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职业教育发展的关键是与企业需求、职业需要相结合,使学校培养的人才与企业需要的人才相符合,那么如何实现这种结合与符合呢?就此问题,《教育与职业》专访了全国政协委员、中华职业教育社副理事长、中西公司董事长周晋峰博士。
把实训基地建到企业
中西集团近几年和职业院校建立了较为密切的联系。周晋峰告诉记者,三年前中西集团就和兰州石化职业技术学院建立了合作关系,现在又和江西财经职业学院、美国英语语言学院等学校建立了合作关系。中西公司加强与职业学院合作的经验是把实训基地建到企业来,把企业的金牌课程带回学校去。
把实训基地建到企业来,是说学生的实习、实训不能是简单的“放羊”,而是要形成课程,形成不只是在这家企业能用,在其他企业也能用的通识的知识、技术课程,这是一种带有教学意义的校外实训,意在真正为学生的职业发展、职业规划作出贡献。周晋峰告诉记者,中西集团在这方面已经有三年的经验,学生来中西公司实习,不是一到公司就立即进车间参加工作,而是先学习中西公司把自己的优势、经验、技术整理而成的课程,例如学生可以学习到中西公司在电子商务、网上结算等方面的最新技术、经验等。中西公司对学生的学习也有相应的考核机制,而且学生的考核成绩会被列在成绩单上。这个成绩会让其他用人单位知道学生在实习的过程中学到了哪些技术,有哪些优势与特长。另外,公司给学生充足的时间和空间专注于一些重要技术技能、知识的学习,并撰写学习报告、论文。这种报告制度区别于简单的考试制度,它要求学生在报告中反映自己对某个问题的切实研究与看法,透过这个报告可以看出学生的学习能力与学习成效。
“这样有了课程、成绩考核与报告制度,我们就在学校外、企业内形成了一种新的教学模式,这种教学模式配合我们的实际培训、实训和实际上岗工作,效果非常显著,得到了学校师生的充分认可”,周晋峰说。
把金牌课程带回学校
把金牌课程带回学校,就是把一线的实践经验和校内教学结合在一起,形成校内实训。即企业把生产中需要的东西、企业研发的新产品与技术带到学校,并派一线的、有经验的专业人员到学校给学生进行实际指导。
在被问到中西公司金牌课程建设时,周晋峰说:“我们会把我们最新的知识与技术建成立体性的教材,挂到网站上,参加我们实习的学生都能够看到并学习到里面的最新知识。”中西公司的金牌课程被带到学校之后,不仅毕业生能够参加学习,一二年级的学生也可以选修。周晋峰说,让低年级学生选修金牌课程意在让这些课程惠及更多的学生。
职业院校培养的人才与市场需求相脱节的原因在于职业院校的课程安排缺乏合理性,教材有待更新。周晋峰告诉记者,职业院校的教材与生产实践的一线需要、企业需求之间有一定的距离。例如,在电子商务和国际贸易方面,中西公司做的是非常领先和实用的、是紧跟国际和市场的,而查遍学校所有的教材,几乎没有一本教材的知识能够和中西公司积累的经验相比,很难满足现实市场发展和技术更新的需求。
在一些发展非常快的领域,教材的更新与发展远远跟不上技术的更新与发展。周晋峰说:“我们前几年研发的一种技术在教材里根本没有。但是现在,我们原来的技术就不实用了,需要进行新的技术研发。我们现在研发的技术在教材中更是找不到。”
借此问题,周晋峰还谈到了教师进企业的问题,他认为教师应该深入到企业,深入到实践一线去接触最新的技术。他告诉记者,他看过几本国外的管理学书籍,发现书的作者――学校的教师,大多都会到几个非常成功的企业进行长时期的蹲点,深入了解以便体会不同企业的管理方式,总结成功的经验。而我国一些类似的书都是闭门造车,教师到企业接触一线实践的机会很少,对教材更新起到的作用更是微乎其微。
周晋峰告诉记者,通过校内、校外两种实训方式,从设备、教师、基本的实践环境、教材都由中西公司提供,中西公司的最新技术成果,能够迅速在学校得到推广,企业与职业学校的关系不再是形式上的合作,而是真正意义上的合作。中西公司的这种校企合作模式逐渐受到越来越多的职业院校的欢迎和支持,越来越多的学校愿意与中西公司建立校企合作关系。
加强实习过程管理
当被问及中西公司在探索校企合作新模式过程中遇到的问题与困难时,周晋峰非常坦诚地告诉记者,中西公司在和学校的合作上还是比较顺畅的,存在的惟一问题就是学生实习过程管理的问题。他认为之所以现在有些学校的实习会流为“放羊式”实习,与缺乏实习过程管理不无关系。学生在企业实习得到的报酬是非常有限的,因此有些学生会去别的单位找工作,使企业的实习安排不顺畅,学校对学生流失现象管理不严,缺乏约束机制,而企业又对实习学生的管理缺乏发言权。“来我们企业实习的一个学生来了两天就回家了,我们把这件事情告诉学校,学校并没有答复我们,我们也没办法管。但是以一种负责任的心态来说,我们认为对这个学生的教育过程并没有完成,学校应该协助我们共同做好实习期的学生管理。”周晋峰说。
学生在学校上课会记考勤,成绩不及格就拿不到毕业证书,但是来企业实习就不一样了,学生的实习过程没有相应的措施保证其效果,对学生的实训过程也缺乏考核和跟踪,“放羊式”的实习也就在所难免了。周晋峰希望学校能够加强对实习学生的管理。
当前学生的实习安全没有保障,对学生在外实习出现的意外事故,没有政策和保险措施的保障,一些学校为了规避风险,往往不开展实习工作;即使开展也是在老师“呵护”下的一种“走马观花”,无法达到深入实践的目的。这也是对学生实习缺乏有效管理造成的。因此,周晋峰认为加强实习过程管理是非常必要与及时的。
关键词 内部审计 国有企业 监督 控制
北京太阳宫燃气热电有限公司是由北京能源投资(集团)有限公司和国电电力发展股份有限公司共同出资组建的国有电力企业,负责建设和运营北京太阳宫燃气热电冷联供工程,位于北京市朝阳区,占地面积约9公顷,公司负责的北京太阳宫燃气热电冷联供工程是北京2008年奥运会配套项目,北京市重点工程,奥运场馆配套设施,向奥林匹克公园及其周边地区提供冬季采暖和夏季制冷热负荷,增强了电网的稳定性和安全性。2010年,北京市明确在“十二五”期间要建设四大燃气热电中心,以替代燃煤热电厂,这是北京市清洁空气行动计划的一项重要任务,使得燃气企业面临较大的市场竞争和经营风险。北京太阳宫燃气热电有限公司内部审计工作已作为企业管理中的重要组成部分,在企业发展中发挥着不可或缺的重要作用,通过对北京太阳宫燃气热电有限公司内部审计工作的全面了解,发现目前国有企业在内部审计工作中存在的普遍问题,企业应进一步完善内部审计建设,及时发现存在不足,提高审计工作质量,促进企业发展与进步。
一、国有企业内部审计工作存在的主要问题
(一)内部审计组织机构设置不完善,现有内部审计工作无法满足企业发展的需要
企业内部审计工作的基本前提是建立完善的内部审计组织结构,使企业实现有效的内部控制,多数国有企业现有内部审计工作无法体现独立性、特殊性和权威性,无法满足企业发展的需要,具体体现在以下几方面:
(1)国有企业组织机构的设置中将内部审计大多定为行政管理岗位,导致内部审计工作未得到应有的重视。多数企业内部审计职能同其他职能部门工作有交叉,分工不明确,工作流程不科学。现有内部审计的组织机构模式,大多与企业其他职能部门领导兼任,既负责某项工作的主要经营活动,又对其经营活动进行审计,影响企业内部审计工作质量和整体经营效率。
(2)内部审计在企业组织机构设置中未能位于其他职能部门之上,审计工作的日常费用、人员配置、员工福利等仍受相关职能部门制约,未能充分体现内部审计工作在企业中的特殊地位,审计工作无法发挥其权威性和独立性。
(3)内部审计部门未得到企业领导的重视,人员配备不足,缺乏专业人才,
个别单位审计部门仅有一名人员,使审计工作形同虚设,内部控制工作流于形式,内部审计工作没有发挥到其应有的作用。
(二)企业内部审计缺少完善的制度约束,工作范围尚存在局限
目前,国有企业内部审计工作依据《审计法》、国家审计署出台的内部审计工作相关规定,法律法规和政策相对不够完善,内部审计工作缺乏规范性指导和法律意识,审计意见多带有主观随意性,缺少建设性意见。国有企业内部审计的工作范围目前仍局限在财务审计,对内部控制审计、经济责任审计、经营业绩审计和信息系统审计涉及较少,未能全面审核企业的各个领域。
(三)目前国有企业内部审计重点多为事后监督,事前控制环节薄弱
内部审计应涉及广泛的范围,包括风险管理、风险控制和风险治理的过程,最终以服务于经济目标为中心,而不是以目前的事后监督财务工作和查错纠弊为主。当前企业的内部审计工作很少同日常经济活动同步进展,在项目投资决策分析、财务预算分析等控制较少,而是侧重于事后监督,往往在问题发生时相关人员已离职或调岗,造成现任工作人员存在抵触情绪,出现问题难以落实责任,重大违规行为得不到及时追究,审计工作处于被动局面,无法达到及时纠正错误、解决问题和规范管理的目的。
(四)现从事内部审计的人员整体素质不高,审计方式落后,无法适应信息化发展
市场经济的快速发展和不断完善,国有企业面临的重大改革,这对企业日常内部审计工作提出更高要求,审计人员的自身素质和业务水平有限,审计方式和方法的落后,还不能满足企业信息化发展的需求,主要表现有以下几点:
(1)企业内部审计人员普遍未接受过审计专业系统学习,对相关政策和法律法规掌握有限,且审计人员专业程度有限,知识结构单一,大多数为财务人员,缺少相关技术人员、生产人员和计算机专业人才等,无法满足企业内部审计涉及范围逐渐加大的要求。
(2)企业内部审计部大多被公司设置为行政管理岗位,员工待遇普遍低于同等专业的财务人员,对文化程度和技术职称方面的要求相对降低,导致整体专业水平有限,目前,国内内部审计专业人员资源整体匮乏,企业建设一支具有实力的审计队伍相对困难。
(3)目前企业内部审计人员缺少定期的审计实务培训,国内对内部审计的培训主要以理论为主,对提高审计实务无太大帮助,审计人员缺少相应的后续教育,审计工作方式方法仍以手工查账为主,效率不高,计算机软件未能广泛应用于内部审计,信息化发展缓慢,无法适应企业信息化发展的需要。
二、国有企业内部审计工作有效实施的途径
(一)企业管理层需加强对内部审计工作的支持和重视,完善企业组织机构设置,提高内部审计的重要程度
内部审计部门对企业日常经济活动具有重要影响,内部审计工作顺利开展的前提是管理层对内部审计工作的支持和重视,明确内部审计部在公司发展中起到的重要作用,避免被审计单位或部门对内部审计工作的误解,并在具体工作中给予指导,充分发挥其服务作用。在企业组织机构设置中,企业监事会下直接设置审计委员会是现代企业相对理想的组织机构模式,内部审计工作人员会有更多的权威性和独立性,充分参与企业日常管理活动、财务收支活动、生产经营活动、采购及销售管理、人力资源管理、预算决策管理、信息化管理等各个方面,发挥内部审计服务和监督职能,完善和健全公司内部控制体系,确立内部审计部门在公司发展中的重要作用。
(二)国有企业需制定完善高效的内部审计制度,内部审计部门严格遵照制度执行,用于规范日常经济管理活动
国有企业应将内部审计制度作为公司的一项基本制度,规范内部审计部门日常工作。制度需根据国家法律法规要求,结合企业实际情况,建立完整的内部审计日常操作规范,明确内部审计的工作步骤、工作权限、审计重点、审计类型,以及对内部审计人员的职业规范要求等内容,制度的制订需结合日常实际工作内容,具有较强的可操作性,使内部审计工作有章可循,完善内部控制管理机制,保证内部审计工作的合理化和规范化。内部审计制度的建立,一定程度上减少了内部审计人员工作过程中的主观随意性和盲目性,有利于提高企业内部审计工作质量,减少内部审计风险因素,使内部审计工作在国有企业提高整体经营业绩和改善生产经营管理等方面发挥积极作用。
(三)改进内部审计工作方法,重视事前及事中审计,强化企业日常风险控制
鉴于内部审计工作在国有企业经营发展中的重要作用,企业领导应充分重视内部审计工作的方法,改变目前以事后监督为主的被动滞后审计方式,逐步加强事前和事中审计,积极参与到国有企业生产经营管理的各个方面,加强对企业预算、预测和决策进行审查,为企业降低风险提供决策参考。审计过程应以管理审计和效益审计相结合,参与公司风险管理和公司治理,在审计工作方法上要加强审计工作信息化建设,公司领导应重视对审计人员的信息化培训工作,加强软硬件投入,通过网络连接及时了解被审计单位财务数据和日常经营数据,同其他部门信息共享,加强沟通合作,努力实现实时审计,积极加快审计方法和审计手段的创新,提高审计工作效率的同时,加强企业日常风险控制。
释放内存的方法:
1、刚开机的时候的内存是最大的,所以一般重新开机可以达到手机现有状态下的最大的内存;
2、用软件直接释放内存,可以释放一部分内存,但非常有限;
泸州市 代祖琴:
我的父亲在广东打工,死在工地上,我去了一趟,耽误了十多天没有上学。回来后我去学校,发现班上的同学都怪怪的,连我的好朋友都不和我说话,加上为了生活,妈妈也要离开我和妹妹出去打工,我觉得真是雪上加霜,心里十分难过。
失去父亲,这是一个灭顶之灾,你回校以后是因为自己的心情发生了变化,以为同学都那样对你。其实同学们是想安慰你,又怕惹你伤心,他们绝对不会因为你的遭遇对你疏远的。振作起来,把对爸爸的怀念放在心里,他是希望你们都能幸福、快乐的。妈妈为了生存出去打工,你要支持,在家里承担带好妹妹、搞好自己学习的责任。
主题交流
广安市 肖帆:
我本来是一个好学生,在老师眼里非常乖,可是最近在一些朋友的影响下,我在老师眼中变成了不可救药的坏学生。初一下学期,我结交了几个朋友,他们鼓动我对这学期转到班上来的漂亮女生动手动脚。那个女生看上去呆呆傻傻的,于是我们就向她展开“进攻”,第一次,是几个朋友把我推过去的,她没有反抗,于是就有了第二次、第三次。这事被班主任知道了,把我叫到办公室,说我这是流氓行为,把我狠狠地训了一顿,还叫我写了悔过书。我从此就变成坏孩子了吗?
