中小学网上教育精选(九篇)

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第1篇：中小学网上教育范文

1、中国中小学网络教育资源现状

1994年，美国教育技术协会(AECT)对教育技术的定义明确提出:“教育技术是为了促进学习,对有关资源和过程进行设计、开发、评价、利用和管理的理论与实践。”从这个定义中可以看出资源作为教育技术研究的两大对象之一，因此对教育资源进行研究是教育技术的一个重要方面。那么什么是教育资源，现在还未有统一定义。从字义上讲，教育资源库就是各种关于教育的资源的汇集，本文所讨论的是网络教育资源库的建设。网络教育资源出现的形式可能是多种多样，如教育网站、数字图书馆、数字博物馆等，从服务目标看，有为中小学教育服务的，也有为高等教育服务的，也有为社区(community)教育服务的，等等。本文只讨论中国中小学网络教育资源建设问题。

中小学网上教育资源库的种类有很多，包含教育新闻信息、各类教育统计数据、教研论文库、学科教案库、题卷库、课件素材库、课件库、教育法律法规库、招生考试库、教育产品信息库、教育机构库、共享软件库、图片素材库、动画素材库、音像素材库、百科知识库等各个方面。

现在已经有许多公司正在进行中小学网络教育库的开发。如，北京腾图科技集团开发的国内教育教学资源库由教育部中央电教馆监制，它由中央电教馆教育专家、学科教学专家、学科研究员、学科编辑、多媒体开发人员以及地方的优秀教师，以教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》精神为指导，参照教育部最新颁布的各学科课程标准，制作出权威的、标准的各学科教学素材，提供了教师教学和学生自学的资源，汇集了图片、文本、声音、视频等四大基本媒体形式。中基教育资源管理系统主要应用于中小学校和地区教育城域网，采用《基础教育教学资源元数据规范》。清华同方思科公司"基础教育资源库"，包括城域教育网版本和校园网版本的基础教育资源库，如学科课件库、学科教案库、优秀公开课、学科挂图库、信息技术课资源库、电子图书、电子期刊等。科利华网络技术有限公司开发的学科教育资源及管理系统，包含学科资源及第二课堂、教育论文、通用素材等教育资源，可以为建设普通学校、职业技术学校、专题库服务，元数据采用《基础教育教学资源元数据规范》。

“中国中小学数字图书馆”是我国第一个面向中小学的数字图书馆。根据中小学教师教学、学生学习和学校管理的需求，她包括“中国基础教育知识仓库”、“多媒体教育教学素材库”、“百科知识库”、“图书库”、“教材库”等资源，既有原始素材(原材料)，又有经过初步整合加工的素材(组件)，还有按照课堂教学要求整合的可以直接使用的素材(成品课件和教案)，为教师提供了大小不同的积件，便于教师组合、参考借鉴和选择使用，很大程度上满足了教师、家长和学生的教与学的需要。

这些教育资源库的内容都是围绕中小学教育而展开的，表现形式各有特色，所提供的与资源制作、组织与管理相关的功能也大相径庭。对一些教育资源库的核心管理功能进行概括，一般来说，有以下几种功能模块：资源制作、资源导入/导出及上传/下载、资源检索/浏览、权限管理、统计、分类。当然，由于不同开发资源库的开发者由于本身实力及着重点的不同，它们对这些功能的实现程度相差很多。

2.我国中小学网络教育资源建设中存在的问题

虽然我国的中小学网络教育资源建设取得了很大成就，但还存在一些问题，如果对这些问题不加以解决，将会严重影响我国中小学教育资源建设前进的步伐，影响它的长远与整体发展。这些问题主要表现在以下几个方面。

第一、缺乏统一规划，缺少协作，教育资源重复建设现象严重

由于现在许多公司、企业参加中小学教育资源建设，以盈利为目的，基本上属于一种市场行为，缺乏统一规划，各个资源建设者之间的合作是比较困难的，竞争在所难免，这样就容易造成教学资源的重复建设。许多网校在开展远程教学时，通过与公司合作，从教学系统支持平台、教学管理系统到每一门课程都是全部重新开发。其实目前网上的远程教学在教学内容上基本相似，如中小学的远程教学基本上是以语文、数学、外语、物理、化学、生物等主要学习科目为主。

第二、我国中小学网络教学资源不足

表现在三个方面，一是资源数量和种类不足；二是内容不够丰富；三是所提供的教学资源中符合网络教育特点、适用性强的优秀资源不足，不能满足学生的学习需求。网上教学资源缺乏主要是好的网上素材库和网络课程较少，缺乏网上多媒体课件。一些远程教育学校的教学内容是将教案的文字材料以网页形式放到网上,这样的教学形式单一死板，对学生缺少吸引力，教学效果差。少数附以教室授课的视频图像,但由于目前网络传输速度慢,视频图像的连续性很差,没有多少可视价值[1]。教学资源不足的部分原因是由于现在的教育资源的重复建设，造成不同的公司、学校，都关注提供课堂教学内容，资源库建设基本上围绕基础教育知识点做文章。

第三、教育资源库偏重资源建设，而对资源的有效管理与组织重视不够

考查已有的教育资源库建设状况及提供的服务功能，可以看出，许多教育资源库都将重点放在如何制作更多的资源，资源是它们的一个卖点，但对这些资源的组织方式却很原始、单一，提供的查询检索服务比较初级。如一些教育资源库只将资源根据年级、学科分类，这种组织方式假定用户都已经知道自己的需要，知道可以在哪里找到满足自己需求的资源。但教育资源库的用户可能不知道有哪些教育资源适合自己使用，他需要浏览或进行检索。由于资源组织的粗糙，造成这些资源库不能提供方便快捷的浏览，也不能提供多种检索手段，因此不能满足用户的各种知识检索需求。

第四、由于使用不同的资源制作或元数据标注标准，不同资源库之间的数据共享困难。

由于缺少资源库建设各个阶段的统一标准，不同资源库无法共享数据，甚至元数据也无法实现互检互换。对用户来说，如果他购买多个教育资源库，只能单独使用，而不能综合使用，不能达到”1+1>2”这种使用效果。

3、教育资源建设的层次模式

基于对我国中小学教育资源建设出现的各种问题的思考，提出教育资源建设的层次模式。它的基本思想是：

第一、统一规划，制定相应的标准

我国已经开始这一部分工作，如制定《基础教育元数据建设规范》，但还需要更多的标准，包括不同粒度的教育资源(公用素材、教学素材、课件等)在不同库之间互用的标准，如资源的封装；不同资源库之间交换元数据的标准，等等。

第二、建设各级资源中心，包括全国教育资源中心、分区教育资源中心及各省、市教育资源中心

全国教育资源中心要由国家来统一管理，对全国教育资源进行统一索引，并存储一些关键、重要的教育资源。为了提高对用户访问的响应速度，可以建立分区教育资源中心，它们提供全国教育资源中心统一索引的镜像。各省、市可以建立自己的资源中心，存储元数据及对省内重要教育资源。省以下又可建立地区教育资源中心。各个资源中心又可有自己的资源制作中心及资源服务中心。下级资源中心向上级资源中心提供元数据，以在更高级别上形成统一索引。

第三、各级资源中心的职责分明，不能涉及面太广，而应该各有自己的特色

各个资源中心都应该发挥自己的特长，制作有特色的资源，形成特藏，而不要使用覆盖面特别广，但全做不好的开发模式。资源中心提供的服务可以也应该有自己的特点，在自己力所能及的范围内开发对用户最有用的服务；如果没有能力为用户提供某些服务，应该与其他资源中心合作，如向后者提供数据(教育资源或其元数据)，使用户能从后者得到更好的服务。

第四、在进行资源建设过程中，要加强教育理论的研究

网络教育不同于传统的面授，有自己的特色，因此应该加强网络教育理论研究，特别是网络学习理论及网络教学设计。在这些理论工作的指导下，建设教育资源，而不是简单的制作。同时在资源建设过程中，验证理论的正确性，或形成新的理论框架。因此，资源库的成功建设应是多方面合作的结果。

第五、资源库本身应该是自主的，但应该支持数据的互换互用

资源库是自主的，可以有自己的数据结构、数据格式，但是它们应该尽可能支持在整个资源建设框架内数据互换与互用的各种标准，而不应该对自己的数据持保守态度。只有建立在开放思想上的教育资源库建设才可能持续的发展，取得最终的成功。

有的资源中心既可以提供资源，也可以提供服务，也可以只提供其中的一种，资源中心提供什么取决于它的能力。如果它擅长于资源制作，可以作为一个专业的资源提供者。如果它擅长对资源进行组织管理，提供检索与查询服务，则可以专门作提供服务的事情。资源中心与资源中心可进行数据交换，数据交换的方式可以交换教育资源本身，也可以只交换元数据，这要由资源中心自己决定。下面对图1中的资源制作、资源中心与资源中心之间的数据交换问题进行较详细的说明。

资源制作必须遵守相应的标准，如制作资源时有采用的媒体形式最好是通用媒体，以使普通用户能方便地使用，而且资源中心与资源中心之间交换资源后能互相使用。在资源制作中一个非常重要的问题是为资源进行元数据标注，进行元数据标注时，内容可以采用资源中心自己的元数据标准，但是在进行资源交换与共享，资源提供者必须能够提供符合元数据标准的资源元数据[3]，如：IMS的LearningResourceMetadata(学习资源元数据规范)，IEEELTSC(LearningTechnologyStandardsCommittee，学习技术标准委员会)的LOM(LearningObjectMetadata：学习对象元数据)、OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)DublinCore的DublinCore元数据标准，ADL(AdvancedDistributedLearningInitiative)提出的SCORM(SharableContentObjectReferenceModel)，中国教育部教育信息化技术标准委员会的“教育资源建设技术规范(信息模型)”，以及“基础教育元数据标准”，等等。资源提供者应该提供符合什么标准的元数据，取决于它与需求方的协商，资源提供者要按照需求方的要求提供元数据。这样，需求方才有可能理解元数据的语义。国家应该定义一种元数据标准，如中国教育部教育信息化技术标准委员会的“教育资源建设技术规范(信息模型)”，所有的资源提供者都必须能够提供这种格式的元数据，以达到最小程度的元数据共享。同级资源中心、不同级资源中心之间都可以进行资源交换。

