乡镇财务个人总结精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的乡镇财务个人总结主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：乡镇财务个人总结范文

（一）会计核算失真，财务管理混乱

首先是成本核算不够精准，对于目前管理费用分摊需进一步考虑，由于管理费用所涉及的范围比较广泛，与收支节余和净资产紧密相关，而目前会计制度按照人员构成进行分配显然不能体现出成本控制的效果。其次，各医院成本项目没有统一的标准，成本费用核算缺少规范化，这样会导致会计信息失真，也使得同行业会计信息失去比较的意义。再次，由于会计人员习惯了使用传统的手工记账方式，对电算化操作尚不熟悉，乡镇医院对电算化的应用主要停留在财务处理的层面上，财务管理整体较为混乱。

（二）资金审批不严格，成本监管不到位

虽然乡镇医院的利润在逐年增长，但是在现实的运营过程中仍有数额不菲的开销，医院所需采购的物资在形式上和价位上都有较大差别，从几块钱的纱布到数十万的高端医疗设备都包含在内，在物资采购上缺少科学合理化的流程，对资金审批的管理不严，都会对成本监管造成影响。由于没有形成规范的资金审批流程，在资金的使用上未能发挥出应有的成效。比如在投资前没有做好充分的市场调研，在医疗设备的引进时没有结合医院自身的财务现状及实际使用需求，对使用人员的培训没有及时跟进，导致设备长期被闲置，逐渐失去使用价值。

（三）会计信息的输入和审核缺少有效监督，电算化操作水平有待提高

实现会计电算化管理，由计算机代替了人工而进行经济业务处理，由于缺少严格的监督管理和审批制度，个别人可能会同时进行数据的录入与导出操作，减少了其中审批流程，将极大提高问题及舞弊行为出现的概率。同时，计算机中输入的原始数据是需要经过人工审核通过的，由于内部控制制度比较薄弱，在实行会计电算化管理后，相关部门减少了对人工审核审批的基础环节，不能确保原始资料的录入是否正确。另外，大多数乡镇医院会计人员在电算化操作水平处于初级阶段，对他们的电算化操作培训却相对滞后，财务软件未能得到切实的利用。

（四）财务内控基础薄弱，财务监督机制乏力

目前很多乡镇医院财务内控基础比较薄弱主要体现在管理层对财务内部控制的没有充分的重视，各职能部门权责不清，未将责任落实到个人。加之乡镇医院优秀的财务人才较为缺乏，在财务控制工作上没有形成自己的工作思路，而是习惯于听从领导安排，工作方法上没有创新也影响了财务内控的发展。三是内控机制下的信息化仍处于初级阶段，虽然引进了财务管理系统，但是对其应用程度只停留在表面。另外，由于内部审计部门的没有树立起权威性，导致审计部门的权力受限，监督职能未得到充分发挥，在实行阶段由于缺少可行性强的、完善的评价监督机制，并且多是事后处理，无法避免地出现违规行为。

二、会计电算化环境下乡镇医院财务内控机制优化策略

会计电算化是乡镇医院进行财务管理的重要手段，也是市场竞争下的必然要求，它的应用将会大大提高乡镇医院内控机制的工作效率和工作质量，由此提出以下几点优化策略。

（一）增强会计核算管理，完善财务内控制度

对过程管理加强控制，实行成本核算是乡镇医院应对当前市场竞争的必然要求，成本核算是一项较为复杂的问题，涉及到多个环节的配合，通过核算管理可以对医疗服务和医院管理部门的成本信息得以全面的掌握，分析趋势变化用以指导下一步的管理工作，减少工作的盲目性。要制定严格且行之有效的科室核算管理制度，构建成本评价体系，从而实现规范化管理。乡镇医院的内部控制建设可以类似于企业建立层级式管理结构，管理者要担任起领导者和执行者的角色，在岗位设置上，使各岗位之间形成相互制约、相互监督的关系。在重大财务决策时要充分尊重职工的意见，有利于保证决策的科学性和实际性。另外，要重视风险控制，尤其加大对未知风险的评估和检测，比如乡镇医院的发展部署等，根据医院的现状建立全方位的风险监测体系。

（二）强化成本预算，严控成本支出

成本预算是乡镇医院内部控制的关键环节，要不断完善成本预算体系，严控成本支出。首先要树立合理的成本预算控制目标，要结合乡镇医院的运营情况进行综合考量，做到统筹兼顾。其次，成本预算要得以全面展开，需要各个部门要给予积极的配合，从而实现成本控制的全过程。因此无论是临床病房还是行政管理部门都要结合自身实际制定科学的预算计划，采用综合式的预算管理程序，形成层级式管理，将责任落实到个人，也能最大限度的发挥出各职能部门的专业优势，而且在参与预算编制的过程中，也使得他们意识到哪些是可以缩减的成本，有利于形成成本预算的全员化。另外，通过会计电算化管理，能够有效提高预算编制效率和准确性，并且加强对其的监督管理，以便及时发现其中的问题并迅速调整。

（三）完善会计电算化管理，提高电算化操作水平

乡镇医院要结合有关部门的要求，建立符合自身现状的会计电算化管理机制，以职位隔离和内部牵制为基本原则实行科学的岗位设置和职能分工，明确各方的岗位职责，尽量避免出现舞弊的问题。乡镇医院要加强对计算机的维护管理，对软件和数据信息实行严格的保密，对数据的输入和输出都严格控制，通过系统加密和访问受限等方式实现安全管理，并且不允许无关人员使用。同时还要进行网络安全维护工作，防治病毒或者黑客对软件的侵入而篡改信息，最好随时存有数据备份，保证会计数据资料的安全。提高会计人员电算化操作水平是推动会计电算化发展的关键。会计人员的电算化操作除了要求具备一定的专业水平，还有掌握计算机操作技术，乡镇医院除了要定期组织相关培训外，还要在平时工作中积极总结，提高自身操作水平。

