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施工安全法规精选(九篇)

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施工安全法规

第1篇:施工安全法规范文

1月5日,贵阳市运管局公布《贵阳市网约车信息安全管理暂行办法》,这是国内首个针对网约车信息安全制定的管理办法。而备受关注的个人申请网约车从业资格流程对外。据悉,有网约出租汽车标识的私家车和平台公司车辆将最迟在3个月后成为贵阳街头一道流动的风景线。

标识:网约车必须贴网约标

有关规定包括网约车发展定位、准入条件、车辆条件、驾驶员条件、经营监督管理、合乘行为等内容。

据贵阳市运管局局长芮金在新闻会上介绍,目前贵阳市网约车平台的申请也已开始。根据规定,网约车应当在车辆明显位置张贴网约车标识,标识将由各家网约车平台自行决定,但需要报备贵阳市运管局。

价格:定价以市场调节价为主

根据规定,网约车运价实行市场调节价,必要时实行政府指导价。

据介绍,网约车平台公司应公布确定符合国家和贵阳市有关规定的计程计价方式,合理确定网约车运价,实行明码标价。

网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益,不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为,不得有价格违法行为。

私家车:从事网约车需变更营运性质

针对不少市民关心的私家车能不能从事网约车经营服务的问题,芮金解答:出租汽车是运营服务,网约车作为出租汽车的一种,提供服务的车辆应为营运车辆。而传统意义上的私家车是指个人所拥有的非营运性质的小客车,根据规定,私家车可按程序进行申请,经审核合格并登记,取得《网络预约出租汽车运输证》之后,才可以从事网约车服务。虽然车辆仍是个人所有,但已转变为营运性质。

申请为网约车的私家车,车辆必须是取得贵阳市公安部门核发的机动车牌照的7座及以下乘用车;安装行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;车辆行驶证载明的初次注册日期至申请办理《网络预约出租汽车运输证》时未满三年;车辆购置价格不低于贵阳市中心城区出租车价格。

驾驶员:需先申请网约车驾驶员证

有意经营网约出租车的市民申请《网络预约出租汽车驾驶员证》,申请流程如下:

(一)申请人本人或委托网约车平台公司通过贵阳市道路运输从业资格培训考试大厅提出申请(申请人自申请之日前3年内有被依法吊销出租汽车从业资格的记录的,不予受理),地址:贵阳市富源中路353号(中铁二局驾校)。

(二)审核通过的申请人,经培训学习(由申请人自主选择)后,到贵阳市道路运输从业资格培训考试大厅预约考试。

(三)考试采用电脑上机考试方式,现场打印成绩单。考试合格后,成绩单经申请人本人及考核员签字后有效。

(四)申请人本人或委托网约车平台公司在考试合格10个工作日内,持申请人身份证、告知单、1张近期两寸白底免冠彩色照片到市道路运输管理局牌证办理大厅,经考试成绩信息验证后,领取《网络预约出租汽车驾驶员证》。

记者了解到,初次网络预约培训学时为40个学时,巡游转网络预约驾驶员的培训为6个学时。

乘客:涉及的敏感信息全部加密

以往一些通过网络预约的汽车服务,曾经出现过不少乘客信息被泄露的情况,《暂行办法》明确了网约车平台公司的主体责任,要求各家公司必须对所有涉及乘客的姓名、性别、电话号码、身份证号等加密,交易信息所有敏感信息无法通过任何渠道非法获取。此外,平台公司不能超越业务范围收集和使用乘客的位置、金融等个人信息。

据悉,贵阳市网约车平台数据将由统一的市级监管平台对数据进行安全信息分析、监管和通报。

申办周期:将会有三个月的过渡期

据悉,涉及上述贵阳市网约车经营的《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》、《网络预约出租汽车运输证》的申办流程,贵阳市运管局目前已在贵阳市交委、贵阳市运管局网站上全文公布,有兴趣的读者可上网详细了解具体申办流程。

第2篇:施工安全法规范文

关键词:水运工程;安全监理;问题;对策

中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:

1.水运工程安全监理的内容介绍

在水运工程建设项目中逐步实现施工安全与施工环境保护监理,获得了一定的经验和良好的社会效益,与此同时安全、环保的内容已纳入相应的监理规范。在公路、水运工程监理工作认真执行新增加的的安全、环境保护责任的监理,促进又好又快发展公路、河道工程的有关事项,其内容归纳如下:

一、在公路、水路工程建设监理工作之中增加安全、环境监理责任,是坚持以人为本理念,实施重要措施的科学发展观,各级交通主管部门应该高度重视。我们应该进一步完善相关制度和措施,要将施工安全、环境保护等监理职责予以明确,监理施工安全监理环境保护工作要加强,施工期间的有关规定和标准要严格执行。

二、在框架内现有公路、航道工程监理组织体系之下,再将施工安全、环境保护纳入监管的职责,不改变现有的监理管理系统。监理人员应按照法律、法规的规定,根据有关规定,遵守监理合同,切实落实施工安全与环境保护监理责任。

三、运输部门的所有层次的质量和安全监理机构,应根据国家有关法律、法规中的相关的材料为其教材,对施工安全及工程监理的环保知识培训进行加强。监理单位应组织单位主管及时进行施工安全、环境保护管理和培训,并通过招聘一些合格的管理人员,以满足公路、水运工程施工安全和环境保护监理职责的需求。

