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一、美术院校教师科研成果评价体系的构成
美术院校教师科研成果量化评价体系就是将学院各专业教师的科研成果换算为等量分值,以教师各项科研成果的质量与数量为认定标准进行综合衡量、考评教师科研状况的一种管理办法。评价体系由统计表格、分值说明、参考目录三部分组成。统计表格和分值说明依次对应,分别包括10项内容。教师先按表格要求填写当年成果内容,在表格分值空格处根据分值说明填写分值,最后合计当年获得的科研成果总分值。其中5和7项的分值计算配有参考目录。将5项学术论文分成三级:A级核心论文,B级重点论文,C级一般论文。将7项展览等级分成四级:A级为国际大型展览、国家级展览;B、C级为国外专业性展览、全国美术家协会各专业美术委员会举办的单项展览;D级为各省市美协组织的美术作品展、联展、邀请展。根据级别分别将历年的展览名录逐条列出,教师可以清楚地查找到自己参展应给予的分值。管理方式以整年为一个周期,每年年底根据上一年的经验,将评价体系进行修改,兼顾公平与合理。同时设有必须及格分值,助教8分、讲师10分、副教授与教授15分,如未完成,5年累计为一个奖惩周期。
二、美术院校教师科研成果评价体系的核心问题
评价体系的核心问题是分值量化的科学性。环境设计、服装设计、视觉艺术设计、工业设计、装饰设计、公共美术、多媒体艺术、动画、摄影、油画、版画、雕塑、国画、史论等所有专业产生出的成果千差万别,作为一个学院的科研管理与统计部门,如何将所有教师科研成果的工作量进行比较,一直是本项研究的重点。美术学与设计学两大学科差别较为明显,这种因专业不同而出现的局部不均衡现象非常明显。分值量化在本专业内能有效地评估教师科研工作成果,但在跨专业评估过程中仍存在许多问题。
三、美术院校教师科研成果评价体系的难点
科研成果质量的认定是评价体系的难点,学术浮躁现象已为整个学界所关注。学术不端行为与当前科研评价体系重数量、轻质量,重短期效应、轻长期积累的取向有关。一些出版单位受经济利益驱使让所谓的核心论文、学术著作掺杂了太多的水分;一些展览的邀请与评奖方案由于各种人际关系、社会地位、作品炒作而真假难辨;一些设计被采用变成了赚钱的生意而失去了对艺术价值的追求。当代美术的市场化和资本化导致美术语言逐渐缺乏原创性和生命力;有些美术家创作急功近利;美术批评失语;美术史写作状况混乱,缺乏学理性标准。当然客观原因是不容忽视的,我们现有的经济条件无法为教师们提供更多的资金及技术支持,而且一般科研课题的要求完成周期是2至3年,有悖于学术研究的一般规律,这些因素同样为高质量的科学研究增添了难度。但主观原因更应引起重视,从事科学研究,甘于寂寞的心态与持之以恒的精神是必不可少的。对于考评体系的构建而言,在数量与质量认定中仍需要进一步实践与研究。以下是评价体系的分值说明,供教师参考。
1.出版教材
教学用书或出版教材应为当年新编(5万字以上)20—30分。
2.教学成果奖
精品课、教材、其他教改项目获国家级成果奖40—50分,获省部级30分,获校级15—20分。
3.科研项目
为当年正式结题项目。承担国家级项目40—50分,市级20—30分,院级15分。
4.学术著作
学术专著(8万字以上)40—50分,学术论著(6万字以上)25—35分,译著(5万字以上)10—20分,编著(5万字以上)10—15分,个人论文集、个人作品专集10—20分。
5.学术论文
核心刊物(被A&HCI收录)15分,重要刊物6分,一般论文4分。
6. 作品发表
发表于正式出版社的大型画册一次2—4分,一般画册刊物一次1—2分。
7.作品参展(设计参赛)
国际大型展览、国家级展览25分,国外专业性展览、全国美术家协会各专业艺术委员会、专业学会举办的单项展览或赛事4—6分,各省市美协组织的美术作品展、联展、邀请展2分。
8.设计(创作)作品被采用
与教学或学术研究有关的设计(创作)作品被国家大型活动或场馆采用15—20分,被省市级大型活动采用5—10分,被一般场地或活动采用2—5分。
9.个人展览
在国家级美术馆展出为30分,地区性或专业院校为15—20分。
10.个人作品收藏
国家级博物馆、美术家协会收藏10分,省市级美术馆5分,院级收藏3分。
美术学科的开放自由与科研管理的系统性是科研评价体系的双生面,教师科研成果考评体系并非仅仅是监督机制、考评手段、激励措施,其核心目的应是营造一种良好的学术氛围,为教师提供更大的研究空间及更多种可能性。但现实状况是,很多教师在这种体系下会有紧迫感,仅仅为了考评分数而努力,忽视了科研本身。这种现象看到了评价体系的应用价值,但在数量达到要求的同时,如何真正提升内在质量,还需要教师及管理者共同努力。
(注:本文为北京市属高校人才强教资助项目和天津市高等学校人文社会科学研究项目成果之一,项目编号:20112130)
参考文献:
[1]孙海垠,纵深.从文化公德自律理论阈阐释艺术管理及其孵化教育[J].北京联合大学学报,2011.
