项目工程策划精选(九篇)

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第1篇：项目工程策划范文

【关键词】工程项目；前期策划；作用；对策

工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策划性运作思路的高智力系统活动。包括建设前期项目系统构思策划、建设时间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

1.项目前期策划的过程

1.1 工程项目构思产生和选择。

任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。

1.2 项目的目标设计和项目定义。

这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作：（1）情况的分析和问题的研究；（2）项目的目标设计；（3）项目的定义；（4）项目的审查。

1.3 可行性研究。

即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。

2.项目前期策划的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。

2.1 前期策划是项目方向问题确立的依据

项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题。工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，就会产生：工程建成后达不到预期效果-运营费用高：效益低，竞争力相对弱；项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资超支、超工期等问题。

2.2 前期策划对整个项目成败的关键

项目的建设必须符合市场的需要，解决市场供需存在的问题。如果上马一个项目，其结果不能实现企业目标或不能为企业创造效益，就会成为企业的包袱，导致经济损失，进而影响企业的发展。

3.工程项目前期管理中设计阶段出现的问题及对策

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，它包括：项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。设计阶段又分为初步设计、技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案一对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案·确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。

3.1 存在的问题

在项目前期管理的设计阶段由于国家法律、制度的缺失，建设单位对设计阶段的认识不到位，设计人员知识结构不全面，缺乏经济思想造成工程项目投资控制不力、造价的失控。

3.2 对策

3.2.1 加强相关法律制度的建设和完善

为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道，应该完善我国的法律、制度，在建设过程中不断修改法律中不合理的地方，保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。用法律的手段贯穿于整个工程的索赔与仲裁过程。

3.2.2 转变管理观念

我国工程项目管理都是属于传统管理模式而国际上工程项目管理模式都是属于系统管理。传统管理方法强调管理工作的专业化，把任务、职责、权限分得很清楚。传统管理方法强调指挥、命令、控制和汇报，要有文件的传递形式予以保证。而系统管理方法则用信息流把各管理层次和不同的职能部门沟通起来，使物质流与信息流保持一致和同步，保证信息的准确性和及时性。随着系统工程理论和方法的发展，项目工程中的系统管理方法也愈来愈多地强调运用系统模型，力求达到量化，能精确地表达多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关系。

3.2.3 提高项目管理人才标准

我国现有的项目管理人员大部分是技术出身。这些有技术背景的员工，在现代管理迅速发展的阶段，要领导一个项目已经不是很容易的事了。因为，项目管理提供给人们的是一种解决问题的思路和方法。项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向的衔接，是提供一种解决问题的工具。所以，必须提高项目管理人员的素质，进行项目管理的培训，改变他们重技术、轻管理的观念，引进最新的项目管理知识和方法，推行项目管理专业人员资格认证制度，是我国经济发展的需要，也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。

4.结束语

第2篇：项目工程策划范文

【关键词】工程项目；施工管理；前期策划

“策”即计策，“划”即规划、计划。施工阶段前期策划，即施工企业为了达到工程项目特定的管理目标，借助一定的科学、合理的方法和手段，在施工前期制订的项目管理目标、指标以及实现的方案和措施的过程。在项目施工管理中，前期策划处于战略地位，是项目施工管理的龙头，是指导项目实施的方法论，是项目得以实施和完成的基础和依据，是决定项目成败、优劣的关键因素之一。是对工程项目的施工组织、计划合同、施工技术、设备物资、安全质量、总体进度等管理工作做出预见性安排，降低工程成本，规避重大风险，实现项目管理目标的重要手段。

1.项目施工阶段前期策划小组人员组成

企业总经理任策划小组组长，负责审核项目施工阶段前期策划建议书。管施工生产的副总经理、总工程师任副组长，经济管理部、工程管理部、安全质量部、经营部、设备物资部、人力资源部、宣传部和拟策划项目的项目经理、总工程师等为组员。

2.项目施工阶段前期策划流程及责任分工

2.1经营人员进行投标交底工作。经营人员向策划小组人员进行报价交底，交底内容包括报价的策略、效益来源、工程重难点、创效支点等，使策划小组全面了解项目前期投标效益情况，明确项目成本内控和创效目标及方向。

2.2工程管理部进行方案制定工作。

（1）参与图纸会审，把握设计意图，会同项目人员确定临建工程施工设计图；（2）制订节点工期，划分施工段落，以便项目分包及核算。段落划分需从便于施工和节省成本方面合理划分；（3）对施工图进行优化和工程数量预控，建立工程数量台账并对工程量及材料用量进行初次分解量化；确定工程量及材料用量的承包及管理方案；（4）确定周转性材料用量及机械设备的配置数量和上场时间；（5）对施工方案进行优化比选。

2.3计划合同管理

（1）项目经济评估，编制项目责任成本预算；（2）编制内部招标控制价，组织公开招标，选择劳务队伍；（3）参与设备部组织的施工机械设备租赁招标。

2.4安全管理。确定项目安全管理目标，确定项目安全施工管理重难点，确定安全专项施工方案、管理方案、应急预案的目录，组织项目风险控制策划。

2.5质量管理。重点明确工程质量目标和创优计划，对关键工序和特殊过程提出质量管理措施和要点。

2.6物资设备管理。（1）调查并确定材料来源、材料价格、供应方式、采购总计划等；（2）组织材料采购招标；（3）调查并确定周转性材料价格；（4）调查机械设备租赁市场行情、价格，确定租赁方式和控制价格。

2.7人员管理。核定管理人员数量标准，调配并组建内部架子队伍。

2.8企业文化宣传。对项目临建设施的企业文化进行宣传策划。

3.项目施工阶段前期策划需要编制的内容

3.1编制依据。即施工合同、招投标文件、技术标准和规范、施工设计图、现场施工环境、企业施工资源状况等。

3.2项目背景。即工程的建设地点、项目管理特点及总体要求，工程造价、工期、资金来源及到位情况，项目周边环境特征及施工条件等。

3.3施工条件。设计图纸到位情况，图纸会审进展情况；劳务队伍的确定，具体的劳务承包模式；材料供应渠道及采购方式，材料进入施工现场的地方交通、人文环境等。

3.4工程难点、重点及特点分析。

3.5总体施工部署。（1）施工组织机构设置。根据企业管理制度设置项目组织机构，确定管理人员控制人数，明确项目经理、总工程师、各部门负责人具体人选；（2）施工管理目标。制定项目的进度、质量、安全、成本、效益、文明施工、环保及劳动竞赛等管理目标；（3）施工区段划分。确定项目区域管理划分；专业作业队伍计划设置建议，主要是划定各作业队的施工范围、施工内容、施工人数等的建议；（4）生产组织方式。确定项目劳务分包、专业分包、主要材料供应方式及大型设备组织方式等。确定大型临时设施如临时驻地、混凝土拌合站、预制场、钢筋等加工场地的建造规模、施工平面布置及管理方式；（5）施工程序及项目管理总体安排；（6）主要工程进度安排。编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划，主要说明各重要施工节点计划的开工及完工日期。