四、我国的公路、航道工程施工安全和环境保护监理仍然处于初始阶段,每个地区都应该及时总结、交流经验,不断提高监管效果。对于在工作中遇到的问题,请及时反馈到部门质量监理总站。全面的监理时效工作,为促进和谐交通奠定了坚实的基础。[1]

2.目前水运工程安全监理存在的问题

2.1安全监理的法规体系还不完善,安全监理的标准尚未建立

尽管从法律法规有关规定的这种形式的法律系统是完整的,但在具体的内容,包括《安全法》、《条例》、《办法》在内,在安全生产条件、安全监理检查和处罚方面,还有相对模糊的或不完整的,而且有一些法律规定缺乏基础和支持难以实现。其次,虽然交通部门已经了《公路水运工程安全监理管理办法》,但如何实施安全监理有效的企业和工程项目现场实施有效的安全监理,则缺乏监理和检验标准清晰,可操作性不强。[2]

2.2安全监理的人员业务水平不高,安全监理的后劲不足

虽然下达的“1”命令有明确要求,同时各级交通部门还制定了相应的安全生产监理管理部门类别,但由于各种因素导致目前安全生产监理管理部门,特别是基层城市、县两类安全监理部门的安全监理人员、安全监察业务水平低。

客观原因造成了安全监理人员业务水平不高,而究其原因有两个,一方面安全监察工作是高风险的,容易冒犯别人,有能力的大多数人不想做,导致当前在职安全检查员相关业务能力不高,另一方面,由于安全工作的资金来源不够清晰,领导的所谓比较重要,当下还只是停留在口头或形式,但是真正的投入到安全是不够的,正常的安全生产监理管理工作的基金很难保证,更不用说参与安全培训和学习。在目前的工作安全在我国仍然是发展的被动局面,尽管企业是主要负责安全生产,但是没有监理的政府安全监理部门、生产安全状况很难得到真正的变革和业务水平的安全监理人员低,将不可避免地影响到安全监理工作进一步深入发展,与此同时这对未来发展的安全监理显然是不够的。

2.3安全监理的机构单薄,手段缺乏

除了外部质量控制的直接监理人员进行质量监理工作之外,为实体工程现场大量的检测都依赖于社会机构来完成,而社会组织考试的数量至少是质量监理机构人员四倍以上。可以使用社会工程质量监理检测机构完成相关工作,因为质量监理项目的交付,竣工验收是资金来源。相比目前的安全监理和质量监理,安全监理人员的数量缺乏,机构也似乎更薄,缺乏资金来源,没有支持的必要手段和力量。

2.4安全监理的合力尚未形成

我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。虽然安全生产方针要求社会全员以及各个部门要坚持执行安全第一,预防为先的工作原则,要从不同的时期和不同的角度来加强安全生产管理的力度,从而形成安全监理综合全力,但是这就目前而言,这样的理念还没有得到切实的落实。[3]

问题的对策分析

针对上述安全监理工作的问题分析,安全监理推进困难的主要原因是:从业人员的安全法律意识不强,安全工作的经费不足,安全业务素质不高,法律法规不够完善等方面,对此,应通过以下途径来改善:

3.1加强安全知识和法规的宣贯,进一步强化安全法律意识

人们的理解事物总是受惯性效应,目前大多数的国内交通建设工程实践者了解安全工作仍在《安全法》出台之前和之后引入的具体内容层面,而对于《条例》和《办法》的认识却是非常模糊的,有些甚至是连自身的安全责任都不清楚,缺乏将安全知识运用到实际工作中的能力。因此,我们必须进一步加强宣传和培训,进一步加强安全意识,提高安全综合素质。根据当前安全素质的人通常都很低的局面,要制定培训计划和整体系统。还一个当务之急是重点对各类安全管理部门和人员进行培训,增强安全法律和责任感对他们来说非常重要,为了进一步促进安全生产监理管理工作,期待做安全培训的人员业务技能得到提升,这样才能从根本上消除人为的不安全行为。[4]

3.2加强源头安全监理,确保形成合力

首先,建设行政主管部门(资质管理部)应进一步加强对企业的管理,督促企业落实安全生产条件,逐步建立企业安全信用体系。第二,各级建设行政主管部门应当加强对工程的安全监理工作的早期阶段,保证预算列支到位,招投标安全费用要足额到位。最后工程建设单位、现场监理、工程行业管理部门以及工程安监机构,要统一认识,全面履行各自的安全监管责任,共同构成的整体安全监理合力,建立安全监理管理的长效机制。[5]

3.3完善安全的法规体系,明确安全监理标准

当前安全法律体系仍有不完善的环节,安全监理也缺乏明确的标准,因此,尽快完善安全体系的法律法规,明确安全监理标准是一个紧迫的任务,同时这也是交通建设行业部门最为的基本迫切的工作,这是推进工程安全监理工作进一步发展的保障。

3.4重视安监机构队伍建设

安全监理机制对于推动工程安全生产来讲,是非常重要的保障,鉴于当前的安全监察机构人员的数量严重缺乏、同时人员综合素质需要提高,安全监理地位不高其力度很小,不能保证安全监理资金等实际问题,建议启动安全监理部门进行机构改革,或者是可以参考公务员管理模型,并建议对对安监机构实施垂直管理,以进一步提高安全监理机制的工作强度。

3.5重视全社会安全文化建设

当前安全生产事故多发,而安全监理工作无法进行有力推进,最根本的原因在于,整个社会的安全文化比较缺乏。安全文化建设是一项长期的系统工程,必须从现在开始。在全社会广泛宣传,从而形成全社会都对安全比较重视的气氛,高度重视培育企业安全文化安全和建立行业安全监管文化,并在全社会全面推进安全文化建设。[6]

4.结语

水运工程安全监理规定虽然出台了政策,但是,由于种种原因还存在一些问题,本文介绍了安全监理规定的内容后,对水运工程安全监理目前存在的问题进行分析,并提出对策建议,希望可以对水运工程安全监理的管理工作起到借鉴和帮助作用。

参考文献

[1]《公路水运工程安全生产监督管理办法》

[2]《建设工程安全生产管理条例》

[3]韩玉东.新安全生产方针“综合治理”之我见.建筑安全,2007,(10).

