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关键词: 新形势 民办高校 学生管理工作 创新思路
一、引言
学生管理工作是构成高校管理框架的重要环节,高校的主要工作是保证学生的在校的学习和生活行之有效。随着我国民办高校数量的不断增多,民办高校的学生管理工作一直是各民办高校中的头号难题,严重制约民办高校未来的发展。随着我国整体教育水平不断的提升,高校学生管理工作的质量与方式越来越受到国家和人民的关注。
二、概述民办高校学生管理工作的现状
(一)民办高校学生自身的因素
我国的生活水平和经济结构越来越高,在新形势下,民办高校学生的思维方式、行为特点及学习生活理念都发生很大变化,有些变化让人感到高兴,但是有些变化让人恼火。
1.社会政治意识较为淡薄,理想信念较低。
从社会政治意识角度出发,相对于公办高校,民办高校学生的社会责任感、荣誉感和政治理念都比较淡薄;从道德价值观看,不少民办高校学生都崇尚“拜金主义、享乐主义和物质主义”,这种理念与我国的发展观背道而驰,让学生偏离正确的发展道路。道德理念正在从学生的思想中淡化,利益、欲望、物资等一些理念正在逐渐渗入高校学生的学生和生活当中。“利益与商品人格”的广泛出现,让学生缺乏应有诚信,从而导致民办高校中出现找人替课、抄袭作业、考试花钱请、用各种办法贿赂教师等现象。如果就连最基础的学习、测验都要花钱通过,那么学生的诚信又在哪儿呢?这种学生进入社会又能为社会作出怎样的贡献呢?
2.找不到学习方向。
民办高校中有不少学生找不到学习的方向,学习态度不严谨,缺乏科学的学习方式,对自己的要求不严格;在学习时自由散漫,缺乏基础的纪律性和主动性。高校学生的背景不同,有的学生家庭条件优越,于是该学生就不愁以后找不到工作;有的学生沉迷于网络游戏,常常出现考试挂科和补考的现象;有的学生无法正常毕业或者是中途辍学。少数家庭较困难的学生由于不能合理安排生活和学业或勤工俭学的原因,兼职时间和数量过多,学习效率较低,成绩往往不是很理想。
(二)民办高校学生的现状分析
1.学生的政思工作不能落实到实际当中。
思想政治工作是高校学生管理工作的重要因素,学生管理的最终目的是让学生树立正确的价值观、社会观和人生观,促使学生全方面地发展,为社会输送具有高素质、高能力与高价值观的多元化人才。但是,从民办高校的实际工作情况看,学生管理工作中的政治思想教育并没有合理开展,很大一部分只是存留在理论之上,即使在实际工作中有所落实,也得不到教师和学生的重视,其政治思想教学效果不显著。
2.管理制度存在问题。
一些民办高校的管理制度不符合时代的发展和学生的理念,还处于传统的管理层次,跟现代化的管理理念不能很好地衔接上,从而难以提高民办高校的学生管理效率。
三、民办高校学生管理工作的创新措施
(一)组建完善的学生管理队伍和构建激励机制
想要学生管理队伍持续稳定的开展工作,就必须构建多层次、多元化的激励制度,主要使用精神奖励,辅用物质奖励。精神奖励是指,以学校领导为单位向全校师生公开表扬优秀的管理人员,从而达到精神上的奖励;物质奖励是指当优秀管理人员在进行职称评定、学术研究和管理工作方面给予相对应的薪资待遇。另外,学校单位应该明确管理人员的主要工作,并且适当减轻政治思想工作人员其余的行政工作,这是一种行之有效的激励方式。民办高校在建校和治校的过程中,校内各个方面都在不断完善,特别是在近几年内,激励机制不断完善和适用面不断拓宽。除此之外,学校单位应该注重引导学生管理队伍的未来发展,不单单对管理人员进行合适的岗位转型,还应该从管理工作的实际情况出发,将初级的学生管理人员升级成为专业的学生管理人员,例如:心理咨询师、职业指导讲师、创意发展指导员等各个方面的专业。
(二)增强高校校园文化的建设力度
我国民办高校的建校时间通常不是很长,虽然有较强的资金力量,但是学校的文化氛围不是很浓厚,民办高校缺乏形象的高校标志和文化,文化上的缺失不利于管理工作的开展。因此,民办高校应该重视校园文化建设,将校园文化建设工作纳入校园核心工作体系。在创建校园文化时应该从高校自身的优势和特点出发,结合时展中积极的理念和价值观,从而在学生内形成优良的校风、教风和学风。
(三)努力探索民办高校教学机制之间的各种关系
国内一些民办高校的教学机制和层次关系都比较模糊,育人理念、学术层次、核心竞争力都不是很强,高校内部的管理不是很规范,从而导致学生的管理工作缺乏优化的机会。民办高校的管理人员始终应该将高校的教学质量、学生的知识水平和实际工作能力作为民办高校工作的核心内容,将学生的政治思想工作作为学生工作的重点内容,并且学校中的各项内容都要围绕这几个点进行,同时全力服务于这个点的工作。
四、结语
民办高校是我国新兴崛起的一种教育力量,对社会、人民和传统教育机构的冲击体现在各个方面。虽然民办高校有众多优势,但是在实际工作中还存在很多问题急需解决。因此,我们应该从不同角度,采取不同方式,最大化地完善民办高校的学生管理工作,并让管理工作得到应有的创新。
参考文献:
[1]丘有阳.关于新形势下民办高校学生管理工作的探讨[J].现代企业教育,2012(6).