3.6编制主要工程施工方案。（1）详细说明重大、复杂的施工技术方案，对于常规施工方案及方法可简要说明；（2）编制工程安全专项施工方案、环境保护内容及方法；（3）编制总体施工顺序，划分施工节段、确定各单位工程施工的先后顺序和重点工程各分部工程的施工顺序；（4）关键工序及特殊过程的识别和质量控制要点。

3.7主要施工资源配备。确定劳动力来源及供应时间；确定主要材料和周转材料来源及供应时间，编制项目材料消耗表；编制机械设备使用计划，确定主要设备来源及供应时间。

3.8施工技术组织措施计划。（1）编制进度、质量、安全、环境管理目标的措施，编制季节性施工措施，保证文明施工、成本目标等的措施；（2）根据工程技术含量情况，确定是否制订项目科技管理措施，明确研究课题、专利申报等计划。

3.9项目风险管理。（1）建立风险因素识别一览表，分析风险可能出现的概率及损失估计、风险管理的重点，制订风险防范的对策及风险管理责任划定；（2）对工期、技术、安全、质量、合同及成本、资金、劳务用工、社会信誉等进行风险分析并制订出相应对策；（3）通过对施工环境调查及合同分析，结合工程实际，确定对内、对外合同管理及风险管理的要点。

3.10根据建设方标准化指南手册。结合企业文化宣传，制订既能满足建设方标准化要求，又能宣传企业文化的各种标志、标识牌。

4.项目施工阶段前期策划的实施

4.1策划小组根据各自职责及分工，按编制内容形成施工阶段前期策划建议书后，经过会签和审批，发放项目经理部执行，项目经理部根据策划建议书编制实时性施工组织设计上报工程管理部进行审核，报批后执行。

4.2由于工程施工的不确定性，施工过程中难免发生意想不到的变化，如果发生重大合同变更，或是施工条件发生变化，或是施工工艺更改等，项目经理部需要形成修改意见报公司审批。

5.项目施工阶段前期策划实施后评价

项目结束后，由项目经理组织对施工阶段的前期策划在实施过程中的经验和教训进行总结和评价，作为后续工程项目策划的有益参考。

第3篇：项目工程策划范文

Summary: project planning is included researching and collecting data during early in the project, in full possession of information for decision-making and implementation of the project on the basis of organizational, managerial, economic and technical aspects of the problem of scientific analysis and justification. Converts to a well-defined, construction expected requirements clear, targeted, actionable plan file activity. Designed to project decisions, providing guidance for the implementation of the project, lay the Foundation for project productivity.

关键词：工程项目前期策划过程管理

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：

《孙子兵法》云：“上兵伐谋”，其中谋是指的是筹划、运筹。在工程项目管理实践中往往体现在前期策划过程中。工程项目的合同、人员素质管理、质量、成本、进度之间的联系非常紧密，任何一个环节出现疏忽，都会影响整个工程设计项目的成效。精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。项目的前期策划工作为项目的批准提供了依据。它是项目投资决策的关键,是项目实施和管理的依据。工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且具有可操作性的策划文件的高智力系统活动。包括建设前期项目系统构思策划、建设时间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。从全局和战略的角度出发的，前期策划阶段主要是上层管理者的工作，但这里面又有许多项目管理工作。为取得成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。

1、项目前期策划的过程

1.1项目前期策划过程的系统性

(1)工程项目构思产生和选择。

任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统(如国家、地方、企业、部门和行业等)问题的期望,或为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多,人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选择,并经权力部门批准,以作进一步研究。

(2)项目的目标设计和项目定义。

这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素,进而构成项目目标系统,通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作:

①情况的分析和问题的研究。②项目的目标设计,③项目的定义;④项目的审查。

(3)可行性研究。

即提出实施方案并对实施方案进行全面的技术经济分析,论证目标实现的可能性和风险性。它的结果作为项目决策的依据。

1.2项目前期策划过程的科学性

(1)工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测,并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维，而是一种理性预期。

(2)工程项目的目标设计必须经过详细的论证。因为方向性错误将会导致整个项目的失败,而且这种失败常常是颠覆性的。

(3)可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上,为工程项目作决策,其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。

2、项目前期策划的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期,对项目实施和管理起着决定性作用,而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。

首先，前期策划是项目方向问题确立的依据。项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题。工程项目是由目标决定任务,由任务决定技术方案和实施方案或措施,再由方案产生工程活动,进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面,形成一条贯穿始终的主线。

其次，前期策划对整个项目成败的关键。项目的建设必须符合市场的需要,解决市场供需存在的问题。如果上马一个项目,其结果不能实现企业目标或不能为企业创造效益,就会成为企业的包袱,导致经济损失,进而影响企业的发展。

3、项目前期策划应注意的问题

3.1在整个过程中必须不断的进行环境调查,并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重要影响因素,是进行正确决策的基础。

3.2在整个过程中要有一个多重反馈的过程,要不断地进行调整、修改、优化,甚至放弃原定的构思、目标或方案。

3.3在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点,对分阶段工作结果进行分析、选择。策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。

4、工程项目前期策划管理中设计阶段出现的问题及对对策

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,它包括:项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。设计阶段又分为初步设计、技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案一对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实技术方案•确定工程数量,提出文字说明和适应施工需要的图表资料。

工程项目前期策划管理存在的问题主要是在项目前期管理的设计阶段由于国家法律、制度的缺失,建设单位对设计阶段的认识不到位,设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工程项目投资控制不力、造价的失控。通过加强相关法律制度的建设和完善和转变管理观念，以及提高项目管理人才标准，逐步由传统管理模式转变为系统管理模式。将低效率的文件的传递形式上升为应用信息流把各管理层次和不同的职能部门沟通起来,使物质流与信息流保持一致和同步,保证信息的准确性和及时性。随着系统工程理论和方法的发展,项目工程中的系统管理方法也愈来愈多地强调运用系统模型,力求达到量化,能精确地表达多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关系。因为,项目管理提供给人们的是一种解决问题的思路和方法。项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向的衔接,是提供一种解决问题的工具。