[4]王张伟.工程监理在工程建设中的工作重点[J].中国城市经济,2011年,(18).

第3篇:施工安全法规范文

【关键词】建筑施工;安全;监督管理

建筑工程施工安全关系到国家和人民生命财产的安全,面对建筑业的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在安全监管部门面前的重要问题。因此,加强做好建筑施工安全监督管理工作尤为重要。

1 建筑工程安全监督管理工作存在的问题

1.1 建筑工程施工安全管理体系的不完善

当前,在我国建筑工程项目建设当中,由于参加单位的部分领导缺乏足够的安全意识,在工程项目的建设施工工程当中,没有根据工程施工实际的具体情况,制定健全的安全施工管理体系,导致了建筑施工企业的管理在制度上的严重脱节。主要表现在:部分工程建筑施工现场存在着很多的问题和安全患,现场当中的安全监督人员没有进行严格的检查,导致严重的后果是同一性质的安全隐患从施工开始到竣工都没有得到整改。还有在建筑施工工程当中存在部分项目经理,并不重视整个施工建设的安全隐患问题,只停留在表面的形式上强调安全,但是在实际具体操作过程当中,没有真正落实到位,这样最终由于项目负责人管理不当,造成建筑安全问题产生。

1.2 建筑安全法律法规体系不完善

目前,我国还没有有效的建筑安全生产监督管理的机制,与建筑安全生产相适应的安全法律法规和制度建设也相对滞后,存在着大量重复及交叉管理的问题;安全管理规章制度的职责不清,管理目标不够明确,对违章违法行为的处罚条款不够具体,操作性也不强,从而导致安全生产责任制落实的不到位等。

1.3 建筑安全的培训教育存在不足

目前由于我国有不少建筑施工单位安全教育体系不够完善,甚至一些建筑施工单位完全就没有对建筑施工人员进行安全教育工作培训,很多建筑企业的施工人员并不重视安全问题,这也是导致安全制度和施工工作不被建筑企业重视的原因之一。建筑企业在上岗前的施工安全教育,并没真正的落实到实际工作建设中使用,建筑施工人员安全的生产意识没有充分的提高主要原因还有就是农民工占建筑施工当中的90%,由于农民工的流动性比较大,有些人通常同时在好几个地点干活,没有固定的劳动的场所,这也是导致管理上的相对困难。

1.4 建筑施工过程中安全投人的不到位

近几年来,随着我国建筑业市场经济的不断提升,建筑行业的竞争越来越激烈,大多数的建筑施工企业为了可以顺利中标,在招标前通常都是对工程的造价成本压到最低,导致的后果是如果中标后按照正常的方式进行施工,可能连自己原有资金保本都是相当困难。这个时候他们就会在建筑施工当中选择最大程度降低工程当中安全生产成本,有效的控制成本目的是为了获得更大的经济效益。目前建筑行业主要采取的办法是降低施工过程管理人员的支出,减少工程安全性保护的投人,例如,一些在建筑工程的施工现场脚手架在搭建施工跟不上整个施工的进度,导致施工人员不能正常的进行高空作业,也并没有给施工人员起到很好的防护作用。另外还存在一些模板工程在施工过程中不按照相关的规定进行正确的脚手架搭建,这样也会导致施工人员伤亡的事件发生。

1.5 监理工作不够到位

目前,我国的监理市场还不正规,监理单位在监理过程中,对安全生产的监督做的不够到位,没有真正落实自己的职责,起到安全监督的作用。有些监理人员一人跨区担任多个工程项目的总监,有些监理员同时担任多个工地的监理工作,在这种情况下,监理不能够详细了解自己的工程项目,又如何能做好自己的监理职责?当然也就不会对所监理的项目提出建设性的意见,还有部分监理人员对安全生产的法律法规不熟悉,不能及时发现安全的隐患,或者发现后未及时进行整改,都有可能引发安全事故。另外也有些监理单位担心影响以后的任务承包,对业主只抓进度不顾安全的现象持迁就的态度。

2 加强建筑施工安全监督管理的相应对策

2.1 完善相关的法律法规

建筑行业的主管部门,要结合建筑施工的特点,找出建筑施工安全生产的薄弱环节,制定符合我国实际情况的安全生产法律法规,制定安全生产管理办法,进一步完善安全生产的法律体系,使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建筑安全监督管理工作真正走上法制化的轨道,真正能够实现住房和城乡建设部提出的建筑施工安全质量标准化的要求。

