高校一卡通管理办法精选(九篇)

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第1篇：高校一卡通管理办法范文

关键词：校园一卡通；教学管理；应用价值

中图分类号：G40-058 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2017）07-0063-02

一、引言

随着数字校园、智慧校园的建设，高校教育信息化正在蓬勃发展。校园一卡通系统作为高校数字化校园建设的重要组成部分，为学校管理提供着高效、方便、安全的信息化服务。近些年校园一卡通的应用功能不断拓展，在学校管理、教学和科研等方面发挥着重要作用。

所谓“校园一卡通”，就是在学校范围内采用一张卡来代替传统的学生证、工作证、身份证、图书证、餐卡、钱包、医疗证等，[1]集金融消费、数据共享、身份认证等多项功能于一体的信息集成系统。[2]目前，我校一卡通系统开通食堂就餐、超市消M、图书借阅、体能测试、医疗应用等功能，学校食堂、超市、校医院、水果铺等服务领域都安装有消费POS 机，考勤、门禁、通道、水控电控等系统正处于紧锣密鼓的建设中，一卡通与其他信息系统的应用对接也在逐步实施过程中。

二、教学管理中的应用前景

在高校大力推进信息化管理和数字化校园建设的当下，教学管理信息化建设离不开大数据信息的支撑和协助，校园一卡通系统正是校园大数据的来源和基础。校园一卡通在高校的广泛覆盖和拓展应用，不但能够为师生提供更便捷完善的数字化服务，与校内各信息系统的对接应用还可以提高学校信息化管理水平。

一方面，“校园卡”是一种自动识别技术，其智能识别、信息准确等特点可以为数字化校园建设提供原始数据采集平台，与学校其他管理信息系统的对接，能够为学校管理提供数据共享环境。另一方面，在数字化校园建设中，因其安全高效、稳定无误的特点，校园一卡通的应用能够安全快捷地实现信息统一、身份识别、统一管理，与教务系统的对接能够在课程选修查询、考试报名缴费、成绩查询打印等教学管理方面为学生提供方便快捷的服务。这为学校教学管理信息化建设提供了有力保障，同时在促进高校信息化建设水平中发挥着重要作用。

三、教学管理中的应用策略

针对如何将校园一卡通应用于高校教学管理，充分发挥一卡通在教学管理中的作用，从而更好地满足学校教学管理信息化需求，下面提出一些具体的应用策略。

1.规范化管理过程

进一步制定和细化有关校园一卡通在教学管理中对接应用的管理办法与实施细则，使用“校园卡”账号作为唯一有效的统一账号，围绕师生的各类资源信息和教学管理业务流程构建数字化的教学管理环境，有效压缩教学管理的工作流程，提高管理和服务水平。

2.通用化数据共享

根据教育部《教育管理信息化标准》，利用一卡通原始数据和信息的支撑，实现统一的数据标准，建立统一的学生信息库，一卡通系统与教务管理系统、学工系统、财务系统等对接，实现互通互连和数据共享环境，并且将教学管理服务集成，根据不同的身份和权限进行相应的管理应用和服务。[3]比如可以实现：

①以消费系统中校园卡消费记录为数据源，整体掌握学生在校消费行为与水平，从而掌握故意拖欠学费等现象；②将故意拖欠学费的学生卡设置黑名单并在教务管理和门禁管理子系统中给予选课、门禁等限制，加强管理，提高管理力度；③以校园卡消费记录为数据源，兼顾其他评判依据，为奖学金、助学金的设定提供科学的评定依据等应用；④奖学金、助学金发放到校园卡账号又可用于支付学费、书费、考试等费用。

3.信息化教学环境

利用校园一卡通的门禁管理、机房管理、会议签到、考勤管理等子系统，将教室、开放实验室、机房等教学环境与集中控制系统互连，加强学校信息化教学环境建设。比如：①利用校园卡的身份识别和自助功能，实现实验室门禁、设备预约、设备使用登记等自动化、智能化管理；②利用考勤管理子系统不仅能实现标准化考场的考生检录、考生身份查验等功能，还可实现学生签到、出勤率统计等功能；③利用校园卡唯一账号实现统一身份认证、自助选课、成绩单自助打印、网络教学平台登录等应用。这样既改善了传统的管理模式，大大减少了工作人员的负担，更方便了用户管理、设备使用等工作流程，对设备安全使用也有重要作用，利用现有“校园卡”还节省了资金，避免重复投资和重复建设。

4.智能化决策分析

将校园一卡通系统与教务管理系统、学工综合管理系统、研究生管理系统等各相关信息系统实现互联对接和数据共享、数据交换，以校园卡账号（学号）为关联，充分利用校园一卡通系统的数据优势，可以做到：①分析学生在校内的数字轨迹和行为特点，发现行为习惯；②对学习成绩、体测、就医、考勤、图书借阅、进出宿舍、网络流量等相关数据关联规则，进行智能统计分析、关联分析，挖掘潜在关系和问题，为教学管理的决策提供一定的辅助手段和科学的数字化支持参考；③与其他更多相关领域结合，拓展更多的、潜在的校园行为分析与研究，为管理政策提供客观依据和理论支持；④为科学优化教学资源配置、更好地为智慧校园的建设打下研究应用基础。

5.智慧化校园建设

智慧校园是信息化发展的新阶段，是将校园的教学管理、学生管理、人事管理、财务管理、资产管理、后勤管理、科研管理等信息系统的智慧融合的建设模式。智慧校园的建设，必将促进教学管理信息化的发展。校园一卡通的自动识别用户角色，可以为师生提供个性化服务；与校园各系统的对接应用，能够打破信息孤岛，实现信息互联、系统协同，还能为学校和外部环境的沟通提供接口。

6.社会化宣传效益

“校园卡”代替学生证，卡片介质及卡面式样也是宣传和展示学校教学管理、展现学校风采、宣传学校的一个良好途径。依托校园一卡通的智能管理，整合学校教学和社会服务信息资源，挖掘潜在的合作交流，可以更有效地更新管理观念、提高教学管理水平，更好地提升教学管理的信息化水平。

四、结语

依托校园一卡通系统在教学管理中的应用，有针对性地、高效地开展工作，使教学管理人员从复杂的管理过程中抽身出来，辅助管理决策，能够提高整体的管理水平。随着大数据时代的到来，可以看出校园一卡通在高校教学管理中有很大的应用空间。如何更好地运用校园一卡通的优势，发挥其作用和影响，对校园一卡通的应用和功能开发还需进一步结合学校实际情况，进行有步骤、有秩序的更广泛的深入研究。

参考文献：

[1]校园一卡通系统发展概况及未来趋势[DB/OL].http：///content/14/0221/16/12005752_ 354523825.shtml.

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[3]丁婧，李艺.教育管理信息化评价标准体系初议[J].教育导刊，2011（4）.

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[7]姜淑凤.校园一卡通应用系统在实践教学管理中的应用[J].高师理科学刊，2007（4）.

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[9]孙海玲.高校校园一卡通的功能、应用与发展趋势探析[J].电子技术与软件工程，2015（16）.

[10]晁培.校园一卡通在高校管理中的应用研究[D].山东：中国海洋大学，2014.

第2篇：高校一卡通管理办法范文

摘要：文章介绍了公共图书馆“通借通还”的服务模式、管理办法及运行状况，分析了柳州市图书馆开展通借通还服务的优势，提出了未来的发展思路。

中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2013）01-0016-03

1柳州市各级图书馆发展现状

1.1县级图书馆

柳州市共辖六县四城区，各县均建有图书馆，其中，近年来新建成并投入使用的有柳江县图书馆、柳城县图书馆、鹿寨县图书馆，三江县图书馆位于一老式建筑内，而原融安、融水两县的图书馆因为年久失修或洪水浸泡，已成危房，目前已于异地开工重建新馆。在县级图书馆的设备设施配置方面，除柳江、柳城、鹿寨三县图书馆配备有图书自动化管理系统和“共享工程”网络设施外，其余设备均陈旧落后。

1.2乡镇图书馆

乡镇图书馆大都是依附于乡镇文化站。目前，全市已建成达标的乡镇文化站有36个，占总数的41%，其中建有图书馆的28个，配套有影音播放设备和计算机的有21个，在建的有19个，还有31个乡镇文化站因无站址、面积小等原因未达标。如三江县16个乡镇文化站站址面积为零的有5个，融安县14个乡镇文化站有6个无站址，融水县15个乡镇文化站平均面积仅为99.8M2。其他县仍有部分乡镇文化站无站址、无基本文化服务功能。

1.3村屯图书室

借助全国文化共享工程的实施，柳州市村屯文化室、图书室有了一定的发展，目前，柳江县127个村民委员会，1，203个自然屯，其中建有图书室的只有36个。柳城县120个村民委员会，1，391个自然屯，其中建有图书室的只有29个。而作为全国文化先进县的鹿寨县，也只建有105个村屯图书室，北部的融水、融安、三江三县，虽然各级政府加大力度进行扶持，但总体情况也不容乐观，融水县41个、三江县25个、融安县115个，三县村屯图书室共计也只有181个。

以上数据说明，柳州地区乡镇村屯图书馆的基础设施和服务仍十分薄弱，与市民群众日益增长的需求还有较大差距。如何解决这些问题，笔者认为，采用图书通借通还的“一卡通”方式，在不改变各成员馆的行政隶属、人事和财政关系的情况下，以市馆为中心馆，区、县馆为分馆，乡镇（街道）、社区（村）为流通站，组建柳州地区图书馆联合体，开展馆际间通借通还服务，实现文献资源共建、共享，是解决这些问题的最有效手段。

