工程计价的原则精选(九篇)

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第1篇：工程计价的原则范文

关键词：工程造价；标准化；指标

中图分类号：TU723.3；TE4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

油气田地面工程项目是一个复杂的工程建设系统，建设周期长且施工地点自然环境和建筑环境复杂多样，从而极大地增加了工程造价在成本费用控制方面的难度，尤其是在材料设备和人工成本等价格指数在较长的建设期内经常发生动态变化的情况下，采取有效方法使费用计划得以最大限度地贴近实际工程费用成为保障工程建设进程和施工质量所不可忽视的重要课题。为此，基于油田地面工程建设逻辑性和重复性强的特征，利用通用的、标准的、相对稳定的造价数据和成果资料建立标准化造价指标并且随着相关数据的变化不断修正更新，使标准、重复性的概念y一化、通用化，以在类似工程建设时直接使用，能够使工程造价的效率、精度和准度得到巨大提升。

一、油田工程标准化造价的概念及体系的建立

油田工程标准化造价就是以国家法律法规和政策规章为基础，以矿区所在地指数指标和油田工程建设各阶段适用的工程定额和计价标准为规范，建立的一套能够为类似油田工程建设直接提供工程造价预算指标和参考对象的造价管理体系。

标准化造价管理体系的核心要素是标准化造价指标，即能够作为预算标准的指标。符合该条件的指标，不能简单直接套用油田企业已审定的标准化图纸、工程量计算规则和定额计价标准，而应当从中精选出与本油田工艺流程、井站平面、工艺设备、安装预配、建设标准等油田工程建设各专业、要素相匹配的指标，按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四类制作详细的造价表并经设计院审定通过后作为标准化指标公布使用。

二、油田工程标准化造价指标的确定原则

标准化造价指标作为标准化造价管理的核心，只有选指恰当才能使油田工程项目费用控制流程得到持续规范，使费用估算精准度和造价效率得到持续提升。因此，在确定油田工程标准化造价指标时必须遵循四大原则：

1.科学完整性原则

标准化指标作为油田建设工程造价通用的最重要参考对象，必须是科学的且完整全面的，这是被选作标准化指标的首要条件。因此，在对指标进行初步筛选时，首先要针对油田地面工程项目的建设特点，将其准确归入单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四大类中，其次对各类工程中不同层级的费用控制主体的造价指标需求进行细分，最后从已审定公布的指标中选出最根本和最适用的指标，如此才能保证标准化指标的科学性和完整性，避免“查无可参”的问题发生。

2.匹配可行性原则

在科学完整性的基础上，为各级费用控制主体选择标准化指标强调适用性，这就要求该指标必须既要能够与费用控制需求相匹配，同时又必须在类似工程项目建设过程中切实可行，如果指标在当前油田实际情况下缺乏可操作性，那么一切都只能是“纸上谈兵”，失去效用。因此，在考虑标准化指标是否适用时，必须同时考虑费用控制主体和客体两方面因素，前者主要指各级油田工程建设管理者和标准化指标使用者的整体能力水平，后者主要指类似工程建设项目的工艺、设备等专业技术水平和人员施工水平。

3.精准兼容性原则

标准化造价指标是参考现有造价资料、成果数据和企业已审定的规范、标准来制作详细的造价表，而现有的规范、标准等资料之间相互独立，并非统一编制而成，大都有各自的数据格式和编码标准。因此，在确定标准化造价指标时，必须认真弄清各参考造价资料之间的兼容性，首先要审定参考造价资料与国家和行业相关规定的对标情况，结合国标和行标将所选各项指标的数据格式和编码标准重新统一编制，形成一套适用于本油田的一致通用的标准化格式和编码，如此才能作为参考标准供类似工程建设项目直接查询；其次在编制标准化指标时，由于各油田所处地区和区域不同，因此必须审核参考造价资料和当地情况的兼容性，既要做到整体上的一致，又要注重地区和区域的差别，有针对性地做好细分，提升标准化造价指标的可操作性。

4.灵活修改原则

灵活修改原则是可持续发展的重要体现，作为油田工程造价的参考标准，随着工程技术、专业水平、施工环境和价格指数等因素的发展变化，原有的标准化造价指标可能已经不再满足当前工程建设项目的费用控制要求，因此需要根据最新的数据资料数据不断修正更新标准化指标。但由于标准化指标是统一化、通用化的造价指标体系，因此在编制标准化指标时必须保证其具有较强的灵活性，必须能够在修改各级标准化造价指标时仍然可以保证指标体系的整体性和完整性。

三、油田工程标准化造价指标的影响因素

为了使指标的确定更加符合客观实际，编制标准化造价指标时还必须结合建设工程实践着重考虑标准化造价指标的影响因素，将下列因素按照项目建设阶段汇总分析：

一是技术和建设条件因素。伴随着油藏勘探进展和开发井实际产量逐渐明晰，需对布站地点、规模、管网等逐步细化和多次调整，实际地面工程内容往往与可行性研究、初步设计阶段的工程量差异较大，与施工图设计工程量相比也有一定的变化。同时石油工程、炼化、电力、通信等领域涉及到的施工过程不同，计价依据各异，即使对于同一个工程内容，不同专业领域的消耗量以及取费价格都会相差很大。

二是计价因素。油田地面工程的预算一般在项目施工前期编制，由于建设工程受地下石油资源的数量和品质等不确定性因素制约，滚动建设使得实物工程量和各类价格变化很大。同时鉴于油田地面工程建设的特殊性，项目造价文件编审管理时间长、内容复杂、专业面广、计价规则及依据多，给费用的估算和费用控制增加了难度。

总而言之，标准化造价在油田工程建设中一直都发挥着不容忽视的作用，需要在实际的工作中对编制原则和影响因素予以更多的关注并加以改进和完善，才能确保标准化指标在费用控制方面的作用得到充分发挥。

参考文献：

[1]刘林.长庆油田集输站建设标准化造价的控制[J].油气田地面工程，2015（2）.