2.2 加大对各方责任主体的监管力度

行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度,使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中,对存在的违法违规行为,严格按照法律法规的规定,加大处罚的力度。例如:在日常监管过程中,发现一些有安全生产许可证书的施工企业,达不到安全生产条件的,可暂扣其安全生产许可证书,对其进行严厉处罚,并进行停产整顿,经过整改后,如果具备安全生产的条件,可以重新核发安全生产许可证书,这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规,保证施工能够在安全的环境下进行。

2.3 完善项目安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针,企业必须严格完善安全生产责任制,明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与,只有从上到下建立起严格的安全生产责任制,责任分明,各司其职,各负其责,将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担,安全工作才能形成一个整体,各类生产中的事故隐患无机可乘,从而避免或减少安全事故的发生。

2.4 加强安全生产教育培训

当前,我国的建筑行业当中的从业人员大多数都是进城的农民工,由于他们的文化水平不够,流动性比较大,很多施工单位不愿意在施工安全方面投人过多的教育培训,大多数安全教育的培训也只是形式性的。要对建筑施工工程进行长时间的教育和培训,建筑施工单位首先是要对新人职的职工进行安全生产的教育和培训。不断的加强施工职工的安全生产的意识。其次是对在岗前安全施工进行教育,例如:施工岗位的危险性因素,危害的程度和相关的防治措施要经常强调,职员工在日程工作当中要自觉地履行操作的正确秩序和规程,提高建筑施工安全的意识,避免安全事故的发生。

2.5 加大安全生产专项资金的投入

施工企业应建立完善各项安全生产管理制度,健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产资金投入,加强施工现场安全管理,工程建设单位履行安全责任,确保工程合理工期、合理造价,并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制,就要不断增加对安全资金的投入,确保安全保障措施的实施。

2.6 充分发挥监理机构的安全管理职能

对于工程监理机构,应加大调查、审核力度,尽可能地选用信誉良好、规模较大、技术较强的监理单位。对于施工中的监理活动,应实行安全生产责任制,由施工企业协同完成安全监督、管理任务,对于已发现的质量问题、安全隐患,应及时告知施工班组、上报施工单位,责令进行整改,待验收合格后,才可继续进行施工,最大限度的发挥其应有作用,避免安全事故的发生。

2.7 规范施工现场安全防护,加强现场实体检查

施工现场安全防护是建筑工程施工作业人员最基本的安全保障,是“安全第一,预防为主”基本方针的物质体现。要通过加强安全文明施工措施费使用的监督管理等有效方式,规范安全责任主体单位的行为,促使施工单位不断加大安全投入,创造安全文明的施工环境。监督管理机构要加强对脚手架、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查,加强对现场安全防护实体的检查,确保安全防护体系有效使用。

3 结束语

总之,建筑工程项目的施工,是一项复杂而又系统的工程,需要多个工种协同作业,施工现场的人员流动较大,为保证项目的施工安全有序的进行,必须进一步加强安全监督管理,将安全生产责任层层落实、细化到每个操作岗位,加大对质量病害、安全隐患的排查力度并及时进行整改,通过开展教育培训,规范一线人员的施工操作,从根本上提高项目施工的安全系数,避免重大事故的发生。

参考文献:

[1]王志坚.浅谈建筑工程安全监督管理[J].四川建材,2009(06).

第4篇:施工安全法规范文

关键词:建筑 施工项目 安全管理

中图分类号:TS958文献标识码: A

一、前言

近年来,随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,城乡的建设规模日益扩大扩大,建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机,促进了建筑业的繁荣,同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。目前,由于我国还出去起步阶段,发展水平不高,导致我国的安全生产状况与发达国家相比还有一定差距,施工安全问题还有很多问题,由于多发的安全事故,使得安全施工问题日益引起人们的眼球。建筑业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。安全管理工作中发现建筑施工现场存在着函待解决的问题,这些间题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展,必须加以改进。

二、当前施工存在的安全问题

(一)法律法规不够完善

随着新形势下社会的发展和建筑行业的不断壮大,现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能完全相适应,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑安全法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施工阶段来进行规范,没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理,法律法规体系不健全、可操作性差;部分法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。这些问题都极大地制约着建筑企业安全生产的发展,有待进一步补充和完善。

(二)安全意识不强

各建筑企业中的部分领导,不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性,抓安全生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置,重经营轻安全,重生产轻管理,重质量轻安全,重突出轻长效,看不到安全工作对企业发展的重要作用。安全生产规章制度不健全、责任制度不落实。

(三)安全设施投入不足

由于建筑市场竞争十分激烈,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。

(四)建筑企业教育培训不到位,工人缺乏自我防护意识

操作工人都是随时随地招收的农民工,这些人的安全意识普遍缺乏,安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位,甚至放任不管,连最基本的“三级安全教育”都不进行。这部分人员目前占操作者的绝大多数,缺乏基本的安全知识,不具备起码的自我保护意识;从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是这部分人。

(五)政府监管不到位

建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。

三、全面的安全管理手段

(一)建立健全规章制度

目前尽管《建筑法》已经实施,但安全生产的法律、法规体系不齐全,法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要,现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为,落实其安全责任有一定的局限性,对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强,较易引发行政处罚纠纷。因此就要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及全标准、规范的修订、制定工作,加快《建筑法》的修订工作,修订、完善五大责任主体,安全职责、责任和行为等方面的内容,研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法等。

(二)增强企业领导安全意识,建立管理人员安全生产责任制

制定项目经理、副经理、总工程师安全生产职责,制定安全部长岗位职责、安全员及其他作业人员安全管理职责。企业实行安全生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度,做到群防群治。