**资产管理有限公司自2012年成立以来,始终按照上级的要求坚定不移的认真执行各项任务,同时也较好的完成了各项工作,公司上下精诚团结,共同努力为以后发展兢兢业业。下面我就下一步工作思路做一简要汇报:
一、经济方面:持续稳定的发展公司经济,和相关部门沟通好我公司每年每人8000元人民币的红利问题,争取提前到位发放,盘活***俱乐部,更好的实现经济创收、增收。
二、双创方面:做好及配合相关部门创文创卫工作,完善本经济组织成员辖区内环境卫生清整活动。
三、安全方面:保障公司、企业(****)无重大责任事故,村民无上访,维护和谐稳定的社会环境。
四、民计民生方面:保障全村城乡合作医疗参保率100%,积极联系企业解决就业问题以及加大残疾人就业安置。
在今后工作中还望街道有关领导给予大力协助。谢谢!
当前全县经济正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。2010年发展和改革的整体工作思路是:以党的十七届四中全会为统领,深入贯彻落实县委、县政府的总体要求,围绕一个中心,抓住一个重点,抓好三项工作。一个中心是:全力以赴保持全县经济平稳较快发展,全面完成2010年各项经济指标,确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是:突出项目建设、争取国省投资,抓好项目投产达效。三项工作是:重点项目建设、固定资产投资和招商引资。
二、2010发展目标
今年以来,金融危机给我县经济带来了前所末有的困难,在全县上下的积极应对,采取得力措施,有效地遏制了经济持续下滑,全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算,预计今年全县主要经济指标完成情况如下:GDP增长5%;工业增加值与去年持平或略有下降;全社会固定资产完成年初目标没有困难,要完成XX亿元新目标困难大、压力大;财政收入很难完成年初目标;社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。2010年,全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外,2009年,我们已争取国省项目XX个,投资XXXX万元,提前完成全年任务。2010年,力争完成国省投资XXXX万元的目标任务。
三、2010年工作重点
为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击,结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》《XX省产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向,我们要认真研究政策,抢抓机遇,力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机,进一步壮大稷山经济总量,培育新的经济增长极,增强可持续发展后劲,为全面完成“十一五规划”各项目标任务,取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。
根据县委、县政府整体工作思路,2010年发展和改革工作的重点是:强化一个抓手,咬定三大任务,抓好六项工作。
一个抓手:就是要以“项目建设”为抓手,科学谋划项目,精心运作项目,优质服务项目,全力推进项目,突出抓好三方面的项目:一是国省投资项目,就是中央和省投资项目,要按时开工、严格管理。二是省市重点项目,也就是要抓好全年省市重点项目,力争重点项目在壮大经济总量,扩大投资上取得实效。三是县级项目,要抓好全年县级重点项目,干好在建项目,抓实新开项目,筹划再上项目,以大项目带动大投资,以大投资促进大发展。
三大任务:一是固定资产投资,力争在全市各项指标考核中得到好成绩;二是招商引资,创新招商引资方式,注重取得实效,力争招商引资项目落地生效;三是争取项目资金,全年争取国省政策资金力争XXXX万元目标。
六项工作:
(一)全力以赴扩投资
要加大工作力度,加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目,使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题,把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一,进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。