第2篇：工程计价的原则范文

【关键词】 工程量清单计价风险;风险类别;原则;风险管理

一、工程量清单计价的风险特征和类别

工程价格风险,是指在工程计价活动中可能出现的影响工程造价的诸多不确定因素。工程量清单计价模式下的风险具有如下基本特征:(1)工程量清单计价风险的客观性。工程建设项目规模越大,周期越长,产生工程量清单计价的风险越高,风险可以降低,不可能从根本上完全消除风险。风险作为一种不确定因素,随时可能出现影响工程造价的计价结果。(2)工程量清单计价风险的不确定性。不确定性是工程量清单计价风险最本质的特征。(3)工程量清单计价风险的可认识性。工程量清单计价风险虽然不确定性特征,又具有客观性特征,总是可以认识的。(4)工程量清单计价风险的偏好性。对于同一个工程量清单计价风险事件,各方主体都是按照有利于自己的原则来进行风险管理,形成了风险的偏好性。

风险的划分可以从不同角度来进行。其中,从承包商的角度来说,在这种计价模式下它面临的风险有:(1)新旧机制冲突的风险。传统计价模式采用的是指令性计价的模式,是以事先确定的标底价为准绳,接近标底价的计价是最合理,超过规定浮动幅度标书视为无效,这种模式根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。(2)投标决策阶段的风险。投标决策阶段的主要内容包括是否要进入某市场,是否对某项目进行投标,决定投什么性质的“标”,采取什么策略中标,这一系列的工作都潜伏着各种风险:信息缺失风险、提价失误风险。(3)签约和履约阶段的风险。一是合同条款的风险:二是合同管理的风险:三是成本管理风险;四是不可抗力造成的风险。(4)材料价格风险:这是清单计价模式下,承包方所面临的主要风险之一。目前国内还有很多项目没有对材料价格风险做出约定,业主将价格风险强加给承包方。

二、工程量清单计价风险管理的基本原则

(1)与国际通行办法接轨的原则。遵循这个原则在现阶段不仅在国内建筑市场是可行的,对于指导我国承包商走出国门、开拓国际市场具有现实的促进作用。(2)风险分担原则。此原则是清单计价风险管理最基本的原则。工程量清单计价风险要求发包人或者承包人单方面全部承担是不可能的,承包人在风险分担上虽处于被动地位,但发包人不应利用其在工程技术与项目管理上的信息不对称来谋取不当利益。(3)最具控制力原则。工程量清单计价风险如何分担,应按照谁最有能力、最有经验预测、防止、控制、风险,或者谁最能有效地降低风险损失,也就是谁最具有控制力,这类风险就由谁承担。(4)合同约定原则。在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)中就明确规定发包人和承包人应当在合同中“约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整办法”。

三、工程量清单计价模式下承包商的风险管理

1.合理确定投标报价。(1)保证报价项目的完整性及报价的准确性:投标报价的编制必须严谨,依据企业定额、市场价格信息及优化施工组织方案,准确确定综合单价。(2)尽快编制企业内部定额:企业建立企业内部工程造价和定额报价信息系统,以便使清单报价尽量做到量准价实,为投标提供方便。

2.风险控制。(1)认真进行标前调查:投标商在投标前应详细、准确了解材料价格和供应状况等,然后依照市场行情和企业实力自主报价。(2)严格周转材料的管理:周转材料的使用要合理确定使用单价,按月分摊,工程完工或不用的周转材料应及时整理、维修、配套和保养。(3)优化材料采购计划:采购是工程项目实施的前提条件,采购方案的比较优化,能够实现材料采购渠道多元化、透明化,材料库存管理实时化。(4)优化进度计划:强调均衡使用资源,避免在工程的某一实施阶段,过于集中使用某主要资源。(5)优化施工方案:例如尽量减少高价材料的使用量,选用廉价料或代用料,积极推广新技术、新材料、新工艺的使用。

3.风险转移。(1)与业主谈判,从承包合同中争取有利条款,对于许多投资规模大、工期长的项目,在施工期间会面临许多不确定性,材料价格上涨的风险相对较大,应该争取合同价款调整条款,适当考虑采取甲供料的方式,即由业主负责采购工程材料。(2)加强采购管理,将价格风险向材料供应商转移。对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式,投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量可以给企业带来显著的效益。

参考文献

第3篇：工程计价的原则范文

摘要:简单介绍工程造价国际惯例及加入WTO后,我国工程造价所面临的机遇和挑战,提出我们的对策。

关键词:WTO工程造价改革

加入WTO,意味着我国的建筑市场逐步融入世界开放市场,这无疑会给工程造价管理领域带来一系列的影响,既有严峻的挑战,也有难得的发展机遇。

一、服务贸易总协定的责任和义务

国际服务贸易的内容十分广泛,建筑工程承包和劳务输出、国际咨询就属于此范围。服务贸易总协定的责任和义务也有十几项,一般责任和义务有:①最惠国待遇原则;②透明度原则;③发展中国家的更多参与原则;④市场准入原则(会员国相互开放市场);⑤国民待遇原则;⑥逐步自由化原则。加入WTO后我们绝不能采用地区封锁或采用某一具体政策,违犯上述基本原则,一是会被视为贸易歧视而诉至于WTO;其次也不利于我国企业走向国际承包市场。

二、工程造价国际惯例

目前国外在计价管理和计价形式上主要分为:美国式、英国式、德国式、日本式等四种计价惯例。它们也不完全相同,但都具有下列几个共同特点:

1.政府一般不介入行业的直接管理,而是进行宏观管理和间接调控。只是在政府投资项目设专职机构直接管理或公开招标委托承包商进行管理,严格控制投资。

2.在这些国家中,计价时均有统一的工程量计算规则、统一的实物量及设备清单以及供社会需要和政府工程参考来自不同渠道的工程计价资料。这些资料一般由具有很高声誉和权威的专业组织来编制、颁布。其法律地位也得到认可。

3.计价方法上,是实行量价分离原则,投资者在招标文件中提供工程量清单,承包商在投标或议标中自行确定单价。计价纯属于市场行为。

4.社会咨询行业高度发达,政府通过注册制度、执业制度对咨询公司和执业人员进行管理,确保咨询业的质量。

5.有严格的法律体系规范市场行为。主要体现在对招投标的规定和合同的法律地位上,凡是违反法律、法规的企业与执业人员都要依法处理,而依法订立的合同受到法律的保护。

6.有包括标准合同文本在内的合同文件(合同系列)。这样利于合同的签定和执行,也利于减少争端和解决争端,按合同办事成为参与各方共同遵守的准则。

三、加入WTO对工程造价的机遇及对策

加入WTO,对中国来说机遇与挑战共存,风险与机会共存。认真学习和了解WTO的有关规则,遵循其规律进行工作,以达到中国加入WTO获得更大的利益。同样,工程造价有关问题应提早探索,以求与国际计价进行接轨,吸收其管理中的先进一面,创造适应中国国情的工程造价管理方法。