5、结束语

我们认为“策划”是为完成某一任务或为达到预期的目标,根据现实的各种情况与信息,判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标这个中心,对所采取的方法、途径,程序等进行周密而系统的全面构思,设计选择合理可行的行动方式,从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见,策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序运作的系统活动。很显然,策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。总之,精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。项目的前期策划工作为项目的批准提供了依据。它是项目投资决策的关键,是项目实施和管理的依据。虽然项目前期策划为项目决策阶段的管理工作打下了基础,但是由于某种原因在工程项目前期奋阶段的管理过程中或多或少都存在一些问题。

第4篇：项目工程策划范文

关键词： 石油化工 工程项目施工投资 成本

中图分类号：TU276.7文献标识码： A 文章编号：

改革开放以来，我国的经济水平迅速提高，对能源的需求与日俱增，各种大型的石油化工工程项目也越来越多的兴建。这种大型的施工项目成本一般都非常大，为了提高经济效益，加强对大型石油化工工程投资的控制，做好石油化工工程施工中的成本控制意义重大。要想有效的控制大型石油化工工程项目施工过程中的成本，就需要有组织、有计划的控制施工中的各种活动，加强施工质量管理，达到控制投资的目的。

一、项目施工成本策划的重要意义

由于大型工程项目的施工过程相当复杂，所以为了使施工过程有序进行，需要做好充分的准备工作。 都要编制施工组织设计，进行前期施工策划，制定施工网络计划，测算项目施工运行成本，达到控制项目最终成本的目的。因此把施工成本策划作为前期项目策划的主要内容之一，是完成项目总策划目标的根本保证。进行成本策划的目的是为了有效控制成本，而在实际的施工过程中，一般都是根据项目施工成本策划的具体要求来制定执行计划，并落实计划所要实施的具体措施，最终达到实现既定的项目成本目标的目的。可以说，项目成本策划对后期的成本控制和实施具有先决的指导意义。

二、项目施工成本策划的具体内容

项目成本策划是项目运行前期，为了指导后续的成本运行而编制的总体性成本规划，项目成本策划所包含的具体内容如下。

2.1确定和分解项目目标成本

在工程项目开始施工之前，施工单位对工程成本有一个大体的预期成本，这就是目标成本。作为完成工程项目所要耗费的目标值，目标成本是对项目成本进行执行和管理的最终目标。一个项目目标成本的科学性和合理性直接影响着项目实施者和团队的绩效考核。所以在进行项目成本策划的时候，第一步要做的就是对项目的目标成本进行分解和确定。确定了目标成本之后，就可以在工程实施过程中随时对照成本目标来考核项目成本的具体执行情况，这样做的好处是方便随时对施工过程中所形成的成本偏差进行纠正，同时分析其原因，这样在后续的工作过程中就能够尽量的避免失误，使得施工成本大体上不会偏离目标成本太远。

2.2 制定完成目标成本的具体实施计划

首先，工程项目要有一个明确的成本目标，然后围绕这个目标要制定一系列的实施措施和执行计划。项目成本策划的具体实施计划，应该包含管理流程和规章制度、资金计划、收入及效益计划、收入及效益计划、机械租赁计划、收入及效益计划、材料采购计划、分包计划、预结算计划、特殊费用计划等。

1）制定管理工作流程和成本管理制度

要想有效的控制大型石油化工工程项目的成本，在成本运作过程中必须要有一定的制度作为指导和依据，也就是说需要制定合理的管理工作流程和成本管理制度。而要想使编制完成的的工程项目成本策划具有高度的指导性，也需要遵守成本管理制度。关于项目成本管理制度的具体内容要参照公司本部的规章制度而制定，其指导原则是灵活适用、简易可行、有利于项目顺利完成，同时成本管理制度还必须符合国家的相关法律法规制度。项目成本管理制度的主要内容是项目成本核算的原则和方法、项目成本管理及核算的组织机构、控制项目成本费用应注意的事项和应采取的措施、项目成本费用考核的具体措施等等。

2）编制项目收入及效益计划

一个大型工程项目的施工，要发生各项费用支出、取得相应收入，补充所需资金，因此在项目施工准备的前期，就要对应取得的收入、所发生的费用以及所需资金做充分的规划，以保证施工作业的连续性，顺利完成项目目标。

3）编制项目管理费用、项目材料采购、机械租赁等费用计划

关于项目材料采购计划和机械租赁计划的编制，主要的依据是合同约定乙供材料表、设备安装方案、施工组织设计、项目预计工程量等资料，同时还要按照费用耗费综合比例，测算和规划出工程项目施工所要耗费的消耗材料费、机械租赁费总量，结合项目施工计划，编制出项目各施工阶段和各施工时期的详细材料采购计划还有机械租赁计划。

4）编制项目分包计划

由于大型的工程项目投资巨大，施工内容庞杂，仅仅由一个施工单位来完成非常困难，必须依靠社会资源才能在规定工期内顺利完成。要想使企业的施工管理水平得到有效提高，必须进行分包管理，有多个施工单位合作完成。而要进行分包管理，在工程项目的准备期就必须进行完整完备的工程分包策划，同时还要编制翔实可行的分包执行计划。分包计划应尽可能的详尽，计划内容有分包单位资质、专业类别、人数、信誉度还有能力、数量等各个方面以及各自负责的作业范围、工期、质量和安全要求、取费标准等内容。

三、施工过程中的成本控制

石油工程项目成本的施工过程投资控制是加强成本管理、降低工程成本的关键环节，除了建立成本控制责任制外，在施工过程中也要采取相应措施进行成本控制。

(1)对材料费的管理。务必减少现场的跑冒滴露现象。加强对材料的消耗和支用管理，对材料消耗实施中间控制。作为整个工程施工项目成本的重要环节，材料成本其伸缩性强，加强对材料成本的控制可以有效的控制工程总成本。材料成本出现亏损会对整个项目的成本控制工作造成重大的不良影响。正因如此，才要在施工过程中对能够降耗节能的新材料和新工艺展开积极的研究。材料管理要从原材料的仓储、供应和采购等源头抓起。

(2)对人工费的管理。在不影响工程项目施工的基础上，做好人工成本的有效控制，最大限度的减少人力资源的浪费。加强对人工费的管理工作其重点实做好定额定员的控制。这就要求项目经理部和随时结合现场的实际施工情况，做出劳动定额和工时定额，组织好流水作业，合理的安排好工作面。使工种和工序之间能够良好的衔接，从而使劳动效率能够有效的提高。