(三)确保安全设施的投入,保障施工安全

安全投入是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费,做到专款专用,同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护品进入施工现场。工程造价部门也应该及时调整取费标准,增加安全设施定额费用,是定额费用与安全投入相适应。施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺,提高安全保障的技术。

(四)加强职工安全教育,强化职工安全纪律

针对农民工普遍安全意识不强问题,进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误,组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育,目的是提高职工的安全施工意识 提高安全操作技能施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续 正式签定劳动合同,对新入场合同工,临时工应完成三级安全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

(五)强化监督力度

坚持以法行政,严格执法,对不按照施工现场管理规定施工的,要按照法规赋予的权力予以认真查处,要建立定期检查的抽查制度,采取各种有效措施,保证施工现场管理的法规得到贯彻执行,使建设工程施工现场管理逐步迈向法制化、制度化、规范化的管理轨道。

四、结语

施工企业管理的核心是工程项目,管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品,而施工现场管理则是工程项目管理的核心,也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键,工程项目的安全管理,就是项目工程在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动,安全生产是施工生产重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此,施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全控制的目的是保证施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失,安全为质量服务,质量需要安全保证,生产过程如丢掉哪一头,都要陷于失控状态。

参考文献:

[1]鲍红涛.建筑施工现场安全管理研究,《中国商界》,2010,(4);

第5篇:施工安全法规范文

关键词:建筑工地施工现场安全管理

一、识别确定重大危险源 、明确安全控制要点

建筑工地重大危险源存在于整个工程施工活动过程中的人的不安全行为和物的不安全状态及施工环境。可从人、料、机、工艺、环境等方面来识别确定,从而采取措施予以控制。

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、存在于料的重大危险源主要是材料构件的堆放与频繁吊运、搬运等可能导致的堆放散落、高空坠落、撞击人员。

3、存在于机的重大危险源主要是机械设备如起重塔吊倾覆、焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工电器设备的安全保护。

4、存在于工艺的重大危险源主要是脚手架、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑施工、防护不位所导致的事故。

5、存在于环境的重大危险源主要是受自然气象条件如大风、汛、

雷电、大雨等导致意外事故。

6、建筑工地重大危险源的主要危害有:高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

二、加强人财物安全管理 、实现安全管理目标

1、人的管理。企业大部分施工人员来自于农村,文化层次不高,没有受过正规的安全教育和培训,相关知识缺乏,安全意识淡薄。另外部分企业管理人员,对安全管理认识不足,存在着重进度、轻安全的错误思想,有的心存侥幸,冒险蛮干,缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识,造成事故扩大,损失增大。往往有80%的安全事故是人为所造成。

公司要求相关专职安全管理人员、质量员、资料员、技术负责人必须配备落实到位,责任划分到责任人。

项目经理对施工现场是具有最终决定权的人,督促检查的职责,对现场安全管理人员及相关部门,加强他们的安全法律意识。不断灌输安全法律、法规,讲事实摆道理,逐步提高安全法律意识和责任意识,才能夯实企业安全管理的基础。对于现场管理人员及相关部门要经常不定期召集开会、培训强化安全责任。

2、财的管理。财的管理主要是指“安全文明施工措施费”的管理。单独建立专项资金账户,每季度项目会计将安全专项资金的使用明细和发票复印件报公司上级领导和财务审核结算。

在安全专项资金的使用上,公司除了在专款专用外,着重安全保障品的购置。公司强调必须使用主管部门规定的复检合格产品。为防止项目部购买不合格产品,公司统一联系安全保障品的生产厂家、统一定购,统一的企业安全标识。既保证了安全保障品的质量,又提升了企业形象,项目部对安全保障品的质量和价格也非常满意,达到了双赢的效果。 3、物的管理。“物”的安全管理指施工现场的安全管理,包括文明施工和对安全设施的管理。每个项目新开前,公司安全负责人会组织公司有关人员、项目部人员,一起研究细化施工现场的布置,包括现场的宿舍、食堂、办公室、道路、钢筋作业场、木工作业场、临时用电布置、脚手架搭设等,为工程的文明施工打下基础。

安全防护设施上,公司督促项目部按照公司CI形象要求设置,强调统一化、标准化,同时要求项目专职安全员对现场的安全防护设施加强日常检查,除此之外,项目部每周进行现场安全专项检查,对存在隐患的部位及事项通报批评,并按规定处罚,还要求相关责任人定期进行整改。只有深入了第一线才能发现问题和解决问题,也只有这样才能有力保证施工现场的安全生产,从而实现企业的安全目标,促进企业和谐发展。

三、建立安全长效机制、落实安全管理责任。

施工单位主要安全管理人员依法对本单位的安全生产工作全面负责,公司建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。

项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度,安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全隐患,及时如实报告生产安全事故。

项目部与分包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议,在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责;未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

项目部与从业人员订立协议,从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或操作规程的,由项目部给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

四、建立安全管理体系、强化安全管理途径。

施工现场安全生产保证体系从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为单位引入一种新的安全管理模式,将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为项目自愿参与的主动行为,从根本上实现安全管理模式,从“事后总结”向“事前预防”的转变,从“外部要项目安全”转变到“项目自己要安全,项目会安全”的概念转变。