对工程造价管理及有关方面的机遇可能为:

1.有利于提高行业的宏观管理水平。

2.有利于促进行业的价格机制改革。

加入WT0,可以促进我国尽快制定工程造价法律体系。现在我们提出的是量价分离改革措施,是适应市场经济的,应该说量是法定的,价是市场的,也是符合国际惯例的。

3.改革现行工程造价依据的计价模式,工程造价取费标准要适应国际惯例,必须对自己的费用定额内容进行修改。

长期以来,我国工程造价实行的是定额计价模式,这是计划经济时期的产物。在特定的时期一定程度上体现了工程造价的规范性、统一性和合理性,防止了高估冒算和压级压价。但也对市场的竞争起到了抑制作用,不利于施工企业改进技术、加强管理、提高效率和市场竞争力。而且各个地方、各个行业有各自不同的定额,全国不能完全统一起来。为了适应发展的需要,我国提出了工程量清单计价模式。这种计价模式是国家统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则(即“四统一”),由投标方给出工程量清单,各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价。从而建立了“国家宏观调控、市场竞争形成价格”的现行工程造价的确定原则。

2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)颁布,2003年7月1日开始施行。这是我国造价改革的重要里程碑。由国家建立起一套完善科学的工程量计算方法,统一工程量计算规则。工程量的实体消耗和施工性消耗标准不再由政府指令性的统一规定(定额规定消耗量不能调整),定额的作用不再是指令性标准,而是指导性依据,工程招投标采用工程量清单报价。

推行工程量清单报价的目的就是主要由市场形成价格,工程造价中的人工、材料、机械单价以及承包方的管理费、施工措施费、利润等费用全部由承包商根据自身公司具体的情况:即管理水平、人员技术水平、机械装备水平、资金物资和社会信誉等情况自身报价,完全实现市场调节。所以这就要求管理部门制定出一套科学、合理,适应工程量清单计价、报价的计价方法,从而改变过去过分依赖国家定额和现有定额束缚企业自主报价的状况。

4.在开放市场中,逐步提高现有专业人员的工作水准和业务能力。

5.加入WT0,对我们的中介服务是一个很好的机遇,我们应借用这个有利时机,不断发展和完善中介服务体系,使中介服务真正成为市场的中坚。

加入WTO对中国工程造价的挑战及对策:

1.遵循市场规律,按照国际惯例办事,改变我们的观念思想认识问题。

2.要创造性的工作,不局限于现有规定的禁锢,突破一点,带动全面。完善工程造价相关法律、法规等体系,以此来规范市场行为。

3.对承包商的管理实行资格人证、按时注册的制度,同时大力发展造价咨询业,培养这个方向的高级人才。

四、结束语

适应时势、更新知识。随着中国加入WTO,要学习先进科学技术和知识,必须不断的补充和更新知识,更要了解和掌握WTO的基本原则、游戏法则、技术法规。我们应有危机感和责任感,注意发展动态和趋势,研究应对措施,扎扎实实开展工作,加快我国工程造价改革的步伐。

参考文献:

[1]李昌友,土木工程经济与管理,中国铁道出版社,2001.

第4篇：工程计价的原则范文

关键词：工程量 清单 计价

中图分类号：TU71 文献标识码： A

自《中华人民共和国招标投标法》2000年开始实施以来，招标工程在建筑市场中占了主导地位，竞争成为市场形成工程造价的主要形式，特别是国有投资和国有投资为主体的建设工程，通过招标竞争成为市场形成工程造价的主要形式，从而要求必须实行与之相适用的工程造价管理体制和运行机制。随着建设市场的快速发展，工程造价计价依据改革不断深化，工程量清单计价法也得到了行业的认可，2003年7月1日，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）颁布实施，经过几年的运行，住房和城乡建设部及国家质量监督检验检疫总局对原规范不足之处重新修编，了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），从2008年12月1日起实施。该规范是推行工程量清单计价改革的重要基础，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要作用。

工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。

一、工程量清单计价模式的利

1．从整个社会经济的发展趋势来讲，工程量清单计价模式是能够反映市场经济规律，适应市场经济发展需要的。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅固定化了工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了。虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场竞争中形成价格，反映其真实价格。

2．工程量清单计价模式坚持的是政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府职能部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。施工企业必须加强成本核算，苦练内功，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定好，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本。构建适合本企业投标系统，促使施工企业自主制定企业定额，不断提高管理水平。同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的推动政府工程造价信息制度的快速发展，以此带动整个社会生产力水平的提高。

3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不用负责，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，标底只是起到一定的控制或最高限价（即拦标）的作用。工程招标中的招标的原则是经评审的合理低价中标，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的，这就更有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作弄虚作假，暗箱操作等违规行为。有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标动作，减少腐败现象。

5. 有利于与国际惯例接轨。我国加入世贸组织后，行业技术贸易壁垒下降，建设市场将进一步对外开放，我国的建筑企业将更广泛地参与国际竞争。目前，工程量清单招标形式国际上采用最为普遍，其计价法是一种既符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，又符合国际通行计价原则，为适应建设市场对外开放发展的需要，采用工程量清单招标，有利于与国际惯例接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争，不断提高我国工程建设管理水平。

二、工程量清单计价模式的弊

由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题。

1．招标投标工作被复杂化

实行工程量清单招标本意是要避免招标方、审核部门、投标单位的重复做预算，从而节省人力、财力，并缩短时间，提高功效。现在的状况往往是对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。但对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。

2．仍在同步颁布实施的消耗量定额对建筑市场的消极作用

政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业根本就没时间和精力去编撰能和政府颁布的消耗量定额项目相匹配的企业定额，只能依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本无法切实体现企业实力。同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，长此以往，反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同？同理，企业间相互剽窃定额的现象也在所难免，很难体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。

第5篇：工程计价的原则范文

关键词：建设工程；清单计价；应用

工程量清单计价即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。这种计价方式和计价过程充分体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

