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一、加强调研,着力思考完善行政区划设置,发挥区划管理职能作用
(一)加强对统筹区域发展研究。以统筹*地区发展为目标,加强调研指导,组建了相关研究课题组,起草了调研提纲,并开展调研。加强与市*办的联系,分解落实*地区统筹发展年度目标考核任务,做好*地区综合交通路网与*两地地名规划路网名称的统一落实。
(二)开展行政区划调研。以完善行政区划设置、促进经济社会发展为目的,开展有关区域行政区划的基础性调研,掌握区划调整报批工作流程和上报材料要求。根据毛光烈市长在对上海市部分区行政区划调整报道上的批示精神,赴上海市民政局作了专项调研,并完成了批示件办理。完成了市政协委员2件有关区划调整提案的答复办理。慈溪市地名办就去年部分镇(街道)行政区划调整后异议地段存在的问题开展调查,并形成调研报告。
二、攻坚克难,基本完成地名公共服务工程建设,扩大服务成效
今年是实施地名公共服务工程的收尾之年,我市以全面完成地名公共服务工程建设为目标,开展攻坚克难和创新服务行动,通过采取落实绩效考核、加大专项事务督查力度和加强工作交流等措施,已基本完成了地名公共服务工程建设任务。
(一)地名规范化有序推进
1、地名工作体制、机制进一步完善。各地重视地名工作体制、机制创新,慈溪市调整了地名委员会,明确了镇(街道)地名管理职能科室,成立了地名学会,建立健全了地名工作决策、管理和研究队伍。北仑区在镇(街道、乡)建立了地名协管员队伍,加强了基层地名管理力量。
2.日常命名规范有序。一是从源头上抓好管理。自今年1月起,市本级地名命(更)名审核与管理职能分离,市地名办主动与行政审批处做好沟通衔接,确保工作顺利过渡。3月,市地名办在有关部门的配合下,劝阻了一起不规范的工程名称。对我市即将开工建设的轨道交通1号线1期20个站名进行了初审,提出了拟命名方案,并制订了命名原则,为今后我市轨道交通线建设站名的规范化奠定了基础。二是做好规范地名的命名工作。上半年全市共命(更)名道路27条、小区34个、建筑物(群)9个、桥梁(隧道)1座,并即时在地名网站予以公布,努力营造良好的地名环境,提高社会地名意识。
3.开展地名规范化检查。市和有关地区地名办对城区路牌等地名标志的拼写进行了专项检查,对标志上错拼、漏拼及时作了纠正,确保地名标志文字书写规范、拼音正确。*区地名办抓住迎接国家三类城市语言文字工作评估契机,发动社区干部对城区内路牌、门(楼)牌等地名标志进行纠错检查。
4.无居民海岛名称标准化方案完成报审。有关县(市)、区继续开展无居民海岛名称标准化管理工作,在会同有关部门认真做好辖区内无居民海岛甄别和名称论证的基础上,拟定了无居民海岛名称标准化、重名(同音)处理和名称注销方案,并报当地政府审议通过。市地名办积极会同海洋与渔业等部门,严格审核各地上报资料,认真进行分类汇总,并赴*、*等地,对无居民海岛作了甄别。按照省厅要求,对509个无居民海岛名称的专名、通名分别进行了规范化、标准化处理,制定了全市无居民海岛名称标准化、重名(同音)处理和名称注销方案,报经市政府审核通过。目前,有关材料已上报省政府审批。
(二)地名规划编制基本完成
1.抓好《*市城市地名总体规划》的贯彻实施。为加强地名规划实施力度,落实以保障措施为重点的相关配套政策制度,市地名办分别召开部分市地名委员会成员单位和城区地名工作座谈两个会议,针对《规划》贯彻落实中出现的问题听取不同层面意见,共商对策措施。并走访市规划局、市建委等部门,加强横向联系。3月份,组织县(市、区)民政局同志赴广州、深圳等城市考察学习了地名规划工作,努力提升《规划》的执行力度。
2.全力完成县(市)地名规划编制工作。按照省厅地名公共服务工程考核标准,各县(市)地名规划的完成率必须100%。针对各县(市)地名规划编制进度不一,市局分管局长和业务处长赴象山、*等地进行督促指导,要求加快推进地名规划编制工作,全面完成规划编制的攻坚任务。目前,象山已完成规划文本的编制并报省地名学会预审,*地名规划根据省级预审意见又作了修改并报市级评审。*、*地名规划完成市级专家评审,已进入向当地政府报审阶段。慈溪地名规划已经市政府常务会议审议通过。
(三)城乡地名标志设置巩固完善