资源中心在进行资源交换要对资源进行标准化封装，从一个资源中心导出的资源包可以被另一个资源中心使用。资源交换只是资源中心进行数据共享的一种方式，另一种方式是元数据的交换，这是资源中心进行数据共享的比较合理、易于实现的方式。通过元数据共享，用户可以通过一个资源中心提供的用户界面，在来自多个资源中心的元数据形成的联合元数据库中进行检索。资源中心之间如何交换元数据？这个问题的解决依赖于建立一种资源中心之间交换元数据的机制，制定元数据交换的协议，建立元数据在资源中心之间进行交换的框架。为了建立这个机制，我们可以从其它领域借鉴一些研究成果，如世界各国都非常重视的数字图书馆的研究。数字图书馆领域已经对互操作已经进行了大量的研究，提出了一些解决方案。数字图书馆互操作研究的最新成果是OpenArchiveInitiative提出的OAI-PMH(OpenArchiveInitiativeProtocolforMetadataHarvesting)[4]。OAI-PMH是基于元数据收获这种方式而提出的一种数字图书馆之间进行元数据交换的协议，它比较容易实现，有较强的可操作性、实用性，得到数字图书馆界的重视。对OAI-PMH进行研究之后，我们认为资源中心之间元数据交换协议的制定可以OAI-PMH为基础，考虑教育资源中心之间进行元数据交换的特点，对一些OAI-PMH没有考虑而对教育领域又非常重要的问题，如元数据的推送(push)方式，权限管理问题等，对OAI-PMH进行适当的改进，结合SIF(SchoolInteroperabilityFramework)[5]中的一些规范，来满足教育资源中心之间进行元数据交换的需求。

第2篇：中小学网上教育范文

【关键词】高校；校园网络

1 如何建设好校园网络

如果建好了校园网，还是沿袭传统的教学模式，只是把粉笔、黑板换成了计算机、投影仪，还是沿袭过去那种灌输式的教学形式（当然，可能灌输给学生的东西更多了，让学生更容易理解、记得更牢了），那么这种教学模式并没有质的变化。大趋势应该向自主式教学发展。每个学生都有一个侧重点，有自己的特点，不像现在的孩子培养出来都是一样的。这才是网络教育带来的本质上的区别。

在校园网建设后，学校应注重“四件”平衡，即硬件具备、软件跟上、“智件”超前、“潜件”保障。其中“智件”意为掌握教育技术的教师队伍；“潜件”则是针对教育技术的各种服务和管理。学校的全员培训必须引起足够的重视，目前一些学校在校园网建设完成后，往往只对教师进行培训，而领导却很少参加培训，这种做法很危险，只有领导认识到校园网的功能与作用，才会积极提供相应的环境促使教师学习和使用校园网。

2 校园网络建设存在的问题

教育部提出“校校通”工程的建设目标后，社会上存在着一种误解，认为全国90%的中小学校都要建立独立的校园网。其实，“校校通”并非“校校网”，最终的目的是让90%以上的中小学采用各种形式和手段，共享网上教育资源，而不是让每个学校都建一套自己的校园网。目前在校园网建设中，在资金总量短缺的大环境中，还存在着局部资金浪费的现象。

这方面有误区也有误导。一方面，一些重点学校或是市里、省里扶持的学校，片面地追求硬件设备的高档次，实际上就是浪费。深圳有一所学校光布线就花了200多万元，装修一个网络机房就用了60万元；但也有一些学校，没有资金，看别人做校园网，也非要建一个网，结果投很少一点钱，做出来的所谓校园网，基本上起不到什么作用，这也是一种形式的浪费。另一方面，由于利益驱动，生产厂商和系统集成商也在自觉或不自觉地误导学校的决策。

现在，很多地方都在向建设教育城域网的方向努力。像郑州就建了三个中心，用三台核心交换机，下面的大学通过千兆接入，中小学通过百兆接入，整个教育城域网形成了一个独立的网。北京朝阳区也是这样做的，通过四个中心，把全区300多所学校全部联起来。

在教育系统的网络建设中，应先考虑教育城域网，在此基础上，再看校园网如何投资。因为城域网建好后，每所学校的校园网建设都能从节省路由器、服务器、软件等几项中获益；有了城域网之后，同样的校园网建设至少能节省三分之一以上的资金。如果一个城市有上百所学校，那么校园网建设由此而节省的资金就非常可观了。

3 校园网本质是应用

一般认为，校园网是为学校学习活动、教学活动、科研活动和管理活动服务的校园内局域网络环境，并且它是建构在多媒体技术和现代网络技术之上并与因特网连接的。

这个概念比较强调局域网概念，强调多媒体技术。这样的概念会不会造成导向上的失误？现实生活中我们可以看到，目前校园局域网建设的封闭型倾向和设备堆砌、技术高难的贵族化倾向。一方面，资源的重复建设，另一方面，又是教育资源的匮乏；一方面，设备堆砌闲置，教师对高难度技术望而生畏，另一方面普通学校却难进校园网的门槛。再看目前中小学校园网应用往往是放放Powerpoint幻灯，通过共享调阅调阅文件，学校网站开设的栏目主要有：学校简介、校长寄语、师生风采、校园新貌、教学设施、学校荣誉、家长通讯、校友通讯等内容。这是校园网应有的功能吗？值得深思。

校园生活的核心是学习活动，校园生活的主体应该是学生与教师，网络的基本技术特质是开放、交互与共享，它的主要功能是促进人们主动学习，实现资源的交流与共享，因此，校园网络环境必需基于互连网应用。所谓校园网络环境（俗称校园网），是指基于互连网应用的，提供以学习活动为核心的，兼顾教学研究与学校管理的网络媒体教学环境。

4 校园网的基础是管理创新

虽然校园网的建设面临各种困难，也遭受了很多的失败，但多年来也积累了一些成功的经验。校园网的建设是学校中的“纲”，不仅是教育技术的变革，更是思想创新、管理创新、方法创新和手段创新。在校园网投入运行之后，应对现存的组织机构、管理制度、教学模式进行适当调整，充分发挥校园网的作用。校园网的建设是一个系统工程，做好总体规划可以保证各个系统的集成与协调发展，避免重复投资、不合理地利用资源，在总体规划下分层次逐步扩大，使工程形成良性循环。校园网的目的是提高教学管理水平，拓宽教师和学生的知识面，所以一定要注重实际效果，选择急需解决、见效又快的环节作为建设校园网的突破口，能够提高师生对校园网的热情。在校园网建设过程中应尽量使用成熟技术，既可以减少风险，又能做到实施快、见效快，维护更新更有保障。

另外，要加强基础工作，做好调研，弄清学校的真正需求，找到制约学校发展的瓶颈，制订整体规划，研究制订学校的信息规范，做好标准化工作，为教学资源交流与共享打下良好的基础。

有人说在教育行业，不是有钱就什么都能做到，但是没钱是什么也做不到。中国教育网络化正是处在这样一种氛围之中，钱不多但是想做很多事。这就需要精打细算、循序渐进，任何形式的贪大求洋，都会导致我们为此付出高昂的学费。这将使我们希望通过互联网达到省钱目的的计划落空，使教育改革步伐徘徊不前。因此，教育城域网、中小学校园网的建设不可能一步到位，教育网络化的实施与应用也不可能一步到位。最好的选择就是，有多少钱办多少事，一步一个脚印，重在应用实效。

参考文献：

[1]傅秀斌.将E-learning进行到底.中国教育网络，2004，（6）.

第3篇：中小学网上教育范文

美国前总统克林顿于1996年初公布了“教育技术行动纲领”,提出了教育技术的四大挑战目标———每所学校与因特网相连、每所学校有适于教学的硬件、有适当的内容供教师整合进他们的课程中、教师具备将技术整合进课程的必要技能,保证美国的每一个儿童具备在21世纪竞争所必需的基本技能。克林顿总统对教育技术十分重视。1996年上台的他于当年3月就召开了第二届教育高峰会议。建立了两个组织,一是由美国大部分大企业总裁和州长联合会合办的教育标准和评估政策资源中心,名为“成功公司”(Achievement,Inc),目的在于为教育目标、课程设置、评估等一系列问题提供咨询和监督,同时它的信息网还列出了14个学科的55个课程标准,以及中小学教学的3968个教学要点;二是“首席执行官教育技术论坛”,旨在通过每年发表的学校教育技术的进展报告来帮助美国学生掌握21世纪必备技能。在1999年的第三届教育高峰会议上,克林顿发表演说,随后展出了11种教育技术在教学中的使用,意在敦促州长重视教育技术,提高各州教育质量,促进学生学习。在组织机构上,美国教育部设有教育技术办公室,它为国会议员提供美国教育技术发展较权威的评估,并向全国发放有关文件,协调资源和领导计算机辅助下的课程改革。[1]在投资政策上,美国政府采取优先保证教师培训经费和投资力度的方案。现正计划于2003年把联邦政府教育技术资金的30%投放到把教育技术整合到课程中,以提供持续、强化,高质量的专业发展。

在技术支持上,美国政府成立了“成功公司“,以此独立的社会领导机构向公众提供教育信息和技术帮助,教师员工能够得到全天二十四小时、友好而又熟练的技术支持。在教育立法上,2002年1月8日,布什总统颁布了《2001年不让一个儿童落后法》,2002财政年度投入到技术教育的经费达10亿美元,要求学区必须至少将25%的该项经费用于教师的专业培训和发展。德克萨斯州的《师资技能培养法》在中小学教师任职资格标准中增加了教育技术的内容,规定凡要获得教师资格证书者,必须通过最基本的计算机水平考试。2000年,宾西法尼亚州通过了加强教师培训的《第48条法案》,要求每个中小学教师每五年中要进修180小时。加利福尼亚州也设定了严格的教师资格考试。在2000年9月起实施的《中小学教师一、二级水平技术证书和三级导师水平与管理水平证书标准》中,将教育技术水平增加为中小学教师任职资格的标准之一。