1目前我国清单计价体系分析

1.1工程项目的单价计价方式不匹配

工程量清单计价模式中采用的是综合单位计价的方法，所组成的单价都是竞争价的性质，而施工单位因为各方面的限制依然习惯性地采用传统的计价模式。

1.2工程量清单的编制质量不高

真正意义上的工程量清单应该是由具有编制能力的招标人或者具有相应资格的中介机构进行编制，但实际上，工程量清单的编制由于各方面的原因，比如工程量单位规定的不统一、工程量计算错误等，为以后工程款项的结算工作埋下隐患。

1.3工程量清单的内容表述不清导致合同约定不详细

合作双方在签订合同的时候由于建筑材料等项目特征的具体情况表述不清往往会造成合作双方在工作过程中发生分歧，合同也不能很好的体现双方的具体要求。

1.4有些企业依然缺乏自主报价的能力

在现代化的工程量清单计价模式下，如果企业的定额水平比较高，那么它的报价就具备相应的竞争力，在市场竞争中也具备一定的优势。相反地，如果企业缺乏自主报价能力，那么企业在市场竞争中的优势也并不明显。长期下去，企业的报价也不能真实反映出单位的个别成本，降低了清单报价的竞争性。

1.5相关企业对工程造价信息的管理方式比较落后

对工程造价来说，工程量清单计价模式的推行具有非常重要的作用，但是相关部门在信息管理方面的工作并不到位，再加上市场机制的不健全，不良竞争依然存在，使得工程造价信息的管理远远跟不上市场形势的变化。

2.工程量清单计价优势

2.1工程量清单计价方式能够正确反映出当前的市场规律

传统的计价模式属于社会的平均价格，而工程量清单下的计价模式能够通过将确定人力、物力、财力的消耗量以及相应价格的权利转交给施工单位，这就在一定程度上反映了市场的真实价格。工程量清单下的计价模式必须始终坚持政府的宏观调控、企业的自主报价以及市场良性竞争形成真实价格的基本原则。坚持政府的宏观调控就需要政府相关部门在大范围内确定统一的原则、方法；坚持企业的自主报价能够给予企业以充分的空间参与市场的良性竞争，将属于企业的各项元素交给企业自身来确定，给予企业充分的选择权，这样既能够帮助企业将项目成本控制在合理范围内，又能够促进企业不断发展，进而带动整个社会的进步。

2.2有利于合作双方合理分担项目风险

在工程量清单下的计价模式中，建设单位需要承担工程量的风险，施工单位则需要承担市场价格的风险，建筑工程在施工过程中采用这种计价模式能够确保施工单位只需要对自己上报的市场价格负责，建设单位则需要对工程量的具体细节承担责任，这种分配符合市场上规定的风险分担和权责利对等的原则，有利于维持市场的正常秩序，确保合作双方能够实现互利共赢。

2.3有利于项目工程款项的支付和整个工程造价的确定

在这种计价模式下，建设单位能够严格按照施工单位完成的工程量以及投标方上报的市场价格最终确定工程款项的支付，整个工程竣工后也能够方便地确定整个工程的最终造价。

2.4有利于建设单位加大对项目投资的控制力度

传统的计价模式通常都是定额计价模式，在传统的计价模式下，如果施工项目发生变更，建设单位很难注意到工程造价的变化。而现代化的工程量清单计价模式则能够帮助建设单位在项目变更的时候就能注意到它对整个工程造价的影响。这样也有助于建设单位进一步优化自己的方案，选择出最佳方案。

2.5工程量清单下的计价模式有助于建设单位顺利召开招标、投标工作

在传统的定额计价模式中，招标、投标双方关注的焦点是标底，保密要求比较高。而在工程量清单计价模式中，标底的作用大大减小，标底只能够起到控制的作用，这样投标人就可以自己掌握合理的报价，既能确保自己投标成功又能够获得一定的利润空间。现代化的工程量清单下的计价模式在一定程度上增加了企业招标的透明度，更能体现出市场的公平公正的原则，有利于维持市场的正常秩序。

3.工程量清单在现阶段的应用

3.1工程量清单计价的划分

工程施工承发包计价方法可分为工料单价法和综合单价法。我们采用工程量清单计价的项目大多实行工料单价法。工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。但是综合单价法是国际通用的工程招投标计价方式，需要将间接费、利润和税金分摊到分部分项单价中去。

3.2工程量清单计价的算法及规则

3.2.1工程量清单计价构成

许多人注意到这些被分摊的费用可分为可竞争费用（如企业管理费）和不可竞争费用（如税金、定额测定费），希望在综合单价法计价时，明确不可竞争费用的系数或金额，便于在招投标过程中更能体现公平竞争原则和国家法律法规制度。

清单报价计价模式的工程造价基本构成：工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金三个清单中，投标人报的都是综合单价，即完成工程量清单中一个规定计量单位所需的费用，综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润，并考虑合同里约定的风险因素构成单价。

工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。

综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

3.2.2工程量清单计价规则

由于缺少统一的规范基础，而目前的工程预结算根据规定大部分应以省综合预算定额计价，所以目前所完成的工程量清单项目除少量外资项目外，基本上以综合预算定额为基础进行项目划分，项目名称、计量单位、计算规则也与该定额保持一致。虽然这种方式操作比较习惯，但实际上只能是在目前阶段的一种过渡形式。从即将出台的《全国统一工程量清单计价办法》的编制要求来看，项目划分以分部分项工程实体名称列项，尽可能与全国统一现行定额的项目划分相衔接，项目宜粗不宜细，并尽可能与全国统一定额的计量单位和计算规则相衔接，计量单位原则上以基本单位表示。

第6篇：工程计价的原则范文

【关键词】工程量清单计价；定额计价；工程量清单招投标报价；风险管理

引言

与传统造价管理模式下的计价方式和计价过程相比，工程量清单计价不仅体现出企业对工程价格的自主性，有助于形成良好的市场竞争机制，而且也符合工程价格由市场形成的原则。传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额脱离市场，无法真实地反映出工程建设或建设产品的市场价格，也无法反映企业的实际消耗和技术管理水平。

投标决策在投标全过程中发挥着指导作用，是投标人经营决策的重要组成部分。投标策略的影响因素非常复杂，且投资策略直接关系到投资人的经济利益，所以投资决策时务必做到迅速、及时、果断。在投标时，不仅要考虑自身的优劣势和竞争的激烈程度，而且还要仔细分析投标项目的整体特征，根据工程的类型、施工条件等因素确定投标策略，进而更好的确定投标报价。一个工程项目具有周期长、工艺复杂、材料繁多等特点，因此在项目的每一个阶段都存在风险。同时这些风险大多都是由像信息的缺失此类不确定事件造成的，因此加强项目风险管理就显得尤为重要。