2柳州市实现通借通还“一卡通”服务的条件

2.1成熟的管理系统

Unicorn是当前国际、国内较知名的图书馆自动化管理软件之一，其包括：编目、采访、流通、期刊控制、OPAC、系统管理、报表、教学参考书、请求和器材预约等模块。是支持总分馆和图书馆联盟体系的成熟的图书馆自动化产品，在国内拥有由300万册以上馆藏、15家以上大型图书馆组成并包含10万以上的读者规模的图书馆联盟成功案例。系统支持SIP2和NCIP通讯协议，采用Client/Server（C/S）模式的三层结构，保证系统的稳定性和可维护性。

2.2完备的网络环境

目前，柳州各区、县图书馆都有较完善的馆内网络、并全部采用计算机管理，这为网络平台整合提供了有利条件。但由于地理位置分散，各图书馆互联网接入现状、读者服务情况不一，给整个工程的统一运作带来了许多困难。为了达到真正意义的各级图书馆融合、实现区域间的通借通还，必须建立起高效、安全的网络环境。①“一卡通”管理系统的中心机房设在柳州市图书馆，该机房由专网、10M光纤独享互联网接入。②柳州市各区、县成员馆通过2M数字链路专网与柳州市图书馆相连，形成星型的虚拟局域网络，实现数据信息的实时接收与发送。③街道、乡镇、社区、村级流通站通过2M ADSL拨号接入互联网。由于该级站点经由互联网访问中央服务器，我们通过虚拟专用网（VPN）的方式与柳州市图书馆连接，以保证网络的稳定、畅通（见图1）。

2.3统一的业务制度

各成员馆统一管理、相互协作，是通借通还得以顺利开展的必要条件之一。针对各县、区图书馆的馆情，我们采取保留“个性”、发扬“共性”的方式，制定了统一的文献加工标准和借阅制度。各馆馆藏资源归原馆所有，成员馆可自行选择参与馆际间流通的图书数量、种类；原有读者类型可保持不变，新增“一卡通”相关读者类型，参与通借通还。

2.3.1设置统一的流通规则

①设置通借通还读者类型：普通读者、青少读者。②设置通借通还文献流通类型：流通图书、青少年图书。③建立统一的借阅制度：其中包括读者证有效期、可借册数、借期、可否续借、续借次数和超期罚款金额等。

参与通借通还的各馆“一卡通”类型的读者可享受到如下服务：①可检索各成员馆的馆藏信息及在馆状况。②通过图书馆网站，可查询自己的借阅信息、预约、续借图书。③可在任何成员馆借书、还书、续借和预约。④可通过图书馆远程授权平台检索、浏览、下载数字资源。

2.3.2书目数据共建、共享原则

在Unicorn系统中，各个成员馆共用一个书目数据库、共享文献资源。该系统对书目记录采用了三级管理模式：题名级、索书号级、复本级。每一题名级记录即书目记录都包含具体的文献编目信息，在书目数据库中是唯一的；题名级记录与一个或多个索书号级记录连接。索书号级记录包括：索书号、成员馆、复本等信息，同一书目记录下各馆可有自己独立的索书号。每一索书号级记录又与一个或多个复本级记录相连，一条复本级记录对应成员馆的一条馆藏。

成员馆工作人员进行编目时，应按如下步骤操作：①在书目数据库中。如检到相关书目记录，可直接在该条书目下增加本馆索书号、复本信息。②书目库中如未检到相关数据，可通过SmartPort从国家图书馆检索、下载，再增加索书号、复本。③书目库和SmartPort都未检索到相关书目，直接在编目模块中自建详细的书目信息，增加索书号、复本。

如此合理利用各馆数字资源，避免了书目信息重复，同时大大提高了编目人员的工作效率，也给读者带来了极大方便。各馆“一卡通”读者可通过Ilink检索平台查询各馆馆藏状况，就近选择图书馆借还。

2.3.3稳定的物流保障

“一卡通”工程的物流模式分两个阶段：①试运行阶段，中心馆及区、县馆分别配置物流车，由中心馆负责与区、县图书馆的图书物流；区、县图书馆负责与乡镇、街道、村、社区图书馆的图书物流；各级图书馆要做好图书的验收、入藏工作。②物流社会化阶段，随着“一卡通”工程的逐步发展与深入，区域间的图书调拨量将不断扩大，逐步将图书物流社会化。

3柳州市图书馆通借通还“一卡通”服务的实现方式

3.1建立“一卡通”服务体系

在柳州构建以市图书馆为一级馆（中心馆），县、区图书馆为二级馆，各街道、乡镇图书室为三级馆，社区、村图书室为四级馆的“一卡通”服务体系。由上一级馆负责下一级馆，在一个区域范围内实现图书文献的统一管理、统一采编、统一流通、统一配送。已经建立图书室的村、社区，形成与乡镇、街道相连的公共图书服务网络；对于已经具备相应条件的村、社区图书室，将其发展成为图书服务流通站。

3.2建立“一卡通”管理队伍

由柳州市图书馆为各区、县图书馆工作人员提供技术支持及业务培训；各区、县分馆要根据基层站点的工作需求给予具体的业务辅导，协助基层服务点开展各项业务工作、保证“通借通还”服务的正常进行。各乡镇、街道站点设立1名专职图书管理人员；村、社区设立1名兼职图书管理人员。

3.3建立“一卡通”上线流程

包括：①将成员馆的馆藏数据、读者数据从原系统中输出、转换。②在新系统中进行参数设置；导入成员馆读者数据；各馆的馆藏数据按照统一的数据整合方案合并，追加馆藏信息。③开通成员馆专网、连通设备、安装客户端。④对已传入新系统中的读者、书目数据进行测试，确保无异常。⑤上一级馆对下一级成员馆工作人员进行细致的业务培训，使其对系统熟练操作；中心馆作为各分馆的技术支持，上线前后都必须对各分馆提出的问题及时解决。⑥正式参与区域间流通。

3.4创新服务方式

随着社会的进步与服务理念的提升，图书馆事业的发展已经不能拘泥于传统的读者上门的方式。柳州市图书馆购置了流动图书车，采取“走出去、请进来”的办法，在市区街头为市民提供更便捷、人性化的服务。该车由一辆大卡车改建，内部配备了小型图书室、电子计算机等现代化设备。流动图书车好比一个移动的小型图书馆，依托无线网络，读者可在车内阅览、办证、借还、预约、续借等。如今，柳州市图书馆“流动服务车”的身影已经遍布了柳州的大街小巷，俨然成了这座城市的一道亮丽风景线。

4结束语

柳州市数字图书馆通借通还“一卡通”的实现，将扩大读者的覆盖面、提高公共图书资源的利用率、丰富基层群众的文化生活，以点带面、促进区域发展，为本地的精神文明建设提供有力支持。

参考文献：

[1]黄建辉.基于Unicorn系统的甘肃省联合图书馆建设模式[J].数字与缩微影像，2009（4）.

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[3]李凌杰.基于UNICORN系统的天津市高校图书馆馆际互借服务研究[J].图书馆学研究，2009（7）.

[4]何芳.浅析ilas系统通借通还服务[J].科技创新导报，2011（6）.

[5]唐香娣.试论多校区图书馆通借通还服务模式[J].内蒙古科技与经济，2008（10）.

第3篇：高校一卡通管理办法范文

财务报销业务量的增大及核算的复杂化，需要增加财务报销人员。但由于人员编制问题，财务报销人员并未增加，很多高校财务部门存在人员短缺的现象。长期处于超负荷、高强度的工作状态，导致财务人员积极性、创造性难以调动，工作热情低下。

财务信息不对称及所处立场不同，导致报销双方矛盾不断，报销效率有待提高。财务报销要求财务人员按国家相关法律法规、高校财务规章制度、经费预算、财务部门内部管理规定及细则等对经费进行审核，是一项政策性很强的工作。而高校经费审批人多是学术人才，相关财务知识相对缺乏，对高校财务规章制度、报销流程、经费开支范围等不了解，在审批公用经费报销事项时存在仅凭自己的感觉，不从财务管理角度审核的现象；对于科研经费，则认为科研经费是通过自己的努力申请来的，存在着科研经费归属于个人，可自由支配的意识。由于财务信息的不对称及对所处立场不同，导致报销双方易产生摩擦，严重影响报销效率。

目前许多高校主要还是采用现金收付模式。从资金安全性考虑，每天上午都要从银行支取现金，下午缴存现金。受银行工作时间限制，高校也相应对现金报销时间进行限制，报销时间短，造成报销人员不满。此外，高校因其特殊性，不仅涉及报销问题，还涉及收费问题且种类繁多。如每年除学费外，还需收缴四六级考试报名费、计算机等级考试报名费、普通话水平测试费、实验器材费等。采用现金收付，不仅会造成资金安全问题，还造成排队现象，严重影响财务报销工作。

网络时代的到来对财务信息化水平提出了新的要求。但目前高校财务信息化水平还有待提高。如学校教改项目由教务处和财务处共同负责管理，教改项目的立项、经费审批、考核由教务部门负责，经费入账和审核支出则由财务部门办理，但目前高校教务处教改项目管理系统和财务信息管理系统尚未联网，信息资源无法共享，导致一方面教工办理教改项目立项及使用时必须在两个部门办理；另一方面教务部门无法直接看到教改项目经费使用的具体情况，对教改项目共同监督职能无法实现，也未发挥出财务信息的及时性、相关性、有用性。

