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争力较弱而又对政治、经济和社会的宏观稳定有举足轻重影响的农业和金融服务业,而后者主要为了节省稀缺性的外汇资源和避免严重的冲击失衡。
(二)政治民主化和经济改革使中国社会中利益的多样化逐步得到政府的承认和重视,并且可以通过正式和非正式的渠道和机制进行利益表达。他们对贸易政策的影响比以前得到加强,其中中央行政机构和地方政府具有较显著的影响,体现了“主义”的作用,而国内各类企业、外国投资者、特殊利益团体以及消费者对最高决策的直接影响效力则仍然是边际性的或趋向减弱。利益团体对贸易政策的疏通和影响作用在今后的政府过程中可能会越发重要,这表明中国需要建立一套完整、简明、公正和透明度高的决策制度和机制,使更多的利益(特别是那些被忽视的集团,如消费者)能够在政策决策中被倾听,并避免“政出多门”的以及为少数特殊利益所左右。
(三)世界贸易体系和国际集体行动对中国的贸易政策有非常显著的影响。融入世界经济体系,接受国际通行的惯例和规则,在承担合理义务的同时享受外部市场准入的权利符合中国建立市场经济的总体目标。但这意味着中国必须面对和承受其他贸易伙伴国家的压力和要求,包括贸易摩擦和争端,这主要体现在三个方面,即:中国在加入以法规为基础的GATT/WTO多边体制框架中的谈判;中国在APEC区域贸易组织内的复边协商和贸易自由化进程;中国与主要贸易国之间的双边贸易争端与解决,特别是中美贸易关系。而外国政党的对华战略、外国政府贸易政策的基本理念、利益集团乃至公众的各种要求和观念将通过这些渠道影响中国的政策决策过程。外部压力和制度约束对中国贸易政策决策的影响是双重的。一方面,贸易改革的日程、幅度和速度必须跟上国际集体行动的步伐,另一方面,政府也希望通过参加多边或区域贸易协定来推动国内的经济改革,以“锁定”的方式保持改革政治上的可预见性和可信性,当然这种对外承诺对于中国来说必须是建立在“可接受”的公平的基础上的。
(四)中国贸易保护的特征是平均水平较高,而且在结构上易变而分散。实际征税率与名义关税率的差别较大,以配额和许可证等数量限制为核心的非关税壁垒的频数比依然较高,同时关税保护和非关税措施之间多呈现出互补而非替代的关系。但随着时间的推移,政府在贸易自由化方面采取了更为激进的改革,使贸易的扭曲程度和结构有了显著的改善,贸易的中性刺
激增强了。实际保护率的水平和结构比名义保护率更高而离散,鼓励下游行业生产而歧视上游行业生产的倾向更明显,统计检验还表明名义的和实际的保护率在部门排序上是近乎相同的。不同贸易保护形式在工业行业之间的差别表明它们在国家的发展战略目标中具有不同的地位以及它们自身行业特征所导致的迥异的政治和经济影响力。
(五)利用中国36个工业行业三个年度的实际数据对贸易保护率的计量回归分析结果表明促进和发展战略产业的“国家利益模型”最能反映中国贸易保护结构的政治经济决定因素,而“利益影响模型”的效果是“边际”性的,维护社会公平、减少调整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不十分适用于中国的现实情况。应用“向后法”和截面与时间序列合并数据法估算的“混合”模型也印证了这些结果。实证检验表明那些人均增加值高、比较优势大、对产业需求关联强、劳动密集型生产、创造利润和税收多、国有企业作用较小、反对势力薄弱的行业越能够获得更高的保护率,同时关税和非关税壁垒的贸易保护措施之间呈现出显著性的互补而非替代关系。
一、九江外贸经济的现状研究
2001年11月10日晚6时38分(卡塔尔首都多哈当地时间),世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请。中国从12月11日起正式成为世贸组织成员。我国加入WTO给九江外贸经济的发展带来了机遇与挑战。在2002年,九江在招商引资方面获得一定成绩,共利用外资2.03亿美元,引进省外资金51.49亿元。据海关统计,2009年我市外贸进出口总值达7.1亿美元,同比增长48%,首次突破7亿美元大关。其中出口4.62亿美元,增长75.4%,进口2.47亿美元,增长14.6%,双双创下历史新高。自2009年1月起,受国际金融危机影响,我市外贸出口出现大幅下挫,经过及时调整和各方努力,6月份开始企稳回升,之后呈现强劲上升势头,连续7个月实现环比增长,12月当月出口9346万美元,同比增长4.5倍,增速位居全省第2。尽管这些数据显示了九江外贸发展的良好态势,而实际上,九江市外贸产品存在一些问题。
1、技术含量低
主要体现在九江的出口产品以资源型产品为主,技术含量高的产品却很少。2002年九江市出口成绩可观,但是出口的产品主要是靠以下这些资源型产品出口:自然资源出口的产品、农业资源生产的产品、劳动密集型生产的产品出口。
2、以加工贸易出口为主
主要体现是加工贸易出口较多,一般贸易的较少。2002年,九江市加工贸易进出口总值为3042万美元,占当年九江市进出口总值的17.96%,同比增长54.97%,其中出口1731万美元,占当年九江市出口总量的44.10%,同比增长70.54%;一般贸易进出口出现下滑,2002年九江市一般贸易进出口总值为5788万美元,占当年九江市进出口总值的34.17%,同比下降19.66%。根据以上数据所显示的出口结构,就说明九江市出口产品的附加值还较低。
3、品牌效应差
目前,九江出口产品还没有完全树立自己的的品牌意识,品牌效应差。其出口商品的价格、行情随国际市场行情的变化而波动,自身不能对价格和销量起到调空作用。九江名茶茶叶庐山云雾,具有品牌效应,但是由于包装、管理等问题销售也不是非常理想。在九江这方面做的比较好的九江三棉印染厂。近两年,由于该厂领导管理有方,不断进行技术改造、进行产品开发以及重视产品质量,其生产的印染布在非洲树立了良好的信誉,订单稳固增加,外商只要见到打有“JSY”(九江三棉印染厂英文缩写)字样的包装,就不提任何条件。
4、出口产品结构不合理
处于赣鄂湘皖四省交界处的九江,突破了行政区划的束缚,从区位走向区域,逐步成为长江中游重要的物资集散地。九江交通条件十分优越,水、陆、空交通网络健全。然而,坐拥众多优势的九江,多年来物流业发展滞后,处于“小打小闹”的局面。而且,九江根据其地理位置来看,虽具有货运码头的优势,但是九江出口的市场存在结构不合理的现象。主要出口对象集中在亚洲,比如韩国、日本等国家或地区。相对集中对九江的多元化经济发展产生不利影响,增加了九江出口的风险。
二、九江外贸经济发展的建议
1、树立品牌意识、提高科技含量
我国已经入世,随着经济全球一体化进程的加快,建立自己的品牌、提高品牌意识,引进先进的科学技术以及高素质人才是提高九江外向型经济的外向度,提高出口创汇能力的关键。所以,九江要发展外贸经济就要加快实施名牌战略,带动系列商品进入国际市场,增强传统出口商品的生命力;要大力发展机电产品和高新技术产品出口,要逐步提高电子产品进军国际市场的冲击力。
2、出口产品结构升级
结构调整的灵魂是提高国际竞争力。加速贸工结合,组建以实业为依托的外贸集团,增强企业走出去的能力和抵御风险能力。针对国家淘汰传统过剩产能的新形势,加强研究,谋划未来,大力发展战略性、低碳型、高技术型的“新兴产业”。努力实现九江地区出口产品向工业制成品以及资源密集型产品出口转变。
3、利用地理优势,实现外贸市场多元化
树立“以港兴市、以港兴贸”的指导思想和工作方针,高标准改变九江港港区环境。策应鄱阳湖生态经济区战略,启动编制环湖城镇规划和生态规划。进一步拓展外贸市场,实现外贸市场的多元化,为九江外贸经济发展规避风险、稳步发展奠定基础。
关键词:新贸易保护主义;对外贸易;影响;对策
一、新贸易保护主义对中国对外贸易的影响
(一)新贸易保护主义对我国出口量的影响。在爆发金融危机之后,很多的国家开始加大对本国国内企业的关注,更加的注重国内公民的生活状态等等,而受到金融危机影响较为深重的国家开始采取新的贸易保护主义来对国内的企业进行保护。这些现象就使得很多较为依赖于出口的国家收到了一定的冲击,作为出口大国的中国首当其冲。在新贸易保护主义中,很多的国家开始对进口产品的质量进行关注,对产品的生产环境、生产过程以及包装等方面进行充分的考虑,但是在我国并不能尽快的在这些方面有所提高以适应国外的要求,这就使得我国的对外贸易的数量急剧降低。因为受到这些影响,我国的出口值在我国的进出口总值的比例逐渐降低,出口值也在逐年降低,虽然我国政府采取了一定的策略,但是我国的出口增速还是出现了缓慢的下滑,甚至出现了负增长。
