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旅游策划与规划目标
以乡村环境为基础,结合乡村旅游发展趋势,突出地域特点,规划建设因地制宜的旅游产品,开拓旅游市场,加强社区参与,农游兼顾,带动相关产业发展,促进乡村社会、经济、文化的共同发展。依托基地良好的自然山水景观资源,利用塞外生态系统的独特性塑造特色,以旅游服务和开发为产业导向,形成集休闲度假、塞外运动、农业耕作观光、婚纱摄影基地、生态居住为一体的滨水生态度假的塞外风情基地。主题:大驿马、慢生活、生态乐农庄;发展目标:都市人休闲、避暑、度假、旅游、摄影、观光的最佳去处。开发项目:农家乐、生态农庄耕作、生态果园采摘、山地越野、登山滑草、野外露营、田园观光、垂钓休闲、湿地观光、滨水运动、木屋度假、特色小吃乡村特产一条街。开发项目:骑马重游古驿道、婚俗体验、民俗节庆活动游赏、民间竞技项目娱乐。开发项目:戏曲大观园、民间艺术品参观选购、乡野风光写生摄影基地。
规划主要内容设计
按照规划战略,以及区内的地形地貌和道路条件,规划形成“四心带五片,二轴串多区”的功能布局结构。四心:位于片区北段的综合服务核心节点、游憩娱乐片区的次要服务节点、农业观光片区的次要节点和休闲度假片区的次要节点。二轴:沿着水系的两条功能发展轴和景观带,贯穿基地内部。五片:旅游服务综合片区、综合娱乐游憩区、休闲度假区、农业观光区、运动娱乐区。充分考虑基地现状、景观特色等资源,打造张家口市高档旅游休闲片区。基地分为18个详细功能分区:综合服务片区、果园采摘区、农家乐片区、乡政府、驿马图乡学校、绿化景观广场木屋度假区村民安置区、学校现状变电所、生态果园采摘(生态农庄耕作)、垂钓休闲、湿地观光区、旅游小镇田园观光、经济项目娱乐区、花卉种植区、登山滑草、野外宿营区。规划区的景观结构为“:一核二带,点轴结合”。一核:湿地景观核心。二带:滨水绿化景观带。当地环境的方法,有机协调环境保护与发展的矛盾,将乡村旅游发展与社会经济发展、村庄基础设施建设、居民居住条件改善等方面结合起来,以适应建设新农村和旅游发展的要求。采取“政府引导、公司运作、村民参与”的旅游发展模式,通过成立专门委员会,确定相应机构和法规,明确职责、调动社会各方面的积极性。同时鼓励全体居民参与到改善生活与发展旅游的过程之中。
一、基本情况
珍珠岩位于金城江区六甲镇旦村,1995年纳入广西风景名胜区,2015年金城江区委、区人民政府引进广西信地博联投资集团有限公司开发建设为珍珠岩生态旅游养生基地。项目总占地面积168.27公顷,计划投资8亿元。集岩洞观光、亲水体闲、生态农业、户外拓展体验营等八项旅游养生体验区为一体融合洛甲壮族文化,逐步打造成为具康养和壮族风情特色的国家AAAA级最区。项目共分为三期,一期工程为珍族广场、珍球岩溶洞探险区、户外拓展区 (侏罗纪桃花城堡)、连心桥等户外康溶景点开发,并于2016年12月31日开始运营。二期工程为90女神玻璃桥、水上乐园,壮多酒楼等养生体闲娱乐设施已于2018年建成。三期工程包括汽车旅游营地及一批具有公益配套的养老、康养设施已动工建设和即将动工建设。项目自2017年运营以米,已累计接清客40万余人次,并于2017年成功创建为广西五星级乡村旅游区,2018年成功创建为国家AAAA级旅游景区。
二、经验做法
__年,我市旅游业以打造旅游品牌,加快提档升级为重点,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,加快旅游基础设施建设,创新营销理念,不断完善旅游产品体系,实现了全市旅游业快速、健康的发展,社会效益和经济效益日益凸显。现将我局__年旅游工作情况报告如下:
一、打造春秋双节,树立旅游品牌
__年,我局认真策划,努力筹备,成功举办了第五届千垛菜花旅游节和“金秋十月游水上森林品蟹、观千垛景区赏菊旅游月活动”。其中,千垛菜花节期间,我市共接待游客80万人次,与__年相比,同比增长6.7%,实现旅游总收入4.2亿元,同比/,!/增长7.7%。旅游团队8200家,约49万人次,境外游客突破3万人次。“十一”黄金周期间,我市主要旅游景点共接待游客29.46万人次,与__年相比同比增长7.4%。随着春秋两季旅游品牌节庆活动的连续成功举办,来兴游客辐射面进一步扩大,强势的媒体宣传开始逐步影响河北、辽宁和黑龙江等旅游市场,北方游客数量持续增长。浙江、安徽等周边省、市旅游市场逐步升温。自驾游数量较往年大幅度提高。
二、加快提档升级,塑造景点品质
全面启动千垛景区提档升级工作,加快景区土地流转和管理体制改革,顺利组建了景区公司,建立公司章程、财务管理等各项制度,突破季节性瓶颈策划、丰富千垛景区旅游产品,发挥其西北部地区生态旅游引擎作用,为景区市场化、常年化运营打造坚实的基础。以创建工作全面提升景区综合实力,加快景区提档升级步伐,打破常规,在李中水上森林景区取得国家3A级旅游景区的第二年即成功创建国家4A级旅游景区,郑板桥范仲淹纪念馆成功创建国家3A级旅游景区,天宝花园大酒店成功申报四星级酒店。同时,乌巾荡湿地公园将作为市民公园对外开放。乌巾荡湿地公园开放后,将按照3A级旅游景区标准打造,为城区旅游发展增加新动力。
三、加大宣传力度,创新营销理念
宣传工作方面,一是成功举办旅游节新闻会。今年,我局紧扣品牌和市场定位,在山东济南召开了旅游节新闻会,邀请省级旅游局领导与会,山东电视台知名主持人主持会议,提升新闻会品质和影响力。本次新闻会共吸引了山东省70多家旅行社参加,中央电视台、江苏卫视、山东卫视、《中国旅游报》、《新华日报》等数十家主流媒体齐聚本次盛会。二是立足高端媒体,树立品牌形象。千垛菜花旅游宣传片连续两年登录中央电视台《朝闻天下》栏目黄金档。中央人民广播电台《中国乡村之声》节目中成功播出介绍__菜花节新闻专题报道。4月7日,央视《朝闻天下》“花开中国”版块,向全国电视观众现场直播了千垛菜花的美丽景色。千垛菜花独一无二的美景,使得中央电视台破例延长了直播时间。“千垛菜花”还相继亮相旅游卫视、江苏卫视、东方卫视、山东卫视等国家、省市主流电视媒体登台亮相;在《人民日报》、《新华日报》、《中国旅游报》、《扬子晚报》、《新民晚报》等国家、省主流报刊发稿;通过人民网、新浪、搜狐、网易、腾讯等国内一线网络媒体制作旅游专题开展报道。三是积极争取国家、省级平台,借势品牌宣传。去年年底,以“水润江苏”为主题的江苏省形象片在世界十字路口美国《纽约时报》广场滚动播出,“千垛菜花”作为形象片播放的第一幅画面惊艳全球。我局利用这一契机,塑造品牌形象,扩大宣传力度,取得了良好的市场反应。5月19日,中国邮政集团公司发行了《美丽中国》邮票一套。邮票发行前,我局联合市邮政部门积极准备,申报“千垛菜花”入选《美丽中国》邮票。最终,“千垛菜花”作为江苏省唯一景点入选。同时,我市垛田风光被评选为“江苏春季赏花胜地”第一名,并入围2015年米兰世博会中国馆,旅游宣传片《行往__》获江苏旅游视频大赛最佳宣传片奖。四是创新品牌宣传方式。加快开拓新兴传媒渠道,在新浪微博建立了国内首个节庆活动类别的官方账号;注重旅游节信息的快速、准确,加强与网友的互动,进一步放大了“千垛菜花”品牌效应。节庆期间,官方微博结合粉丝兴趣点,策划了“正能量传播”、“声色__”、“__本土风情”、“__美食”等标签,微博1300多条,培养粉丝近15万人,所登载的__图片、文字介绍、视频被国内大量知名网站转载,网络媒体已成为对外宣传的重要渠道。五是加强市内宣传,创造节庆氛围。联合泰州报业集团,__新闻信息中心、广播电视台,通过《泰州日报》、《泰州晚班》全方位、多角度报道旅游活动内容和筹备情况。在《__日报》、__电视台分别创立了__旅游栏目,以服务民生为核心传递旅游信息,加强《旅游法》宣传。