(3)对施工质量的管理。如果施工项目的施工质量不达标，也就无法保证施工项目的经济效益。所以要建立健全的质量保证体系，切实落实好质量保证措施。认真检查施工质量，各工序施工过程中要跟踪检查，发现质量问题及时进行整改，避免以为返工而增加的不必要的成本。

(4) 对机械费用的控制。在完成石油工程项目的施工过程中，所投入使用的机械设备发生的各种费用就是施工机械的使用费，其主要项目有：人工费、燃润料费、折旧费、日常维护检修费、转场费、大修费等。

结语：

大型石油化工工程项目投资非常巨大，为了控制投资，提高经济效益，做好施工阶段的成本控制意义重大。但是对于成本费用的控制工作不是某几个人就能够完成的，其涉及项目部中的所有员工、机组和部门，关系到每一个员工的切身利益，所以要充分的调动起每个部门、机组和每一个员工控制成本的积极性，树立全员控制成本的观念，对于施工过程中的各项费用支出严格按照规则制度执行，但前提是一定要保证施工项目的工程质量。

参考文献：

第5篇：项目工程策划范文

关键词:建设工程；前期策划；问题；对策

1前期策划的重要性

由于工程项目涉及到政策调控、市场竞争、施工工期、建设环节、资金调配等方面，外界制约因素多且复杂多变，存在较多的不确定性因素和较高的风险。因此面对这些未知风险时，需要做到在项目开发前期进行全方位的统筹兼顾，对未知的风险进行管控，完善前期策划可为后续工作的开展保驾护航。前期策划对于整个项目的生命周期和项目实施过程中管理上突况的处理都有着重要的作用，同时有效的前期策划还对项目的上层系统有着重要的影响，因此，做好项目开发前期的策划工作对整个项目的成败起着至关重要的作用。

2项目前期策划阶段存在的主要问题

2.1对未来实施计划进行有效的评估

一个科学的实施计划需要取得多方认可并进行全方位地论证，项目策划需要先进行构思、规划和定位，然后再通过对现场有效的调查论证和科学分析，才能找准项目市场定位，做出切实可行的方针策略，有效地降低建设过程中出现不确定性因素造成的影响，从而规避风险。如东屿水产品市场项目，政府定位为中型水产品批发市场，旨在推动城市化的进程和解决“三农”的问题，虽然项目开发建设意义重大，但由于对项目盲目乐观，前期对项目市场、环境、用户需求等缺乏足够的调查分析，造成项目建成后功能定位不能满足用户的使用要求，同时在运营和物业管理阶段发现存在诸多问题，未能形成批发市场的规模效果和预期效益，导致项目投资失败。

2.2选择有实力的设计单位进行方案设计

在设计方案的招标中，建设单位还存在以下问题:1）任意压低设计费用，并缩短设计周期；2）重视设计方案的外观造形、追求高标准、多功能，对设计方案造价因素不重视；3）重视设计方案的招标过程，当方案中标时，表示技术设计、施工图设计应当为设计单位一揽子工程，因此，建设单位需权衡多方面，选择经济合理、科学技术的设计方案，且设计单位应当具有实力。

3前期策划设计阶段造价控制的思考与对策

项目前期策划工作及设计阶段是工程造价控制与管理的关键，根据有关资料统计，前期工作费用虽只占项目总投资的1%左右，但前期工作对整个项目总投资的影响程度却高达80%~90%，设计费约占项目总投资额的3%，但设计阶段对项目总投资的影响程度高达60%~80%，而施工阶段对项目总投资的影响程度还不足40%，由此可见，项目前期策划工作及设计阶段对整个项目的投资控制是非常重要的。

3.1提高设计单位对工程造价控制的经济意识，优化技术经济指标

当前，在现行的管理体制下，设计单位及项目负责人对工程设计质量承担总体责任，为避免被追责，设计单位普遍存在“重视技术层面，忽略经济因素”的思想观念，一般情况下，以工程的使用功能不受大影响为前提，在设计方面较为保守，且对资源利用等经济方面的问题未做考虑，如设计中存在平面布置不合理、厚板、胖柱、肥梁等现象，进而导致投资资源的浪费。再如曾经参与评审的某多层阳光公寓的初步方案设计图纸会审时，发现每平方米的含钢量68~72kg，比同类工程的含钢量要高出很多，针对这个问题，设计院通过合理的结构布置、正确的选择荷载取值和计算参数、优化结构构造措施等方法对设计方案进行优化设计后，经初步测算，优化后每平方米的含钢量为60kg，节省造价近30万元。设计阶段对工程造价的影响非常大，工程项目在造价上是否经济合理，在设计阶段已基本定型，因此要重视设计阶段的工程造价。

3.2推行限额设计，对工程造价实行全过程跟踪控制

设计阶段应严格按照批准的工程概算做出投资分配计划，在前期策划方案设计、扩大初步设计和施工图设计过程中，投资方的造价工程师要全程跟踪设计进程，针对不同阶段的设计进行估算、概算和施工图预算的审核、评估，设计人员和造价管理人员必须密切配合，严格推行限额设计，如有突破，应找问题查原因，对图纸中存在的问题提出合理化建议，对不同建设方案进行技术经济比选分析和效果评价，以确定技术与经济相结合的最佳设计方案。如在南部市政环卫设施基地改扩建桩基和基坑支护方案比选中:1）原桩基方案设计冲孔灌注桩，桩径1000mm，共260根，平均桩长约42m，总造价为1747万元，经过多方案比选及论证，最终桩基方案采用静压沉管灌注桩，部分区域进行引孔，设计桩径800mm，共336根，平均桩长约32m，工程造价1250万元，共节省造价497万元。2）基坑支护原设计方案采用冲孔灌注桩+高压旋喷桩+2道混凝土内支撑，工程造价约1400万元，造价高且工期长，通过不同建设方案的技术经济比选，最终基坑支护方案采用不放坡+围护桩+止水桩+坑底加固+1道钢支撑+1道腰梁，工程造价约1282万元，节省造价118万元。由此可见，通过多层次限额设计的实施是项目全过程造价控制系统中非常重要的环节。

3.3健全设计方案审批制度，减少设计变更，有效控制投资

目前开发商普遍存在“轻前期决策和设计阶段、重施工管理”的思想观念，其实忽视工程建设项目前期决策与设计阶段的投资管理、控制会导致事倍功半，因为建设项目良好的投资效果和较好的经济效益，在一定程度上都是由正确的决策和优化的设计决定。前期策划阶段不重视方案设计，再加上设计人员水平参差不齐，建设单位和设计单位没有认真做好图纸的审查工作，图纸审查传统地只是依靠施工图审查机构，但审查机构只是按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查，然而设计方案在技术和经济上是否合理并不属于其审查的内容，施工过程中经常出现设计深度不够或图纸错漏现象，导致后续施工阶段增加设计变更或工程签证。因此应加强重视项目前期决策与设计阶段，健全设计方案审批制度，把设计变更、工程签证尽量控制在设计阶段，确保工程投资得到有效的控制。