二、以CEO教育技术论坛为代表的三个组织为教师教育技术培训作出了重要贡献

1•CEO教育技术论坛

CEO(首席执行官)教育技术论坛(CEOForumonEducationandTechnology)是美国工业和教育界的执行总裁于1996年秋季创办的。其目的是确保克林顿总统于1996年年初提出的教育技术的四大挑战目标能够顺利实现。CEO教育技术论坛每年对教育技术上述四个方面的内容及其整合进行年度评估,来衡量公立学校的进步,并报告一份,帮助美国学生掌握21世纪所需要的技术和其它重要能力。1997年10月,该论坛发表了《学校技术和准备报告:从处处碰壁到取得进步》重点评述全国学校硬件和互联网的发展,以及“学校技术和准备图表”。1999年2月,论坛发表了《专业发展:通往更佳学习》,主要评述教育职业发展地位和新标准的学校技术和准备图表,着重教师的培训。2000年春,论坛报道了K-12学校中技术整合和数字化学习,及更新的学校技术和准备图表。2001年春,论坛论述了如何衡量技术对学生成就和教育结果的影响,重点放在信息时代课堂中的教和学的进展上。2001年3月,论坛公布了一份给联邦政府关于教育技术建议的政策文件,题为《教育技术必须包括在全面的教育立法中》,提出了三条建议,分别是扩大学生的学业范围以涵盖21世纪必备技能;扩大联邦政府对教育技术投资的支持;增加对研究、开发和传播的投资。在法律上保障教育技术的实施。[2]

2•全国师范教育鉴定委员会

美国全国师范教育鉴定委员会(TheNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation,简称NCATE)成立于1954年,是第一个为美国教育部和美国高等教育认可委员会所承认的全国性、独立性的教师教育认可专业机构。它凭借认可标准和认可程序、实地考察,淘汰一些质量不甚理想的教师教育机构和培养方案,鼓励教师教育机构不断改进师资培养的质量,增强它们的市场竞争力。它率先采纳在课程内容、教学方法和专业标准中强调技术重要性的必要条件,它还为教师员工的资格与有关技术教学和学问的机构资源确立了高标准。与国际教育技术协会(简称ISTE)共同研制的师范系统教育技术培训标准就是典型。该标准目的是加快师范系统各学科中教育技术的发展,促进师范学院教师的技术培训,实行审鉴过程的电子化和建立教师培训的数据库。

3•国际教育技术协会

国际教育技术协会(InternationalSocietyforTechnologyinEducation,简称ISTE)是一个专业教育组织,不仅为全国师范教育鉴定委员会的教育技术教师培养项目提供准则,也是“培训明天教师的技术能力”项目的领衔单位。它的重大贡献在于制定了主要分为中小学和师范培训两大系统的全国教育技术标准。在师范培训系统中标准主要有:师范学院教育技术审查标准、教学单位技术基建标准、全国教育技

三、“全国教育技术教师标准”为教师教育技术培训提供了评价尺度

国际教育技术协会(ISTE)2000年6月公布的全国教育技术教师标准,是美国教育部“培养明日教师使用教育技术”(PT3)的资助项目。项目为教师培养项目提供将技术整合进教师培训过程的模式,还为培养明日教师为改善学习而有效使用技术传播这些大有可为的实践活动。国际教育技术协会与几个单位联合制定的全国教育技术教师标准,确定了教师需掌握技术的内容和行为表现指标,主要包括六大方面:

1•技术操作和概念

教师:①表现出对与技术相关的概念的基础知识、技能及理解力(如在ISTE全国学生技术标准所描述的)。②表现出不断增长技术知识和技能以跟上技术的最新发展。

2•规划和设计学习环境和经验

教师:①设计适当开发的学习机会,这些机会能应用技术促进的教学策略来支持学习者的多种需求。②设计学习环境和经验时,开展应用技术进行教和学的新研究。③确认和找出技术资源,并评价其准确性和适合性。④在学习活动中规划技术资源的管理。⑤在技术环境中,规划、管理学生的学习策略。

3•教学、学习与课程

教师:①促进强调内容标准和学生技术标准的提高技术的经验。②使用技术支持强调学生多种需求的、以学习者为中心的策略。③应用技术发展学生的较高层次的技能和创造力。④在技术促进的环境中管理学生的学习活动。

4•评估和评价

教师:①应用技术评估学生在课程学习时使用各种评估方法的有效性。②使用技术资源收集和分析数据,解释结果并交流结论,以改善教学实践并最大限度地促进学生的学习。③应用多种评价方法判定学生是否为学习、交流和生产力而恰当地使用技术资源。

5•生产力和专业实践

教师:①运用技术资源进行持续的专业发展和终身学习。②不断地评价和反思专业实践,以对使用技术支持学生的学习做出明智的决定。③应用技术以促进生产力。④运用技术与同事、家长及社会团体进行交流、协作,以促进学生的学习。

6•社会的、道德的、法律的和人类问题

教师:①规范和传授与技术使用有关的法律和道德实践。②应用技术资源以满足不同背景、不同个性和能力的学习者。③确认和使用强调多样性的技术资源。④促进安全和健康地使用技术资源。⑤促进所有学生平等地利用技术资源。国际教育技术协会还根据此标准进一步制定了教师行为表现指标,使教师培训有的放矢,同时,它还制定了教师培养的行为表现轮廓,把轮廓分为:一般预备阶段专业培训阶段学生教学或实习阶段第一年教学阶段等四个阶段。使教师培训机构和教师候选人明确在各阶段应达到的标准。[3]但是,该标准只解决了对全体教师技术基础知识的要求,并没有解决中学各类计算机教师证书课程的资格审定标准。为此,国际教育技术协会还为美国全国师范教育鉴定委员会开发了《教育计算机技术素养的基本认可标准》、《教育计算机技术管理人员的高级纲要标准》、《中学计算机科学教育基本要求》、《中学计算机科学教育学士学位要求》等标准,[4]以及于1994年制定的,并于1997和2000年修改的师范学院教育技术审查指南。这些标准的制定和设立,使教师培训工作有的放矢,有法可依。

四、“教师培训学校技术和准备图表”为教师教育技术培训提供了工作框架

美国CEO教育技术论坛自1996年的四年内每年都制定一个自测性的“学校技术和准备图表”。CEO论坛在第三年(1998)报告中制定了一个“教师培训学校技术和准备图表”,是有关师范院校的教师培训的。“教师培训学校技术和准备图表”由大学部和教育学院两大部分组成。大学部分主要评估校领导是否有技术辅教的战略计划、经费保证、课程设置,以及保证设备和服务的信息基建。教育学院又分为学院领导、教师、学生和校友四大部分,它除了评估学院领导技术辅教的计划、经费和服务保证以外,还要评估学生实践中技术使用、教师技术培训等数据。[5]准备图表的内容可由网上下载。进入CEO论坛的网址,找到该自测表,遵循说明填上数字即可。做完所有的题目后,“自测表”会立即给出总结数据。由准备图表的选项可看出,CEO论坛把结果分为初级,中级,高级,外加期望值,使学校能根据结果确定该校的教育技术状况。而且,各校可将得出的数据与自测表建议的数字相比,制定下一步的努力方向。这一图表(1)为教师培训项目提供一套的标准规范,使教师能用规范来衡量他们技术整合到课程中的进展。(2)供明确目标,鼓励学校,学院和教育部门努力从“早期技术”向“高级技术”转变。(3)引起全国对课程、政策和资金的关注,以保证全体教师能够胜任,并充满自信地有效利用技术来帮助学生学习。仔细分析这个图表,可以看出它所设置的问题都涉及到数字,从数字来调查教育技术状况有其优点和缺点。优点在于数字的测量直观,易把握,不用涉及到深层次的问题,使用方便,只需输入数据就可获得结果;内容详尽,一张表就涵盖了十九方面的内容,且有初、中、高、理想值等层次;再者免费,各学校、教师可到网上操作反复使用,交互性好,反馈快;还有就是保密。缺点在于有的反馈变量很难用数字来归纳。因而有人认为,它们与其是精确的测试表,不如说是为学校进一步发展的中期指导表。

五、教育资源公司等单位为教师教育技术培训提供了丰富的网上教育资源

美国的社会机构,包括商业基金会、各类企业和网络辅助机构等除了在投资方面作出重大贡献外,还为教师培训提供了丰富的资源。为鼓励、支持教师应用信息技术进行教育革新,美国教师联合会等几家著名的全国性教育组织联合建立“21世纪教师”网络,该网络服务预计将培训10万名美国教师,并为参与该项服务的教师提供交流经验的场所。教育资源公司是美国最大的教育技术资源库,每年都会提供培训项目的小册子及软件介绍。苹果公司在中小学的软件,服务科研上也花了很大精力。该组织设立了专门的网络服务“21世纪教师工作室”。微软为中小学教师设计的“教师网”更是提供了免费的培训资源,且内容相当齐全,包括任课教师联络网、基础软件的辅导、教案和教学活动、教学资源四大部分。由全国科学基金会、太阳微电子公司和SRI国际公司联合资助的“请进来”网络,是一个专为中小学教师培训的虚拟学校。教师可以在网上开课,与同事交谈,合作科研,查找资料,咨询专家或回答别人的问题,还可以进行一系列的创新活动。还有美国在线的网上学校等等。[6]

六、几点启示

1•政府重视,企业参与

教育技术培训不同于其他培训,它涉及到计算机、网络为核心的信息技术培训。高技术,高投入,费用很高。首先政府要加大投入,拨出专项资金,或创设援助基金,制定优惠政策支持教师教育技术培训的工作。教育部门也要加强与信息技术公司的合作,共同开发教师教育技术培训的软件,建立教师培训网站,如中国中小学教育教学网，让教师互相交流经验,共享资源,共同进步。

2•建立专门的教师教育技术培训机构和资格审查委员会

从美国教师培训的三个重要机构所做的工作来看,我们也可考虑成立教师教育技术培训机构,确立学校教育技术审查标准和培训内容及评价工具,引导和推动学校教育技术工作的开展。从我国现状来看,这一举措势在必行。由于没有一个大规模的培训机构和审查委员会的存在,教师培训没有前瞻性,大多培训内容都是各校自定,没有明确的标准去审核,这使教师培训在一定程度上带有盲目性。相信有专门的教师教育技术培训机构和审查委员会的督促和审查,教师的教育技术培训一定会更具前瞻性和针对性。另外,评价工具尤其是像CEO教育技术论坛研制出的准备图表对我国教师教育技术培训也有指导意义。为高效地掌握各校教育技术现状,制定技术改进方案,我们可根据我国的实情制定自测表。

3•加强师范学院培训

现在不少师范学校也开设了信息技术的公共课,但是大部分仍然停留在技术导论课,仅仅交代一下背景和知识概要而已,实践机会较少,学生大多不具备利用技术进行教学的能力。因此,学校应努力创设条件,让学生有实践的机会,除了在校内的实践,师范学院还应主动与中小学校合作开展各项教学研究项目,如实习,教学观摩,教学研讨等,让师范生较早接触社会和参与特定项目的实践,为将来走上工作岗位作好准备。

