价模式是国际流行的工程造价控制方法,是有利于政府管理职能的转变,能够使政府部门真正的实现“经济调节、公共管理、社会服务和市场监管”的职能[1]。是工程造价管理实现“政府宏观调控、市场有序公正和企业自主报价”的基础。目前,我国工程量的清单计价模式还处于初期发展阶段,因此,如何把清单计价模式和造价控制理论与实际结合,加强造价的动态管理是搞好工程造价控制的关键。
2 清单计价模式的基本原理
2.1 清单计价模式概述
清单计价模式主要是由业主方根据拟建工程图纸确定拟建工程中需要招标的内容和项目的过程。业主方根据清单规范统一的对项目进行编号、定名、确定计量单位和工程量、相应的措施项目清单、税金及其他形式的工程量清单。投标方自主报价,业主方根据最低的合理投标价确定中标单位的原则。
2.2 工程量清单计价模式的意义
招投标工作中,工程清单起着分担业主方和投标方投资风险的作用,这种方式有利于招标的公平、公正和公开,减少了结算时的扯皮现象。
3 工程造价的理论基础
3.1 工程造价的定义
工程造价的主要含义有两种:从投资者的角度进行定义,工程造价主要指建设一项工程预期开支或者是实际固定资产投资费用;从实际应用角度,工程造价指的是工程的价格,也就是说建成一项工程预计或实际在土地市场、劳工市场和设备市场等交易活动形成的安装工程和建设工程的总价格[2]。本文所指的工程造价按第二种含义理解。
3.2 影响工程造价的因素
科学先进的施工方案和绿色节能措施;施工企业自身的施工人员素质、施工能力和项目管理能力;建筑材料采购的地域、产品质量、型号规格等。
3.3 工程造价控制的基本原则和方法
1. 要以设计阶段为重点进行建设过程造价的控制
在工程建设的过程中要把技术和经济相结合,通过技术比较和经济分析正确处理先进技术和合理经济之间的对立和统一的关系,争取在技术先进的条件下对经济进行合理安排,在经济合理的基础上确保技术的先进性[3]。
2. 主动控制
在新的清单计价模式形式下要求甲方造价人员要摒弃原有定额模式下的惰性工作,改掉一切预算根据国家计划定额来判断的习惯。多做市场调研和研究供方市场规律比较,摸索出有效的,能够迅速判断不合理报价的“火眼金睛”。进而保障业主方造价控制方面的主动地位,减少盲目跟从计划定额,主观臆断价值造成的降低投资效率的行为。
4 清单计价模式加强工程造价的措施
4.1 要以设计阶段为重点进行建设过程造价的控制
利用价值工程V=F/C模型进行分析,确定功能满足要求,产品生产成本和使用及维护成本最低,即寿命期成本最低的方案。其中,V代表工程设计价值,F代表工程设计功能,C代表工程设计成本。
另外,还要加强设计变更管理。在工程各实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小。如在采购阶段的变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,如市场经济供应需求变化造成的材料价格变化,尤其对影响工程造价的重大设计变更,使工程造价得到有效控制。
4.2 施工过程中采取主动控制、事前控制
由于科学技术的不断进步,施工过程中如涌现了新技术、新工艺、新材料等情况,业主方应采用增量投资收益法、年折算费用法、综合总费用法等确定方案的可行性和投资收益率。如:通过增量投资收益法,使得新技术、新工艺、新材料使用前后两个对比方案所有现金流量现值等于零的收益率来评价,若增量投资收益率大于标准收益率时,则投资较大的方案为较优方案,否则,投资较小的方案较优。
目前我国工程量清单计价模式主要存在的问题是:多数企业没有建立企业定额;人员素质低,清单编制水平低;结算审核中存在着不正之风;控制过程不够完善,具有一定的局限性。针对这些问题提出了一些解决的措施,如下:
(1)促进企业定额的建立
对企业定额编制并不是一时之事,是需要长期努力的结果。企业应该建立符合自身生产水平和地域特点的编制手段用于企业内部定额。并且要在实践中对定额进行多次验证,不断发展,完善管理体制,最终提高整体的管理水平。
(2)纠正计算审核中的不正之风
不正之风对造价管理产生很大的影响,只有解决不正之风,造价管理才能得到有效地控制。对此,我们可以采取一些有效可行的办法:对造价清单进行二次审核;设定一定的奖罚措施;加大监督的力度。对查处的有违法行为的工作人员要坚决处罚,在一定程度上可以遏制不正之风的蔓延,同时开展职业道德的宣传工作,提高工作人员的整体素质也非常必要。认真的做好工程项目竣工验收阶段的造价控制,认真的做好审核工作,重点从工程量、取费和套用单价这三方面入手找到工程控制高估、冒算和错算等错误,做到审核后的结算准确,真实的反应实际的工程造价[4]。
(3)完善工程的过程控制
首先要做好投资决策阶段的控制工作,主要考虑和工程造价相关的因素:项目地址、位置、目标确定、合理规划设计方案等。重点做好设计阶段的造价控制工作;做好招标投标阶段的造价控制工作。尽量减少工作的变更,严格核实和规范。
(4)对市场价格进行合理的预测,形成与其综合单价
对市场价的预测主要采取的是定量计算和定性分析相结合的方式,最常用的预测方法如图1所示。
4. 当 时,取区间平滑常数的最优值 ,把它带入到公式1中计算相应的MSE值 。
5. 求出10个子区间的所有 和相应的 后,选取最小的 对应的 就是最终的平滑系数 。
5 结语
目前,我国清单计价模式对工程造价的提高还不够完善,工程造价的管理还存在很多问题。本文针对这些问题,对清单计价模式和工程造价进行了详细的分析,给出了清单计价模式在工程造价中应用的主要原则和控制造价的主要措施:提高人员素质、完善企业定额制度、纠正审核中的不正之风及工程过程控制制度的完善。只有做好造价控制过程中的每一环节,才能保证业主方造价管理水平得到有效的提高,进而提高工程投资效率。
参考文献
[1] 赵晖,苏莉.论对工程造价的全过程控制[J].民营科技,2009(1):141.