旅游营销工作方面,深入调研各地旅游市场,迎合游客需求,以价格为杠杆,出台了“周末和非周末”的价格政策,联合千垛菜花、水上森林和金东门三个主要景区制定了更加优惠的联票政策,极大地调动了旅行社组团的积极性。继续坚持“走出去,请进来”的办法,相继在上海、南京、济南、青岛、徐州、苏州等14个旅游市场进行了走访和营销推介。积极参与国内旅游会展活动和各地旅游产品采购大会。加大“请进来”的力度,相继组织上海、南京、济南、临沂、青岛、泰安、聊城、南京、天津等地旅行社来兴考察线路,促成组团合作。
四、完善基础设施,加大招商力度
今年,我局认真包装大纵湖、徐马荒、乌巾荡、永丰品蟹一条街和新垛水浒文化园等旅游项目,策划编制旅游招商手册和宣传材料,利用菜花节、板 桥艺术节等契机招商信息。积极利用国家、省旅游局高端网络平台相关招商引资信息,同时,利用接待省旅游局、泰州市旅游局等各种机会将招商引资信息及时传递。跟踪服务好“乌巾荡温泉度假酒店”、“乌巾荡游乐城”、“水上乐园”等招引项目。
五、加大政策扶持,上争引导资金
我局积极组织协助我市旅游企业上争省旅游业发展引导资金。今年,成功获得7个项目近400万元的发展引导资金补助,较往年翻番。另一方面,我局认真贯彻《__市服务业发展引导资金考核奖励办法》,鼓励景区、酒店、乡村旅游点和旅行社加快提档升级步伐,主动做好创建和申报指导工作,积极争取全市服务业发展引导资金。同时,制定了菜花节旅行社奖励办法,参考旅行社输送游客数量,针对地接社、各地区组团社分别设立了特殊贡献奖、规模名次奖,输送游客突破奖、贡献奖、鼓励奖等奖项,以现金奖励的形式刺激旅行社加大组团力度,建立良性竞争模式。
六、宣传贯彻《旅游法》,营造良好氛围
今年,我局认真做好《旅游法》的学习宣传贯彻工作,并以此为契机,加强了对旅游市场的整治和安全管理,打击非法经营,加强对旅游行业和从业人员的教育培训及管理,保障游客和旅游经营者的合法权益和人身安全。举办培训班加强对导游人员业务素质和服务意识的提升,适应游客需求,树立__规范、安全、健康旅游目的地的良好形象。
__年工作思路
__年,我局将深入贯彻落实市委第十一届五次全会精神,在打造生态旅游业上创特色,充分利用我市“水文一体”生态文化优势,提升__旅游产品品质和内涵,坚持规划引领,加快旅游行业转型升级步伐,不断夯实旅游业发展基础。
一、全力举办好__′中国__千垛菜花旅游节。
我局将秉承务实节俭的办节理念,全力举办好__′千垛菜花旅游节,及早启动节庆宣传策划工作,全方位做好旅游节各项筹备工作。
1、以务实节俭为原则,全力办好__′千垛菜花旅游节开幕式。
2、走高端媒体放大旅游节效应,进一步加大与中央电视台等高端媒体栏目的合作,依托《朝闻天下》栏目循环播出__城市旅游宣传片,提升__旅游品质。
3、继续采取“走出去、请进来”的成功模式,探索全市旅游资源整合营销模式,丰富旅游营销手段,全面启动整个旅游节营销攻势。
4、加强与专业传媒机构的宣布外包合作,利用其专业的传媒经验和丰富强大的媒体资源,采用微信等新兴传媒渠道,多样化、立体化的开展全国性的宏观宣传,迅速提升__旅游知名度和影响力。
5、加强与泰州电视台、__电视台、《泰州日报》、《泰州晚报》、《__报》、__政府网站等媒体资源的联动,加大市内宣传力度,营造节庆气氛。
6、进一步提升景区管理水平,明确千垛景区管理体制和运营模式,提升菜花景区服务水平。
7、 以千垛景区更名为契机,做好__旅游宣传材料的重新编排工作。
8、及早策划、启动菜花节期间的传统策应节目,丰富节庆内容,拉动旅游人气提升。
二、突破旅游发展瓶颈,打造西北部生态旅游。
推进__西北部地区生态旅游建设。围绕千垛景区转型升级,进一步放大“__垛田”原生态特色,打造垛田风光为核心的旅游发展核心优势,实现旅游资源常年化、产业化发展。整合千垛景区、水上森林、沙沟古镇、徐马荒、万亩荷塘、平旺湖、观音山等西北部地区旅游资源,打造省级生态旅游示范区,构建西北部地区生态大旅游框架。
三、认真做好全市旅游总体规划修编工作。
我市旅游总体规划修编工作已经获得市政府同意,本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,其中包括千垛风景区详规,整合千垛景区、李中水上森林、沙沟古镇等西北部旅游资源打造省级生态旅游示范区规划以及覆盖新垛、永丰等东北片乡镇的水浒文化园概念性规划。下一步,我局将进一步明确全市六大旅游主题区域布局,做好全市旅游总体规划修编工作。
四、充分发挥新形式、新手段做好旅游项目招商引资。
__旅游业要实现大发展,关键还是要靠大项目带动。下一步,我们将以全市旅游总体规划修编为契机,加大大纵湖、乌巾荡、徐马荒、永丰品蟹特色一条街、新垛水浒文化园等景区的招商引资。充分运用新形式、新手段,做好招商引资宣传推介工作,结合菜花节宣传和全市招商投资说明会加大宣传推介力度。同时,根据不同景区特点,制定多样化的招商引资方案,以总包开发或分包开发的手段使招商方案更具灵活性和吸引力。
五、积极寻求国家A级景区和星级饭店申报新工作突破。
__旅游的品质提升体现在国家A级景区和星级饭店的数量与质量上。下一步,我局将进一步加快推进我市国家3A、4A级旅游资源的培植,认真组织李中水上森林景区、郑板桥范仲淹纪念馆、天宝花园大酒店做好创建后继工作,积极推进沙沟古镇创建3A级旅游景区。同时,以国家3A级旅游景区标准加快推进乌巾荡湿地公园作为市民公园对外开放。
关键词:蒙自市;旅游经济;现状;解决对策
中图分类号:F590.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)015-000-01
一、蒙自旅游经济发展现状
蒙自市将旅游业作为支柱产业重点发展,并致力于旅游基础设施的建设,不断加大资金的投入,打造旅游品牌,以此来吸引更多的游客。先后开发了蒙自万亩石榴园、南湖公园、缘狮洞古建筑群、长桥海、哥胪式洋行、查尼皮等极具文化色彩的景区。此外还结合了“蒙自县乡村旅游概念性规划”、“蒙自县旅游发展规划(2010―2020)”等十多项规划,打造长桥海―碧色寨旅游度假区、小东山森林度假公园、法式风情小镇、碧色寨滇越铁路历史文化公园及尼苏民族风情旅游小镇等旅游景区。另外,还加大对一些原有旅游景区的改造,例如南湖公园、新安所旅游小镇等。
二、蒙自市旅游经济发展的优势
1.气候优势
蒙自得天独厚的自然环境,给蒙自甜石榴、枇杷等提供了良好的生长条件,造就了蒙自甜石榴果实大、果皮薄、果粒满、果核软、汁多味甜;以及枇杷的果实大,味道鲜甜,在同类产品中属于佼佼者。这些都为发展休闲农业旅游提供了良好的资源条件。
2.旅游资源优势
蒙自风光秀丽,旅游资源极富特色,城内不仅有享有“小西湖”美称的南湖,风景优美,园林建筑风格别致,被称为红河之魂魄;还有位于承恩街口东侧的古建筑――玉皇阁,占地1000平米的庙宇,始建于明万历六年,极具清代建筑风格,是蒙自县城里最为古老的建筑。城郊位于鸣鹫镇的缘狮洞被称为“滇南第一洞天”,山奇水秀,依山傍水的缘狮洞在霞光的辉映下,更显气势非凡。龙宝坡天然溶洞鬼斧神工造型迥异,长桥海安静辽阔,法租界旧址引人回首。还有万余年前的古人类遗址、春秋战国时期的出土文物以及碑刻等极具深厚文化底蕴的景观可供游客参观游览。同时蒙自特有的风味小吃过桥米线、年糕、烤豆腐等更是风靡全国。这里还有全国最大的万亩石榴园和著名的人帅葡萄园艺场,这里的石榴和葡萄品种优良,赏之使人赏心悦目,食之使人意犹未尽。