优化高校财务报销管理的建议及对策。建立健全财务报销制度，编制报销指南，绘制报销流程，减少财务信息不对称。在审核报销过程中，如无明确规定，对相同的业务不同财务人员办理结果可能会有差异，既影响会计信息质量，又易造成报销双方的矛盾。建立健全财务报销制度可使报销人员和财务人员双方均有法可依，减少分歧造成的矛盾。各高校应依据国家有关法律、法规和财务规章制度，根据学校自身特点，制定财务报销制度，用于指导和规范学校经费使用。例如可根据经费来源的不同，编制科研项目经费管理办法、教学经费管理办法、日常公用经费管理办法、人员经费管理办法等，对各种经费使用范围、审批权限、列支额度等进行明确规定。而报销指南和报销流程则是教职工报销的操作性指南，它可使报销人员减少因对报销业务不熟悉而多次往返财务，加快报销速度。

设立初审员，对报销凭据进行初审。财务部门可指定熟悉各项审核报销业务的财务人员担当初审员。由初审员对原始凭证进行初步审核，对发票的合法性、合规性，审批手续的完整性，发票粘贴的规范性进行初步审查，对需要更正、补办手续的予以告知，同时指导报销人员到相应窗口进行报销。设立初审员，一方面减少了财务报销人员的工作量，另一方面避免报销经办人员到报销窗口因手续不完备被退票，减少报销人员对财务部门的不满情绪。

加快财务信息化建设，实现信息共享，构建畅通的沟通渠道。高校应加快财务信息化建设，提升高校财务管理水平，使财务信息的相互共享交换成为可能。现在一般高校都有校园网，可开通网上查询系统，使科技处、教务处、学生处、财务处实现相关资源的共享，同时方便教职工查询收入明细、纳税情况、科研经费到账及支出明细等；在财务主页上广泛宣传报账程序及各步骤要求，减少补办手续等不必要的事情发生；设立处长信箱，及时解答财务相关疑问。通过以上各种方式建立有效的沟通渠道，促进财务人员与师生员工的相互沟通、相互理解、相互尊重与支持，有利于财务部门更好的开展工作。

第4篇：高校一卡通管理办法范文

2012年的《教育信息化十年发展规划（2011～2020年）》将“加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力”作为独立章节（第十章），将“明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇”作为建设教育信息化、专业化技术支撑队伍的重要举措，让广大教育信息化工作者看到了职业发展的宽阔前景[1]。

如今，信息化已经成为各高校教学、科研、管理和服务不可或缺的基础平台。然而，学校信息化建设、发展和管理需要有一支精锐的专业化队伍，建设和管理好这支队伍不仅是学校信息化建设的一项重要内容，而且也是学校信息化可持续发展的关键[2]。高校是以知识型员工为主的组织，专业人才资源丰富，而管理理念、管理模式却相对滞后。因此探索、研究创新高校信息化专业人才管理模式和方法，特别是对于数字化校园进入高校后，如何管理利用有限的人力资源，如何开发和管理优质人力资源的优势和潜能，具有重要意义。

1 高校信息化专业人才内涵

高校信息化专业人才队伍作为教育信息化队伍中的一支重要力量，是指在高校从事信息化规划、管理、建设、运行维护和服务的各类人员。

1.1 按人力资源类别划分

⑴ 学校校内人员

学校校内人员是指在学校编制以内，人力资源档案由学校管理的人员。学校校内人员的主要特点是稳定，另一个特点是对业务比较熟悉，但IT专业技术能力则相对薄弱，所以针对这类人员来说建立完善的培训体系显得尤为重要。

⑵ 项目外包公司人员

项目外包公司人员是指学校在做项目过程中，把一些项目外包给公司进行实施，目标比较明确，不需要学校参于其中，如网络的铺设调试人员。这些人员的特点是专业技术相对较强，但流动性强、对学校业务理解很弱。因此，项目的管理和沟通对于这类人员来说相对重要。

⑶ 数字化校园供货商合作项目人员

数字化校园供应商合作人力资源是指在一些数字化校园产品中，需要学校与供应商共同完成某一个目标而参与进来的供应商合作人，如接口的定义，数据仓库模型定义等。这些人的特点是专业技术相对较高，而业务理解相对较低。在使用这些人力资源时，学校里需要加强沟通与管理，建立良好的沟通机制，拟定项目管理制度并严格执行尤为重要。

1.2 按人力资源管理层次划分

⑴ 领导决策层

领导决策层是指对学校信息化校园建设工作进行决策、指导和监督的那些决策者，是把握学校信息化工作方向、制定信息化建设计划的人员。

⑵ 管理服务层

管理服务层是指对领导决策层布置的工作负责的群体，具体制定学校信息化校园建设的总体规划和经费预算，全面负责基础设施和各种应用系统的建设、维护、管理和服务。

⑶ 应用操作层

各职能部门的行政管理人员以及各个院系的师生，既是信息化校园的用户和服务对象，同时也是信息化校园的服务提供者。

1.3 按数字化校园服务和项目划分

⑴ 数字化应用平台类

参与建设管理维护跟踪数字化校园产品平台及应用的群体，可以是学校固有的人力资源，也包括了第三方的人力资源。

⑵ 校园一卡通类

参与建设管理维护跟踪一卡通系统的群体，可以是学校固有的人力资源，也包括了第三方的人力资源。既有一卡通项目制作时的沟通、协调及制作人员，又有建设完成后一卡通制卡、挂失等服务维护的人力资源。

⑶ 网络服务类

网络服务类是指学校网络报修、维护服务及开设邮件帐号等校内人员。

⑷ 基础硬件服务类

基础硬件服务类是指处理采购维护学校网络硬件，保障学校网络通畅的设备服务人员。

⑸ 对外宣传及媒体制作服务类

对外宣传及媒体制作服务类是指学校对某些宣传会议，组织协调对外新闻以及制作维护这些媒体的人员，可以是校内人员，也可以是第三方合作的或是外包的资源。

2 高校信息化专业人才管理现状

2.1 管理模式

⑴ 校内管理模式

这种模式用于学校独立完成数字化校园建设和后期运营。具体来说，由学校自主组建团队负责教学资源、软硬件建设、教学教管、服务、一卡通项目、学校数字化图书馆等信息化项目的调研、设计、建设和后期维护，确保学校整体教学管理的平稳运行。这种模式在上海部分高校的数字化校园建设中均有体现。这种模式对学校的综合实力、资金规模和技术方面要求比较高。

根据技术团队的编制属性又分为实体单位管理模式和虚拟团队管理模式。

实体单位管理模式，是由学校正式设置的部门来负责项目建设管理工作；而虚拟团队管理模式，则是由各部门根据实际项目建设实际需要组建的团队，学校并未因此设立专门部门，团队成员编制上也属于其他部门，为了某一个主题的解决或项目的建设管理而组建。虚拟团队管理模式在上海某高校和南京某高校也有典型应用。

⑵ 人力外包模式

现阶段高校信息化建设项目大多采用项目外包的形式，即以合同方式委托信息技术供应商来帮助校方开发所需的部分或全部的信息化项目。这种方式在高校信息化建设进程中做出了卓越的贡献，同时也带来了一定的风险。

高校数字化校园人力外包模式带来的优势在于[3]：

① 节约成本，获得经济效益；

② 规避风险；

③ 带来新技术新服务；

④ 促进学校管理方式的优化。

同时，也带来了一系列的隐患[3]：

① 选择供应商失误造成的隐患；

② 高校过分依赖供应商的隐患；

③ 外包成本增加的潜在隐患；

④ 信息资源泄漏的隐患。

新技术层出不穷，信息技术供应商资质参差不齐，因此在外包过程中，要特别注意合同条款的约束和高校自身人员信息技术的提升，从而最大程度规避外包方式产生的风险，保证项目优质按时完成。

⑶ 校企合作模式

校企合作模式也是现在高校普遍采用的模式。数字化校园作为一个复杂的信息系统，它涉及到学校的各个部门及层面，系统的设计需要先进的技术支持和先进的理念，其开发与应用都需要投入大量的人力、物力，专业公司在这方面具有一定的经验，可以减少学校投入。

合作可以是系统的整体开发与实施，包括项目前期需求调研、立项论证与规划、设计开发、应 用实施和运行服务等各个阶段均交由专业公司来完成，高校派驻技术人员负责校内协调，同时与专业公司项目开发人员一起进行开发实施。在具体的工作过程中，专业公司负责为高校培养高素质的技术队伍，这样既能很好地解决高校后期系统的扩展问题，又能使高校与专业公司之间达到共赢。

校企合作目标在于：调动各种积极因素，充分利用信息化建设的社会力量；发挥公司的专业优势、充分了解学校需求；综合运用学校品牌、信息化建设资金、专职人员队伍的创新思想，使得投入到学校信息化建设的力量得到有效放大。对于高校来说，需探索与企业之间长期伙伴合作关系，保证学校信息化工程的可持续发展；而对于企业来说，不仅得到项目初始建设经费，而且能从学校成功的信息化应用和服务中得到持续的回报。