4•开展多种形式的校本培训

虽然现今每年都有国家级和省级骨干教师的培训,但参与培训的人毕竟很少,所以在职培训的落脚点往往在各个学校。学校可以在校的信息技术教师和计算机教师为主体的队伍引导教师培训。培训内容应从单纯技术培训向课程整合培训转型。常用的方法有专家讲座法,观摩法,案例分析法,探究学习法,合作学习法,资源型学习法等等。在培训中,特别应让教师了解信息技术与课程整合的教学法,提供典型的个案给教师观摩学习,让教师结合自己的教学实践,边学边用,边用边学,在教学中不断创新。

5•建立激励机制

培训教师把技术当作一种教与学的工具来有效使用是各学校面临的巨大挑战,采用一些激励措施可以鼓励教师员工花时间去学习技术并改变他们的教学方法,使教学更有效。有的学校出资让教师参加信息技术辅助教学培训。有的学校通过开放日进行技术整合教学的课件、网页汇报交流并颁奖。有的对在应用技术的教学实践中取得成就或论文获奖的教师给予奖励。有的地区和学校给教师发计算机,让他们带回家去使用。有的还给教师提供外出参观学习和交流的机会。这一切都是对在繁忙的工作生活中抽出时间学习信息技术以改善课堂教学的教师给予的充分肯定和莫大鼓舞。

第4篇：中小学网上教育范文

北京市房山区教育信息与现代教育技术中心（以下简称“中心”）成立于2003年6月16日，由原信息中心、传播中心、电教馆合并而成。目前有教职工22人（男13人，女9人），其中党员10人。研究生学历1人，大学本科学历20人，专科学历1人。中心主要承担全区教育信息化的服务与推动工作：指导、规范和评估学校信息化建设与应用；负责全区教育城域网的运行、监控和维护；校园网络的建设和平台搭建的技术支持；教育技术的研究；教育资源库群的建设与维护；教育网站的建设、维护与管理；教委OA办公系统维护；网管教师队伍的培训与管理；教师信息技术培训；信息技术与学科教学整合的研究；中小学学籍和学生卡的数据管理等。

下设4个部门：教研培训部、信息资源部、设备网络部、办公室。

1.教研培训部职责

负责现代教育技术的教研、科研工作；负责本区教育系统课例音像材料的收集整理、信息技术科研课题；负责信息技术与学科教学整合的研究指导工作；负责区级信息化先进学校的评审工作；负责市级信息化先进学校的推荐、申报、指导工作；负责教育信息技术、网络知识培训及中小学教师计算机应用水平的培训、测试工作；负责新技术在教育教学中的应用与推广工作；负责计算机作品比赛和机器人活动的开展工作；为全区中小学的软件开发和教育教学的研究引进优秀教育教学软件；负责软件、课件制作工作；负责建立全区信息化队伍的技术档案，了解各校人员的配置情况，为各校提供技术支持；负责学校信息化的督导评价工作；完成领导交办的其他工作。

2.信息资源部职责

负责网站及应用平台建设、维护、安全和管理工作；负责中小学信息管理系统的建设、管理和应用工作；负责中小学IC卡（学生卡）的发放和管理工作；负责资源库的规划、建设、维护和管理工作；负责指导各校的网站和资源建设工作；负责教育信息网的资源录制工作，做好视频新闻、专题的拍摄、编辑工作；做好邮箱、教育资源卡、VOD资源等工作；做好设备的维护、保养工作；做好各学校的技术支持工作；完成领导交办的其他工作。

3.设备网络部职责

负责网络中心硬件和系统的管理和维护工作；负责网络规划、建设、管理和维护工作；负责教委电子政务系统及教育教学管理平台的硬件技术支撑；负责全区各学校设备的指导、管理、统计工作；为各校网络建设与应用提供技术咨询、设计和技术监督等服务；负责全区网管教师队伍的管理；积极探索新技术，为教育信息网的全方位利用做好调研和应用工作；负责教委机关计算机的管理和维护工作。

4.办公室职责

综合协调中心行政及业务部门工作；负责党务日常工作；负责文秘、信息宣传、对外联系、档案管理及保密工作；负责中心各类会务准备及会议决定事项的督察；负责中心的人事、劳资、医疗及统计工作；负责中心财务、固定资产和后勤管理工作；完成领导交办的临时性工作。

二、主要工作成绩

务本求实、循序渐进、谋求高效，使房山教育信息化的应用水平不断向更高层次迈进。

1.思想统领发展的管理理念得到确立

“统一理念 立校之本”，在过去5年的发展进程中，我们在不同时期都通过认真思考提出一些基本观念，使大家能够共同领悟、坚守、践行，并作为单位发展、行动的指南。具体表述为：

（1）单位核心发展理念：“内强素质，外塑形象”“以和谐促发展，以效绩求生存”。

（2）面对混乱的局面提出：“把现有的设备管起来，把现有的人才用起来”。

（3）面对职能的模糊确立四大工作板块要求：确保一条链路畅通、推动两个端点应用、强化技术培训、探寻管理模式。

（4）短期的五年目标：建构一个好机制、带出一支好队伍、营造一个好环境、形成一个好局面。

（5）新的职能定位：服务是基础、管理是保障、引领是使命。

2.确保一条路径畅通

我区教育信息化的硬件大批量投入在2006年年初已经完成，教育信息化的实现离不开网络，离不开信息的流通，离不开教育资源多种方式的呈现，因此为了确保“校校通”工程名副其实，信息中心做了大量的工作：与电信合作改IP网为传输网；房山教委投入200多万元对网络中心实施了二期改造工程，添置了防火墙、良乡两条学校骨干上行链路做策略控制，另一台用于教委、信息中心及房山学校骨干上行链路做策略控制，防止含大量攻击的非法流量充斥骨干线路，攻击核心设备；增加了内容过滤系统、防病毒网关、网络管理系统、漏洞扫描系统、内网安全管理系统、入侵检测系统和备份系统；2007年5月投入31万元完成了UPS电源设备的更新改造以及网管员主控室的维护培训；2008年投资500万元对教委核心机房进行整体改造；2010年使互联网出口提升到310兆。以上这些举措大大提高了我区教育城域网的安全性、稳定性，基本上满足了教育教学的应用。特别是2007年开始实施的中高考电子巡查系统和校园安放技防监控系统的成功应用，更加说明扎实的基础性工作是未来信息化发展的重要保障。

3.抓住两个端点不放

对房山教育门户网站―房山教育信息网进行重新改版，打造集宣传、资源、服务、交流、办公为一体的综合性网站。房山教育信息网的建设为房山教育职能要素整合搭建了一个平台，教育信息中心承担着全部的管理、维护、更新工作，要求新闻类天天更新，政务公开、教育教学类周周更新，版面风格季季更新。目前网站日点击率已达到3 000人次，但还有许多功能需要完善、挖掘、开发。推动学校的网站建设也逐步进入中心的管理日程，各学校主控设备及相关硬件的维护和规范化管理、学校内部网站的评比将成为引导基层端点发展的第一步，为数字化校园建设打下坚实的基础。

4.围绕一个中心发力

这个中心就是围绕“教师群体”信息素养的提高抓好顺承式的三个点：（1）信息技术的认知培训要常抓不懈。因为新技术不断更新，对电教设备在使用过程中的认知缺憾是没有穷尽的，终生学习理念在这个领域体现得最为明显，电教设备的演绎是一个活生生的事实，仅一个操作系统就需要大家不断地熟悉。中心承担着这个责任，为了普及推广信息技术的相关知识，在“十五”期间面对全区1960年以后出生的所有学科教师进行Intel未来教育、信息技术与学科整合两个科目的培训，共计培训教师6 727人；就网络管理、软硬件维护、数字资源建设与应用、信息技术等内容与教育学院合作培训专任教师和网管1 070人次。“十一五”期间培训7 219人，信息技术专兼职教师1 270人次，极大地缓解了硬件设施使用带来的压力，使教师运用信息技术为教育教学服务成为可能。（2）解决好学以致用的问题。为了使基层教师将掌握的信息技术运用到教育教学的实践中来，中心不失时机地为教师、学生的实践成果搭建展示应用平台，积极组织参加每年一度的北京市师生电脑软件比赛和小学电化教育委员会的“三优”评选活动、Intel未来教育课例评选活动。在市电教馆专家的指导下，在基层网管及专业教师的努力下，通过几年的积累，中心组织的评选活动已初具规模，而且成效显著。（3）任何一项实践成果的推广与应用离开教研科研的系统论证，观点都会显得苍白和没有生命力，因此要真正实现信息技术对学校教育、教学、管理的有效整合，必须加大信息化工作的教研科研管理力度，用科研引领信息化工作的规范化建设。

5.瞄准一个机制突破

要通过机制建设把现有的设备管起来、现有的人才用起来。我们通过积极参与督导评价工作进行了解情况、指导检查工作；通过日常工作的量化实施表彰和奖励，根据中心的量化管理办法举行了房山区第一届信息化工作年会，用量化管理集约发展。在实施市教委开展的“中小学网管员任职资格培训”过程中，践行了新的管理机制，为打造一支优秀的基层骨干队伍，为成立网络管理协会做了积极的铺垫。

三、目前存在的突出问题

1.在开展信息化工作时资金严重不足，制约教育的整体发展

目前我区的教育信息化水平存在明显差异。部分地区的信息化建设相对滞后，应用水平和层次较低，影响了全区教育信息化工作的均衡发展。尤其农村地区学校，由于经济实力和其他因素，信息化工作还刚刚起步，虽然有些学校在信息化硬件建设上已经赶上，但在教育教学应用、师资队伍培养等方面与城区学校还有很大差距，大部分学校还处于高投入、低成效的层面。全区信息化资金缺口1亿多元，主要用于补充计算机、多媒体教室、建设电子备课室、网络教室。

2.教师的整合应用能力和网络管理水平有待提高

虽然采取了集中培训、下校培训和网上自学等多种形式，随着信息技术的飞速发展和信息技术与学科整合的不断深化，广大农村地区教师信息技术与课程整合应用的能力未能完全适应形势的需要。尤其学校负责计算机网络管理和维护的网管教师技术水平参差不齐，学科教师运用技术创新课堂教学的能力还远远不能满足整合的需要。因此，如何结合农村地区学校实际，提高广大农村学校教师的教学能力、信息素养，是解决农村地区学校信息化工作发展的根本所在。