(二)千方百计争资金
做好资金争取工作,我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时,着力在发挥牵头抓总作用上重谋划,在完善项目前期工作上下功夫,在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬,我们对全县2010年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总,全县2010年各类建设项目XX项,其中,生态环境治理方面XX项,重大基础设施建设方面XX项,结构调整方面XX项,社会事业方面30项。从项目分布看,3000万元以上项目12项,比较突出的是XXX万吨焦化企业整合项目,XX公司XXX立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为2010年全县X亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看,生产性项目少,仅占XX%左右:规模以上工业企业项目少,可持续发展后劲不足;技术创新、产业优化升级项目少,重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府产业调整和振兴规划实施,促进中部地区崛规划出台,给我县带来了机遇,也带来了挑战,我们要准确掌握政策和国家投向,进一步吃透政策,用好政策,找准切入点,抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实,以科学、务实的态度抓好前期工作,力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓,争取项目资金和争取项目两手抓,为我县加快发展打造新优势,积蓄新力量。
(三)乘势而上促转型
今年以来,省政府进行煤炭资源整合,产业调整和振兴也进入了具体实施阶段,我们要利用有利时机,强化职能,为企业转型发展提供良好服务。一是为XX产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保XX,XXX就是保我县经济的大局,积极主动,热情周到,为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为XX公司XXX立方米锰铁高炉建设、XX纳米纳米氧化锌项目建设、XX公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造XX纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造XX城的整体思路,为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。
(四)竭尽全力保民生
国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域,包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程,特别是围绕加强农村公共设施建设,进一步扩大农村消费,中央投资力度会更大。这方面,我们一定要把保增长与保民生结合起来,把扩大投资与扩大消费结合起来,进一步关注民生、改善民生,加大工作倾斜力度,加快推进重点民生项目建设,争取我县更多的得到国家和省的支持。
(五)科学调研谋规划
2010年是“十一五规划”实施最后一年,也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求,结合省政府精神,我们要及早着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价,总结经验,寻找差距,为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求,聘请专家,成立专业调研组,对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研,正确认识全县形势,为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组,广泛收集掌握全县各部门,各单位,各阶层的意见,及时启动“十二五规划”编制工作,
一、形式多样,确保解放思想讨论活动扎实有效