校企合作模式是目前各高校都在努力探索的信息化建设模式，通过不断的积极探索创新，希望能从信息服务的理念出发，为长远的运营服务奠定基础，同时，引导多家有志于长期从事高校信息化建设的企业合作竞争，共同开拓高校信息化市场[4]。

2.2 存在问题

⑴ 信息化部门组织地位不高

在高校中，信息化管理体制多采用“信息化领导小组+信息中心”的模式。这种模式下，信息中心负责人应该承担信息化规划、组织协调和建设实施方面的职责，以此来协调信息化资源最佳利用，从而达到信息化建设有重点地发展。而在目前情况下，由于信息中心多是直、附属单位，这种性质决定了其组织地位和权责与开展工作非常不适应，其在组织内部决策影响力有限[5]。信息化建设容易受到外界的压力干扰而停滞不前。

⑵ 缺乏针对性绩效考核制度

据调研，目前各高校均未建立信息化专业人才的针对性的绩效考核制度，体现信息化工作特点的相关内容规定和评价主体仍处于缺乏状态。

⑶ 缺乏完善的信息化专业培训机制

信息化知识与技术发展迅速，处于不断的更新和交替过程中。为保持信息化专业人才素质和能力水平，持续有效的继续教育和培训至关重要。目前培训方式多是开会交流，周期性的知识更新培训非常缺乏。

⑷ 缺乏有效的信息化专业人才薪酬制度

人才流失严重是高校信息化专业人才队伍建设过程中的一个突出问题，这与人才薪酬设计不够合理密切相关。由于专业技术人才常会与其他相关领域同等资质人员薪酬相比较，从而产生巨大落差，造成严重的人才流失。

3 高校信息化专业人才管理建议

3.1 规范化管理制度

管理需要制度，高校需制定有利于自学的适合本校的管理方针和制度。同时，规范化管理制度是一个长期的，可持续化的过程，只有在不断地改变和适应才能定立出具有本校特色的管理规范化制度。例如信息办可以制定规范，包括工作条例、网络信息安全管理规范、机房和设备管理办法、运行服务流程、文档提交规范、项目例会制度等。

3.2 严谨的项目管理

项目管理是为了使项目能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成而进行的分析和管理活动。

高校数字化校园建设应本着“统一规划、软硬并重、分步实施、以点带面、重点突破、持之以恒”的建设原则，有计划、分步骤逐步建立起一个数字化、网络化、信息化的数字化校园。

在具体落实项目管理时，则需要遵循以下基本原则：

① 建立公开的项目招投标机制；

② 分阶段实施项目并明确阶段目标，使阶段控制和成果验收有据可依；

③ 注重规范项目文档的撰写、提交与管理；

④ 加强软件项目开发的质量管理和过程监控；

⑤ 利用技术手段实现项目开发的实时信息共享和跟踪。

3.3 充分合理利用管理工具

随着信息化建设的不断深入，对信息化部门的内部管理和工作效率也提出了更高的要求，一些信息化管理工作可以通过以网络作为载体，以管理服务为目标的软件应用来进行管理。如：OA系统、信息办日常管理系统、信息办文档管理系统等。

3.4 人员工作队伍建设

人才队伍的建设，需要围绕技术和管理技能两个方面建立外部培训认证和内部研讨的机制，鼓励信息化人员不断地学习和深造，在提高个人知识和技能的同时，也能更有效地履行其工作职责。同时，通过定期举行内部的技术和管理技能研讨班，促进员工间沟通和交流的同时，也可以提高人员队伍的整体技术和管理水平。

4 结束语

如何加强高校信息化专业技术队伍建设和管理是一个全新的、重要的课题。本文重点解析了高校信息化专业人才的内涵、分类、现有管理模式和存在的问题，提出了加强高校信息化专业人才管理的具体建议。一支信息化业务能力过硬的专业人才队伍，是高校信息化建设发展的坚实基础，是高校信息化可持续发展的强有力保障，将极大地加快高校信息化建设步伐、提升高校的教学质量和管理水平。对于本课题而言，如何从管理体制等多角度建立高校信息化专业人才完善的职业发展体系将成为下一步研究的重点。

参考文献：

[1] 教育部.教育信息化十年发展规划（2011～2020年）[EB/OL].[2012-07-20].http：//moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/133322.html.

[2] 雒树静，盛晓光，施家元.浅谈加强高校信息化专业队伍建设和管理[J].中国现代教育装备，2010.3：16

[3] 刘晨霞，张明.试论高校信息化建设项目外包的动因、风险及防范[J].科教文汇，2009.4：279

第5篇：高校一卡通管理办法范文

随着科学技术的发展、计算机网络技术的普及和对办公效率的要求越来越高，很多高校开始网络化办公改革，将更多的日常工作(如通信联系、发放通知、传递文件等)通过网络这个平台来完成。经过一段时间的发展，网络在高校日常管理中实现的功能越来越多，数字化校园管理系统应运而生。一个高校的校园管理工作，可以分为学籍管理、成绩管理、考试管理、缴费管理、教务运行管理、教师人事管理、教材管理等多个组成部分。数字化校园管理系统是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境:简而言之，数字化校园管理系统就是将校园管理工作数字化。虽然国内高校对于校园的管理类型大同小异，但是，很多学校都没有一套能完全匹配管理工作的数字化校园管理系统。更有甚者，一些高校正在使用的系统反而成为了高校管理工作中的“鸡肋”，有时候反而会给高校管理带来不便。在高校数字化校园管理这个大趋势之下，为高校建立一套合理、合适、合用的数字化校园管理系统是首当其冲的工作。为了能让读者对文中阐述更易理解，先介绍一下笔者所在学校(东华理工大学)的基本情况。东华理工大学L原华东地质学院)是一所理、工、管为主，文、经、法、教兼备的多科性大学，在江西南昌市和临川市两地共有三个校区。校内教育层次包括硕士研究生教育、本科生教育、高职教育、成人教育、专升本等。可以说，学校是近几年高校的合并发展过程中一个典型的例子，在数字化校园管理改革中遇到的问题也比较具有代表性。现笔者结合学校的情况对数字化校园管理系统开发过程当中的问题进行探讨，如有不当敬请指正。

1管理思路方面

数字化校园管理系统虽然是一套计算机系统，但是其最直接的作用就是帮助管理者对学校进行管理，是在管理者管理思路的指导下管理学校的工具。管理者不同就使得高校与高校之间必然存在管理思路的差异。管理思路的不同，体现在数字化校园管理系统上就表现为系统功能侧重点的不同。有的高校对系统的要求是方便师生日常事务，比如书籍借阅、校园卡充值、成绩查询等;而有的学校对系统的要求是方便教师工作，比如成绩录人、职称评定、科研教学、学生信息管理等。这必然导致基本没有一套数字化校园管理系统能够适用于两所不同高校，这也是系统开发者所面临的问题(体现在用户需求上)。因此，因为高校管理者管理思路的差异，要让系统能够适应高校的管理需要，就要求在设计和开发系统时能够按照高校管理思路上的具体要求进行“量体裁衣”度身打造，这也是一套系统能否符合高校管理需要的首要条件。

2管理制度方面

首先，近几年高校合并使得大多数的高校有多个教育层次。比如我校就有硕士研究生教育、本科生教育、高职教育、成人教育四种不同的教育层次。这四种教育层次各自培养目标和培养计划的不同，使得学校必须要对每种教育层次制定相应的管理制度。目前大多数高校对本科生的培养采取的都是学分制管理办法，而对高职教育还是采用传统的学科管理办法。其次，同一教育层次也有可能存在不同的管理制度。例如，本科生教育包括一本、二本、三本还有专升本，正常四年制本科生(一本、二本和三本)和专升本学生的管理制度必然存在区别，因为专升本学生只需要接受大只和大四两年的本科教育;同样，硕士研究生教育也有统招硕士研究生和在职人员攻读硕士研究生等区别，这也存在不同的管理制度。再次，不同高校对同一教育层次的管理制度也存在差异。就本科生的学分制管理来说，目前学分制管理有学年学分制、完全学分制、绩点学分制、加权学分制和附加学分制之分，这在系统功能中实现的方法也是完全不同的。可想而知，一所高校针对不同类型的学生必然存在几套不同的管理制度，这就要求系统能够根据相应管理制度实现不同的管理功能。脱离了管理制度，系统在管理工作中是不能发挥任何作用的。

第6篇：高校一卡通管理办法范文

本文以新疆师范大学图书馆为例,探索《中国图书馆职业道德准则》(试行)在高校的落实,恪守图书馆职业道德准则:确立职业观念,履行社会职责;适应时代需求,勇于开拓创新;真诚服务读者,文明热情便捷;维护读者权益,保守读者秘密;尊重知识产权,促进信息传播;爱护文献资源,规范职业行为;努力钻研业务,提高专业素养;发扬团队精神,树立职业形象;实践馆际合作,推进资源共享;拓展社会协作,共建社会文明。

【关键词】

高校图书馆;职业道德;准则;应用



职业道德是指人们在职业生活中应遵循的基本道德,职业道德既是本行业人员在职业活动中的行为规范,又是行业对社会所负的道德责任和义务。随着现代社会分工的发展和专业化程度的提升,每个行业都产生了自己应遵循的职业道德。中华人民共和国教育部于2002年2月21日颁发了《普通高等学校图书馆规程(修订)》后,中国图书馆学会六届四次理事会2002年11月15日通过了《中国图书馆职业道德准则》,号召所有从事图书馆工作的人员树立崇高的敬业观和为读者服务的思想,在新时期树立新型的职业形象。