四、解决问题的方法和经验

1.形成良性的管理机制

提高教育主管部门领导对教育信息化的重视程度，教育信息化应以新的教育思想、新的教育观念指导信息技术在教育的各个部门、各个领域广泛应用。通过宣传，加快各级领导对信息化认识观念的转变，切实加强对教育信息化的领导。教育信息化工作不是网络管理教师的工作，而是学校的整体工作，是学校工作的重要组成部分，我们之所以加强对学校领导的管理，是因为只有学校的领导认识到位了，才能引领学校集体走信息化发展的道路。

2.筹措运维资金，保证网络和设备的可用性

作为信息化的基础工作，首先必须保证网络的通畅，这样才能保证信息及时流通，进行有效的传递。其次要保证设备可以随时通用、不出问题或少出问题，使得教师有使用设备的信心，不会产生畏难情绪。这几年我们投入大量的人力和物力保证网络不中断，业务正常运行，也通过管理和技术支持，为学校教师解决困难。这样，使广大干部教师在使用过程中，感悟信息化、体验信息化、了解信息化，为加快信息化的应用与推广起到了积极的作用。当然，随着时间的推移，软硬件资金的计划性投入将是我们面临的新课题。

五、今后想法

1.优化一个专用网络

针对目前教育城域网存在的问题，优化教育城域网络性能和管理方法，建成功能齐全、管理有序、覆盖全区中小学和教育主管部门的教育城域网和网络运行机制。实现幼小中职成教育板块的整体汇聚，实现真正意义上的教育城域网。

2.建立一个数据中心

以搭建房山教师研修平台和教育管理综合平台为契机，建立全区教育数据中心，为实现全区网络管理中心、网上教育管理中心、教育教学中心、教育科研中心、教育资源中心和师资培训中心，提供数据服务、基础信息和管理载体。

3.开发一个应用平台系统

在区教委统一的管理下，建设能实现各学校之间资源共享的应用平台，建设公共信息化平台以及教育学科信息资源，开发房山教育综合信息服务平台。平台主要包括面向全区的学生学籍管理、师资培训管理、教学资源管理、教育行政管理、网站集群等应用软件，为房山各级教育用户提供实用的管理工具和具有本土化的教学资源信息。

4.培养一支人才队伍

加强信息化人才培养和培训服务，通过培训和交流学习，使全区教育管理人员、各校领导信息化建设认识到位，信息技术管理人员、教师信息技术应用能力达到规定要求。

5.建立一套规章制度

第5篇：中小学网上教育范文

【关键词】瑞典的远程教育；发展；模式

介绍

在过去的几十年中，政策制定者对于成人教育体制期望极高，以满足以下三方面的需要：第一，利用灵活教育的模式，来满足受教育年限少的人们，补偿他们早年错失的学习机会；第二，通过与劳动部门合作，开发人力资源，缩小劳务市场在供需之间的鸿沟；第三，学习将伴随人的一生，教育机构需要为人们提供快速增长知识的机会，用新的学习形式充实自我和解释社会，从而创造终身学习的社会。

教育体系是经过几个世纪形成的并形成了稳固的机构。目前的大部分教育机构并不能满足以上提到的三方面社会和个人需要。以瑞典为例，自20世纪70年代开始，教育决策就是基于单一目标，随着不同的教育机构重新组建，他们将从提供单一的教育模式发展为提供多种形式的教育机构，包括校园内的培训、远程教育和混合式学习。在20世纪70年代早期，瑞典全国讨论是否建立一所类似英国开放大学的开放教育机构时，结论是否定的，瑞典政府继而决定由普通高校提供远程教育。对于那些由政府资助、一直提供中学后教育的单一模式的远程教育机构(自20世纪50年代起就专门开展远程教育)，议会的决定是赋予其新的职责，即改为面授教学机构(2001年)，同时，要求公办成人教育机构也开展远程教育，同时满足在校学生和在线远程学习者的学习需求。

为了达到50%的适龄人士接受高等教育的宏伟目标，瑞典教育系统的各个层次必须组织起来以适合各种学习者的终身学习需求，这不仅包括综合性大学和学院，高中和其他各种机构都需调整，采用新的教育模式从事成人教育的工作。迄今为止，瑞典政治家视教育政策为国家主控之一，政府的态度是：国内发展为先，然后创建国际性网络，最后是展望全球。可以看出，政府还是勉强地认可教育的全球化，同时也不能忽略对于国际化和以利益驱动的基于互联网的教育的政治上的控制。

在瑞典的社会发展中，教育逐渐承担起重要的角色。现在瑞典教育模式的特征是各教育层次上的高度分权制。对于课程、组织构、教学楼、薪水、聘用等事宜在基于大范围通用的框架内，由地方单位决定（参见网站：si.se。高校介绍：hsv.se；中小学和成人教育介绍：skolverket.se；民众非正规成人教育介绍：folkbildning.se）。瑞典政府一般通过政策制定、一定程度上的研究、资金提供、为政府及实施单位之间建立调解机构等方式促进其变革。这些协同机构起着教育体制中变革人的角色。

瑞典的教育模式

以国际视角看瑞典教育系统，有几点值得特别关注，概括如下：

强大的中央力量(政府)制定广阔的目标；

强大的地方自治(学校、大学等)落实这些目标；

大量机构充当激发、监控和评估的角色；

强调教育平等机会。反对在性别、社会地位、经济状态、地域、种族及残疾等方面的歧视；

促进全国所有的中小学和大学具有同等和高质量的教学水平。研究资料显示，除了目标和政策不同外，不同的中小学和大学在质量和效果上有些差别，但这一差别与其他国家相比还是比较小的（Daun，Slenning and Waldow， 2002）；

国家在信息和通信技术方面大力投资中小学、成人教育及大学（参考例子见网站：itis.gov.se/english/ index_about_itis.html）。瑞典政府曾投资17亿克郎(相当于1.85亿欧元)开发一项名称为“学校中的信息交流技术”的国家行动项目工程，这是瑞典迄今为止发展和改进学校、在内部实施服务培训的最集中的一项投资。这一项目涵盖学前教育、义务教育、特殊教育、萨阿米人(少数民族)学校、高中、公办正规成人中等教育，以及2002年间的非正规大众成人教育等各类学校。其他近期的例子有瑞典大学联盟（参见netuniversity.se / Default.asp?c=63），还有瑞典灵活学习协同机构（cfl.se/english/index.htm）；

免费教育。各级各类教育均免收学费；

除教师之外的许多员工参与教育活动，如图书馆人员、技术人员、行政人员、助理等，强调团队精神；

不只是“讲授”被视为教学。教学工作还包括计划、方案和管理等，有一些教师的工作专门是开发、引导、监控及评估教育，而非任何正式讲课；

教师的某些能力的发展，如时间和资源的分配；

学生在各层面上强大的影响：在评估和组织中让学生充分参与；

开放系统：在不同的课程中，提供新的机会更新知识和从事补充性研究；

使终身学习成为可能的教育结构。瑞典成人教育虽然有悠久的传统，运用教育技术也是现实可行的，任何年龄的成人都可以追求学术性教育及通识教育，政府鼓励人们进行在职学习和业余学习（参见skolverket.se/english/ system/adult.html：2002年“瑞典成人学习模式—学习圈—百年庆典”活动）。

瑞典政府设定的一个总目标是50%的人在25岁之前能接受高等教育，因此瑞典的高等教育正在广泛地扩充。现在的研究生比50年前高中生都多的事实，清楚地表明人们对高等教育的浓厚兴趣。目前数据显示，32%的人口接受过某种类型的高等教育，而17%接受了三年或以上的大学教育。

高等教育已经从少数人关心的话题发展为大众所关注的事情，大学生的数量从1950年大约1.6万人增加到2000年大约32万人（数据来自瑞典统计网scb.se/default_2154.asp和国家高等教育机构网eng.hsv.se/en.jsp?home=location）。今天在劳动力市场上对教育和技术的要求比以往任何时候都高，劳动力市场正在快速发展，对人员的教育和技术水平要求更高，只有基础教育水平的人难以找到工作。教育政策在社会变革过程中起到一个重要的作用，确定不同人们获得社会必需的教育机会。教育的投资需要面广，不能只投资在高层次教育。1997-2003年间，高等院校获得的资源分配是大约10万个学生名额，同期，政府拨款66亿瑞典克郎(合7.3亿欧元)予高等教育。1997-2000年间，摊到每个学生身上的资金增长超过10%。政府举办的成人教育启动项目使许多没有接受过中等教育的成人得以获得高中教育。在资格职业训练实验方案里，瑞典政府提出了一套新方法，让在职人士利用业余时间接受高中和大学教育。这些还只是整体政策的一部分，目的是使瑞典成为一个领先的知识社会，而远程教育是达成国家目标的主要模式之一。

瑞典的函授学校始于19世纪，那时起就出现了我们今天所谈论的远程教育。早期它以函授教育形式出现，为那些无法在瑞典有限的几所校园里学习的人们提供机会，也为那些由于居所远离校园、财政困难、有家庭职责或其他原因没能进入传统院校的人们提供第二次机会。第一所英美的远程教育机构是在19世纪40年代中期开始的，而在瑞典，这种类型的远程教育是在1898年，以瑞典南部马尔默市的赫莫兹函授学校的建立为标志开始的。

20世纪60年代，赫莫兹有10万学生入学(Svensson，T. & Widmark，J. 2004)，与当时瑞典的人口相比是一个很大的数字(1960年的人口是748.9万人，tacitus.nu/svenskhistoria/ befolkning.htm，2004.08.30)，当然与中国人口相比是一个小数目。事实上，瑞典是北欧国家中人口最多的，现在是900多万。相比之下，中国的上海市已经超过2000万居民(2003.12.05《中国日报》)。瑞典是西欧第三大国家，有45万平方公里的国土面积，相对来说，居民居住并不很分散（sweden.se / templates / Common P2707.asp，2004.09.04）。

20世纪60年代后期，瑞典国会下了一道法令，对各种形式的成人教育给予免费或高额补助金，同时建立了成人教育学院(公办的成人教育)。它们成为早期的大众教育系统的一部分，为成年人提供正规的初中和高中教育机会。最早的函授学校发现很难与其竞争，有些停办，有的活动非常有限。在初等和中等教育领域中，政府建立了两所国立远程教育学院，第一所于1957年在瑞典南部建立，第二所是约十年后在北部建立，两所都是单一模式的远程教育学院，只提供单一远程教育课程。四十多年来，它们一直在远程教育领域积累远程教学、学习及管理的经验。当政府想要实现灵活学习政策时，这是一个非常重要的资源。