（四）强化会计基础，健全会计监督管理机制

第2篇：乡镇财务个人总结范文

关键词：乡镇财政；财政预算；乡村振兴

一、规范乡镇预算管理的原因

（一）提高乡镇资金使用效率随着新农村建设加快步伐，乡镇在发展过程中，应加强对资金的预算管理，乡镇资金的使用效率离不开一个健全的乡镇预算管理体系。乡镇的预算管理体系直接关系到乡镇未来的发展，因而乡镇资金相关人员应加强对财政工作的重视，采取多项措施来增强乡镇资金的使用效率。具体而言，要改善乡镇资金配用体系，厘清乡镇资金类型和数量，从而有效控制乡镇各项建设的成本，同时能够为乡镇的发展提供充足且适当的资金，

（二）促进财政预算管理走向科学化乡镇财政预算管理的科学化和规范化是发挥乡镇财政功能的基础性保障，以财政为支撑，为乡镇发展提供资金支持。对乡镇财政预算管理体系进行改革，应建立提高资金使用效率、增强资金的透明度、提高资金规范性为目标。当下，乡镇的财政预算管理工作逐渐朝着标准化方向迈进，不同乡镇的规范程度也存在一定的差别，但总的来说还需要通过改革，进一步增强各个区域财政管理能力。乡镇财政预算管理是调控乡镇重要的手段，是系列财政工作核心，财政预算工作直接影响着乡镇的经济和文化发展。当前乡镇积极响应国家号召，打造社会主义新农村，建立健全乡镇资金体系，但距离科学化还存在一定的距离，因而需要结合实际，不断探索出适合乡镇发展的预算管理体系。

（三）优化乡镇财政预算管理体系2020年是全面建成小康社会的关键一年，农村经济的发展是全面建成小康的重要影响因素。因而推进乡镇财政结构的完善，在乡镇乃至国家发展道路上至关重要。随着改革开放不断深入，市场经济体系不断完善，乡镇地区的经济建设和经济规划越发受到国家的高度重视。当下，在既有体系下，经济建设已经取得部分成就，人们对美好生活的向往与发展不充分成为社会的基本矛盾。高水平和高标准下的经济体系建设，暴露出漏洞，体现出当下经济建设存在的不足。例如，在乡镇预算管理体系建设中，不重视乡镇财政预算管理体系的建设，在财务管理、财务公开等方面存在不足。

二、乡镇财政预算管理的现状

（一）乡镇财政部门与各个部门配合度较差乡镇财政预算工作牵涉到多类部门，而财政预算工作主要是由乡镇财务部门完成。由于当前乡镇财政内部控制能力较弱，因而需由财政部门主导、多个部门配合。具体而言，财政预算工作需要依靠各个部门根据乡镇发展实际以及乡镇未来经济走势，通过专业的编制方法对当地的教育、道路基础设施、医疗卫生等行业预计费用进行计算，因而预算编制工作具有长期性和复杂性，需要与乡镇各个部门进行密切的配合。乡镇财政预算数据繁杂，当下乡镇各个部门在开展预算工作时，财政部门与各个部门缺乏有效的沟通，无法深入了解各个行业的现实状况以及工作流程，导致财政预算工作只局限在形式之中。

（二）乡镇财政预算管理体系不健全财政部门对乡镇财政工作作出具体指示，要求地方按照综合预算管理要求，合理安排地方资金，不断建立健全地方财政预算管理体系，增强地方资金合力，提高地方财政资金的使用效率。当前乡镇财政预算体系有待健全，多地财政预算表都存在编制不规范的状况，导致乡镇资金的使用效率、使用途径无法全面展现。具体而言，预算方案的编制必须有理有据和条款分明，应明确记录支出、收入，并避免错记、漏记以及不记等情况。此外，要控制好财政预算有关项目的预算周期，对于在周期内项目资金尚有结余的，可将资金放置下个项目周期使用，因而随着时间的积累，项目结余资金不断增加。地方缺乏科学、合理的管理体系，国家对于项目所剩资金的回收和利用缺乏明确规章，导致资金使用效率低，无法形成资金周转流。

（三）监督管理体制有待提高乡镇财政管理章程在制定过程中，必须以财政部门的规定为标准。按照要求，在预算编制过程中，需要考虑外部环境，能够根据外部环境的变化进行灵活调整。通过设置一定比例的预备费用，可以面对乡镇未来的不可抗力事件，为突发的自然灾害设立专项预备资金。此外，应以严肃、认真的态度对待预算方案的编制。目前来看，存在大部分乡镇财务部门以敷衍的态度来对待上级部门的检查，仅把地方财务预算看作是一个工作形式，没有认识到财政工作的实质性作用，因而在地方财政预算编制工作中，缺乏关于地方发展和地方资金使用的思考。对于针对某些事项而设立的专项资金，因为其他事件产生而随意挪用导致无法应对突发性问题，由于自身财政设计不科学的原因导致资金匮乏，造成应对资金不足问题而向上级再次申请款项，如此则耽误了事件应对的最佳处理时间，同时也是对预算管理体系权威的挑战，造成村民对政府公信力的降低。究其主要原因，是缺乏乡镇财务部门监督体系，未设置对应的监督部门，无法对财务预算制定、修正和实施过程进行及时的监控，加之乡镇地区的媒体监督、群众监督体系薄弱，因而导致乡镇财务管理体制透明度较低，财政预算的执行力度较差。

三、规范乡镇财政预算管理的途径

（一）提高乡镇对于财政预算管理的认识乡镇政府应不断优化内部财政结构，通过有效的财政预算措施为村民提供保障。随着政府职能转变，乡镇的财务预算影响着乡镇的发展，一个科学、有效的财政预算对于提高村民生活质量起着至关重要的作用。今年是决胜全面小康的关键之年，老百姓的生活状况成为考核政府执政能力的标准。因而，应加强对财政预算管理工作的认识，增强资金利用效率，提高乡镇的资金使用效率。重视乡镇财政预算工作，设立财政预算以及财政预算监督的专项岗位，引入和培养财政预算的专业人员。积极开展预算工作的培训，对既有的专业人员进行继续教育，增强乡镇各个部门对于财政预算工作的认识，深入理解各个部门与乡镇财务预算的关系，明白财务预算对于乡镇发展的意义，提高乡镇整体对财务工作的了解。当前，要提高乡镇对于财务管理的认识，需要转变传统观念，通过财务预算作为方向，搞好乡镇建设，提高乡镇资金的使用效率。