第二条本办法所称IT优秀教师专项资金(以下简称专项资金),是指由市本级财政预算安排,专门用于吸引和激励IT优秀教师在我市中等以上专业学校和培训机构工作的扶持资金。IT优秀教师的认定条件,由市信息产业局会同市财政局另行制定,认定条件可根据我市IT产业发展的实际需要每年进行适当调整。
第三条IT优秀教师专项资金的管理和使用要坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求实效原则,充分发挥引导性和示范性作用。
第四条IT优秀教师专项资金支持对象包括:在**连从事IT教育的中等以上专业学校和培训机构中的IT优秀教师;提供IT教师培训的中等以上专业学校和培训机构;在**连注册、为中等以上专业学校、培训机构提供IT优秀教师、IT学员培训场地等的企业。
第五条IT优秀教师专项资金主要采取补助和奖励等方式安排,支持范围包括:
1、对IT优秀教师的奖励;
2、对围绕IT教学、IT技术领域开展的科研成果奖励;
3、IT教师的集中培训经费;
4、围绕吸引、培养IT教师的其他方面。
第六条对在中等以上专业院校、职业培训机构中工作一年以上的IT优秀教师给予奖励,奖励级别分为三个标准,一等奖为5万元,二类奖为3万元,三类奖为1万元。个人不能连续二年获奖。
第七条对围绕IT教学、IT技术领域开展的科研成果奖励,按照获奖级别分为三个标准,一等奖不超过10万元;二等奖不超过5万元;三等奖不超过3万元。对由委托方支付研发经费的科研项目不在本条支持范围。
第八条IT教师的集中培训经费,用于由市信息产业局组织或委托专业机构组织全市中等以上专业学校、职业培训机构的IT教师集中培训所需支出。
第九条职业培训机构、**中专学校(不包括**学)的奖励,主要奖励在引进、培养IT师资方面成绩突出的**中专学校、职业培训机构,每个单位奖励不超过15万元;对为中等以上专业学校、职业培训机构提供IT优秀教师、IT学员培训场地等工作成绩突出的企业,每个单位奖励不超过10万元。
第十条IT优秀教师专项资金由在**连从事IT教育的中等以上专业学校、培训机构及提供IT优秀教师的企业直接向市信息产业局和市财政局申报,并由市信息产业局会同市财政局组织专家进行评审。
第十一条IT优秀教师专项资金申报单位应根据申报要求填报《**连市IT优秀教师资金申报表》,同时提供:与职业培训机构签订的劳动合同复印件;IT科研成果获奖证书;市信息产业局、市财政局要求的其他资料。
第十二条评审结果在相关媒体上进行公示,对经公示无异议的项目,由市财政局会同市信息产业局联合下达项目资金计划。
第十三条市信息产业局会同市财政局将对专项资金使用情况进行检查验收。
关键词 高职院校;科研成果;评价意义
中图分类号 G712文献标识码 A文章编号 1674-6708(2009)08-0090-02
高职院校应通过科学研究、技术开发、科技成果转化来服务于社会经济,促进地方经济发展。高职学院科研工作由其办学定位及层次所决定,其成果评价不能照搬普通高校的做法。现在一些高职院校无论是在院级课题还是省级立项课题的研究中,应用型的课题大多是以论文的形式结题,有些虽说能做出“样品”或“模型”,但社会是否需要?有无开发应用前景?能否产生社会效益和经济效益?急需建立一套完善的成果评价体系,不然投入巨额资金的研究课题,最终只能发表几篇档次并不高的论文或只能做出仅能成为教学模具的“成果”,那“产学研”功能就无法实现。因此,迫切需要在高职院校构建教师科研成果评价体系。
1 创新评价体系,形成导向机制
美国教育家斯塔费尔比姆认为:“评价最重要的意图不是为了证明,而是为了改进。”开展科研成果评价是为了更好地引导广大教师开展科学研究,并从中发现问题、找出不足,以不断获得完善和发展。科学合理的科研成果评价体系,对整合高职院校的科研资源、促进科研发展有着巨大的推动力,从而使高职院校整体科研实力得到提升。
建立教师科研成果评价指标体系是科研目标的具体化。从某种意义上说,构建以质量为核心的科研成果评价体系,对高职院校科学研究工作健康有序地开展起着积极地推动与导向作用。一方面使全体教师明白质量要求与标准,另一方面通过依据评价指标制定相应的考核标准和激励政策,使教师知道应朝什么方向努力,从而引导教师的科研行为,形成目标导向作用。高职学院应根据自身的办学定位及科研定位,来决定各专业、学科和应用技术的推广应用项目的研究,各专业的教师应明确自己的研究方向,对非专业范畴内的非学术性论文不能计算科研业绩,以防止不讲质量的急功近利倾向, 避免制造过多的学术泡沫,节约有限的科研经费。
2 净化学术风气,营造和谐环境
国家科学技术部、教育部等联合下发的《关于改进科学技术评价工作的决定》中指出:“科学技术评价应该有利于营造宽松的创新环境,激励科技工作者勇于从事原始性创新研究。”在高职院校开展科研成果评价,应当看其在本研究领域的实际创新和贡献,而不应简单地看其发表的论文数量;应看其在“产学研”中的社会效益和经济效益,而不是只看他的文字材料;应看其所在系部科研团队的整体协作能力,而不是看一两个人的“单打独斗”。
客观的科研评价指标是一堆量化了的规章,特别是在学术论文、科研成果、科研项目、科研奖励、发明专利等等都能建立数学模型来量化,它在约束与规范个体或集体科研工作任务的同时,还能够提供一种无人为因素或较少人为因素干扰的客观标准,为教师的职称评定、科研能手评定、专业带头人等荣誉的评定提供较为客观的依据。量化了的评价指标体系,其考核的核心是质量与实绩,关键是公平竞争,这种公平的考核能保证优秀的年轻教师有机会进入专业带头人、青年骨干教师队伍,使广大的青年教师感到有盼头、有劲头、有奔头,有利于引进和留住人才,有利于教师队伍特别是年轻骨干教师的稳定,更有利于那些热爱研究的人员可专心搞科研。
3 合理考核教师,构建激励机制
马克思对动力源泉最精辟的概括:“人们奋斗所争取的一切都同他的利益有关,每一个具体的现实的人,都有其自身的需要,并且总是在为满足需要而坚持不懈地努力。”华中师大张燮教授指出:“人的工作动力包括三个方面:内在动力、外界压力和目标吸引力。”科研奖励政策的实施主要是依靠科研评价指标体系的设立。目前,存在着急功近利、学术浮躁、甚至学术腐败,这些归根到底都是学术奖励制度与科研评价体系存在严重缺陷或弊端所造成。事实上,客观科学的科研评价指标体系,直接影响到教师的科研热情和发明创造潜能的激发,不仅能够吸引人才,更能够稳定人才,能够激发人才潜能高水平的发挥。反之,在科研成果数量大幅提升的同时,会出现科研水平滑坡、科研道德有所沦丧的情况。