三、蒙自市旅游经济发展中存在的问题
1.旅游业与其他产业的融合度不够,未形成完善的旅游产业链
目前蒙自旅游经济的发展中,旅游业与其他产业的融合度还不够,推进旅游产业融合发展的机制也不够健全;同时,还没有形成完整的旅游产业链,总体收入来源比较单一。现有的旅游开发中过于偏重天然风景区的建设,而对于人文景区的开发保护力度明显不够,一些历史人文旅游资源由于长期得不到合理有效的保护、开发和利用,甚至被完全荒废了。此外,休闲度假旅游、体验式旅游等新兴的旅游方式较为缺乏。旅游商品开发太过滞后,大多属于低档次商品,没法适应旅游市场以及消费者多样的需求。
2.旅游重点项目推进不理想
虽然目前蒙自很多的旅游重点项目在省内外被炒得比较热,但其实项目建设工程的推进却很不理想。如长桥海湿地公园旅游度假区已连续三年被列入省政府旅游重大项目,但至今还未完全完工;碧色寨、西南联大蒙自分校纪念馆、查尼皮省一大会址改造提升等项目的推进速度均较为缓慢,这些也会影响蒙自旅游经济的发展速度及对游客的吸引力。因为很多游客通过各种方式知道这些极具特色的旅游景点,来该市旅游观光,却因项目建设的迟缓,盛兴而来败兴而归。
四、蒙自市旅游经济现有问题的解决对策
1.积极推进旅游业与其他产业的融合,不断完善旅游产业链。
一是推进旅游业与历史文化的融合,重点推进碧色寨滇越铁路历史文化公园、法式小镇及查尼皮红色旅游等文化旅游项目,积极与昆玉红旅游文化产业经济带建设相融合。二是推进旅游业与农业融合,开发休闲农业和乡村旅游,加快建设万亩石榴园精品农庄、蒙自周边村寨特色农家乐和人帅葡萄园参观娱乐美食一条龙服务。三是推进旅游业与林业融合,积极建设长桥海国家湿地公园和小东山森林度假公园,发展绿色旅游。
2.加大旅游商品开发力度,激发游客购买欲望
加大旅游商品的开发力度,尽可能多的开发独具蒙自特色的旅游商品,使外来游客在购买旅游商品的时候,有更多重的选择。同时还应对石榴、大枇杷、年糕、方便过桥米线等现有旅游商品升级包装,并加强宣传力度,通过网络销售、开展旅游商品展销会等多重营销模式,将蒙自市的特产向外推广,让更多人知晓这些特色商品,从而激发游客对蒙自旅游商品的购买欲。
l围绕一个中心
2009年,*风景区管委会(管理局)全年工作以风景区旅游工作的全面发展为中心,工作中以观光型景区向休闲度假型景区转型为抓手,加快休闲度假产品建设,适应大众旅游由一般观光到度假观光的需求,以规划建设休闲度假旅游产品为主旨,重点建设和完善观光旅游产品体系,满足多层次的旅游需求,以打造长三解核心区首席文化休闲胜地为目标,不断突出文化休闲内涵,不断增强品牌建设。
l明确两个定位
(一)核心景区打造“中国一流乡村旅游度假村”。*风景区有别于以纯自然风光为特色的其它景区,呈现出集湖山胜景、人文内涵、村居人家于一体的鲜明特点,也正是因为这个原因,形成了村庄、村居、村民与*旅游的发展密不可分的关系。作为核心景区旅游的发展,要充分挖掘江南水乡乡村文化的各种旅游元素和*特有的人文内涵,进一步整合水车、耕牛等农事元素,进一步结合村、景交互的独特特点,进一步包装展示馆、展览厅等旅游产品,将核心景区打造为“中国一流乡村旅游度假村”。
目前,核心景区结合旅游发展与新农村建设的“中国一流乡村旅游度假村”概念性规划已经委托浙江大学建筑设计学院抓紧编制,完成后将尽快提请省旅游局对之开展评审,力争列为省级旅游发展重点项目,取得政策与资金上的更大扶持。
另外,在作好规划的同时,要充分研究分析*核心景区村民生活、收入来源、经济作物等生产生活的产业布局,提出合理、有序、科学的发展方向,尝试探索农房的征用,适时组建如农业管理公司、物业服务公司等,切实做好人员的分流和产业的调整,进一步推动传统农业向现代旅游农业的转化。
(二)围垦新区打造“*高端旅游度假区”。有别于核心景区,围垦新区的发展,要全面考虑位处长三角城市圈中心的独特区位,充分根据长三角都市圈土地资源稀缺的特点,紧密依托毗邻4A级景区的天然优势,高起点、高品味的作好现代旅游的综合开发。
1、进一步加强规划工作,力求规划领先。在原有*规划院规划的基础上,按照“层次高、功能全、产业布局合理”的要求,对设计单位的设计成果进行修改与完善,选定最优方案,落实规划各项工作。
2、进一步加强管理工作,力求科学精细。拟成立专门机构——景区围垦办,由专人负责与黄金海岸公司的联系与沟通。密切联系目前围垦区工程建设、耕地垦造工作等各项工作,调全围垦工程招标、建设图纸、施工协议等资料档案,为工程验收做准备。
3、进一步加强联系协调,力求无缝衔接。在县委、县政府明确围垦区投资主体后,迅速与凯东集团进行协调,解决与其在资金、产权等问题上的善后处理工作。
l破解三个难题
(一)用“两分两换”的方法,实行商住结合,破解村民建房要求日益强烈与景区保护之间的矛盾。
为保障景区自然景致不受人为破坏,近年来,核心景区内停止了村民建房审批,有效保存了风景区的原始风貌。近年来随着经济的不断发展,生活水平的日益提高,村民建房需求不断强烈,呼声不断高涨,引起了管委会领导重视。经过调研,在充分领会市委、市政府“两分两换”政策的基础上,形成了在景区湖闸至老东门之间建商住两用房的工作思路,即核心景区需新建房屋的村民,迁址至湖闸至老东门间重建。新建房屋由管委会统一设计规划,从而形成“上居下店”或“前店后居”的商住两用房群,作为购物街、商业街统一开发。该方案的实行,既可满足景区村民建房需求,也是景区村民外迁的有益尝试,还可满足景区商业街的开发创造条件。目前该方案尚在论证阶段,相关政策问题还需进一步探讨,方案的细节还需进一步的研究。
(二)用分块招商的方法,丰富休闲内涵,破解景区进一步提升人气、留住游客,开展多日游与景区夜游内涵不丰富、旅游产品较单一难以留住游客之间的矛盾。
数家星级饭店及若干准星级酒店,使*风景区具备了相当的住宿接待能力。然而在20*年景区接待的41.8万人次的游客中,多为一日游群体,从景区宾馆饭店的反馈情况来看,除周末与节假日外,住宿率并不理想,形成了游客引得来、留不住的局面。究其原因,还在于景区娱乐设施不丰富,尤其是夜游*的元素不够丰富,旅游产品较为产一,对游客吸引力不大。
为破解此难题,20*年,我区投入大量精力开展了弈仙城的回租工作,希通过整体回租的方式进行整体开发。因部分业主固执己见,导致工作成果功亏一篑。为此,我区本着灵活多变的工作方式,科学发展、创新发展,创新发展思路、改变开发方式,2009年一方面拟在弈仙城区域通过分区块开展招商的方式启动招商引资工作,广泛与意向投资商接触,成熟一家,发展一家,启动一家,以点带片,丰富弈仙城区域娱乐活动内容,另一方面,综合开发“湖山真义”景点,于该处建大型综合性茶楼,将该区域建设成集大型茶楼、特色小餐饮、文娱活动等为一体的消费休闲区,丰富夜游*的内涵。
(三)建立约束机制,探索经理管理新思路,解决景区村民与景区争利益之间的矛盾。
基于近年来景区在基础设施建设、营销宣传上的不断投入,景区旅游业呈现出蓬勃的发展的态势,越来越多的村民产生了参与景区旅游发展的愿望,并自发开展了一些经营活动。一方面,景区限于人力物力,缺少对农家乐等村民自发的经营活动的管理,卫生、安全、消防、排污等条件难以保障,这种尚处于萌芽状态的自发经营,与景区倡导的文明、现代、休闲的旅游发展思路大相径庭,任其发展,只会让游客产生景区凌乱、不规范的印象,与景区品牌建设不利;另一方面,作为企业性质经营的景区,最终的成绩体现在票务上,体现在财政收入上,分散的小规模的经营景区管理机构在财政上并得不到实利,景区在基础设施、在市场宣传上的投入,并没有在这些小规模经营户上得到产出,更多的利益流向了村民本身,而且,分散经营在排污方面几乎是不处理排放,极大的危害了景区生态。