(二)新贸易保护主义增大了我国对外贸易中的贸易摩擦。在新贸易保护主义中的反倾销形式对我国的对外贸易产生很大的影响,主要表现在了引发了大量的贸易摩擦。因为中国出口的很多的产品属于质量要求不是很高,并且在数量上较大,许多国家为了对国内的企业进行保护,使得中国成为了很长时间内受到反倾销最多的国家。在不少的国家和地区中,时常会出现由于“中国制造”引起的贸易调查,并且在不少的发展中国家中出现的对中国产品的贸易调查的数量正在逐年增加。在相关的数据统计中,中国受到的贸易调查数量达到了总数的百分之四十左右,充分表明了我国在新贸易保护主义形式下受到的影响。在不少国家中对知识产权及产品的安全性能等方面有着一定的要求,也使得我国的出口产品受到了一定的影响。
(三)新贸易保护主义对我国出口企业的影响。因为新贸易保护主义对进口产品的质量等发面进行了一系列的要求,使得我国的一些出口产业为了维持相应的出口额,增加了人力和技术上的投资,造成了出口成本的增加,整体上出现了对外贸易行业的缩水情况。也正是因为我国的整体出口数量减少,使得很多的工作需要就相应的减少,因此很多公司采取了不同程度的裁员政策,这就导致了某些工作人员失去了工作岗位,某些工作经验丰富的工作人员也不能很好地在自己应在的岗位上工作,失业率在不断的增高。
(四)新贸易保护主义对吸引外资的影响。由于新贸易保护主义中的金融保护主义形式的影响,许多跨国贷款很难进行,这就使得许多的新兴经济不能得到很好的发展。也正是因为金融保护主义的影响,许多外商不会因为原先的投资环境而选择在我国进行投资,这使得我国经济增长的速度减缓。
二、中国应对新贸易保护主义的相应对策
(一)国家方面。首先应该积极扩大内需,正是因为许多的出口产品不能很好的在外国销售,出现了一定程度的货物囤积,对此我们可以通过积极的扩大内需来对这些产品进行处理,利用国内消费者的作用来减小新贸易保护主义对中国对外贸易的影响。其次应该建立和健全贸易预警机制,通过相应的机构组织来对外国在进口货物方面的需求和要求等发面的信息进行收集,然后对国内的相关企业进行预警,防止国内企业无目的的进行生产活动。另外,我国应该出台相应的金融保护政策,这样能够减少财富的流失。
(二)行业方面。首先应该加强企业自身的管理,进一步完善协调机制。通过健全和强化决策机制能够进一步表现出管理的权威性和独立性;利用现代化管理手段能够更好的对人力资源进行管理;充分利用互联网资源及时充分的了解国内外的市场情况。针对国外对进口产业的质量等方面的要求,企业应该加强对自身产品标准化的重视,积极的关注并应用国际上相关的技术规范等方面的要求,改善行业自身的发展趋势。
(三)企业方面。企业应该加强对新兴市场的开发,这样能够有更多的方向去出口,减少了单一产业产生的严重后果;另外,还应该在生产过程中不断的提高技术含量,保证产品的生产质量,也可以根据国外市场的需求来不断的研发自主品牌。
结语:随着世界经济的全球化,各个国家之间贸易的联系在增大,影响也在增大。针对新贸易保护主义对中国对外贸易的影响,我国应该制定相应的政策,积极的对国际贸易形势进行分析和研究,努力将新外贸保护主义对我国对外贸易的影响降到最低。
参考文献:
改革开放以来,广东一直都是我国对外贸易开展的最前沿阵地,外贸蓬勃活跃,不仅是促进广东经济快速增长的重要动力,也对全国的经济有着举足轻重的作用。自从近几年全球进入低碳经济时代后,广东的对外贸易也因新式贸易壁垒的出现和经济转型时期的到来而深受影响,实现对外贸易发展模式的转型已是迫在眉睫。
(一)广东对外贸易发展模式转型是低碳经济环境下的必然要求近年来,随着全球变暖以及各种环境问题的出现,低碳经济已成为全球发展的大潮流,被更多的国家提倡和采用。长期以来,广东是以出口为导向的粗放型发展对外贸易,具有“高投入、高消耗、低效益”的特点,这与低碳经济的核心内涵相悖,对外贸易可持续发展模式面临巨大挑战。首先,低碳经济时代使许多发达国家纷纷采取“碳关税”政策对本国实行贸易保护,“碳关税”变成了名副其实的“碳壁垒”。这使得广东省出口的以低技术、高耗能、高污染的劳动密集型和资源密集型产业的产品销售成本大大增加,丧失了过去价格优势的地位,使广东省出口产品的国际竞争力受到严重削弱。其次,广东省高新技术产业面临严峻的壁垒问题。比如在出口的高新技术产品中占有主导地位的计算机与通讯技术产品,在2009年上半年出口564.7亿美元,比2008年同期下降19%,深受新型技术性壁垒的影响。
(二)广东对外贸易发展模式转型是经济转型时期的必然选择经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变,包括发展模式、发展要素、发展路径等转变。在低碳经济的要求下广东要实现对外贸易的可持续发展就必须转变对外贸易的发展模式。外贸发展模式与我国环保的经济发展要求相适应,可以保持广东省对外贸易优势,即减少产品对环境的污染和资源的消耗,降低由于环保标准提高而增加的生产成本;同时,因为低碳经济以可持续发展理念为内核,可以促进广东企业减少环境污染、降低损耗、保护资源、运用科技手段发展绿色生产优势,创造竞争优势,推进产业升级,在技术密集型和知识密集型产业领域,缩小与发达国家之间的差距,增加广东省对外贸易的核心竞争力,真正实现对外贸易的可持续发展。广东省经济转型的关键之举就是对外贸易发展模式的调整。近几年来广东省过高的出口贸易依存度带来贸易摩擦增加,极易遭受国际经济与贸易环境的影响和冲击,这迫使广东必须调整现在的外贸发展战略,实施对外贸易发展模式转型,这无论是应对国际新式贸易壁垒还是转变经济发展方式,推进广东省经济整体转型,都显得十分紧迫,十分重要。
二、广东省对外贸易发展模式简析
(一)加工贸易发展模式简析加工贸易是广东吸收外资和外贸出口的主要力量和重要方式,其出口产品从以传统产品为主发展到以电子、通讯、信息产品等机电、高新技术产品为主,逐步向资金和技术密集型产品转变,2010年占全国加工贸易进出口额的38.5%。同时,加工贸易多为劳动密集型和资源密集型产品,充分发挥了广东人口大省的优势,缓解了就业压力,有利于社会稳定。虽说广东省加工贸易发展迅速,做出了巨大贡献,但在低碳经济的大背景下也存在着一些问题:一是广东加工贸易整体仍处于加工制造和零部件配套等中低端环节,附加值还不够高,核心技术、关键设备、品牌等环节大部分还由跨国公司母公司控制;二是近年来加工贸易出口占出口总额的比重呈逐年下降趋势,2006年,加工贸易进出口额占总进出口额的69.1%,到2010年降至56.85%;三是广东加工贸易主体仍没改变以外资为主的状况,目前广东加工贸易企业中外商投资企业占80%的绝对比例,内资企业占20%,其中民企只占5%。内资加工贸易企业比例及规模偏低,反映出本地企业参与国际产业链分工的优势不足。
(二)一般贸易发展模式简析与加工贸易相比,一般贸易对外依存度相对较小。从数据显示来看,广东省加工贸易在进出口总额中所占比例逐年下降,而一般贸易虽然在广东外贸中比例较低,但比重却在逐年上升,从2006年的26.49%上升至2010年的34.21%,显示出巨大的增长潜力。所以在低碳经济时代,在加工贸易面临严峻挑战时,一般贸易成为广东外贸的突破口。但是,一般贸易出口企业的品牌在国际市场上缺乏知名度、销售渠道不畅,而加工贸易已由母公司在国际市场建成较固定的销售渠道和稳定的市场,这致使有技术的企业仍更愿意选择贴牌出口。与此同时,企业担忧的另一个问题是在国内建立销售渠道和品牌并不容易。对此,一般贸易出口企业要加强产品品牌建设,提高产品国际国内知名度,开拓国际国内两个市场,而这又是一般贸易出口所面临的巨大困境。
三、低碳经济背景下广东对外贸易发展模式转型策略