一、确立职业观念,履行社会职责

高校图书馆作为高等教育的重要机构,它的主要职责是满足广大师生文献信息资源的需求,为高校的发展提供资源保证。高校图书馆员与读者既是师生关系,又是服务与被服务关系。图书馆员的精神状态和服务水平在很大程度上,代表的就是图书馆的精神面貌、服务水平和服务质量,所以,高校图书馆员必须具有服务精神,使命感、责任感,优化和整合文献信息资源,处理好与读者之间的关系,促进双方的和谐交流,形成高校图书馆良好和谐的学习和人际氛围,进而促进文献信息资源的有效传播。

二、适应时代需求,勇于开拓创新

随着网络和信息技术的迅孟发展,人们对最新知识、最新信息的诉求也日益增强。适应时代需求,实现图书馆管理技术自动化,会使管理机构的职能和活动产生巨大的变化,也会使图书馆劳动有更好的秩序,工作更有效率。人力、物力、财力的使用也随着自动化管理得以科学、合理地组织和使用。图书的加工程序包括拆包验收、编目、分类、贴条码、贴磁条、著录、贴写书纸等,完成这些程序图书资料才能进行入流通。目前,这些程序基本上以人工来进行的,这种传统的工作方式远远不能适应社会需求。要使新书尽快地与读者见面,要求采取开拓创新精神,采用科学、合理的方式不断更新服务技术手段,拓宽服务领域空间。电子阅览室、网络教室的建立会使读者更快的接触最新的信息。把校图书馆原有的图书以借用率为先后顺数,利用扫描、购买电子版等方式放入图书馆电子阅览室库里,积极开展网上预约、催还和续借服务,网上信息资源导引服务,最新信息定题通告服务,使读者以最便捷的方式搜索及下载。

三、真诚服务读者,文明热情便捷

图书馆最主要的服务对象是读者。当今社会是一个优胜劣汰、竞争激烈的社会。为跟进现代社会发展的步伐,高校学生除了掌握自己的专业知识以外还需掌握各门类的知识,在校期间这些知识绝大多数要靠书本来学习。馆员一定要不断加强自身的思想修养,增强服务意识,树立以读者为中心、读者至上的服务理念,以方便读者为出发点,以满足读者需求为己任,尊重读者、理解读者、关心读者,时刻将读者放在第一位,热心帮助解决学生读者在学习中存在的困难和问题,开展多层次的信息服务,提倡个性化、人性化的服务,把服务和育人统一起来,主动热情为读者服务。

四、维护读者权益,保守读者秘密

为防书籍的偷窃、有效抵制非法利用或损害书籍等行为的发生,以及考虑图书馆安保问题,馆内各个角落都安装着监控仪器。虽然监控仪器在防止偷窃、损害书籍、安保等方面起到不小的作用,但它对人的行为全面监控实际上是对到馆读者个人隐私的全面剥夺。高校图书馆读者在办理借阅证(一卡通)过程中须填写真实姓名、性别、年龄、班级、身份证号等个人信息。这些信息一旦被透漏,很有可能被不法分子利用,给读者造成各种严重的损失。图书馆员应遵守国家有关隐私权的法律法规和《图书馆职业道德准则》,提高自身素质,维护读者权益。

五、尊重知识产权,促进信息传播

尊重别人劳动、响应国家知识产权保护的有关规定应从高校抓起。为了保护图书资料的知识产权,也为了保证广大合法用户的正当权益,图书馆应要求各使用单位和个人重视并遵守图书资料知识产权的有关规定。应在校图书馆网站及图书馆楼内明确标注维护知识产权声明。如我校图书馆在校园网上有明确规定馆员和师生注意保护图书资料的知识产权、重视并自觉遵守知识产权的有关规定,注意维护作者的合法权益,促进知识和信息的有效传播。

六、爱护文献资源,规范职业行为

图书馆的文献资源是图书馆赖以存在的前提,是服务读者的重要资本。图书馆馆藏文献作为全校师生的共同财富,需要共享才能显示其存在的重要。保护文献资源,及时整理、加工、更新资料是每个图书馆员应具备的最基本的职业品格要求。图书馆员的业务素质和业务能力很大程度上代表者一个图书馆的总体质量。 因此规范图书馆员职业行为,在图书馆基础工作中起着很重要的作用。新疆师范大学图书馆制定《新疆师范大学图书馆管理办法》,规定图书资源使用方法、归还期限、赔偿标准等督促读者熟悉和遵守图书馆相关管理制度以及文献资源利用道德规范。

七、努力钻研业务,提高专业素养

图书馆员最主要的职责是以最准确、最快的速度给读者提供文献资料。所以馆员首先要了解读者,了解图书管理的图书资料,除了服务要热心细致,还要不断提高自身的资质水平,包括提高知识、技能、品德修养等水平在最短的时间内为读者提供满意的服务。

第7篇：高校一卡通管理办法范文

[关键词]高校；国库集中支付；财务管理；措施

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度，已经被西方发达国家长期公共财政管理实践证明了的行之有效的财政国库管理制度，是一种以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，其最终目标是最大限度地减少国库拨出资金的库外沉淀和闲置浪费现象。在我国，国库集中支付制度是以计算机网络技术为依托，以提高财政资金使用效益为目的，由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户，将所有财政资金存入国库集中支付专户，单位在支付款项时提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金直接从集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度。

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的重要内容，在规范财政收支管理，建立有效的财政监督机制，增强政府宏观调控能力等方面起到了积极的作用。在高校中推行国库集中支付制度，将对高校的预算管理和会计核算产生深刻的影响。

一　国库集中支付制度对高校财务管理的促进作用

(一)有利于对高校的财务进行监督、管理

国库集中支付可以分为财政直接支付和财政授权支付两种方式，未支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作。这要求将高校所有的财政性经费乃至业务性收入要全部上缴到财政统一账户下的分类账户中，由银行代收，财政部门统管，并且高校的用款计划必须经财政部门审核批准后方可使用。对高校申请的没有预算指标的用款计划财政部门有权不予审批。这样在高校的支出行为发生时，无论是财政直接支付还是授权支付，对不符合规定的支付以及没有计划的拨款申请，都能在发生前加以制止，从而形成了对财政资金的全过程监督。

(二)有利于加强高校的预算管理

实行国库集中支付制度以后，财政资金不再直接下拨到高校，而是由财政支付中心将年度经批复的部门预算和追加调整预算通过网络以指标的形式下达给预算单位，各预算单位按照指标的数额在年度内分月编制用款计划，经上级主管部门汇总后上报财政部门审批，财政部门根据审批后的批复计划给预算单位下发用款额度。这就要求高校要加强编制预算的准确性，改变过去财政资金预算支出执行情况不能完全反映高校实际支出，学校执行的结果与部门预算不符，有些专项经费未按原来规定的用途使用等现象。

实行国库集中支付制度，财政按实际支付数反映支出，人头经费、专项经费均采取直接支付，高校不能随便改变项目和用途，专项经费必须事先提出详尽的论证报告和预期效益，预算的执行与财政资金的实际支出在时间上一致，这样可以从源头上促使单位按预算规定执行，防止挪用财政资金，对高校在预算执行上起到了一定的制约作用。

(三)改变了高校资金的运作方式，提高了资金的使用效率

实行国库集中支付后，高校的财政性资金支出活动，全部纳入了国库单一账户体系运作和管理，改变了以往财政性资金层层拨付程序，而采取一种直接式的拨付，在很大程度上避免了财政资金在拨付过程中“截留、挤占、挪用”现象的发生；最大限度地减少财政资金的流转环节，从而达到降低政府运作成本和节省财政资金的目的，也可以有效地促使闲置、沉淀的财政资金有所作为，提高国库资金的使用效益。同时，对高校的账户管理由分散到统一，改变了许多高校以往开设“多头账户”的局面，提高了财政资金使用的规范性、安全性、有效性。

(四)对加强廉政建设也有一定的促进作用

实行国库集中支付后，财政部门对高校资金流向的监督力度较以往加大了许多，这就有效地改变了目前某些高校存在的多头开设账户、预算内转为预算外、小金库、账外账等现象，从源头上防止违纪违规行为的发生。

二　目前我国实行国库集中支付存在的问题

(一)影响了高校的筹资能力，降低了与银行谈判的砝码

随着高校扩招、大学城建设，学校需要大量的银行贷款。在以往模式下，高校在不同银行发生的贷款，都必须通过在该行开设的账户还本付息，财政预算内和预算外资金最终都拨付到在高校存款账户或支付账户上，而银行也是通过高校在其账户上的资金沉淀作为审批贷款的重要依据，高校可以比较容易地从商业银行获得贷款。实行国库集中支付制度后，对高校来讲学校收到的不再是实拨资金，而是国库零余额用款支付额度，需要增设新的会计科目零余额账户，这使高校财政拨款不再是以货币资金的形态存在，改变了资产负债结构，降低了资产总额，高校在商业银行的账户被取消，只允许在指定的商业银行保留零余额账户，且该零余额账户也是由财政部门指定，只有计划额度，没有实体资金，余额保持为零，这就使高校在银行的实际存款趋近于零，没有了银行存款的沉淀，没有了收费权的质押，商业银行由于惧怕信贷风险而不愿贷款给高校，增加了高校筹资的压力。而在还贷方面，按照规定单位零余额账户又不得向其他贷款银行划账还本付息，对于贷款高校造成资金支付障碍。