为破解上述难题,景区拟在充分调研的基础上,通过以下途径开展工作:
1、有计划的采用现房入股的方式,租用民房,逐步实行房、权分离,统一经营管理,由管委会下属公司结合“中国乡村一流度假村”的规划,开展经营活动,增收创收。
2、进一步规范农家乐的发展,做好规划,以南木山区域为试点,配齐排污等各项基础设施,建立考核制度,定期开展食品卫生、消防安全、规范服务等方面的考核,提高经营质量。
3、为进一步保护农民的积极性,拟通过组建行业协会的办法,由农民自订行规,自主管理,管委会则做好相应的指导与监管工作,从而从根本上破解农民无序经营与旅游发展规范化之间的矛盾。
l抓好四项工作
(一)求效益抓好市场开发与宣传:
由于大桥开通等客观原因,20*年*旅游取得了的突进式的发展,2009年,面对“大桥游”降温及金融海啸的冲击,在充分做好旅游市场发展降速甚至倒退的心理准备的同时,扎实开展好各项工作,保证旅游市场不大起大落,力争实现全年游客35万人次,实现票务收入1000万元的工作目标。
在工作思路上继续坚持“立足长三角、主攻大*、挖掘苏锡常、开发新市场”的营销方针,把握*旅游节、金秋风情游等节庆活动及新改的*网站等平台,注重宣传、突出特色,进一步做大做强*市场、进一步巩固浙江、江苏市场、努力开拓长三角周边市场,全年力争实现全年工作目标。
(二)多主体抓好在建及签约的项目规划建设
首先,抓好围垦区高起点的规划和配套工作的跟进。按照围垦区“层次高、功能全、产业布局合理”的要求和“*高端旅游度假区”的定位,首先,需进一步加大调研,加快新区规划规划编制。管委会将会同相关部门,尽快修改完善原有规划,力争早日定稿,为后序开发提供参照。其次,需进一步加强保障,加强基础设施工作。围垦区田园西路延伸段已完成规划,将加速项目启动,为围垦区基础设施建设的开展做好装备;围垦区内按照建设协议,加速启动相关配套工程,完成土地平整、河道分布、道路建设等基础设施建设工作。其中,3600亩耕地垦造项目要按照省级相关要求及标准农田改造要求开展建设,力争于2009年年底完成。再次,需进一步加强宣传,加强招商引资工作。2009年围垦区的招商以基础设施建设为重点,拟通过分区块开展招商,迅速启动该项工作,加快基础设施建设进度,为围垦区的深度开发做好准备。
其次,抓好在建项目的进度跟踪和质量保障。目前,核心景区有多个在建项目,其中以艳阳(中国)度假连锁集团有限公司“颐养宫”乡村度假项目与南山生态牧场即南山马场最具规模与影响。目前项目正抓紧建设,将会同投资方,按照既定方案,高标准、严要求的开展建设,分别力争于“三八节”与“五一节”前期完成一期工程,迎接新一年旅游高峰的到来。另外,“鹰窠项—日月并升”景点观光平台正抓紧
再次,抓好意向项目的跟进落实,抓紧签约。20*年,*风景区招商工作取得了一定的成绩,相继完成艳阳(中国)度假连锁集团“颐养宫”项目,金牛山大酒店改装与扩建项目、南山生态牧场等重大项目的招商引资工作,深入跟进了*山生态海岛游建设项目、*生态旅游山庄项目等项目,并培养了一批有发展潜力的后备项目。2009年,将在此基础上,尽快在县政府及相关部门的指导与配合下,完成*山生态海岛游项目、*生态旅游山庄项目协议细节的商榷,尽快完成签约,争取及早开展施工。同时,理清招商计划,制定进度表,有序推进弈仙城、“三湾茶村”、乡土特色旅游等项目的招商工作。
(三)多角度抓好特色旅游项目包装
1、整合农耕元素,突出水乡特色。近年来由于科技文化的进步,传统的水车、耕牛等农耕元素逐渐被高科技的生产技术所取代,而因为都市的快节凑,农耕元素、乡土特色却日受追捧,成为重要的旅游卖点,*风景区位处江南水乡,水系发达,具备了整合相关要素,发展乡村特色旅游的条件。未来几年在旅游项目设置上,将通过引入小型生态农庄、增设水车等参与性项目,进一步突出江南水乡特色。
2、作好湖面文章,引入水上项目。*湖域宽广,近年来先后引进水上自行车、手摇渔船等项目,游客反响较好。然而,由于项目多以划船为主,缺乏新意,拟通考察同类景区,借鉴相关成功经验,建设水上乐园,丰富水上活动项目,进一步提高参与性与趣味性,从而进一步凝聚*人气。
3、利用茶园优势,发展茶村文化。*风景区内,茶园广布,尤其三湾区域,茶园连接成片、长势良好,周边又有天池、尚书坟等景点,当地百姓参与开发旅游的积极性也十分踊跃,综合以上要素,具备了进一步开发的潜力。拟通过规范与引导当地村民,通过茶叶采摘、制作、品评等茶文化的集中展示,通过古旧景点的修葺和相关配套设施的跟进,建设“三湾茶村”,以茶兴游。
4、挖掘现有资源,开办各类展馆。*人文积淀深厚,随着金九纪念馆整修一新、步鑫生改革开放事迹陈列馆展览馆等的建立,*人文内涵又多了一条展示途径,游客赞不绝口,在此基础上,拟通过深度的挖掘,建立“鸟类标本馆”、“百姓摄影艺术馆”,将生态保护、摄影艺术与*自然景色融为一体,进一步丰富景区的人文内涵。
5、结合民居资源,规范农家乐发展。因景区村、景相融的特点,景区村民利用自家房舍开办农家乐的热情很高,在景区内的南木山将逐步开展有益尝试,因为缺少必要的管理与指导,农家乐的发展尚处于萌芽阶段,为此,拟组织村民外出考察学习,统一思想,组建农家乐行业协会,通过协会实现农家乐行业的规范与有序,管委会则在配套设施与相关政策上给予一定的扶持,力争实现农家乐的发展壮大。
6、利用庙庵资源,开发佛学文化。
(1)启动惠泉寺建设计划。一方面,加快规划设计工作;另一方面通过异地调研,借鉴新昌等地利用废弃采石场建设寺庙发展旅游的成功经验,形成开发思路。
(2)加快建设云岫庵。指导云岫庵做好山下九曲径、山间游步道、山上庵庙区的规划设计工作,协助其作好土地征用及相关政策处理工作,尽快启动项目建设。同时,做好与县民宗局及相关部门的沟通工作,做好文物的保护、开发工作。
(3)开发好禅悦寺、吴越王庙。拟通过老东门外移,将吴越王庙纳入景区范围,丰富核心景区游览内容,禅悦寺则列为宗教场所,通过不同的方式加强两座寺庙的保护与开发。
(四)促提升加强景区内部管理
1、加大秩序管理力度。一是加强队伍建设,充实管理力量,配齐管理人员,开展相关培训,提高管理能力。二是加强监管力度,针对黄牛逃票与非法营运,密切与路政、交警与公安等部门的联系,通过联合执法,打击不良行为。三是完备相应制度,引入绩效考核等机制,进一步调动工作人员的积极性。
关键词生态景观生态学理论绿化设计
Abstract: the canal, stretch for miles. The changzhou shows not only, also wrote the prosperity and the prosperity of chapter. With the development of the city, hangzhou canal changzhou section also ushered in the fourth head further south. Historically, looking to the future, the construction of ecological channel, green corridor structure is the goal of the reform. Below the author expounds mainly the canal changzhou section undesirable channel "one river, two road, three forest belt" landscape build.