当许多国家建立“开放大学”的时候，瑞典的选择是不建单一模式的远程教育机构，而是建立一个极端的分权自治系统，由各普通院校提供面授教育的同时，由各个院系独自负责实施远程教育。这样，一个双重模式系统产生了。70年代的大学教育政策导致了明显的小规模远程教育模式的产生，当时规定每门课最多只有30位学生，在90年代初期，在大学里标上“远程教育课程”的大概有800门，然而多数课程根本没有或只有极少远程教育成分。它们通常是一个纯粹自学和压缩的面授组合，大部分学习安排在周末。当他们应用远程教育方法时往往是采用邮寄、传真或电话传递学习指南或联络信息。无疑这种状况在某种程度上是源于瑞典大学远程教育的分权制和小规模组织。数年过去仍只有微小变化（Holmberg，1994），而且存在的方式也根本没有达到当局期望的标准。

在1994和1995学年，注册远程教育课程的学生人数达到2.58万，也就是仅仅两三年的时间就增长了60%（SCB，1996），占学生总数的10%。在20世纪70年代、80年代和90年代，政府致力于增加远程教育，陆续转向包括采用计算机和互联网的不同教学模式。以时间划分，用于改善这一领域的措施可分为以下几个阶段，每一阶段都包含对各种策略的尝试：

1.于默尔(Ume?觟)大学。20世纪80年代后期政府作了第一次大规模尝试，把精力和资金集中在于默尔大学的一个开发项目上，其目的是为了促进人口稀疏的北部区域乡村的教育发展。由于通过发展远程教育取得了一定的经验，于默尔大学也就成为这一领域的主导者和其他大学追随的领先者。然而，这一项目的期望并没有能真正实现。

2.大学联盟。第二阶段是政府利用资源来刺激大学之间的合作，通过聚集来自不同学院的专长，整合利益相关者的多种观点，新而有力的远程教育组织得以形成，促使了以开发合作项目发展远程教育为目的的若干大学联盟的建立。众所周知，在独立自治的高等教育机构学院间合作是很困难的，除此之外，此联盟在构建必要的知识基础以有效地提供和传递远程教育方面也还有很多困难。

3.远程教育委员会和远程教育全权机构。第三阶段是建立远程教育委员会，教育部长在1995年委任此委员会，并指令作出远程教育政策策略概要。委员会的主要提议是为远程教育建立一个新的协调机构，称为远程教育全权机构。这个机构1999年开始运营而且辅有资金以供发展和研究工作，它建有一个国家网站作为工具进行远程教学和远程学习，也用来宣布在远程教育领域的相关研究事宜。这一机构在运行两年半后关闭。

4.瑞典大学网络联盟。第四阶段是自2002年以来一直在大学里所作的尝试，特点是教学和学习的方式多元化。政府决定通过大学网络联盟把高校建成双重模式或多重模式大学，以这些综合性大学和大学学院原有的课程和学历课程为基础，各所高校是否加入网络联盟完全自愿而且所有权明晰，联盟成为综合性大学和大学学院传递课程的场所。为了支持这个计划，瑞典建立了大学网络联盟机构，机构的主要工作是协调瑞典各类大学所提供的不同课程，并建立一个网站（netuniversity.se / Default.asp?c=63）传递这些课程。机构也将支持为提高远程教师及员工的技术水平和能力，并确定能受益于远程教育的课题和领域。这一阶段促进了已有的远程教育工作走向制度化，加上这一项目的种子资金驱动了远程教育的发展。开始几年政府对招收网络课程的大学生比校园上课的学生给予高校更高的回报，这是因为在开始的两年为此已投入3.71亿瑞典克郎（相当于4100万欧元）。

5.瑞典灵活学习机构。对于普通高校之外的成人教育系统，国会决定自2002年建立一个新的权力机构：瑞典灵活学习中心（cfl.se）。这一机构的主要工作是促进公办成人教育和大众成人教育(民办高中、学习协会)对灵活学习的发展和利用。在2002年，正规成人学校中注册学生有33.2万人。除了为正规成人教育系统服务之外，也包括在瑞典被称作“民众互助修养”的非正规成人教育，这是所有年龄段民众都可以自愿参加的非正规教育系统。瑞典灵活学习中心下设11个学习协会，每年组织大约35万次各类学习小组活动，参加者达300万人次；安排20万次的文化活动，吸引大约有1500万人次的参与者及参观者。全国有147所民办高中，每学期大约有10万人次参加短期课程。

灵活学习中心的任务是：

项目支持；

发展及传播在灵活学习领域的方法；

为教师和管理人员提供深造机会；

提供以互联网为基础的软件资讯；

担任资讯科技支持的远程教育的网络信息提供者；

监察及提供与远程教育和灵活学习有关的研究和发展的信息。

灵活学习中心活动的范围已扩宽，目前它还协助建立学习中心，学习中心是为成人学生学习提供支持和资源的地方，并根据学生的实际能力和非正规学习的特征，改进方法和系统。

远程教育开始以函授的形式使学生和教师进行交流和传递信息，那必然要求有高效并且发展比较完善的邮递传送系统，这也正是19世纪末期瑞典的状况。现在，这种形式已经改变。传统的邮件通信几乎完全被更快速、廉价、多形式的电子邮件所代替，相对而言，这种转型在瑞典更快，因为瑞典的信息技术设施是全世界发展最快的国家之一。根据2002年1月《欧洲统计》杂志的数据：90%有上学孩子的瑞典家庭有计算机，70%的家庭至少有一台计算机，并且大部分可以与互联网相连。这个数据一直还在上升。收音机和电视技术已被用于远程教育，但在瑞典不是很成功。这正像最开始预测的那样，是由于缺少双向交流，需要打造昂贵的产品，需用特殊的设备并且提供适合所有人的教育（面向大众），这样的课程内容缺乏专门和深入的学术领域知识。然而电视和收音机为瑞典提高人们的基础知识和水平作出了贡献，并且仍是非正规学习的一个主要渠道。现在，电视和收音机技术正进入数字化世界，给教育领域带来了希望。人们可以更好地控制电视和收音机的使用终端，如选择看什么，什么时间看，跳过或停止播送，录下节目，添加、剪辑或创作等，数字世界还能提供基本的双向交流。更多的数码相机、网络摄像镜头、网络收音机和互联网视频会议都已用于教育领域。如今这些技术相当廉价并广泛流行，因此，可以制造、发行和接收的视听材料也能大量使用。另一方面移动产品的发展是笔记本电脑，许多人认为这将是计算机的未来。在智能电话方面，可储存文本信息、电子书刊、文件夹、录像机、视频对话、游戏、互联网都可装入一个可携带的装置内。这些发展改变了教育的领域并使其全球化，去向地球另一半的人咨询并不比去邻居家咨询需要更长时间。

新概念——新现象

教育信息技术的运用创造了新的机遇和全新的教学互动方式。新模式和方法论导致了从不同角度产生的许多新概念，其目的是为了抓住新现象的本质。然而新事物本身就是作为一种现象的新概念的出现。

概念如同过滤器，它帮助我们有选择地看待事物，给予一种不带有反映价值取向的看法。因此，对概念的调查分析就很重要。那些概念文字往往来自于英语并不加翻译就应用在其它语言中，如果将这些新概念文字翻译成其他语言，就会产生翻译错误等问题（Quine，1960）。这意味着所有翻译在意义上都会发生变化。如果不翻译，这些新词作为外来语在其它语言中被借代使用，然而在意义上是会有转换的，因为这些新概念被转换到了另一个社会文化背景中了。

在不同国家，尤其是教育系统，教与学的方式等都很不同。因此，同一个词在新的背景下并不能涵盖相似的现象。关于新概念，需要讨论的问题是：它们怎样很好地描述一个现象？在不同群体和文化中它是如何被诠释的？它们来自于怎样一个背景？现在又是被用于什么背景之中？随着时间的变化，它的涵义是如何转换的？这些问题比较重要，是因为如果我们彼此不了解，那我们对这个领域的发展能力当然就会受限制。因为这是跨国的、跨学科的领域，相互误解的风险极大。许多项目会失败，因为参与者在进程中逐渐发现实际上有着不同的目标，而起初想当然地认为他们对目标的诠释是一致的。

本篇文章的目的之一是讨论在教育领域中应用的新概念。对于新概念的诠释是从瑞典的观点来探讨的，但为了解其他解释，其他视角也将考虑在内。右上的概念表格显示了在总词汇里又新近加入的一些新词，并包含一些广为人知的概念，我们尝试去把这些概念以一种或另一种复杂模式排列，但结果是不太可能。许多概念在所表述的领域没有确切的含义，即使同在一种文化背景下也是如此。我们最终展示出来的是把这些概念分为三个类别，划分依据是在教育政策、教育技术或组织，以及教学理论方面的联系。

“B－学习”和“C－学习”这两个概念并不曾真正使用过，只不过是造词或玩文字游戏。“B－学习”表示二等教育，“B”（与“A”第一等相对），就是远程教育有时也被人责备。但这并不是真实的，低等质量的教育在各类模式的教育形态中都能找到。而“C－学习”也可以表示“在教室里学习”的形式，C这里是指的班级，是与远程教育相对的面授教学。

非常明显，大家可以争论一个具体的概念应属于哪类。总起来看，我们认为在“政策”栏下列的概念是意识形态的表述或政治意图的展示；在“组织技术”一栏下的概念有着如何组织教育或一种具体技术应怎样根据教育目的而使用的含义；第三栏的概念出于教育学理论。大部分概念在下文中都有讨论。

在线学习：注重电子化

电子学习目前可能是在全世界使用最频繁的概念了。在欧共体中它作为重要概念之一与其它如电子欧洲、电子商务、电子健康等带有电子的词一起使用。与此并行的，欧共体在不同的策略文献中也用“强化技术的学习”，同时注重移动学习（M－学习）。此外，电子学习在商业生活中广泛应用，因此，电子学习涵盖了许多含义，在欧洲不同地方被翻译的也不一样。

直到最近，北欧国家还没有广泛应用电子学习。在瑞典公立教育机构中，人们只是把电子学习作为一个以技术为主导的学习方式，主要是一种商业模式，他们常常以一个不用光盘的、孤独的学生作为例子来设计电子学习，这种学习方式在瑞典很少有追随者。一个芬兰研究组完全排斥这种学习方式，并称它为“旧式的电子学习”、“一个过时的模式”。他们争论说一个孤独的学生与技术主控的课程内容在以设定的方式下互动，是无用而过时的，这不是社会所需要的那种技术能力和知识。能识别并解决团队中的真正问题，能运用通信技术能力的人才是雇主寻求的类型，这一学习方法称为协作式学习。