(二)使用资金的方式发生改变，高校的自受到限制，降低了高校的竞争力

在实行国库集中支付之前，高校主要是采用“大收大支”、“收支两条线”的方式，可以机动、灵活地使用资金。高校实行国库集中支付后，财政部门根据已批复的部门预算和用款计划，直接向指定给高校的零余额账户下达用款额度，高校只有部门预算和用款计划额度的使用权，而没有资金的调度权，高等院校的财务管理权特别是财政资金的审批权和调度权已在实质上很大程度收归于国家财政，高等院校的财务管理活动被压缩成单一的预算管理活动，仅存有单一的预算自。例如，目前，多数高校的后勤部门和医院经费实行独立核算，其服务收入绝大部分来自学校拨款，而按照《财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》要求“不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金”，使得后勤和医院经费难以按惯例结算，零余额账户的支付规定无疑对高校向所属下级单位银行账户划拨资金产生了障碍。另外，在国库集中支付下，由于对专项资金统得过死，学生基本经费被医疗等费用占用比例较大，货币资金周转不畅，资金不能合理调度，从而造成应由基本经费负担的项目被转入专项经费，使得预算与决算相脱节，造成账表不一致，不能真实反映学校的会计信息。

(三)申请资金拨付手续烦琐，资金到位不及时，影响学校的正常运行

目前，由于财政部门、征收机关、高校、国库还没有全面联网，预算编制和预算执行管理系统都没有建立起来，高校内部的电子化财务信息系统由于技术问题无法与财政信息系统对接，再加上中央银行和商业银行以及各商业银行之间的实时清算系统也不完善，这一系列问题导致按照规定财政授权支付或财政直接

支付不能及时到账，这将会影响高校事务的正常进行。例如，通常修购资金、科研专项等经费都是等到当年财政预算批复后才下达，有时甚至到12月才到款，而属于基本支出和部分项目支出的资金按规定只能在当年列支，否则将作为净结余资金被财政收回由于拨款不及时，使得高校许多财政专项当年无经费启动，年终财务部门只得虚列支出以保留资金；而需要购买的设备又不敢签订合同，只能等待下半年资金额度基本到位后才会正式实施，对于科研工作有一定的影响。基建工程项目必须经过财政部驻当地财政专员审核、寄送教育部、转财政部国库司审批、委托银行支付等一系列复杂的手续，资金到达施工单位一般都需一个多月的时间，若中间任一环节审核出问题，都将延长付款时间。这样不仅影响项目施工进度，也使得施工单位因资金成本的增加而与学校产生合同纠纷。

(四)增加预算编制的难度

实行国库集中支付后，高校必须按月编制用款计划上报财政部门，这就要求高等学校的预算具体、准确、完整。但是我国目前的部门预算内涵不清，若干个会计主体的预算汇集到一张预算表中，导致预算或重复或遗漏，根本做不到准确、完整，尤其是对专项预算编制没有推行“零基预算”编制方法，实际工作中遇到了一个部门同时掌握多个专项时，为了调剂资金，出现了专项资金混用的现象。目前，大多高校实行的是一级财务管理，实行国库集中支付后，为了让预算编制更加准确，就必须在学校各部门有专门人员进行预算管理，这加大了各部门的工作量。

三　对国库集中支付下高校财务管理的建议

(一)建立健全与国库集中支付相配套的规章制度

实行国库集中支付后，原有的一些财务制度已不能与高校发展现状和国库集中制度改革的要求相适应，高校财务账户管理，会计体系、资金支付方式发生变化，因此修改完善相关的管理办法，妥善解决实际中出现的新问题，结合高校的特点和管理的实际情况，尽快修订和完善国库集中支付制度改革相关管理办法和配套制度，尤其是解决单位零余额账户与经费存款账户并存等问题是当务之急。从宏观来说，实行国库集中支付后，新的财政国库机构体系建立、银行账户管理、资金支付方式等发生了重大的改变，现行的《中华人民共和国预算法》、《支付结算办法》、《票据法》、《现金管理办法》等已不适应新形势的需求，应进行修改和完善。从微观来说，国库集中支付制度的实施使高校的财务管理、运行机制等发生了较大变化，高校应根据国库集中支付制度的要求，结合本单位的实际制定合理的规章制度，完善内部控制制度、工作程序、职责分工，加大对预算资金执行的监督等具体内容，保证国库集中支付制度的有序运行。

(二)完善预算编制，加强预算执行力度

国库集中支付制度，是建立在科学规范的财会预算基础之上的。完善高校的预算编制，可以将预算支出按部门和支出项目进行细分，为国库集中支付制度推行提供可靠的保障；在“大收大支”的综合财务预算的基础上建立科学的预算定额和指标体系，区分人员支出、正常业务支出、项目支出，根据不同的支出性质，确定采用不同的资金支付方式，并且必须服从财政管理体制中的政府采购、国库集中支付制度的要求。高校还要把国库集中支付改革作为巩固部门预算改革成果的保障机制来实施，通过实行国库集中支付，对预算指标和用款计划进行严格控制，从而保证部门预算的严肃性，要求校内各用款单位及相关资金管理部门要密切配合，准确、按时报送用款计划，使资金严格按计划支付，杜绝无预算的支出。

(三)积极搞好银校合作

国库集中支付的实施使学校的财政资金纳入国库集中支付，学校失去短期资金沉淀的优势，并被剥夺了作为法人主体选择银行的权力，从而削弱了学校与银行合作的基础，但这并不代表银行从此不与学校合作，学校应积极行动，采取各种办法，努力改善与银行的合作关系，例如，高校在和银行沟通研究后，结合自身的业务特点，由银行开发网上报账一体化财务系统软件，并在报销中实行“公务卡”报账；在学校中，银行出资安装圈存机，将银行的“一卡通”业务在全校推广，在方便学生的同时也为银行增加了万余名的客户。

(四)提高会计人员的从业素质

由于国库集中支付制度改革所涉及的知识领域、业务领域都很广，这就要求国库操作员、计划编报员、审核人员、制单人员及会计主管人员不仅要了解国库集中支付制度，还应熟悉国库支付的操作流程与工作方法；不仅应具备扎实的财务理论功底和较强的业务工作能力，还应掌握一定的计算机网络知识。针对这种情况，各高校财务部门应不定期加强会计人员的职业素质和道德素质建设；实行会计人员轮岗培训和业务交流，改变“一人负责一摊事务”的工作观念；要求会计人员要了解国库集中支付制度，熟悉其操作流程与工作方法；具有一定的现代财政经济管理知识，不断提高工作水平和业务能力，保证国库集中支付制度在高校的顺利实施，有效促进高校教育事业的蓬勃发展。

综上所述，高校实行国库集中支付是构建社会主义公共财政框架的必然趋势，高校应及时更新观念，提高预算管理水平，并与银行加强合作；同时国家也应根据实际情况，出台相应的法律法规，来化解国库集中支付制度与高校现行的管理制度之间矛盾，以推进国库集中支付制度在高校的顺利运行。

参考文献

[1]和锡梅，怎样化解高校执行国库集中支付制度后带来的困扰[J]现代审计与会计，2007，(7)

[2]曹明阁，高校实行国库集中支付制度存在的问题及对策[J]商业经济，2008，(3)，

[3]赵建新，新型财政管理体制下高校财务管理的对策[J]，财会通讯，2008，(10)

第8篇：高校一卡通管理办法范文

关键词：实验室；管理；信息化管理

“机械检测技术与装备教育部工程研究中心”是一个由国家教育部批准组建成立，同时得到了重庆市政府、市教委和市科委大力支持的研究中心，与之并列的还有一块牌子：“时栅传感及先进检测技术重庆市重点实验室”。中心下设精密位移传感器实验室、纳米时栅微位移测量实验室、高端精密测控技术实验室以及精密机械加工车间。工程中心以技术开发和成果转化为宗旨，同时兼顾本科教学与研发工作，以及学科建设等高校任务。像这样一个机构复杂，体制交叉，功能多样，仪器、设备、工具、原材料繁多的综合性教学科研机构，其专职实验室管理人员只有1-2人，可以想象在实验室管理中有多少不尽人意之处。这种情况在全国各高校实验室中具有一定的普遍性。随着科学技术的突飞猛进，对高校实验室也提出了更高的要求[1]。笔者曾在英国朴次茅斯大学和当地物流公司工作，回国后进入该中心任教，一直试图借助国外先进管理工作经验用于实验室管理。本文通过我们的一些具体思路与做法，与同行交流。