(一)低碳经济背景下,政府在广东对外贸易发展模式转型中的作用政府应该借鉴发达国家的宝贵经验,制定相应的促进“低碳经济”发展的法律法规,在立法思想、立法原则以及立法内容上体现可持续发展对外贸易的内涵。同时在国际上也要通晓国际法律,做好环境外交。目前国际上已经签订了约200多个多边环保公约和协定,各国也纷纷制定一些政策法规,来加强对全球环境的保护。因此,政府必须充分掌握以争端解决机制为代表的WTO系列协议文件的内涵,熟悉其约束性规则,这样才可以在权利与义务对等的基础上客观公平地维护我方利益,并在国际社会中尤其是在与发达国家的双边对话机制中增加谈判的筹码。此外,做好环境外交,积极倡导自由贸易,参与双边和区域经济合作,树立负责任的中国出口大省形象,为实现互利双赢战略而努力,从而为广东对外贸易企业创造良好的外部环境。政府还要综合运用财政政策、金融政策和产业政策,支持低碳出口产业顺利过渡到可持续对外贸易发展模式上来。建立绿色产业的技术支撑平台,提供绿色产业建设中所必需的基础性、共同性技术并提供技术咨询和指导,通过财政补贴、税收减免、信贷和技术支持等政策手段激励企业的生态建设。通过弥补企业的生态建设成本,从经济效益方面引导企业特别是中小企业的生态化建设,为企业创造可持续发展的省内商务环境。同时还应密切关注国际标准,尤其是国际环境标准的动态演变,引导企业按照绿色要求改进外贸产品种类、生态设计、生产工艺和生产过程,推动企业的管理走上标准化、规范化和国际化,促进企业经营由粗放型向集约可持续型转变。
(二)低碳经济背景下,企业在广东对外贸易发展模式转型中的作用
1.出口产品结构多元化,进行绿色营销面对广东对外贸易发展的巨大成就和经济发展的资源环境约束,广东应该高度关注目前贸易增长的资源环境代价,积极扩大服务贸易出口。由于服务业所排放的污染远远小于制造业,鼓励扩大服务贸易出口可以优化贸易结构,有效减少广东的污染排放,改善“生态逆差”。在对外贸易的过程中要采取绿色营销策略,强化绿色观念,不断推出绿色产品,开发绿色市场,实施绿色公关,树立绿色形象,系统推行绿色市场策略,以便在市场竞争中占领先机。
2.优化产业结构,加快制度创新广东企业应借世界发展低碳经济之际,加大研发力度,提升产品质量,加强管理,优化产业和产品结构。有能力的出口企业要通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争,不断更新技术,改变产品生产方向,尽力实现低端产品到高端产品的转变,使产品的品质升级,在技术进步和科技创新中应该投入更多的精力;不断完善产业链的结构,以设计水平、研发能力、品牌效应、服务质量、销售策略等为中心向外扩展。这样,外贸企业的技术会越来越高,获得的收益会越来越大,企业的竞争能力会越来越强。
3.掌握低碳技术,培养低碳人才广东外贸企业在引进国外先进的能源清洁技术和低碳技术的同时,应注重培养低碳人才。企业所需的低碳人才极其紧缺,可以通过培训来进行对企业自身员工的培养,也可以请高校代为培养。政府应大力支持、鼓励企业与院校以“产学研”合作的方式开展可再生能源科学研究、技术开发,推进新能源产业化。“产学研”合作的内容不仅包含科技成果转化,也包括产品和技术的开发与应用,更包括人才培养。企业和院校的人才形成一种互通的良性合作,既能弥补企业低碳人才的不足,同时也能弥补院校教师技术方面的不足,因此需要以适当的途径和方式促进合作双方的互动,实现互利多赢的格局。此外,企业还要构建具有现代化水平的完善的管理机构,吸引大量的国外投资,着力将一流的低碳人才吸引到广东。
(三)低碳经济背景下,行业协会在广东对外贸易发展模式转型中的作用作为同行业、同地域的代表,以及政府和企业之间沟通的桥梁,行业协会在促进广东对外贸易发展模式转型中同样也发挥着重要作用。
1.广东省行业协会协助政府实施相关低碳政策广东省相关协会和研究中心应该积极协助政府构建促进低碳发展的政策机制,充分有效地利用政府和民间基金,特别是在对低碳技术研发和技术商业化运作方面应该进一步加大辅助力度。同时,还要协助政府拓宽碳基金的筹资渠道、运作方式等,发挥好国际间的交流合作、促进发达国家与广东省之间的技术转让与合作的桥梁作用。
【关键词】乐山 对外贸易 比较优势 发展策略
乐山市是国家历史文化名城、世界双遗产城市、中国优秀旅游城市。2011年,乐山全市进出口总额8亿美元,这一规模与乐山综合实力并不相符。因此有必要加强对乐山市对外贸易发展策略的研究,以促进乐山对外贸易的发展,从而推动乐山经济的发展。
一、乐山发展对外贸易的优势
(一)自然资源与特色产业优势
乐山拥有丰富的盐矿、磷矿、石灰石等资源,经过多年的发展,在盐磷化工产业、建筑建材产业、硅材料产业等方面都取得了很大的发展。乐山市五通桥区,作为四川省重要的盐磷化工基地,拥有强大的盐化工产业以及20.39亿吨的盐矿开采权。和邦化工、福华化工等规模以上化工企业快速崛起,全区主导产品也已从普通盐、烧碱、纯碱、磷酸盐扩展到高附加值的稀土、PVC、草甘磷等。同时,乐山已基本形成一条基于循环经济理念的硅产业链条,将硅产业从简单的多晶硅生产上延伸向抛光硅片、芯片和集成电路光缆、电子元器件、太阳能板等下游产品。这些优势资源和特色产业已经成为乐山出口重要的部分,并有着极大的发展潜力。
(二)旅游文化资源优势
乐山是中国优秀旅游城市、中国历史文化名城,名山、名佛、名人、名城四位一体,亿年峨眉、千年大佛、百年沫若交相辉映,旅游资源品位一流,旅游经济总量连续10年居四川第2位。峨眉山—乐山大佛蜚声海内外,是全国四处世界自然与文化双遗产之一。峨眉山一山分四季、十里不同天,是秀甲天下的生态王国,是全国四大佛教圣地之一、普贤菩萨道场,以雄、秀、神、奇、灵著称。乐山大佛始建于唐开元初年(713年),脚踏三江,远眺峨眉,近瞰乐山,是世界最大的古代石刻弥勒坐佛。乌尤、凌云、东岩三山联襟而成的巨型睡佛仰卧三江之上,形成“心中有佛、佛中有佛”的奇观。境内还分布有峨边黑竹沟、金口大峡谷、犍为嘉阳·桫椤湖、沫若故居、嘉定坊等景区景点,以及寺庙古刹、战国离堆、汉代崖墓等众多文物古迹。这些优势旅游人文资源吸引着大量的国内外游客,推动了乐山的旅游文化相关产品出口,同时给乐山带来了极大的知名度和美誉度,并因此促进乐山其他产品的出口。
(三)劳动力资源优势
乐山在劳动力资源方面有较大的优势。首先,乐山劳动力资源十分丰富,2011年末户籍人口为354.42万人,男性人口181.01万人,女性人口173.41万人,18至60岁人口占60%。其次,乐山劳动力素质较高,2011年大学在校生42399人,毕业生10685人,中等职业技术学校28所,在校学生47754人,九年义务教育完成率98.02%。最后,乐山劳动力成本较低,农村居民人均纯收入6770元,城镇居民人均可支配收入17644元(其中工薪收入13055元)。
(四)区位交通优势
乐山位于成都、川南、攀西三大经济区结合部,横跨成渝经济区成绵乐发展带和沿长江发展带,是成都经济区核心圈层的重要枢纽城市、成渝经济区重要交通节点和重要港口城市。乐山独特的区位优势和便利的交通十分有利于乐山外贸的发展,即将建设为集港口、机场、铁路、高速公路于一体的综合交通枢纽,成为成都、攀西、康藏三大经济区最便捷的通江达海和外贸进出口物流中心,这会极大地促进乐山进出口和外贸服务业的发展。
(五)历史机遇与后发优势
国家把深入实施西部大开发战略作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务;成渝经济区规划上升为国家战略;国家统筹推进全国老工业基地调整改造,中西部老工业基地将纳入统一的政策支持范围;东部产业加快向西部转移等历史机遇都为乐山大力发展对外贸易提供了最有利的环境。
后发优势假说最早由格申克龙提出,在当代通常是指后发国家和地区经济发展相对落后和迟缓所形成的有利条件,或存在的各种机遇。乐山较之于发达地区具有后发优势,乐山可以吸引外商以及发达地区的投资,采用多种形式利用发达国家先进技术和设备,快速发展优势产业,缩小与东部发达地区的经济差距,增强产业和产品的竞争力。
二、乐山发展对外贸易中存在的问题
乐山地处我国西南内陆地区,受经济、政策、运输和历史等各种因素影响,乐山外贸也存在种种问题,主要表现在以下几个方面。
(一)外贸规模较小
近年来,乐山对外贸易发展良好,但是规模仍然较小。2010年乐山进出口总额9.76亿美元,比上年增长14.0%。其中,出口6.76亿美元,增长21.2%;进口3.0亿美元,增长0.7%。2011年乐山进出口总额7.99亿美元,比上年下降18.2%。其中,出口4.99亿美元,下降26.2%;进口3.0亿美元,下降0.1%。乐山进出口总值占全国的比重很小,这与乐山市的综合实力极不相称。
(二)出口产品结构不尽合理