你的行为的确属于“流氓行为”,骚扰别人,有点坏哦!但你是糊涂、懵懂的。你犯了两个错误,一是交友不慎,交上了坏朋友;二是没有建立自己最基本的道德准则。因为自己进入了青春期,对女性好奇,就稀里糊涂地走上犯错误(甚至犯罪)的道路。不过,悬崖勒马,还不晚,只要改正,记住教训,你还会是好孩子。
广安市 王宇琦:
每次我都争着看“青春热线”栏目。最近我有一个烦恼,对我困扰很大,因此写信向您求助。由于进入了青春期,就有了一种冲动,就用手……几乎每天晚上都是这样,我觉得这样不好,但又无法控制。这样做对身体有什么危害呢?我该怎样才能控制自己?
恐怕这是一些男孩共同的困惑。进入青春期,谁都会产生一些以前从来没有过的冲动,但是不必恐惧。既然是共同的,那就是正常的,只是你采取了这样的行动,虽然也算正常,但是不够妥当。虽说一些教科书上说只要不过于沉溺,对身体也不会有太大的影响和伤害,但是,我觉得如果能够克制自己,让紧张充实的学习和生活转移这样的冲动,会更加健康、阳光一些。
射洪县 朱军:
初三的时候,我和几个坏朋友交往,有了一种很坏的行为,从此以后,我就养成了习惯。我非常苦恼,可是想尽千方百计都不能改正。后来我发现内部时不时地有了异常的疼痛,我很担心自己已经染上了病,但又改不了坏毛病,我不敢向父母讲,更不敢独自上医院去检查,我该怎么办呢?还有,我以前在班上成绩一直很拔尖,自从有了这个坏毛病以后,现在在班上成绩倒数了,我简直无脸见人了。
只要没有明显的发炎、溃烂等病变现象,只是有一些疼痛,应该不是“染病”,只要自己能够克制自己,改掉“坏毛病”,让自己恢复正常,一般会很快好起来,疼痛消失的。只不过你应该从哪里摔倒,就在哪里爬起来:转移注意力,静心沉入学习,把成绩迎头赶上才好。
以故事为鉴:
两个故事,两种理解角度,细心品味。
第一个故事。孩子们向自己的父亲请求,想要看一部限制孩子看的电影,父亲听完他们的种种理由,还是一个字:“不。”那天晚上,父亲给孩子们做了果仁巧克力蛋糕。他对孩子们说,他选用了全家最喜欢的配方,而且加了一个新花样。孩子们问他,加了什么新花样,父亲说,在里面加了狗粪。父亲马上对孩子们说,只加了一点点,蛋糕的其他成分,都是精品,他相信这次的蛋糕,味道绝对是第一流的。可是蛋糕端上来,无论父亲怎样保证绝对尝不出半点狗粪的味道,绝对是最好吃的,几个孩子仍然无动于衷,决不动手吃一点。
父亲接着对他们说,你们想看的电影,就和这个果仁巧克力蛋糕一样。我们的思想往往会诱使我们相信,一点点邪恶无关紧要,可是事实上,哪怕是一点点狗粪,都会将美味佳肴变成令人作呕。全然不能接受的东西。
第二个故事。一个哲学家在郊外一片长满杂草的地上坐下,对他的学生们说,你们的学业就要结束了,现在我给你们上最后一课。我想知道,你们怎么除掉这些杂草?他的学生非常吃惊,他们没有想到,老师给他们讲了那么多深奥的人生奥秘,最后一课竟然问了这么简单的问题。
一个学生说,老师,只要有一把铲子就可以了。另一个学生回答得更加干脆,斩草除根,把根全部挖掉。等学生们全都说完,哲学家站了起来,说,课就上到这里吧,你们回去各自按照自己的方法去除一片杂草,一年后到这里相聚。一年以后,学生们来到这里,可是老师没有来,这里再也不是杂草丛生的荒地了,一片稻谷,黄灿灿地在那里闪烁。
后来学生们在整理老师的言论笔记里看到,老师记下的最后一课的一段文字:需要除掉杂草,最好的办法就是种上一片庄稼,同样,想让自己的灵魂没有烦扰,最好的办法就是用美德占领它。
关键词:有效教学 有效语文教学 实施策略
有效教学(Effective Teaching)的理念源自二十世纪上半叶西方的教学科学化运动,后来引起了世界各国教育学者的广泛关注。有效教学从全新的角度分析教学现象和教学理论,其关注的焦点是教学的有效性。所谓“有效性”指的是通过教师的教学后,学生获得具体的、全面的进步或发展。随着有效教学理论的不断发展和完善,有效教学理论也逐渐被引入到各个学科教学领域之中。有效教学的核心在于关注与促进学生的进步与发展,强调教师的教学要始终以满足学生学习需要为导向,以全面提高学生的身心素质为目的。语文作为一门基础性学科,其工具性和人文性相结合的独特的学科特点给学生的能力培养和人格塑造提供了很大的空间,在学生学习创新意识和创新能力的培养上也有着其他学科不可比拟的优越性。因此,将有效教学与语文教学结合,提出有效语文教学理论也是适应语文教学基本要求的表现。
有效语文教学是以有效教学理论为基础,通过改善语文教学系统中的各个要素与环节,形成有效的“教”与“学”相结合的互动模式,尽可能使每位学生的语文学习潜能得以充分发挥,使每位学生的语文素质能够实现全面、可持续的发展。结合目前语文教学的现状与语文新课程标准改革需要,转变语文教学理念、实施有效语文教学已成为提高语文教学质量与水平的一项重要新举措。
一、有效语文教学的基本内容
有效语文教学是以先进的教学理念为指导,对教师的“教”、学生的“学”进行全方位、多层次的优化。有效语文教学的基本内容主要包括以下三个方面:
(一)教师的有效教学
有效语文教学是一种通过提高语文教师的整体素质、改善课堂教学的环节与策略来提高教学有效性的先进教学理念。这就要求语文教师既要在有限的课堂时间内树立有效教学理念,思考有效教学策略,运用多种有效方法使学生掌握、理解、获取最多的知识,更要尊重学生的主体地位,全面关注学生的发展,引导学生科学思维、积极领悟,同时注重利用学生的个体差异资源,使教学最大限度地促进学生身心的和谐发展。
(二)学生的有效学习
教师教得是否有效最终主要体现在学生能否获得全面、具体的进步上。判断语文有效教学是否实现的关键在于学生能否有效地学习。因此,教师在课堂上不仅要创设良好的情境氛围,保持良好的教学情趣,促使学生积极、主动地参与教学,而且要留给学生足够的思考时间,引导学生通过自学感悟学习语文的方法与策略,更要关注个体差异,运用过程性评价,使学生保持学习的积极性,以实现自我语文知识的建构与语文素养的提高。
(三)教与学的有效结合
有效语文教学通过改善语文教学系统的要素来形成有效的“教”与“学”相结合的互动模式。因此,有效语文教学也可以看做是教与学的有效结合。只有将教师的有效教学与学生的有效学习充分结合,才能形成良好和谐的教学互动关系,积极发挥教师的主导作用与学生的主体地位,促进学生的全面进步与发展,促使语文教学水平得到提高。
二、有效语文教学的实施策略
有效语文教学要求语文教师在遵循语文教学规律的前提下,充分利用教学资源,促进学生的语文学习,促使语文课堂的各个教学环节达到最优化,提高语文课堂的教学质量与水平。影响有效语文教学的因素是多方面的,其中主要的因素有语文教学主体、语文教学内容、语文教学过程等。本文主要从以下几方面探讨有效语文教学的实施策略。
(一)语文教学内容的选择策略
教学内容是教学的基本因素之一,教学内容也是关系到有效教学能否实现的基本要素之一。作为一门工具性与人文性统一的学科,语文学科的教学内容不仅包括学生应掌握的语文知识和能力,还包括隐含在语文课程中的哲理思想、情感志趣、人文精神等的内容。为了更好地实现语文学科的教育教学目标,教师在选择语文教学内容时应当注意以下几个方面:首先,语文教学内容的选择要始终以学生为主体,坚持以促进学生在知识、能力、人格、情感等的全面、和谐发展为导向,充分体现“乐学”的指导思想,引导学生乐于学习、善于学习;其次,教师在选择语文教学内容时既要考虑学生整体特征,也要注重个体差异、开展分层教学,以满足学生的不同需求;再次,教师在选择教学内容时还要注意贴近生活、与时俱进,尽可能选择学生熟悉的、感兴趣的素材,以此更好地激发学生对语文的情感和周围世界的关注。