施工现场的安保体系将实现安全生产、降低事故隐患的手段,为项目提供了一条改善安全管理有途径,使项目的安全工作有据可查,有章可循,使其收到预期效果。

五、严格安全奖惩制度、坚持标本兼治原则。

第6篇:施工安全法规范文

关键词:现代建筑工程;安全管理;技术交底;策略

一、构建现代建筑施工企业的安全文化

构建建筑施工企业的安全文化,是指建筑施工的每一个操作人员和管理人员对施工安全的态度和理解,以及处理与建筑施工安全风险和隐患的规则和模式。构建建筑施工企业的安全文化是进行有效施工安全管理的前提和基础,对于施工安全管理措施的执行和防范安全风险有举足轻重的作用。为了切实构建一个文明施工安全施工的现场,建筑施工企业必须深刻的认识到建筑施工安全管理的目标和企业生产经营发展的目标应当是一致的。构建现代建筑施工企业的安全文化主要包含以下一些方面的内容:

首先,企业必须始终贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针,每一个管理人员和施工人员都必须树立牢固的“以人为本,关爱生命”的施工理念,并且加强对国家安全法规的研究,加强对地方各级政府安全政策的执行,落实贯彻相关的安全法律法规,严格执行安全生产责任制,做到“管生产必须管安全”。

其次,加强对企业管理人员和施工人员的教育和培训,加强团结协作的精神培养,提高安全生产意识和实际的操作技能,积极倡导科学的安全生产思维方式和价值观,营造一个良好的建筑施工安全生产环境,规范安全生产秩序。

再次,企业必须不断的建立健全企业关于安全生产的教育制度和培训体系,避免出现走过场的形式主义,定期对企业管理和施工人员进行施工安全法律法规的教育和培训,坚持紧抓对企业员工的安全教育。要根据员工的安全技能和特点,有针对性的进行安全生产技能的培训,让每一个员工能深刻认识到安全的重要性,树立安全意识,掌握安全操作技能。

最后,企业要构建完善的有效的安全生产激励机制和约束机制,如:安全奖励机制、员工福利机制、安全行为约束机制、安全考核机制、安全责任约束机制以及安全保管机制等等。

二、切实做好建筑施工安全技术交底

在现代建筑工程项目开工之前,必须切实的做好建筑施工安全技术交底工作,并且建筑施工的项目负责人必须向参与到建筑施工中的各类现场管理人员做详细认真的安全技术措施交底工作,必须让每一个管理人员对该项目工程的施工特点、施工安全要求、施工技术和施工工序等有清楚的认识,认识到建筑施工安全交底是贯彻落实建筑施工安全计划和措施的关键。在具体的施工过程中,各项建筑施工现场的管理人员也应该严格遵循建筑施工安全计划的要求,对具体的建筑施工人员和操作人员详细认真的落实安全技术交底措施,让每一个现场的操作人员都对建筑施工的工种、工序有深刻的认识,让每一个操作人员都明白自己岗位的安全生产职责和安全生产操作技术和方法。另外,还必须切实的履行安全技术交底签字手续,从而提高安全技术交底人员的岗位责任心。现代建筑施工项目从开工到竣工过程中存在着许多不安全隐患和危险因素,只有切实做好技术交底,让每一个操作人员都明白各自的施工安全责任,完善安全管理措施,才能够有效的防范安全风险,降低和避免安全事故的发生。

三、建立建筑施工安全管理制度,落实全过程安全监管

建筑施工安全管理制度是进行有效的建筑施工安全管理的保障,只有科学合理和完善的安全施工管理制度,才能够保障在具体的建筑施工安全管理有法可依、有章可循,才能够有效的规避安全风险。基于此,要严格落实岗位责任制,明确安全管理各方的职责,并且责任到人;建立健全安全监管机制,切实的提高建筑施工安全建立人员的综合素质,落实项目监理责任制;落实全过程的安全监理,对于建筑投资决策阶段、建筑工程施工准备阶段、建筑工程施工阶段、建筑工程的竣工投产阶段以及建筑工程营运阶段和建筑工程项目后期评价等阶段,要实行全过程监理。只有构建科学合理的建筑施工安全管理制度,完善安全管理体系,落实每一个安全管理人员的岗位责任制,落实项目监理责任制,落实全过程的安全监管,才能够有效的进行现代建筑施工安全管理。

四、严格按照施工组织计划施工,编制安全措施

加强现代建筑的施工安全管理,必须切实的制定科学合理的安全施工组织计划,根据建筑的特点和需求,根据施工场地的特点,按照安全生产要求,制定施工组织计划。施工组织计划主要包括以下一些方面的内容:制定现代建筑施工的专项方案,根据各项数据和信息制定出具有指导意义的建筑施工安全技术措施和具体的施工方法;对于夜间施工的情况,必须严格根据夜间施工的环境、特点、施工类型、安全需求等,进行编制具体的夜间施工安全技术措施;根据该地的天气等因素,制定科学的防御台风,防火,防灾等具体的安全管理措施;根据建筑施工的各工种,如钢筋水泥施工、木工、机械工、瓦工、水电工等不同的工种对安全工种的不同需求,按照规范编制具体的安全生产操作规程;对于高支模、施工机械设备的拆装、深基坑、高出作业、外脚手架以及施工用电等具体的施工工序,要制定专项的安全生产施工方案。在具体的施工过程中,严格按照施工组织计划进行施工,严格落实安全生产计划和安全措施,确保施工安全。