乐山2011年4.9862亿美元的出口产品中,半导体器件、其他有机化学品、其他无机化学品和鞋类就占了75%以上,出口产品过于集中,抵御风险的能力不强,有可能出现大起大落。从贸易方式看,一般贸易占60.53%,加工贸易占11.75%,其他贸易占27.72%;从产品构成看,机电产品占45.64%,高新技术产品50.74%,农产品3.15%。因为乐山菲尼克斯这家合资企业的出口占乐山出口的最大部分,从表面上看一般贸易和高新技术产品占比较高,但如果抛开乐山菲尼克斯来看,乐山出口产品中低附加值产品比重较大,高附加值的技术密集型机电产品出口比重较小。由于出口商品中附加值高、科技含量高的产品比重比较小,效益较差,创汇率低,对外贸易主导产品竞争力不强,缺少具有影响力的名牌产品。
(三)外贸企业国际化观念不强
由于受企业的规模、资金、技术、人才以及管理经验等方面的制约,乐山的外贸企业很多都是中小企业。中小企业国际竞争能力差,对国际贸易环境认识不够,国际化观念不强,国际信用度低。很多外贸企业生产技术水平低、产品层次不高,产品创新不够,产品低价同质现象严重,出口渠道狭窄、企业竞争激烈,且不懂得自主知识产权保护,缺乏自主品牌树立的意识。这也是乐山外贸发展中面临的重要问题。
(四)外贸人才短缺
外贸人才匮乏一直是困扰乐山外贸发展的大问题。外贸人才必须具有较高的职业素养和工作技能,并能够持续地为企业创造价值,除了专业技术技能,还要求能够安心本职工作,持续不懈地提高工作效率,有较强的洞察力,吃苦耐劳,有创造性思维。然而,目前乐山市这样的人才少之又少,很多企业有产品、有订单,就是苦于没有人才,不懂得国际贸易业务而丧失国际市场。
三、乐山对外贸易发展策略
目前乐山对外贸易发展策略应以资源型产品和劳动密集型产品为基础,以制造业产品为支撑,以高附加值产品、高新技术产品和旅游产品为潜力,尽快形成工业制成品、农产品和旅游产品全面发展的新格局。
(一)优化对外贸易商品结构
从短期看,受就业问题和经济发展水平以及产业结构水平的制约,乐山现在还无法超越以资源密集和劳动密集型产品为主的贸易结构模式。扩大资源性产品和劳动密集型产品的生产出口,是提升乐山外贸规模的重要基础。因此,目前乐山应该利用自然资源和劳动力资源优势,抓住世界和东部沿海地区产业梯度转移的有利时机,大力发展资源和劳动密集型产品的出口。
从中期看,乐山在巩固和扩大劳动、资源密集型产品出口的同时,应对资源产品进行精深加工,延长产业链条,利用高新技术加强传统产业的竞争力,提高产品技术含量、质量、档次和附加值,增强出口产品的国际竞争力。
从长期看,资源型产品具有不可再生性,发展空间狭小,低层次的劳动密集型产品的发展也面临诸多不利条件,而高新技术产品具有产业链长、辐射力强、产业带动作用等的特点。因此,乐山未来应发展技术含量和附加值高的高新技术产品出口,这是保持乐山对外贸易可持续发展的关键,也是优化出口产品结构、提升乐山产品、产业国际竞争力的重要途径。
(二)大力拓展国际旅游,将旅游业及相关产业作为乐山外贸新的增长点
据世界旅游组织资料显示,旅游业每直接收人1元,相关行业的收入就能增加4.3元;旅游业每增加1个直接就业人员,社会就能增加5个就业机会。因此,发展国际旅游业,不但可以避免乐山与其他地区产业结构趋同问题,提高第三产业在乐山国民经济中的比重,而且可以充分发挥旅游业的“连带效应”和“波及效应”,带动乐山的金融、信息、交通通讯、餐饮娱乐、市政建设等相关产业的发展,从而达到既保护乐山的生态环境,又合理配置资源,优化产业结构的目的。另外,国际旅游业是对外开放的“窗口”行业,能促进乐山市民思想观念的转变、开阔眼界,可以作为乐山与世界各国、各地区之间交流、合作的桥梁与纽带,也能扩大乐山的国际知名度从而促进乐山出口和吸引更多外商投资。
(三)发展特色农牧业,扩大特色产品和绿色环保农副产品的出口
有关资料显示,77%的美国人表示企业的绿色形象会影响他们的购买欲,94%的意大利人在选购商品时会考虑绿色因素,82%的德国消费者和67%的荷兰消费者在超市购物时会考虑环保问题。乐山具备诸多农林牧畜产所要求的特殊的生态条件,如光照、温差、土质、水质等,从而使得其物产资源具有其他地区不可替代、不可比拟的天然优势。乐山的中药材、茶叶等特产久负盛名,如能深度加工、开拓市场,极有可能成为乐山的希望产业。乐山还可充分利用地形复杂、气候多样性的优势,大力发展特色种植业,如反季节蔬菜、优良品种花卉、绿色食品等等。另外,乐山应大力发展特色产品的后续加工工业,特别要重视发展便于运输的干性食品,如深度加工的各种肉干、鱼干等等。
(四)大力扶持发展货运、物流和进出口公司等中介组织
乐山即将建设为集港口、机场、铁路、高速公路于一体的综合交通枢纽,成为成都、攀西、康藏三大经济区最便捷的通江达海和外贸进出口物流中心,这非常有利于乐山外贸服务业的发展。把乐山建设为川西北的外贸进出口物流中心,需要乐山大力扶持发展货运、物流和进出口公司等中介组织。而乐山便捷的进出口物流,也会极大地促进乐山的外贸发展。
(五)引进与培育人才
乐山外贸的发展需要一支会外语、会经营、善管理、熟悉法律、懂世贸组织规则和国际贸易知识、掌握现代流通技术的商务高技能专门人才队伍。因此应建立人才引进和使用的激励机制,为人才发挥才能和智慧提供必要的条件。首先,应管好、用好现有的国际经贸人才,并通过激励机制鼓励和支持企业采取与出口业绩挂钩等方式引进人才,为外贸人才营造良好的环境。其次,应多种方式培养外贸人才,加大教育投入,培养出更多符合高要求、高素质的专业人才。同时应认真组织企业积极参加外贸人才培训,通过交流、学习,提高业务技能,培养壮大外贸人才队伍。
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[关键词]跨境电商;转型升级;对外贸易
1某公司概况
某公司在2007年成立,其注册资金为300万美金,是国内排名第一的外贸销售网站。目前,某公司涵盖的业务包括服装、电子产品、玩具、饰品等14大类,共有6万多商品,而该网站用户来自200多个国家,日均国外客户访问量超过100万,访问页面超过200万个。某公司的宗旨是为全世界中小零售商提供一个基于互联网的全球整合供应链,通过其创新的商业模式、领先的精准网络营销技术,比如一改以往依托亚马逊等跨境平台发展对外贸易而是通过引流至“自建站”的方式推广自己的产品,实现企业价值。至于某公司的主营业务方面,以国内3C产品为主,仅管这些业务的毛利润比较低,但是,它的业务量比较多,因此,以量带动营业利润的B2C的发展模式。
2某公司对外贸易发展现状分析
以欧美市场为主的某公司与国内外贸B2C的大多数企业情况相似,以国内3C产品为主,毛利润相对较低,凭借业务量带动而获得盈利。然而,某公司与国内跨境电商企业又有所不同。首先,以产品一体化为视角,某公司采用在线直销从供应商直接提货,再运用自己一整套的物流配送系统运输;其次,以消费终端为角度,某公司将目标客户定位于中小零售商,包括线上、线下等明确定位公司的消费群体;最后,以支付第三方为保障,通过PayPal强大的支付终端为消费者与某公司双方提供安全保障。因此,以独特商业模式的某公司在跨境电商企业中脱颖而出,不仅于2013年成功在海外上市,而且与众多社交平台和国外网站联盟企业合作,挤入跨境电商巨头的行列。某公司如此卓越的成绩让众多跨境电商企业视之为标杆。而且,当下的某公司仍然在不断成长之中,正如其在2017年第四季度的财务报表中显示,净收入增长了19.8%,至7710万美元,产品销售和客户订单总额同比增长。另外,从2018年第一季度开始,某公司与小米企业以北美市场为目标市场进行战略性的合作,所取得的成绩是某公司未上市之前的营业收入的11.11%。此外,截至2018年7月,某公司净收益为70.05万美元。基于以上的财务数据指标,我们可以得出某公司在对外贸易发展上不仅不断地创新自己的发展模式,而且将自己对外合作伙伴不限于一般的初级产品供应商而是立体化的合作方式,从而加强某公司对外贸易的格局。
3某公司对外贸易转型升级的重大意义
在信息技术的辅助下,对外贸易的界限逐渐模糊,标注“中国制造”字样的商品在地球任何一个地方均可见到,这不仅是中国传统企业对此做出的巨大贡献,更多的是我国跨境电商企对此所创造的里程碑式成就。然而,在信息革命进一步推动全球贸易的深化过程中,我国跨境电商企业在面对信息技术的冲击下,应如何巧妙地利用科技带来的便利拓展更为广阔的市场,企业的转型转型升级将是我国跨境电商企业的不二之选。因此,通过研究某公司究竟如何在这样一个激流勇进的国际竞争环境下成功地开拓海外市场,摒弃以往的跨境电商发展模式具有重大意义。首先,跨境电商作为新兴行业,它不仅推动了我国对外贸易的发展同时也拉动了我国GDP的增长,对繁荣我国市场经济具有深刻的影响。其次,在以某公司为案例进行阐述我国跨境电商企业成功开拓海外市场的过程,能够为其他致力于发展跨境电商的企业提供一系列建设性的建议。最后,就当前信息大爆炸的时代,某公司作为跨境电商行业的巨头在科技力量的驱动下,引领着对外贸易的发展,转型升级的发展方式将能为众多跨境电商企业发展对外贸易达到趋利避害的效果。