1、工程量清单计价

1.1工程量清单计价

工程量清单计价具有数百年的历史，最早出现在英国，在英殖民国家得到广泛传播。在经历不断的实践检验和发展之后，现在世界各国都采用这种计价方式。工程量清单计价之所以拥有如此的生命力，主要还是因为它的特点及优越性。工程量清单计价是承包人根据业主按照统一的计价项目设置，统一的计量规则与计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程、市场、企业的实际情况，在仔细分析各种风险后，提出的包含成本、利润与税金的综合单价，最终形成工程总价。

1.2工程量清单计价模式体现的竞争原则

工程量清单计价模式体现的是市场经济的竞争原则。竞争是市场经济的基本原则，为了能够实现优胜劣汰，推动技术进步，促进经济快速发展，有效地节约社会资源，实现可持续发展的目标，我们只能通过竞争。

2、工程量清单计价与定额计价的不同

2.1计价依据的不同

定额计价是依据地区或行业统一的计价定额、费用标准确定工程造价的。其中人工工日单价、机械台班预算单价、材料预算价格都使用政府指导价格，属于政府定价范畴。工程量清单计价模式是一种以市场为基础形成建筑产品价格的模式，除掉政府规定的费用、税金等不可竞争费用，所有参与计价因素都是施工企业自主报价，市场形成价格。

2.2工程量清单计价的主体、规则与计量单位的不同

在定额计价方法中，建设工程的工程量由招投标人按预算定额的工程量计算规则，同时结合设计图纸计算，在招投标中工程量参加竞争；而在清单计价方法中，建设工程的工程量由招标人按清单规范中的工程量计算规则，同时结合设计图纸计算，形成工程量清单，它是招标文件的重要内容，各投标人主要依据招标人提供的工程量清单进行报价，在招投标中工程量不参加竞争。

2.3项目设置、内容和编码的不同

定额计价的工程项目一般根据施工工序、工艺分项进行划分，一般情况下，分项工程包含的工程内容都是单一的。清单计价一般以综合实体为对象进行分项划分，分项工程包含的工程内容都是多项的。关于项目编码，定额计价使用各省、市各自的项目编码，而清单计价采用国家统一的标准。

2.4单价构成的不同

定额计价使用的定额基价是不完全单价，只包含人工费、材料费和机械费。而工程量清单计价使用综合单价，是完全单价，它包括完成规定的计量单位项目需要的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和合理的风险因素。

2.5合同价格调整方式的不同

定额计价形成的合同，其中价格需要根据签证变更，定额解释，政策性调整文件等因素进行价格调整。而工程量清单计价形成的合同，其价格主要通过索赔调整价差。

3、工程量清单招投标报价

目前，工程量清单报价都采用综合单价的形式，综合单价包括了清单项目中需要的材料费、人工费、施工机械费、管理费、利润及风险因素，具有综合性的特点。较之以前的定额计价方式，此种方式的投标报价非常简明，可以直观地反映各清单项目需要的消耗与资源。

3.1清单计价后的招投标报价

3.1.1体现公平竞争的原则

清单计价后的招投标能够缩减工作周期，有效地节约人力、物力。工程量清单包含了工程实体项目，措施项目等的名称和数量都是由业主公开提供的。这些都保证了各投标方能够在同一起跑线上开始竞争，非常充分地体现了公平竞争的原则。而工程综合单价则是由投标方自行实行计算的，这就避免投标方仅因预算人员的技术失误造成废标事件的发生，同时这又使报价程序变得简单，防止招标、投标、结算审核等等单位对同一套图纸的重复使用，有效地节约人力、物力。

3.1.2实现“量价分离”，合理分担风险

基于建设工程本身的特点，工程的不确定变更因素非常多，工程的建设风险也比较大。使用工程量清单招投标之后，如果出现工程量计算错误或者较多工程变更问题，那么这部分风险应当是业主承担。投标方根据自己的势力与市场供求关系来确定综合单价，不但要确保工程成本，留有足够的利润空间，还要充分考虑市场波动的风险，中标之后不得改变单价。这种风险各自承担，使得各方的权责更加清晰明了，招投标计价行为更加规范。

3.1.3科学性与合理性的提高

清单计价的招投标制度有助于加强企业管理，提高投标报价的科学性和合理性；有助于工程结算和工程合同的管理，中标后的清单计价的综合单价就是合同价，不会因为施工难度、措施增加等原因而增减，这不仅使结算审核变得更加便捷，而且避免了重复工作，同时施工合同的规范化也防止了许多合同索赔与反索赔事件的产生。另外，清单计价更充分地表现了企业的综合实力，投标企业报价时一定要认真考虑招标文件规定的完成工作量的全部费用。这不但要考虑工程自事的实际情况，还要保证企业把进度、质量、工艺和管理技术等等都落实到清单项目报价里，在竞争中体现企业的综合实力。

3.2投标策略

投标策略的选择与投标报价的高低有着很大的关系，其体现企业的盈利水平，从投标的全过程分析来看投标策略主要体现在生存型、竞争型、盈利型策略三个方面。

①生存型：投标报价以克服生存危机为目的的中标，不考虑任何因素。

②竞争型：又称保本低利策略，被大部分企业所采用，以竞争为手段，以开拓市场、低利润为目的，在精确计算成本的基础上，以有竞争力的报价而中标。

③盈利型：以最佳盈利为目的，若投标人已在该地区打开局面、施工能力强、信誉高、竞争对手少、拥有技术优势且对招标人有很强的名牌效益的能采用这种策略。

4、风险管理

工程量清单计价有助于合理分担风险。由于建筑工程自身的特点，再加上工程不确定和变更因素非常多，造成工程建设的风险较大。使用工程量清单计价模式可以避免责任承担不清的情况，明确权责。

4.1产生风险的原因

实行工程量清单计价后，风险变得更加明显。由于我国目前的建筑市场不太规范，配套管理措施不健全，造成人们不能很好地认识此种管理模式。且对于量价分离，市场的因素占了很大部分，尽管市场有其规律性，但始终千变万化，不易把握，所以无论业主还是承包商都要重视风险管理。