Key words ecological landscape ecology theory of landscape design
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
1、概述
京杭大运河有着千年的历史,千里的长度,沟通五水系,流经六省市,是古代中国南北方向唯一的内陆水上交通大动脉。运河江苏段从北到南串起了江苏省徐州、宿 迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州8颗明珠。在运河江苏段沿线城市形成和发展中,运河作为重要的资源和环境载体,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。
2、设计依据
(1)、《公园设计规范》(CJJ48-1992)
(2)、《城市公共绿地设计规范》
(3)、《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委2006);
(4)、《市政公用工程设计文件编制深度规定》(建设部2004年3月);
(5)、《城市道路设计规范》(CJJ37-90)(1998年局部修订条文);
(6)、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95);
3、设计内容
改线航道选在原运河段南侧,距核心城区远的城乡结合部,这样既减少了船舶嘈音对城市产生负面影响,也为城市化发展留有更多的空间。在运河常州市区段改线方案设计时,考虑G312常州段公路改造工程线路走向,尽量结合或利用运河大堤岸线作为公路改线段,设计共线里程达17.0km,从而为实现“一河”(运河)、“两路”(G312 、运河北路)“三林带”(运河两岸绿化带、公路绿化带)的布局创造了条件,给城市建设创造了和谐环境。
运河两岸种花植树,分区段种植不同树种广玉兰、香樟、垂柳、间以草坪,使四季常绿、花木交错,构成季节、色彩相协调,结合地形、地貌设置景点,在运河城区段绿化重点设计为园林置路小品等,形成以运河为轴心的运河自然风光带。通过树木间种植草坪,在视野上形成“通、透”现象,不管从水上看公路还是从公路看运河这两个不同的视野,沿线自然景观尽收眼底,使自然景观与人文景观得到有机结合,收到生态型、环境友好型城市的效果。
4、设计目标
悠悠运河,绵延千里。不仅孕育了常州,也谱写了繁荣与兴盛的篇章。随着城市的发展,京杭运河常州段也迎来了第四次南迁。回顾历史,展望未来,建设生态航道,构架绿色廊道是运河改造的目标。新运河常州段从新闸改道,蜿蜒25.764公里至丁堰,又重回故道。其中17公里与新312国道相依。其北侧是常州核心区中心组团,南侧是武进湖塘组团,西部是钟楼经济开发区,东部有武进高新技术开发区及东南经济开发区。其核心段处于常州中心组团与湖塘组团的交界处,南北鳞次栉比的钢筋混凝土森林,令人窒息。对舒缓的向往,对绿色的渴望,构架了新运河景观设计的 “生态” 定位。
生态景观是新运河及312国道景观的主体:
景观与周边地块紧密结合,形成贴切当地的植物群落及人文景观。
开敞视线,最大限度地保证路水相通的视觉效果,具体措施:
减少中间层次植物,利用枝下高、通透视线。
形成疏林草地的通透效果。
顺行车视觉方向斜行种植。
充分利用现有田园、水系、道路绿化,形成楔型生态网络
(4)综合考虑植物季相与色彩变化,增强绿化景观的美观性、艺术性。
5、设计原则
新运河景观建设遵循四大原则:
1、“生态优先以人为本”原则――生态廊道
新运河的建设,不仅构架了一条东西方向的交通廊道,我们更应以此为契机,打造一条我市最重要的生态廊道。
2、“文化为魂传承历史”原则――文化廊道
面对新旧两条运河,作为规划,我们必须区别对待,形成两种不同的文化定位:即:老运河集中展示常州古运河两岸灿烂辉煌的文化成就,新运河传承历史,把握时代脉搏,充分挖掘其本身的文化素养,体现完全区别于老运河的文化内涵。
3“塑造景观打造亮点”原则――景观廊道
新国道,气势宏伟;新运河,波澜壮阔,二者并驾齐驱,融入城市,必将为城市带来新的亮点。
4、“融合城市协调发展”原则
新运河景观,还应充分考虑城市建设、环保、旅游等诸多城市元素,做到统一规划、协调发展。
6、绿化设计特点
充分利用运河航道内土方,把运河中的土方就近用于绿化带中土方造型,不仅减少了外运土方所带来的巨大花费,而且又解决了绿化带土方造型所需的土方来源,一举两得。
根据新运河沿途所在区域的用地规划性质,我们把全程分为四段,分别具有典型的区域特征:对应钟楼开发区的产业景观段;对应牛塘等乡镇的田园景观段;对应城市中心区的都市景观段;对应武进、东南两个开发区的林园景观段。产业景观段,构建生态防护体系;田园景观段,再现乡村田园风貌;都市景观段,营造滨水休闲空间;林园景观段,体现片林景观价值。
(1)产业景观段
产业景观段以简洁、整齐的防护林带为主,既界定了交通与产业的空间划分,又起到了防污、降噪的隔离作用。另外防护林采用东南向成行种植,起到夏季通风,冬季防寒的作用,对调节区域气候,起到积极作用。
产业景观段体现冬季景观,植物类型为防护型。主要植物有:意杨、枫杨、国槐、刺槐、水杉、青冈栎、女贞、梅花等。其中骨干树种为意杨、水杉,特色树种为梅花。
(2)田园景观段
田园景观段的乡村风貌是最为宝贵的景观资源,村前的枫杨林,塘边的水杉树,无不散发出浓郁的乡土气息。田园景观段的植物配置就是这些原有树木在规划绿地的延伸。
田园景观段体现夏季景观,植物类型以乡土型为主,从吴家大桥向东现场水网纵横、河塘遍布,这一段的景观以湿地型为主。乡土型主要植物有榉树、合欢、枫杨、刺槐、构树、楝树、青桐等,其中骨干树种为枫杨、榉树,特色树种为刺槐。湿地型主要植物有水杉、池杉、合欢、落羽杉、茭白、芦苇、荷花等,其中骨干树种为水杉、池杉,特色树种为合欢。
(3)都市景观段
都市景观段周围人口密集,规划布置有益身心健康的保健植物和芳香植物,适当配植鸟嗜植物和蜜源植物,吸引动物和生物,创造“鸟语花香”、人与自然和谐共存的滨水环境,体验都市休闲与浪漫。
都市景观段体现春季景观,植物类型包括保健型、蜜源型两种。保健型主要植物有:香樟、枫香、玉兰、枇杷、杜仲、石榴、梧桐、喜树、银杏等,其中骨干树种为香樟、杨梅,特色树种为玉兰。蜜源型主要植物有:广玉兰、槐、胡枝子、无患子、李树、杨梅、樱花等,其中骨干树种为广玉兰、槐树,特色树种为樱花。
(4)林园景观段
常州东南地区以盛产水果而闻名,林园景观段以经济果林为景观特色,体现硕果累累的秋季景观。林园景观段植物类型为经济型,主要植物有:银杏、枇杷、杏树、杨梅、无花果、桔树、果桃、桂花、栾树等,其中骨干树种为银杏、桂花,特色树种为栾树。
3 结语
绿色生态改造是一种滨水开放空间复兴活力的发展策略。将运河两侧的绿化带、公园和两侧的道路串联成空间绿化网络,促进整体环境质量的提高。建成后的京杭运河常州段是城市理想的生态走廊,保护和强化其生态效应,可以有效地改善城市环境。
参考文献
以“国保”单位为基地,齐推形式多样惠民活动
这些年来,宁波各级文保部门在落实国保单位文物安全的同时,与时俱进,积极创新创优活动形式,吸引了各年龄段、各阶层的市民走进国保、了解国保,有效提升了市民的综合文化素质和对历史文明的认同感。截止目前,宁波全大市31处国保单位共计87个点中,80个点已对社会公众开放参观,通过主题展览、科普教育、文化活动、爱国宣传等多种形式,让广大市民参与其中,基本实现了国保成果人人共享的局面。
天一阁作为宁波文化名片,其有效保护和合理利用经验一直走在全省乃至全国各文保单位的前列。由于藏书楼的独特属性,对消防安全要求最为严格,天一阁在全年定期开展消防安全培训、防火演练、虫害预防、安全排查等一系列文物保护措施,确保文物古建万无一失。
在多年的旅游开发基础上,天一阁积累经验,发挥优势,多维度多角度开展文化活动,无论是天一阁书院的国学讲堂,还是书法艺术和传统雕版印刷体验,或是戏台“音乐会”,都让一批批市民流连忘返。在“互联网+”热潮下,天一阁推陈出新,用更好的服务和更智能的技术俘获了更多市民的“芳心”:二维码“微门票”的运用、动漫宣传短片的推介,甚至在阿里旅行的天一阁景区旗舰店里,你能买到电子门票和一系列独具风情的周边纪念品。与此同时,天一阁积极响应宁波市市民文化艺术节、宁波市旅游节等一系列惠民节日,让书香在甬城传播更远。值得一提的是,天一阁已持续参加了十余届浙江省旅游交易会,充分展示了天一阁的旅游资源和优美的旅游环境,同时也提供了和上海旅行商、周边地市群众交流的平台,为天一阁在长三角地区的推广起到了重要的宣传作用。