为确保讨论不走过场,取得实效,我们采取了四种形式:一是召开局领导班子讨论会。民政局党支部领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻科学发展观,进一步推动民政事业科学发展”,这一主题开展思想讨论,切实把解放思想活动同民政工作重点相结合,不断以解放思想推动工作的落实。召开了学习实践活动解放思想讨论会,对解放思想的内涵进行了讨论,结合讨论成果,提出了具体工作措施。二是召开局党支部全体党员集体讨论会。全体党员围绕民政局今年市、县确定的两级工作目标和自身的工作实际进行讨论,不断解放思想,进一步理清工作思路,促进各项工作的开展。三是开展我为民政献计策活动。民政局结合自身的工作实际,努力从科学发展上找突破,广泛发动群众,问计于民,解放思想,集思广益。通过设立民政局科学发展观活动征求意见箱和向社会各界发出民政局学习实践科学发展观活动调查问卷,广泛征求广大党员干部和社会各界人士对民政工作的意见和建议18条。四是深入实际开展调查研究。局领导班子带领机关干部深入基层开展调研,带着感情、带着责任、带着任务,与群众零距离接触、面对面交流,听真话、察实情,通过调研全面了解掌握了新情况、新矛盾和新问题,掌握了民政事业的内在规律,掌握了群众对民生等方面迫切需要解决的问题。对我县民政工作存在的问题,有个清醒的认识,并对解决难题有了可行的对策;对我县民政工作的发展思路,有了科学的概括;对推进民政工作发展措施,有了制度保障。
二、准确定位,深化解放思想讨论的内涵
为抓实解放思想讨论工作,注重思想讨论成果,我们紧紧结合民政工作实际,突出我局思想大讨论的主题,明确目标要求,工作重点,认真查找思想观念、工作作风、推进措施等方面存在的思想不解放问题,进一步明确解放思想的方向。
(一)突出主题和目标要求。结合民政工作实际,我们确定了解放思想讨论的主题为“深入学习贯彻科学发展观,进一步推动民政事业科学发展”,讨论过程中,我们把这一主题作为解放思想讨论活动的主线,同时,我局又确立了讨论活动的目标要求是:确保我县困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活并维护好他们的各项权益;优化解决民生问题的环境,提升解决民生问题的能力,凝集解决民生问题的力量。
(二)深入查摆思想不解放的表现。随着党的十七大提出的构建和谐社会的要求,我们民政工作的任务显得越来越重要,特别是在地方的社会稳定、基层民主自治和服务民生等方面,民政部门承担着“上为党政分忧,下为群众解愁”的重要职责。由于受传统观念的影响,我们民政部门始终是按部就班地开展工作,缺乏创造力,通过思想讨论活动,我们感到目前民政部门思想不解放的主要表现:一是缺乏创新精神,特别是在科学发展、和谐发展和服务民生方面,只是学习别人的经验,没有自己的新的做法。二是工作思路和打法与科学发展观的要求不适应,不能做到统筹兼顾、科学发展,特别是工作计划不周密,重当前、轻长远,习惯于抓应急工作,没有长远的、全面的统筹规划。这些问题,将是在新一轮思想大解放中要重点解决的问题。
(三)明确进一步解放思想的方向。针对民政发展和民政干部思想实际,按照解放思想必须打破禁锢、争脱束缚,必须实事求是,必须与时聚进、开拓创新,必须振奋精神的要求,明确当前和今后一个时期,民政部门进一步解放思想的方向。一是克服不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来,坚持实事求是,正确认识把握民政发展的新特点和新规律,大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策措施创新。二是克服自满保守思想,强化争先创优意识。我县是只有二十三万人口的农业小县,财政收入又较少,因此在人力、物力、财力方面,都无法和大的市县相比,要想工作在省市占位,我们必须增强加快发展的责任感和紧迫感,抓住主要矛盾,用好发展机遇,创新发展举措,寻求跨越发展。三是克服等靠要的心理,争取工作的主动性。变被动等靠为主动出击,不断增强超前谋划的意识,积极争取各项政策和各种支持;变单纯务实为务实和务虚相结合,提高工作层次和社会影响,博得社会各界的支持和理解。
三、注重结合,解放思想di si思想 成果转化较为显著
通过解放思想大讨论,坚持在解放思想中统一思想,取得了明显成效,思想受到了教育,思路有了创新,工作得到了促进,成效形成了保障。
会后,镇党委书记同志立即主持召开了镇书记办公会,就在全镇范围内开展学习贯彻落实同志在全县领导干部会议上的讲话精神作出明确指示,要求大家,特别是镇中层以上干部一定要认真学习谷书记讲话精神。随后,书记又主持召开了镇党委扩大会和镇机关干部全体大会,进一步传达落实谷书记讲话精神,务必做到谷书记的讲话“机关干部人人钻研学习”、“机关党员人人学精吃透”。现将主要学习贯彻落实情况汇报如下:
一、坚决服从中央决定,认真学习贯彻十精神
自十隆重开幕以来,镇党委政府积极组织全镇党员干部群众利用有线电视网络、农村党员干部现代远程教育平台、镇村两级广播设备等多种渠道收听收看十现场实况和媒体相关新闻报道。
大家对总书记同志在党的十上所做的报告给予高度评价,感到倍受鼓舞,倍感振奋,纷纷表示要把报告中的精神落实到本职工作中,为促进重点镇建设和社会各项事业全面发展做出自己的贡献。
11月21日上午,县委书记、县人大常委会主任同志作了重要讲话,就学习贯彻落实党的十精神和做好当前重点工作提出了明确具体的要求。
表示,镇党委政府和人民群众坚决服从中央有关决定。镇党委政府,一定带领全镇党员群众把学习贯彻落实党的十精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,精心安排,周密部署,真正把学习贯彻落实党的十精神摆到首要位置,真正把学习贯彻落实党的十精神融入到工作生活当中去。
指出,谷书记的讲话,更加坚定了我镇学习贯彻落实党的十精神的决心,更加打开了我镇融会贯通、学懂用好十精神的思路,更加指明了我镇各项事业健康、积极、快速向上发展的方向。
二、紧跟县委正确步伐,加快实现镇域经济新跨越
指出,谷书记在全县领导干部会议上的讲话高屋建瓴,振聋发聩,催人奋进。我们必须紧紧围绕县委、县政府工作重心,科学安排,超前谋划,以县委、县政府“四三二一”的工作思路为指导,以“二二三三”为奋斗目标,在十精神的正确指引下,进一步加快社会各项事业全面发展,大力搞好社会主义新农村建设工作。为实现这一目标,结合我镇实际,须重点做好以下几方面工作:一是继续全力推进招商引资向前发展。镇主要领导带队前往上海、浙江、宁波等地进行长期的蹲点招商,“攀高亲”、“ 结豪门”,抓住一切可以抓住的机会,尽快落实2013年项目落地。二是继续全力推进大项目建设向前发展。继续保持良好势头,搞好配套服务,大力抓项目推进,攒足经济发展后劲。三是继续全力推进小城镇和新农村建设向前发展。对照年初制定的目标加快工作进度,镇政府驻地的配套设施要尽快完善,已经开工建设的片区要加快进度,未开工建设的片区要尽快开工建设。四是继续全力推进我镇民生工程向前发展。要求,各岗位干部职工在开展工作时,特别是开展当前新农合、新农保等涉及民生的筹资工作时,一定要把“民生”二字放在心上;各部门在办(受)理日常业务时,特别是党政办公室、人社所、民政所、财政所等与人民群众直接打交道比较多的部门,一定要把“民生”二字放在心上。五是继续全力推进“和谐、稳定、幸福”建设工作。进一步维护好的大好团结局面,进一步提升人民的幸福指数。
三、科学完善工作思路,超前谋划新篇章
2013年社会管理综合治理工作以1、2、2、1为工作思路,即围绕一个中心(围绕乡党委政府整体工作思路、服务于经济社会发展的工作中心)、注重两个强化(即强化社会管理、强化创新)、力求三个确保(确保县级对应部门下达的目标任务全面完成,确保“三零一不”目标的实现,确保全乡社会的稳定)、努力实现一个目标(即为经济发展和社会建设提供良好的治安环境的总体目标)。
二、主要工作任务
认真贯彻落实党的十七届六中全会和中、省、市、县政法工作会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕乡党委工作主题和工作基调,以“强管理、重服务、抓示范、夯基础、求突破、保目标”为工作思路,以打造社会管理示范县为工作目标,以“创新管理、改善民生、化解矛盾、维护稳定”为工作重点,全面提升社会管理水平,促进全乡经济平稳较快发展,营造更加和谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
三、工作措施
(一)、围绕经济工作中心,服务工作大局。
维护社会稳定工作坚持围绕乡党委政府工作主题和工作基调,不断整合资源为经济工作提供良好的服务,为经济发展提供良好的社会环境,力求做到哪里有经济工作,哪里就有社会管理综合治理,为重点工程服务,哪里有重点工程,哪里就有社会管理综合治理工作,加强对在招商引资,土地流转、征地拆迁,环境保护,劳动争议等经济领域中矛盾纠纷的排查,化解工作,高度关注可能引发的矛盾纠纷和不稳定因素,认真开展“两会”活动和平安建设,努力实现平安和谐的总体目标,深化对盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油气管理等突出问题的重点整治,严厉打击制假贩假电信诈骗等经济领域的违法犯罪活动,促进新型城镇化建设和城乡统筹发展。