1.健全城区地名标志长效管理机制。在保持城区新设地名标志的完好、整洁和规范的基础上,各地继续开展门楼牌和路牌的补更工作,*、*、*、*、*、*、*等地开展了老小区门牌清理整顿。慈溪市制订《城区地名标志管理制度》,从制作、设置、管理上对地名标志加以规范,形成长效管理机制。据统计,全市共新增补更楼街路牌400余块,楼幢牌3100块,门牌7250块,完成50余个社区地名标志的现场踏勘和资料核对,进一步巩固地名标志设置成果。
2.农村地名标志设置不断完善。按照城乡公共服务均等化的要求,我市各地积极开展农村地名标志设置“回头看”活动。*对全市农村门牌进行查漏补缺,*开展了完善农村门牌设置试点工作,*在20*年完成农村门牌编制工作的基础上,对辖区所有乡镇、街道的农村地名标志进行全面清理核查,有287个行政村的11万块门楼牌、70路牌、70个村牌等地名标志进行招标、制作,预计于8月份完成制作、安装。
(四)数字地名取得新进展
按照“突出重点、分步实施,统一格式、整合共享”的要求,各地完善地名管理信息化系统,提高地名管理的科技化水平。稳步推进地名数字库建设,进一步落实地名数据库动态管理措施,做到新命名一批标准地名就即时录入地名数据库,不但丰富了数据库信息量,更有效地避免全市地名重名现象的产生。实现网站信息的及时更新,上半年更新录入信息500余条,确保地名信息的完整性、准确性和即时性。*市完成“城区电子门牌录入系统”1000条数据的整理更新。继*、*、慈溪、*、*五家地名网站开通后,象山地名网于6月开通试运行,至此,我市6家独立地名网站已全部建立,更好地发挥了地名宣传和公共服务的基础作用。
与此同时,我市不断探索地名信息化服务新载体,进一步增强和完善地名网络服务功能。*、*等地积极发挥社区资源优势,开展地理信息系统数据调研,着手建立仿真三维地名信息系统触摸屏和数字地名软件。
(五)地名服务形式多样化
1.积极慎重做好提供地名证明服务。随着经济社会发展,工商登记、房产交易等各类经济活动较频繁,其中涉及门牌地址变更的为数众多。为方便企事业单位和群众办事,各县(市)、区积极应对,或通过委托下放地名证明权限,或实地踏勘现场出具证明,或窗口专人负责等方法提高办事效率,解决实际困难。据统计,上半年各地共出具地名证明5000余份。
2.大力做好地名资料的开发与应用。为方便人们出行,便于社会管理,充分发挥地名公共信息基础性作用,全市积极做好地名资料开发和成果应用。《*市政区图》和《城区街巷地名图》编制已完成前期调研并进入审报招标阶段。鄞州、北仑、象山出版政区图、街巷地名图8800份,*启动新一轮《地名志》的编纂工作,并已完成初稿的审核。
3.借力借势,扩大地名宣传力度。*、慈溪、*纷纷抓住文明城市创建和旅游节有利契机,加大地名宣传力度,开展地名路牌专项整治,增加公益广告版面,树立地名权威性和严肃性,充分发扬地名导向和指位作用,服务社会,服务大众。
三、完善机制,开展平安边界建设创优活动,确保边界地区平安和谐
今年以来,我们按照省厅要求,积极开展平安边界创优工作,制定下发了《关于全面推进平安边界建设创优工作的通知》,对创优工作任务、目标、步骤予以明确。市、县两级界线管理保障经费基本到位,界桩基座硬化及界桩警示牌设置的设计方案经层层选优已经确定,并开始实施。目前,共有10余个市、县级界线界桩落实了基座硬化和警示牌设置工作,慈溪市完成了“*线”界桩基座硬化和警示牌设置工作。
通过开展市、县两级界线毗邻双方的定期走访,加强有关界线跨界建设问题的协调督促,落实“四位一体”的界线管理长效机制,有力地推进了平安边界建设。一些地区注重平安边界建设的制度建设,*区民政局协调区委平安建设领导小组办公室联合下发了《关于开展平安边界建设的实施意见》。加强管界队伍建设,*、*、*、鄞州、慈溪、*等地相继召开行政区划界线工作培训会议,颁发界桩管理员聘书,明确各级职责。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,认真贯彻省委九届九次全会、市委四届十二次全会和县委十二届九次全会精神,紧密结合县十三次党代会的筹备工作,紧紧围绕打造全省山区经济第一县、在率先小康的目标定位,对事关全县经济社会发展全局的重大问题深入开展调查研究,深刻分析和准确把握科学发展面临的新形势、新任务和新要求,进一步统一思想、凝心聚力,进一步深化完善目标路线、工作重点和对策措施,奋力推动科学发展新跨越。
二、调研课题及责任分工
1、建设全省重要的特色农产品生产加工基地研究
研究重点:
(1)建设全省重要的特色农产品生产加工基地的内涵;
(2)建设全省重要的特色农产品生产加工基地的基础条件和比较优势分析;
(3)建设全省重要的特色农产品生产加工基地的思路及对策措施。