（二）完善乡镇预算监督管理体系要保证预算体系的运转，需要完善乡镇财务预算管理体系。具体而言，通过设立预算监督管理机构，配备对应的预算监督人员，权利之间相互独立、相互制约，有效保证预算监督能够客观、公正的对乡镇预算工作进行监督。此外，乡镇预算监督部门要与其他部门相互配合，做好应对上级部门预算检察工作，直面预算工作中出现的各项问题，不断改正问题，提高乡镇预算问题解决能力。同时，需要厘清预算内部数据，明确职员之间的分工，将责任落实到人头之上，从而能够有效激励个人和部门完成工作。

（三）优化乡镇财政人才结构提高乡镇财政工作核心在于吸纳人才，只有拥有合格素质的人才，才能为乡镇财政建设提供人才支撑。同时，必须合理调整岗位结构，处理好员工的编制，严格考察财政人员的工作，取消冗杂的工作岗位，将岗位标准化和精简化。应严格制定乡镇人才准入制度，根据乡镇发展所需设定人才录用标准，同时时刻监督和控制整个人才招聘和引入过程，有效确保整个流程的规范性和透明度，从而有效防止录用过程中出现任何纰漏。

第3篇：乡镇财务个人总结范文

开门审计就是相对于过去封闭审计。所谓开门审计，是指审计组织在审计项目实施过程中通过运用问卷调查、开会座谈、专家咨询、群众评议等方法向利益相关主体和社会群众征询被审计事项真实完整、合法合理、绩效评价相关的问题或意见建议，从而实现审计目标，客观评价审计事项，完善对策建议的一种审计方式。开门审计也是乡镇政府实施纪检监察部门推行“开门办纪检”的一项重要内容。

二、开门审计的必要性

当今新农村建设和城镇化建设的推进，许多资金上通下达，纵横流转，尤其项目工程广泛流向社会，借用资质参加招投而中标乏乏皆是，经营公司及个人的财务不规范比比皆是，仅凭过去看看账本，翻翻凭证老一套的审计，只能查出表面的一些问题，要查出哪些做假帐乃至更为“高明”手法记帐的违反财经法纪的诸多问题，必须使用开门审计，通过展开内查外调，才能掌握真凭实据。同时，随着民主与法制建设进程加快，步伐的加大，政务日益公开透明，“开门审计”的紧迫性和必要性，越来越突出。以“开门审计”为主要特征的阳光审计，应引起乡镇政府的高度重视。

1、开门审计同开门办纪检相吻合

阳光是最好的防腐剂。开门审计就像体验机构，能发现财政财务管理中的“疾患”，及时地向人民群众报告结果，还知情权和监督权给人民群众，开门审计就是同人民群众一道“看医治病”，有助于促进政务公开，推进依法行政，遏制和腐败行为。同时，能够防止因虚假造成的不好局面，遏制问题蔓延，还原事实真象；能够防止因谣言造成的不良影响，净化社会风气，促进社会和谐。

2、开门审计是政务公开的必然要求

政务公开得到了民众和社会舆论的广泛好评，通过开门搞审计可以增强审计工作透明度，增强审计工作成效，提高审计的公信力，同时也可以吸收民众参与审计，提高审计的民众支持度，审计是政府的一个职能，实施开门审计也是政务公开的一项基本要求。

3、开门审计是民主理财的主要形式

单位及其集体经济组织财务规范的要求必须进行内部审计或者民主理财，其目的就是检查单位财务制度建立情况、单位财务收支实现结果、单位执行制度情况，通过公开的审计，通报审计结果，增强单位财务运行和财务制度执行的透明度，便于单位职工了解财务收支状况和财务运行情况。

4、开门审计是举报人及被举报人的共同心愿

首先是反映个人或集体经济问题的举报人，心中最想的做法就是对反映的问题，由审计机关或审计中介组织组成审计小组遵循审计职业道德进行公开审计，形成书面审计报告；尤其是对问题反映不清（凭感觉或猜想）举报的，此时被举报人心里同样需要公开审计，希望得到公正的说法仍至还不明不白之冤。

三、开门审计需要解决的两个基本问题

1、思想的不统一和认识的误区

认为审计是一项保密工作，不应该实施公开审计的思想在一定程度上还残留在人们的脑海里。一是被审计的对象与要求审计人员在想法上不能统一的现象仍然存在；二是对开门审计同审计还存在一个误区，把开门审计、阳光审计混同于审计内容、业务、结果的随意公开或暴光。“开门审计”是时展的需求，是诸多工作的需求，在审计环节，审深查透，使问题暴露无遗，浮出水面，有赖于有关部门和广大群众的参与、支持和配合。实施开门审计就是开门查帐、实行“面对面”多渠道，多层次，动员依靠被查单位仍至社会力量，支持配合审计部门协同工作，就是解决这个矛盾而共同完成审计任务。

2、审计机构和人员的弱化

就本人了解的情况，乡镇审计机构或审计组织是名存实亡，所谓的审计所就是一人所（几乎全是兼兼代代的），既没有固定、专业的审计人员，也没有固定的办公场所，日常开展的审计活动看起来象抓差，今天依托乡镇财政所人员、明天找乡镇农经人员，审计工作非常被动，视审计而审计，审计工作不能正常化开展。实施开门审计是最好的解决方案，开展开门审计必须建立审计组织配备审计人员。审计人员有保护国家资产和人民利益的经济卫士之称，我们应充分发挥其卫士作用，在组织和人员的配备上要给予政策、用好政策。在乡镇要真正成立3-5人的审计所，其中所长一名（行政编制），审计人员必须具备大专以上的会计、审计专业的业务素质，必须具备执法为公、不循私情、严于律已的政治素质，必须具备审计沟通、审计协调的综合素质；乡镇人民政府成立的审计所业务自觉接受上级审计机关指导。