五、综合采取多种措施减少安全事故发生

首先,科学合理的选取建筑施工安全系数。安全系数的选取是现代建筑施工进行组织设计和具体的施工中一个重要的安全因素,是保证建筑施工机械零部件以及建筑物所要求的强度的保证,它可以使机械设备以及建筑物等处于一个安全运行的状态,使机械设备和施工工序工艺能够正常进行。在具体的建筑施工过程中,在安全系数的选取上,需要秉着安全可靠又经济的原则,切实从安全生产和经济效益两方面进行综合考虑,统一辩证的分析,从而选取出科学合理的安全系数。其次,切实提高建筑施工的可靠性。即:提高建筑设备、建筑物以及附件在既定时间和既定条件下完成既定功能的性能,其具体的措施有冗余设计、维修保养以及定期更换、降低额定值和选用高质量材料等等。提高建筑施工的可靠性,能够有效的降低安全风险。最后,加强建筑施工中的安全监控。所谓安全监控就是对各项建筑施工中的危险源进行监管与控制,控制某些施工技术参数,将危险程度控制在一定的范围之内,避免事故的发生。

六、结论

由于城市化进程的不断推进,现代建筑不断朝高层建筑发展。高层建筑工程项目施工工序复杂,施工周期长,存在比较大不安全因素和危险性。为了切实的加强现代建筑施工的安全管理,必须从实际出发,加强对现代建筑行业安全管理现状的研究与调查,发现问题并且及时改正,树立全新的现代建筑安全管理意识和理念,不断的完善高层建筑的施工组织设计,加强安全管理监督,落实安全管理岗位责任制,提高建筑施工人员的安全意识和安全生产技术,构建施工企业安全文化,做好安全技术交底,采取先进的安全生产管理模式,最大限度的避免和减少建筑施工安全事故的发生,提高经济效益。

参考文献:

[1] 周晓强,胡万里.高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J].科技成果纵横.2008(11).

第7篇:施工安全法规范文

一、 生产工作安全相关

1) 施工人员在施工时必须严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》中有关安全施工的规定,严禁违章操作,对违章指挥的有权拒绝执行。

2) 特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,严格做到持证上岗。

3) 高空作业。操作人员应穿胶底鞋,戴好安全帽,系好安全带,扣好保险钩,并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时,不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨天及五级以上大风禁止室外高空作业,如搭、拆脚手架,上树作业等。

4) 坑槽作业。要注意土壁的稳定性,发现有裂缝及倾坍趋势时,人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时,严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗,掏底时严禁将头和躯干伸向土台下,风力达到四级时,应立即停止掏底。

5) 起重、吊装作业。起重吊装作业人员必须严格遵守“十不吊”规定,严禁违章、无证操作。

6) 用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备保持安全距离;严禁不懂电气的人,擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊必须严格遵守“十不烧”规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业,要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m,两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油气“钢瓶”;严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源以及汽油、柴油等发电设备,严防火灾事故以及气体中毒事故发生;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器,并各路需进行用电验算使用合格产品。

7) 机械、设备操作安全。操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;严禁不懂机械设备的人,擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前,严禁进行检查、搬动或转场,严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件。

8) 出入工地及外出。施工人员进入工地必须戴安全帽及出入证或工作证,并遵守门岗的有关规定;从工地外出必须请示项目部管理人员,经项目经理同意方可外出,否则一切后果由施工人员自行承担。

二、 生活及休息安全相关

1) 交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都必须严格遵守《道路交通安全法》、交通行为规范及国外当地的交通安全法律法规,不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规,注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

2) 财产安全。施工人员应自行保管好私人财物,离开宿舍时必须将门、窗锁好,就寝时必须将门窗锁好,发生丢失,由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备,要妥善保管和保护,用毕要及时归还给库房,因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的,由施工人员承担赔偿责任;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

3) 施工人员应遵守施工所在地国家和地方的相关法律法规,做到文明施工,严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员,将视情节严重程度予以处罚。

4) 无论在施工场地还是营区禁止购买当地人贩卖的食品及饮料。

三、 社会环境风险

1) 赤道几内亚社会相对稳定,施工人员不得以任何理由触犯当地法律法规;在施工过程中或者外出办事时不得和当地政府和公务人员发生冲突。

本人在此确认已于 年 月 日在xxx国家公园项目经理部接受了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字):

项目经理部安全负责人(签字): 施工人员(签字):

第8篇:施工安全法规范文

一、影响建筑工程施工安全的主要因素

工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散,涉及工种多,人员多,项目功能也不尽相同,工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

(一)缺乏有效的监管体系

目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业―专业分包企业―劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。

(二)施工人员安全意识淡薄

人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平,就会严格执行安全操作规程,自觉抵制违章作业及冒险施工。因此,保证施工的安全首先要考虑到人的因素,人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

二、建筑工程施工安全管理的措施

(一)规范建筑业分包管理,完善安全法规

加强总包,分包的资质谁和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化、制度化轨道。

施工单位在开工前必须针对本工程的特点,应对本工程施工全过程进行系统分析,根据现场情况建立安全管理体系,公司、项目部、班组均有人负责安全,责任明确,层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案,对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制,安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准,健全的安全管理体系,施工安全检查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工单位严格按方案施工。

(二)健全安全组织机构,提高管理、施工及操作人员的素质

1.建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2.提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用,一个建筑施工企业,如果拥有高素质的管理、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此,建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障,领导者必须要有“百年大计,安全第一”的思想,同时提高管理及操作人员素质,从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。