4前期策划工作对施工全过程管理的主要影响

项目前期策划是对整个项目实施过程的战略性总体规划，对后续项目的实施和管理起着决定性作用，完善细致的前期策划工作主要包括综合效益评估、技术质量、施工组织设计、大小临时规划、分包情况等，可为项目建设全面顺利实施提供有力的保障，详细深入的前期策划能够有效地规避施工过程中发生不必要的麻烦，即使发生一些突况，也能迅速地采取措施予以解决，同时也有利于提升工程质量品质和安全文明施工。

第6篇：项目工程策划范文

[关键词]项目策划；民建工程施工管理；意义

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0024-01

1.引言

民建工程项目管理的主要内容是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理控制，从而使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。由此可见，民建工程的项目策划与实施后的有效管理是项目建设成功的前提。

建筑企业运用系统的理论和方法对施工项目进行的策划、组织、监督、控制、协调等全过程，全面的管理。在施工前，针对项目施工及管理所进行的预先谋划的工作，通过确定项目管理目标，并规定项目管理过程和相关资源配置，以实现项目目标的管理活动，就是所谓的项目策划。具体来说就是项目策划人员根据业主总的目标要求，通过对工程项目进行系统分析，对项目活动的整体战略进行运筹规划，以便在项目建设项目活动的时间、空间、结构、资源多维关系中选择最佳的结合点，并展开项目运作，为保证项目完成后获得满意的经济效益、环境效益和社会效益提供科学的依据。

2.如何进行民建工程施工管理中的项目策划

项目策划一般按投标和实施两个阶段分别进行。

2.1 投标阶段的项目策划

公司市场开发主管部门组织投标阶段的项目策划，公司相关部门相互配合，拟派项目经理参加，公司主管副总经理审核，最后通过公司总经理的批准。在中标后、开工前的策划工作，公司项目主管部门组织，项目各部门负责编制，项目经理参加公司相关业务部门的审核，得到公司主管生产副总经理的批准，当遇到工程分阶段招标等情况时，项目策划可按标段进行。项目经理组织相关人员编制，项目经理审核，企业主管部门审查，企业主管领导批准。

投标阶段的项目策划是投标报价的依据，因此应尽量全面，如有相关内容暂时不能确定时，则至少应完成工程概况及总目标、总进度计划、现场管理人员流量、分包方案、施工机械设备配置方案等部分。对投标阶段的项目策划，可不进行部门会签，由公司主管副总经理审核，公司总经理批准。

2.2 实施阶段的项目策划

实施阶段的项目策划是指项目中标后、开工前，公司组织相关业务部门和项目经理根据项目的实际情况对投标阶段的项目策划进行完善和细化，完成施工阶段的项目策划。投标阶段的项目策划书是实施阶段项目策划书编制的基础和依据。实施阶段的项目策划书属于公司层面的一级策划，是投标阶段项目策划书的深化和细化，是编制项目实施计划的依据和编制预算成本的直接依据，也是公司各职能部门对项目配置生产资源和落实主要施工方案的依据，它是全面指导项目实施全面管理的纲领性文件。

项目策划无论对业主、设计单位和施工单位都应积极配合，努力协调和尽力帮助各专业分包解决现场各方面工作上的矛盾与问题，为顺利完成施工任务创造良好的环境。项目策划工作要立足于现场，掌握千变万化的现场情况。另外，项目策划一定要以工期为主线，在这个主线上按时间节点投入人、材、料、物、机及资金等资源配置，按照项目管理模式实施过程管理与控制。

3.项目策划在民建工程施工管理中的指导意义

随着公司施工生产任务的快速、大幅度增长，公司有限的管理、设备、技术、人才等资源配置能够满足新的形式要求，工程施工生产、安全、质量和效益能够做到有效控制。如何做到高标准起步、高质量建设、高效率推进，企业如何保持可持续发展，做大做强企业，对我国民建工程企业将是一个严峻的考验。

工程项目策划就是把建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程，回答为什么要建、建什么以及怎么建项目的问题，从而为项目的决策和实施提供全面完整的、系统性的计划和依据，项目策划的意义在于其工作成果使项目的决策和实施有据可依。

工程项目策划是针对工程项目在符合相关法律、法规及企业管理制度的条件下，通过对工程项目的精细化管理，以达到项目管理效益最大和风险最小化为目的的管理策划。项目策划作为企业项目科学化管理的依据，为全系统项目管理的科学化、规划化、标准化和推进国家化进程起到重要作用。同时也是项目实现管理科学化、规范化、精细化、提高经济效益水平、规避施工风险的前提。

3.1 做好项目策划，明确项目的定义，为项目实施提供依据

项目定义是项目前期策划的重要组成部分和基础。项目定义的主要内容包括，1）项目定位。也就是结合建设地点的自然条件和特点，提出项目的性质和特点，使得项目建成后能够独树一帜，并获得良好的经济效益。2）项目结构。也就是项目的构成以及组成部分的规模。项目的构成及规模不能凭空想象，而是要经过认真论证，并且要有开创性的思维。比如建设一个大型的国际会展中心，展览的规模要多大，会议部分的规模要多大，它们各自的构成怎样；会展中心要不要建星级宾馆，若要建，建几星级；会展中心是否应设置娱乐设施，什么样的娱乐项目，等等。以上内容，要在环境调查的基础上，运用一定的科学方法才能确定。

3.2 做好项目前期策划，有利于项目的经营管理

任何一个建设项目，其最根本的目的是为了产生良好的效益，无论是经济效益，还是社会效益，这将取决于对项目如何经营。同时，物业管理工作，通过对坚持项目的维修、保安、清洁、绿化等方面的工作而实现项目的保值和增值。过去人们认为经营管理和物业管理是项目建成后的事，在项目建设前期和建设过程中不予重视，而在真正经营和进行物业管理时才发现诸多问题。事实上，在项目建设前期，就应该在市场调查的基础上，确定项目经营的指导思想、经营目标，对可能的经营方案进行分析并作出选择。对于有些项目，如果采取合作经营或委托经营的方式，那么在前期就应该开始选择合适的合作伙伴或委托对象。这些单位的提前介入，可以使项目建设更好地满足经营管理的需要。