以上提到的五个新概念都是以学习为重心：①电子学习；②旧式电子学习；③协作式学习；④应用技术增进学习；⑤移动学习（M－学习）。这意味着在思想上的又一改变，从教学转到学习，就是从系统或教学角度（输出）转到个人角度（输入）。也可以理解为从以教育提供者和教师为中心转向以学习者为中心。变革的另一观点和重心反映在“灵活学习”这一概念上。

灵活教育：不仅仅是技术

灵活教育的概念在全球范围内应用不是很广，但在瑞典政策中受到偏爱。由于电子学习的流行和普遍发展，使灵活教育的提法正逐渐失去地位。然而，灵活教育是比电子学习更基本的概念，不仅意味着在教育方面应该使用技术，也提出教育机构和管理方面的改变，重点在于提供学习支持，并使更多群体能依据他们自身条件接受教育。瑞典远程教育委员会在2000年提出了对灵活教育的定义“灵活教育使学生自主选择学习地点、时间、进度、学习方式成为可能。教育机构的规划、组织及教学都应以学生的交流和学习为目的。”因此，从学生角度来看，灵活教育的特征为以下情况提供了可能性：

在家或其它与教师分离的地点进行学习和跟随听课；

自由选择时间学习；

自己选择学习进度；

与其他学生一起学习或单个学习。

教育机构应通过以下方式使灵活学习成为可能：

发展和改编教学材料；

发展和改编支持学生学习的材料；

发展和改编评估学生知识的方法；

使用信息交流技术消除时间与空间的距离；

在学生学习期间随时提供服务：指导学习；学生学习支持与交流；制定学习管理结构。

以上概念关注的是教育和教育机构的责任，另一方面，学习被理解为是学习者个人而不是他人的责任，学生学习只能是个人管理而不是由他人来支配。

与此相关的一个更广泛的概念是1990年由罗斯·保罗提出的开放学习，它是指为没有接受过早期正规教育的人们提供的开放教育系统，让人们以任何方式学习，因为在工作、生活中间接地也能提高能力，以更多努力和动力去获取资历。这是一个政治敏感性改革，已采取了几项措施为新的群体提供开放高等教育。2004年，政府委员会探讨了一些办法来确认人们过去有效的学习，并试图找到能够转换成学历教育可接受的学分（ valideringSdelegationen.se）。英国可能是成功地实施开放教育的最好例子，尤其是英国开放大学（open.ac.uk/）。

瑞典的各级教育都不用付学费，这就是一种开放策略，使收入少的群体同样接受教育。但问题在于没法扩展，这是由于国家有限的资金只能给有限数目的学生，而新增的学生只能在学校没有增加资金的情况下接受教育。教育免费当然对于个人是有益的，但今天瑞典的多数高校都负债累累。

混合式学习是指使用的教育模式是混合的，有面授的课堂教学，也有远程教学。我们的经验是首先注重面授教学，以降低远程学习的辍学率。关于纯粹的在线课程，很少学生能完成所有课程，原因之一是缺少同伴及真实接触。在混合式教育中最理想的是有最好的课堂教学并结合最好的远程教学。目前的趋势是远程教育与面授教育的优势相结合，校园教育与远程教育的灵活性相结合，以下用图1作解释：两种不同教育范式的融合就产生了灵活教育。

无国界教育和采用技术增进学习

国家教育系统正越来越多地受全球化影响，瑞典政界缓慢地接受了这一观点。许多国家也同样处于转型中。这一进程在瑞典之所以缓慢的原因在于：①失去监测和指导部门的权力；②失去对社会化过程、社会标准、价值观和知识再生产的控制。信息技术是全球化的主要动力，现在几乎每个人都拥有它，国家也不能控制跨国间的信息传递，国际化可以发生在各个不同层面：国家层面；机构层面，如公司和大学；个人层面，如学生和教师。前两个层面是正式的、官方的，第三层面是最广泛的，包括正式接触（参与或教授远程课程）和非正式接触（通过电子邮件、聊天室、网络电话、网络相机等进行交流）。因此，有时“无国界教育”的概念也会被引用。事实上，跨国界学习已不是像许多人想像的是一种新现象，它并不一定要与科技相关联。例如，中世纪瑞典学者通过去欧洲其它国家旅行，在意大利、西班牙、德国和法国大学就读，获取知识。那时的通行语言是拉丁文，用一种语言交流和写论文非常容易。如今，无边界教育不仅仅使精英学生学习国外知识成为可能，而且任何拥有计算机并能联入互联网的人，都能在这个“全球教室”里做教师或学生，全新的教育学习网络可以不以国家为基础而建立。大量来自不同国家的个人可以一起开设课程，并提供给上互联网的任何人。在计算机世界还存在边界吗？

打破了学术与商业之间的界限。大学在几个世纪间都是高质量的知识提供者，但这种垄断是理所当然的吗？现在的大部分研究都在私营机构里完成，至少在某些学科像制药学和技术领域如此。这样的机构有必需的知识，也有最好的方法和理由去教授。我们已经看到这样一种新现象，以公司为基础建立的大学用新技术和互联网提供他们的课程知识，这对于传统大学就有了新的竞争者，并且他们往往有着更充足的资源。

打破了私营和公立企业之间的界限。大学与个人出版商、媒体公司、技术供应商或其他补充合伙人密切合作，这个趋势在瑞典不是特别明显，因为瑞典仍是个体与公立部门分离，但从全球角度看，尤其在美国，这点是可以观察到的。当然这也产生了大学独立权力的问题，要提供高质量、采用新的媒体的教育，我们需要更多的资源及补充的技能。

打破了日常生活和学生学习的分离。教育中的技术应用和灵活性为个人提供学会学习和生活的机会，学校不一定要在教室里，学习能从现实生活中引出真正的问题，并解决问题。欧盟已认识到这一点，在电子学习概念应用的同时，“应用技术增进学习”的概念也被引入。这个概念指出技术深入日常生活的方方面面，为了提供各种场所（工作地点、学校、家庭等）的学习，应该采用这个概念。采用技术进行学习不该被看作只是与计算机、互联网、技术有关的独立的学习形式，而是与生活中我们面对的各种问题有关。这与虚拟学习和虚拟教育的概念相反，不是关于虚拟世界而是真实世界的。

芬兰虚拟大学是芬兰普通高校的一个网络组织，合作提供资讯科技支持的教育，这个机构最显著的是其门户（virtuaaliyliopisto.fi）。在瑞典相应的是瑞典大学网络联盟（netuniversity.se），名称中强调网络，是指互联网和全国大学间的网络组织。网络学习是被一些瑞典大学采用的概念，它强调用互联网学习，没有距离或教室的限制。“计算机辅助学习”这一概念有时也被采用，这个概念听起来已有些过时，它强调计算机而不是计算机网络或学习的社会管理方面的重要性。计算机学习让人联想到20世纪60年代的行为主义思想，当时推广所谓的简单思维即程序教学。灵活传递注重教育的接受者，通过新技术发送信息和提供便利的学习，这与以前提出的注重教育提供者的学习角度相反。在欧洲和南非一些地方关于通讯系统的术语是指在技术上支持远程教育的概念，而在瑞典是一个相对较新的概念，大部分用于机构之间的国际通讯系统领域的合作。

在线学习和基于数码游戏的学习

基于网络的学习和在线学习注重互联网活动，而忽略了对现实世界的关注。这些概念与虚拟学习有密切联系，在虚拟世界可以实现许多新的学习机会，在现实世界中不可能的、无效的、危险的、昂贵的或非伦理的训练，在虚拟世界可以模拟和在测试情景中练习，比如外科手术、飞行、枪战、军事操作、替换动物实验等。尤其在手眼协调学习中，这种模式一直非常有前途，在将来能得到更好发展，“电手”（在此创造的新词）是对电视、身体移动、远距离监控事物技术的有力附加，不仅仅有视听，电子医疗正向这个方向发展，专家能用“虚拟手”在远距离对病人进行诊断和治疗。

同情心和照料可以通过科技习得吗？这种现象被称为电子照料。像“学习实验室”这样的词将注意力集中在人控的实验设计上——自然科学的范例。更普及的词“互动学习”则注重：①教师与学生间；②学生与学生间；③学生与学习内容间的互动。新的媒体特别适合不同水平、纵横方向的互动性。依据Lev Manovich（2001）的观点，新媒体有五方面的特征：

1.数字表现：数学化的描述；媒体可程序化，包括自动和手动。

2.模块化：独立的部分物件，能删除、替换，不需改变整体结构就可以增加新物件。

3.自动化：能进入和再使用现有媒体物件，并创造新的物件。

4.变化性：新媒体物件的特征是：由计算机自动创造的非固定、适合所有需要的多种不同版本。

5.代码转换：包括两个层面的互相影响：文化层和计算机层。

新媒体提供全新的教学和学习环境，这就需要新的教学技能和评估能力，同时，关于知识的概念也正在改变。

教育娱乐。教育与娱乐相结合是另一个新的概念，其基本观点是以吸引人的、刺激性的娱乐产业形式和讲故事的方式，用于有时是枯燥的学习内容，创造出一个成功的学习环境。与此概念紧密相关的是“基于数码游戏的学习”，即将叙述、计算机的哲学以及视频游戏引入严肃的学习内容中。这一观点的主要倡导者是Marc Prensky（2001）。年青一代在数码世界成长并吸收与环境相关的新型关系，因此有着完全不同的思想。数码时代的一代人在其游戏世界的特点是：

能快速处理，信息能力强；

能平行处理几个渠道的信息资源（不是线性处理）；

能用文本解释图象；

能同步或异步地联接信息和社会关系，他们以与上一代人不同的方式检索信息和交流；

能主动地检索信息；

能定向性地解决问题；

立即奖赏回报；

幻想的重要性；

对技术持积极态度。

当这样的新一代人进入学校系统时，对于教育的要求就不一样了，他们有能力处理复杂的科技。培养他们态度的那些数码游戏都是基于行动的，并给予反馈，鼓励发现其中规则、策略和规划，合作和交流，解决问题，他们的故事都有叙述性并有情节，他们会产生沉浸其中的感觉，计算机游戏中的其它成分是竞争、得分、红利和速度，其它多少与数码游戏学习相近的概念是严肃游戏、政策游戏、为了训练的游戏、能教学的游戏及学习游戏。

这种数码文化已经在瑞典得到很好的传播，并自然地影响着学生。教育系统和教学开发及设计的体系中，需要考虑正在增长的数码文化，它是教育系统和不同课程的社会背景中起作用的新的复杂元素.