高职院校教师承担着教学、科研双重任务,进行科研业绩评价,必须考虑学校定位和教师实际,科学、合理地处理好教学与科研的关系,使教学工作业绩和科研工作业绩可以相互比较和换算。避免采用同一标准评价所有科研工作的“一刀切”式的方法,达到质量和数量相统一、教学和科研相统一,真实地反映出教师的科研业绩。科研量化考核的结果与教师的职称评聘、岗位津贴、奖励惩处等紧密挂钩,通过量化考核,人人都知道自己的优势和差距,明确今后努力奋斗的方向。通过科研业绩评价,教师的阶段性科研劳动业绩得到认定,同时按照考评结果实施奖惩措施,能激励科技人员更加努力工作。
4 完善管理制度,实现规范管理
教育部社科委委员、山东大学教授曾繁仁指出:“学术评价体系的建立是学术管理工作走向科学化与正规化的标志之一。事实证明,一种科学的评价体系的建立必将对学者和学术工作产生极大的激励作用,对于学术的发展与创新产生重要的推动作用。”高校科研管理是一个复杂的系统工程,同时又是一个动态的过程,具有较大的灵活性。经过相关调查,目前在高职院校对教师科研成果质量进行评价的管理制度很少见,通过研究探索以质量考核为主体的绩效评价体系,能够使科研管理部门明确学院科研业绩的状态,有利于科技资源的利用率和功能发挥,同时也为科研决策提供依据,使科研管理从粗放型的成果统计管理向规范的科研绩效化管理转变。同时,对从事自然科学与哲学社会科学的成果实行不同的考核办法,使科研业绩考评更符合科学研究的规律。
5 提高社会形象,服务经济建设
湖南省委书记张春贤指出:“支持高校和科研院所建立技术转移中心,把应用研究放到重要位置,主动参与创新项目,加强与企业合作。要创新产学研结合模式,提升产学研结合层次和水平,积极构建网络化产学研结合体系,为企业提供更为有力的系统支持。”工学结合、校企合作是高职教育健康发展的成功经验,是今后加强内涵建设的核心内容。高职院校应通过开展“产学研”合作教育改革实践,积极参与企业技术服务活动,为企业解决生产第一线常出现的技术问题,这样既锻炼了教师队伍,提高了教师和学生的动手操作能力,又能更新了教学内容,使教学与生产紧密结合,将课堂搬到了社会。科研课题研究要与行业企业紧密结合起来,将“产学研”的一系列科研成果向公众媒体展示,向社会展现高职院校的科研实力,突出应用型研究和技术开发型研究这个重点,面向生产实践第一线,注重从社会中最热门、最需要的技术、工艺中找项目,使科研来源于地方、服务于地方、受益于地方,成为地方科技创新的助推基地。通过提升高职院校的科研实力,来改变社会、家长、学生、用人单位对高职院校的看法,最终达到提高高职院校的社会声誉与地位之目的。
参考文献
校本科研管理是学校管理者以提高教育教学质量和管理效益为目的,通过一定途径和手段,使校本科研活动在科学、务实、高效、有序的轨道上顺利开展,有效地获得教育科研成果。吉林省长春市宽城区第二实验小学以加强科研制度建设为手段,有效提升了校本科研管理的实效性,也促进了学校整体管理水平的提高。
一、理性定位,科学构建校本科研制度化管理体系
学校本着规范与防范相结合的思想,依据“人本性、校本性、系统性、可操作性”等四个原则,一方面从学校校本科研管理的角度出发,着眼问题的解决,确保制度的针对性、实用性,一方面借鉴各级教育科研主管部门的相关规章制度,以具有统领性、指导性的制度为蓝本,保证其权威性。
几年来,从学校、课题、教师三个层面,着眼常规管理、组织机构、队伍建设、课题研究、检查奖励、校刊管理六个维度,相继制定了27项科研管理制度,并尝试构建了“宽城区第二实验小学校本科研管理制度体系框架”,使我校的科研工作做到了有章可循,科学规范,达到科研的精致管理。
二、务实探索,全面提高校本科研制度管理效能
(一)完善组织机构制度,充分发挥全体参研人员的能动性
学校建立了校本科研三级管理网络机构:即成立科研决策机构――校科研领导小组,优化科研管理机构――科研室,制定科研组织制度――管理人员的岗位职责。
组织机构不是摆设,而是要发挥其巨大的作用。以《实验课题组长工作职责》为例。课题组长一般由中层干部或教育科研骨干教师担任,作为课题研究的组织者和实施者,发挥其才能、才智,促进其工作,是制定岗位职责的关键。该制度的核心是权责明确。首先,给权利。课题组长最直接,也最经常接触实验教师,大量的任务落实、具体研究、相关协调都是课题组长直接面对的问题,赋予其权利,有助于工作的推进。如:对实验教师日常研究工作的检查权和考评权,实验人员的人动权、课题的申报权,向校刊投稿的第一审稿权等。其次,明确责任。我们细化规定,从计划的制定,到研究工作的落实,从科研活动的组织,到课题档案的管理都明确标准、要求到位。
(二)创新档案管理制度,强化科研资料管理的科学性
为了促进档案管理的规范性,我们专门制定了《教育科研档案管理制度》。此制度涵盖了对档案搜集、记录、打印、装订、归档等内容的具体规定,通过硬件与软件建设,文本与电子管理两个方面,逐渐实现了科研档案管理的系统化、规范化、科学化。
首先,硬件规范是前提。我们建立了学校科研工作档案资料专柜、实验课题档案资料专盒、实验教师档案资料专袋,设立专门的档案资料管理负责人。每学期期中、期末都对教育科研档案资料管理情况进行以课题为单位的评比。
其次,软件规范是核心。我们将档案划分为学校科研工作档案和实验课题档案,分别制定了《学校科研工作档案资料体例》和《实验课题研究档案资料体例》。对开题资料、实验过程性资料、结题资料进行分项管理。
(三)强化成果管理制度,实现课题研究价值转化的即时性
以往教师“重课堂实践,轻成果总结”是个普遍问题。这主要是因为实验教师受意识和能力所限,无法将自己宝贵的经验与先进的理论结合,形成自己有价值的成果。为了彻底解决这个问题,我们查找根源,制定切实可行的方法,制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流汇报制度》、《科研成果展示制度》和《校刊管理制度》等管理制度,将规范直指成果的总结、课题的认定、验收、推广管理。
首先,借助网站推广。为更好地开展教科研工作,学校创办了科研网站,在物质条件齐备的基础上,依托网络优势,开展网上交流互动研究。
其次,依托校刊推广。校刊是推广学校教科研成果的重要阵地,是学校教科研建设的重要内容。为了使校刊的创刊、组稿、编审、出版、发行能够顺利运行,我们有针对性的制定了《校刊管理人员职责》、《校刊审稿制度》、《校刊奖励制度》等10项管理制度。正是有管理制度的保障,现在我们已经成功的出刊了10期,虽然还很不成熟,但我们会坚持适时反思,不断更新,服务于全体教师。
(四)推行检查奖励制度,调动发挥研究队伍的积极性
管理的有效性是管理的生命线,是实现管理目标,提高管理质量的关键。要提高管理的有效性必须健全检查、评价、奖励机制。
1. 推行多元化的检查制度。学校的日常检查工作每学期分三个阶段进行:计划检查、中期抽查和总结评估。我们创新了检查形式:以交流代检查,以活动促检查,以展示助评估。通过实施检查方式的变革,课题组长和实验教师从过去的应付检查,到悉心准备、欢迎检查。从主动参与互动检查到促动课题组和实验教师自身追求发展,很好的促进检查工作的有效性和实效性。