项目前期策划所涉及内容十分广泛，对项目的建设实施及经营管理具有重要的指导意义，甚至可以说，项目前期策划工作的好坏在很大程度上决定了项目是否成功，因此项目前期策划应该得到政府和开发商的应有重视。但是，必须指出的是，项目策划的内容必须是有科学依据的，并对项目建设有现实的指导意义；否则只能是一纸空文，不仅不能指导项目建设，反而对项目建设造成损害。

3.3 做好生产技术性策划，保证施工安全顺利生产

在施工前期对生产技术进行策划，贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准等，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，充分发挥企业优势，促进企业技术进步。在确保工程工期、质量和安全施工的前提下，节约投资、降低成本。根据合同和企业资源安排施工进度，科学地安排施工顺序，充分利用空间、时间和人力、物力、财力等资源，组织流水作业。根据合同要求，确保重点，分期分批施工，按期或提前交付，做到进度计划控制合理和资源分布均衡。

合理紧凑地规划施工总平面，尽量充分利用施工现场现有资源，合理储存物资，尽可能减少场地占用和临时设施，科学的布置施工平面图，做到文明施工。除此之外，必须对每一个施工方案进行经济技术分析，选择科学合理的施工方案，技术上是否可行，同时经济上是否有利等，将其同商务策划结合进行。只有做好生产技术性策划，才能保证施工安全顺利生产。

4.结束语

项目前期策划是项目开展的起始阶段，项目构成、实施、运营的策划对项目后期的实施、运营乃至成败具有决定性的作用，其重要性不言而喻。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效，精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

参考文献

第7篇：项目工程策划范文

【关键词】价值工程；房地产；前期策划阶段成本

1.前言

近年来，随着我国经济的快速发展，我国的房地产行业也得到了快速的发展，从2010年至2012年，全国房地产投资总额占固定资产投资的比例都在20%左右，房地产行业已成为我国国民经济的支柱产业。房地产行业的健康发展也直接影响着我国经济的良性发展。而房地产开发商如何在控制成本的条件下生产出能够满足各类消费者需求的住房，从而降低空置率，回收资金，进行再投资。这不仅能够实现消费者效益最大化，更能使房地产开发商效益最大化，这样的双赢局面是房地产业健康发展的趋势。运用价值工程理论对房地产项目全寿命周期成本控制进行研究，这样有利于房地产开发企业提升竞争力，使企业在激烈的市场竞争中凭借较高的功能和相对较低的成本而占有一席之地。

2.房地产项目成本控制的特点及原则

2.1 房地产项目成本的构成

房地产项目的全寿命周期分为前期策划与立项、规划设计、施工、运营维护四个阶段， 其成本即是房地产开发企业在这四个阶段所发生的成本和费用。房地产开发项目的成本，与其他一般商品生产成本相比，具有产品生产周期长、投入量大、成本控制变化大等特性，给企业的成本管理带来了一定难度。

根据资料显示，前期策划与立项阶段对工程造价的影响程度最高，可达80%～95%；规划设计阶段次之，这个阶段对工程造价的影响程度为5% ～75%；而施工及后续阶段对工程造价的影响程度仅为5%以内。因此，在前期策划与立项阶段及规划设计阶段进行成本控制是房地产项目成本控制的关键与重点，它可以最大限度地减少事后变动带来的成本增加。实践表明，合理科学的前期策划与设计，可降低工程造价的10%～30%。

本文主要以房地产项目前期策划阶段为研究对象，分析该阶段成本控制的特点及方法。

2.2 房地产项目前期策划阶段成本控制特点

对于房地产项目来说，前期策划是进行成本控制的最为重点和关键的阶段之一，相对于其他阶段的成本控制，该阶段的成本控制具有以下特点。

2.2.1 该阶段的成本控制应为事前管理活动的成本控制活动。

2.2.2 该阶段进行成本控制需要较高的技术性。

2.2.3 该阶段进行成本控制对房地产项目的成本影响最大。

3.价值工程在房地产项目成本控制中的适用性

3.1 价值工程简述

价值工程又称为价值分析，是以最低的寿命周期费用，可靠地实现必要的功能，着重于项目的功能分析的有组织的活动。价值的高低可以用价值指数（V）来反映，而价值指数（V）可以用以下公式来表达：

V=F/C 在公式中，F表示功能，C表示成本。

从该公式可知，可从下列途径提高项目的价值：

1） 功能F不变，成本C降低。2） 成本C不变，功能F提高。3） 功能F提高，成本C降低。 4） 成本C略有提高，功能F大幅度提高。5） 功能F略有下降，成本C大幅度下降

该公式中的成本，不是一般意义上的成本，而是房地产项目寿命周期的总成本。房地产项目的寿命周期，应从前期策划开始到运营维护结束，其寿命周期成本也应包括这期间的全部成本和费用。

3.2 价值工程的主要特点

价值工程是一项通过对研究对象的功能进行分析，从而提高对象价值，然后进行效果评价的有组织的活动过程。其特点体现了价值工程的基本原理和思想方法，主要表现在以下几个方面：

3.2.1 着重于提高项目价值。价值工程既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是以提高它们之间的比值（即价值）为目标，研究多角度、多项目的最佳匹配，然后进行评价。

3.2.2 功能分析是研究的核心。价值工程方法着重对项目进行功能分析，通过功能分析，明确和保障项目的必要功能，尽可能减少或消除其多余的不必要功能，并补充不足功能，使项目的功能结构更加合理，以达到降低成本提高价值的目的。

3.2.3 价值工程是有组织的创造性活动，需要进行系统的分析、研究。房地产项目的价值涉及到投资、收益、管理、成本和政策等，需要调动多方面共同协作，寻找最佳方案。

3.3 利用价值工程，在前期策划与设计阶段对房地产项目进行优化的步骤

在前期策划阶段中，不同方案间的比较选择是一个非常重要的环节。利用价值工程的方法，可以比较准确地评估房地产项目的价值功能，测算出工程项目总体功能的优良程度，是一种比较适宜的评价方式，其操作步骤如下：

3.3.1 确定各项功能指标及其权重。对于房地产项目，根据其不同用途和要求，确定功能指标及其权重。现在有甲、乙、丙三个备选方案，假定销售价格、市场环境、社会环境、期间费用、经营管理风险为功能评价指标。可以利用强制打分法或层次分析法，确定各项评价指标的权重，现假定这5项评价指标的权重分别为0.42、0.22、0.12、0.14、0.1。

3.3.2 求出各被选方案的功能系数F。由若干位专家组成前期策划方案评审小组，对各方案的功能满足程度分别打分，将几位专家对同一项功能指标的打分取平均值，其形式如表1所示；得出每个方案各项功能的得分后，按照各项功能指标权重加权平均，得到各方案的加权总分；然后计算各方案的功能系数F，如表2所示。

3.3.3求出各方案的成本系数和价值系数，如表3所示：从价值工程的角度分析，乙方案相对比较是最佳方案。说明乙方案均衡其功能和成本方面的因素，其价值最高，即能够得到较高的投资效果，故应选择乙方案作为该房地产项目的优选投资方案。

4.结论

房地产开发项目在国外已经成为价值工程应用的主要领域，我国近些年也有所重视。综合比较国内外推行价值工程的项目工作效果，该方法是一种系统的、全方位的管理技术。笔者仅对房地产项目前期策划阶段成本控制方法进行初步探讨，其在各阶段如何开展工作还需进一步深入探讨。

参考文献：

[1]傅家骥，仝允恒.工业技术经济学（第三版）[M].北京：清华大学出版社，2001.