今年暑期,以精湛绝伦的建筑工艺闻名于世的保国寺举办了“2016东亚文化之都・两岸学子研学游”活动。来自台南科技大学、龙华科技大学、昆山科技大学等高校的在读硕士研究生,与宁波大红鹰学院的师生一起来到保国寺,通过参观古建筑、参与古建筑知识竞答、古建模型搭建、古建石构件测绘等活动,度过了一次难忘的夏令营之旅,也借此机会正式拉开了“2016保国寺古建筑博物馆夏令营暨学生传统古建文化体验活动月”的序幕。同时,保国寺积极同周边景点实施区域联动发展,从努力创建“保国寺一慈城”国家5A级景区,到建设“保国寺一荪湖旅游度假区”,无不体现出整合优秀旅游资源,提速集聚效应的科学规划精髓。
总的看来,宁波国保单位的保护利用已经相当成熟,现阶段,通过不可移动文物数据库和国保单位监控管理系统,文保部门可对全市所有国保单位进行统一数据管理和监控,形成了一套完整的保护管理模式。在保护有效的基础上,这些国保单位或设立宁波市科普教育基地,或开辟爱国主义教育基地,主动承担着起为广大市民特别是中小学生的教育科普作用。相信不久的未来,越来越多的国保单位能发挥出其特有的历史文化感染力,也必将推出愈加精彩的活动回馈给市民群众。
以名镇名村为基点,发挥文化经济新型优势
据统计,宁波目前已拥有国家级历史文化名镇(村)5处,省级历史文化名镇4处、省级历史文化名村22处,广泛分布在宁波各县(市、区)。这些古老的村镇历史悠久、民风淳朴,至今仍和现代居民和谐共处,犹如一颗颗宝石,镶嵌在宁波版图上。近年来,随着古镇游、乡村游的兴起,这些古镇古村的商业氛围日渐浓厚,这就需要协调好村镇在保护和开发上的关系。要让当地政府时时葆有“保护文物也是政绩”的施政理念,在村镇的开发中既要尊重当地民风民俗,也要注重与当地经济的融合,更要维护好名镇名村的历史风貌。
在今年举办的第六届全国生态旅游文化产业发展高峰论坛上了《最美古村落》公益榜单,从全国范围内选出了100个最美古村落,宁海许家山村脱颖而出,成为宁波唯―上榜代表;9月底揭晓的2016年“狮子刘杯”双优古村镇暨风云人物评选结果中,宁海前童古镇荣耀上榜,成为全国15个双优古村镇之一,也是浙江省唯―上榜村镇。前不久,宁海县更是顺利通过中国民间文艺家协会验收,成为全国首个“中国古村落文化遗产研究基地”。
所有荣誉的取得,都离不开前瞻性的科学规划和为之付出的汗水和努力。从2009年开始,为有效保护好许家山村的原生态风貌,宁海县有计划、分步骤地对许家山村石头风情文化进行了深入挖掘和保护开发,一方面邀请专家组织编制了《许家山石头村保护与旅游开发策划》方案,全面做好石村保护的基础工作,一方面立足石村风俗,扶持农户开办特色“农家乐”,打造都市中的“桃花源”。截至目前,该村共成功举办了四届中华许家山石头文化节,全面提高了许家山在长三角地区的旅游知名度与影响力。而作为宁波地区老牌古镇,前童古镇牢记规划先行,保护先行,以“明清古居、八卦水系、山水田园、生态古镇”为主题,先后编制完成《前童旅游开发规划》《前童古镇旅游区概念性规划及重点地块控制性规划》等保护性方案,严禁古镇核心区拆翻建行为,并按照“修旧如旧”的原则对古建筑进行修缮,累计投入保护资金3亿余元,整修了大祠堂、童伯吹故居、上堂屋、六份里等一批老街、老宅院。@些复活的老建筑,串成了如今前童人文历史旅游线路。
保护是开发之基、是开发之本。以宁海许家山村、前童古镇为代表的宁波一系列历史文化名镇名村基本都已经形成了相关保护和开发规划。在此基础上借鉴国内知名度高、运作成熟的古镇开发经验,进一步挖掘其特有的历史文化内涵和旅游价值,通过文化旅游这一朝阳产业吸引城市人群,并打造出一系列各具特色的文化节、美食节来扩大知名度。
文化旅游业的发展使当地村民钱包鼓了,当地政府也反过来能投入更多资金用于历史建筑的保护建设。对于宁波整个古建格局来说,越来越多的人认识到了传统村落的魅力,也有越来越多的人投入到保护、研究传统村落的队伍中来,这是一种良性循环,也符合经济发展的规律。笔者有理由相信,宁波既能跨洋经商,又能守村致富,而致富的关键,便是切实保护好这片世代遗留下来的居住地。
以世界遗产为基带,提速对外交流文化影响
2014年,中国大运河申遗成功,作为大运河27个申遗城市之一的宁波也从彼时起跻身世界文化遗产城市行列;2015年,它山堰入选世界灌溉工程遗产,宁波再度升级;201 6年,宁波作为海上丝绸之路保护与申遗城市联盟成员之一,正式向第三项世界遗产发起冲击。
文化遗产具有不可再生性,如何有效保护文化遗产、实现文化遗产的传承,继续发挥它们在社会、经济全面发展中的重要作用,成为近年来我市文物部门的首要工作。尤其自大运河申遗成功后,如何建立完善大\河遗产保护管理长效机制,促进大运河申遗成果向持久保护转变,是后申遗时期的重要任务。目前,宁波积极通过大运河(宁波段)监测预警平台对大运河(宁波段)实现全时段、全河段监控监测。该预警平台的运用将遗产保护从经验式保护转向数据式管理,将分散式管理转向统一集中管理,在全省乃至全国均属前列,实现了多部门、多方式、多手段的联动管理,为大运河(宁波段)遗产的保护管理及可持续发展发挥重要作用。
申遗成功是第一步,而对遗产的保护和开发工作更加任重道远。去年6月22日,没有仪式、没有鲜花,只是在宁波三条公交线路、六百家公共场所、三江口东岸的滚动灯箱上同时出现了“世界文化遗产――庆安会馆”的宣传画面,这是大运河申遗成功一周年而进行的低调却热烈的庆祝方式;今年年初,1000余册《印象大运河》被运河志愿者们派发到沿线小学生手中,向广大师生们普及世界文化遗产及大运河保护知识。与此同时,见证了远洋文明的庆安会馆通过船史文明陈列、微电影拍摄、海丝征文征集、举办中国航海日论坛等一系列活动,让更多市民直接参与并直观了解到大运河和海丝之路对宁波、对中国的深远影响。也让市民对家门口的世界遗产更具认同感,对家乡的印象也不仅仅停留在天一书香和东方大港上,而是更加多元化、国际化的文化概念。在今年的“香约宁波”旅游推介会走进安徽现场,海丝文明、佛教朝圣牢牢吸引了安徽各地旅行社负责人的目光,彼时的宁波佛教文化,从天童寺、阿育王寺等名寺起航,通过海丝之路传播到日本等地,如今依然通过海丝之路,让更多人追根溯源,回到宁波来朝圣祈福。可以说,历史上的明州因海而兴,如今的宁波因海更兴。
作为中国大运河的终点,海上丝绸之路的始发地,宁波拥有得天独厚的优势。历史的恩赐总是那么丰盛,历史也总是惊人的相似,如今宁波再次成为“一带一路”战略的支点城市。在加快对外开放的同时,进一步推动宁波大运河和海上丝绸之路文化旅游重点产品开发建设,提高宁波旅游文化品位,这应该是依托宁波现有的世界遗产资源,最大程度将其影响力辐射到全国、东南亚乃至世界的绿色高速通道了。
依托于史前文化遗产、非物质文化遗产、历史名人文化遗产、自然文化遗产和红色文化资源等特有的核心品质,创新旅游发展思路,将传统文化与时尚元素相结合,近年来嘉兴旅游产业迅猛发展。去年,嘉兴市旅游项目投入和旅游产业收入均达历年之最。嘉兴旅游已完成了由“潮、湖、河、海”经典格局向“红、古、蓝、绿、银”五色品牌的转身。“越韵吴风,红船绿城”、“品味时尚的网络型城市”两条旅游线路人选“长三角世博主题体验之旅示范点”。不久前,记者采访了嘉兴市旅游局局长金琴龙先生。
《长三角》:您提出要进一步树立和强化“大旅游、大产业、大市场”的理念,嘉兴如何整合全市旅游资源,构建大旅游格局,促进旅游经济完整产业链的形成?
金琴龙:嘉兴旅游经过十几年的发展,已成为举足轻重的产业。1996年,全市旅游总收入仪5.4亿元,2008年达到了t94亿元。但是,距嘉兴市委市政府提出要把旅游业发展成为“现代服务业中的龙头产业”这一目标仍有一定的差距。实现这一目标也就达到了“大产业”的要求。“大产业”必须有“大市场”来支撑,而“大市场”又必须建筑在“大旅游”基础之上。因此,构建大旅游格局是关键。
今年全国旅游工作会议提出2009年的重点工作之一是“推进中国旅游目的地体系建设”,“目的地体系”就是要突破原有局限于开发景区的旅游发展思路,把城市整体作为核心吸引物和旅游目的地来开发建设。嘉兴有条件可以兼有旅游目的地和客源地的双重功能。只有做大做强中心城市旅游产业,才能凸显中心城市的辐射带动作用,才能有效整合大嘉兴旅游资源。
“大旅游”在嘉兴有两层含义:第一就是城市旅游的概念。即旅游不仅是旅游部门的事,而是渗透和延展在其他各行业中。第二是区域概念,即把嘉兴各县(市)区旅游资源整合在一起的大嘉兴旅游。
加强市县联动,加大旅游整合力度。通过行政与市场双重手段,在旅游规划、旅游营销、旅游线路等方面加快大嘉兴的旅游整合,以推进旅游目的地体系建设。
注重品牌化发展,全力打造“三大品牌”。即,积极提升南湖、南北湖、乌镇、钱江潮、西塘、九龙山等一批国内外知名的旅游景区品牌;打响系列专项旅游产品品牌,大力发展红色、古色、蓝色、银色、绿色等一批有特色、叫得响的拳头产品;着力打造以“越韵吴风,水乡绿城”为形象的城市旅游目的地品牌。
接轨上海,力求全方位拓展。在开发周边市场、共建共享长三角旅游圈和参与国际市场竞争上取得突破。我们与上海、杭州、宁波以及苏南周边城市建立了对接机制,共同推动建立“互为市场、互为腹地、互送客源、互利共赢”的旅游合作新格局。
《长三角》:近几年来,旅游业从观光旅游向休闲旅游转型,创意体验旅游产品和休闲度假旅游产品受到欢迎,嘉兴如何积极面对这一转型趋势?