四、怎样实施开门审计

开门审计是乡镇政府开展审计的新课题，我们认为，可以从以下四个方面加以重视：

1、针对审计类别，明确审计目的

审计的项目和内容各不相同，实施开门审计，应针对审计的对象，必须做好充分的准备工作，在被审计单位或场所公开审计方式、审计内容和审计目的，使得被审单位公然看到一个有序、高效的审计过程，调查准备充分、审计过程醒目，可避免公众的质疑和不满，从而会大大提升审计效果和审计形象。因此，审计人员在进入被审计单位前应该做好审计调查，只有对审计内容和审计对象有一个基本的了解，才能抓住审计要点，找准审计切入点，才能更好地制定符合本次审计类别的审计方案，利于审计人员迅速开展审计。

2、力求部门配合，确保审计质量

乡镇审计涉及的面比较宽，参加审计人员的知识结构也不可能涉及到社会所有的行业，在乡镇对资产的评估和经济责任方面的专业人员还比较欠缺，因此在这类特定的情况下必然要邀请部门配合（财政、会计、税务、审计事务所方面的专业人士），充分利用社会力量来增强审计成效，提高审计质量。在邀请专业人员时，要挑选专业知识丰富，并且与被审计事项无利害关系的独立性较强的专业人员，并且鼓励他们就自己了解的领域畅所欲言，不让邀请成为形式主义，以真实的审计给出准确的结论。

3、吸纳多方意见，提升审计公信

开门审计的重要特色就是让审计过程、审计内容在一定范围使公众知晓，因此倾听民意、收集多方意见是必不可少的环节。倾听民意、收集多方意见可以避免审计人员的主观想向，可以拓展审计的思路，有助于审计人员“跳出审计看审计”，也可增强审计人员换位思考的意识，避免臆断。同时，倾听民意、收集多方意见必须认真吸取各方的看法，特别是对反映党员干部经济问题的件，必然存在不同说法和要求，审计人员必须深入了解、如实记录、仔细分析，抛弃各方的主观仍至有偏见的说法，得出公正客观的结论，以开门审计的公信度赢得公众的认同。

第4篇：乡镇财务个人总结范文

莫名其妙的电话让财务室工作人员任某满头雾水，本着负责的态度，任某赶紧将事情向局领导作了汇报。局长得知情况后，立即安排人员到银行核实情况。随着签有“陈庆洪”笔迹转账支票的出现，一个80后党员干部贪污公款百万余元的案件逐渐浮出水面。

制度不严 心生歪念

2008年初，涪城区计生服务系统进行机构改革，组建了涪城区计生服务站会计核算中心，全面负责全区10个乡镇计生服务中心站的财务报销、资金拨付等工作。

2008年9月，24岁的陈庆洪因业务能力突出，区卫计局将其从乡镇财政所调入区计生服务站会计核算中心，负责财务工作。

2008年12月，事业蒸蒸日上的陈庆洪，也迎来了自己的爱情。事业和爱情的双丰收，让平时花钱大手大脚的他，经济上开始拮据起来。此时的陈庆洪，想的不是如何认真工作，怎么好好干事，而是心生歪念，对自己管理的公款打起了主意。

乡镇计生服务中心站设立独立账户，实行月报账制。但为了管理高效，会计核算中心对辖区10个乡镇计生服务中心站银行账户进行归集，开设一个银行基本账户集中管理流动资金，并定期组织乡镇计生服务中心站集中对账。

陈庆洪作为会计核算中心出纳，负责保管计生服务站现金支票。他知道现金支票只要加盖行政公章、财务专用章和经办人员私章就可以在银行提取现金。

为了方便利用现金支票从会计核算中心账户上套取现金，陈庆洪不再按期组织乡镇计生服务中心站集中对账。各中心站虽然明确知道本站所的收支及结余情况，但不清楚其他站所的结余情况，也不清楚所有站所总结余情况。同时，陈庆洪以加盖职工工资支付表为由，长期占用会计核算中心行政公章和财务专用章。

就这样，陈庆洪一步一步把会计核算中心变成了自己套取现金、任意挥霍浪费的“自留地”。

2008年12月，陈庆洪第一次以“局机关经费”的名义开具现金支票，从区计生服务站账户上取出5000元现金。

2009年1月，他如法炮制，又一次以“局机关经费”名义开具现金支票，支取现金4000元，用于个人日常开销……

“思想上极度懒惰，安于现状，不思进取。意念不坚定，关键时刻背弃原则，放弃理想，违背人生意愿。”陈庆洪在自己的悔过书中忏悔道。

沉迷游戏 无法自拔

2009年3月，陈庆洪认识了开游戏厅的曾某。在曾某的怂恿下，他开始接触“打金银鲨”“打鱼”等电子游戏。

第一次打游戏陈庆洪就赢了三四千块钱。就这样，尝到了甜头的他隔三差五到游戏厅打电子游戏。起初，每次他都会赢钱，但时间越久，输钱的次数也就越来越多，金额也越来越大，最多一次输了两万多元。

“沉迷于电子游戏赌博，不能及时醒悟，放任自流，让赌徒的心理、赌徒的贪念占据了思想的上风，一步一步犯下大错。”陈庆洪这样对办案人员说道。

为填补游戏窟窿和个人日常开支费用，2009年陈庆洪先后15次以“局机关经费”“机关经费”的名义开具现金支票，从区计生服务站账户上套取现金15万余元。

当贪欲战胜了理性和良知，邪恶的手段便接踵而至。用支票套取少量现金的方式已不能满足陈庆洪的胃口。后来，他便在更换网上银行印章上大做文章，私自将规定的三枚银行预留印鉴换成两枚，只保留了财务专用章和其本人印章。如是这般，陈庆洪事实上全部揽取了区计生服务站的财务大权，并把其当成是自己的“私家银行”。