总结评论

回顾瑞典远程教育的发展，可以看到自1898年第一所函授学校建立以后的重大变化。根据目前状况及政治家、学者或多或少无法控制的全球化力量，发展前景可以从不同方向进行规划。瑞典106年远程教育某些特征的比较分析可以见表二。后面将对瑞典远程教育的发展进行总结性评论，并对未来发展作思考性的预测。

政府的角色是资助。最初是私人组织在中等教育层次上创建第一批函授学校，20世纪50年代瑞典开始组织成人中等教育函授学校，后改为面授教学。事实上，政府的这些行动使私人组织难以与之竞争。今天在民众成人(非正规)教育及中等成人教育方面有可喜的改变，政府通过特别委托机构联合起来支持这一工作，通过知识传播、咨询工作和对发展项目的支持，这些机构帮助教育机构向更加灵活的模式发展。

处于高度自治的瑞典的大学，从未自发地对远程教育感兴趣，原因可能是远程教育没有以精英学生为目标群体，它需要花费额外多的时间和技能，使得教师从事研究的时间减少。然而，用于信息技术支持的远程教育的大量投资最近引发了所有大学的兴趣，如果没有更多的资金继续投入，不知道对于这一领域的关注是否会降低。制定一个不同的瑞典高等教育财政系统是急需的，因为大部分大学在运作中有很大的赤字。未来的资本将包含一个混合经济体：公共和个人资源。其他的选择是让远程教育私营化，使高校成为研究、教学及远程教学的多元化大学。这一看法也是有争议的，学者和政治家间看法有分歧。然而，新的挑战要求新的经济方面的设计考虑。

交流。学习过程的核心是学生和教师间小规模的交流。在瑞典很少人信任无校名的、自动化的大规模网络大学，他们注重的是质量而不是学生的数量。不能由于经济现状不好，需求又很大，就把学生群体推向从没有过的如此高的学生与教师比率。早期的远程教育交流是通过通信，而现在，比较面授教学，教师需要花费7至10倍时间去准备远程教学材料，这种让教师进行“疲累战”的策略，根本不是可持续的教育。文本交流的其他缺点是不断增加的教师和学生回答的“复制粘贴”，最终结果是没人去读所交流的内容。教师复制他们早期写出的答案给学生，而不是新写的相似答案；而学生在互联网上复制这些答案，这难道是学习吗？今天比单一的文本更多的形式已经采用，发展越来越丰富的交流方式，但基础仍是文本，只不过现在是通过电子邮件。教授形式也越来越讲时效，当然，小规模对话不可能发生在大量学生间。同时，我们也提到质量方面的问题：谁是教材的开发者呢？学生是否可以很容易找到“正确”的文本内容交作业？而在面对面交流中则不一样，学生必须了解学习内容，才能回答或辩论。教学对话，讲授和视听对话的结合可能在将来应用于高质量的远程教育中。文本的另一个问题，正如后现代主义者/后结构主义者争论的是与现实世界的模糊的稀疏联系，依赖文本，只会严重限制教与学。新技术使我们有了远距离视觉和听觉以融入多种丰富的远程学习环境，我们可以看到通过网络相机拍摄的火星表面照片，也可以传送我们自己环境的照片等，现在我们交流的速度是100年前所不能想像的。

语言。瑞典语从100年前至今是教学语言。在日益全球化的世界，英语作为一种媒介语言越来越重要，现在用于瑞典高等教育的教材大部分都是英文的。研究人员必须用英文发表成果以遍及更多的读者及被“接受”。大学的核心教学人员都是用英文撰写论文的博士，而且越来越多的教学是用英文进行的。如果瑞典远程教育要走向全球，它必须采用英文。像前面提到的国际化的第一个障碍是现行的系统不赚钱，瑞典大学不允许收取学生学费，可以预测，瑞典高等教育逐渐会以英文教授课程，与新科技相关的语言问题在另文有深一步的探讨（请参见Hasson和Vande Bunt-kokhuis，2004）。

范围。长期以来瑞典远程教育的主要对象是本国学生，主要是边远地区，尤其是边远农村的群体，政府从政治角度考虑的是残疾人士优先，实际上这些群体更偏爱并需要面授教学而不是技术为媒介的学习，因为远程教育要求独立学习和先期预备技能。而从高校的角度看教育的重点是不同的，他们希望最有才智的学生能够成为顶尖级研究者。政府期待达到高等教育大众化的目标与大学偏爱的少数人的精英高等教育间的价值冲突，可以在大学的国家政策调查中清楚或暗示的议事日程中显示，在官方的国家政策中识别出来（Hansson & Holmbery，2004），这个问题与社会地位有关，后面再进行分析。

学习地点。瑞典100年前是一个非流动社会，而当今大多数人一辈子搬家好几次，国际旅行和国外工作成为平常。早期函授学习主要在家中进行，实际上瑞典远程教育还是想把人们留在他们的出生地，以防止农村人口的减少。现代社会中人们的移动性很高，人们在任何地方都可以学习，包括家里、专门的学习中心、工作时、旅途中。通讯装置（如笔记本电脑）小而便于携带，设备的微型化将进一步发展，科技将会无处不在，而且在任何地方都能使用，家里作为工作和学习的场所更加重要。如果说远程教育是一种让人们留在他们成长地方的手段，那现代远程教育则实现其相反的目的：它将促使人们流动，在任何地方都能在导师指导下以结构化的方式学习，以及获得远程教育提供者信息。

社会环境。典型的函授学生是单独地和孤独地进行学习，主要是通过写信给老师进行交流。现在的远程学生可能是单独的，但远程教育的组织者逐渐意识到学习的社会因素及同伴学习的优势，老师用整合的小组组织课程学习，小组成员的互动可以是在网上或在现实聚会中进行，同伴审阅是一种有效的学习活动，这种互动可以减少老师立即回应的需要，有时从学生们得到的反馈更好、更快、更有关联性。在瑞典，学习中心都提供技术和社会支持，工作场所和图书馆可以承担作为学习中心的角色。教师的社会环境是另一个主题，教师常常是单独工作，缺乏与学生面对面接触的回报感。由于工作缺乏社会背景，难以吸引许多学术人员，尤其是比面授教学更费时间，影响了教师从事科研的时间，以及需要学习新技术，另外，在薪金和社会地位方面都没有额外的回报。

研究。瑞典远程教育的重点在于提供教学和实践，这在早期私营机构和后来的公立机构都是如此。瑞典多数的教师没有接受过远程教育专业的训练或没有工作经验就开始工作，这种尝试错误的方法是没有效率的，因为它产生了双倍的辍学率，学生放弃这些蹩脚设计和教授的课程，教师由于以前的失败放弃教远程教育课程。造成这种原因是没有意识到远程教育的复杂性。远程教育是一项复杂的事业，但许多决策者却认为是简单的，这能解释为什么最近远程教育研究仍只能获得较少资金在小规模范围内进行。造成的结果是，基于瑞典远程教育实践的理论发展仍处于一个较低水平，活跃在这个领域内的研究者人数很少。研究和反思性实践对于发展远程教育领域十分重要，从经验丰富的国际方面“进口”及吸取知识同样重要。

社会地位。函授学校和远程教育长久以来被视为二流，这种评价并不公平，因为教育质量的高低不是以面授还是远程教育而划分的。新技术、大量投资、多学科技能要求已经提高了远程教育的地位。在全球范围内招收最优秀学生和教师也能增加远程教育的地位。科研、研究性杂志和国际会议也为提高远程教育的地位起着重要的作用。

结论

本文描述了在瑞典促进远程教育的发展的尝试，远程教育的目的是为了增加学生的数量和提高教育的质量。然而，这些变革仍然缓慢，如本文所述，比较普通高校，在远程教育中走在发展前沿的仍是成人教育机构，公办成人学院和民办高中采用双重模式（Holmberg Karlsson 2004）。问题在于这种变革过程的社会背景与高校系统所处的环境有很大差异。在成人教育系统中，关键的活动是教学，而在普通高校中，研究是最顶层的，其次才是教学。成人教育强调的是教师的职业化，要求的是教学方面的开发和质量的提高，而在普通高校只有研究才是成功的指标。

为了在高等教育中加快引进灵活教育并提高学历教育和课程的质量，必须考虑不同层面上区别对待。尽管在瑞典这种观点从政治上来讲不是完全正确，然而这是从瑞典的经验和国际视角得出的一个结论。

大学活动的区别对待。政府一直持的观点是所有大学都去做同一件事，现在看来那并不真实，并且不现实，也不是人们想要的。区别对待远程教育的大学和普通高校是一个解决方案，这并不是说让一些大学垄断远程教育，而是让某些大学重点发展远程教育。

报酬激励的区别。从学术的观点看，教学是花费了从事研究的时间。教学成就与研究相比较低，无论怎样解释，远程教育地位仍然很低。然而，要将远程教育做好，它需要相当多额外技术和能力，而不只是如同在普通高校中准备教学内容，远程教育需要花费很多另外的时间获得技能，花费大量时间进行教学和指导远程学习者。准备从事远程教育的学术人员仍然很少，有的试着去做，但很快就放弃了。他们认为学术人员在额外工作中投入了时间和精力，应该获得相应的回报。不仅教育机构需要额外的补偿，个人也需要得到报酬，应给予远程教育的教师更多的报酬。

收费和免费学生的区别。教育免费一直是瑞典值得骄傲的传统，经济困难的人也可以容易地接受教育，使得社会平等。但在国际化的社会中，教育可以在全球范围推广。瑞典大学有着很大的预算赤字，通过在线学生可使大学得到学费，并增加兴趣，扩大活动范围，提升教育质量。如果没有足够资金，就没有动力走向全球化。对瑞典国民免费教育和对非瑞典国民收费的网上教育系统对所有人都比较公平。对于高质量教育的需求全世界都存在，瑞典要充当这个角色，但只有现行系统是不可能实行的。

精英学生与大众学生的区别。通过基础教育大面积地为学生服务，对社会和个人都是必需的。通过远程教育，招收全世界最优秀的学生，让世界一流的研究者加盟，那对于学者和优秀学生来说都是鼓舞人心的。这可以看作是一种创新理念、项目和国际合作的最初想法，这也将会提升远程教育的地位。（高淑婷译张伟远校）

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