4.2机制冲突的风险

工程量计价清单模式属于市场计价模式，是指企业通过自主计价的方式，反映市场的供求关系、企业的管理水平及竞争策略。招标投标中计价评定的标准是“合理低标价、不低于成本价”，具体是指企业在投标计价时用合理有据的低价代替盲目的压价，合理有据的低价不是指反映社会平均消耗的“预算成本价”，而是指不低于由招标企业本身消耗所决定的“个别成本价”。

4.3工程量清单招投标的风险承担

①招标人承担“量”的风险。工程量清单是招标文件的主要内容也是合同的主要内容。招标人按照审计施工图和《建设工程工程量清单计价规范》的要求来完成工程清单的编制。因此工程量清单不但要全面准确地描述拟建项目的特征，而且所列工程项目也应该真实完整地反映工程内容，不能出现缺项、漏项。招投标保证清单工程实物量的准确，招标人相应地承担工程量清单“量”的风险。

②投标人承担“价”的风险。投标人编制工程量清单报价的依据是招标文件、招标人提供的工程量清单以及投标人的施工组织设计。投标人使用工程量清单报价必须仔细分析拟建项目工程成本和利润，综合考虑工程特点、施工现场环境等因素，选择出技术先进可靠、工艺合理的施工方案，再根据企业自身的施工能力与管理水平，以市场各种要素的价格水平为参照物，确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，最终合理确定招投标价，承担“价”的风险。

4.4应对工程量清单计价模式下投标风险的办法

实行工程量清单招投标最大的好处就是把发包方与承包方都推入市场，体现了市场的风险原则，中标后，单价不能改变，风险自己承担。工程量清单报价能够展现企业的综合实力，高水平的经营管理能够降低管理费用；齐全的机械设备能够减少报价中的机械租赁费用；预测准确的建材价格发展趋势，能够增强竞争力，减少承担风险。

5、工程量清单计价后业主与承包商分担的风险

5.1业主的风险分担

业主的风险分担既包括可以要求承包方购买保险、订立苛刻的合同条件及工程实施过程中及工程实施完成后的反索赔措施等转移风险还包括可以筹备资金作为风险基金。

5.2承包商的风险分担

承包商承包的风险比较多，其中有政治风险、经济风险、技术风险及来自承包商的管理和协调方面的风险。面对具体的工程项目，承包商在项目决策、缔约及实施工程中，还要面临决策错误风险；中介风险；买保与保标风险、报价失误风险、缔约和履约风险包括不平等的合同条款及合同中定义不准确、合同条款遗漏、工程实施中的各项管理风险；责任风险等等一系列风险。

承包商承担了巨大的风险，因此在投标报价和生产经营过程中，树立风险成本观念非常重要。把工程项目风险成本作为项目成本的组成部分，表现为在工程造价成本费用中，善于分析各种风险因素，准确评估风险大小，仔细研究应对风险对策，把损失降到最小。对此，施工单位也要从加强管理入手，不断积累各种成本要素资料，进而形成科学合理的，代表人力、财力、技术力量的企业定额体系，来应付激烈的市场竞争，让企业立于不败之地。

6、结语

工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要手段，在工程投标报价时，投标人要注意合理先进的技术方案和较低的投标价格，同时还要在利润与风险之间做出正确的决断。工程量清单计价是市场经济发展的必然结果，是适应国内外建筑市场竞争的必然选择，对推动建立建设市场公平竞争秩序起到了巨大的作用。

参考文献：

[1]张国栋.建设工程工程量清单计价理论解说[M].郑州：河南科学技术出版社，2010.

第7篇：工程计价的原则范文

关键词：计价模式；清单；定额；计算规则

1978年我国开始对延续近30年的计划经济体制进行改革，拉开了中国价格改革的序幕。到20世纪80年代下半期，中国价格体系具有鲜明中国特色――双轨制价格体系，产品也由计划渠道和市场渠道形成两种不同的价格。到20世纪90年代初，中国确立了社会主义市场经济体制，中国价格体系改革出现了新的突破，大部分商品的价格由市场决定。随着我国价格改革和经济建设的快速发展，工程建设领域发生了巨大的变化。新的工程技术和管理方法被广泛地运用到实践当中，出现了双轨制计价模式在同一时期共存的现象。为理清概念和思路，本文从工程计量的角度方面分析在不同计价模式下工程计量存在的“粗”与“细”。

一、计价模式的内涵

工程造价计价模式就是工程造价领域中的基本定律和理论，具体地说就是确定工程价格的计算程序和依据。传统的定额计价模式是20世纪50年代从原苏联计划经济管理模式套用而来的，是我国计划经济时期所采用的行之有效的计价模式，随着市场经济体制改革的深化，传统的定额计价模式解决不了“控制量、放开价、竞争费，最终由市场形成价格”的改革总体思路，客观上呼唤一种新的模式的诞生――工程量清单计价模式。

每一种计价模式的最终目标，都是要在统一工程量计量规则和消耗量定额的基础上，遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制，企业结合自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系。定额计价和清单计价的重要差别在于计价依据的不同，一个以地方性计价定额为计价依据，一个以企业定额为计价依据。由于地方定额是在考虑地区性特点和全国统一定额水平的条件下编制的，反映的是这一地区平均水平，未考虑施工企业自身的具体情况，不适宜清单计价模式的编制。清单计价要走出定额计价的阴影，企业必须形成自己内部的定额，这是企业素质的一个标志，也是市场竞争的需要。

二、工程计量分析

所谓“工程量”是以物理计量单位或自然计量单位表示的各种具体工程或结构构件的数量。物理计量单位是以物体的物理属性为计量单位，一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积、重量等的单位；自然计量单位是以施工对象本身自然组成情况为计量单位，如吨、个、块、根等单位。不管工程造价计价模式采用清单计价还是定额计价模式，计算工程量都需要通过“计算规则”这个平台来进行。尽管工程造价改革要求“量价分离”，“量”的统一并不意味着企业定额工程量计算规则应符合清单计价规范规定，应该说不同的计价模式其工程量计算规则有所不同，不同的计算规则其项目划分、计量单位、包括的工程内容也有所不同。工程量计算，应根据不同的计价方式分别采用不同的工程量计算规则。编制施工图预算，应按企业定额或地方性定额中的工程量计算规则计算；编制工程量清单，应按《计价规范》附录中的工程量计算规则计算。笔者认为，应以清单计价为导，企业定额为主，尤其在计算规则方面，应表现“粗”、“细”、“深”、“浅”的明显不同。