2. 推行教育科研奖励制度。奖励的目的是激励,使奖励产生强烈激励性的办法就是大胆奖励,拉开距离;细化奖励层次和标准;明晰评估程序――下发标准、自愿申报、量化评价、结果公示、实施奖励。学校每年都召开专项科研奖励大会,在经济很困难的情况下投入大量资金进行奖励。
创新型国家建设的提出使我国大学科技创新事业面临着前所未有的历史机遇,也面临着十分严峻的挑战。周济指出:科研力量较分散,科研规划与重点项目的整合程度不高,科学研究缺乏核心竞争力,科技成果转化率不高是大学科技创新迫切需要解决的四大问题。每一所大学,都要结合学校的学科特色、传统优势和区域特点,制定出具有战略高度和学校特色的科技创新规划,在国家创新体系中找准自己的位置。高等师范院校作为高等教育的重要组成部分,既是培养人才的基地,也是知识的重要生产基地,同时还应是高新技术的辐射源。但由于高等师范院校本身的学科性质、教师意识和管理体制等原因,在科技产业化方面存在着不同程度的问题,严重限制了其办学功能。本文对安徽师范大学科技产业现状、问题和对策进行了详尽分析,以便为相关院校的科技产业化工作提供参考和交流。
安徽师范大学科技产业发展现状
安徽师范大学作为一所历史悠久的省属重点大学,现有文学、政法、数学计算机科学、教育、环境科学等15个学院,已发展成为一所融文学、历史学、哲学、经济学、法学、理学、工学、教育学等学科门类于一体,师范与非师范并举,在安徽乃至全国有较大影响、被安徽省委、省政府确定为优先建设的综合性大学。为迎接高等教育蓬勃发展带来的机遇和挑战,学校在“十一五”发展规划中明确了新的发展目标,努力把学校建成一所综合性、有特色的教学研究型大学,成为安徽省科学研究、技术创新和高层次人才培养的重要基地和“科教兴国”的重要力量。
近年来,学校的科技产业化以及服务社会的意识逐步增强,科技产业化工作不断推进,取得了一定的成绩。
积极鼓励教师承担横向课题
学校现有在职教职工2367人,其中专任教师1580人,专任教师中具有高级职称的586人,科技人力资源较为丰富。承担横向课题是目前学校科技产业化的主要内容,也是学校科技产业化创收的主要来源。学校对教师承担横向课题日益重视,为鼓励教师积极承担横向科研项目,更好地为经济建设和社会发展服务, 2003年学校修订了《安徽师范大学突出科研成果奖励办法》,2005年颁布了《安徽师范大学横向科研项目管理办法》。这两个文件的颁布进一步规范了学校的横向项目管理,加大了对横向项目的支持和奖励力度。目前,学校承担的横向项目处于良性运转状态。2004年以来,学校共承担横向课题118项,到帐总经费为868万元。承担的横向课题主要集中在土地利用与城市旅游规划、环境影响评价与生物资源调查等方面,为地方经济建设和社会发展做出了重要贡献。
大力支持教师从事产学研合作活动
学校科研管理部门积极调研和考察关于促进科研成果转化和社会服务方面的有关问题,对教师从事产学研合作给予活动经费资助等支持,激励了广大教师从事产学研活动的热情。近年来,学校积极参加安徽省教育厅、安徽省科技厅、安徽省经济贸易委员会等单位组织的产学研合作活动。2005年以来,学校共参加了9次产学研对接会并签订正式合作协议42项。今年5月,校分管领导还应邀参加江苏省淮安市产学研对接活动,签订了7项合作协议,这也是学校首次赴外省参加产学研对接会。通过产学研合作活动,教师跨入了经济社会主战场,服务社会意识逐步增强。近年来,教师申报的科研项目中应用型项目逐年增加。2006年,学校还通过产学研合作争取到教育厅自然科学研究重点项目2项。
不断探索文化产业发展路径
文化产业作为朝阳产业,已经成为经济增长的动力。作为省属重点师范大学,学校的人文与社会学科相对较强。为加大学校人文社会学科服务社会的力度,学校拟整合校内资源,成立“文化产业研究中心”和“地方发展研究中心”,这将在文化资源开发与管理、文化产业的经营、旅游文化、徽文化、礼仪文化、地方经济、教育培训等领域充分发挥人才优势与学科优势,从而积极主动参与文化产业的创新研究,努力构建文化产业学科与研究体系,培养文化产业管理的高素质人才,真正服务于地方和社会发展。
安徽师范大学科技产业发展存在的问题
学校有着一大批从事基础理论研究的工作者,基础研究相对较强,但受传统办学定位的局限,学校的科技产业化活动单一,除了承担横向课题外,学校目前还没有自己的科技孵化器和真正意义上的科技产业,学校教师承担的横向课题资助在学校的科研投入总经费中所占的比例也非常低,2004年以来,学校的横向课题总经费只占学校科研项目总经费的33%。远远低于同类高校的比例。虽然近几年学校在产学研活动中加大力度支持教师走出去,但教师在产学研活动后,利用企业的孵化平台进行科研成果转化存在不同程度的困难,很多产学研项目没有落到实处。
教师对科技产业化热情不高,社会服务意识不强
学校现有的学科以人文社会科学和传统的理学为主,工科及应用学科较少,受传统观念的影响,许多教师放不开职业习惯进入经济社会主战场。另外,我省对教师从事科技产业化工作在职称评定、工作量认定方面还没有给予充分的认可,学校也缺少促进科技产业化的考核标准,教师进行科技产业化活动的利益回报难以得到承认,导致教师对从事科技产业化的积极性不高,社会服务意识不强,社会服务能力也较弱。很多教师认为与其辛苦奔波于企业和市场之间,不如在实验室写几篇文章实惠,造成许多教师的科研选题与国家经济发展急需解决的关键技术问题结合不紧密,致使部分教师向上要课题,闭门做课题,成果束之高阁的状况。
应用研究总体力量较弱,可孵化和转化的项目偏少
受学校的办学性质和教师科研重基础轻应用价值取向的影响,学校的应用研究能力较差,可以转化的科研成果较少。学校是一所以教师教育为主的师范大学,偏重基础理论学科,学科结构单一老化,新兴的应用学科增长较慢,因而一定程度阻碍了科技产业化的发展。另外,相当一部分教师承担的科学研究项目基本上都是基础理论研究,与企业需求和社会需求联系不甚紧密,导致研究与实际的脱节。虽有一些科技研发在前期研究上取得了突破的成果,但因为没有与市场取得相关事前联系,孵化程度不够,结果半途而废。也有一些科技成果因为找不到合适的市场应用接产方,也严重受到应用局限。
科技产业化前期投入不足,整体科技产业化实力较弱
近年来,学校由于新校区建设和本科教学水平评估所需经费较大,缺少资金向科技产业化倾斜,导致科技产业化前期资金不足。另外,长期师范教育办学的基础条件相对薄弱,难以满足当今高新技术产业化的需求。到目前为止,学校还没有专项科技开发基金,也没有真正意义上的对外服务校办企业,学校用于支持教师从事产学研合作和其他科技产业化活动的经费也只是从科研管理费用中支出。2004年,学校从校办企业中争取到皖泰应用开发项目资助,但后来由于企业倒闭,该应用项目资助随之取消。另外,很多教师申请的地方科研项目大多经费偏少,甚至还有一些只立项无资助的项目,学校也不能给予经费支持,无法满足解决其关键技术的资金要求。有的虽然解决了技术关键,但没有必要和充足的中试资金和中试条件,也不能把科技成果应用到生产实践。