牵头领导:
责任单位:县委农办
2、深入推进工业立县核心战略研究
研究重点:
(1)工业经济发展现状分析;
(2)深入推进工业立县核心战略的总体要求和奋斗目标;
(3)深入推进工业立县核心战略的重点任务及措施。
牵头领导:
责任单位:县经信局
3、推进社会管理创新的政策措施
研究重点:
(1)社会管理创新面临的形势分析;
(2)推进社会管理创新的总体要求和政策措施。
牵头领导:
责任单位:县委政法委
4、大力加强文化建设的研究
研究重点:
(1)文化建设的核心内涵;
(2)大力加强文化建设的目标、思路和对策措施。
牵头领导:
责任单位:县委宣传部、县文体局
5、实施人才强县战略研究
研究重点:
(1)县各领域人才队伍建设现状;
(2)大力实施人才强县战略的思路及对策措施。
牵头领导:
责任单位:县委组织部、县人社局
6、发展环境的研究
研究重点:
(1)发展环境的现状分析;
(2)不断创新工作机制和方式方法,打造一流发展环境的思路及对策措施。
牵头领导:
责任单位:县纪委、县监察局
7、推进美丽乡村建设的研究
研究重点:
(1)美丽乡村建设的内涵;
(2)美丽乡村建设的成功经验及努力方向;
(3)美丽乡村建设的思路及对策措施。
牵头领导:
责任单位:县政府办
8、科学发展、跨越发展研究
研究重点:
(1)经济社会发展现状分析;
(2)未来五年(2012年—2016年),科学发展、跨越发展的总体要求和奋斗目标;
(3)推进科学发展、跨越发展的思路和措施。
牵头领导:
责任单位:县委办
9、推进双拥工作的研究
研究重点:总结分析近几年来双拥共建工作的成绩和经验,研究提出新形势下深入开展双拥共建工作、促进军地共同发展的有效途径。
牵头领导:
责任单位:县人武部、县民政局
10、加快发展旅游业研究
研究重点:
(1)旅游业发展的基础和优势;
(2)旅游业发展的目标定位;
(3)加快发展旅游业的思路及对策措施。
牵头领导:姜萍
责任单位:县旅游局
11、加快建设充满活力的平安和谐山水园林城的研究
研究重点:
(1)充满活力的平安和谐山水园林城的内涵;
(2)建设充满活力的平安和谐山水园林城的基础和条件;
(3)建设充满活力的平安和谐山水园林城的思路及对策措施。
牵头领导:
责任单位:县住建局
12、构建良好融资平台的研究
研究重点:
(1)县融资平台建设现状分析;
(2)构建良好的融资平台的政策措施。
牵头领导:
责任单位:县财政局、县人行、县城司
13、推进科技创新的研究
研究重点:
(1)科技创新的现状分析;
(2)着力推进科技创新的目标思路、工作重点和政策措施。
牵头领导:
责任单位:县科技局
14、统筹推进工业园区扩容提质的研究
研究重点:
(1)工业园区建设的现状分析;
(2)统筹推进工业园区扩容提质的对策措施。
牵头领导:
责任单位:工业园区管委会
三、工作要求
1、加强组织领导。对县委确定的调研课题,各责任单位要认真制定调研方案,明确调研内容和要求,并迅速组织实施。课题责任单位的主要负责人要主持相关调研工作,深入开展调查研究,认真组织起草调研报告,形成高质量的调研成果。各课题责任单位在2011年8月上旬将调研报告(附电子文档)报送县委办公室综合科。
一、行政区划工作
(一)、进一步抓好全市行政区划的科学管理,积极开展市县(区)、乡(镇)行政区划体制改革试点调研工作。依据自治区《关于加快建设柳州市超大城市桂林特大城市的意见》和《关于加快推进城镇化跨越发展的决定》有关加强区划调整力度的精神,上半年,深入12个县区开展调研,进一步掌握各县区乡镇的自然环境、民族民俗历史、社会经济发展、城乡建设与行政管理等的实际情况,提出市县(区)、乡(镇)近中期区划调整总体规划设想,为我市今后科学管理、合理布局行政区划,落实建设超大城市战略部署,提供重要的调研依据。(完成时限:上半年前)
(二)、认真抓好市委市政府部署的有关—东盟经济开发区的区划调整工作。上半年,进一步加强与自治区民政厅业务处的协调沟通,及时掌握有关动态,确保区划调整工作的顺利实施。区划调整工作实施后3个月内完成新的县级行政区域界线的勘定贯通工作。
(三)、认真抓好调整邕宁区蒲庙镇行政区划,设置蒲津、龙岗街道办事处的审核报批工作。通过协调沟通,力争今年完成邕宁区蒲庙镇的区划调整工作。
二、行政区域界线管理
(一)、进一步强化依法治界。2月份下发通知,认真组织和指导各有关县区开展2012年度的界线联检工作,下半年深入县区开展督查,确保年内县界联检任务的顺利完成。