1.人员管理

本中心在重庆理工大学中是一个相对独立的实验室，主要人员为教师、硕士生和博士生。由于人员众多，而实验室管理人员相对较少，因此在日常的实验室管理中不能面面俱到，学生在实验时未按要求进行登记，实验完成后实验工具未按要求放回原位的情况时有发生。尽管多次强调实验登记和工具摆放问题，但效果仍不明显，其主要原因是缺少有效的监控和合理的管理。虽然国内各个学校在总体方针中确立了各种规章制度，但是由于实验室各学科、功能和用途不同，使得这些宏观管理办法并不适合实验室的管理，因此需要根据实验室的实际情况制定相应的管理办法[2]。国内大学通常都是由一位老师对多个实验室进行统一管理，但由于各个实验室情况不同，使得管理有些混乱。而英国朴次茅斯大学许多个学生实验室都有一位专职教师进行管理，在实验室中有一个用玻璃窗分割出来的小房间作为实验室管理老师的办公室。朴次茅斯大学的实验室并没有严格的规章制度，实验室的使用是通过学校课程管理系统进行预约的，由于有专职实验室老师进行监督管理，学生们都能够自觉按要求进行试验，并保持试验室的整洁。而国内实验室管理人员较少，学生对实验室保持整洁的意识也相对较差，所以给实验室的管理工作带来了很多不便，因此国内许多实验室都是以相应的规章制度来强制约束学生，但效果并不满意。本中心结合朴次茅斯大学的实验室管理经验与国内的实际情况，采用“以人制人”，由学生管理学生的方式。其中很重要的一点是“按课题分组”而不是按年级分组或按实验室进行分组。按年级分组似乎便于对学生进行统一管理，但是由于同一个试验可能由多个年级的学生参与，从实验室的使用管理来看并不合适，按实验室的使用进行分组也是存在同样的问题，同一个试验可能会使用多个实验室。本中心按课题进行分组（如图1），每个课题组都有专门的导师及各个年级的学生，在每个课题组中选出一名助管同学，配合实验室管理人员进行试验的准备和清理工作，通过这种方式进行管理可以有效促进实验室卫生的保持及实验器材的整理。在这种机制下，较少的实验老师只需主要对助管同学进行管理就可以达到事半功倍的效果。针对国内的现状，对新入学的学生进行培训[3]，使其快速熟悉实验室的规章制度，建立有效的赏罚制度可以提高大家的自觉性，长期监督可以使学生养成良好的习惯，引入信息化管理可以方便对学生的行为表现进行统计。如在条件允许的情况下，增加实验室管理人员数量，进行更加细致的分工，肯定将更有助于实验室的管理及对学生的监督。

2.设备管理

随着本中心实验室不断发展，购置的设备越来越多，对设备的整理、摆放、登记、维护等问题也越发突出。没有对应的信息管理系统，管理人员习惯只有仪器设备的物和帐的原始记录，而忽视了人员变动后的帐和物的实时核对，甚至出现有账无物或有物无账的现象[4]。由于每个人的记录格式不尽相同，因此给数据统计和记录交接带来了诸多不便。实验室的设备是由各个老师申请，学校采购中心统一采购的，大部分设备信息都是由各个老师和采购中心掌握的，而实验室内部并没有做统一的整理和登记，这就导致在设备出现问题时无法及时联系到供应商进行售后维修或维护，从而耽误了实验工作进度。有时新设备到货后，出现无处可放的问题，其主要原因在于没有对仪器设备的摆放进行统一的规划，没有及时与实验室管理人员沟通，不但浪费时间，也影响实验室的整体美观。实验室有些大型设备使用率不高，闲置时间长[5]，缺少定期的保养维护，而且能够熟练使用的人员也十分有限，在临时使用时也会出现各种问题。仪器设备是进行科学研究和验证实验的基础，管理好仪器设备是对实验安全、实验准确性和实验真实性的有效保障。仪器设备验收合格自投入使用之日起，设备管理就进入到了一个动态化的管理过程[6-7]。在实验室管理体制设计中，我们借鉴了市场上物流方面的成功经验，通过引入SKU（stockkeepingunit），使用信息化管理系统来进行管理。对于放置仪器的柜子和仪器设备进行系统的编号成为库位编码，将仪器设备的SKU编码与库位编码相对应，这样做不但便于查找，也能够合理利用有限的空间。建立格式统一的仪器设备电子档案，需记录仪器编号、库位号、名称、购置日期、售后电话等重要信息，利于今后查找。仪器设备的使用和借用参照图书馆的书籍借阅管理，都应该进行预约登记制度，不但便于管理，也能够责任落实到个人[8]，保证个人在使用过程中对仪器设备的保护。贵重设备需要进行网上申请，登记使用日期、内容、人员等，通过审批后方能使用，也便于今后上级部门对仪器使用情况的检查。仪器设备的说明书也要进行统一管理[9]，随用随借，并且进行电子备档，方便多人同时查阅，也能避免因说明书丢失带来的麻烦。

3.系统管理

实验室信息管理系统（LIMS）是能够提供实验室各种信息储存、交换和统计分析的网络化平台，实现数据网络化共享、无纸化办公、提高实验室工作效率[10-11]，但是目前很多实验室都没有真正使用信息管理系统。实验室信息管理系统的应用是今后的必然趋势，能够促进并带动实验室管理的规范化、制度化、科学化[12-13]。以前本中心的实验室只有简单的指纹门禁系统，而且并未接入网络，只能进行简单的身份认证识别，不利于实验室的安全管理。设备、工具、资料的使用、借用记录等都是通过纸质表格记录的，不利于查找和保存。缺少有效的电子监控，实验室乱拿乱放的现象始终得不到有效解决。没有实验室预约系统，实验室的使用变得比较混乱，实验室的随意使用使得管理人员无法有效进行监管。因此实验室信息化管理系统的应用是十分必要的，由摄像头，门禁系统，设备终端控制系统，计算机管理系统等组成的立体化监控管理网络能够有效地保证实验室的安全、整洁及数据的统一管理。信息管理系统的应用是今后的发展趋势，各个公司的ERP系统，高校的管理系统，图书馆管理系统、政府部门管理系统等都是信息管理系统应用的体现，因此实验室管理系统的应用也是实验室管理发展的方向。使用网络化的实验室信息管理系统是本实验室的下一步目标（如图2）。在图书馆管理系统中，图书借阅和实验室的设备借用，阅览室和实验室的预约，在系统中对于学生的分类管理都有很多相似之处；在物流管理系统中，货物的采购和设备采购，货物中转和设备转移，货物出库和电子元器件的领用等也都有相似之处，因此还是有很多经验值得实验室管理系统借鉴的。网络摄像头及指纹门禁系统能够很好地实现对实验室安全的管理，使用终端控制设备能管理和记录大型仪器设备的使用情况[14]，借鉴企业的ERP系统也能够实现实验室日常办公的人员，设备记录管理。根据实验室的具体情况配备相应的管理系统及硬件，并与学校一卡通系统联网，就能够更加容易对实验室人员进行管理。

4.结束语

第9篇：高校一卡通管理办法范文

1低碳型大学园区的提出

“低碳”一词是在全球气候变暖对人类生存和发展构成严峻挑战的大背景下提出的，是指较低或更低的温室气体(以二氧化碳为主)排放，是通过降低因人类活动(主要包括生产和生活两个方面)导致的以二氧化碳为主体的温室气体排放，最终降低大气层中的温室气体浓度，使之恢复到不对人类构成严重威胁的水平［1］。在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上，总书记发表了《携手应对气候变化挑战》的讲话，明确提出了积极发展低碳经济、建设生态文明的重大战略任务。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，其特点是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。低碳经济不是一个简单的技术和经济问题，而是一个涉及经济、社会、环境系统的综合性问题。当前，发展低碳经济、倡导低碳生活已成为新时期社会发展的主旋律，而在这一进程中，大学由于其独特的科研、教育属性以及人员多、能耗大的特点，理应打造低碳型的大学园区，并努力成为低碳经济的推动者、实践者和低碳生活的倡导者、传播者。遵循低碳经济的发展要求，所谓低碳型大学园区就是在学校的日常运行过程中，通过教育引导、强化管理、改进技术和设施等手段，动员和激励广大师生遵循低碳环保理念，自觉践行低碳生活方式，在整个大学园区内营造低碳文化、低碳管理和低碳科技在内的全低碳校园环境，尽可能减少二氧化碳的排放，从而构建和谐文明的绿色校园，实现高校的可持续发展。

2低碳型大学园区建设的必要性和紧迫性

2.1建设低碳型大学园区是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分大学是社会资源的重要组成部分，承担着巨大的社会责任，在各行业共同建设资源节约型、环境友好型社会的过程中理应扮演重要的角色并走在时代的前列，建设低碳型大学园区是时代赋予大学的神圣职责。首先，大学人员多，能耗大，社会关注度高，在节能降耗方面有着巨大的潜力，以2009年普通高等教育本专科在校生2144.7万人测算，如果我国高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，全国高校每年可以节能249.3万吨标准煤，相当于一个760万人口的特大城市全年生活用能总量;全国高校每年节水4.671亿立方米，相当于一个500万特大城市全年生活用水总量［2］。因此，建设低碳型大学园区会取得较为显著的节能效果，起到良好的示范效应和轰动效应。其次，大学科研性强，学生素质高，人员流动快，更有利于引导资源节约型社会的建设。大学是知识和人才的聚集区:一方面，大学生对科学发展观的理念、崇尚低碳的文明行为接受最快，对“建设节约型社会”的认识更为深刻;另一方面，低碳型大学园区能够使大学生长期受低碳文化环境的熏陶，有助于培养大学生低碳的生活方式，激发大学生对低碳产品和低碳技术的开发研究，使他们毕业后像绿色的种子一样播散在祖国的大江南北。