[2]王军.化学工业出版社，2008.

[3]黄波.基于价值工程与模糊评价方法的商业项目投资决策分析.商场现代化，2008 年2 月.

第8篇：项目工程策划范文

关键词：建筑工程；项目管理；优化

一、建筑工程项目管理概述

当前我国社会经济快速发展，现代化建设及城市化进程不断推进，建筑行业的发展规模日益增大，项目开发速度加快，管理内容也日益繁杂，这对建筑工程项目管理提出了更高的要求。建筑工程项目管理的水平及成效，直接影响到工程项目的安全、质量，也决定了施工企业的生产经营及经济效益。建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制，涵盖了项目开始、项目策划、项目控制到项目完成等全过程。随着建筑行业快速发展，各种先进的工程项目管理理念及模式被积极引用，对规范建设市场，提高企业投资效益起到积极地作用，然而建筑业管理机制中存在的一些弊端仍不可忽视，建筑行业中存在较为严重的投资三超、工期长等现象，建筑工程项目管理仍有待进一步提高。当前工程项目建设的难度不断增加，项目管理的难度也日益增加，建筑企业要在日益激烈的行业竞争中赢得市场，获取稳定增长的经济效益，打造核心竞争力，实现健康可持续发展，应高度重视建筑工程项目管理，本着科学合理、规范化标准、经济效益的原则，不断优化，从而为企业的健康可持续发展提供保障。

二、建筑工程项目管理的优化策略

（一）优化管理模式

建设工程项目工期长，涉及面广，规模庞大，工作量巨大，过程繁琐，且极易受到时间、季节等诸多因素的影响，只有采取合理可行积极有效的管理模式，将工程责任贯穿于项目的全过程，采用有效实现项目目标，保证建筑工程的管理水平、投资效益和经济效益。建筑工程项目管理模式由经营观念、管理技术、组织形式与管理体制四大元素构成，这几个元素缺一不可。当前建筑工程项目中采用的管理模式主要有非对称矩阵型模式、PMC模式、直线型模式、直线型模式等，各管理模式有其各自的优势及特点，在应用的过程中，应结合现场实际情况科学使用，遵循科学化、标准化、规范化的要求，理清项目管理工作的各项内容及因素，合理规划项目工程，协调处理各方关系，制定严格的管理制度及管理程序，突出重点及关键环节，保证工程项目方面的有序实施。为进一步优化建筑工程项目管理的管理模式，提高管理工作效率，还应酌情精简工程程序，改变传统的金字塔管理模式，引入新型扁平管理模式，完善项目经理责任制度，合理授权，充分监管，保证项目工程责任的明晰。在互联网+的时代背景下，建筑工程项目管理模式也应积极利用网络技术，改善编制技术，绘制项目工作网络图，开展网络计划，优化管理工作。社会经济的不断发展，要求建筑工程项目管理模式朝着更深更广更为细化的方向发展。

（二）做好工程项目控制

做好工程项目控制涉及是多方面的，包括进度控制，质量控制和成本控制三个方面。首先是进行控制，进行控制是在项目的实施过程中，让计划的目标或者让项目规划能够顺利进行实现，进度控制分为事前、事中和事后控制三个方面。事前控制是在项目实施前做的一个准备工作，让整个项目在一个计划控制之中，确定每个阶段需要做什么，还包括什么时间做好材料审核的供应采购，以确定工期的完成时间。事中控制该阶段就是在工程项目实施后，对工程的进度状况进行监督，并详细分析研究这样的进度是否可以按照预期完成任务等。事后控制又叫做被动控制，事后控制主要是依据当期施工结果和计划目标做比较研究，对相关的问题进行调整更改，解决存在的问题，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式，让后面的工作进度控制在预计范围内。其次是质量控制，质量控制也分为事前、事中和事后控制三个方面。质量的事前控制是关键，尤其是各个工程单位企业中的人员素质参差不齐，在工程建设过程中不规范行为的现实状况，做好质量事前控制工作就表现得很重要，质量的事前控制就是要在以技术为基础来保证质量，对影响工程质量的诸因素及环节，制定措施和计划，从组织、技术等方面为工程的顺利实施做出质量的一系列举措。如做好图纸会审，测量复核与材料检查任务等。质量的事中控制也称作业活动过程质量控制，包括质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式。该阶段就是对工程建设过程中施工工艺、交接工作，工程监督，审查任务等进行控制，发现不按照规定的就需要立刻进行整改管理，以确保工序质量合格，避免质量事故发生。质量的事后控制，主要是指当质量问题已经发生，就应该采取控制的方法，如全部进行检验，选出不合格品放行合格品。达到弥补的措施。最后是成本控制，成本控制分为事前、事中和事后控制三个方面，事前做好成本控制计划和措施，主要是做好成本的分析，分析后制定相关的计划和目标，已经把成本用在什么地方做好详细的计划。事中检查落实情况和目标值对比，分析y计以后采取纠偏措施。也就是对已经产生的成本中进行监控调节，把成本控制在一个计划范围里面，事后总结经验，尤其是分析研究导致成本有高有低的问题所在，并做好解决办法。

（三）加强人员管理

建筑工程项目管理人员是关键，人员是其活动的关键要素，要做到以人为本。首先要创新人员的管理，可以设置明确的项目管理目标和组织机构。如设置多个具体目标，并围绕该目标构建一套执行机构，确保每个部门的目标责任，以此建立有效的监管、考核机制，保证每一项工作的顺利实施和目标的如期达成。同时还要加强组织协调能力的培养，怎么样高效使用资源，要在最小成本的基础上实现最大化的效，就需要对每种资源的组织、协调、运用。其次是对要提升员工的整体素质，提升员工的整体素质就要做到严格要求员工，一方面要对管理人员严格要求，另一方面要对被管理人员进行监督。对于工程单位要选择有责任心的人做管理工作，同时要不定期的加强对人员的培训工作，才能提升员工的整体素质。