(二)、继续推进“平安边界”建设,营造我市和谐的边界环境。上半年开始部署和深入县区指导履行《平安边界创建协议书》,建立“平安边界”联系会议制度,积极开展教育宣传工作,以“贯彻边界管理法规,建设平安边界,维护和睦家园”为主题及有关界线管理法规的宣传教育活动。同时,探索“平安边界”创建机制,在全区率先建立市本级内部县级行政区域界线网格化管理体制,多方面推动“平安边界”创建活动的深入发展,为促进市“首善之区”建设发展,营造平安和谐的边界环境积。
三、地名管理工作
(一)、深化地名公共服务工程,进一步抓好《市地名管理条例》报审颁布工作。上半年,加强与市人大内司委的协调沟通,及时解决《条例》报审工作有关问题,力争2012年市人大顺利颁布《市地名管理条例》。
(二)、认真实施市政府审定的《市城区地名规划》,并进一步组织修编。按照地名公共服务工程的要求,上半年组织深入各城区开展调研,掌握城区绿地、湖泊绿城、人行天桥等规划建设及周边环境情况,下半年进行研讨,提出方案,进一步补充完善《市城区规划》中的城市绿地、湖泊水域、各类桥梁等的地名规划内容。
(三)、适应我市城市建设发展和社会管理及人民群众生活工作要求,积极组织研究开发《市城区地名规划》规划道路坐标GPS定位管理系统。
(四)、进一步完善地名地理信息管理系统,开发“路名标牌管理”子系统,创新地名标牌管理模式,提升管理水平,确保命名及时,路牌常新。
(五)、认真组织抓好《地名词典》编撰中我市2128个政区、居民地类地名条目的编撰工作。3月份下午通知,成立编撰委员会,并召开动员工作会议,3---6月指导全市完成我市的撰稿任务。
一、牵头部门:市发改委
二、协作部门:市招商局、市教育局、市劳动与社会保障局、市建委、市交通局、市国土资源局、市物价局、市旅游局、市供电公司、市政府接待处、市城司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、铁通分公司、中国平安财险中心支公司、中国平安寿险中心支公司、中国平安养老保险股份有限公司安徽分公司营业部。
三、工作任务及责任分工
(一)市发改委负责收集中国平安集团在设立金融后援服务中心的功能定位、建设要求以及配套政策,并对该项目建设条件进行前期调研;加强同省、市平安保险公司的沟通联系,收集整理中国平安保险集团来宣考察所需的各种信息资料;负责提供我市能源、铁路、民航等基础设施项目资料;负责起草综合汇报材料。
(二)市城司负责提供地方建设债券、企业债券、股权投融资项目的对接资料,包括向阳大道、宛溪河整治、鳄鱼湖周边环境整治及市城司增资扩股等投融资项目。
(三)市建委按照平安集团提出的选址要求,负责提供备选地块及相关图纸。其中金融后援服务中心项目要提供3—5处供对方选择(可考虑敬亭山农场、周王茶场、南漪湖、天湖农场、高校园区周边地区),提供的地块要详细说明所处位置,包括行政区位图及拟选址的四址范围图位置、环境、交通及选择理由等方面情况;负责提供我市项目建设成本情况;负责提供外来人口在我市的居住成本情况。
(四)市交通局负责提供包括高速公路在内的重大交通基础设施项目资料及我市公路、水路等交通现状、三年内交通状况及五年交通规划,以及重大交通基础设施项目资料,包括宣宁、宁绩、宣狸等项目。
(五)市招商局负责提供投资指南、招商政策等宣传资料及市开发区西扩(城市综合体)等谋划项目资料,负责制作中国平安项目专题宣传推介PPT。
(六)市旅游局负责提供南漪湖旅游综合开发项目资料。
(七)市教育局负责提供我市高等教育、中等教育、职业教育的培训和专业人才等情况。
(八)市劳动与社会保障局负责提供我市劳动力资源情况、人力成本(如计算机熟练操作工数量、最低工资)等方面情况。
(九)市物价局负责提供外来人口在我市的生活成本情况。
(十)市国土资源局负责提供选址地区供地价格测算等资料。
(十一)市供电公司负责提供供电保障方面情况。
(十二)中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、铁通分公司负责提供我市通信、网络所用设备、设施、容量等有关资料。
(十三)中国平安财险中心支公司、中国平安寿险中心支公司负责了解、掌握中国平保集团在其他省市建设金融后援服务中心的情况,及时跟进了解项目进展及上海总部对投资该项目的具体要求,配合市发改委做好中国平安集团专业团队来宣考察的各项准备工作。
(十四)市政府接待处负责做好后勤接待方案工作。
四、材料及时间要求
各责任单位提供的项目材料包括:项目基本情况、前期工作情况、投资结构、建设年限、效益分析等。所有材料必须在9月22日下班前提交市发改委。
五、工作要求
中国平安集团是世界500强企业,引进世界500强企业来我市投资意义十分重大。各有关部门对此要高度重视、认真安排,确定专人负责。
一是加强理论素养,完善发展思路。强化理论学习,打造“学习型”法院。积极支持干警参加在职学习,强化岗位培训和法律适用研究,采取上挂、下派、轮岗交流等多种方式对审判人员进行培养锻炼,全力打造学习型法院。明确发展思路,发挥审判职能。以争创市级文明单位为抓手,以信息化建设为依托,突出“五高”工作重点,努力实现审判质量效率指标“四升五降”和确保违法违纪零目标的实现。
二是增强科学发展意识,服务“平安重庆”建设。坚持“严打”方针,落实宽严相济刑事政策,加强未成年人犯罪审判工作,积极参与社会治安综合治理,推进“平安重庆”建设。调落实市委《关于构建多元化纠纷解决机制的意见》,认真贯彻落实市高院《保障经济平稳较快发展十二条措施》,平等保护非公有制经济主体合法权益,营造安商助商投资软环境。搞好行政审判,化解官民矛盾。妥善审理农村土地征用、城市房屋拆迁、城镇建设规划、劳动保障等群体性诉讼。加强国家赔偿审判工作。健全执行工作机制,努力化解“执行难”。做好执行工作绩效考核。加强司法征信系统建设,进一步加强执行联动。建立基层协助执行工作网络,扎实开展清理执行积案活动,努力提高执行兑现率。
三是树立科学人才观,加强法官队伍建设。内强素质选优培优树标兵,完善法官选任、遴选及分类管理等干部管理制度,切实做好初任法官下基层锻炼工作。继续健全完善惩治和预防腐败体系,完善司法评估拍卖等容易滋生腐败的重点环节、关键岗位的监督制度,建立审判、执行人员执行回避制度的案前申报制度,实现违法违纪零目标。加强法院文化建设,举办第二届职工运动会、建国60周年征文比赛活动,并组织开展各类读书活动、演讲比赛,开展职工合理化建议活动,积极争创市级文明单位,营造良好的文化氛围。
一、基本情况
(一)行政管理方面。
1、做好办文组会工作。2010年,办公室认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;上半年办理文件2100件,其中处理收文1738件,发文362件;合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成人大建议、政协提案的办理工作。全年办结人大建议1件,政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件,其中上级交办的事项18件,局长办公会议事项27件,确保政令畅通,工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。全年重点完善了信息报送制度;共出简报11期,向上级报送调研信息45条,情况报告12份,定期不定期向两报提供报道信息30多次;制发了全年调研计划,完成3个调研课题。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初,成功地组织召开了全市第五次民政会议;积极协助各科室召开各类民政业务工作会议;组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班;组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和wto培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金,加强组织策划,科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购,为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。此外,积极维护全局计算机正常运作,协助完成民政信息网页设计,促成市社会保障网站启用。
7、认真做好问工作。年共处理上访信件58件,妥善处理上访18起。
此外,加强综合治理工作,配备消防器械,提高消防能力;与各下属单位签订社会治安综合治理责任书,落实一方责任,保一方平安。
(二)党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《市民政局年度党建设计划要点》,并督促落实;二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次,观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次;三是加强基层组织建设,指导各支部开展换届选举和发展新党员工作;四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作;调研制定烈士陵园管理处机构改革方案;研究制定殡葬管理处管理和分配体制改革方案;促成慈善会的成立;认真处理多宗历史遗留的人事关系问题;与下属单位签订计划生育目标管理责任书,有效落实计划生育综合治理责任工作。
(三)后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成市经常性捐助接收站建设,并于8月正式启用;完成综合楼工程补充立项工作;完成招投标60多次;9月份协助局领导完成综合楼装修,并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况,制发《市民政局综合楼管理制度》,规范全局后勤管理,有效维护综合楼的正常运作,促使综治局面迅速改观。
3、年初,积极应对非典疫情,做好消杀工作,定期消毒局办公大楼,并向机关人员提供抗非药物和消毒药具、药物,保证机关人员的安全;认真做好车辆的维修、保养、保险等到日常工作;妥善处理军牌车问题;认真做好接待和对外联系工作。
4、加强财务管理工作:一是做好的财务交接工作;二是合理安排专项资金的使用;三是确保财务管理运作畅顺,积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理大厦房产转让问题;杏花苑物业顺利出租。
(四)加强机关作风建设。
2010年,我局按照市机关作风办的部署,有步骤地推进机关作风建设。11月,局机关服务窗口正式对外办公,并摆放民政办事指南方便群众索取,电子公告栏不断提供办事信息,有效地提高服务质量,方便群众办事。
总之,年,局办公围绕全局中心工作做了大量工作,但也存在不足,主要是下基层调研不够,某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费,等等,这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
(一)党建人事工作
继续组织政治理论学习和加强纪律教育;继续加强机关作风建设活动;开展普法教育;指导基层党支部加强组织建设,有计划地发展党员。
(二)行政事务
1、完成大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设
3、继续推进综合楼信息化建设,配合完成市大社保系统的民政业务开发;充实和完善网站内容。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作,提升民政队伍素质。
(三)基建工作
一、开展**企业经营现状系列调研的意义
(一)有利于丰富教师实践经验,提高实践能力
我校为经济类院校,教学内容与实践应用结合紧密,大多数教师虽然具有理论知识,但缺乏实践经验,通过企业调研有利于丰富教师经验、提高教师素质,从而提高办学质量。
(二)有利于形成理论联系实际的科研氛围
通过组织广大科研骨干和教师深入企业,脚踏实地地调查研究,发扬重实践、重应用的教科研之风,从而形成我校科研特色,打造我校教科研品牌;
(三)有利于整合学校科研资源,提高科研水平。
组织广大教师参与调研活动有利于形成研究群体效应、规模效应,提高学校科研队伍集中攻关能力。本次调研报告及科研成果将集中在学报发表,将有利于形成学报特色,加强对外的学术交流,提高学校学术影响力。
二、调研活动方案
(一)组织安排
学校组建**商专豫企调研专家委员会,全面负责**企业调研活动,下设豫企调研办公室,办公地点设在**商专企业发展研究所,由企业发展研究所具体负责组织工作。
**商专豫企调研专家委员会成员由**商专学校学术委员会确定,每届成员不少于5人(须为单数)。首届**商专豫企调研专家委员会人员建议为:张平安、刘长文、宿金勇、赵敏、宋之玲、穆大常、丁玉国、邱国鑫、宋绪钦。张平安任专家委员会主任,负责全面工作。
豫企调研办公室成员由**商专豫企调研专家委员会确定,首届豫企调研办公室成员为:宋绪钦、孟佩芳、王胜果,宋绪钦任办公室主任。
(二)活动程序
1.校级课题专题立项
在未来三年内由学校就“豫企调研”活动进行专题立项,作为学校校级科研规划课题,该课题为系列课题,每年子规划课题数量在12个以上,纳入校级科研课题管理。每个子课题将获得学校科研经费2000元,重大有价值调研课题可申请追加经费。
2.个人申请与立项
由学校教职工个人提出书面立项申请,申请人需撰写立项报告,报告内容包括(不限于):
(1)调研对象名称及基本情况,调研对象的调研意义
(2)申请人基本情况
(3)申请人完成调研具备的条件
(4)调研经费预算
(5)完成调研的时间安排
3、立项批准
(1)由**商专豫企调研专家委员会对申请人条件和立项报告进行审查,确定立项人选和项目。
(2)申请人立项获准后,由项目主持人与**商专与豫企调研专家委员会签订项目调研目标责任书,保证按计划完成调研活动。
4.调研活动实施
由立项人实施调研活动,通过收集资料和实地调研,完成资料准备工作。
5.调研报告撰写
(1)立项人最终要形成企业经营状况调查报告,主要内容应包括(不限于):
①企业基本情况描述
②企业经营特色描述
③企业经营特色形成的原因极其影响(历史、当前及未来)
④启示及结论
(2)内容要求
①调查报告内容不少于1.5万字。
②作者要对调查报告的真实性、完整性、准确性负责,由此报告产生的责任由作者承担。
5.结项
由**商专豫企调研专家委员会对立项人的调研报告进行鉴定,给予同意结项、继续调研修改、不予结项三个等级的结论。准予结项者,学校兑现专项科研经费,最终不能结项者,学校专项科研经费不予兑现。
6.摘要发表
**商专学报开辟“豫商之道”专栏,已经结项的调研报告符合发表要求的,学报将优先摘要发表(由作者进行摘要修改)。
7.调研活动激励
每年由**商专豫企调研专家委员会从已经发表的调研报告中推荐优秀报告参加学校年度科研成果评比,学校将优先评奖。
8、在调研报告汇集到一定规模,学校将资助结集成书,公开出版。
三、其他事项
(一)时间安排
1.立项申请
每年年底由专家委员会进行一次立项审核,立项申请人须于每年12月30日前将申请报告(一式三份及电子版)提交豫企调研办公室。
各申请人20**年度项目申请报告(一式三份及电子版)请于20**年3月15日前提交豫企调研办公室。
2.结项申请
每年由专家委员会进行两次结项审核,结项人须于每年5月31日前或10月31日前将申请报告(一式三份及电子版)提交豫企调研办公室。
20**年度调研项目只安排一次结项审核,结项申请人须于20**年10月31日以前将申请报告(一式三份及电子版)提交豫企调研办公室。
(二)调查对象选择
立项申请人要选择**省境内的大中型企业作为调研对象,要求调研对象有特色,有研究价值,既可以调查总结成功的经验,也可以调查分析失败的教训。
(三)参加调查人员
1.项目主持人须为**商业高等专科学校具有副高以上职称人员,主持人可以选择不少于四人(含主持人)组成项目组织实施调研。
2.每年每个主持人只能主持一项调研课题,但可以作为参与人参加其他调研课题。
2.加强系统办公室建设,发挥办公室在学校教育教学工作的服务、协调、参谋、助手作用,使办公室的职能得到充分运转。拟举办办公室主任培训班,重点培训档案管理、教育信息采集和报送、教育信息网网上的通知和文件的下载等方面的内容,并适时开展办公室工作调研。
3.继续贯彻落实好《条例》,做好隐患排查,加强督查、信息报送工作,提高工作提前度,尽可能将解决在基层,解决在萌芽状态,减少上访量,基本杜绝集体上访和群访事件发生。与时俱进做好综合材料、会务、提案、双拥、文明创建、计生等工作。
4.继续推进公文规范管理,进一步提高机关、学校公文写作和公文处理水平,提高公文规范化程度。进一步加强教育信息工作,健全信息网络,加强信息队伍建设,拓宽信息渠道,努力提高我局信息工作质量和水平。
5.进一步推进电子政务工作,积极推进办公自动化进程。
6.进一步强化机关内部管理,建立和完善各项管理制度,并严格执行,切实为机关各项工作提供强有力的后勤保障。编印教育系统通讯录。
7.督促和配合中铁国际城配套学校和*工业园区配套学校的前期中小学规划和方案的编制工作。加快推进师范附属学校校园总体规划和建筑单体改造及加固工程方案设计工作。加强对整合、撤并学校的房地产和校园资产的监管,充分利用和合理规划老城区学校搬迁后的教育用地使用。加快完善湖景小学校园景观、绿化和附属工程的建设。根据全国校安工程进度要求完成中小学校舍信息管理系统单机版软件向网络版软件过渡工作。进一步建立和完善一整套中小学校舍安全工程档案的收集、归档、整理、采集、整理、鉴定、保管、移交、查阅等工作。完成*区校安工程三年编制规划,保证2010年校舍安全工程项目建设经费及时纳入财政预算,确保完成当年70%的加固任务,即2010年完成校舍加固面积约120877平方米(含事业办学单位面积:13038平方米),预算经费约:7252万元(其中含事业办学单位自付78万元)。