管理力量薄弱、机构不健全
到目前为止,学校还没有从事科技产业化的机构和管理人员编制,只能由校科研处理科科室代管,没有足够的人员和精力对科技产业化进行规划与管理。而省内高校如合肥工业大学、安徽大学和安徽医科大学等部分本科院校都有专门从事科技产业开发的产业处,淮北煤炭师范学院等院校在科研处设有科技产业化方面的独立科室,专门负责科技产业化事宜。在管理方面,学校也缺乏一套成熟的促进科技产业化的管理方法和手段,使得学校科研管理部门在管理科技产业化过程中无法处理出现的产权、经营权纠纷以及日常管理运作中的多种矛盾。
安徽师范大学科技产业发展对策
建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是我国科技发展战略的一个重大调整,是推动中国特色国家创新体系建设的突破口。高校要全面融入经济建设和社会发展实践.就要自觉地为经济建设服务,以企业为载体实现经济与科技的有机结合,主动参与建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。服务社会是高校最重要职能之一,科技进步和创新、人才培养的最佳结合点在高等学校。因此,我们要积极贯彻落实全国科学技术大会的精神,高扬自主创新的旗帜,抓住千载难逢的历史性机遇,以服务求支持,以贡献求发展,把高校的科技工作、高校的发展主动地融入到建设创新型国家的事业中去,通过全面融入经济建设和社会发展实践,积极参与建设创新型国家。
鼓励开展科技产业化活动
学校近期将出台促进科技成果转化与提高科技产业化水平的相关文件,鼓励和支持广大教师开展产学研活动,增强服务社会的意识和能力,充分调动广大教师从事科技产业化的积极性。学校将在以后的经费预算中加大对学校教师承担横向课题和从事产学研活动的支持力度,完善相关管理和激励机制。
加大科技产业化投入
为增强科技产业化水平,学校将考虑根据市场导向和社会需求挑选有市场优势、技术含量高、附加值大的科技成果,建立校内孵化器。加大资金投入和政策支持,并在适当范围内利用校内预算重新启动应用项目的资助。或设立科技产业化风险投资基金,促进科技成果的转化与开发。另外学校将继续积极开展与企业的长期合作关系,联合建立研发基地,实行优势互补,实现共同发展。坚持“课题来源于实践,成果服务于社会”的方针,拓宽选题范围,提高选题水平,把学校科研与社会经济发展、企业产品升级换代紧密结合起来。
理顺管理体制
为适应高校科技产业化发展的趋势,学校将在管理和体制方面进行必要调整,制定并完善与之相应配套的管理办法。在适当情况下,学校将考虑组建科技产业化管理的独立机构,配备专职管理人员,建设一支懂政策、懂法律的科技管理队伍,为科技产业化发展提供政策咨询、法律保障和条件支持。
改革科研成果评价办法
把教师的科研活动与学科建设、人才培养和经济社会发展密切联系起来,不仅重视项目的申报,同时重视项目的实施过程以及结果;不仅重视科研成果的数量,同时重视科研成果的质量;不仅重视基础理论研究,同时还要重视应用开发研究。建议教育主管部门和组织人事部门在对教师个人业绩考核和职称评定等方面,把科技成果转化与科技产业开发,以及应用研究成果也列入重要考核指标,与一般科研成果、科研项目同等对待,激发广大教师投入科技开发、服务社会的热情和精力。
完善学科结构
1 社会力量设奖是我国科学技术奖励体系的组成部分,在鼓励科技创新,激励科研人员、推动学科发展、促进行业技术进步等方面发挥着积极作用
会力量设立科学技术奖日益受到重视,社会关注度也越来越高。以行业协会、专业学会等为主体的社会力量设奖的不断完善,有效弥补了政府设立科技奖励资源不足的问题,更好的适应了科技人员对不同层次科技奖励的需求,对激励不同行业和领域科技人员,促进其学科和行业的科技进步产生了很大的推动作用。这些社会力量设立的科技奖励与政府设立的科技奖励共同组成了我国的科学技术奖励体系。社会力量设立的科技奖励有其特点:
1.1 不受属地、推荐单位等客观条件的限制
社会力量设奖往往是纵向设置的,面向全国、全行业,不受成果完成单位属地的限制,属于跨区域的科学技术奖。地方政府奖只受理所辖地域内的成果完成单位作为第一完成单位申报,而且政府奖设有申报名额,需要推荐单位择优推荐,这些推荐单位往往是上级行政主管部门。而社会力量设奖一般不需要上级行政主管部门作为推荐单位。
1.2 有严格的行业领域划分,评审更显科学、公平
社会力量设奖是按照行业领域设置的,而地方政府的设奖不受行业的限制,只要是本行政区域内产生的科技成果均可向当地政府科技主管部门申报,范围广。通常一项科技成果在本专业范围内比较优秀,但是与当地的众多行业科技成果一起来评审,由于行业、领域间研究对象、整体科研水平等的差异,在客观上造成了影响评审结果的科学性。尽管政府设奖考虑细化了评审小组,但是不可能具体到一个行业、一个领域设置一个小组。所以,行业性的社会力量奖会得到相对公平的评价。
1.3 奖励经费来源多样
社会力量设奖的经费来源于社会,如基金和企业赞助,地方政府奖的所需资金来自地方财政。对于科技奖的申报单位来说,社会力量设奖与政府设奖是互为补充的,既可以申报与所属行业对口的社会力量设奖,也可以申报当地的政府设奖。这就为申报单位增加了申报渠道,提高了获奖机会,这些获奖成果均可以申报国家科技奖。社会力量奖的奖金数额多少不一,行业协会、学会设立的奖项奖金一般不高,有些没有奖金,企业或个人设立的奖项奖金稍高一些。
1.4 奖励主体和周期灵活
从奖项设立者来看,主要可分为行业协会学会、个人、企业等,其中以行业协会、学会设奖为主。奖励周期以一年、两年的居多,政府的设奖一般每年一次,申报、评审的时间都相对固定。
2 武汉大学近年来的获社会力量奖情况分析
2010~2014年,武汉大学以第一完成单位获得等同省部级政府设奖的社会力量奖共计28项。获得测绘科技进步奖23项,其中一等奖10项;大禹水利奖2项;电力科技奖2项;中华医学奖1项。此外,还获得其他社会力量奖14项,其中大北农科技奖特等奖1项;农业节水科技奖一等奖1项;中国工程爆破协会科技进步一等奖1项;中国计算机学会科技进步奖一等奖1项;卫星导航定位科技进步一等奖2项;地理信息科技进步一等奖1项、三等奖1项;中国技术市场协会金桥奖优秀项目奖2项;华夏医学科技奖科普奖1项;中华口腔医学科技进步奖二等奖1项;国际水文科技奖1项以及英国皇家工程院国际合作研究奖1项。