(二)、突出重点,全面加强创新社会管理。
按照县社会管理综治委员会的安排,全力打造社会管理示范乡镇,认真做好社会管理的各项工作,迎接市、县的检查验收,要把政府职能和工作重心切实转化到社会管理和公共服务上来,健全社会管理组织体系,完善社区综合服务体系,建设社区公共服务站,推进公共服务延伸到社区,强化社区自治和服务功能,加强社会管理重点工作,开展社区矫正工作,严防脱管、漏管,减少重新违法犯罪。健全社会矛盾化解新机制,建立健全科学有效的协商机制,诉求表达机制,矛盾调处机制和权益保障机制,积极化解各种社会矛盾,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商疏导等办法,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,完善应急处理机制,强化突发事件应急处置措施,完善应急管理体制,健全统一措施,反应灵敏、协商有序,运转高效的应急指挥机制,提高对突发事件的预测预判,现场指挥,依法处置和舆论引导能力,建立应急管理机构,健全突发事件应急处置机制和工作预案,加强日常应急管理。
(三)、认真开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查,着力化解社会矛盾。
认真开展矛盾纠纷的研判,经常性地开展不稳定因素排查活动,围绕征地拆迁,劳动争议,交通事故,医疗纠纷等突出矛盾纠纷,密切关注环境污染,食品安全,校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷,健全行业性,专业性调解组织,完善专业调解与联动调解相结合的“无缝衔接”运行机制健全重点领域:攻坚破难的联动调解体系,有效调处重点领域,重点环节,重点问题的社会矛盾纠纷,强化化解社会矛盾责任,深入开展领导干部暗访、下访活动,完善领导包案,部门包村、党员包户的社会矛盾化解“三包”责任,建立矛盾纠纷未能及时化解引发越级上访,群体上访事件等责任倒查机制,按照“谁主管、谁负责”的原则认真开展矛盾纠纷调处工作,通过扎实有效的工作,把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层。
四、严厉打击违法犯罪,保持社会稳定。
认真开展社会治安形势的分析研判,开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治行动,定期不定期组织力量对镇乡村结合部和突出问题,实行警示和挂牌整治,各村(社区)要积极配合,公安派出所深化“打黑除恶”专项斗争,打击“两抢一盗”等多发财犯罪和严重暴力犯罪,打击拐卖妇女儿童“扫黄打非”和“禁赌毒”等违法犯罪活动,大力开展禁毒人民战争,切实增强人民群众的安全感。
拓展民生警务发展之路
实施民生警务是适应经济社会发展的客观需要。当前世情、国情、社情正在发生复杂而深刻的变化,各种利益格局不断调整,因民生问题引发的社会矛盾增多。该局积极面对社会管理中出现的新情况、新问题,积极探索社会管理的新思路、新方法,必须自觉站在党委政府的角度审视和谋划公安工作,把解决民生领域的问题作为最大的警务活动,把服务和保障民生作为责无旁贷的政治任务,保稳定、保发展、促和谐,这是公安机关服务经济发展的应有之责。
实施民生警务是服务幸福七台河建设的迫切要求。安全稳定既是幸福的前提,也是幸福的保障,这就决定了公安机关在幸福七台河建设中承担着不可替代的责任、发挥着不可替代的作用,必须顺应全市人民过上更加幸福、更有尊严生活的新期待,把民生需求作为决定警务运行机制的基本走向,民有所呼、警有所应,民有所求、警有所为,最大限度地提高群众的安全感和满意度,这是公安机关服务大局的必需之举。
实施民生警务是提升公安工作整体效能的必然选择。当前整个社会正处于大变革、大调整时期,人流、物流、资金流、信息流加快,许多问题从表面上看是社会稳定问题,实质上是能力不适应、服务不到位的社会管理问题。该局把民情、民意作为警务工作的晴雨表、指挥棒,使民生至上的价值观转化为具体的制度和机制,通过转变民警的思想观念,提升民警的能力素质,创新警务工作的方式方法,实现真正意义上的民意引领警务,促进公安工作的提档升级。这是公安机关实现科学发展的必然之路。
提升人民群众幸福指数