1.项目设置的步距

企业定额应是建筑工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，其项目一般是按分项工程（施工工序）进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则；工程量清单项目设置一般是以一个“扩大的分项工程”综合考虑的，包括了多项工程内容，据此也规定了相应的工程量计算规则，两者的工程量计算规则由于项目设置的不同是应有区别的。如屋面卷材防水在工程量清单规则中就是一个子目，内容包括找平层、刷底油、铺油毡卷材、铺保护层等多项内容；而企业定额中的屋面卷材防水项目只包括了单一的防水内容，其找平层、找坡层、防水层项目分别根据不同的计算规则进行计算。

2.项目特征划分

企业定额中由于项目设置的单一性，项目划分只考虑简单的特征；而工程量清单是由于项目设置的综合性，使其每一项目的特征描述较细，一般来说，同一分项工程中有多少不同的特征就应该划分多少项目。比如混凝土及钢筋混凝土工程中，“矩形梁”按定额的计算规定，梁截面只要符合“矩形”这一特征，工程量就可以合并计算，但是工程量清单的项目划分，要区分梁的不同截面和梁底标高计 算。

3.计量单位的确定

(1)企业定额中计量单位的确定。企业定额属于生产定额的性质，定额的项目划分很细，它是以工序或分项工程进行划分，其计量单位的确定更多的应以“物理计量单位”为主，辅以“自然计量单位”，应根据工程项目的形体特征、变化规律、组合情况来确定，更应体现以下几个原则：当物体长、宽、高三个方向的尺寸均变化不定时，应以“立方米”为计量单位，如土石方工程、砖石工程、砼工程等；当物体厚度一定，而面积不固定时，应以“平方米”为计量单位，如楼地面工程、抹灰工程等；当物体的截面有一定的形状和大小，但长度方向不固定时，应以“延长米”为计量单位，如踢脚线、楼梯扶手等；当物体形体相同，但重量和价格差异很大时，应以“吨”为计量单位，如钢材；有些项目可按个、台、套、座等自然单位为计量单位，如砖砌小便槽、污水池等。

(2)工程量规范中计量单位的确定。工程量清单项目划分是以一个“扩大的分项工程”综合考虑的，粗线条式的项目设置决定了其计量单位的确定更多的应以“自然计量单位”为主，辅以“物理计量单位”，计量单位的确定所体现的原则与定额计量单位所体现的原则有所不同：对预制成品构件，应以预制后的本身的组成为计量单位，如预制梁、板、柱应以“根”、“块”、“根”为计量单位；预制桩应以“根”为计量单位。对于房屋配件，应以配件制成后的本身组成为计量单位，门窗应以“樘”，五金应以“套”，砖砌小便槽、污水池应以“个”为计量单位。对于半成品及现场制作的项目，则应根据工程项目的形体特征、变化规律、组合情况来确定，以立方米、平方米或延长米等为计量单位。

三、计算规则编制的原则

清单规范中编制的原则与定额规则编制的原则由于其指导性与操作性的不同，应有所不同。即使项目内容相同，其计算规则规定也应有所区别。不是说清单计价规范中的计算规则就不能套用以往定额计算规则，而是应分具体情况，编制适合清单计量的规则，体现清单计价的特性。下面就混凝土及钢筋混凝土分部的计算规则进行比较(如下表)：

从以上比较中可知，工程量清单的计算规则就是以往定额的计算规则。现浇混凝土部分的计算规则及包括的工程内容直接套用以往定额的计算规则及工程内容应该说无可厚非，但预制混凝土部分的计算规则也直接采用以往定额的计算规则，感觉上有点走入岐路。本人认为，预制混凝土梁、板、柱应以自然计量单位“根”或“块”，其计算规则应分不同截面按设计图示数量计算。清单计量中的计算规则不能一味地沿用以往定额的计算规则，否则会模糊视线，失去其宏观调控的作用。非常遗憾的是，我们在清单计价规范中，很容易看出以往定额计量规则的痕迹。

同时，我们也感到了欣慰，在土石方分部的计算规则中，我们看到了两种计量规则的区别。如“平整场地”项目的清单计算规则就改变了以往定额计算规则中“按图示尺寸以建筑物外边线每边各增加2米计算”，而是“按图示尺寸以建筑物首层面积计算”；同样在本分部“挖基槽”清单计算规则中，不再考虑因施工条件、技术、组织等因素而需放坡、增加工作面等具体情况，而是“按图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”。“混凝土灌注桩”在工程承包市场上，灌注桩承包商按“m3”作为计量单位报价的很多，有的是按图示尺寸，有的是按实际灌注混凝土的数量，包括了大于图示桩直径部分的“充盈量”。由招标人来编制该工程数量时，显然按图示尺寸计算（可以是根或者米）更符合粗线条的原则，而大于图示尺寸的数量由投标人根据自己的经验折算到综合单价中。这些改变，笔者认为是非常明智的，体现了清单的导向作用，更能让不太懂专业的业主理解、明白和易于计算。

尽管工程量清单计价为我国的造价管理走向国际化迈出了至关重要的一步，但是，从发展的角度上看，使用统一的计价定额编制工程造价的方法迟早是要被淘汰的。随着社会的发展、技术的进步、劳动生产率的提高，我们期待着企业定额的诞生，更期待着清单计价的成熟和粗线条式个性彰显。

作者单位:绵阳职业技术学院

参考文献：

第8篇：工程计价的原则范文

[论文摘 要] 我国经济技术快速发展，建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，指令性过强，一定程度上限制了公平竞争。清单计价法有着很多的优点，值得推广普及，但它也存在缺点，需要不断完善。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。

一、工程量清单计价模式的利

1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。

2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。 转贴于

4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。

二、工程量清单计价模式的弊

由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题。

1．招标投标工作没有简化，反而被复杂化

对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。

2．消耗量定额对建筑市场的消极作用

政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本没有体现企业实力，这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，长此以往，反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免，这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。

总之，工程量清单是国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的模式，其特点是“量变价不变”。工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式推行过程中的一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，需要大家积极配合，定会一点点发现问题解决问题的。

参 考 文 献

[1] 龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2003.