2010~2014年,武汉大学以非第一完成单位获得等同省部级政府设奖的社会力量奖项共计59项。其中获得测绘科技进步奖42项,特等奖3项;大禹水利奖7项;电力科技奖10项。此外,还获得其他社会力量奖21项,其中水力发电科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖各1项;地理信息科技进步一等奖3项、二等奖1项、三等奖1项;中国航海科技奖一等奖1项、二等奖1项;中国工程爆破协会科学技术奖一等奖2项、三等奖1项;卫星导航定位科技进步奖二等奖3项;中国铁道学会科学技术奖二等奖2项;中国岩石力学与工程学会二等奖1项以及中国南方电网科技进步奖三等奖1项。
3 武汉大学社会力量奖管理方面的存在的问题
3.1 对社会力量奖申报工作的重要性缺乏足够的认识,重视程度不够,获奖数量偏少
各类社会力量科技奖励对促进学科建设上水平、支撑优秀人才团队脱颖而出、完善科研基地申报验收条件、提高学校综合实力等方面均有十分重要的作用。
“十二五”期间,学校的科研规模不断扩大,科研经费、重大项目数量迅猛增长,按照规律,高水平科研成果的数量上应该呈上升的趋势。但是就现实申报,尤其是社会力量奖,在申报数量上没有大的突破,这与目前的科研规模和基础条件是不相适应的。
近几年学校申报各类社会力量科技奖励的项目数量一直不多,获奖情况,尤其是一等奖数量不尽人意。这与我们部分教师和管理人员没有充分认识社会力量科技奖励的重要意义和作用,学校管理部门对申报社会力量科技奖励工作不重视有着直接的关系。
3.2 学校现行相关政策不能充分调动广大教师申报社会力量科技奖的积极性,导向作用不明显,效果不理想
目前,学校关于在职称评聘、重点岗位评聘和配套奖励办法中,对获社会力量奖成果的认定范围仍存在不合理的方面,有关社会力量科技奖励的政策不能充分的调动广大教师申报的积极性。对社会力量科技奖励认定的范围还需要进一步扩大,对社会力量科技奖励配套奖励的强度还需要进一步加大,学校还需要对社会力量科技奖励申报的组织策划工作给予更多的重视和关注。
3.3 部分院系组织力度和规划性不够,学科间发展不平衡
从近几年的获奖情况看,由于学科的局限性,高水平的科技奖励主要产出在传统的优势领域,工科领域依托原有行业优势的情况十分明显,而自然科学等基础学科领域整体产出偏弱。
奖励的获得受诸多因素的制约,除过硬的研究成果外,报奖材料的整合、时机的把握等都是非常重要的方面。大部分院系的报奖工作处于自由申报的无序状况,缺乏集体组织和统一规划,导致同一年度部分学科报奖项目过于集中,部分学科没有项目申报,也影响了获奖的等级和数量。
4 加强和改进武汉大学社会力量奖申报管理工作的建议
社会力量设奖与省部级政府设奖都是我国科学技术奖励体系的重要组成部分,具有相同的奖励效应。一个科技成果获得的国家级学会设置的社会力量设奖,应视同于省部级奖。因此,社会力量设奖也是评价一个单位的成果产出水平,考核科研人员工作业绩的重要依据。
4.1 广泛宣传引导,进一步营造重视社会力量科技奖励工作的氛围
科技奖励制度已经成为党和政府落实“尊重人才,尊重知识”的具体体现。学校争取各级科技奖励的目的是为了调动广大教师的积极性和创造性,加速科技事业的发展,提高学校科研实力和综合影响力。要充分利用各类宣传途径和平台,营造重视科技奖励工作的氛围,加大对获奖成果及完成人的宣传力度,定期召开学校科技奖励大会、科技奖励工作总结会议,提高科技奖励工作的显示度。
4.2 打通申报渠道,积极推荐社会力量奖获奖成果申报国家奖
当前,学校主要通过科技主管部门或行业主管部门获得申报国家奖的指标,申报成果原则上应是获得过这些部门的一等奖才有资格被推荐申报国家奖。在同一部门,学校面临的同领域成果、校内成果的竞争都十分激烈,而部门推荐国家奖的指标又十分有限。所以积极组织科学技术协会、学会设置的社会力量科技奖励的申报,争取获得高等级奖励,是争取国家奖申报指标、拓宽申报渠道的重要途径。
4.3 出台相关政策,强化社会力量奖在教师职称评定、岗位考核中的作用
【关键词】一般本科院校;科研促进教学
一、研究概述
高校有四大职能:人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新;其中人才培养是最基本的职能,科学研究贯穿于其他三大职能之中。根据完成使命不同,一般把高校划分为三大类型:研究型大学、教学研究型大W、教学型大学。所谓一般本科院校,其主体是地方所属的教学研究型高校或教学型高校。在一般本科院校中,科研与教学的关系确实有三种:“正相关、负相关、零相关”。目前国内外研究关于高校中科研与教学关系的文章不算少,其主流观点是:科研是高校教师的基本任务之一;科研会促进教学进步。
在众多研究者中,有三个问题没有很好解决:①一般本科院校真的需要科研去促进教学吗?有不少没有搞科研的教师不是也很受学生欢迎吗?②现实中科研促进教学为什么不理想?不少人认为科研做得好教学效果也不会差,在这些人的潜意识中,只要去努力做科研那教学水平就会提高。③到底如何让科研去促进教学?过去研究的对策建议大多过大过泛,缺乏可操作性。
本文通过研究,主要想回答以上三个问题。毫无疑问,一般本科院校中科研真的促进了教学进步,那完成学校的使命也成功了多半。
二、一般本科院校需要科研促进教学
(一)学校的发展需要科研
一般本科院校的核心任务就是培养人才,教学的目的也是培养人才。教学整体水平要提高,要上档次,需要学科建设,需要优势特色专业的创建、保持与等级晋升,需要师资队伍水平提高,需要培养创新型人才,需要必要的研究生教育,要满足这些“需要”,最终还需要科研的支撑与促进。
(二)教师个人的发展需要科研
科研(包括教研)是教师发展的动力,是造就高素质研究型教师队伍的必由之路。教师参加教研(特殊的科研)和科研活动,有利于转变教育思想(从教书匠到教育家);有利于教师重新发现自我(从普通教师到科学家);有利于满足教师成就欲望发展的需求(从一般教师到著名教授);有利于专业知识的持续更新(从知识仓库到创新人才);有利于实现教学相长,巩固教师的指导地位(从长者到尊者);有利于提高教学质量、培养创新人才(教师传授“渔鱼”技术,学生青出于蓝而胜于蓝)。
(三)高质量的课程教学需要科研
一般本科院校不同于研究型大学,当然也不同于一般的职业学校,课程教学目的的实现、教学过程的完成、教学艺术性的要求都需要科研。
从教学目的看,一般本科院校的教学绝不只是重复已知的知识,否则培养的“人才”只能一代不如一代。教学的目的是什么?要让学生去掌握正确的知识或获取掌握知识的能力从而解决具体问题。如何鉴别过去的书本知识是真理还是谬误,在哪些方面有用,如何获取或创造新知识,如何用知识解决问题,这些都需要教师具备一定的科研能力和科研实践,才能胜任这种教学。
从教学的过程来看,一般本科院校教师备课、授课、批改作业(也包括论文、实验报告、实验设计等)等需要科研的实践与科研的灵感。备课的过程是一个研究教学目的、教学对象、教学内容、教学方法的过程,要阅读相关的科研资料(包括教师自身的科研成果),科研是教学的“源头活水”,从而促使教师对问题的思考;授课的过程和批改作业的过程是教学互动、教学相长的过程,教师可以获得新的科研灵感,当然更需要教师用科研的方法去纠正、去引导、去解决学生提出或出现新的问题。