4我国外贸企业在跨境电商背景下存在的问题
在信息化的发展下,传统的外贸逐渐被市场所淘汰,依赖互联网技术,具有数字化、虚拟化和全球化特点的跨境电子商务成为主流。而我国跨境电商行业发展得尚且不成熟,在利用跨境电商模式发展对外贸易存在诸多不利因素。
4.1货源渠道冗长且质量差
跨境电商产业链较长,尤其是出口跨境行业,除关税以外,其流程包括从生产商道营销商、出口跨境平台、仓储商、物流配送系统到其他中间服务商,最后到客户。其中,生产商作为源头,发挥着主要作用,把控着货源的品质。而中国本土的生产商要么是大型工厂,以标准化的加工程序机械化地生产,使得商品毫无新颖感,而随着时代的发展,大多数国内外的客户对新鲜感的追求占购买商品比重大幅度上升,从而造成我国商品在通过跨境电商平台花哨的营销推广方式和客户点击下单后,随着物流的配送,商品被送达客户手中,其满意度将会大幅度下降,这对商品的重复购买率和用户对该商品的黏性程度将会大幅度下降;要么是小型作坊加工,再对加工商品进行贴牌,通过跨境电商平台向海外市场推广。由于,小作坊为降低成本生产商品难以满足海外进入市场的标准,因而,这些产品易招致东道国海关的拦截,即使顺利通关,而产品无法达到海外客户的购买基本期望,海外客户向跨境电商平台投诉将接踵而来,最终跨境电商企业将被跨境电商平台封号和承担巨额赔偿。
4.2营销渠道单一且竞争力低
随着外贸企业依托于电子商务平台发展对外贸易,跨境电商一度成为外贸行业发展的主流趋势,引领着大中小外贸企业开拓海外市场。然而,在此过程中,我们也不难发现诸多跨境电商企业享受着科技带来的便利,但却忽略了如何利用科技引入更多的客源。营销渠道的单一化成为大多数外贸企业发展对外贸易的瓶颈。一方面,跨境电商仅管为新兴行业,但大多数发展外贸的企业一时之间无法转变传统的营销渠道战略,即使用微信、邮件等网络社交去联系,但是仍然是通过海外经销商、零售商或者海外跨境平台去推广自己的产品,无疑增加了产品推向市场的成本,削弱了营业收入,对于广纳客源制造了障碍。另一方面,由于跨境电商企业仅通过通信手段或者当地的经销商了解海外的营销环境,在一定程度上失真的估计会让我国诸多跨境电商企业错误地认为当季商品中的“爆款”,盲目地追加投资。由此,我们可以得出,跨境电商的确为我国打开了新的贸易渠道,但真正要实现我国跨境电商发展对外贸易成功,转型升级将是必经之路。
4.3资金周转断链且盈利微薄
资金周转快慢是衡量企业经营状况的标准之一。而我国跨境电商企业大多数依赖于亚马逊、速卖通等浏览量较大的跨境平台去推销自己的产品,而每成交一笔生意即每销售成功一件产品,卖家在一般条件下不会急于将跨境平台账户中的资金转入自己的银行账户中。除了汇率波动等系统风险外,一般的跨境平台有转账的周期和每转账一笔资金收取相应的手续费用。以亚马逊跨境电商平台为例,平台提款手续费用为45美金一次,每隔14天可提款一次。因此,为了将自己的损失最小化,一般跨境电商企业在销售收入达到一定程度的条件下才会实行转账措施。然而,这看似顺理成章的一系列操作,却时常让我国跨境电商企业陷入财务风险。我国跨境电商企业中80%以上的都是中小企业,资金有限,而平台的限制和提款的手续费用,常常让诸多跨境电商企业面临资金周转断链的处境,甚至有些跨境电商企业为了加速资金周转,不得不忍受盈利微薄和亏损的风险来维持企业的正常运营。因而,财务问题的解决是众多企业最为关键性的问题。
5某公司对外贸易转型升级的策略研究
5.1缩短货源渠道策略研究
传统的供货渠道,标准化的生产模式,随着消费者追求个性化、多样化、便捷化而退出市场,取而代之的是新商业模式,即“自建站”模式。“自建站”这个名词看似新颖实则不是,早在2006年开端,以某公司为首的大批发展独立站的企业在国内市场如漫山遍野般呈现。自建站自带百万流量SKU,广告引流促成交易,但是,其营销成本极高,最后众多企业因无力支撑昂贵的营销费用而濒临破产。与此同时,某公司在承受一系列财务压力之后,因转型升级开启了“自建站”2.0时代。所谓“自建站”2.0时代,其则不同于普通的跨境电商交易模式,它既是跨境电商企业又是跨境电商交易平台。而某公司在兼顾两者的同时,还为全世界中小零售商提供基于大数据精准定位的营销策略,全球整合供应链,直接通过与物流公司合作,强强联合,免去很多烦琐环节,快速且安全地把商品送达世界各地客户手中。这无疑缩短了货源渠道,省去了众多中间环节额外的成本费用,以在线直销的商业模式降低了产品价格,增加了商品在国际市场上的竞争力。而且,入驻某公司跨境电商平台的商家,一方面无须找国际物流公司,另一方面无须支付物流仓储费用。某公司以完全颠覆了以往的交易模式,打开跨境电商的新纪元,一体化的物流运输,“闪电”式系统自动配送不仅极大地缩短了顾客收货周期而且缩短了存货周转天数(如图1所示,某公司的存货周转天数每年均保持在较短的时间周期),降低了仓储费的同时以优质的服务吸引更为广阔的客源。
5.2多元化营销渠道策略研究
在移动互联网的背景下,多元化营销策略是基于数据分析,企业以不同渠道开拓海外市场,以融入当地文化的方式根植于消费者对该产品的信赖,以下为三种区别于传统营销方式的营销策略。
5.2.1搜索———CPC付费的推广策略
全球最大的搜索引擎———谷歌,是某公司第一大流量入口,其流量即为Adwords,作为最优质的流量,是来自顾客的精准搜索,以谷歌为流量入口进入某公司平台实现跨境贸易的成交率高达90%以上,而且通过谷歌强大的搜索引擎,可以查询除某公司外,其他社交平台对该跨境电商网站及产品的评论,通过舆论的力量进一步吸引用户的购买欲望。而CPC的点击付费模式,是社交平台推广方式,通过在类似于YouTube、Pinterest等社交平台上展示图片、小视频来吸引用户的眼球。以Facebook平台为例,Facebook中的主页推送,可以让全球任何角落的Facebook用户看到其他用户对该主页的点赞和评论以及通过直链对接某公司跨境电商平台。
5.2.2联盟营销策略
联盟营销是一种互联网的营销模式,某公司与其他网站平台达成战略合作,通过其他网站的展示,用户点击后跳转至某公司跨境电商平台的商品购买页面,一旦成交,某公司给予联盟网站至少8%的提成比例。由于,某公司面向的是海外市场,并且以欧美地区为主要市场。因此,某公司除了与在谷歌、Facebook等这样社交平台上以投放广告的形式进行合作营销,还与一些PayPal、Minithebox等平盟,这一方面是为了增加其浏览量,另一方面则是企业间的合作共赢策略。
5.2.3多语种平台营销策略
跨境平台网络购买一方面源自物美价廉,另一方面则是当地无法供给,但跨境购买,语言成为最为主要的问题。多语种跨境电商平台随市场的开拓而衍生出来,顺应国际化发展大趋势,大多数跨境电商平台内嵌聊天软件,实现多语言的实时翻译。然而,某公司跨境电商平台在此基础上再次升级,直接在官网上以23种语言为主要语言分别以不同的页面详述商品,以至于让不同国家的人们尽可能地以自己的母语去了解跨境平台上商品的特性,并且这一人性化的更新,更加贴合本土化经营,易给不同地区的人们产生熟悉感和归宿感,极大地实现了不同国家人们的购买便利化。
5.3基于某公司上市后面板数据,财务策略研究
虽说跨境电商行业是当前的朝阳行业,发展速度迅猛,但是中国仍然处于跨境电商发展的初级阶段,该行业中诸多企业资金成为根本性的问题。为此,某公司不仅深入他国市场研究,甚至以因地制宜的形式在他国上市引入他国资金。以下基于某公司成功上市后的面板数据进行分析。某公司上市后的资金速动比率和净资产收益率。以“1”作为标准指标,速动比率是判断该企业的资金周转情况的指标,若大于1则该企业资金周转快,企业经营较好,而净资产收益率表示无论企业上市时间多久,其值若大于1表示该企业在不断成长之中,前景是看好的,以至于能够引入更多的资金。而某公司的速动比率和净资产收益率自2013年第一季度至2018年第一季度大部分均在“1”以上,由此,我们可以看出该企业不仅成长性较好,而且资金周转迅速,目前不存在资金断链的问题。
关键词:对外贸易;摩擦;缓解路径
中图分类号:F752.62文献标识码:A文章编号:
2095-3283(2016)11-0004-06
[作者简介]廖妍(1993-),女,湖南湘阴人,硕士研究生,研究方向:国际贸易和全球物流;彭剑波(1970-),男,重庆忠县人,副教授,硕士生导师,研究方向:国际贸易政策与法律。
《辞海》(1999)曾对贸易摩擦定义为:所谓贸易摩擦是指资本主义国家间剧烈争夺世界市场的斗争。该定义虽然指出贸易摩擦的本质是世界市场斗争,但将主体仅限于资本主义国家间显得过于狭隘。此后,关于贸易摩擦的定义众说纷纭,均无一个权威的定义。笔者认为学者闫克远(2012)[1]关于贸易摩擦的定义揭示了贸易摩擦的本质,闫克远认为:贸易摩擦覆盖范围包括贸易、货币、汇率、投资、经济制度和经济政策等领域,是国际社会中建立经贸关系的经济体之间为实现自身福利最大化而产生的矛盾或纠纷,以及为解决这种矛盾或纠纷而展开的各种政治、经济和外交斗争,是经济体之间利益冲突与碰撞的一种通常形式。本文所研究的贸易摩擦是基于传统贸易救济措施引发的贸易摩擦,即反倾销、反补贴和保障措施。
一、我国对外贸易摩擦现状
(一)总量
1.遭受反倾销调查的总量分析
进入20世纪90年代,随着世界各国的经贸往来更加频繁,全球贸易摩擦也随之频发,尤其以反倾销为主的贸易摩擦增速飞快。由图1可知,20世纪90年代后半期,世界反倾销调查数明显大于其他时期,随后在2001年达到最大,达372起,1995―2014年世界反倾销调查案件的数量总和为4757件。
我国在2001年加入世界贸易组织后,与世界各国的经贸交往越来越频繁,贸易摩擦也随之增多。1995―2014年我国遭受反倾销数为1052起,占世界总量的22%左右(见表1)。
2.遭受反补贴调查的总量分析
比较图1和图2可知,世界各国遭受反补贴调查的数量明显小于世界各国遭受反倾销调查的数量。在20世纪90年代,世界各国遭受反补贴调查数量在1999年达到最大,为41起,而我国在20世纪90年代还未曾遭受反补贴调查。进入21世纪,世界各国遭受反补贴调查的数量有所上升。2004年4月,加拿大对我国烧烤架发起反倾销反补贴合并调查,该案在世界范围内首开对我国产品进行反补贴调查先例。随后,我国一度成为世界遭受反补贴调查最多的国家,由图2可知,2007年世界各国遭受反补贴调查数量为11起,其中有8起被诉国为中国,占比高达7223%。1995―2014年我国遭受反补贴调查总数量为90起,占全世界各国遭受反补贴调查总数的2368%。
3.保障措施调查的总量分析
根据WTO和中国贸易信息救济网的统计数据整理可知,1995―2015年世界各国发起保障措施调查的总量为311件,其中保障措施调查的数量为289件。由图3可知,保障措施调查数量在2009年和2014年分别达到26起和24起,而这两个年份的前后时间段正好处于世界经济衰退的状态,经济下行势必会引起各国利用保障措施保护本国经济。
(二)国别分布
1.遭受反倾销调查的国别分布
截至2014年底,已经有35个国家(或地区)对我国出口产品发起反倾销调查,美国、欧盟等发达经济体一直是对我国发起反倾销调查的主要国家和地区,在2001年我国加入世界贸易组织后,与印度、阿根廷、巴西、土耳其等发展中国家的竞争越来越激烈,而反倾销作为WTO允许成员国合法使用的救济手段之一,使得这些发展中国家对我国发起的反倾销调查超过了其他发达国家。
由图4可知,目前印度是对我国发起反倾销调查数量最多的国家,总发起169起,美国和欧盟国家分别发起对我国的反倾销调查124起和119起,其他对我国发起反倾销调查数量排名前十的国家还包括阿根廷、巴西、土耳其、墨西哥、澳大利亚、哥伦比亚和南非。
2.遭受反补贴调查的国别分布
截至2014年底,共有8个国家对我国出口产品发起反补贴调查,其中美国是对我国发起反补贴调查最多的国家,其总发起数量为46起,比重超过我国遭受反补贴调查总数的一半。
由图5可知,美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等发达经济体对我国发起反补贴调查数量较多,而如印度、埃及、墨西哥和南非等发展中经济体对我国发起反补贴调查数量较少,这是由于发达经济体对相关法律的操作使不公平调查合法化,并且发达经济体更倾向于将反倾销与反补贴结合对中国发起调查。
3. 发起保障措施调查的国别分布
1995―2015年,各大洲的各个国家都有发起涉华保障措施调查,其中亚洲国家发起的涉华保障措施调查最多,达126起,约占总量的436%。
由图6可知,印度、印度尼西亚、土耳其、乌克兰、哥伦比亚、约旦、埃及、菲律宾、美国、俄罗斯十国是对我国发起保障措施调查数量较大的国家,而这些国家大部分是发展中国家,其中印度是对我国发起保障措施调查数量最多的国家,达34起。部分欧洲国家偶有对外发起保障措施,这与我国和这些国家的贸易紧密度不高有关。
(三)行业分布
1.遭受反倾销调查的行业分布
截至2014年底,我国22类行业中有16类行业遭受到反倾销调查,但这些遭受反倾销的行业分布十分不均匀。如图7所示,我国遭受反倾销调查最多的是化工品,共122起,占比超过我国遭受总反倾销数量的一半。我国遭受反倾销调查排名第二的为塑料、橡胶及其制品,共39起,占比1789%,其次是木制纸浆和贱金属及其制品,数量都为16起,占比为734%。
由表2可知,世界各国遭受反倾销调查数量最多的行业是贱金属及其制品,总发起1379起,而我国在该行业中遭受反倾销调查数量为16起,对于我国遭受反倾销调查数量最多的化工品,世界各国在该行业中遭受反倾销调查数量为961起,这反映我国遭遇反倾销调查的行业与世界各国遭受反倾销调查的行业有些许偏差。但在机械产品和纺织品行业中,我国遭遇反倾销调查的数量分别为1起和4起,世界各国遭受反倾销调查的数量分别为408起和346起,这反映在这两个行业中,我国遭遇反倾销调查的数量与世界各国遭受反倾销调查的数量有较大的偏差。
2.中国遭受反补贴调查的行业分布
截至2014年底,我国22类行业中有11类行业遭受反补贴调查,而这些行业遭受反倾销调查分布不均。如图8所示,我国遭受反补贴调查最多的行业为贱金属及其制品,总数为44起,占比4889%,接近我国遭受反倾销行业调查的一半。其次为化工和机械产品,数量分别为12起和11起,分别占比1333%和1222%。
如表3所示,世界遭受反补贴调查总数最多的行业是贱金属及其制品,与中国遭受反补贴调查总数最多的行业相符,而世界遭受反补贴调查总数较多的化工品和机械产品行业,都是我国遭受反补贴调查总数较多的行业,说明这几个行业中,世界反补贴调查主要集中在我国。
3.涉及保障措施调查的行业分布
截至2015年,涉及我国保障措施调查的行业分布在轻工业、造纸工业、冶金工业等16个行业中。如图9所示,化学工业是对外发起保障措施调查数量最多的行业,总发起量53起,占比1834%。其次为轻工业和冶金工业,总发起量分别为45起和44起,占比分别为1557%、1522%。而有色金属工业、医药工业、矿产品、石油工业偶有涉及。
二、中国对外贸易摩擦形成的原因
(一)外部原因
1.世界经济发展不平衡
全球经济发展不平衡导致了世界各经济体之间摩擦不断。发达国家由于其经济地位受到发展中国家的挑战而容易与发展中国家发生摩擦,发展中国家之间由于出口商品结构趋同而发生摩擦。由图4和图5可知,与我国发生贸易摩擦频繁的发达国家主要以美国、欧盟、加拿大等国家和地区为主。表4将我国与欧盟28国、美国和加拿大出口额占世界出口额比重进行对比,我国出口额占世界出口额比重由1995年的288%增至2015年的1380%,而欧盟28国出口额占世界出口额比重由1999年的4129%降至2015年的3269%,美国和加拿大的出口额占世界的出口额比重也分别由1995年的1131%、372%降至2015年的913%、248%。由此可知,我国贸易出口经济地位对欧盟28国、美国和加拿大等发达经济体的经济地位有所挑战。
由图4和图5及图6可知,我国对外摩擦发起的发展中经济体中主要以印度、阿根廷和巴西为主。从表5可知,2014年我国出口商品中主要出口0类、5类、6类、7类、8类,而印度则主要出口3类、5类、6类、7类、8类,而阿根廷的出口商品中主要以0类、2类、5类、6类、7类为主,巴西主要出口0类、2类、3类、6类、7类。截至2014年底,印度对我国发起反倾销、反补贴、保障措施最多的行业为化学工业、纺织工业、医药工业和机械工业等,阿根廷对我国发起反倾销、反补贴、保障措施最多的行业为机械工业、轻工业和化学工业等,巴西对我国发起反倾销、反补贴、保障措施最多的行业为化学工业、轻工业和冶金工业等。由此可见,我国和发展中经济体在出口结构上的趋同是贸易摩擦频发的主要原因。