以实现民安为根本,全面提高人民群众的平安指数。该局构建立体化的治安防控格局,实施“警灯闪烁”工程,开展网格化巡逻,努力做到白天见警察,晚上见警灯。坚持走治安防范的社会化之路,积极动员4050人员、出租车司机、保洁员、治安积极分子等力量参与治安防控,形成群防群治专群化的防范格局。要严格落实危爆物品三级管理责任制,真正管住、管实、管好,确保爆炸物品不流失、不被盗、不炸响。开展交通安全专项治理,消除事故黑点,严惩“酒驾”等严重交通违法行为,严格校车的安全管理,推进消防“防火墙”工程,坚决杜绝发生群死群伤安全事故。当前,全市各级公安机关要把为党的“十”胜利召开营造安全稳定的社会治安环境作为公安机关的第一要务,时时践行第一标准,坚决完成第一任务。
以优化服务为关键,全面提升人民群众的满意指数。该局把群众和企业的满意度作为衡量和检验各项公安工作的根本标准,紧紧围绕全市“安全发展、循环发展、转型发展、绿色发展”任务目标,提高社会管理科学化水平。一是着力提升服务产业项目建设水平。围绕“产业项目建设年”谋划“扶企”、“促商”举措,做到项目建设发展到哪里,公安工作的触角就延伸服务到哪里。二是着力提升行政服务管理水平。搭建“大办事”平台,推行一站式服务、错时服务、延时服务、上门服务。组织开展“擦亮窗口”活动,大力推行网上阳光警务,充分运用网络手段延伸、拓展、丰富便民利民举措,逐步实现公安管理工作由管理型向管理服务型的转变。三是着力提升服务“十项整治”水平。要把服务全市城市建设“十项整治”作为重点工作来抓,主动作为,超前服务。特别是要狠抓交通秩序整治,突出人性化管理,寓管理于服务之中,营造和谐氛围。
以维护民权为重点,全面提升人民群众的公平指数。我们必须要尊重人民群众的主体地位,打牢执法为民的思想基础,把执法的过程作为保护民主民权、维护公平正义、促进社会和谐的过程。一是通过教育培训提高执法素质。持之以恒地开展全警法制大培训,实行持执法资格证上岗制度,创造条件鼓励民警参与司法等级考试,提高执法主体人员的整体素质。二是依靠信息化手段提升执法质量。全面应用刑事案件、行政案件执法办案监督系统,保证全部案件的网上录入、网上审批、网上监督,最大限度地避免执法质量的人为因素。三是健全监督机制促进执法公平。开展案件评查,对发现的执法问题严肃处理,从源头上控制增量;开展重点案件督查,对存在或可能存在重大执法问题的案件,及时启动个案监督程序进行有效监查;开展涉案财物检查,不定期督导检查涉案财物管理制度执行情况,及时整改问题,保证执法效果。
以警民关系为基础,全面提升人民群众的和谐指数。把群众的满意度作为衡量和检验公安工作和队伍建设的根本标准。一是争做人民群众心目中的好人。坚持政治建警,深入开展好政法干警核心价值观教育,做到忠诚、为民、公正、廉洁,讲品德、重修行,遵守社会公德,保持职业操守。二是争做人民群众心目中的亲人。把群众置于心中最高的位置,带着感情去执法、去服务,扶危困、济贫弱。深入开展好“大走访”活动,走进群众、融入群众、服务群众。发掘培养人民群众一致认可的先进典型,打造新时期公安民警的良好形象。三是争做人民群众心目中的能人。把教育训练作为提升队伍整体素质的根本途径,向教育训练要警力、要能力、要战斗力。要把能力素质体现在提高服务人民群众的本领上,体现在化矛盾、调纠纷、破案件、促稳定上。通过广大民警实实在在的工作成效让人民群众更好的理解公安、信任公安、支持公安。
加强公安队伍能力建设
加强能力建设必须提高公安机关驾驭复杂治安局势的能力。重点是提高维稳处突能力、管控治安能力、管理创新能力、规范执法能力、队伍建设能力。要深刻认识当前国内问题与国际问题相互关联、经济问题与社会问题相互交织、现实社会与虚拟社会相互影响的时代背景,善于在研究状态下工作,超前谋划,主动作为。当前要特别注重加强和创新社会管理的能力水平,解决老办法不灵、新办法不多的问题,牢牢把握维护社会治安的主动权。
一、围绕发展大局谋划档案工作思路
发挥档案“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用,就必须进一步提高对新形势下档案工作重要性的认识,把档案工作融入大局、服务大局,用档案记录朝阳区的奋斗历程和辉煌成绩,用档案承载各个领域、各个行业、各条战线、各类人群的生产、生活的历史和文化,这是档案工作者的重要职责。
要更多地从发展大局的角度谋思路。档案部门要始终做到围绕中心、服务大局,寻找档案工作与全区中心工作的结合点,将档案工作融入经济社会发展大局,为区委、区政府重要决策、重大活动、重点工作提供依据和保障。区档案部门要参与区委、区政府的重要会议和重要调研活动,加强对重点工作、临时性重大活动的档案工作指导,积极为解决历史遗留问题、群众切实关注问题提供帮助,努力探索档案工作服务发展大局的有效路径和实现方式。