3.搞好员工培训,提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工,施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗,杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境,做好自身的安全防范,坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案,并且安全施工方案必须实行分级审批制度,并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中,根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行,经济合理,操作方便,针对性强,有利于保证安全,提高工程质量,加快进度、降低成本。

第9篇:施工安全法规范文

【摘要】建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是:高处作业多,建筑施工中有90%以上是高处作业;露天作业多,受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;手工劳动及繁重体力劳动多;立体交叉作业多;;临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%~70%有的工地高达95%。因安全基础薄弱,安全管理体制机制不健全,工人安全意识差,造成建筑事故频繁发生,安全生产形势十分严峻。因些针对建筑安全管理中的问题及对策进行研究和分析。

【关键词】建筑工程 安全管理 对策

一、我国建筑业安全管理现状

我国建筑业安全生产的现状随着社会经济的快速发展,基本建设投入的不断增大,建筑队伍不断扩大,特别是建筑企业承建的项目越来越多,许多企业自有职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进分包队伍,大部分为外来务工人员,大量人员未经过正规培训,尚无生产技能和安全防护意识就进入了施工现场,基层管理基础薄弱,工人的安全意识谈薄,往往违章指挥,违章操作,违反劳动纪律因而造成安全事故发生。建筑安全法律法规体系还不完善,现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性,对违法行为的处罚不够具体,操作性不强,存在着重复和交叉管理的问题。

二、我国建筑业安全管理存在的问题

纵观近几年事故发生的主观原因和客观原因,我得出当前建筑施工领域存在的安全生产问题如下几点。

1、对建筑安全的重要性认识不足,重视不够,不履行工程建设程序,不办理工程建设法定手续,无证施工、非法施工问题突出。有些政府工程,某些领导为了自己的政绩,提前开工或先开工后补办手续。一些建设单位或私人开发商为了投资项目尽早竣工,也经常无理要求压缩工期,迫使施工企业日夜赶工,造成工人超负荷工作,疲劳作业,极易引发生产安全事故。

2、市场竞争不规范,安全投入不足,当前,建筑市场或多或少地存在着非法转包、违法分包、“阴阳合同”、最低价中标、垫支施工、无施工资质的个体施工队伍通过不正当手段中标、挂靠等违法违规行为。造成目前施工现场管理混乱、隐患众多,事故频发。

3、企业安全生产责任不落实,安全管理不到位。一些建筑企业安全制度不健全,安全体系不完善,人员不到位,责任不明确,企业内部安全培训、安全管理和安全检查流于形式,总承包单位对分包单位、挂靠单位的安全管理不足。

4、建筑业的快速发展,加上建筑企业改制改革,管理层和劳务层分离,企业雇用大量农民工、外来工。整体素质偏低,安全常识缺乏,安全意识谈薄、安全技能、自我保护能力不强。工人未经正规培训上岗作业。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律问题严重。

三、我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题,可以通过以下的对策加以解决。

1、 建立健全建筑安全法规体系,严厉打击建筑非法违法施工行为。

随着市场经济的发展,更加要规范建筑市场,确保建筑安全,就要必须提供法律保障。当前要通过建立健全建筑安全法律法规体系,对不履行工程建设程序,不办理工程建设法定手续,无证施工,非法违法施工行为进行严厉打击。加强执法工作,强化执法手段,做到有法必依、执法必严,违法必究,保证安全法律法规的有效实施。

2、 加大监管力度,规范建筑市场秩序。

规范建筑市场秩序,是减少和避免施工现场安全生产事故的治本之策。工程项目招标是建筑市场的重要组成部分,规范的招标投示是形成有序建筑市场的源头和保证。从源头抓起,禁止围标、串标、虚假招标等违规违法行为。建立全面、公正、及时、系统的信息公开制度。应对工程分包单位的资质和从业人员的资格进行重点审查,发现问题及时反馈,从市场和现场两个方面加大违法违规问题治理力度。

3、健全企业安全生产管理体系,落实安全生产责任

企业是安全生产的第一责任人,建筑企业应当按建设部颁布的《建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《安全生产法》规定建筑业必须设置安全管理生产机构或配备专职安全生产管理人员。建立安全生产责任制,责任是安全的灵魂、责任制是安全管理中最重要的制度。首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。

4、 加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质

建立健全建筑安全生产教育培训制度,加强对现场作业人员的安全生产教育培训。当前安全培训内容应以安全生产的法律、法规、标准和规范,以及安全知识、安全技能为主。培训的对象应是现场的项目经理、安全管理人员和作业人员。

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手,加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员,必须依法接受培训,经考试合格后持证上岗。坚持持证上岗,规范操作,安全生产,同时加大对建筑企业新入场或转岗工人,特种作业人员的培训考核工作力度,提高建筑企业管理人员和现场作业人员的安全技能知识和安全防护意识。自觉按照安全技术、标准和规范作业、减少并杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律行为的发生。

四、结束语

建筑业以及建筑技术也有了质的提升,并在农村发展和城市建设当中都起到了重要意义,在体验建筑业带来的辉煌成果时,建筑施工安全问题需引起我们的强烈关注与研究。在当今的建筑市场,安全隐患遍布各个角落,我们不能掉以轻心,而应该承担起自己的责任,严格执行国家有关法律规定和企业的规章制度,最大限度地减少安全事故的发生。

参考文献

1 李钰.建筑施工安全.北京:中国建筑工业出版社2009.