2.世界经济衰退引发贸易保护
世界经济衰退引发贸易保护是引发贸易摩擦的根本原因,2008年爆发的国际金融危机,给全球经济体带来了严重的冲击,国际金融危机使得世界各经济体需求乏力,因而世界市场的争夺竞争十分激烈,世界各经济体为保护国内产业,纷纷实行贸易保护主义,使得世界贸易额不断萎缩,而贸易保护主义的实行,无疑导致了贸易摩擦的频发和升级。
相比2008年、2009年,中国、欧盟28国、美国和加拿大的出口额有明显的下降趋势。由图1和图2可以看出,2008年和2009年,全世界各国遭受反补贴调查和中国遭受反补贴调查数量急剧增加,2009年全世界遭受反补贴同比2008年增长了75%。由图1可知,尽管金融危机发生期间,全世界遭受反倾销的调查数量波动不大,但中国遭受反倾销的数量却达到历史最高,2008年76起,2009年77起。[FL)]
(二)内部原因
1.出口对外依存度过高
自2001年加入WTO后,我国贸易出口额逐年增加,除2009年受国际金融危机影响,2002―2011年对外出口额同比增速都保持在20%―30%左右,出口贸易增长迅速。国内生产总值自2000年突破100000亿人民币,并且2000―2013年国内生产总值同比增速都保持在10%左右,国内生产总值增长稳健。
如图10所示,2005―2008年我国出口贸易依存度在30%以上,对外依存度极高,虽然2009年以后出口贸易依存度下降,但依然保持在25%左右。一般来说,对外贸易依存度越高,表明该国经济发展对外贸的依赖程度越大,同时也表明对外贸易在该国国民经济中的地位越重要。改革开放以后,我国确立的出口导向型的贸易政策是导致我国对外依存度高的主要原因。在面对我国经济高速增长的经济环境和我国较高的对外依存度的情况下,世界各经济体能通过贸易摩擦阻碍我国经济的快速增长。
2. 出口市场过于集中
如图11所示,我国货物出口市场主要以亚洲、欧洲和北美洲为主,其中亚洲市场占比50%左右,而亚洲市场中又主要以中国香港市场、日本市场和韩国市场为主。我国向欧洲市场出口主要集中在欧盟28国,向北美洲市场出口主要集中在美国,分别占比18%左右和20%左右。出口市场的集中度过高会导致我国对该市场的出口依赖过强,而由图4、图5、图6可知,欧盟市场和美国市场、印度市场等又通常是与我国贸易摩擦频发的经济体,由此可以看出,出口市场过于集中会导致我国对外摩擦增多。
3.贸易出口结构层次低
由表5可知,我国货物出口主要以7类机械及运输设备、8类杂项制品、6类轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品为主。在国际贸易标准分类(SITC)中,0-4类为初级产品,5-8类为工业制成品,虽然我国货物出口主要以工业制成品为主,但在这些工业制成品中,初级工业制成品占比较大,初级工业制成品具有低附加值、加工程度浅、技术含量低等特点。
初级工业制成品大多是劳动密集型产品或劳动密集型生产产品,我国劳动力市场充足,因而劳动力价格低廉,因此,我国货物出口的价格也相对低廉。而倾销则被定义为一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为,我国出口价格低廉的劳动密集型产品势必会增加世界经济体对我国的贸易摩擦行为。
三、中国缓解对外贸易摩擦的路径
(一)推进多元化的贸易结构
欧盟和美国等发达经济体是我国主要的贸易出口市场,但由于两者之间长期处于贸易逆差的情况,致使贸易摩擦频发。我国与这些发达经济体之间的进出口结构存在较大互补性,因此我国应巩固传统市场并深入开拓新兴市场。近年来,巴西、印度、俄罗斯、南非、墨西哥、韩国、南非、菲律宾、土耳其、印度尼西亚、埃及等新兴经济体经济发展较快,经济增长速度远高于发达国家,并且国内贸易环境稳定,市场潜力巨大,我国应深入开拓此市场以缓解贸易摩擦。
(二)加快建设高水平的贸易自由区
目前,我国已经与东盟、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁等亚洲、大洋洲、欧洲和拉丁美洲国家签署了14个自由贸易协定,其中已实施12个。我国应加快建设高水平的贸易自由区,提升货物贸易开放水平、扩大服务业对外开放,在自贸区内放宽投资准入限制。进一步提高货物贸易开放水平和扩大服务业开放,坚持进出口并重,能降低我国贸易顺差与贸易伙伴国贸易逆差的比重。此外,在自贸区内放宽投资准入限制,将优化外资投资环境,鼓励伙伴国企业在我国进行投资生产经营,也将更有利于我国企业走出去,改善我国与贸易伙伴双向投资准入,缓解贸易摩擦。
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论文摘要:近年来,随着我国对外贸易快速增长,同时也屡次遭受国外反倾销制裁,对我国国际贸易,国家经济发展产生巨大影响,反倾销已成为我国国际贸易发展的一大障碍。本文以科学发展观为指导,在可持续发展的视角下,分析了我国遭受反倾销的原因,并提出了应对策略。
顾名思义,反倾销就是国际贸易中进口国为了保护本国相同产业的利益,有效遏制出口商向进口国倾销其商品的行为,进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施,多以征收反倾销税为主要手段。随着世界经济一体化进程的加快,各国以贸易保护为目的的贸易摩擦频频发生,反倾销作为世界贸易组织允许的合法贸易保护工具,被越来越多的国家和地区作为贸易保护措施予以使用。
我国经济处于转型期间,在对外贸易,连续遭遇国外进行大规模反倾销,加之人民币持续升值带来的压力,因此,如何建立和谐的外贸局面,促进我国外贸可持续发展,具有时代意义。
一、中国遭遇反倾销的现状
据世界贸易组织统计,到2007年底,中国已连续12年成为全球遭受反倾销最多的国家。在世贸组织成员2007年上半年发起的共87项反倾销调查中,有32项是针对中国的,而位列第二的美国,只有6项。中国出口产品受实际反倾销措施的冲击也是最为严重的。2007年上半年,世贸组织成员共实施了71项反倾销措施,其中15项是针对中国产品的。
从收到反倾销调查的产品范围来看,逐步呈多元化趋势发展,截至2007年底,国外对我国4000多种产品发起反倾销调查,涉及五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。
从反倾销涉案金额看,也日趋增大,在上世纪80年代,国外对华反倾销案例中,没有一件金额超过1亿美元。而到了2007年,超过1亿美元的案例已达数十起。
二、中国遭遇反倾销的呈现的趋势
1、涉及的中国产品类别和数量不断扩大,反倾销税率趋高。20世纪80年代我国遭受的反倾销调查的产品只有46类,且基本上是出口量少、工艺简单的初级产品及劳动密集型传统产品。到2007年底,中国已连续12年成为全球遭受反倾销最多的国家。在世贸组织成员2007年上半年发起的共87项反倾销调查中,有32项是针对中国的。
2、发达国家是主要发起国,但越来越多的发展中国家也加人了对华反倾销的行列。80年代对华提起反倾销指控的国家主要集中在发达的资本主义国家,至90年代,一些发展中国家也纷纷加入到对华反倾销的行列中来,从发展中国家对华反倾销案件所占全部对华反倾销案件比例看,1997年达到76%,而1998年高达87%,发展中国家发起的反倾销调查已经多于西方发达国家。
三、原因分析
1、国外因素
(1)国际贸易保护主义盛行
目前世界整体政治经济形势不明朗,一些国家受制于政治、经济、社会的压力,频频运用贸易保护措施;一些发达国家的夕阳产业和一些发展中国家的重点产业容易出现全球性的竞争加剧,必然导致各个国家和地区极力保护国内市场。在WTO成立以后,许多国家为了保护本国利益,积极致力于寻求WTO框架内的保护措施,便冠冕堂皇地打起反倾销大旗,动辄借反倾销之名,行保护之实,使反倾销在很大程度上由WTO所允许的贸易救济措施演变为变相的贸易保护手段。
(2)视中国外“非市场经济国家”