从教学的艺术性来看,教学需要科研。科研水平较高的教师一般对教学内容理解深刻透彻,正所谓“站得高、看得远”,讲解问题深入浅出,容易把科研成果融入到教学中去,用科研的体会与思维去影响学生、激发学生探讨问题的兴趣。
三、一般本科院校科研促进教学不够理想
(一)部分教师没有科研
没有科研,当然谈不上对教学的促进,这也正是以往的研究忽略的一个重要方面。这里有一个真实的案例,包含很多有用的信息。XX学院(省属工科高校),学校拟对职工的绩效工资进行改革,对近两年(2014与2015两个日历年度)全校教师(每一位教师都是教学科研岗工作人员)科研情况有一个权威统计(具体数据见表1),可以看出部分教师在一个较长的时期内并没有进行科研。
科研工作量含科研成果与科研服务。科研成果包括科研获奖、科研项目与经费(包括横向、纵向)、技术创新成果、论文著作;科研服务包括项目评审与申请、学科建设、学术交流、服务地方。
2015下学年2016上学年共20个教学单位,882人参与了授课(不包括招生就业工作人员及辅导员授课),平均每人授课约306当量学时,平均每周自然授课学时大致910个学时。其实,除了计算中心、外语学院、政治学院、体育部、数学学院等5个有大量公共课的教学单位(260人,占总人数29.48%,平均每周授课大致15个自然学时)外,其余15个专业教学单位(622人,占总人数70.52%)的教师平均每周授课大致7个自然学时。
作为大学教师,为什么没有科研呢?通过调查大致有以下几个原因。
1.没有科研观念
部分教师认为,科研和教学没有多大关系,教学是传授知识,科研是创造知识和应用知识解决现实问题,做一名好教师未必要科研。有人认为,教师的根本任务就是上课(教学),在科研上花太多的时间真是“不务正业”,科研是科研院所工作者的事。还有一些教师认为,科研是985、211高校的事,科研是知名学者的事,一般本科院校的一般教师搞好教学已经够了。
2.没有科研动力
通过调查,发现一个重要现象,颠覆人们的想象,那就是只有很少教学工作量的教师,也不想去搞科研。主要原因是去搞第二职业、第三职业,这些能赚更多的钱;享乐、玩耍,才是生活的王道,这些都需要大量时间。还有一些教师(特别是年轻教师)认为,从多次申报科研课题的结果来看,大多数被“有门路”的人(主要是担任一定领导职务掌握或接近科研资源分配者)中标了,自己没有本钱,想搞科研也没有办法。有部分年龄稍长的教师(特别是人文社科教师)认为,科研的成果差不多就是垃圾,科研不但没有任何意义,而且还浪费资源。
3.没有科研时间
备课、上课、批改作业、开会、辅导学生,教学任务已经很繁重了,剩下的时间是必要的休息和做家务、社交,哪有时间去科研?
4.没有科研能力
一般本科院校中,科研能力欠缺的教师,“老中青”中都有,有的人基础知识相对薄弱而努力不够,有的长期不去搞科研造成能力退化了、对科研方向也模糊了,有部分老讲师等着退休从来也不想去科研。
(二)科研与教学“两张皮”的现象普遍
笔者对某一般本科学校的116名教师进行了问卷调查。结果发现,有46.75%的教师认为,自己的科研对自己的教学没有帮助或帮助不大;有63.38%的人承认自己搞科研主要是为了晋升职称或绩效考核需要;只有39.58%的人认为自己的科研对教学有促进作用。出现科研与教学“两张皮”的现象的主要原因有:
1.为职称而科研
我国高校教师晋升职称的评价体系中,大多数地方在事实上重科研轻教学,教学评价强调学时,大多数人都能达到,所以主要看科研成果。很多人为了多出文章、多上项目而早日拿下高一级职称,不管科研与教学有无关系,特别是一些从事基础课教学的教师。
2.为名利而科研
想上职称,想跳槽到更好的学校,想成学界名师,有拿得出手的科研成果才是硬道理;科研实惠,名利的回报率都高;教学需要长期任劳任怨,总体上的回报率较低。主要精力都用在科研上了,客观上没有时间与精力去想科研与教学结合的问题。
3.盲目跟从科研
部分教师,特别是一些年轻教师,缺少科研经验,缺少申报成功的课题,跟着团队负责人做科研,跟着流行的选题搞科研,从自身结合、从教学结合远远不够,最后教学与科研在内容上“渐行渐远”,更不能相得益彰。
4.科研选题时没有考虑对教学的促进
科研选题主要考虑为赚钱、为时髦(跟风)、为个人或单位名气(排名晋升需要),对于是否促进教学考虑很少。
5.科研结题(包括教研结题)就算完事
科研完成了,结题了,该得到的名利有了,就算完事,没有想到去促进教学水平提高的问题。一些教研,选题搞假大空,本来就没有实际意义,结题就结束了,谈不上去促进教学。
6.没有能力或不想去用科研促教学进步
没有能力结合。由于选题的目的性不在教学上,科研教学结合的难度较大,一些人缺乏相应的能力。
不想去结合。在一些人的潜意识里,认为科研让有本事的人搞,教学让没本事的人搞,没有去想把这些科研成果用于教学中。
四、科研促进教学的对策
(一)坚持“有所为有所不为”的原则
一般本科院校的办学目的、办学实力(包括师资力量)、学生来源决定了学校必须走人才培养为主、适度科研的路子。所谓适度科研,就是要在科研上坚持“有所为有所不为”的原则。学校对科研的选题要量力而行,要有利于学校学科建设和人才培养的需要。
(二)要有科学合理的奖惩政策
首先要鼓励教师科研,前面讲了,没有科研,当然谈不上科研促进教学进步。要给教师科研创造适当的条件,包括时间空间与物质条件。要鼓励教师把科研与教学很好结合起来,因为科研不会自动促进教学进步。科研与教学关系处理不当、科研与教学内容无关、激励与考评方法不科学,科研不会促进教学进步,还可能会阻碍教学进步,使一般本科院校人才培养的根本任务不能很好完成。
(三)树立“做一名研究型教师”的观念
钱伟长先生讲:你不教课,就不是教师,你不搞科研,就不是好教师。大学中的“教书匠”永远成不了大师,老师要自觉成为“研究型教师”。学校要引导、教师要根据自身条件选择科研为主型、教学为主型、教学科研并重型岗位。选择科研为主型的教师,要根据学校特长、学科建设发展需要,选择经济社会发展中要解决的重要问题做科研;选择教学为主型的教师,要围绕教学选择科研;选择教学科研并重型的教师,要兼顾教学与科研。不管是哪一种选择,都要M行一种特殊的科研――“教研”,只有这样教学与科研才可能很好地结合,科研才能促进教学进步。
(四)科研进课堂
鼓励教师把科研成果写进教材,教师要根据学生的类型与层次把科研前沿的东西讲授给学生,把必要的科研方法介绍给学生。
(五)学生参与科研