(二)语文教学时间的管理策略
以时间为标准来看,语文课堂教学的有效性在于利用最短的时间、花费最少的精力、取得最好的效果。因此,有效的教学时间管理策略也是实施有效语文教学的重要因素之一。为了充分发挥教育教学的有效性,语文教师管理教学时间应努力做到以下几个方面:首先,树立良好的时间观念,尽可能减少时间的损耗,提高时间的有效利用率,同时也要采取适当有效的教育方法,积极协调好教学时间;其次,把握课堂教学的最佳时机,在课堂教学的最佳时间段内安排主要教学任务,解决关键问题;再次,语文教师也可通过幽默风趣的语言和生动形象的讲述方式等吸引学生的注意力,激发学生的学习兴趣,以延长教学的有效时间,提高学生的学习效率。
(三)语文教学过程的优化策略
在教学过程中,语文教师处于主导地位。语文教学过程的优化是实现有效语文教学的关键。因此在课堂教学中,语文教师要着重注意以下四个关键点:首先,在选择导入点时既要认真分析语文知识的结构体系,又要结合现实生活,努力使导入点饱含创造性与趣味性;其次,在梳理知识点时既要教授学生语文知识,又要使学生把握知识的内在结构,掌握重点、难点;再次,教学过程中要积极启发诱导,运用多种教学方法与手段,激发并保持学生的学习兴趣;最后,在语文教学中,语文教师要不断地培植发散点、发现创新点,为学生思维的发散和创造力的延伸埋下种子,为学生将来进行有效语文学习奠定基础。
此外,在教学评价方式上,有效语文教学也多采用表现性、过程性和综合性的发展性评价方式,要求从学生可持续发展的角度对教学过程进行评价,既要考虑到学生如何在教师的引导下进行语文学习、获得语文知识、提高语文素质,又要考虑学生在教学过程中如何体味人文精神、展现生命价值等有效教学的深层意义。
有效教学理论从全新的角度来分析和阐释教学现象、教学理论,给我国语文教学带来了新的深刻启示。在此基础上形成的有效语文教学主要通过优化语文教学系统中的教学内容、教学过程等要素,促使学生掌握基本的语文知识,发展和完善语文能力,形成良好的个性心理品质,为学生的持续发展打下良好而坚实的基础,以此最大限度地实现过程目标与终极目标的统一。
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作者简介:
关键词:阿里巴巴;小额贷款公司;中小网商;网上微型金融模式
Abstract:Alibaba micro-credit model is the online microfinance model of providing financial capillary service. The paper studies the development phase of Alibaba micro-credit,and analyzes target customers,then researches the small loan products,advantage,social significance and existing problems of this micro-credit model.
Key Words:Alibaba,small loan company,small and medium-sized online retailers,online microfinance model
中图分类号:F832.4 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2012)03-0030-04
阿里巴巴是从服务中小企业起家的,先是为中小企业的B2B提供服务平台,此后又为中小企业和个人提供了B2C和C2C的服务平台,它建立起来的中小企业数据库和信用记录是国内最丰富的。这样一家擅长于服务中小企业的公司来做小额网络信用贷款,有其独特的比较优势。阿里巴巴小额贷款公司正是这一金融试验的产物,它是一种优化组合的网上微型金融模式,以电子商务的行为数据为信用依据,为中小网商提供小额网络信用贷款服务。
一、阿里小贷的发展历程
阿里巴巴集团一直在摸索创新为中小企业及个人提供门槛更低、效率更高的金融服务。2007年6月,阿里巴巴与中国建设银行、中国工商银行合作共推小企业贷款,小企业不需要任何抵押,由3家或3家以上企业组成一个联合体即可申请贷款。最初6周的试运营,小贷公司已经累计发放贷款9038笔,累计贷款发放额2145万元,不良率为零。在过去3年时间,通过银行合作和自营方式,为小企业提供了128亿的贷款。
2008年初,阿里巴巴旗下国内最大独立第三方支付平台支付宝和建设银行合作推出支付宝卖家贷款业务,符合信贷要求的淘宝网卖家可获得最高10万元的个人小额信贷。2009年9月,阿里巴巴与格莱珉银行(又称“孟加拉国乡村银行”)信托基金携手开展格莱珉中国项目,向中国最贫困的居民提供小额信贷金融服务。这是著名的“穷人银行”格莱珉银行信托基金首度直接在中国推行小额信贷项目。2010年6月8日,阿里巴巴集团联合复星集团、银泰集团和万向集团在杭州宣布成立浙江阿里巴巴小额贷款股份有限公司(以下简称“阿里小贷”),注册资本6亿元人民币。这是中国首个专门面向网商放贷的小额贷款公司,贷款金额上限为50万元。2011年6月21日,阿里巴巴集团联合复星集团、银泰集团、万向集团共同出资2亿元组建重庆市阿里巴巴小额贷款股份有限公司,重庆阿里小贷依托阿里巴巴、淘宝、支付宝、阿里云四大电子商务平台,利用客户积累的信用数据,结合微贷技术,向无法在传统金融渠道获得贷款的弱势群体批量发放50万元以下的“金额小、期限短、随借随还”的纯信用小额贷款服务。
二、中小网商:阿里小贷的目标顾客
传统金融机构以大为美,但阿里小贷反其道而行之,以小为美。阿里小贷就是要贴近草根客户群,提供传统金融机构无暇顾及的微型贷款业务。阿里小贷相信,小企业和创业者是有信用的,而他们的目标就是把电子商务的行为数据转化为信用数据,通过互联网的手段为小企业、创业者提供24小时、快捷简单的信贷服务。针对中小网商没有合适的抵押物,阿里小贷重点推出了信用贷款。如果是阿里巴巴或淘宝卖家,做了1000块钱的生意,就可以贷1000块钱;或者是有信用、有买家好评、有足够交易量的卖家,都可以向阿里巴巴申请贷款。为解决中小网商融资的信用核查问题,阿里巴巴小贷公司以互联网为工具,在贷款前,通过视频聊天的形式,让企业通过互联网提供数据,然后在互联网上做贷款申请、审批和还款。这样的融资机制可以帮助中小网商更好地把握住商机,并不断地冲破自身发展中面临的瓶颈。
在过去一年多时间,阿里小贷款总共为4万家小企业提供了贷款服务,累计发放贷款28亿元,真正做到了小额分散,发放贷款的最高金额是88万元,绝大多数资金用于发放50万元以下的贷款。
三、阿里小贷的贷款产品及优势
凭借马云、郭广昌、鲁冠球、沈国军四大浙商的声誉,阿里小贷得到的网商的信任度甚至高过一些银行旗下的小额贷款公司。有分析认为,阿里小贷不仅在某种程度上会解决一部分中小网商的资金难题,同时也将成为阿里巴巴一个全新的收入来源。
(一)阿里小贷的贷款产品