精心“策划” 难逃惩处

2012年5月，在全区财务例行检查中发现，区计生服务站存在财务科目设置使用不规范、凭证混装、原始票据要素不齐等问题。区计生局对局机关和计生服务站财务存在的问题进行整改。因陈庆洪一直负责会计核算中心财务工作，区计生局便聘用财会人员许某配合他完成该中心整改事项。

陈庆洪心里明白，这几年来自己私开现金支票虚列支出的问题将被发现。为了隐瞒事实，他便在原始账簿上做手脚。他将虚列支出的原始凭证和领导审签过的票据分散到各乡镇计生服务中心站入账冲减现金，然后通过空白科目调整和空白支付凭证调账等手段，把整个账面做平。经过陈庆洪一番精心“包装”之后，新聘用的财务人员并没有从中发现破绽。此次整改就这样顺利地完成了。

2013年初，陈庆洪工作岗位调整，不再负责财务工作。然而，此时的他却不思悔改，在贪欲的泥潭里越陷越深。古人云，“多行不义必自毙”。2014年1月，他如法炮制，用自己私配的财务钥匙盗取转账支票，企图浑水摸鱼再次套取公款进行挥霍，却因为新的财会人员重设了支付密码，导致支票转款失败，便有了本文开头的那一幕。

事发后，区计生局立即着手对陈庆洪进行调查，对他所经办的计生服务站账套进行详细筛查，发现了存在的重大经济问题，随即将情况上报区纪委。经调查，陈庆洪先后从会计核算中心账户上套取公款126.8万余元占为己有，并将其中大部分用于电子赌博游戏。

心存侥幸，终将难逃党纪国法的严惩。2014年10月22日，绵阳市涪城区人民法院以贪污罪判处陈庆洪有期徒刑十四年。同月，绵阳市涪城区纪委监察局给予陈庆洪、开除公职处分。

“我深知我的这种行为和做法，触犯了党纪国法，违背了财经纪律，违反了单位规章制度，漠视了一名财务人员应有的基本职业道德。我的这种做法给国家带来了损失，让培养我、关心我、信任我的组织、领导、家人透了心。”陈庆洪在法庭上哭诉道。

（作者单位：涪城区纪委） （责编：刘艳梅）

【警示教育】

第5篇：乡镇财务个人总结范文

今年3至4月，为加强农村财务管理，促进农村社会和谐与稳定，增强农村党风廉政建设，进一步规范全县村级财务管理，认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》（__发[2014]9号）文件精神，由县委、县政府督查室的领导带队，我局会同财政部门，抽出业务精干人员组成两个督查组，对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查，对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查，对每个乡镇随机抽查了2-3个村，全县共检查53个村；绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则，形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法，建成了村财务公开栏，健全了财务管理制度，强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视，没有制定本乡镇村级财务管理实施细则，存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评，并要求存在典型问题的单位限期整改好。

在去年的基础上，今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题，接待群众来访及上诉答复30余起，局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计，各乡镇组织专门力量进行审计，上半年已完成村级财务清理审计的村33个，县局直接审计的3个，指导清理审计的25个村，查处违纪金额43万余元，应作调账处理的13万元，应返还原资金渠道的30万余元。

1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作，上半年，根据2015年度减负工作重点，根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》（__群组发[2015]2号）要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》（__农维监办[2015]1号），市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》（__农维监办[2015]1号）文件要求，一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署，并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查，向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”， 到2015年5月底，对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况，上半年涉负案件已立案2起，下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。

2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件，结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促，重点加强对惠农补贴发放的检查，对各类向村级组织和农民集资摊派治理；开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制，农民权益维护和负担重点监控，农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。

3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样，向村级组织的乱收费问题，认真整改落实。

1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。

2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作

3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研；取得了良好效果。

1、农村土地承包经营权确权颁证工作，目前基本完成了__镇__村的试点工作，为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。

2、认真做好农村土地承包上访调处工作，

上半年接待群众上访3余起，指导乡镇调处土地承包纠纷2起，耐心做好群众解释和劝导工作，对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神，认真对照检查，并全面落实到工作当中。

2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月，我局深入__乡的__村、__村和__村，开展“三联三送五促”活动，局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问，拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作，在群众中反映良好。

3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月，我局经请示县委、县政府同意，召开了全县农经减负工作会议，对全体农经干部进行了业务培训，表彰了先进，收到了良好效果。

下半年，我局将按照上级要求，根据全年工作的布置安排，进一步查找工作中的短板和不足，围绕农经、减负等四大块工作突出重点，加强监管，健全机制，抓好落实，为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。

1、全面完成村级财务审计工作，对重点上访多的、问题大的村财务收支审计，作出审计处理意见与结论，处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度，按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。

2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神，落实监管的“五项制度”，抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。

3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。

第6篇：乡镇财务个人总结范文

    我站XX年的各项工作，在县农业局的正确领导下，在市级业务部门的大力指导下，经过全站职工的共同努力，较好地完成了全年目标任务，现总结如下：

一、切实加强农民负担监督管理，认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一，认真落实减轻农民负担的各项政策规定，努力做好减轻农民负担的各项工作，通过全县各级各部门的共同努力，减轻农民负担工作平稳推进，全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。

    （一）认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定，全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年，我县根据中央的部署，在继续免征农业税及附加的基础上，全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费，全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元，再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元，全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元，农民人均减负48.4元（学生人均减负290元/年），农民负担得到进一步减轻。

   （二）切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理，防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月，安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查，基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况，找准了工作中存在的问题和不足，为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看，各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点：一是坚持群众自愿原则，充分尊重农民的意愿，没有出现强行筹资筹劳的现象；二是严格坚持了一事一议原则，没有把筹资筹劳变成固定的收费项目；三是普遍推行了民主管理和财务公开制度，筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定，公开资金的收取和使用情况，做到了资金专款专用。

   （三）认真搞好农民负担监测工作，准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况，根据重庆市农办的安排，从XX年开始，我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训，按时完成了半年和全年调查上报。

   （四）落实有关制度，确保减负工作收到实效。XX年，我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极推行新型农村合作医疗制度，认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行；各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌（栏），乡镇建立了涉农价格和收费监督站；各地除订阅党报党刊外，无强行订阅报刊的现象，切实减轻了农村基层组织和农民负担。

   （五）组织开展各种支农惠农政策落实情况自查，督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年，配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补，全县兑付补助资金345万元。8月，会同县级有关部门，对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查，督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

    二、加强农村土地承包管理，认真调解处理土地承包纠纷

    随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展，农村土地资源的有限性和重要性日益显现，农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益，主要做了以下工作：

    （一）通过印发宣传资料、利用会议等形式，广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传，提高广大干群的政策水平，增强学法、守法自觉性。

    （二）转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》（渝府农〔XX〕26 号），对《重庆市实施农村土地承包法办法》（征求意见稿）提出了修改意见。

    （三）指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件（次），指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起，做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次，维护了广大农户的土地承包权益。

    三、强化农民专业合作经济组织的指导，促进农民专业合作经济组织发展

    近几年来，特别是今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇政府高度重视，县级有关部门全力指导，我县农民专业合作经济组织发展较快，成效显著。据统计，到今年底，全县共有各类农民专业合作经济组织311个（包括烤烟生产合作社231个），其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个，全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个（其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个，在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个），参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户，带动农户4.5万户，分别占全县农户总数的10.3%、34.9%，全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中，我们主要做了以下工作：  1  

与本篇 县农业局经管站2010年工作总结 内容有关的：

【返回 栏目列表】

   （一）起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年，代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》（石柱委发〔XX〕16号）和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》（石柱府办发〔XX〕84号）等指导性文件，印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》。

    （二）狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作，制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》（石农发〔XX〕101号）。在各乡镇推荐的基础上，组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审，共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位，待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实，县级示范建设工作未能全面完成。另外，通过积极争取，今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个，市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作经济组织3个，市供销总社批准示范专业合作社2个，各级示范（试点）工作取得重要进展。

    （三）组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作，制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》（石农发〔XX〕117号）。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法，组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价，达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织，待县政府审定后即可兑现补助资金。

    （四）开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”，开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训，共培训人员140多人次。

（五）深入实际，加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展，帮助合作组织完善章程和内部管理制度，协调解决发展过程中的一些实际困难和问题，帮助大歇乡双坝村制订XX年～2010年农民专业合作经济组织发展规划，促进农民专业合作组织健康发展。

    四、加强农村集体资产管理

    （一）利用各种会议等形式，广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传，加强了农村财务公开工作指导，指导乡村建立健全各项管理制度，规范农村财务管理行为。

    （二）根据农业部的统一安排部署，组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查，基本掌握了我县村级债权债务现状，按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

    五、认真开展农业和农经统计，按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作，其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作，坚持按照调查统计规程要求，开展调查统计培训，加强调查统计工作的指导，保证调查统计质量，按时完成各项调查统计任务。

    （一）制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务，提出了做好当年统计工作，确保统计质量的具体要求。

    （二）按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计，XX年粮食作物播种面积为91.02万亩，比上年增长3.7％，产量24.98万吨，比上年减少8.0％。

   （三）按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物

与本篇 县农业局经管站2010年工作总结 内容有关的：

2010年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2010年新农村建设工作总结

2010年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2010年扶贫工作总结

2010年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率，促农业事业大发展

第7篇：乡镇财务个人总结范文

关键词：农村 养老保险 财务管理 对策

新农保的实施是在国家给与政策扶持的基础上，以农民自愿交纳为前提，以集体补助为辅。目前对新农保的财务管理工作的基本内容包括两点：一是对养老保险金（主要包括净保费、保险基金营运的收入、农保事业收到的捐款和其他收入）的收缴工作，二是对农村社会养老保险金的支出工作，支出工作主要包括四项：养老金、继承保证金、退保金和丧葬费。对目前的财务管理工作中存在的问题现总结如下：

一、财务的管理现存的几个问题

（一）社会的养老保险方面在农村的政策越来越老化

一是国家对农村养老保险的补贴水平较低。在目前国家对农村养老保险的补贴体系中，国家对于农民参保者每年仅补贴30元，补贴水平不高。

二是农村的养老金领取的水平偏低。新的农村养老保险政策规定：一是要施行政府给予补贴、形成集体进行补贴、个人自身进行缴费三项相互结合的缴费办法，各个区域的财政部门理应给农民的自身缴费予以补贴。

（二）新的农村社保当前没有涉及到农村社保的保值和增值是否能够达到预期目标这一项

一是养老保险存在着低层次的运行。之所以说养老保险基金的运行层次非常低、范围较窄，是因为我国现有的规定当中，农村的养老保险基金是由县级部门来运营和负责的，由此看以反应出经济效益不可观的现象。

二是养老保险方面利率较低并且不稳定，基金来源途径（比如投资渠道）非常少。目前我国在农村养老保险基金的投资方面主要是存在银行里和投资在国债上，虽然这种方法是可靠的、安全的，但是仍然存在着或多或少的风险，例如贬值等。

（三）农村社保基金的存在着不规范的发放管理

一是不规范的基础管理。近几年我国乡镇施行撤并现象，同时各个乡镇，村子里的领导班子进行换届，这些使得原来初期不规范的农保工作漏洞百出，如参保手续简单不合格；参保手续与以前的投保记录不一致等给工作人员带来较大困扰。

二是规定的退保的范围过大。这是由于我国规定的退保范围过大造成的。保险对象户口农转非，迁入新地方没有建立农保制度，死亡等现象都为正常的退保。正常退保者能够得到扣除了管理费后的个人之前交的基金和集体给予的补助基金的全额；非正常退保的人员责只能得到个人之前交的基金。

（四）农村养老保险基金的借支方面存在弊端

农村保险设置起初国家财政不能给出充足的补贴，为了加大投入量，国家民政局[2]发出的[1994122]号函，要求各级领导可以运用各种形式和手段来解决补贴问题，因此上级领导批准基层可以从农保基金当中借支。

针对当前农村社会养老保险财务管理存在的问题，现提出对策如下：

二、解决当前农村社会养老保险财务管理问题的对策剖析

（一）加强对养老保险基金的管理，努力实现农保基金的增值目标

为了能够顺利达到农保基金的预期的保值和增值目标，首先要提高基金运营的层次：要在保证农保基金安全和完整的基础上，不断摸索基金市场化的道路：例如可以将农保基金的运营由县级的运营提高到省级甚至劳动部的运营，也可以根据实际情况参与国际（或者国内）大型的投资公司进行市场运作，另外，将农保基金投入到国家大型及特大型项目（例如南水北调和西气东输工程等）中，可以降低投资风险，提高投资收益，达到预期增值目标。

（二）完善农保的发放流程，加强管理

1、严格核查农保档案

对旧农保参保者的缴费卡及明细表要严格核查，尤其是对参保者的缴费证上记录的参保金额、缴费时间和参保人的身份证要重点核查，对于记录信息无误的参保人，有农村养老保险机构在其参保缴费证上盖章，对于信息不一致的参保人，需针对个人具体情况办理相关手续。

2、制定相关财务管理制度，加强农保工作的规范性

财务管理制度需要针对实际情况及时补充和更新，管理制度必须细化，尤其是对于基金业务管理方面要有细化的，易于操作的制度措施，根据业务需要建立专门的财务科和档案室等部门，各部门各司其职，合理衔接，共同完成对农保财务工作的管理任务。

3、严格退保手续办理

对于办理农保退保手续的的参保人员，要严格核查退保手续，退保条件与企业和机关事业单位等的养老保险退保一致，即参保人员发生死亡时可以退回个人缴纳的基金。

（三）杜绝截止或者挪用基金现象

农村社会养老保险基金的来源都是农民，农保基金都是农民的血汗钱和养老钱，政府对该基金的管理应该上升到政治高度，对农保基金严格管理，坚决杜绝借支基金现象的发生，确保农保基金的绝对安全。

参考文献：

[1]何志军.农村社会养老保险财务管理问题研究[J].活力，2011，（6）：132

第8篇：乡镇财务个人总结范文

 一年来，区林业局按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《江西省生态公益林管理办法》及《江西省省级林业资源保护专项资金管理暂行办法》要求，在区委、政府的正确领导下，在市林业局的帮助指导下，在市县财政部门的关心支持下，圆满完成了2017年度森林生态效益补偿项目各项工作，确保了公益林区生态效益、社会效益优先的目标。为总结经验，查找不足，现将我县2017年度实施森林生态效益补偿工作总结如下：

一、列入森林生态效益补偿范围的公益林情况

柴桑区已纳入生态公益林工程管理的面积为8.92万亩，其中：重点公益林管护面积为5.8279万亩，省级公益林管护面积为3.11万亩。涉及10个乡镇，51个村委会，涉及778个小班。

二、公益林管护工作情况

（一）管护制度及人员配备情况

马回岭镇、岷山乡、沙河经济开发区、狮子镇、新合镇、新塘乡、涌泉乡、江洲镇、新洲垦殖场、城子镇10个项目实施单位根据制定的实施方案，将全县纳入补偿面积8.92万亩公益林共划分为40个管护责任区，落实管护人员40名。经检查各单位均根据护林员管护区域建立了管护人员名册，所有护林员均登记在册。各单位在项目启动时就制定了管护制度，安排了专业技术人员负责辖区内公益林的管理，定期对管护人员进行全面考核。同时，通过查阅巡山记录及走访公益林林区周边群众了解到，所有护林员均按照要求进行了巡山护林，巡护工作都达到了管护要求：有巡山记录、巡山时间达到要求（集体林和个体所有林每月不低于22天）。

（二）管护责任落实情况

根据检查的核实情况，县林业局与10个项目实施单位签订了《生态公益林管护目标责任书》签订面积为规划管护面积的100%；与聘用的40名护林员签订《柴桑区公益林护林管护合同》，签订面积为规划管护面积的100%。

三、管护人员考核情况

根据公益林管护的相关要求，每天的巡护必须有巡护记录，有管理负责人的签字。同时县、乡管理人员采取不定期的方式对管护人员的工作情况进行检查，对不符合要求的限期整改，杜绝以好充次的现象发生。

四、补偿基金使用与管理

（一）资金拨付

为保证中央森林生态效益补偿基金的使用和安全运行，2017资金发放按照赣林资字[2017]12]号文件精神要求，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，以审记发现的问题为导向，一条条的对照整改，真正把财政惠农补贴落到实处，让生态补偿真正惠及于民。

1、属个人的国家级公益林，由村委会、乡镇林业站将原来到组的生态公益林小班实行划细班的方法，全面落实到户，确定到户面积，由乡镇主要领导审核后，并盖上乡政府公章，再报区公益林办按照面积补偿标准，编制柴桑区年度森林生态效益补偿资金“一卡通”发放表，通过区财政以“一卡通”的形式将资金发放到林权所有者“一卡通”账户上。

2、属集体的公益林，集体所有的公益林，其补偿资金全部由区财政直接接集体补偿资金拨入该集体财政帐户，未设置财政帐户的集体组织，则由区财政将该集体补偿资金拨入上一级管理组织财务帐户。

（二）资金的监管

项目资金管理要严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》、《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》

及《江西省省级林业资源保护专项资金管理暂行办法》的规定。核算机构要建立健全财务管理制度和会计核算制度，设置专账对补偿资金进行核算，确保补偿资金专款专用。

五、保障措施

（一）组织保障

第9篇：乡镇财务个人总结范文

（一）目标定位

从年开始到年，在全市范围内基本建立起与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套，农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。

（二）步骤安排

1年按照“扩大试点、整体推进”的思路进一步推进新型农村社会养老保险工作，积极实施新农保“431”工程，即选择在、、、4个县（区）、30个乡镇、100个村中重点推进新型农村社会养老保险制度试点工作。

2年在总结试点工作经验基础上，进一步加大推进新型农村社会养老保险制度的力度，继续扩大试点范围。

3至年，在全市范围内基本建立新型农村社会养老保险制度，继续做好制度完善和扩大覆盖面工作，通过引导帮助广大农民参保，切实有效地解决其老有所养问题。

二、原则要求

（一）按照公平与效率相结合、权利与义务相对应的要求，建立农民个人缴费、集体补助、政府补贴的多元筹资机制，在制度建设上对全市实行分类指导，在我市有条件县（市、区）、乡镇及新农村建设示范村率先进行新农保试点，形成由经济发达地区向经济欠发达地区、由经济条件较好的农民向大多数农民逐步推进的局面。

（二）按照覆盖城乡社会保障制度的要求，建立新型农村社会养老保险与现行农保制度、被征地农民基本生活保障、企业职工基本养老保险紧密联系、相互衔接的制度框架。

（三）按照重在保障参保人员老年基本生活的要求，确保参保人员进入老年后享有与参保缴费水平相应的养老保险待遇。

（四）按照现行政策的规定，新型农村养老保险基金以县级为统筹，自我平衡，规范基金的征缴、管理和发放工作，确保制度的可持续运作。

三、覆盖范围

具有本市户籍，从事农林牧渔业等农业生产，男18周岁至60周岁、女18周岁至55周岁的农村居民，属于新型农村社会养老保险制度的覆盖对象。

四、方式选择

农村新型养老保险采取社会统筹和个人帐户相结合的“统帐结合”方式，纯农户个人帐户包括个人缴纳的养老保险费总额及利息和村集体补助及利息；农村各类用人单位参保人员的个人帐户包括个人缴纳的养老保险费总额及利息和用人单位补助总额的30%及利息。统筹帐户包括当地财政给予的补贴及利息、农村各类用人单位补助总额的70%及利息。参保人员个人帐户的储存额利率按照人民银行同期公布的城乡居民一年期居民定期存款利率执行。

五、基金筹集

（一）新型农村社会养老保险基金实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资机制，具体筹资比例由各县（市、区）人民政府确定。

（二）缴费基数一般以当地上一年农民人均纯收入为基数，个人缴费比例一般为缴费基数10%以上。当地县（市、区）财政按个人缴费额给予10-20%的补贴，有条件的乡镇财政、村集体经济组织按个人缴费额给予5-10%的补贴。县、乡镇（村）两项相加原则上不低于20%。

六、享受待遇

（一）参保人按月领取基本养老金，应同时具备下列条件：⑴男满60周岁、女满55周岁；⑵按规定足额缴纳养老保险费；⑶累计缴费年限满15年（180个月）。

（二）参保人达到领取养老金年龄，但不足规定缴费年限的，可以继续缴纳养老保险费，推迟享受基本养老金的时间，也可采取补交养老保险费的办法，补足规定的缴费年限后，再享受养老保险待遇。具体办法由各地根据本地情况确定。

（三）参保人按月领取的养老金由基础养老金与个人帐户养老金之和组成。其中，基础养老金按照统筹帐户储存额除以120个月计发；个人帐户养老金按本人启领养老金时个人帐户累计储存余额除以120个月计发。具体办法由各地根据当地实际情况研究确定。

（四）农村社会养老保险金实行社会化发放，参保人按月到指定的金融机构或其他机构领取，直至身亡。参保人身亡之后，其个人帐户余额，可根据其法定继承人或指定受益人的意愿，一次性领取。

（五）探索实行老年养老补贴。有条件的地方可对男年满60周岁、女年满55周岁以上且家庭直系亲属已按规定参加新型农村养老保险的老年农民，实行家庭成员联动式老年养老补贴，具体补贴标准由各县（市、区）人民政府确定。

（六）各地必须根据本地区的经济社会发展状况建立养老金待遇增长调整机制。

七、基金管理

（一）新型农村社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用。

（二）各地要按照《市社会保险基金监督管理办法》的要求，切实做好新型农保基金的监管工作，确保基金的安全完整。要严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或由于渎职造成基金损失的责任者，按有关规定严肃处理，触犯刑律的移送司法机关处理。

（三）当地财政对参保人员缴费给予的补贴基金应在每一个缴费年度内安排到位。

（四）农保经办机构应建立健全新型农村社会养老保险基金财务、会计、统计、审计等管理制度，按时向劳动保障部门和财政部门报送财务、统计报表，自觉接受社会监督。

（五）提高新型农村社会养老保险基金的信息化管理水平。参保人员的基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统管理，实现业务流程和经办服务的规范化。

八、组织领导

（一）加强对新型农村社会养老保险工作的领导。各县（市、区）、乡（镇）人民政府要按照科学发展观和以人为本的要求，把开展新型农村社会养老保险工作作为统筹城乡发展、促进社会和谐、全面建设小康社会和社会主义新农村的重要内容，列入当地经济社会发展规划。已实行新型农村社会养老保险办法的地区，要进一步完善政策，规范管理，扩大覆盖面。尚未制定新型农村社会养老保险办法的地区，要在试点的基础上，加大制度建设和组织实施的力度，并稳妥处理好农村社会养老保险新老办法的过渡衔接问题。

（二）各级政府负责新型农村社会养老保险的组织实施工作。劳动保障部门负责新型农村社会养老保险办法的制定、实施和基金的征缴发放管理；财政部门参与相关政策制定并负责新型农保基金的监督管理；审计部门负责对农保基金的审计监督；监察、税务、统计等部门按照各自职责共同做好相关工作。