[2] 朱燕.建筑工程造价管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004:140-141.
关键词:水利水电工程;概预算;教学过程;改革
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)01-0256-02
水利水电工程概预算是基本建设从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的费用计算,贯穿了水利工程估(概)预算、工程招标标底价以及投标报价、结算和决算等工程建设各阶段工程造价的确定与控制。课程涉及知识面广、综合性强,是一门专业性、技术性、实践性、综合性和政策性[1]都很强的课程,与《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水电站》和《农田水利学》等课程有密切的联系。
该课程的教学目标是培养学生实际操作技能和动手能力,掌握扎实的专业基础理论和熟练的专业操作技能,能够熟练应用概预算工具和软件进行工程的计量和计价,基本具备造价员岗位综合职业能力。目前,该课程教学方式偏重理论学习,学生学习感到抽象难以理解,因此,在课程教学中,将“学生知识、技能和职业素质训练”三位一体有机结合是教学中的核心和重点。
一、课程教材现状
教材是教学内容的载体,教材选用得当,使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性,把职业需求的知识技能与课程内容充分整合。目前,众多教材的课程所包括的主要教学内容见图1[2]。从内容体系看,初步具备了水利工程计价的基本技能要求,但是课程内容组织比较离散,整体性和连续性差,理论与实际脱节,比如定额的原理章节内容,教材理论性过强,过多侧重于定额的编制原理和编制方法,但学生在今后实际工作中,需要掌握的是如何正确使用定额,使用中的注意事项,以及不同施工方法合理使用定额进行组价等的问题的分析和阐述。其次,经过多年教学过程分析,教材体系没有形成教学模块,各章节之间知识结构不够紧密,因此会导致学生学习目标不明确,感到教材内容零散。
二、教学过程存在的问题
首先,课程教学中学生们只有教材,没有与教材相配套的定额及其相关法律法规,导致教师无法深入讲解,学生不能灵活运用定额,造成教学空洞、乏味,感觉课本知识简单,眼高手低,以至于学生走上工作岗位时,仍然不会使用定额,不会编制概预算工作。
其次,一份造价文件编制的优劣与施工工艺流程、施工机械的选择和项目现场资料的把握有紧密联系,对于没有工作经验的学生来说,课程学习与施工教学脱节,比如土方工程单价分析,需要考虑土的类别、开挖断面形式、运输距离、施工方法(人工或机械)和机械容量等众多因素的组合。
另外,在教学方法上,以“满堂灌+放羊式课程设计”不能实现理论与实践的有机结合,教学环境单一,学生主动性、积极性不高。教学内容应以模块的形式设置,结合每一模块对应的工作任务开展教学,理论与实践穿插,学习与工作紧密联系。
三、分层分模块教学体系构建
教学内容以水利水电工程造价编制程序为主线,以不同类型的典型工程项目为载体布设学习情境,分层次、分阶段、分模块化教学,设置学习情境,按照“划分项目、计算工程量、分析单价、汇总概算”的步骤序化教学内容;通过真实的水利工程项目施工图计算教学活动,学生在完成任务的过程中掌握足够的理论知识和实际技能要求,融“教、学、做”于一体,手工计算与计算机软件结合为一体。根据各个模块按实际工作过程进行课程的编排。并根据今后不断变化的就业岗位针对性调整教学内容,本课程可以按照三大模块构建课程的教学体系,即基本技能、综合能力和提高能力,具体内容表1。
本课程是按48个教学学时安排,主要针对基本技能训练开展课程设计,适当穿插综合模块和提高能力内容。在基本技能需要掌握的知识结构之上,以“工程项目”为导向,按照基本技能所对应的教训内容进行“分模块”教学,每一模块做好教学单元设计,让学生“边学、边练、边做”,从而提高实际操作能力和创造能力。
四、课程考核
按照传统的考核方式,主要按照学生理论知识统一闭卷考试,综合考虑课堂表现、出勤和作业情况,以权重比例的方式评测该课程的总评成绩,此考核方式重点考查学生理论知识的,而忽视了职业技能的培养。鉴于此,笔者认为课程考核体系应加强知识技能考核,把每一工作任务对应的知识技能和要求分模块考核,形成“理论考试+职业技能考核”的考核体系。
五、结语
水利工程造价是集技术、经济、管理和法规等为一体的体系,通过《水利工程概预算》课程教学体系的改革,围绕教材内容介绍教材体系,以“项目为导向”,建立灵活性、适应性的课程教学体系,使学生在深入理解基本原理和基本方法的基础上,以现行的规范和规程为依据,熟练掌握(估)概预算编制的基本技能,达到“以就业为导向,能力为本位,技能为中心”的培养目标。
参考文献: