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关键词: 建筑工程;风险管理;问题;有效措施
引言
工程项目风险管理作为整个建筑工程项目的一部分,其重要性不可小觑,因为如果建筑项目的风险较大,且没有任何风险管理措施,则无法保证建筑企业的利益。目前,我国的建筑工程项目风险管理中还存在着很多的问题,需要我们在今后的工作中不断改进。
1.建筑工程项目风险管理的内涵及重要意义
1.1内涵
建筑工程中所涉及的风险因素多种多样,为了避免风险的发生以及降低风险带来的损失,建筑企业需要针对工程项目的风险制定管理体系。建筑工程项目风险存在不确定性,且随时都会发生变化,同时会受到社会中各种客观问题的影响,所以在进行工程项目管理时,首先要进行风险识别,即对项目施工的环境进行风险分析,通过对风险的因素、概率分布、损失量等问题进行衡量,针对实际问题选择合适的风险防范措施:回避、转移、自留或利用风险,从而解决问题。
1.2重要意义
建筑工程项目风险管理的重要意义可以分为以下几个方面:(1)工程项目风险管理能力的高低对开发商以及建筑施工单位在未来的发展有着极大的影响如果风险管理得不到重视,轻则延缓施工进度,重则使施工人员的生命安全得不到保证,甚至是整个项目无法进行。(2)影响经济效益。建筑工程项目风险管理体系足够完善、管理人员具有足够硬的专业风险管理知识,就可以根据工程的实际情况,降低风险以及合理安排工程的资金流向,为整个建筑企业带来更多的利润。(3)促进工程建设的有效进行。做好风险管理工作,不仅可以化解矛盾,还可以做到未雨绸缪,降低风险在建设工程施工中出现的概率。
2.建筑工程项目风险管理现状分析
2.1建设企业对工程项目风险认识不到位,企业管理体系不完善
对工程项目风险管理认识不到位是目前风险管理中存在的主要问题。从国内真个建筑行业来看,不管是建筑企业还是开发商,或是与建筑工程有关的行政管理部门,都存在着对风险管理认识不到位的现象,且没有采取实际有效的措施解决问题。在问题出现时,工程项目的双方均以利益为主要考虑对象,并未真正意识到风险管理的重要性。建筑企业对工程项目风险的认识不到位,使企业管理体系得不到完善,所以在出现问题时,不能以最快速度依据管理体系分析并解决问题,如风险管理体系中有关法律:《保险法》以及《建筑法》等。
2.2建筑工程项目设计存在的偏差较大
设计人员结合开发商的要求对工程项目进行设计时,由于设计资料不够详细或是时间不足,导致工程的设计人员在设计时采用较为简便的计算方法,或是采用不同的技术标准进行设计,但是不同的计算方法以及技术标准所带来的结果却有所不同,而这些偏差的形成极有可能带来新的风险,给项目的收益增加不稳定性。设计单位就设计方案这方面没有与开发商进行详尽地沟通,增加了不确定因素的形成,同时也对工程的施工进度带来一定的影响。
2.3管理人员缺乏专业知识
与西方的一些发达国家相比,我国的工程项目管理技术较差、管理人员的专业知识不过关,针对项目的潜在风险没有考虑全面,不懂如何根据建筑施工的实际情况以及施工特点来分析工程的风险。在建筑工程中,需要全面考虑各种风险因素发生的可能性,根据其中的特点有效转移或利用风险,例如:“金色花园”工程项目中,通过建立该工程项目综合风险的评价表,对各种风险发生的可能性进行汇总,尽可能避免风险的发生。
3.加强建筑工程项目风险管理的有效措施
3.1加强企业人员的风险管理意识,完善管理体系
虽然我国大多数的建筑企业的风险管理体系较之前已经有了很大的改善,且管理人员的风险管理经验有了很多的积累,风险管理意识也有所加强,但是在建筑工程实际施工中仍然存在很多的问题,需要我们在今后的工作中不断进步。加强企业人员的风险管理意识、完善管理体系是降低风险发生可能性的重要方法,完善管理体系有助于提高风险管理人员的管理能力。建立适合建筑企业发展的项目综合风险管理模式,如:分析案例进行风险识别,通过对风险的来源以及影响因素的分析进行风险估计、评价,利用风险带来的威胁以及机会来规划风险,最终采取有效措施控制风险。
3.2提高管理人员的专业知识
提高风险管理人员的专业知识是提高管理能力的重要手段,建筑企业可在聘用管理人员时,加大考查专业知识的力度,尽可能选用拥有过硬专业知识的人员,以提高企业的整体工作能力。针对企业已有的风险管理人员,企业可根据其实际情况制定有效的培训计划,使其在工作中有足够的实力准确识别、评估风险,从风险的来源加以控制。
3.3采取有效措施处理风险
风险不一定都是有威胁的,一些风险也可以给建筑企业的发展带来机遇,但是如何判断风险是有利还是有害的?还需要我们管理工作人员加以分析。针对能给企业带来机遇的风险,可以采取风险自留以及利用的方式,以风险创造利益;风险评估后,需要对风险的来源加以控制,尽可能使其不发生;在风险发生时,需要将风险带来的损失最小化,拒绝或放弃承担的风险,以避免更大风险的发生;如果企业没有有效方法降低风险,就可以采取风险转移的方法,将企业风险转移到别的企业以实现企业的自保。
4.结语
近年来,我国的建筑行业的实力还在不断加强,而建筑工程项目风险管理中还存在着很多问题,需要我们在工作中不断改进。采取有效措施进行风险管理,提高企业工作人员的风险意识,完善项目风险管理体系,是加快建筑企业发展的重要手段。 (作者单位:通标标准技术服务(天津)有限公司)
参考文献:
[1] 吕强能.建筑工程风险管理中存在的问题及对策[J].项目管理与质量控制,2014(05):292.
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[3] 何联龙.建筑工程风险管理中存在的问题及对策[J].时代经贸,2007(78):11,13.
【关键词】工程项目;分包风险;管理对策
一、实行项目分包管理的重要性
(一)是目前施工企业的需求所在,有利于施工企业充分利用社会资源,弥补自身资源短缺。
目前施工企业都向管理型企业转变,很多工人都步入了管理岗位,导致直接从事前勤生产的工人越来越少。引进分包队伍可以弥补施工企业的人员不足问题,同时可以利用社会上的机械设备等资源,更好的为施工单位服务。
(二)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。
为增强核心竞争力,大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换,由低端向高端发展,从施工总承包向工程总承包迈进,必将抛弃低端生产资源,专注于项目管理。劳务队将发生分化,其中优秀的管理和技术人员将逐步稳定下来,成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异,分化为各具特色的专业承包企业,既走劳务承包,又走专业工程承包的道路。专业施工能力,是专业分包企业的核心竞争力。
(三)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。
建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化,总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。
(四)实行项目分包管理有利于调高利润水平、转移项目风险。
建筑工程项目是建筑企业利润的源泉,但随着建筑市场竞争日益加剧,建筑企业为了中标,报价中的利润有限。实行项目分包,将部分分项工程通过合理的分包模式分包出去,利用分包单位在某个专业的技术优势、管理优势,提高资源利用率,降低损耗,实现项目利润最大化。另由于国内建筑市场为买方市场,和建筑企业的报价一般都是基于正常的、理想的技术、管理和组织上的,施工过程中存在诸多不确定性,这就导致建筑企业项目风险较大,实行项目分包可将一些风险通过分包合同转移给分包单位。
二、工程项目分包存在的风险
(一)分包合同签订不规范,存在先进场后签合同的问题
依法订立合同是规范和约束合同双方责、权、利的法律依据,分包合同的签订效果,不仅关系到分包合同的履行,也影响总承包合同的履行,还涉及发生纠纷后如何处理的法律依据的重大问题。有些项目由于工期紧、任务重、分包工程不能及时签订合同,引进分包队伍只管干活抢进度,形成了既成事实,或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈。特别是有些专业引进的分包队伍,先干后签导致合同谈判处于非常被动状态,达不到预期的分包目的,极易导致双方扯皮和发生经济纠纷。
(二)分包单位转包或再次转包的风险
转包或再分包都是法律所禁止的,但在实际操作中,不时存在分包单位将承揽的工程转包或再次分包的现象,目的是赚取差价或收取管理费,由于再分包和转包一般是私下操作,总承包单位一般不知情,这样会给总承包单位带来巨大的潜在法律风险。
(三)以包代管的风险
项目管理中以包代管现象时有发生。在分包管理中,个别项目部误以为分包合同订立后,分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担,与单位无关。有的项目基本上,以至于整体转包,只派一两个人去管理。在这种情况下,分包工程发生问题是必然的,就目前实际而言,分包单位总体实力较弱、队伍素质参差不齐且普遍不高,人员构成复杂且流动大。在此情况下,总包单位难以摆脱发生的重大法律责任及风险后果,不仅要依法向业主承担分包工程中所发生的质量、工期、安全等等缺陷问题及违约、赔偿的连带责任,还要承担行政处罚。不仅如此,还将严重损害总包单位的良好市场信誉。
(四)工程完工或中途以亏损为理由发生扯皮现象
在建工程或已完工工程经常发生分包队伍以亏损为理由找施工单位扯皮现象,他们往往找出一大堆亏损的理由,有些甚至让人觉得他们在过程中就早有预谋,以低价手段中标,然后以调价等种种理由增加工程款。如果继续让他们干下去,势必分包队伍占主导地位,面临调价的风险,如果要求中途退场,根据经验,施工单位总要付出惨痛的代价。
(五)工程项目超拨款风险
这是施工企业面临的最重要的分包风险之一。究其产生超拨款原因,既有客观因素,也有主观原因,同时也有监控、沟通不及时等方面的问题。但无论何种情况,超拨款的行为均将给企业带来潜在的风险。特别是长期在建筑市场侵浸的“包工头”,既对现有建筑市场的政策非常熟知,又深知施工单位的内控规则,加之“逐利”是其本质属性,所以他们更关心的是拿到银行转账支票。发生超拨款后,分包方变被动为主动,会抽逃部分资金或资源去分包另外的工程项目,甚至会单方解除合同关系,秘密撤离,也会用一种无形的压力威胁主包方,大打抢工期、抢进度的时间差,滞误企业的施工组织安排,在工程分包中由被动变为主动地位,给工程分包管理增加难度。
三、工程项目分包风险的相应管理对策
(一)把好合同签订与管理关
合同签订是分包合同管理的基石。a.合同签订要把好文字关,除严格审查合同文本起草、条款是否严密、内容是否完整、手续是否完备外,还要认真校对文字,从法律依据到用词用字,都要经过反复推敲。如:工程的名称、地点、分包范围、质量目标、安全管理及责任、单价和总价、付款方式和结算程序、工程变更和现场签认、进度和工期、违约责任、现场代表、双方的责任和义务等必须尽可能的明确详细。b.总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理,对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等,均应在分包合同或协议书中得到确认。c.一些关键条款如合同单价中所包含的工作内容,哪些是发包方承担的,哪些是分包方承担的,都要介定清楚。安全事故责任划分、计量支付规则、合同价款变更等都要在合同中约定好。d.合同签订要在工程开工之前,合同签订人要合法,项目经理为公司授权对外签订合同的唯一合法人,其他任何人未经公司法人授权不得对外签订任何形式的合同,否则应追究当事人的责任。
(二)进行劳务分包时,规避转包风险
在转包的情况下,转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人,包括建设工程任务中的经济技术责任,管理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下,劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员,其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员或有合法的聘用关系和劳动合同。合同明确约定承包人对该工程的施工活动有进行有组织管理、具体负责工作协调、技术措施、施工方案、质量责任、安全责任等合同义务。明确约定承包人提供施工现场的大型机具、设备的义务,大型机具、设备应该属于承包人自有或由承包人租赁(出租人不得为劳务分包人)。所以在分包时应尽量采用劳务分包的形式。
(三)严格分包队伍的日常管理,杜绝以包代管
对参与施工的分包队伍,应该视其为项目部的管理单元,将其内部组织机构、制度体系建设、驻地布局和视觉形象、人员教育培训、设施设备管理等纳入项目部管理体系中进行统一管理。同时也要对分包队伍明确各项考核目标、指标,制定奖惩措施,兑现奖罚承诺,形成良性竞争氛围,充分调动分包队伍积极性。
(四)深入分包队伍内部管理,特别是深入了解其成本状况、债权债务状况以及农民工工资发放情况等,以免日后发生扯皮现象。为了维护劳务队伍中农民工的权益,必须监督劳务分包队伍及时完善用工手续,签订用工合同,按时足额发放民工工资,避免出现用工纠纷,在发放民工工资方面鼓励项目直接工资的做法。为了规避风险,企业应从制度上明确规定项目部必须对分包单位的债权、债务实施监控,督促劳务分包队伍及时清还设备租赁费、材料费等,严禁为分包队伍提供各类担保,严禁分包队伍以项目部名义对外进行经济往来,禁止为分包队伍刻制带项目部的印章。严格控制盖用项目部相关印章的范围。
(五)工程进度款的支付及分包工程价款的决算
分包工程进度款的支付应实行相关专业部门责任人和项目经理联合会签制度,增强管理的透明度和约束力,管好、用活工程款,把好已完工程实物量计量确认关,工程进度款的计量与支付应与工程实际形象进度匹配和吻合,不能超验工程量,不合格的工程量也不能验工,特别是一些变更费用,只有当项目部从业主方计回该款项时才能给分包方计价,否则风险会转嫁给项目部。对工程款的拨付也要按业主对项目部的拨款比例给分包方拨款,以防因业主资金短缺造成项目部资金紧张。
项目部其他专业部门要协助财务部门做好分包工程的决算清理工作,主要包括工程进度款的支付,工程材料调转及计价,周转材料、工、机具的租赁收费,各项税金及费用的扣减计算,尚欠工程款,工程质量保修金的计算及保修期限等。
四、结束语
建筑单位要认识到分包存在的风险,在管理的每个环节上均应克服任何麻痹或侥幸思想,认真履行对分包工程的合同约定的职责、义务,完善签证程序及规定,确定专人负责签证、专人收集保管资料,努力将问题解决在萌芽阶段,减少损失的扩大。并注意及时、全面地收集相关证据材料,为一旦发生纠纷做好基础性的应对工作,保证分包工程按约履行,获得预期的效益。
参考文献:
【关键词】工程项目 风险分析 风险管理
一、工程项目的风险分析
(一)工程项目风险的含义。
工程项目的风险具体是指由于工程建筑进行过程中,施工时间较长以及制作工艺复杂并会随着项目是建筑造成一定程度的不确定性的损失,这些损失就是工程项目的风险。由于工程项目的建设需要人力、物力以及漫长的时间,因此如果出现了项目风险,将会造成极大的损失,这些损失包括人身安全、经济金钱等多个方面。
(二)工程项目风险分析的过程。
工程项目的风险分析主要是对工程项目中的风险进行评估的过程。具体的讲就是要在对于工程项目进行评估的过程中找到发生风险的原因,从而为项目风险的管理奠定基础。项目风险分析主要包括对项目在建设过程中发生风险事件的可能性进行预测并根据其危害程度以及发生频率等因素对于其危害做出正确的判断。因此我们将项目的风险主要分为四个方面,即过程输入、过程控制、过程输出、过程机制。工程风险的分析首先需要对于工程项目风险进行控制,具体的讲就是对于一个工程项目需要运用的人力、资源等进行分析与控制,从而调节项目的风险,达到控制风险的目的,这一步是对于项目风险进行初步的认识。对于项目风险的分析其次是对于项目风险的输入。也就是对工程项目中存在的不定因素引起的风险进行定性与定量的分析。从而在理性的分析之后可以根据其对于工程的影响作出等级性的评定。再次需要对于工程项目风险进行输出,具体的过程是指在依照上述中将评定等级的风险输入进行输出。这些输出的风险可以制作成目录,主要包括不同的风险类型其发生的可能性以及对于工程影响进行全面的分析。工程风险分析的最后步骤就会要对于工程项目的机制进行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及风险数据库等,主要针对风险发生的可能性、以及危害程度等进行系统飞分析与评价。
(三)工程项目风险分析的原则及方法。
在对于工程风险分析的过程中首先需要找到产生风险的主要原因。并通过一定的措施对这些因素进行分析,从而可以正确的认识到工程项目中产生风险的实质是什么。正常情况下,我们在进行项目风险分析的过程中需要遵循一定的先后顺序,其主要的原则是基于对于所有风险进行细化与分析,从而区分出风险中的直接风险与间接风险。对于直接风险我们需要重点对待,而对于间接风险我们需要先给直接风险让路,但是依据需要在适宜的时间内解决。对于工程项目风险分析的常用的方法有初始清单法、经验数据法以及风险调查法等。初始清单法是在风险分析中使用的最为普遍的一种方法,主要是根据相关部门,例如建筑部门对于不同风险损失的数据进行分析。而经验数据法是对运用对比的方式找出的与自己项目中发现的风险较为相似的风险展开关注,但是这种方式并不完善,容易产生误差。最有效的工程风险分析就是将自身工程的实践中出现的损失与理论中的风险评估相结合,在考虑自身情况的基础上鉴定其风险等级。
二、工程项目的风险管理
(一)加大宣传,构建具有特色的风险管理体系。
针对项目风险的内容,政府中相关部门以及各个领域的媒体都应该进行大力的宣传,从而提高参与项目建筑以及建筑中受益者的风险意识。加大宣传力度可以有效的帮助项目的管理者对于工程项目的风险进行有效的管理,从而完善现有的工程项目风险的管理体系。通过大力宣传的方式可以使得工程项目风险受到社会广大的关注,从而提高大家对于工程项目风险的管理意识。可以说建筑中的风险无处不在,所以项目风险的管理对其工程投资与建设最终获利程度具有决定性的作用。伴随着建筑管理体制改革的实施,工程项目的建设也开始向着多元化投资等不同的角度发展,这也就加大了企业项目的风险。所以在进行企业项目发展的过程中需要构建具有中国特色的企业项目风险管理体系。这已经成为了建筑市场正常运行必不可少的环节,对建筑项目管理的成败具有决定性作用。自我国加入了国际贸易组织之后,一些国外的企业开始加入了我国的建筑市场,这些企业一般具有雄厚的实力并对于企业风险管理具有完善的体系。因此我国现今的建筑业市场正面临着竞争不断升温的现状,工程担保以及工程保险已经具有一定的规模性。所以在现今的项目实施之前,发包商 、咨询公司、承包商的相关部门需要购买相应的保险,同时要进行一定的担保。所以在进行项目风险管理的过程中,应该大力进行宣传,并构架具有特色的,适合自身的工程项目风险管理体系,从而实现对于工程项目风险的有效管理。
(二)制定相关的法律法规。
针对于工程项目的管理,最有效的方法就是制定相关的法律法规。因此政府的相关的部门需要结合当今社会建筑行业的基本情况制定法律法规,从而细化现今工程项目建设的细则,针对于工程项目的风险进行一定的限制,完善现今的企业项目风险的管理体系。例如现今我国实施的《担保法》、《保险法》等。虽然我国已经制定了多部有关于建筑业的法律法规,但是并没有形成完善的体系,因此在进行工程项目风险管理的过程中需要将现行的法律与生活中的工程项目进行结合,从而实现对于企业项目风险展开有效的管理。
(三)削减政府收取的税金与管理费用。
在进行工程项目管理的工程中,可以通过减少政府收取费用的方式,增加工程担保与保险的费用。从而在总投资不变的情况下,大大提高了人们对于工程项目风险的费用投入。从而实现由市场本身对企业风险的损失进行承担与管理。通过有关部门的调查,我们可以知道企业向政府上交的税金与管理费用占每年总生产额的五分之一,但是对于企业项目风险管理投入的担保与保险费用确实极其欠缺。因此在削减了政府收取的税金与管理费用的同时,项目的管理者可以将这一部分的资金投入到项目风险管理中,从而构建出完善的,适用于我国实际国情的工程项目管理体系。除此之外,政府也可以在对于建筑业投资的过程中,在支出中设定一部分的风险管理费用,从而促进项目风险管理的全面性。
(四)积极培育建筑工程保险以及工程担保市场。
笔者认为进行工程项目风险的管理并不仅仅依赖于政府或者是依赖于管理者,还可以展开第三方的介入,完善先进的工程项目风险管理体系。因此培育建筑工程保险以及工程担保市场可以说是对于现今的工程项目管理的创新之举。我国可以主要以银行为基础,运用遍及全国各地的营业网点以及雄厚的资金,开展建筑工程的保险业务,从而建立并完善现今对于工程项目风险的保险制度,与此同时需要对当前市场经济进行规范,从而有效的构建工程担保市场,让工程项目的管理者不会因为担心个人承担项目风险而不去开展新的工程项目。
(五)借鉴国外经验 ,建立处罚制度。
由于西方很多国家对工程项目风险的分析与管理的研究开展的比较早,所以具有较为完善的风险管理体系,因此笔者认为,我国在对于工程项目进行分析与管理的过程中可以借鉴国外经验,同时构建处罚制度,例如对于工程建设中不进行年检、具有不道德现象的行为予以一定的处罚,杜绝由于企业自身的问题导致工程项目风险的增加以及难以管理。
(六) 建立完善的风险管理制度。
切实的提高工程项目风险管理水平首先需要提高企业对于风险的管理能力,因此必须建立完善的企业风险管理制度,与此同时要明确各部门之间的责任,使企业风险管理制度形成一定规模。避免由于工程项目风险的不确定性与隐蔽性而造成的企业损失。企业目前需要做的,是加强收集有关信息的能力,以及对工程项目风险分析的能力,从而可以有效的实现对于项目工程风险的管理。与此同时,为了避免企业过于注重经营 、生产 、管理等工作而忽视了工程项目风险的管理,需要建立完善的风险管理制度,对于工程项目中出现的不同类型、不同程度的风险,可以及时的评估其危害并进行最为适当的处理,减少因项目管理风险过大而造成企业的损失。
三、结论
综上所述,工程项目中企业风险产生的原因具有一定的复杂性,因此在进行分析的过程中需要运用不同的方式,其管理过程更是一个复杂的过程,只有从企业的管理者、政府以及保险三方面共同努力才能实现对于工程项目中风险的完善管理。
参考文献:
[1]贾宝平.水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J].水利与建筑工程学报 ,2008(3).
关键词:工程;建设;项目管理;风险决策
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
建设工程项目风险是指所有影响建设工程项目目标实现的不确定因素的集合。建设工程项目的风险具有客观性和普遍性,而且风险对工程项目的影响是全局的、很大的,其变化是很复杂的。所以,建筑工程项目如果出现风险就会造成巨大的损失。
一、 风险管理的涵义
所谓风险管理,是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。具体地说,就是指风险管理的主体通过风险识别、风险分析和风险评估,并以此为基础,采取主动行动,合理地使用回避、减少、分散或转移等方法和技术对活动或事件所涉及的风险实行有效的控制,妥善地处理风险事件造成的不利后果,以合理的成本保证安全、可靠地实现预定的目标。风险管理是一个系统的、完整的过程,履行的是一种管理的功能。风险管理不是项目管理的附加内容,而是健全的项目管理过程中不可分割的组成部分,是对基本项目计划过程的完善。
二、 建设项目风险管理的特点
建设项目风险管理,是指建设项目的当事人对可能遇到的风险进行风险识别、风险估测、风险评价和风险控制,以求减少风险的负面影响,以最低的成本获得最大安全保障的决策及行动过程。良好的风险管理能获得巨大的经济效果,同时它有助于企业竞争能力、素质和管理水平的提高。建设项目风险管理具有以下特征:
1、建设项目风险管理的主体是建设项目的当事人。
2、建设项目风险管理是由建设项目风险的识别、估测、评价、控制和效果评价等环节构成,其核心是优化组合各种建设项目风险管理技术。
3、建设项目风险管理的目标,是以最低的成本获得最大安全保障。为此,在建设项目风险管理决策时要处理好成本与效益的关系,搞好经济决策。
4、建设项目风险管理是一个过程,是一个动态化的过程。在建设项目风险管理方案的实施过程中,必须根据风险状态的变化及时调整工程风险管理的方案,以获得好的建设项目风险管理效果。
三、建设项目目前存在的主要风险
1、决策风险。项目决策者在投资决策、总体方案确定、设计施工队伍选择等方面由于指导方针、战略思想错误则会造成项目目标设计错误,将会对工程产生决定性的影响,给自身造成损失。例如,项目管理过程中由于施工承包商选择不当,造成工程质量出现严重问题,会给建设单位造成巨大经济损失。
2、预测风险。在项目的前期策划阶段,建设单位都会对项目进行经济效益预测,选定不同的指标体系将会有不同的指标结果,如动态指标的净现值、内部收益率、静态指标的投资收益率等等,而指标的确定又是通过预测的财务报表确定的。应该说指标的正确与否取决于财务报表内各项数据如投资成本、销售能力、经营成本、销售周期等的准确预测,所以预测的风险是客观存在的。
3、技术风险。项目设计前期,由于建设单位提供的设计资料过于简单使得工程设计人员在初步设计阶段出现技术标准的选择,计算模型的选择,安全系数的确定等方面的偏差而形成风险。也可能由于设计时间紧迫,设计单位与建设单位就设计任务未进行细致反复沟通,设计人员业务不熟练,致使施工图的设计深度不够,造成施工过程中的设计变更,不但会影响到工程进度同时也将影响工程成本,造成经济损失。
4、责任风险。在建设项目管理过程中,所有项目参与者的行为都是基于合同当事人的责任、权利和义务的法律行为,任何一方都需要向对方承担相应的责任。同时,建设项目涉及到社会大众的利益,因此,项目的参与方还对社会负有责任。项目实施过程中,由于项目参与人员的过失、疏忽、侥幸等不当行为也会造成财产损失、人员伤亡等风险。
四、 建设工程项目风险管理
风险管理是指通过风险识别、风险评估、风险分析以及风险控制对某个风险进行管理,尽可能减少风险对目标造成损失。建设工程项目风险管理则是指项目管理人员运用风险管理系统的方法以及结合专业管理、技术方法与手段对建设工程各个阶段涉及的风险进行行之有效的控制,最大可能地减少风险造成的损失, 促使风险往好的方向转化,以最小的成本实现项目的目标。建设工程项目风险管理包括以下几个方面(见图1)。
图1项目风险管理图
1 、工程项目风险识别
项目风险识别是指确定项目在运行过程中存在哪些风险,并分析这些风险将会对项目目标造成哪些影响,这一过程可以从项目实施阶段逐步进行,可以采取类比法、专家调查法等方法确定影响项目风险,确定之后必须按风险特征进行记录并归档。在项目管理中,风险识别一般包括收集相关资料、分析不确定性、编制风险识别报告。
2、建设工程项目风险的评估
建设工程项目风险评估是指在风险识别的基础上,衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度。风险评估包含两个层面的含义: 首先是对项目风险的评估,运用数理统计和概率的理论和方法对项目风险进行定量分析和描述,主要是对损失概率和损失程度的评估,是制定管理决策和实施的基础; 然后是在此基础上的风险评价,按照项目既定的目标衡量风险的程度以确认风险是否需要处理以及处理的程度,分析某一风险对项目的影响并与项目目标指标进行比较分析以确定系统风险等级的过程。因此,风险评估过程是一个先评价( 定性) 、后估值( 定量) 的两个过程。
3、项目风险分析
项目风险分析是通过分析风险量作为评价风险大小的特征量,而项目风险量则是通过风险事件可能发生概率和风险发生后造成的损失值来确定。风险分析方法主要有故障树分析法、外推法。通过项目风险分析可以系统地了解各个风险因素之间的因果关系,为制定风险管理计划提供依据,并能进一步量化风险发生的概率和造成的损失,进一步减少风险估计的不确定性。
五、建设工程项目风险的控制对策
风险对策决策是确定建设工程项目风险事件最佳对策组合的过程。建设工程项目风险管理中运用的对策有风险回避、损失控制、风险自留、风险转移四种,应根据具体情况将各种策略结合起来运用。
1、风险回避是以一定的方式中断风险源从而避免可能发生的潜在损失。例如面对一项技术不太成熟的投资项目,如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁,项目管理组织又没有其他可用的措施控制风险,这时就应当考虑放弃项目的实施,避免更大的风险事故和财产损失。
2、损失控制可以分为预防损失和减少损失两方面工作。例如签订完善的施工合同。应当综合分析、慎重决策,不能签订不利的、多风险的合同。项目实施过程中存在的很多风险,必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判合同的重点。通过合同谈判,对合同条款拾遗补缺、尽量完善,防止或减少合同条款缺陷带来的风险; 使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平,对不可避免的风险,应有相应的策划和对策。通过使用施工合同示范文本,从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。
3、风险自留就是将风险留给自己承担,是从企业内部财务的角度应对风险。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。例如采取设立风险基金的办法,在损失发生后用基金弥补; 在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金,以前通常称为不可预见费,就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。风险基金的比例取决于合同风险范围和对风险分析的结果,一旦出现风险,发生经济损失,由风险基金支付。
4、风险转移分为非保险转移和保险转移两种形式。非保险转移又称为合同转移。根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分配的原则是: 任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。例如推行索赔制度。由于不可预测的某些风险总是存在,风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源,合同双方都期望转嫁风险。所以在合同履行中,推行索赔制度是向对方转移风险。因此必须建立并不断完善索赔制度,学会索赔方法,认识并发挥其作用,使转移项目风险合法、合理。又如向第三方转移风险,包括推行担保制度和进行工程保险等。
总之,风险管理在建设工程项目管理体系中的地位很重要,通过风险管理可以定量分析和评价风险因素和风险事件对建设工程的计划和预期目标造成的影响,从而结合实际制定出更合理的计划。只有建立和完善风险管理体系,增强风险管理意识,积极开展工程担保与工程保险工作,才能提高我国建设工程项目的风险管理水平,确保建设工程项目的顺利开展与实施。
参考文献:
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【关键词】工程项目;风险控制
公路工程风险管理一般按照风险分析、预警、应对等过程进行,其中风险分析包括风险的识别、估计、评价过程,是风险管理中难点和重点。公路工程项目风险,是指工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险,可将其定义为:在公路工程项目目标规定的条件下,所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。风险是客观存在的,但并非不可控制。在对公路工程项目风险识别、估计、评价的基础上,项目风险管理者所要做的是以项目总体目标为依据,根据具体的风险性质及潜在影响,规划并选择行之有效的风险防范措施,有效地控制纯风险并尽可能地利用投机风险,将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失,增加收益。风险管理决策是整个风险管理的核心,风险管理要达到以最小的成本获得最大的安全保障,甚至获得风险收益,必须进行科学有效的风险管理决策。
1. 公路工程项目风险控制
1.1 编制公路工程项目风险应对计划。 编制公路工程项目风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程,目的是为了提升实现公路工程项目目标的机会,降低对项目目标的威胁。编制应对计划时,应充分考虑风险的严重性,应对风险所花费用的有效性,采取措施的适时性,以及与工程环境的适应性。编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单,风险的特征,项目主体抗风险能力,风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。公路工程项目风险应对计划是项目风险应对措施和项目风险控制工作的计划和安排,是风险管理的目标、任务、程序、责任和措施等内容的全面规划,其内容包括:对已识别风险的描述,风险承担人及其应分担的风险,风险分析及信息处理过程的安排,每项风险的应对措施及实施计划;采取措施后期望残留风险水平的确定,风险应对的费用预算和时间计划,处置风险的应急计划和退却计划等。
1.2 风险应对措施。
1.2.1 风险回避。 风险回避是指当项目风险事件发生可能性较大和损失较严重时,主动放弃项目或变更项目计划从而消除风险或风险产生的条件,以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大,概率大的灾难性风险一般采取回避对策。风险回避可以在某种风险事件发生之前,完全彻底地消除其可能造成的损失,而不仅仅是减少损失的影响程度,风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术,而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。
1.2.2 风险缓解。 风险缓解,也叫风险减轻,是指采取措施降低工程项目风险事件发生的概率或减少风险损失的严重性,或同时降低风险事件发生的概率和后果。风险缓解的措施主要有以下几种:
(1)降低风险发生的可能性,在公路工程项目中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。
(2)减少或控制风险损失,是指在风险损失已发生的情况下,采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围,使损失降到最低限度。如业主在确信承包商无力继续实施其委托的工程项目时,决定立即撤换该承包商;承包商在业主付款误期已超过合同规定期限的情况下,采取的停工并提出索赔的措施;施工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施,同时加强作业环境的安全防护;当雨天无法进行室外施工时尽量安排有关人员从事室内作业;业主严格控制内部核算,制定种种资金运作方案等都是为了达到减少风险损失的目的。
(3)分散风险,是指通过增加风险承担者以减轻总体风险的压力,达到共同分摊集体风险的目的。
1.2.3 风险转移。 风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。这种方式并非损人利己,因为有些风险对某些单位是风险,而对另一些单位并不构成风险,原因是各自的优劣势并不相同,对风险的承受能力也各不一样,比如常有工程承包企业将自己企业不擅长的专项工程分包给专项作业公司,在这种情况下,风险转移者和接受风险者将会取得双赢。公路工程项目风险转移是重要且广泛采用的一类对策,分保险和非保险两种方式。
2. 公路工程项目风险控制方法
【关键词】建筑施工企业;招投标;风险;对策
建筑施工企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出,必须承接更多的建筑工程业务项目,这要求建筑施工企业在招投标过程中,能够充分考虑招投标潜在的风险,并针对性作出解决对策,以最大限度减小企业的经济损失。因此,招投标风险分析在建筑施工企业中极其重要。
1.建筑施工企业招投标风险类型
建筑施工企业工程项目风险分析可通过利用任务分解法依次展开分析,进而找到问题根源。本研究就建筑施工企业在招投标中常见的风险类型分为两种,其一为建筑施工企业自身存在的风险,其次是招投标方面存在的风险。
1.1建筑施工企业自身存在的风险
建筑施工企业自身存在的风险主要包括责任风险、招投标风险、外部环境风险及缔约和履约风险。随着我国国民经济水平的不断增长,公民住房要求不断升高,因此建筑工程的建筑规模大、功能要求高,施工工艺、技术不断更新与改进,使工程项目管理有了更高的要求。若建筑施工企业自身存在的施工力量、装备、技术及管理水平不高,在投标报价及工程实施过程中必然会出现不同程度的问题,如技术设计、施工计划和方案、施工过程等方面的不足,或因经济方面所致的资金供应不足、资金周转困难等。
1.2招投标风险
建筑施工企业在承包某项目或进入某市场前,需要对承包该项目或进入该市场可能出现的风险进行分析,再具有针对性作出决策。而在进行决策前,建筑施工企业需首先进行招投标工作,因此需要面临各种招投标所带来的风险。一般招投标风险包括信息失真、报价失误、、中介、联合保标、业主买标等风险。
2.建筑施工企业招投标风险分析方法
2.1风险核对表
风险核对表,主要是指分析人员将工程中潜在的风险分别列出来,并制成一个可核对的表格,有利于帮助分析人员理清分析思路,提高风险分析的准确性。风险核对表中包含的风险内容应全面、系统,有利于提高分析人员对风险分析的整体性,进一步促进工程项目风险控制措施的全面性。
2.2事故树分析法
事故树分析法是一种对工程事故进行分析的重要方法,通过该法,能使工程中存在的风险因素及其原因和可能发生的结果得到有效分析,并通过科学有效的计算得出工程风险的发生率,有利于为工程制定风险控制策略方案提供可靠依据。事故树分析法主要有定性和定量两种形式[2],同时对事故风险的因果关系主要用节点和连线方式表达。事故树分析方法具有较强的逻辑性,适合应用于对较为复杂的工程项目招投标风险分析中。
2.3敏感性分析法
项目敏感性分析法主要是指在项目开展过程中,分析人员对项目发生变化时其性能的变化及项目中变数进行风险分析,通过分析项目变数、变化范围,获得项目对风险的敏感性程度,进而为工程项目中存在的隐藏性风险及其变化的正确评估提供有效的依据,使风险分析的合理性提高。
2.4经验分析法
经验分析法主要是专家根据经验对招投标存在的风险进行识别和评价的重要途径,是一种以专家的经验为基础的风险分析方法[3]。风险分析过程中,以专家为风险分析的领头人员,根据不同专家采用分小组的形式进行招投标风险分析工作。首先,不同专家带领自己的组员召开风险评估会议,以利于对本次招投标风险有一个初步的认识和界定;其次,与项目人员就相关的项目信息进行沟通了解,并专家自身丰富的风险分析经验对项目风险进行深入分析,有利于工程项目管理人员对风险项目的管理和控制能力。
2.5结构分解法
风险自身存在的不确定因素很多,因此,在对工程项目尤其是复杂的工程项目风险进行分析时,应注意重点分析每个环节之间存在的关系,通过将工程项目整体结构进行分解,使风险分析的实际性有效提升,并能够对工程环境与风险之间的联系进行区分。建筑工程管理的项目范围很广,如施工成本管理、施工质量管理、工程进度管理等,对这些管理项目进行风险分析时应用结构分解分析法,有利于分析质量和分析效率的提高。
3.建筑施工企业关于招投标风险的防范对策
3.1风险控制
风险控制进行过程中,项目负责人员需全面、深刻地认识风险因素,同时通过对项目风险的相关条件进行了解,在一定程度上回避项目中存在的风险,并最大限度控制不确定及潜在风险的发生率。风险回避策略在建筑施工企业招投标风险分析中是常见的一种风险控制方法,但就项目自身而言,新项目存在的风险较高,若回避新项目,则会影响企业经济效益的提高。因此,项目负责人员应适当、谨慎使用风险回避策略,同时注意与工程实际的施工特点进行分析。风险控制策略中风险损失控制也是一种应对风险的重要措施,主要针对工程项目在进行时风险所致的损失进行控制,进而降低风险发生率、减轻项目损失程度的严重性。风险损失控制和风险回避具有共同的对象,即控制工程承包中的风险。一般风险损失控制的具体实施方案较多,如制定预防损失计划、挽救方案等,预测潜在的风险损失并提前进行风险损失防范,以利于风险发生时最大限度减小企业的损失。
3.2风险转移
风险转移策略是风险处理的重要方法之一,风险转移主要针对保险合同和非保险或合同的转移方式。工程保险合同转移主要是在意外灾害等风险发生时,建筑施工企业与保险公司通过保险协议的方式,得到风险的相关性补偿。该风险转移法的特点是低投入、高回报,是承建单位增加风险处理的一种重要措施。非保险或合同风险转移法则是通过协商并签订协议的方式,将非保险方的项目进行风险转移。
3.3风险自留
风险自留策略是企业应对和处理项目风险最为常用的方法之一,可分为计划性和非计划性风险自留[4]。非计划性风险自留是在风险评估管理者对风险处理缺乏应对措施或未意识到风险存在的情况下所应用的一种方法,其被动性较强,且无计划性。一般在大型工程项目中的风险其数量较多,且风险种类极为复杂多样,使风险评估管理者无法对所有的风险进行全面系统的分析与认识。非计划性风险自留属于重要的风险应对措施,是项目管理中一种常见的风险测量方法。但在应用该措施进行风险分析时,风险评估人员应用客观、平和的心态面对,力争最大程度上侦测到工程潜在的风险,以有效控制工程决策的失误率。与非计划性风险自留对比,计划性风险自留则具有较大的优势,具体为风险评估人员对风险内容进行具有计划性地分析,并有针对性的转移和决策,使风险得到有效控制。
4.结语
总之,招投标风险分析是建筑施工企业工作中重要的组成部分,建筑施工企业在进行招投标前能充分考虑并准确分析工程项目潜在的各种风险,并针对性采取有效的防范对策,使项目风险得到有效控制或减小因风险所致的项目损失,力争在投标会中顺利承接更多的工程业务,促使企业经济效益的提高。
参考文献
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[2]金玉珍.建筑施工企业投标风险的特点及防范[J].建筑.2013,(8):45-46.
Abstract: With the arrival of international market, many construction companies begin to go abroad to contract international projects. The international projects may have a higher income, while the facing risk factors will be also more and larger. Therefore, the role of risk management in international engineering projects is more and more important. Each company that participating in the international projects should pay more attention to the risk management, continuously improve the level of risk management, and strive to obtain higher benefits with smaller risks.
关键词: 国际;工程;风险;管理
Key words: international;engineering;risk;management
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)35-0100-02
0 引言
在当前国内市场竞争日趋激烈的情况下,越来越多的施工企业已经走出了国门,到国外承揽国际工程项目。与国内工程项目比较,国际工程项目面临的社会政治环境与市场环境更加复杂多变,所面临的风险因素种类更多、造成的影响更大。因此,风险管理在国际工程项目中的作用也越来越重要。风险管理的好坏,有时甚至能决定一个项目的成败。本文试图通过对风险因素的简要辨识与分析,揭示出国际工程项目的主要风险因素,同时提出了一些相应的风险管理及控制措施供借鉴参考。
1 风险与风险管理
1.1 风险 风险是指预期收益不能实现的可能性和概率,是风险项目实施过程中不确定事件的机会对项目目标所产生的累积不利影响结果。简而言之,工程项目风险是由于不确定性而造成的损失,且损失也不确定。
1.2 风险管理 风险管理就是通过风险因素的识别、分析与评价,预先选择和制订有效的风险防范措施并加以实施,以尽可能做到有计划地回避或降低风险,保障企业的经济效益与社会效益的一系列管理行为。
2 国际工程项目风险
2.1 国际工程项目风险的特点 ①风险因素众多,控制难度大;②不可控因素多,需企业外部多方协助;③风险后果严重,除了经济损失与延期损失外,还可能会导致整个项目停滞甚至终止。
2.2 国际工程项目风险管理注意事项 ①重视事先控制,认真做好风险的辨识、分析及评价,尤其对于发生概率大、影响力大的风险因素必须进行细致的分析与评价;②根据风险分析与评价结果,在投标前应做出风险回避或降低的措施;③风险控制要多方法、多渠道;④强化全员风险意识,认真执行各项风险预防措施;⑤注重风险监控,及时改进与完善风险管控措施。
3 国际工程项目风险辨识、分析与评价
3.1 风险辨识 风险辨识是风险管理的基础。是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后,运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。风险辨识的主要内容是:识别风险因素中的主要因素,识别风险的性质,识别风险发生的概率,识别风险可能引起的后果大小等。风险辨识的方法主要有专家调查法、访谈法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法、风险调查法等。风险识别的方法不是单一使用,尽可能将几种方法结合起来使用效果会更好。这里,尤其要注意在可能的情况下尽量使用上风险调查的方法。由于工程项目的特殊性,两个不同的项目不可能有完全一致的项目风险。因此,在项目风险识别过程中,花费人力、物力、财力进行风险调查是必不可少的,这既是一项非常重要的工作,也是项目风险识别的重要方法。
3.1.1 招投标阶段 招投标阶段是前期决策缔约阶段风险管理与控制的关键阶段,在此阶段,就要通过各种资料及现场勘察,认真仔细地进行项目风险辨识、风险分析与评价。根据风险分析与评价的结论,企业要采取相应的风险应对措施。对风险程度大于企业自身承受能力的,要坚决回避;对于企业可以承受的项目,要根据风险程度的大小制订不同的投标策略。
招投标阶段面临的主要风险有:①对工程项目所在国情况不熟悉,所参考或借鉴的相关资料较少;②工程项目资料不全,无法准确编制标书;③投标策略出现偏差;④标书质量不高,报价缺乏竞争力。
3.1.2 合同缔约阶段 合同缔约阶段是指投标方收到中标通知书后到合同正式签署这一阶段。在此时期,发、承包双方进入了合同细节谈判,虽然大的实质性的内容如价格、主要施工方案等已在投标书中确定不能改变,但仍会有许多细节的问题需要双方共同协商。这些问题一般不会产生大的影响,但有时有的细节很重要,可能因为双方在招投标阶段疏忽,到合同谈判时才发现,而会对合同签署产生较大影响。因此,在此阶段,通过注重细节来规避风险显得尤为重要。
合同缔约阶段面临的风险主要有:①合同范围界定有模糊之处;②合同条款遗漏;③合同条款措辞不清,表达有误;④合同类型选择不当;⑤承发包模式选择不当;⑥合同索赔、合同争议及纠纷解决条款未明确;⑦缺乏法律专业顾问审核,存在较大法律风险。
3.1.3 合同履约阶段 合同履约阶段是指发承包双方签署合同并正式生效后直至合同终止这一阶段。在合同进入履约阶段后,承包商开始真正面临各种风险因素的实际考验,在此阶段风险因素主要有承包商自身因素与外部因素。
承包商自身风险因素主要有:①现场组织机构组建缓慢;②人力资源不足;③准备工作不充分;④资金不足,垫付困难;⑤临建设施规划不合理;⑥在现场工作的国内人员情绪波动大,影响工作;⑦自身管理水平落后,组织管理不力,进度及质量不能满足甲方要求;⑧服务意识淡薄,质保期内维修不力,对企业信誉产生负面影响;⑨因施工质量造成维修,增加成本;⑩质保金不能全额回收。
外部风险因素主要有:①工程款不能及时支付;②国内外分包资源缺乏或价格偏高;③不可抗力;④工程所在国社会政治动荡;⑤汇率损失;⑥通货膨胀;⑦当地分包商索赔或雇用人员难于管理;⑧当地分包商索赔或雇用人员工作能力不强;⑨当地分包商索赔;⑩工程量出现较大变更;{11}当地税法等税收法律或者政策变化导致费用增加;{12}设备材料图纸或建筑工程滞后导致工期拖延,成本增加。
3.2 风险分析与评价 风险分析与评价是指在风险辨识的基础上对风险因素进行进一步的定量定性分析,以找出影响项目的主要的风险因素,从而为采取有效的风险控制防范措施提供依据。①招投标阶段。②合同缔约阶段。合同条款的疏漏与歧义以及不公平的合同条款这些情况发生机率大,给承包商可能带来的损失也大,故是合同缔约阶段的主要风险因素。③合同履约阶段。工程所在国的社会政治稳定与否是首要的风险因素,其实包括汇率变化、通货膨胀、工程量较大变更、工程延误或停滞等发生概率较大,影响较大,故应确定为重要风险因素。
4 后期风险管理
后期风险管理是指在合同履约完毕并且已经终止后的风险管理活动,属于事后管理与控制范畴。在后期风险管理总结经验与教训,提出改过措施,以对以后的工程起到借鉴的作用。因此,此阶段工作是收关之处,虽然对已完工程作用不大,但对提高企业风险管理水平,促进工程风险管理意识起着继往开来的作用,因此,企业应十分重视。由于人们往往加以忽视,故在此特意着重提出。
4.1 风险因素辨识 后期风险管理中主要会存在如下情况:①思想不重视;②分析与评价走形式,不认真、不仔细;③未形成规范的文字材料,起不到应有的作用。
4.2 风险分析与评价 在风险管理与控制中,合同履约完毕后的工程项目分析与评价是对工程的整体分析与总结,发挥着总结经验、吸取教训,承前启后的作用。它既是对过去的工程总结,又是未来工程的借鉴。是必不可少的一环,不能被省略或忽视,应充分重视。
5 风险管理措施
在进行风险辨识、风险分析与评价后,企业应根据分析与评价的结果制订相应的风险预防措施,以回避或降低可能发生的风险。总的来说,风险管理措施可分为风险回避与风险降低两类。
5.1 风险回避 风险回避即企业根据风险评价结果,对于超出自己承受能力范围的项目选择放弃或退出。
在招投标阶段如果企业还未投标,风险回避即企业不进行项目投标。此时经济损失较小,一般只为购买标书费加些投标前准备费用。在企业已经投标及合同缔约阶段,选择放弃项目来进行风险回避时的损失相对大些,一般情况下可能会被没收投标保证金。在合同履约阶段,由于企业已进行了大量的前期投入,加上一般情况下都要出具履约函,此时企业如由于自身原因放弃,经济损失及信誉损失就会很大了。由上可以看出,风险回避主要在项目决策前期应用,对企业损失及信誉各方面损失较小。而在合同进入正式履约阶段,企业应主要采取风险降低的方法来控制风险带来的影响。当然,也不能排除在特殊情况下,为了避免更巨大的损失,企业在合同履约阶段终止合同。
5.2 降低风险的措施 对承包商来说,处理风险的方法包括风险转移与风险自留两种。风险转移是对风险造成的损失的承担的转移,是通过合同或非合同的方式将风险转嫁给另一个人或单位的一种风险处理方式。风险转移的措施主要有保险、索赔、通过分包合同转移风险等。
5.2.1 保险 保险是国际工程项目中必不可少的、有效的降低风险的措施。承包商一般投保的险种有工程一切险、货物运输险、第三责任险等,具体投保范围及投保金额可以根据工程具体所在地的情况、承包商自身情况、合同中业主的保险要求等来确定。
5.2.2 索赔 索赔是承包商降低与转移风险的另一有效手段。在合同履约阶段,引起索赔的因素很多,包括:变更、不可抗力、业主原因造成的延误或损失、异常的气候等等。索赔的范围及处理程序等一般都会在合同条款中进行规定,现在国际工程项目中,一般会采取以FIDIC合同文本为底稿的合同条款,如无特意的更改,索赔条款对承包商来说是相对公平的。因此,承包商应利用好这些条款,在索赔事件发生后,及时按合同规定进行索赔,能够有效地降低风险,保证自身合理的经济利益。
5.2.3 通过分包合同进行风险转移 承包商还可以通过工程分包将部分工程分包出去,而通过分包合同来将部分风险进行转移与分散。
6 结束语
如上所述,风险管理应贯穿于项目自前期策划到后期评价的全过程,尤其是前期决策阶段应更加重视风险评估。国际工程项目面临的外部环境及市场错综复杂,参与其中的每个企业都应高度重视风险管理,采取有效措施防范与控制风险因素带来的不利影响,从而保障工程项目得以顺利实施,圆满实现各项目标。
参考文献:
[1]陈传明,周小虎.管理学[M].清华大学出版社,2003.9.
关键词:工程项目 风险分析 风险控制 预案
一、工程案例
某火电工程项目施工图设计工作已经全部完成,现场的设计和服务正在有条不紊的进行。目前施工图设计已全部完成。锅炉、汽轮机和发电机等主机设备及辅机设备采购全部完成,装置性材料采购完成97%。
安装工程中1#锅炉水压试验完成;1#汽机台板安装完成;2#锅炉钢结构及其附属结构安装全部完成,钢结构工程量1000吨;2#锅炉汽包吊装完成;1#、2#汽机定子吊装完成;循环水管道安装全部完成。烟囱钢内筒顶升完成,保温材料施工完成。
取水明渠砼完成2550m3(总量约为3962m3),取水口砼完成590m3(总量约为685m3);排水明渠砼全部完成,砼工程量约为4900m3;排水箱涵砼全部完成,砼工程量约为1600m3。主厂房装修工程完成;化水楼、网控楼和电气实验楼装修完成;材料库及检修间、海水淡化间彩钢板围护完成。为了确保工程的施工质量以及经济效益,需要对于工程项目的风险进行分析,并提出完善的应对预案,下面详细的分析一下工程的潜在风险。
二、工程项目风险分析
(一)项目所在地社会环境带来的风险
项目所在地社会环境复杂、各种社会势力经常阻挠和干预工程项目现场工作,造成项目工期延误和成本增加,并给项目履约带来风险。
(二)自然灾害风险
由于工程所在地处于地震和海啸等自然灾害高发区,地震和暴雨等自然灾害频发,不可抗力因素经常造成陆路交通中断和海上运输困难,造成项目工期延误和成本增加,并给项目履约带来风险。
(三)分包工程风险
业主指定码头和防波堤项目分包商资源严重不足、现场施工组织不能满足施工进度要求,施工进展缓慢,工程项目存在很大的履约风险,并造成工期延误和成本增加。由于业主行为的不规范(如:业主推荐或指定的分包商资源配置严重不足,施工组织不足以满足施工进度要求;业主对推荐或指定的分包商管理不到位,分包商滋事、阻工事件时有发生,对履约带来风险)和不能及时支付工程款等造成的风险。若项目资金不能及时到位,又无法通过其它方式予以解决,将增加项目资金链断裂的风险,使项目履约产生困难。
(四)设计风险
EPC项目业主要求主要是面对项目功能的实现,没有明确的工作量,因此设计工作尤为重要。工程项目所在地气候条件、地质情况非常复杂,设计风险极大,然而EPC/交钥匙合同条件下承包商将承担项目风险的大多数(例如:码头工程成本远超投标预算),尤其是火电工程在设计过程中遇到的不可知因素较多,这些都给项目部的设计实施和管理带来了很多无法预控的风险。
(五)分包风险
由于受工程所在地社会环境影响,当地分包商或潜在分包商考虑自身规避风险因素,致使项目选择分包商难度很大。分包商或是采取试探性方式进入当地建筑市场,资源投入不足以满足施工生产需要;或是增加分包成本约直接费的30~35%,项目成本远超预算成本。另外业主推荐或是指定的分包商资源配置不足,施工组织不力,不能满足施工进度要求,对履约造成潜在风险。
三、风险化解措施总结
(一)提高风险管理意识
深刻认识风险对EPC总承包项目的危害性、EPC总承包项目风险源的大量性。对于已知风险,动员项目资源予以减少;对可预测性和可管理性的风险,超前分析,认真识别,可靠评估,科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督;对不可预测风险,应尽量通过假定和限制条件,使之变为已知和可控风险,再采取措施降低其发生的可能性。项目风险管理人员制订项目风险管理计划,并在项目实施的过程中进行动态管理,实行目标管理,进行有效的指挥和协调,发现问题及时纠偏和处理。
(二)强化生产经营管理,创造经营效益,减少各种风险带来的负面影响
项目部加强设计管理,加强设计控制;加强分包管理,工程施工前和施工过程中,必须做好工程施工整体经济策划,根据相关工程施工经验,分析项目履约过程中是否存在遗漏项目,在充分了解当地分包市场行情的基础上合理确定工程分包单价,以投标价分析分解作为成本控制标准严格控制分包成本,同时结合本项目实际情况,并充分考虑工程单价之间的平衡。同时加强对分包合同管理和现场的施工管理以减少和规避分包商的索赔;加强设备采购和租赁管理,严格控制采购和租赁成本;加强市场调研,掌握当地劳务、材料、施工设备供应信息,优化资源配置。
(三)积极采取技术性对策,回避、减轻、预防、分散项目风险