2.2建设低碳型大学园区是学校节能减排、可持续发展的迫切需求随着我国高教事业的迅猛发展和高校的扩招，高校资源供需矛盾和环境压力越来越大，据2008年数据统计，全国高校总能耗占全国总能耗的9.6%，总的用水量占全国城镇生活用水总量的8.14%。高校人均生活用煤是全国人均生活用能的4倍，人均生活用水是全国城镇人均生活用水的两倍［3］。能源消耗量的增加直接导致消费开支逐年上升，据有关部门统计，高校的能源消费支出已占其总支出的1/10～1/7，有些高校甚至达到1/5～1/4。如此高的能耗其中相当大一部分是由于学校管理滞后，长明灯、长流水、剩饭剩菜等浪费现象严重所致，这已成为高校沉重的经济负担，严重影响着办学效益。也可以说，能源的超支和浪费已成为高校发展的又一“瓶颈”。因此，节能减排，创建低碳型大学园区对高校而言势在必行，通过低碳型大学园区建设，高校一方面可以最大程度减少资源浪费，降低办学成本，促进高校可持续发展，从目前全国200所示范高校实施低碳化建设情况看，生均能耗水耗和能源的支出明显下降，生均的电耗每年484千瓦时，占全国平均水平的44%，实现节能67万吨标煤，节水3亿吨［3］;另一方面还可以促进高校加强自身管理，改善校园环境，增强科技含量，从软件环境到硬件设施全面提升学校形象，提高其社会声誉。

2.3建设低碳型大学园区是新时期人才培养的必然选择在创建“资源节约型，环境友好型”社会过程中，人才尤其是具有低碳理念和低碳技术的高层次创新型科技人才起着至关重要的作用。我国国民经济与社会发展“十二五”发展规划纲明确指出要大力开发能源资源等经济领域急需紧缺专门人才，要营造有利于人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。建设“低碳型大学园区”是时代赋予高校的使命和责任，学校要紧紧围绕人才培养这一核心，把培养具有低碳环保意识和可持续发展意识的高素质人才作为工作的出发点和着力点。低碳型大学园区的建设有利于大学生充分认识低碳的重要性，培养绿色低碳的行为理念，增强节约意识、环保意识和资源综合利用意识;有利于促使大学生将低碳理念转化为自觉的低碳行动，形成人人讲节约、处处行低碳的良性环境;有利于激发大学生对低碳产品和低碳技术的开发与研究，发展低碳科技领域的创新团队和创新人才;有利于搭建校企合作平台，促进科技成果的转化;此外由于大学生的流动性强，还有利于低碳理念、低碳生活方式、低碳技术的推广和传播。

3低碳型大学园区的建设思路

3.1营造良好的低碳校园文化高校要通过多种形式宣传低碳，倡导低碳，塑造高品质的低碳文化，营造良好的低碳环境，这是低碳型大学园区建设的前提和基础。一是要加强低碳理念宣传和引导，要通过宣传手册、倡议书、校报、校园网、校讯通、校园广播等多种媒介向广大师生传递低碳理念，宣传节能减排知识，引导低碳绿色生活。二是要加强低碳课堂教育，高校要积极推进低碳教育进课堂工作，要把低碳教育列入对大学生的形势教育和素质教育内容，开设环境污染控制、可再生资源利用、新能源与节能减排等相关内容的公共选修课程，定期举办内容丰富、形式多样的绿色环保专题讲座，有条件的高校要开设环境科学工程专业，实行专业化的特色教育。三是要开展低碳实践活动，在全校范围内开展“节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一张纸、每一支笔、每一升油”等系列节能活动，让每位师生在自身力所能及的范围内自觉地践行低碳行为;开展低碳学生寝室、低碳班级和低碳学院(系)的评比活动，形成相互监督、相互促进、共创低碳环境的良性氛围;充分发挥学生社团组织的作用，开展“低碳金点子、低碳征文、低碳知识竞赛、辩论赛、演讲、低碳社会实践”等丰富多彩的低碳活动。四是要鼓励绿色科技创新，高校要充分利用实验室、研究中心等现有的资源和科研平台，通过组织节能减排科技竞赛等活动，鼓励大学生在环境污染控制、清洁生产、节约能源、循环经济、新能源与技术、环境法制建设等诸多方面开展科学研究与实践，积极探索符合生态学原理的技术、工艺和设备。五是要加强交流与合作，一方面加强与兄弟院校之间的交流，积极加入“全国高校节能联盟”，及时掌握相关政策和节能动态，共同为建设低碳校园出谋划策;另一方面加强与企业组织间的合作，促进绿色节能新技术、新产品进校园和绿色科技成果的转化。

3.2落实全方位的低碳管理措施创建低碳型大学园区除依靠个人自觉和道德约束外，更重要的是建立并落实一系列行之有效的低碳管理制度和措施，这是低碳型大学园区建设的关键和有力保障。第一，加强组织建设，低碳型大学园区的建设涉及到学校的各个角落和各个方面，是一项复杂的系统工程，绝不是一个部门或几处部门的事情。因此，高校要把低碳型大学园区的建设作为学校的一项长期发展战略来抓，要加强组织领导，成立由校长任组长，主管副校长任副组长，校办、学生处、资产、财务、后勤、基建等相关部门负责人为成员的低碳校园建设领导小组，负责制订低碳校园建设中长期规划，落实各部门工作责任，对学校低碳建设情况进行检查、督促、考评和奖惩。第二，要建立能源量化管理机制，高校要根据实际需要，核定各部门和公共区域用能指标，安装水电暖等能耗计量设施，实行能源目标责任制。能划归部门管理的划归部门管理，不能划归部门管理的公共教室、实验室等公共区域指定由后勤、科研等部门进行管理。对非独立核算部门及公共区域实行“节约奖励，超支自负”的管理办法，对校办产业、后勤产业等独立核算部门采用“谁使用，谁付费”的管理办法，强化成本核算，降低能耗。第三，健全低碳管理制度，既要建立水、电、气、暖、大功率电器或大型仪器设备、办公耗材、公务车辆等各个分项的用能管理制度，又要建立实验室、学生宿舍、教室等固定区域或重点区域的低碳管理办法，要将低碳管理纳入全面的制度建设中。第四，建立能耗公示、能耗统计和能耗分析机制，为促使各部门之间更好地开展低碳工作，每月应通过校园网等媒介公示各部门的能耗情况，从与本部门的纵向和与其他部门的横向能耗对比中，找差距，促整改。与此同时，每学期要分类分项地对全校能耗进行统计分析，进一步挖掘节能空间，促进低碳校园建设。第五，建立有效监督机制，针对低碳校园创建工作，在部门自检、学校联检的基础上，实行监督奖励。开通监督电话和监督网络平台，发动广大师生对能源浪费现象监督举报，对举报人给予一定的奖励，并定期将监督检查情况面向全校进行通报。第六，建立考评奖惩机制，按照能源目标管理的要求，强调各部门领导为各部门低碳建设第一责任人的作用，并将低碳工作作为年终对部门和各级领导的重要考核内容。对做出突出贡献或表现突出的部门和人员进行奖励，同时对存在问题的部门和责任人给予相应的惩罚。

3.3采用先进的低碳技术和设施科技就是生产力，先进的低碳技术和设施是低碳型大学园区建设的必要支撑。在环境建设方面，要充分合理利用校园土地，提高校园绿化率，按照生态平衡原理，合理选用树种，合理搭配乔、灌和草坪种植，实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升。此外，要积极实施透水性道路铺装，合理建设和利用人工水系，营造自然和谐的校园环境，努力打造生态化的绿色校园。在节水方面，要采用污水处理系统和雨水收集系统，加强水的循环利用和雨水回收，将经过处理后的中水和收集到的雨水充分用于厕所冲洗、道路喷洒、校园绿化以及人工水系。要合理安装节水装置，依托校园一卡通结算平台，在学生浴室安装卡式智能冲水器，开水房安装卡式节水控制器，实行刷卡计量收费;厕所、水房等用水部位安装红外感应节水器、红外感应节水阀、自动节水器、自动冲水器等节水设备;校园绿地安装喷灌、微灌节水设施。在节电方面，淘汰普通灯具，教室、公寓、实验室、办公室等室内公共场所积极采用LED、无极灯、三基色荧光灯或T5型节能灯等绿色节能灯具;学生宿舍安装智能控电系统，同时实行刷卡计量用电;教室、图书馆等学习场所安装“远红外节电感应装置”，用科技手段避免长明灯现象;路灯采用智能无线网络节电控制系统，利用“时控+光控”的方式对任意一盏路灯或一段路灯进行个性化控制。在节热方面，采用供热按量计费管理方式，做好供热管道和外墙墙体的保温，使用双层中空玻璃，最大程度减少热损;改造供热管网的水平衡调控系统，实现分区分时供热控制，根据学校不同建筑、不同使用特点实行分时段供暖。白天保证教学办公区正常供暖，适当降低学生宿舍温度;夜晚保证学生宿舍正常供暖，适当降低教学办公区温度;学校放假期间，校园供暖低温运行。在绿色能源利用方面，充分利用太阳能热水和照明，安装太阳能集热器和太阳能电池板等热水和发电装置，用于浴室、开水房、食堂用水和路灯照明;校园地下建筑可采用太阳能聚光传输技术，直接引入太阳光进行采光或辅助照明。对于新建图书馆、会堂等大型公共建筑，在条件允许的情况下采用先进的地源热泵和水蓄冷、冰蓄冷技术，充分提取地能的热源和冷源，用于冬季取暖和夏季制冷。此外，高校还要积极推进智能化能耗监管平台的建设，借助于各类传感监控设备，通过远程数据采集和系统分析，实现对供电系统、供暖系统、给水系统、路灯及空调等耗能部位全方位立体式的实时监测和控制。