阿里小贷专注服务于阿里巴巴及淘宝平台上的微小企业和自主创业者,陆续推出了淘宝订单贷款、阿里巴巴信用贷款和淘宝信用贷款产品,无需抵押物,无需担保人,最低额度1元,最高额度50万元,申贷、审贷、放贷全流程线上完成,最短3分钟放贷(淘宝订单贷款),最长申请后7天内获贷(阿里巴巴信用贷款)。
阿里信用贷款是阿里巴巴小额贷款公司推出的产品。服务对象是阿里巴巴电子商务平台上的网商小企业。贷款申请人须为企业法定代表人或实际经营人,可以直接登录阿里信用贷款的首页,提请贷款申请表,并提供企业资金的银行流水(可从所在网上银行下载)、企业法定代表人经过实名认证的个人支付宝账户及银行借记卡卡号、信用报告授权查询委托书(可从网上下载)。随后,工作人员会和申请人网上视频对话,进行面对面的调查和审核,通过之后即可放贷。从申请到审批完毕,一般为2―3个工作日,申请人获贷最快的只需2天。如果初审没有通过,第一次申请日30天后可再次申请。这个贷款的优点是完全不受地域限制,可复制性很强,发展潜力非常大,阿里巴巴电子商务平台上的网商小企业多达1000万家,理论上都是潜在客户。
淘宝贷款则分为以订单充当“抵押物”的订单贷款和以“信用”为保证的信用贷款两部分。其中订单贷款已针对全国卖家试运营,服务对象是淘宝网店。淘宝卖家从发货到收到买家货款,快则2―3天,慢则几周,对小本经营的淘宝网店来说,资金流动会出现问题。淘宝卖家可抵押订单收款权,依照订单金额即可拿到全额贷款。贷款的日息为万分之五,最长期限是7天。这个贷款完全在网上操作完成,速度快,成本低,很受淘宝网店店主欢迎。截至2011年6月22日,这款贷款试行近一年,已向全国36382家网店提供贷款,总金额超过12亿元,不良率几乎为零。
(二)阿里小贷模式的优势
1. 阿里小贷最大的优势在于成本低廉。阿里小贷与阿里巴巴、淘宝网、支付宝底层数据完全打通,通过大规模数据云计算、客户网络行为、网络信用在小额贷款中得到运用。小企业在阿里巴巴、淘宝店主在淘宝网上经营的信用记录、发生交易的状况、投诉纠纷情况等百余项指标信息都在评估系统中通过计算分析,最终作为贷款的评价标准。由此,阿里小额贷款整合了电子商务公开、透明、数据可记载的特点,解决了传统金融行业针对个人及小企业贷款存在的信息不对称、流程复杂等问题。
关于信息不对称问题的解决。传统中小企业金融的营销成本较大,阿里巴巴作为互联网公司,从电子商务平台可以很容易找到活跃网商,经过技术处理,可以“自动”地从后台数据中找到最需要贷款、最有可能获得贷款的客户,做较为精准的定向营销,并结合客户的供应链管理情况作出预期授信的判断,直接进行点对点的营销工作,既节约了营销的成本,又避免了对客户的过度打扰。同时,阿里巴巴B2B的销售团队得以将贷款产品作为一种服务推向需要贷款的细分市场,节约了大量的广告宣传和品牌管理工作。阿里巴巴B2B的客户营销是“一对一”的销售,每个客户都有自己的客户服务专员,这样也做到了贴近客户的服务。在对客户进行风险评估时,客户的网站行为数据也可以在电子商务平台得以体现。
关于流程创新。阿里小贷根据信贷工厂运营模式,将申贷和审贷流程尽量简化,从客户申请贷款到贷前调查、审核、发放和还款采用全流程网络化、无纸化操作。只要是阿里巴巴诚信通会员和淘宝卖家,无需担保,客户足不出户,只需要在电脑前简单操作即可轻松获取贷款,整个过程最短只需要3分钟。
关于网络惩罚。对中小企业的贷款还需要进行贷后监控,制订相应的风险应对措施。阿里小贷借助电子商务可以轻易实现传统金融模式无法实现的全时监控,因为客户的任何一点经营情况变化都能反映在电子商务平台。如获贷企业的沟通工具在线时长是否发生了变化等,都可能意味着企业的经营方式发生重大变化。同理,借助电子商务平台对获贷客户的记录、交易对手都可以直接掌握,极大程度上避免了贷款出现逾期甚至坏账的可能性。在贷款到期日前,阿里小贷会提前提醒客户按期还款。如果客户恶意欠贷,不排除对其进行“互联网全网通缉”、在网上公布信用黑名单、封杀网上店铺等惩罚措施,直至采取法律手段。
2. 阿里小贷最大程度降低了贷款风险。市场经济就是信用经济,而信用又可以分成四大类:信贷信用、行政管理信用、社会信用和交易信用。信贷信用反映的是与金融机构合作方面的信用状况,不够全面。行政管理信用是市场主体与行政管理部门或公共服务部门发生关系时积累的信用,相对全面,也是目前市场上主要信用服务机构所能提供的信用信息的主要内容。所谓社会信用即民间信用,如邻里反映的这个人可不可靠,说话是否算数等,是散乱的、非正式的,只能作为参考。而最后一种,其实也是最重要的就是交易信用,市场主体1年签了多少合同,发生多少订单,执行情况到底如何,对方是否真的满意,不满意又在什么地方等等,通过一个标准的信用信息收集体系真实、完整地记录并积累下来,需要时随时可以查询。
互联网的出现以及其与交易的有机、充分的结合,真正使得交易信用被大量、真实、全面收集和即时更新、查阅成为可能。阿里巴巴正是意识到这里的机会和潜力,利用诚信通、支付宝、淘宝信用评价体系等使网络经济、市场交易、信用经济、服务经济有机结合,使市场的交易信用真正成为随时随地的,每一个人都看得见、摸得着、用得到的工具,大大降低了交易风险、提高了交易效率、减少了交易成本、提升了交易主体的行为规范意识。
四、阿里小贷产生的社会意义
(一)阿里小贷的出现,为解决中小网商融资困境提供了新的范例
多样化的融资体系有益于国内金融体系完善和电子商务发展,更能从根本上解决当前小企业的融资困境。阿里巴巴小额贷款公司凭借电子商务平台,提供了一个更便利、更灵活的为广大中小企业及创业者扩大经营融资的新渠道,对现有金融服务体系是一个重要的补充,与传统商业银行形成差异化竞争,势必将促进国内中小企业的发展,因此是值得大力扶植的。
(二)阿里小贷模式是产业链融资的创新之举
产业链融资是最近几年兴起的一种贷款方式,由产业资本大户组建小额贷款公司,向产业链中的相关资金短缺企业提供贷款服务。此举既为供应商解决了资金问题,又完善了产业配套服务。
五、阿里小贷发展存在的问题
小额贷款公司作为新生事物,它的发展必定要经历从不完善到完善的过程。作为我国首家网络小额贷款公司,阿里小贷的发展也存在着一些问题:
(一)阿里小贷身份特殊,定位模糊
目前我国对发展小额信贷组织还处于摸索试点阶段,尚没有一套法律框架来界定其法律地位。2005年中央1号文件明确,有条件的地方可以探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织。 2008年5月银监会、中国人民银行联合出台了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,自此小额贷款公司在我国取得了合法地位。2009年6月银监会又了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》,但这些规定都没有上升到立法层面。小额贷款公司以企业法人身份在工商部门登记注册,经营着银行业务性质的金融业务,但没有取得金融许可证,因而不受到《商业银行法》等法律体系的覆盖。
由于不承认其为金融机构,阿里巴巴小额贷款公司就不能在税前提取风险准备金,也不能按“银行间同业拆放利率”从银行业金融机构获得资金支持;无法纳入人民银行结算系统,也无法获取人民银行征信系统中的信息。
(二)阿里小贷资本规模有限,后续资金来源不足
资金是小额贷款公司持续健康发展的基本要素。根据规定,小额贷款公司不得向内部、外部集资或变相吸收公众存款;其资金来源只能是股东缴纳的资本金、捐赠资金以及不超过两家银行的融通资金。这一规定,限制了小额贷款公司正常的融资渠道,使其无法获得低成本的社会闲散资金为其所用,导致了后续营运资金不足,资金周转率、利润率降低。虽然根据有关规定,小额贷款公司可以从两家银行业金融机构获得不超过资本净额50%的融入资金,但这不足以缓解小额贷款公司的资金压力。
(三)阿里小贷转型困难,不确定性因素多
根据有关规定,小额贷款公司在自愿的原则下,可以转变为村镇银行或者贷款公司,但是其条件限制较为严格,其最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。而《贷款公司管理暂行规定》对于股东的规定更加严格,投资人必须为境内商业银行或农村合作银行。无论哪一项规定,基本点都是银行必须控股或者全资经营。
2010年,阿里巴巴在淘宝网上一份“小额贷款需求调研问卷”,以阿里巴巴小额贷款公司升级为ABCD银行为假设,向淘宝网上个人买家了解提供存、贷款以及虚拟信用卡服务的可行性。阿里小贷2010年才刚刚成立,离满足升级为社区银行需要经营三年的期限还早。同时,即便阿里小贷可升级为银行,也必须找一家金融机构作为主发起人,阿里巴巴对银行的控股权需控制在20%以下。
(四)阿里小贷与支付宝资金无法关联
2010年,人民银行为规范非金融机构的支付业务,降低网络支付为用户以及整个金融市场所带来的风险,颁布了《非金融机构支付服务管理办法》,支付宝被划为非金融机构。该办法规定,第三方支付公司均需申请取得《支付业务许可证》,才算获得合法运营“牌照”。根据规定,为保障“沉淀资金”安全,支付机构需要选择一家商业银行作为备付金存管银行。2010年6月8日,支付宝确认工商银行作为其备付金存管银行。
由于支付宝是非金融机构,同时阿里小贷的身份不清,阿里巴巴目前还无法利用支付宝拥有的巨大资金链获取收益。
六、结束语
网络信贷随着互联网的普及、人们对资本便利快捷的需求应运而生,我们更多的时候应该看到,其诞生有其必然性,它确实满足了互联网产业链中部分企业的融资需要。网络信贷是一个由市场需要而衍生出来的新生事物。阿里小贷是国内首家网络小额贷款公司,其监管模式需要进行探索研究。同时,依托阿里小贷后台网络监管平台的模式,也需要进一步实践论证。未来,阿里小贷是向小型金融贷款公司还是村镇银行转型升级,也需要进一步探索实践。
参考文献:
[1]潘广恩.小额贷款公司可持续发展机制的研究[J].浙江金融,2009,(4).
关键词:内部控制环境 问卷调查 中小企业
控制环境是内部控制系统的基础要素,中小企业的内部控制执行效力与企业内部控制环境的优劣存在着内在关联,本文期望通过实证研究中小企业内部控制环境现状,分析存在的问题,并提出优化方法和策略,帮助中小企业进一步完善内部控制。
一、内部控制环境的影响要素
内部控制环境是企业内部控制机制运行的组织氛围,是内部控制全部要素的基础。根据COSO框架文件以及中小企业的实际情况,我们将中小企业内部控制环境的影响要素分为内部要素和外部要素两类,内部要素具体包括:道德和价值观、管理理念与领导风格、企业文化、员工素质和能力匹配、董事会与审计委员会、人力资源政策和实施、企业组织结构、授权与职责等方面;外部要素包括法律法规的约束、政府部门的行政影响、市场完善程度等方面。本文主要从企业内部要素方面进行内部控制环境的实证研究。
二、中小企业内部控制环境现状的实证分析
(一)样本选择和问卷设计
“中小企业”指符合国家2011年制定的《中小企业划型标准规定》中“中小型”定量标准的企业,因此我们以2011年员工人数、企业销售额、资产规模作为划分依据,以此选取中小企业作为调查样本。佛山是一个制造业名城,本次调查主要针对佛山市的制造行业进行,问卷由中小企业管理层以及财务主管填写,共发出问卷200份,收回有效问卷178份。
调查问卷的设计主要参考COSO框架文件,从企业内部要素考虑,经过筛选提炼出6个调查点,分别为管理层态度、企业组织结构、人力资源政策、员工素质、企业文化、授权与职责,以此设计调查问卷的问题,最终共形成14个问题,要求被调查对象根据本企业实际情况在“已执行”、“基本执行”、“未执行”3个选项中选择。
(二)调查结果分析
本文将调查结果按以下标准折算成分数:选择“已执行”计1分,“基本执行”计0.5分,“未执行”计0分,计算出各问题的总分和平均分。
在对“管理层态度要素”的调查中(见表1),样本企业有47.75%的管理层有较强的意识参与内部控制的设计与执行,有11.80%的企业管理层并不重视内部控制的设计与执行,有22.47%的管理层并未要求下属重视法规,16.85%的管理层并不注重品德操守,这反映了目前佛山中小企业对内部控制的重视程度一般,管理层对法规及品德操守的态度有待进一步提高,部分企业管理层更加重视业务发展,而疏忽了控制体系的建设与健全。
在对“企业组织结构要素”的调查中可知(见表2),33.15%的佛山中小企业未建立沟通顺畅的企业组织结构,44.94%的企业董事长和总经理不是由同一人担任,这一比例还是比较高的。究其原因,很多中小企业规模较小,老板直接参与企业经营,所有权和经营权合并,企业以集权为主。佛山相当数量的中小企业采用了董事长与总经理合一的形式,可能导致决策功能专业化不足,但这是符合中小企业的特点的。
“人力资源政策要素”的调查结果如表3所示,32.02%的中小企业员工聘任过程并不规范,靠关系而不是专业技能在中小企业招聘中很常见。生产工人流动性大,加上珠三角地区生产工短缺的社会现状,造成企业用工较随意,不考虑技能要求,这些都影响了内部控制的环境。调查显示,26.97%的企业未执行完善的员工激励机制,39.89%的企业从不进行学习培训,中小企业受到成本制约,导致激励与培训成为人力资源政策的薄弱环节。但需要注意的是,此次被调查企业为制造行业,生产线员工流动性大,这可能是企业不愿对员工进行投入的重要原因。
如表4所示,在对“员工素质要素”调查中发现,83.15%的管理者具备或基本具备了所需知识和技能,而30.34%的员工并不具有所需的知识经验来履行职责。由于被调查企业的管理者多数为企业创办者,或者是家族企业模式,因此具备该行业所需的专业技术,管理经验也比较丰富,但因为聘任流程不规范导致员工的知识经验较欠缺,生产线员工的素质普遍较低,不能充分满足岗位需要。
对“企业文化要素”的调查显示(见表5),佛山大多数中小企业管理层比较重视企业文化并进行定期宣传,已执行和基本执行的合计比例达到71.35%,但仍有51家企业(占28.65%)未执行企业文化建设,不重视企业文化在内部控制管理中的作用。82.58%的企业强调内部凝聚力和团队合作,主要源于企业规模不大,组织层级结构简单,部门之间交流联系较为紧密。
根据“授权与职责要素”的调查可知(见表6),绝大多数中小企业管理层已执行或基本执行了通过委派和授权来明确各种责任,占调查样本的95.50%,权责分明。大部分员工(85.95%)能清晰了解其岗位职责和要求,可见佛山中小企业对授权与职责要素非常重视,并能有效的执行。
表7将内部控制环境按6个要素计算出平均分进行对比,执行最好的是“授权与职责”要素,最差的是“企业组织结构”要素。最后,由表1到表6可计算出被调查企业有关控制环境14个问题的平均分为0.55,从总体来看,被调查企业“基本执行”控制环境的调查点,说明佛山中小企业内部控制环境建设状况基本合格,今后仍需要进一步加强,尤其应该从得分较低的“企业组织结构”、“人力资源政策”等要素着手。
三、中小企业内部控制环境存在的问题
(一)企业组织结构不完善
“企业组织结构”要素的平均分最低,是内部控制环境最薄弱的环节。中小企业受制于自身的资源和条件,所有权与经营权高度统一,过度集权管理造成下属只能被动接受命令,难以发挥工作的主观能动性。在调查中发现,部分企业为了节约成本将某些关键部门精简,一些重要岗位甚至不相容岗位由一人兼任,这对内部控制的执行是非常不利的。
(二)培训激励机制欠缺
“人力资源政策”也是内部控制环境的一个弱项。中小企业出于成本考虑,未能执行规范的员工聘任流程,人力资源开发和培养体系有待进一步完善。调查显示,部分样本企业的人力资源政策中,没有科学的员工考核标准,更谈不上合理的激励机制,从而导致员工工作缺乏积极性,进而影响企业的健康发展。
(三)企业文化建设有待加强
佛山中小企业比较重视企业文化的建设和宣传,但通过深入调查发现部分企业的文化建设只停留在表面,而对内涵认识不足,主要缺乏自下而上的沟通和反馈,员工没有参与到企业文化建设中来,主动性不够。调查显示仍有28.65%的企业未执行企业文化建设,这些企业的员工不知道何为企业文化,更不明白何为内部控制环境。
(四)管理层内部控制意识不足
目前佛山中小企业对内部控制的重视程度一般,相当数量的企业虽制定了内部控制制度,但执行力度不够,未发挥其应有的作用。这是由于佛山中小企业中多数为民营企业,管理层对内部控制的重要性认识不足,他们更看重的是直接影响企业利润的销售额及成本。管理者的经验和意识在相当大程度上决定了内部控制的执行力度及效果。
四、优化内部控制环境的对策
据调查分析来看,中小企业内部控制环境方面仍然存在着许多问题,这些问题从整体上影响内部控制的建设与执行,因此应当重视和优化内部控制环境建设。
(一)优化组织结构
首先,改变一味精简机构降低成本的做法,设立企业经营所需、在职能上相对独立的部门和岗位。其次,要根据企业自身的特点,按照管理幅度划分管理层次,以此实行严格的层级决策制。最后,明确各部门和岗位的职责和权限,不相容职务完全分离,并通过有效的措施来消除内部控制中的盲点。
(二)完善人力资源政策
企业应当制定科学合理的人力资源政策,设立规范的招聘与选拔流程,任人唯贤而非任人唯亲。完善培训机制,对各部门员工定期开展培训,更新知识技能,提高业务水平。建立针对各层级员工的激励机制,通过制定合理的目标、建立明确的标准、执行严格的考核和落实配套的奖惩,充分调动员工的工作积极性。
(三)加强企业文化建设
发挥管理者在企业文化建设中的主导作用,带动整个团队共同营造积极向上的企业文化氛围。管理者要重视与企业员工的沟通和交流,及时了解员工意愿与想法,增强企业的凝聚力和向心力。加强企业文化宣传,并充分调动员工参与企业文化建设的积极性,使员工自我价值在企业发展中得到充分体现。
(四)提高管理层的内部控制意识
通过会议、培训等方式不断提高管理层的内部控制意识,使其认识到建立内部控制制度的重要性,以及由此可为企业带来的持续性效益。中小企业管理者的理念风格对企业有较大影响,因此管理者在企业道德与价值观构建过程中要以身作则,鼓励和倡导规范、守法的行为,为内部控制的建立与执行营造良好的环境。J
参考文献:
1.Treadway委员会发起组织委员会(COSO),方红星.内部控制――整合框架[M].大连:东北财经大学出版社,2008.
关键词:信息化环境 铁路内部审计 问题 对策
最近几年,为了应对信息化社会的挑战,更好地完成审计工作,我国的审计信息化建设受到了国家相关部门的高度重视。在国家审计署和各行各业审计人员的共同努力下,我国的审计信息化建设取得了长足的进步,在各行各业企业的审计工作中,网络技术和信息技术得到了广泛的应用。然而,相对于我国社会的整体信息化水平而言,还有许多企业的内部审计工作仍然存在着一些问题,还有很大的可进步空间。为了推动企业内部审计信息化的进程,全面的提高企业内部审计的水平,需要对这些问题进行妥善的处理。
一、内部审计概述
企业内部审计、政府审计、注册会计师审计是目前常见的三种审计方式。其中,企业的内部审计工作,就是指企业内部审计人员进行的一系列审核和评估工作,以明确企业进行内部控制的有效性、企业财务信息的真实性、完整性以及企业经营活动的效率等指标。按照国际内部审计师协会的定义,企业的内部审计工作就是“一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营,通过应用系统、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。”
与政府审计和注册会计师审计相比,企业的内部审计人员对于企业的实际情况显然更加了解,而且从审计的方式和审计的便利性上来说也更有优势,更加契合企业的实际情况。因此,内部审计的工作效率与其它两种审计方式相比更高,由内部审计总结的意见和建议更加具有针对性,对企业全面提高自身的内部管理水平很有帮助。然而,由于内部审计工作的特殊性,在实际进行内审时,也往往容易出现一些问题,需要进行妥善的解决。
二、信息化环境下企业内部审计存在的问题
(一)审计信息不完整、缺乏信息共享渠道
当前,我国许多企业内部审计工作效率不高,在很大程度上都源于审计信息不够完整,缺乏一个有效的信息共享渠道。一方面,内部审计信息不完整,严重妨碍了内部审计工作的全面展开。例如,在审计开始前的准备工作中,无法保证所获取的的相关资料的真实性和完整性;在企业进行内部审计的过程中,取得的相关内部控制信息缺乏说服力。另一方面,缺乏一个有效的信息共享渠道,使得无法最大化的利用手中即有的信息渠道。在企业内部的各个部门,相互之间的信息沟通渠道不畅,使得本来就有限的企业内部审计信息不能得到充分的利用,在很大程度上制约了企业的内部审计工作的水平。
(二)企业内部审计人员的业务水平达不到要求
当前制约我国企业内部审计信息化建设的另一个影响因素是企业内部审计人员的业务水平达不到要求。一些审计人员的观念跟不上时代的步伐,知识结构过于陈旧,业务上还是以传统的工作方式为主,对计算机软件的掌握程度远远不够;同时,还有一部分企业的内部审计人员缺乏职业道德,在审计过程中常常出现舞弊现象。
在整个企业的内部审计过程中,一方面对于审计信息化的推动力度不足,没有大力推广审计软件的应用和开发;另一方面,随着企业的不断发展壮大,企业承接的业务越来越多,企业内部审计的工作量也随之增加,单纯用人工的方法很难保证审计的质量,这就要求辅以审计信息管理系统。然而目前我国还有很大一部分企业内部审计人员缺乏对于审计信息管理系统的认识,导致审计工作的效率得不到提高。
三、信息化环境下企业内部审计应采取的措施
(一)大力开展计算机辅助审计技术培训
企业内部审计人员的专业素质是开展审计信息化建设的保障。在信息化环境下,为了全面提高企业内部审计的水平,一方面需要加强对于审计软件的开发和利用,另一方面需要通过培训提高审计人员的业务水平。企业内部审计部门应当对工作人员定期或者不定期的进行计算机技能的培训,强化他们使用计算机的能力,多多培养那些即熟悉企业内部的审计业务,又拥有较高的计算机应用水平的复合型人才。同时,还要提高准入门槛,在进行人员招聘时不仅注重他们的审计知识水平,还要注重他们所具有的计算机技能。
(二)进一步提高内部审计的独立地位
为确保审计机构独立地开展内部审计活动,内部审计部门应享有经费、人事、内部管理、业务开展等方面的相对独立性,不受来自管理层和其他方面的干扰。针对我国企业内部审计独立性问题,需要建立有效的内部审计管理模式,应重点考虑董事会领导下内部审计的审计委员会模式。在这种模式下,内部审计机构隶属于董事会的审计委员会,独立于管理当局,总经理及公司的全部经营管理活动都必须接受审计。审计结果直接向审计委员会报告,使内部审计保持了独立性、公正性和权威性。
在这种内部审计管理模式下,内部审计具有较高的地位,能够保持较强的独立性和权威性,在两权分离状态下,不仅能为委托人服务,对管理层进行独立的评价与监督,又能与经营管理层互相联系沟通,有利于加强管理、提高效益。
四、结束语
综上所述,在信息化社会的时代背景下,为了更好地完成企业的内部审计工作,企业需要充分意识到审计信息化建设的重要性,一方面提高审计人员的综合素质,另一方面强化计算机技术以及网络技术在审计工作中的应用,以最大限度的提高企业的内部管理水平和经济效益。
参考文献:
[1]李庆.计算机信息系统环境下审计面临的问题与对策[J].中国注册会计师.2004,15(07):56-57
关键词:管理 内部审计决定 有效执行 价值增值
近年来,企业内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利影响。因此,建立有效的审计决定执行机制,是目前企业内部审计不容忽视和亟待研究解决的当务之急。在企业内部审计工作中,内部审计决定是审计成果的重要组成部分和最终体现,而内部审计决定的有效执行一直是一个比较突出的问题,也是制约审计工作质量、影响审计公正执法的关键所在。制约内部审计决定有效执行的原因究竟何在?如何才能提高内部审计决定的有效执行率?通过多年内部审计工作实践和调查研究,现提出一些粗浅的看法。
1.影响企业内部审计决定有效执行的制约因素
1.1重视审计过程,轻视审计决定利用
目前,企业内部审计有自己严密的审计程序、操作规范和行为守则,对开展审计工作有一系列规范性的要求。但在现实工作中,审计人员往往只重视审计过程,轻视审计决定的利用。主要表现在:一是对审计决定利用的重要性认识不足。部分审计人员只重视项目的准备和现场工作,忽视项目审计结束后对被审计单位(部门)整改决定的督察、督办和责任追究,认为只提出审计报告、下达审计决定,就已经完成审计目标任务,并不关心审计决定的利用,使处理决定的执行和整改要求的落实缺乏有效的监督,影响预期目的实现。二是整改或责任追究落实不到位。在实际工作中,由于存在一定的人情或隶属因素,使内审部门提出的整改要求和责任追究执行不到位,责任追究制度形同虚设,只要是被审计单位(部门)在限定期限内提交了整改报告,内审部门往往就认定已经整改,真正实施整改跟踪或审计回访的情况很少,很难验证整改情况的真实性和解决问题的彻底性。
1.2外因削弱了审计决定的利用价值
1.2.1被审计单位原因
被审计单位对审计的表扬与肯定是非常乐意接受的,而对要查处和必须纠正的事项却难以从命,一拖再拖,悬而未决。一些被审计单位财经法纪观念淡薄,对企业内部审计工作认识不清,对审计决定的强制性和自身违纪问题的严重性认识不到位,认为内部审计是自己人,出了问题好说话,因此,缺乏执行审计决定的自觉性。有的被审计单位对查出的问题避重就轻、寻求种种开脱理由,在内部审计决定下达后拒不执行;还有的被审单位认为如果对前任遗留的坏账、报废存货等不良资产进行处理,就会影响当期经营指标,从而影响现任期内的业绩,导致缺乏有效执行内部审计决定的积极性。
1.2.2内部各部门沟通不畅
由于内部审计所涉及的工作都是企业内部熟知的人和事,普遍存在畏难情绪以及不愿得罪人的思想,对于内部审计决定的有效执行也就流于形式。由于一些内部审计决定的执行,单靠某一部门去完成是有一定困难的,需要企业内部各部门之间的大力协作配合,而部门之间沟通不畅,影响了内部审计决定的有效执行。
2.有效利用内部审计决定,实现审计价值增值
良好的审计环境决定了审计质量的高低,直接关系到内审工作的效率、效果,影响审计决定执行的优质化。内部审计决定有效执行既是审计工作的出发点,又是审计工作的落脚点,更是保证审计工作质量、防范审计风险的重要环节。
2.1拓展审计决定,实现审计价值增值
内审部门应当倡导审计人员在完成规定任务后的创新创优活动,发掘基础素材,对存在的问题及潜在风险进行探索,延伸审计的触角,形成各种形式的审计决定,增加审计附加值。一是抓好审计决定的综合分析。首先要抓住问题的本质,分析归纳出规律性的问题倾向;其次要提高分析的综合性,即将审计中查处的问题与各项内控制度的落实或当前企业关注的热点等联系起来进行综合归纳;再次要标本兼治,提出解决问题的建议,不能就事论事,要有针对性和可操作性。二是跟踪审计决定的执行落实,切实实现审计监督确认和咨询作用。审计工作的最终目的是要促进规范、正本清源,体现审计成果,因此必须关注审计决定落实情况,坚持审计决定跟踪检查,将审计决定转化为“生产力”。
2.2建立有效的审计决定利用机制,提升企业内部管理
基于企业内部审计的特殊性,审计决定的有效转化应坚持“三个结合”。一是坚持与内部控制相结合,把审计决定运用到日常内部管理工作中去,审计决定的运用要有经常性、长远性的思想。首先要与完善内控制度相结合,针对审计发现的问题,从制度层面进行研究、分析、评价,寻求制度建设的缺陷,这样不仅可以让领导层从中找到内部管理方面存在的薄弱环节,起到提醒和警示作用,同时也可以使离任或新到任的领导及时更正以往的不足,探索并制定完善制度控制的有效路径。其次是坚持与制度执行审计相结合,按照问题的性质判断内部审计工作的有效性,尤其是领导层履行职责的意识、能力和效率,将内部审计的成效作为内审后续检查的一项重要内容,以保证内部审计的连续性和有效性。二是坚持与领导干部履职能力评价相结合,提高领导干部内部管理能力。内审部门应根据各类审计项目的成果,实事求是地对问题性质和领导层所承担的责任进行认定,评价领导层在内部管理中的能力,据此提出改进管理的意见和建议,促进其提高履职能力。人事部门在考察领导干部过程中,应积极同内审部门加强协调与配合,将审计结果纳入到领导干部个人档案中,以作为考察领导干部的重要参考依据,并同干部任职公示制度有机结合起来。这样不仅可以提升审计工作的周知性和透明性,同时也在很大程度上弥补了传统的干部考察方式的缺陷。三是坚持与调查研究相结合,把审计决定运用到领导决策中去。企业各种内部审计成果,比较全面地揭示了被审计单位(部门)在内部控制中存在的资金安全、业务操作和干部管理中的不合规问题。审计人员不仅要对审计发现的问题进行全面分析、评价,而且要抓住特殊性、苗头性和关键性的问题进行深入调查、分析,从而反映出一个时期该企业管理工作中的突出矛盾。这种分析有利于领导班子从高层研究解决问题,从而有效维护资金安全,推动企业内部管理工作的健康发展。
参考文献:
[1]彭华彰.政府效益审计论[M.中国时代经济出版社,2006.
[2]李永臣.环境审计理论与实务研究[A].北京:化学工业出版社,2007,12-14.