参考文献：

第9篇：项目工程策划范文

关键词：驻华使馆；工程项目；管理

中图分类号：TU71 文献标识码： A

一、基本概念

1、驻华使馆工程

驻华使馆是与中国正式建交的国家在华办理外交事务的代表机构，驻华使馆的馆舍既是其开展对外交往、展现国家形象的平台，又是使馆人员工作和生活的场所，是外交工作的重要物质保障，被称为“远离祖国的国家领土”。①

驻华使馆工程专指各驻华使馆为了正常开展在华外交事务所进行必要的场馆及附属设施等相关建设工程的总称。驻华使馆工程根据工程建设类别不同可分为驻华使馆新建工程、改扩建工程和装饰装修工程；根据投资方式不同，又可分为自建使馆工程和统建使馆工程。自建使馆工程是指由我国政府向外国政府提供建馆地皮，外国政府向我国缴纳土地使用费，且承担全部建设费用的使馆工程。统建使馆工程为我国政府投资建设，建成后以互惠方式或租赁方式提供给外国政府使用的使馆工程。近年来自建使馆工程与统建使馆工程相比建设规模更大、建设数量更多。本文所探讨的驻华使馆工程主要指自建使馆工程。

2、建设工程项目管理

建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。②

可见，建设工程项目管理是一项贯穿始终的综合管理工作，是对各种专业服务的整合与集成，是对项目实现整体目标的集中组织与管控。

二、驻华使馆工程特点

1、归口管理单位——北京外交人员服务局

北京外交人员服务局（以下简称：外服局）隶属于我国外交部。在《国务院办公厅转发外交部关于加强外事服务工作管理意见的通知》（[1985]77号）中规定，向外国驻华外交代表机构、联合国系统组织代表机构及各国新闻代表机构提供服务人员、教学人员、办公及住宅用房、建筑及修缮工程等服务事项的外交服务工作，统由北京外交人员服务局归口管理并组织承办，北京市人民政府外事办公室协助外交部对其进行指导。因此，外服局成为驻华使馆工程乃至整个使馆区建设的归口管理单位。

在使馆区建设管理方面，外服局起到总体控制和具体落实两个层面的作用。在总体控制方面，外服局的工作内容包括：使馆区选址、征地拆迁、使馆区规划方案编制、使馆区市政设施建设等。在具体落实方面，外服局的工作包括驻华使馆工程项目管理和项目监理工作。

2、多样的项目管理模式

由于驻华使馆工程的实际业主和使用人为各外国政府和使馆工作人员，使馆工程的建设管理模式通常沿袭各国的习惯做法。根据近年的实践，总体上可分为传统总承包管理模式、联合总承包管理模式、设计施工一体总承包管理模式和咨询公司管理模式。

（1）传统总承包管理模式

传统总承包管理模式是施工中业主只与一个总承包商建立承包关系，业主组建工程管理小组，聘请监理公司对工程进行监管。亚洲国家如H国、Y国等使馆工程常采用这种模式。

（2）联合总承包管理模式

联合总承包管理模式是由两个或两个以上的承包商组成的“联合总承包组织”。各承包商平等协商签订协议，确定各方的工程承建范围、职责与权益，工程竣工并通过结算后，各承包商按协议分担盈亏。

依据我国建筑相关规定，施工总承包单位必须具有中国认可的施工资质。因此，一些使馆在选择总承包商时会要求外资企业承包商与中国建筑施工企业组成联合体承揽使馆工程总承包工作。如R国、M国等对施工工艺及安全保密要求较高的大型使馆均采用了联合总承包模式。

（3）设计施工一体总承包管理模式

设计施工一体总承包模式即国际上俗称的“交钥匙”工程，业主与总承包单位签订合同，由总包单位组织设计、施工、采购，形成一体化服务。由于这种模式有效地减少了中间环节，使总承包单位既能够在短时间内调动各专业完成建设工程既定目标，又能有效节省工程总造价。具有较多海外施工经验的我国大型施工企业在设计施工一体总承包的模式下更容易获得使馆的信赖和认可。S国、N国等非洲国家，因其国内众多大型项目均由中国企业进行设计施工一体总承包，因此这些非洲国家的使馆工程也常常会采用这种管理模式。

（4）咨询公司管理模式

咨询公司管理模式是业主委托工程管理（咨询）公司（以下简称咨询公司）对项目进行全过程管理。这也是近年来比较常见的驻华使馆工程管理模式。通常情况下，欧盟国家使馆工程会采用咨询公司管理模式。

受使馆委托，咨询公司在对工程进度、质量管理之外，也对工程投资进行严格管理。根据使馆委托内容的不同，咨询公司管理模式又可细分为以下两种情况：

设计—管理模式：使馆同咨询公司签订合同，由咨询公司承担工程设计和项目管理工作。咨询公司与设计单位可直接签订设计合同，使馆只需要与总承包商签订施工合同。

非设计—管理模式：使馆同咨询公司签订合同，咨询公司作为使馆的代表，为其提供项目咨询和工程管理服务。使馆仍需同设计和总承包商分别签订设计和施工合同。（图1：使馆工程建设管理模式构架图）

图1：使馆工程建设管理模式构架图

上述图中不难看出，不同管理模式下各参建单位之间的层级管理关系不同，管理环节繁简度也不同。

三、驻华使馆工程项目管理难点分析

与一般工程相比，驻华使馆工程由北京外交人员服务局作为特定的归口管理单位，其项目管理模式涉及类别较多。在此条件下，梳理和总结了使馆工程的一些共性。总体上讲，驻华使馆工程项目管理的难点主要来自使馆角色方面、管理政策方面、管理组织结构方面及管理内容方面：

1、使馆角色方面

使馆作为外国政府的驻华代表机构，其自身具有完整的工作管理体系和工作流程。使馆方委派的工程业主代表对项目的管理权有限，遇到重大决策时不仅要协调使馆意见，还要上报其所在国外交部审核批准。受到管理部门层级多、位置分散等影响，使馆工程通常存在决策慢的特点。从最初设计方案的确定、业主的各项委托工作，到工程各项费用及工程款的支付，使馆工程决策慢的特点在各个环节都显露出来，这对项目管理工作提出巨大的挑战。

此外，驻华使馆工程在安全保密要求、政治敏感度等方面都与一般国内工程不尽相同，成为项目管理的难点。

2、管理政策方面