8.2010年是“五五”普法的最后一年,认真做好“五五”普法期间材料的收集、整理和总结,迎接各级司法部门的验收检查,充分展示教育系统“五五”普法工作的成果。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以发展总部经济、创意经济、税源经济为主,以商务楼宇和功能性板块为主要载体,通过多种途径引进各类企业入驻楼宇,使楼宇经济成为我区经济发展的强劲动力和效益高地,成为区域经济发展的重要增长极。
二、发展目标
完善我区楼宇经济体系,全面提高商务楼宇入驻率和入驻企业质量。通过多种政策机制,提升业态水平,突出抓好商务楼宇的招商引资和管理服务,做优产业、做强特色、做精服务,发挥楼宇集聚要素和辐射带动作用,促进我区经济结构调整,加快我区经济模式转型。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部,品牌性酒店;重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告、动漫等行业企业总部入驻,提高楼宇经济对我区税收的贡献率,力争打造“亿元楼”。
三、发展措施
1、组织领导
2、明确职责。楼宇招商工作协调办公室负责全区楼宇招商管理服务工作,负责与企业沟通联系,协调解决影响楼宇经济发展的相关问题,起到桥梁纽带作用。组织、实施、督促各成员单位楼宇招商工作。协调各部门解决楼宇经济发展中遇到的困难和问题,做到各司其职、协调推进
经贸部门做好楼宇经济协调工作,协助做好楼宇物业部门的衔接和协调工作;
财政部门负责制定相关楼宇入驻企业的优惠政策,逐步完善财政支持措施并落实优惠政策兑现工作;
工商部门负责企业入驻注册及跟踪服务工作,做好招商工作,加强楼宇内企业的属地“经济户口”监管,为楼宇经济发展创造良好有序环境;
国地税部门要快速办理税务登记工作,及时提供企业税收数据供领导小组查阅,做好企业税收征收及核对,为兑现优惠政策做好数据统计工作;
区社发、城管、质检、公安、消防、交警等部门按照各自职能要求,加强协调,主动服务,简化手续,配合做好企业各项手续的办理;
各街办(管理处)、社区负责收集楼宇招商、建设等信息,及时掌握动态,抓好楼宇推介、招商、项目对接等工作。
3、提高服务效能。办公室积极开展楼宇招商宣传工作,为有意进驻企业提供我区各楼宇的详细信息,为企业入驻我区提供优质服务;对入驻企业登记注册提供“一门受理、内部运作、限期办结”的一站式服务,全程代办相关手续,协调解决企业的困难和问题;对招商入驻企业做好跟踪服务,协调解决企业困难,做好安商工作;要逐步完善楼宇经济信息化管理系统,及时公布政府相关规划、政策法规、企业信息、最新动态等信息,及时提供楼宇项目开发建设情况、楼宇资源供求信息情况。
4、建立重点商务楼宇、企业联系制度,完善配套服务。对重点商务楼宇、企业实行挂点联系制度。各街道(管理处)、社区、村(场)及相关部门要确定专门联络人员,负责辖区商务楼宇、总部企业的政策宣传、数据收集和信息反馈,帮助解决实际困难、建立良好的合作共赢关系。
5、加强综合治理,强化治安环境。各级各部门应开展平安楼宇创建工作,将平安楼宇创建作为现代建设的一项重要内容,抓住楼宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四个环节,全力打造平安楼宇,加大保障措施,维护社会稳定,创造良好的治安环境,确保楼宇经济在稳定安全的环境中发展。
四、工作措施
1、成立楼宇招商工作协调办公室,明确办公室工作经费,确定办公室成员和职责,明确各成员单位联系人及联系电话。
2、调研摸底。办公室组织相关部门对楼宇经济工作卓有成效的地区、单位进行学习交流,结合发展现代服务业的特点,形成调研报告;各街办(管理处)、社区、楼宇三级联动,对辖区内楼宇进行调查摸底。一是要明确各楼宇物业部门的联络人和联络电话,摸清每栋楼宇的招商业态;二是要掌握辖区楼宇入驻企业的基本信息和纳税情况;三是要确实掌握辖区楼宇入驻企业的流动情况、无证无照户情况;四是各街办(管理处)每季度要对辖区楼宇入驻企业进行登记造册,并报送楼宇招商工作协调办公室备案,信息资源与区协税护税领导小组实现共享。