一般本科院校的学生并不是就远离了科研(研究生不必说了,老师会给较多机会),而是有不少机会参与科研。学生参与社会实践,参加第二课堂,要有科研意识,要学习老师的科研精神和科研方法,培养自己的科研能力。学生完成毕业设计(论文),是进行科研锻炼的最好机会,毕业设计(论文)的选题最好和指导老师的科研项目结合,或认定了特定的选题在导师指导下认真完成,提高自己的创新能力。同样,实验设计、课程论文、学年论文都有科研机会。教师进行科研时,可邀请学生做部分研究工作。
参考文献:
[1]吴立保,张建伟.论科研与教学的关系:非线性思维的角度[J].南京师大学报,2012(2):8388
[2]赵婀娜,葛亮亮,邓睿.教学与科研,一碗水如何端平(教学科研之辩)[J].人民日报,20150427(12)
因为该案,国内有关科研经费的使用问题最近也成了热门话题。其实滥用科研经费,在我国是个老问题。多年以来,其在高校中尤为严重。一些教授或者其他研究人在申请课题以后,为了避免科研经费分给别人,常常独自一个人搞,拒绝其他教授的参与,其把自己变成“个体户”,然后指挥自己的几个学生参与搞项目。在项目的操作过程中,老师就是“老板”,学生则成了“打工仔”,学生给老师打工,老师给学生工钱。由于缺乏外人的监管,项目在实际执行的过程中,经费滥用就成为一个不可忽视的问题,大到买房与买车,小到给孩子买个铅笔或玩具,都能从科研经费里开支报销。很多人不仅仅是违规报销,他们甚至将科研经费完全转作它用,或者完全进了自己的腰包。也正是这样的现实,一些教授甚至将获得科研项目和经费当成了发财致富的手段。当然,这样的问题并不仅仅在高校出现,在其他一些科研院所,也会出现类似的现象。
为了获得更多的科研经费,甚至还有一些人,将自己的课题稍微进行一下改变,然后就用新的名头申请新的科研项目。而后,获得经费的绝大部分照例又进了自己的腰包。究竟该如何严管科研经费的使用?这是一个老生常谈的问题。但是多年来并没有解决,这主要是没有采取有力的举措所致。
严管科研经费,首先就是要从严监管。这就要求学校或者相关科研机构承担起监管科研经费使用的职责,保证其用到合理的地方。为了防止相关研究人员变成个体户,我认为科研项目一般都易实行兵团作战的方式,大项目大兵团,小项目小兵团,这样容易发挥大家的团队精神,有利于科研成果的涌现,事实上,不管是国外还是国内,一些重要的科研成果都是团队合作的结果。其次,在多人参与的情况下,大家相互制约,可以有效遏制科研经费落入个人腰包。当然为了防止集体滥用科研经费,建立严格的科研经费使用制度是很有必要的。
另外,任何一个研究项目,其究竟该花多少钱?最后花了多少钱?也要实施有效的监管。这些年,很多科研项目由于缺乏有效的监管,其最后没有用完的钱也没被项目责任人退还,一般都是想方设法花得一干二净。如果有了严格的审计机制,科研项目突击花钱的现象应该会得到遏制。
不过科研经费严格监管处理不当,也会对科研带来很大的负面效应,这些年在国内出现的一个现象就是一些单位管得太严格了,研究人员没有自由权,往往其正常的出差或者学术交流也会出现问题。于是,“一放就乱,一管就死”成了我国科研经费管理的生动写照。
关键词:高职院校;职称评审;改进措施;激励作用
1前言
透过实际调查发现,现阶段我国的许多高职院校,都是经过以往中职技术学校合并或是升级改造形成的,因此涉及内部的师资团队难免会出现学历不高、知识结构过于陈旧落后、创新潜能和实践应用技能低下等消极状况。为了更加有效地应对上述问题,就必须想尽一切办法激发高职各类专业教师继续学习深造的积极主动性意识,同时吸纳更多复合型人才。而目前最为关键的任务,便是探讨如何有效地在现有文件基础上,结合自身特点改进传统的师资评审机制,才能有效地发挥对高职院校工作的激励效用。
2高职院校师资职称评审工作上长期遗留的弊端
2.1评审与聘任无后续监管,职称评审趋向利益化
一直以来,我国高职院校教师的职称级别都和其工作报酬有着直接性的关联,也就是说,一些职称级别较高的教师,往往可以在较短时间内,无考核条件就收到聘任通知,获得更多数量的经济报酬。产生这类状况的主要原因,就是高职院校还未曾提供整套严格的监管与考核模式,基本上就是延续向上而无法向下、关注结果而忽视过程的教师职称评审机制。
2.2盲目专注于数量而轻视质量
如今的高职院校师资职称评审工作,同等条件下,仍然偏重于科研成果方面,学校内部的绩效考评不完善就会形成不良导向——即过分关注数量而忽视质量的错误理念。由于缺乏专业评审机构,由学校内部聘请专家库专家,评审环节缺乏经验引导,使得部分高职院校在自主开展评审时选择将教师科研水平的判定权完全一对一下放评委,在评审委员会开评阶段又无具体到文章内容的评价标准,使得教师文章质量好坏可能仅由评委一人决定,达不到真正意义上的交叉评审,人数一多可能仅用级别来判定打分。尤其是高职院校教师发高级别的期刊困难的前提下,而部分高职教师为了尽快处理好职称评审中相关的任务,容易出现不良行为,完全为评职称而做科研、发论文会进入一个恶性循环,整体学术水平将持续下降。
3进行职称评审工作改进来发挥对高职院校应有激励作用的措施
3.1完善评审后跟踪考核机制
想要切实强化高职院校师资职称评审改进实效,选择建立起健全化的专业技能岗位招聘体制,进一步将以往人员岗位和工资待遇上下波动的隐患消除。制定评审后跟踪考核机制需要在实施凭借技能、工作绩效为核心的认证机制基础上继续完善,既要改进已有的教师岗位招聘机制、职称评审运行机制,完善评审和监管环节,又要严格遵守对应的法律法规。这样一来,教师职称评审工作整个过程形成闭环,不仅是工作人员竭尽全力凸显技能、工作绩效的主导地位,对评审通过的教师也是一种鼓励,将竞争与激励体制的影响作用发挥到理想程度,通过人员才会持续上进,未通过人员能够及时比照自身不足,改进。
3.2集中处理好自主评审测评细节
在正式组织高职院校自主职称评审的工作过程中,相关工作人员需要以最新上级文件内容作为指导依据,结合自身学校特点,在学术方面要保证及时为教师选择富有针对性的教学和学术模式评定标准,成立综合测评小组,可细分为学术水平认定小组、教学测评小组等等,核心职责是保证动态化地观察记录各类教师不同阶段的品德素养、考勤结果、业绩水准,同时结合每年职称评审加快参评对象的日常考核、按期考核信息的融合进度。当年参评的测评资料收集后可聘请给高职院校以外的业内人士审核,发挥测评小组在评审期间的承上启下的纽带作用。基于部分评审专家没有足够的时间精力细致性地交叉审阅每篇学术成果的内容,测评小组可以在评审过程中提供测评结果给专家提供参考,对专家组采取现场报告的方式,由纪检小组负责全面监督,评审环节透明公开。
4结语
综上所述,关于现代高职院校内部师资职称评审模式的改进方式不是一日可成一蹴而就的,一个好的激励机制将促进良性竞争,我国高职院校教育事业势必会迎来更加美好的发展远景。
参考文献:
[1]何文聪.信息不对称条件下高职院校教师激励机制研究[J].科技信息,2010,32(31):79-86.