第9篇：工程计价的原则范文

关键词：工程量清单、定额计价

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价”两大要素。工程造价管理基本体制主要体现在对于项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。我国现阶段主要有两种计价方法，定额计价法和工程量清单计价法，在按照定额预算计价的同时，大力推行工程量清单计价，是改革工程造价方法和招投标中报价方法的一种全新方式，也是与国际惯例接轨的一种借鉴。下面我就来叙述一下定额计价模式与工程量清单计价模式。

一、定额计价模式

（一）定额计价方法即采用工料单价法计价，是根据招标文件，按照省建设行政主管部门的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省建设行政主管部门的人工工日单价，机械台班单价，材料和设备价格信息及同期市场价格计算出直接工程费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接费，再以定额直接费中的定额人工费为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。

（二）定额计价的特点：

1、定额项目是以国家规定的工序为划分原则，施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定；

2、工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的。

3、不能满足招标人对建筑产品质优价低的要求；

4、计价基础不统一，不利于招标工作的规范性；

5、工程结算繁琐，时间长。

（三）、定额计价的缺点：

1、企业自主报价的空间太小，不能结合项目具体情况，自身技术管理水平和市场价格的自主报价，缺乏市场竞争力，不能充分调动企业加强管理，降低工程造价的积极性。

2、业主总希望工程工期短，质量好，价格低，而这需要施工企业加大投入，但是以定额计价模式确定的工程造价在投标中不包括此项投入，虽然政府部门允许双方在自愿的原则下商议工程的补偿费，但如协商不成，容易造成业主拒绝或拖欠补偿费用，最后不能达到招标人和投标人双赢的目的。

二、工程量清单计价模式

（一）工程量清单计价时，造价由分部分项工程量清单费用（=∑分部分项工程量*项目综合单价），措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况，施工方案自行确定，体现出以施工方案为基础的造价竞争，对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单的综合单价。按规定，凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式。

（二）工程量清单计价的特点：

1、充分体现施工企业自主报价，市场竞争形成价格；

2、搭建了一个平等竞争平台，满足充分竞争的需要

3、促进施工企业整体素质提高增强竞争能力；

4、有利于招标人对投资的控制，提高投资效益；

5、风险分配合理化，符合风险分配原则；

6、有利于简化工程结算，正确处理工程索赔。

（三）工程量清单计价的缺点：

1、计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展；

2、市场准备不足，企业内部管理水平不高，对承担风险心中无数；

3、急需开工建设的政府投资工程实施比较困难，很难及时编制出高质量的工程量清单。

（四）工程量清单计价模式与定额计价模式的区别：

1、适用范围不同

全部使用使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程项目必须实行工程量清单计价。除此之外的建设工程，可以采用工程量清单计价模式，也可以采用定额计价模式。采用工程量清单招标的，应该使用综合单价计价，非招标工程即可采用工程量清单综合单价，也可采用定额工料单价计价。

2、采用的计价方法不同

清单计价采用综合单价方法计价，采用全费用单价、规费、税金按规定程序另行计价。而定额计价采用工料单价方法计价。单价由人工费，材料费，施工机械使用费组成，施工组织措施费，企业管理费，利润，规费，税金，风险费用等按规定程序另行计算。

3、计价依据不同

工程量清单计价模式，按照建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，标的的编制，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额编制。

传统定额预算计价依据图纸，人才机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额，人才机单价则依据工程造价管理部门的价格信息进行计算。

4、项目划分不同

工程量清单项目，基本以一个“综合实体”考虑，一般一个项目包括多项工程内容，项目综合度较大，能直观地反映出该实体得基本价格。而定额计价的项目所包含内容相对单一，一般一个项目只包括一项工程内容。

5、计算规则的不同

工程量清单计价模式中的工程量计算规则必须按照国家标准《计价规范》规定执行，实行全国统一。而定额计价模式下的工程量计算规则由各地区（省、自治区、直辖市）制定的，不完全统一，具有局限性。比如：挖土方时，清单以垫层底面积乘以挖土深度，而定额要加工作面，允许的情况下，要放坡。

6、采用的消耗量标准不同

工程量清单计价模式下，投标人计价时应采用投标人自己的企业定额。企业定额是施工企业施工技术，管理水平以及有关工程造价资料制定的，并供企业使用的人工，材料，机械台班消耗量。消耗量标准体现投标人个体水平，并且是动态的。

工程定额计价模式下，投标人计价时须统一采用《建筑定额》消耗量水映的是社会平均水平，是静态的，不反映具体工程中承包人个体之间的变化。

7、调价方式不同

工程量清单计价模式下，一旦中标，报价作为签订合同的依据相对固定下来，工程结算则按施工企业实际完成的工程量乘以清单报价中相应的单价计算，单价不能随意调整，这就减少调整活口，克服了传统定额预算计价时经常出现的这个定额解释，那个定额规定，结算中又有政策性文件调整以及没完没了的扯皮。定额计价模式下，合同调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整，不可抗力发生等。

8、风险分担不同

工程量清单由招标人提供，一般情况下，各投标人无需再计算工程量，招标人承担工程量计算风险，投标人则承担单价风险。定额计价模式下的招投标工程，工程数量由各投标人自行计算，工程量计算风险和单价风险由投标人承担。

三、工程量清单计价与定额计价的联系

定额计价作为一种计价模式，在我国使用了多年，具有一定的科学性和实用性，今后将继续存在于工程发包计价活动中，即使工程量清单计价方式占主导地位，它仍是一种补充方式。由于目前是工程量清单计价模式的实施初期，大部分施工企业还不具备建立和拥有自己的企业定额体系，建设行政部门的定额，尤其是当地的消耗量定额，仍然是企业投标报价的主要依据。工程量清单计价活动中，存在着部分定额计价的成份。由于各地实际情况的差异，我国目前的工程造价计价模式又不可避免地出现定额计价与工程量清单计价两种模式并行的局面。

四、工程量清单计价模式与定额计价模式的相同之处：

（一）都要用施工图和工程量计算规则和审定工程量；

（二）定额依据是确定实体消耗量的科学依据；

（三）需要有一个社会平均水平的取费标准；

（四）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期仍然要采用政府指导价。

根据我国国情，定额计价模式和工程量清单计价模式并存于我国工程造价计价的原则和方法，两种计价模式都是建立在“定额”平台上，不能理解为实行清单计价模式就不要定额计价模式了，定额不能淡化，而应加强。定额是“词典”，计价模式是“文体”，不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格华丽的文章。

【参考文献】

［1］《工程造价与计价管理》