金琴龙:嘉兴应充分利用区位与交通优势,主动顺应产业发展趋势,需要在旅游业态、产品建构、管理方式、营销模式等多个方面进行调整,实现根本性转变。
在旅游业态转型上,嘉兴要实现从传统旅游服务业向现代旅游服务业的转变,重点应立足区位优势、资源优势、经济先发优势,大力培植新的旅游业态,如会展旅游、奖励旅游、商务旅游、节事旅游等。
在旅游产品转型上,实现旅游产品从单一的自然文化观光产品向满足多种需求的主题产品、体闲度假产品和个性化产品转变。如乌镇二期西栅景区的建成是观光旅游向休闲旅游转型的成功范例。九龙山景区也已投入近30亿元,一个以游艇、马球、高尔夫等体闲运动为主体的滨海度假城已初具规模。湘家荡旅游度假区和大云温泉度假区也正聚集大量财力人力进行高档次的开发建设。在专项旅游产品上,也形成了一批具有相应规模和影响、有较强竞争能力的产品,如节庆产品、修学旅游产品、汽车运动产品等。但是,嘉兴旅游产业整体距真正的转型尚有距离,不少尚处于概念性产品阶段。因此,我们正围绕休闲旅游、运动旅游、文化旅游、生态旅游以及海洋旅游五大领域。集中力量,组团式开发建设商务休闲、文化生态、滨海度假、游轮旅游、高尔夫休闲等一批高端旅游产品,形成嘉兴进军旅游高端市场的重量级旅游拳头产品集群。
在旅游企业组织形态转型上,实现旅游企业从单一到联合、集团化的运作方式的转型。近年来,嘉兴在培育大型旅游企业尤其是在雅进旅游企业的集团化方面做了有益的探索,并吸引著名的企业集团介入旅游业,如中青旅以51%控股乌镇古镇保护和开发公司,九龙山上市公司的主业就是旅游整体开发。今后一个时期,应着力在实现国际化发展、引导集团化发展两大环节上下功夫,鼓励组建综合性的旅游集团和旅行社集团、旅游饭店管理公司等专业化集团,发挥管理优势和品牌优势,实现全国性或区域性的网络化规模经营。
从营销模式上,创新营销理念,实现旅游营销转型。主要是转变两个观念:变旅游产品推销为旅游产品营销;变旅游景区推销为旅游城市营销。特别是后者,对于一个旅游局来说,是其重要工作内容。
《长三角》:杭州湾跨海大桥通车已有一年多,跨海大桥通车对于嘉兴旅游带来哪些新变化?
金琴龙:杭州湾跨海大桥2008年5月1日正式通车,这座全长36公里的跨海大桥,为嘉兴、宁波两地打造了一个世界级的标志性景观,更重要的是改变了长三角地区现有的旅游交通格局。大桥通车,在区域上形成了以上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波为主的环杭州湾“金三角”旅游新格局,带动了长三角区域旅游资源的重新整合,为长三角旅游业发展尤其是区域联动开拓了广阔空间。
大桥通车后,大桥观光游成为我市独特的旅游新产品。上海、宁波、苏州等地大量游客通过大桥穿梭于嘉兴,为嘉兴入境客源市场带来机遇。嘉兴周边有四个国际机场,为嘉兴拓展海外市场带来新的契机。嘉兴旅游资源与宁波形成明显的互补优势,嘉兴的水乡风韵和宁波的海滨风光,嘉兴红色旅游与浙东文化,形成各自鲜明特色,交相辉映。大桥的通车,使进宁波等地境外游客和自驾游客逐渐分流到嘉兴,舟山、台州等地游客也开始通过大桥到嘉兴观光旅游,成为双休和假日旅游的新鲜“血液”。
事实证明,天桥开通已成为嘉兴旅游的新引擎,嘉兴旅游景区成为大桥经济的直接受益者。去年五月大桥开通以来,每逢双休日南湖景区门口旅游大巴和自驾车接踵而至,以宁波等地为主的庞大车流让景区工作人员也十分惊叹。去年“五一”期间,全市接待国内外游客63.01万人次,旅游收入84676.93万元,其中六大主要景区接待33.035万人次,出现井喷现象。去年全市接待国内游客2140万人次,同比增长15.7%;国内旅游收入180亿元,同比增长21.6%。这一业绩的取得。大桥开通功不可没。
大桥给我们带来了机遇,我们也看到便捷的交通又是一把双刃剑。怎样使经过嘉兴的游客留下来?已成为摆在嘉兴旅游业面前的新课题。
其一,嘉兴周边都是国际性的旅游大城市,加上随着城际快速通道体系的日益完善,嘉兴“通道效应”更是一个严重的考验。因此。如果没有强有力的产品支撑,嘉兴就完全有可能会成为交通过道、旅游的盆地。
其二,嘉兴旅游产品目前还是以初级观光旅游为主体。现代体闲度假旅游产品和高端旅游虽已起步,但产品内涵尚不丰富。乡村游、农家客栈规模小,产品单一;商务旅游、会展旅游未形成较大规模,产品也以一、二日游为主,缺少多日游产品。因此,大桥通车无形中增添了竞争压力。
其三,嘉兴旅游集散中心建设滞后。随着大桥的通车,大量宁波及浙东南“自驾游”散客已开始涌来。而目前我市旅游功能还不能满足以自驾自助游为主体的“散客时代”发展需求,旅游公共服务体系亟待建立。
以上三个问题是我们当前需要解决的紧迫问题,逆水行舟,不进则退。目前,有些问题的解决已在进行之中。
密云位于北京东北部,上风上水,素有“北方小江南”之称。根据《北京城市总体规划(2004-2020年)》,密云县被列入生态涵养发展区,规划还明确了密云“首都国际交往服务的重要外事活动基地,开发旅游休闲、会议培i,Jil~H生态农业”的定位。密云以此提出了“绿色国际休闲之都”发展定位,确立了绿色发展理念。正是这样的功能定位决定了密云将产业发展转向了创新驱动、创意推动的发展模式,立足生态经济,发展休闲产业,打造京津市民休闲游憩的理想空间,优先发展经济与生态和谐共进的绿色产业成为了密云经济发展的指导思想。创意农业的高端、高效、高质、多样的特异性使其成为密云产业发展的重要路径之一,走特色、高效的创意农业发展之路,综合开发农业的经济、生态、景观、环境和文化功能,发展能够充分体现密云生态环境价值、展示生态密云绿色形象、培育国际绿色休闲之都的特色产业——创意农业,从而形成生态、经济、景观效果俱佳的都市农业新业态,成为密云县产业发展、经济增长、农民增收的一个新亮点。
2密云发展创意农业的优势
2.1生态资源优势突出
根据北京市的功能定位,密云县被定位为生态涵养发展区,首都饮用水重要水源地。密云县库区水面面积l88km,蓄水量43.75亿m,2010年密云库区的生态服务价值达40亿元。全县森林覆盖率超过57%,水体质量达到国家二级标准,空气质量达到国家二级标准,绝大部分地区大气质量达到国家一级标准,这3项指标居北京市各区县之首,可以说密云县已成为净水、净土、净气、无公害的绿色乐园。生态资源成为密云创意农业发展的天然优势。
2.2绿色农产品品种多样
密云县户籍总人口43.2万人,其中农业人口26.2万人。从总体上说,密云县是一个以农业为主的农业发展县,土地肥沃,物产丰富,农林牧渔各业兴旺发达。密云是全国“三高”生态农业示范县,是北京的副食品基地。良好的环境使密云生产的农副产品无公害、无污染,是自然天成的绿色食品。目前已有密云水库淡水鱼、山楂果茶等10余种产品获得了绿色食品证书。有机农业已形成品牌化生产,多年农林业种植积累下来的果木品种为观光果业的发展节省了大量的成本,其丰富多样的农产品成为了密云创意农业发展的资源基础。
2.3旅游资源得天独厚
自然资源丰富,旅游资源得天独厚,全县具有开发价值的旅游资源达100多处。历史文化底蕴深厚,人文景观享誉全国。近年来密云投入大量资金对历史人文景观、遗址、遗存进行修复、保护和开发,提高了区域的文化内涵,为密云的旅游开发营造了丰富的历史人文景观。司马台长城以晾、险、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最”【4】,千年古镇古北口镇是目前保存良好2个长城古镇之一(另一个为山海关)。密云共普查出非物质文化遗产项目618项,国家级非物质文化遗产1项,市级非物质文化遗产5项。这些为开发农业新功能提供了重要的自然与文化资源。