包括购买工程相关保险、分包履约保函和分包质量保证金等等,尽可能把风险分散给其他单位,包括业主、分包人、供应商等,合理地转移和消化工程建设过程中的风险;与当地专业的律师事务所对接,聘请有工程经验的专业人员参与项目的管理,提高法律意识,依法签约和索赔,依法维权,依法经营,依法抵御风险,及时与业主做好结算及索赔相关基础性工作。
(四)项目履约潜在风险规避
项目开工前,要充分调查和了解当地的风俗习惯和各个社会团体势力,优先选择当地具有实力和势力的建筑分包商施工,尽可能利用其本身的信用、融资和支付能力,并周全考虑分包合同,规避分包商索赔,分包合同履行时加强对分包商的监管,杜绝和避免其违约的事件发生。
对于设备物资采购,要充分利用银行承兑汇票,搞活短期融资,尽量采用延期付款和分期付款方式,以缓解资金压力。
继续加强同设计院的沟通,严格控制设计标准,加强与业主沟通尽快对图纸审批满足施工进度;加强市场调研和信息收集,掌握当地劳务、材料、施工设备供应信息,优化施工组织方案,减少施工人员、机械的大量进出,努力降低工程施工成本。
(五)项目其他经营风险化解
项目部申请进度款支付时,根据合同条款完善提供的资料,并须注意在日常的运作过程中严守合同,减少违约的事件发生;在审查我方提供的资料是否已符合合同规定的要求,在符合的情况下,业主故意拖欠款项,可以先举行双边谈判和协商,如不能解决,可由出面,如仍不能解决,可以考虑诉诸法律。
对于资金收支树立“紧收、紧支”观念,即支出要从紧,收入要追紧,要加强成本控制和费用管理,细算账,增收节支,开源节流;严格按照公司相关体系文件精神执行,提高项目部员工全员成本意识,各部门严格控制非生产性费用开支,不得超标准开支费用。
项目部积极开展资金测算预算工作,根据项目的现场施工进展情况等及时调整资金预算,提高资金收支预算的准确性;深挖资金潜力,进行资金统筹安排,通过资金预算和计划管理,将有限的资金用在“刀刃”上,尽可能少融资或不融资,提高资金运作水平;对于可能存在的资金缺口,及时谋划,对融资成本进行综合分析,寻求最佳融资方法,确保项目资金链的畅通,降低财务费用支出。
四、结束语
在工程项目施工的过程中,通过科学合理的分析,对于工程施工过程中可能影响施工的因素进行细致、认真的判断和分析,能够对工程项目相关风险进行一定的预测与判断,从而能够针对性的作出响应,使风险造成的影响降到最低。此外,随着项目进展和环境的变化,项目管理人员应当时刻关注项目面临的风险形式是否发生了变化,是否有新的风险出现,这些变化是否会对项目造成重大的损失。为确保能将风险事故的后果控制在可接受的范围,项目管理人员必须在项目进行过程中不断将风险水平同评价基准相对照,最大程度上确保工程项目的顺利进行,将风险的影响降到最低。
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关键词:建筑工程项目;风险分析;防范措施
引言
风险的含义是指一件事情的实际结果和预期目标的差异程度,差异程度越小,风险就越小;差异程度越大,风险就越大。建筑工程项目的承包,不仅仅是商业活动,还是工程施工活动,工程所在地的自然环境和相关人为因素度必然会影响到整个建筑工程项目。目前的建筑市场竞争十分激烈,建筑工程项目趋于大型化、复杂化,只有具有全面专业知识和较强的公司管理能力的企业才能在市场上存活下来,这对于中小企业来讲尤为不利,中小企业相对于大企业面临着更多的风险。
1.建筑工程项目风险的定义及其特点
建筑工程项目中,风险的起因是由各种不确定的因素造成的,假设在投标的过程中,如果不考虑风险的因素,这样会导致实际成本过大,获取的利润降低或是亏损。但如果过多的将潜在风险因素产生的费用转移到投标的成本中,那么竞标时中标的几率就大大的降低。因此,想要获取预期的利润,就必须正确的对待建设工程项目中所存在的风险[1]。另外,规模大、周期长是建筑工程项目的特点,这导致,工程项目一旦实施,便会产生许多不确定因素,这相较于其他行业来讲,具有更大的风险性。对于现代化的建筑工程项目,无论在规模、技术、资金和资源消耗量方面,都比以往任何时期的影响力都得多,所存在的风险也比以往增加很多,这让国内许多风险管理科研人员开始对建筑工程项目风险进行分析。
2.建筑工程项目风险的分类
建筑工程项目属于复杂的开放式系统,由于项目的内部结构以及项目本身的动态性和外界的干扰因素,导致很难对建筑工程项目进行风险分析,风险因素所引起的后果得不到确切的表示,建筑工程项目的风险因素错综复杂[2],可从项目的环境、项目的设计结构以及项目的主体等不同方面来进行风险分类,为了方便建筑工程项目的风险分析和风险防范措施,应当从建筑工程风险能否计量的角度来对风险进行分类,以此来确保哪些风险只能做定性分析、哪些风险可以进行定量分析,这样可以方便对不同风险采用相对应的防范措施。建筑工程项目风险主要可以分为下列几类:2.1技术类风险。技术类风险是常规性的不可避免风险,性质上分析,可计量风险也属于技术类风险,它包括材料供应、设备供应、工程变更、技术规范等风险。2.2环境类风险。环境类风险主要表现为建筑工程项目中出现异常天气,如暴雨、洪水、暴雪、台风、地震等不可抗主力的自然现象,这些异常天气会造成工期的拖延以及财产的损伤。2.3经济类风险。经济风险在建筑工程项目中主要是招标时,其中投标者在设计图纸、工程质量要求、合同条款、工程清单上都存在的潜在的经济类风险,投标者必须仔细分析研究。此外,市场价格的波动也是经济类风险,劳动力市场及材料市场价格变化直接影响着工程承包的价格。2.4合同签订及履行方面的风险。合同条款不全面、文字不细致,这使得合同存在法律漏洞。合同上存在不完善的转移风险担保、索赔等相应条款或者是合同缺少应不可抗因素影响造成延误工期或者经济损失的条款,这些都都是合同签订方面的风险。在合同履行方面,在合同履行的过程中,项目承包人派驻工地代表的工作效率低下,不能及时解决合同履行过程中所遇到的问题,这是合同在履行方面的风险。
3.建筑工程项目风险的防范措施
随着我国基础设施建设的快速发展,让困扰建筑工程市场经济发展的瓶颈问题得到了明显的缓解,拉动了建筑工程相关产业的快速增长,对社会主义经济发展就起到了重要的推进作用,在对建筑工程项目实施全过程的安全管理中,风险防范却被忽视,或者不被重视,目前建筑工程项目的风险防范还只侧重于项目实施阶段。如今的建筑工程项目急需加强风险防范措施,建筑工程项目防范风险主要有以下几种方式:3.1掌握建筑工程项目施工阶段相关的法律法规。涉及施工阶段保护工程承包双方利益的的法律法规要熟练掌握,只有熟练掌握了这些法律法规,依据法律法规办事,这样才能有效的控制项目施工阶段的风险。3.2深入分析招标文件。承包人在取得招标文件以后,要对其进行深入的研究和分析,正确的理解招标文件上业主的意图及要求,详细审查图纸、工程量、合同条款,这样可以减少后续合同签订后的风险3.3推行担保制度。当前我国正在逐步推进银行或者企业的保证,承包双方可以通过开户银行来对建筑工程时所遇到的问题进行代偿责任。还可以用抵押的方式,让承包双方的其任何一方与第三缸抵押人签订抵押合同,以实物来进行抵押登记。
4.总结
总而言之,对建筑工程项目的风险进行详细的分析与加强建筑工程项目的危险防范是非常有必要的。上文的分析是我运用合理的分析与防范措施对于建筑工程项目做的一些个人建议,可能这些措施不会适合每一个建筑工程项目。但是究其原理还是有共通点的,投入时间对建筑工程项目进行分析绝不是做无用功。工程项目施工风险存在着许多不确定因素,不认真分析与防范,可能会带来很大的损失。我相信只要在建筑工程项目的管理上做到有效的预测评估,那么便能保证工程项目的顺利实施与完成。
参考文献
[1]赵维东.建筑工程项目施工风险防范[J].工程技术:引文版,2017(1):00158-00159