要更多地从留存历史文化的角度干工作。档案工作是一项留存历史、传承文化的工作。区档案部门需要不断强化历史意识和文化意识,创新载体,丰富形式,切实增强档案存史、资政、育人的独有特色。对于朝阳区来讲,应继续实施“城乡一体化记忆工程”,指导部分农村地区采集重点整治村的村容村貌并制作《记忆中的家乡》系列专题片,收集工业基地转型过程中的老物件、老照片、老故事,整理功能区发展过程中的理念、决策、宣传报道、照片、人物等,记录朝阳区的发展变迁和朝阳人民创造的历史。
要更多地从服务民生的角度来创新。档案工作需要适应形势发展的需要,更多地向民生领域拓展,逐步扩大民生档案收集范围,创新查阅档案服务方式,为群众解决现实问题提供凭证,探索建立档案工作提示制度、实现档案全生命周期管理、举办优秀个人档案展、推动非公企业档案进国家综合档案馆等,以创造性工作高水平服务民生。
二、围绕工作重点推动档案事业再上新台阶
按照全国档案局馆长会议精神,档案工作需要突出重点,拓展思路,创新形式,加快应用,探索档案服务发展的新形式,推动档案事业科学发展。
一是扩大工作覆盖面,做到应收尽收。围绕党的十提出的建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明“五位一体”总布局来部署、开展档案工作。加强对重点工作、重点建设项目、重大活动的建档指导,注意指导新领域、新专业、新机构、新型组织及时建档,对于那些尚未纳入档案收集、管理、指导范围的,应做好调研,提出办法和操作方案。朝阳区档案部门重点加强对区属国有企业、非公企业档案的指导、收集入馆工作力度,继续强化对六大功能区、双十工程、农村城市化重点村、全国公共文化服务体系示范区创建等重点工作的档案收集、指导,努力扩大档案工作覆盖面,做到应收尽收。
二是推进规范化建设,做到流程再造。认真梳理档案工作中的各项职责、各个环节、工作制度、评估标准、奖惩措施等,根据新要求、新标准进行修订完善,做到优化流程、提高效率。围绕档案人员工作培训规范、专项档案分类管理办法、音像资料收集归档办法、电子档案管理办法、档案资源建设规范、档案行政执法监督检查标准等方面加强研究,规范流程,确立标准。区档案行政部门要做表率,并指导各单位档案工作人员配合做好相关工作。
一、突出“三个深入”,着眼求新创新
妇女工作要求新创新,就是要通过更新观念,做到思想不僵化,工作不停滞。一是深入妇女工作对策研究。抓住现实生活中妇女生存与发展的重点难点问题、侵害妇女权益、影响男女平等的重大问题进行深入研究。认真分析妇女现实问题存在的社会性、政策性原因,找准促进问题解决的切入点,提出可操作性的对策建议,为适应妇女工作新形势提供依据。二要深入妇女工作实践研究。深入思考如何在实践中创新妇女工作思路。即如何团结引领广大妇女在经济社会建设中建功立业;如何充分发挥妇联作为党委政府联系妇女群众桥梁纽带作用;如何改进作风,在创新妇女工作实践中有所作为;如何拉高标杆,应对挑战,全面提升服务妇女工作的整体水平。要认真总结基层和群众创造的经验,从具体、鲜活的事例中发现普遍性的规律,加以总结推广,推动妇女工作的新发展。三是深入妇女工作机制研究。建立科学高效的工作机制,是加强妇联组织能力建设的保障。积极探索建立民主决策、科学实施、目标管理、监测评估、表彰激励等制度,健全适应行政管理体制改革要求的妇联工作机制,用活动吸引妇女,用服务凝聚妇女,用协调争取支持,用联谊扩大团结,使妇联工作渗透到社会各个领域、各个层面。
二、把握“三大环节”,致力谋事成事
学习贯彻落实科学发展观,推动各项工作又好又快发展,要体现成事谋事的行动上,落实在具体的工作之中。一是想“党政所急”的事。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在任何时候,任何情况下,都必须围绕党确立的工作重心来开展自己的工作。因此要跳出妇联的框子,走出妇联的圈子,将妇女工作放到有利于团结和动员广大妇女积极投入全面建设小康社会,放到有利于社会稳定的全局,去思考、去把握、去布局。二是谋“妇联所能”的事。妇联是国家政权的重要社会支柱,这就要求妇联组织必须树立“哪里有妇女哪里就有妇女工作”的观念,最大限度地把妇女工作做到广大妇女群众之中,建立“横向到边、纵向到底、条为主线、块为呼应”的工作体系,增强与广大妇女的信息沟通,真正把不同职业、不同界别、不同层面的妇女群众联合起来,团结起来,扩大妇女工作的覆盖面。三是做“妇女所需”的事。妇联组织作为广大妇女群众根本利益的代表,必须以高度的责任感和敬业精神,排除“无钱无权”的困扰,摆脱“可有可无”的困惑,把心贴下去,把力量放下去,把工作做下去,把党和政府的温暖送到妇女群众的心坎上。积极动员广大妇女聚创新智慧,扬创新勇气,思创新实招,干创新实事,营造妇女进步发展的良好社会环境。