尽管中国已加入世界贸易组织,但根据与一些国家谈判达成的协议,在未来一段较长时期,中国仍将被视为“非市场经济国家”,这使我国的反倾销问题更加严重,我国企业更容易被认定为倾销。在反倾销法中,非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济,企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定,货币不能自由兑换的国家。因此,在进行反倾销调查时,一些国家并不是以中国商品的国内价格为准,而是以“替代国”的价格因素为参照,这也使我国应诉反倾销调查的国际法律和政策环境更为复杂。
2、国内因素
(1)中国出口贸易秩序混乱。我国出口虽增长迅速,但较多企业管理不善,产品缺乏竞争力,只能相互低价竞销,出口贸易秩序混乱,给国外反倾销带来可乘之机。企业的营销理念仍较落后,缺乏对国际市场的深入调研和总体把握,单纯依赖低价战略打入国际市场,给对方国家造成“价廉质劣”的印象。一些企业未能把握进口国行情及时调整出口商品的价格和数量,致使商品大量涌入进口国,增大了进口国对华反倾销概率。
(2)出口产品技术含量低,自主知识产权匮乏、产品附加值低长期以来,中国出口的产品主要以粗浅加工贸易为主,出口产品缺乏自主核心技术和自主品牌。据统计,2003年中国企业出口产品的自主品牌不到20%,自主品牌出口占全国出口总额比重低于10%。中国出口商品中相当数量仍然是低附加值的,首先表现在劳动密集型的商品占有较高比重,资本和技术密集型的商品出口比重偏低。
四、完善应对反倾销措施,促进我国外贸可持续发展
1、完善市场经济体制
完善市场经济体制,摆脱“非市场经济国家”的地位,争取市场经济待遇,一方面我国政府应利用国内外媒体加强宣传攻势,大力宣传我国市场化进程,改变他国对我国“非市场经济”的看法,同时通过政府之间的谈判,早日取得他国对我国市场经济地位的承认;另一方面我们要继续深化经济体制改革,尽快建立较为完善的市场经济体制,尤其是在避免政府直接干预企业经营活动、理顺政府与国有企业的关系、实现生产要素及其价格市场化方面要加大改革力度。还有,在目前一些国家国内立法未作改变的情况下,要避免适用“替代国”的做法,我们企业和相关行业必须用具体事实证明自己是按市场化运作的,包括企业股权制度、生产投资决策、产品定价、财务会计制度等。尽管目前还有很大难度,但也有不少成功的先例,我们不应放弃这一努力。
2、规范外贸经营秩序
在出口产品中,我国产品多集中于劳动密集型和资源密集型,很多企业产品雷同。随着国家外贸体制改革的深化,包括私营企业在内的越来越多的企业获得了自主外贸经营权,如果没有健康的外贸秩序,价格战在所难免。为此,企业首先要规范自身的市场行为,加速建立现代企业制度,健全符合国际惯例的财务制度,努力使有关资料和账簿符合国际标准要求,力争让反倾销调查当局认定某些具体企业是在市场经济体制下运作同时要实行行业自律协会和统一的出口措施,尽可能实行国外总经销和总制度。外经贸管理部门要加强对所有外贸企业生产经营的管理、指导和协调,合理地统盘调节外贸产品的生产和出口布局,及时有效地指导出口产品价格水平。超级秘书网
3、实施出口多元化战略
增强国际营销观念,实施出口多元化战略在国际竞争日益激烈的形势下,出口企业应尽快转换现有的竞争战略及策略,变“以廉取胜”为“以质取胜”,学会运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争的手段;在出口商品的技术含量和创汇率上下工夫,扩大高技术含量、高附加值产品的出口;在制度安排上制定“优质高价出口原则”,外销价格的比较在经过技术处理后可统一在离岸价上进行,由海关设置“价格门槛”,出口产品的外销价格要高出这一“价格门槛”,则“优质高价出口原则”亦可称为“最低出口价格准则”。同时,注重全方位地开拓国际市场,在巩固现有欧美市场的同时,积极开拓新兴的海外市场,尤其要加强对东欧、拉美、非洲等市场的开拓,以降低市场过于集中所带来的风险,并达到避免反倾销调查之效。
4、建立反倾销调查的预警机制
如果能有效地预防反倾销调查,不仅能够节省调查过程中的大量应诉成本,而且也可以减少甚至消除因为反倾销调查而给我国带来的大量间接损失,因此建立有效的预警机制成为必要措施。预警机制的建设包括对我国国内产业遭受外国产品冲击可能受到的损害的监测以及我国产品出口可能招致进口国采取反倾销、反补贴或保障措施等限制措施的监测。通过对重点产业、重点产品、重点国家和地区国际市场状况以及我国进出口情况等重要参数变化的监测、整理与分析,建立损害预警数学模型,定期和不定期地预警信息,实现产业保护工作的前置化,以求达到有效保护国内产业安全的目的。
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关键词:一带一路;对外贸易;格局
“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。一带一路战略是依托亚投行、囊括亚欧重要国家、复兴中国、复兴亚洲的一项重大战略举措,以地缘为轴线、首推经济合作与发展是“一带一路”的关键所在。巨大的人口资源和经济产值占比基础,使得这一战略的提出和实施,将对我国的对外开放经济格局产生重要影响。不难预测,在此背景下,我国的对外贸易格局将会出现比较大的变化和调整,因此,有必要对我国传统的对外贸易格局和当前及今后可能产生的新格局进行对比、研究,并关注其趋向。在“一带一路”战略影响下,我国的对外贸易格局将产生以下几个方面的重要变化和调整,值得关注。
第一,对外贸易规模将迅速加大。改革开放以来,我国的对外贸易稳定发展,不但成为经济持续、健康发展的重要支柱,也成为我国与世界各个国家和地区保持良好政治和经贸关系的重要支撑。对外贸易额是显示我国对外贸易总体状况的直观显现,根据海关统计,2014年,我国进出口总值达到26.43万亿元人民币,同比增长2.3%,其中出口14.39万亿元,增长4.9%,进口12.04万亿元,下降0.6%,贸易顺差2.35万亿元,扩大45.9%。由此,我国的贸易大国地位进一步显现,对外贸易对国内经济增长和社会发展的贡献不断加大。可以预见“,一带一路”战略实施背景下,依托亚投行和400亿丝路基金,东南亚、中亚、西亚和欧洲的许多沿线重要国家与我国的贸易潜能将被充分激发出来,以往与我国贸易往来不多、贸易额不大的国家将会充分借用这一战略优势,促进本国和我国的经贸往来,这势必将促使我国对外贸易规模迅速壮大。
第二,对外贸易伙伴地位有所变化、调整。在“一带一路”战略实施背景下,我国的对外贸易伙伴将更加多元化。在我国的传统对外贸易中,日、美、法、德等西方大国是最重要的贸易伙伴,与他们的贸易往来占了我国对外贸易的绝大比重,使得对外贸易伙伴单一、局限,不能充分发挥、利用世界各地的资源、产品和市场优势“。一带一路”战略实施后,亚洲和欧洲的一些中小发展中国家将成为我国重要的对外贸易伙伴,这不仅能平衡地区发展,也有利于优化我国对外贸易结构,减少对欧美发达国家的贸易依赖。2014年,我国对俄罗斯、东盟、印度、非洲、中东欧国家等进出口增速均快于整体增速。在亚欧互联互通的背景下,实施自贸区战略效果明显,不含港澳台地区的其他17个自贸伙伴在我国出口总额的占比较2013年上升0.6个百分点,这已经初步显示了我国对外贸易伙伴地位有所变化。
第三,对外贸易商品结构将发生重要变化。在传统的对外贸易中,我国总是处于产品的中低链条,主要以工、农业进出口为主,而且在贸易配比、市场份额上总是受制于西方发达国家,这严重影响了我国对外经贸关系的健康发展和国内的经济社会发展。在“一带一路”的战略背景下,我国发起设立亚投行,设立丝路基金,联合沿线国家注重投入、研发新技术新产品,鼓励创新创业,有利于集中发挥沿线各个国家的人力、物力资源优势,创造、带动一批新兴产业。这使得新兴产业在我国对外贸易中的地位将不断提升。2014年,在我国的对外贸易中,航空航天技术产品、生物技术产品、计算机集成制造技术产品等高新技术产品进口增速均超过15%,由此可以预见,今后长时期内,由于“一带一路”中的基础设施投资建设需求猛增,以高速铁路等高精尖技术为主要标志的高新技术产业和高端装备制造业在对外贸易中的比重将不断上升。
这些潜在变化趋势都有着明显的征兆,一方面有助于促进我国经济发展,另一方面有助于提升我国国际影响力,提升整个亚洲经济在世界上的地位和影响力。第四,我国的对外贸易环境将不断得到改善。我国传统的对外贸易伙伴单一、商品结构不合理等因素,造成了长期贸易环境相对较差的局面。在“一带一路”战略带动下,这些短板都将逐步得到改善,进而达到优化我国对外贸易环境的目的。