2.4休闲产业初具规模
经过多年建设,到2010年已形成了以密云生态精品卫星城为中心,带动东西南北4条旅游热线的“一城带四线”的休闲产业分布格局。全县开放景区33家,度假村、星级饭店29家㈣,旅游民俗村40个,其中市级旅游民俗村23个,密云己成为集休闲、度假、旅游、娱乐、商务、会议为一体的旅游度假胜地,曾获“国际最佳旅游休闲名县”称号。
3密云创意农业现状及存在问题分析
3.1密云创意农业发展现状
北京是中国农业旅游发展较早的城市。密云依托其区位优势、生态优势、资源优势、市场优势,使多功能性的都市型现代农业得到了很快的发展。截至2009年末,全县实际经营的农业观光园157个,观光园总收入13226万元;民俗旅游接待户1696户,民俗旅游总收入11180万元;观光园和民俗旅游从业人员5620人;接待人数达到495万人次;旅游综合收入10.6亿元。此外,应运而生的创意农产品也层出不穷,极大地提高农业附加值,增加了农业吸引力。目前北京的创意农业可以基本总结为7种比较典型的模式,其中3种模式就是以密云的创意农业为案例总结出来的,即“紫海香堤”多元创意组合模式、“植物迷宫”景观农业创意模式、“爱斐堡酒庄”产业融合创意模式[al。这些模式都是都市型现代农业、休闲旅游、文化创意融合而形成的兼具生产、生活、生态功能的高端高效的产业。
3.2密云创意农业存在问题分析
总体来看,密云创意农业已经迈出了坚实的脚步。一段时间以来,其特异性、生态性、野趣性吸引了游客的注意力,其高效优质的特性也使其成为了京郊农业发展新的增长点。但是这种产业还刚刚起步,没有形成规模,也没有形成自有的特色品牌,知名度和竞争力还较低,其创意影响的持久性和产业发展的持续性还需要时间的考验,其发展潜力还未能充分显现出来。目前,创意农业对全县农业及社会经济的贡献率还仅仅只占很少的一部分,创意农业发展也暴露出了一些问题,具体表现在以下6个方面。
(1)观光农园普遍创意不足,旅游策划相对滞后。过分依赖农业资源,许多观光农园就是从原来的经济种植简单转变而来的,功能单一。
(2)资源没有得到有效整合,缺乏科学的整体规划和创意设计,特色不明显。由于农业生产的季节性较强,景区内项目单一,则缺乏竞争力。相比其他地区,密云农业旅游借助于生态涵养区潜在的优势对游客有着更大的吸引力,但是两者并没有有意识的加以筹划,共同发展。
(3)农业文化内涵的挖掘不够,地域特色文化不突出。观光采摘是目前农业旅游主要的效益来源,城乡差别的新颖性促进了创意农业的起步,然而仅此还远远不够,以乡土文化为核心是乡村旅游的未来发展趋势和新的增长点],创意农业作为一种融合型的农业类型,自然也是如此,但农业文化的研究与内涵的发掘在现代化的进程中长期以来遭到了忽视,所以其文化元素难以在创意农业实践中体现是一个普遍存在的问题。
(4)产业链没有形成,配套设施不完善,影响了创意产品的推广和市场的开拓。农业是一个弱质产业,分散经营的农业经济模式使的产前、产中、产后的联系处于一种白发形成的状态,尽管近几年来产业链的问题已经引起了多方的关注,也出现了许多的农业合作组织或者“企业+农户”的产业链模式,但是总的来说,目前郊区创意农业缺乏的是一条符合市场规律的完整的创意农业产业链。
(5)创意农业只处于一种零星分布的状态,未能发挥品牌带动效应,市场影响有限;山区丰富多样的地形地貌和小气候条件虽然有利于一些特色的农产品生产,但土地资源稀缺、分散,不利于创意农业规模化的发展”,北京目前的创意农业品牌并不多。(6)创意农业项目经营运作不够,一些创意农业初期具有极强的影响力,但是后期经营运作存在问题,往往效益不佳,甚至难以为继。
4密云创意农业发展原则
通过对密云创意农业发展的优势、现状及存在问题的分析,提出密云创意农业发展应遵循的原则。
4.1环境承载力原则
由于密云被定位为“首都生态涵养发展区”,因此密云的发展必须以保护水源及其生态环境为前提,任何开发行为必须在环境承载力的基础上进行。
4.2创意产品独特性原则
在现有特色资源发展利用的基础上,进行创意产品的开发与挖掘,形成具有密云特色的创意农业产品,提升产业的吸引力和竞争力。
4.3智力引领原则
20世纪90年代出现旅游农业之后,中国创意农业呈现出现代农业和旅游农业“双轮驱动”的局面,即一方面在现代农业上继续进行创意,另一方面是在发展旅游农业产业上推进了前所未有的休闲、观光、习技、品尝、购物等观光农业创意业态”1。密云创意农业的发展需要走科技创新与文化创意相结合的道路,农业产品的开发集现代科技与智力于一体,促进劳动密集型的第一产业向智力密集型和服务密集型的第三产业转变,从而促进产业升级,提升产业发展水平。
5密云创意农业发展思路及建议
5.1整合资源,科学规划
要加强都市型现代农业对城乡一体化发展促进作用。应在密云资源承载力的范围内,进行资源整合,整体规划,将自然景区与农业旅游及单个以农户为主的农业旅游统筹规划,有效整合,利用密云发展的后发优势,将生态资源的保护、农业资源的开发、乡情民俗的保持结合在一起,高端起步,打造精品,提高档次,带动密云经济社会的发展。具体而言,首先针对几大区域制定发展战略,确定发展目标。其次,对目前遍地开花的观光农园制定统一的服务标准。第三,在全面要求的基础上,选择有发展潜力和发展要求的园区进行重点创意策划。
5.2挖掘特色文化资源,开发主题产品
北京农业文化资源深厚,农业物质、精神消费的市场广阔,因此突出特色资源,形成创意性的农业品牌是首都农业发展方向”。门头沟樱桃沟是一个古为今用的创意u,利用樱桃沟独特环境条件,选用现代优良的大樱桃品种,形成自己的唯一性产品,在千亩樱桃园中将农业成果与农业文化、寺庙文化、自然景观融为一体,游客慕樱桃之名而来,但是在休闲的过程中品味的是山水,是文化,丰富了旅游的内涵,拉长了产业链,提高了效益。密云全境具有丰富的生态资源与人文资源,应以此为基础,以主题创意为切入点,深度挖掘,增加创意元素,开发主题产品,形成具有密云自身特色的创意农业产品。如通过开发古道、古树资源,发掘特色资源的文化价值,形成创意农业的核心产品;通过挖掘生态文化资源的独特性,将农业资源、生态资源与休闲养生需求相结合,创意京城慢生活模式,培育休闲典型,打造绿色国际休闲之都。
5.3构建产业链条,增加服务价值
综观世界创意农业的发展,完善的产业链起了重要作用。荷兰创意农业的成功关键就在于其产业链的发达,荷兰是全球最大的花卉出口国,花卉产业是一种综合农业产业,它与文化渊源、市场需求、人文环境、物流、技术创新、产品营销、品牌建设、创意人才等密切相关,与相关产业关联度极高。花卉文化、科技创新、技术推广、市场信息、营销组织等分工合作,形成了荷兰花卉产业的完整的产业链条。荷兰几乎所有的大宗出口农业品都是如此,产业链战略成为了其成功的秘诀所在。中国的农业普遍产业化程度较低,产业链不完善,而创意农业作为产业融合性很高的产业其发达的产业链正式创意农业成功发展的必要条件。因此,应以市场需求为导向,对创意农业的核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业进行创意设计和功能提升,结合农村的生产、生活、生态资源,将农业产品和服务产品相结合,使农业各环节连结为完整的产业链条,推动集农业、旅游业、创意产业融合的创意农业发展。