铁路施工安全事故案例精选(九篇)

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第1篇：铁路施工安全事故案例范文

【关键词】排除；施工安全隐患；方法

施工安全管理是铁路安全管理的一项重要组成部分。翻开以往的事故案例，因为施工造成的事故不胜枚举，不断探求施工安全管理的新途径、新方法，不断强化施工安全意识，让施工安全理念入心入脑成为每一名干部职工的行为习惯，为安全生产长治久安奠定坚实的基础，是我们的一项重要课题。

本人根据对辖区成昆线、达成线、成渝线、宝成线的施工安全检查结合过去的施工事故案例，总结了建设单位在既有线或临近既有线施工中存在的一些主要的安全隐患如下：

一是施工单位有章不循。很多施工负责人对《铁路运输安全保护条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》等施工安全管理的相关法律法规和文件不熟悉，有些路外建设单位甚至根本不知道有这些文件的存在，以至于在具体的施工作业中有章不循。

二是盲目蛮干，不按《施工组织设计》施工。很多建设单位为了节省施工经费或加快施工进度等原因不按《施工组织设计》施工，在具体施工中不按《施工组织设计》要求实施“全封闭、全隔离”，不设置防撞设施，或私自降低设施安全等级等，为施工埋下了大量隐患。

三是对从业人员的安全培训不够重视，对从业人员安全培训存有走过场的心理。在对建设单位的检查中发现很多建设单位对从业人员的铁路安全知识培训没有足够的认识，对从业人员没有进行相应的培训，即便进行了培训也只是走走过场，施工现场很多从业人员虽然考试成绩都达到了90分及以上，但是现场对从业人员进行抽问发现，很多从业人员对铁路施工相关安全知识一无所知。

四是管理人员安全意识淡薄，安全管理流于形式。安全管理人员对存在的问题和隐患“干惯了，看惯了”，现场卡控流于形势，在大量的检查中发现，经常有施工负责人不在施工现场，即便施工负责人在现场很多时候从业人员就在施工负责人或安全管理人员的眼皮下违章蛮干也无人制止。

五是设备管理单位《施工安全协议》履行不到位。大量的检查发现设备管理单位不认真履行《施工安全协议》，不按《施工安全协议》中签订的要求到岗盯控或到岗盯控人员数量少于协议中签订的人数，为施工单位盲目蛮干留下了空间。

六是施工单位设备安全隐患认识不足。施工现场使用的很多特种设备无检验合格证或检验合格证过期。使用大型机械设备和特种设备的人员无特种设备操作证。临近既有线作业的大型施工机械未做到一机一人防护，未做到车过机停。

七是从业人员劳动安全意识淡薄。在作业过程中不按规定穿戴防护用品，高空作业人员不按规定系安全带，不按规定及时下道避车，酒后高处作业等。

八是防护制度落实不到位。在作业中不按要求设置防护或防护人员不足，防护人员未进行过相关防护员安全知识培训，无证上岗，在作业中未认真履职等现象在检查中屡见不鲜。

综上所述，施工安全隐患的存在是事故发生的主要诱因，隐患不消除，施工安全事故难避免。要确保施工安全有序可控，必须从以下几方面入手：

一是从教育入手，加强人员的安全知识培训。要让既有线和临近既有线施工的所有从业人员都熟知铁路施工相关安全知识，施工负责人和安全管理人员要认真学习铁路施工的相关安全规章制度和法律法规，提高对施工安全的认识。

二是《施工组织设计》的执行要做到“零偏差”。在具体施工中要不择不扣的按《施工组织设计》要求执行作业标准，设置安全设施。该实施“全封闭、全隔离”的要实施“全封闭、全隔离”，该设置防撞设施要设置防撞设施，不能私自降低设施安全等级。

三是认真履行《施工安全协议》，对施工现场监控要做到“零漏洞”。设备管理单位必须认真履行《施工安全协议》，按照《施工安全协议》中签订配合人员的数量和相关要求到岗盯控，认真履行安全职责。

四是加强安全生产经常性监督检查，开展联合检查和不定期抽查相结合。结合施工安全管理的重点阶段和重点时段开展检查工作，督促施工单位和各相关设备管理单位严格落实安全生产责任制，形成各单位齐抓共管安全生产工作的良好局面。

第2篇：铁路施工安全事故案例范文

为认真贯彻落实XXX网电(2019)第XX号《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神，按照段、XX安排，结合生产实际，我X紧紧围绕“防风险，除隐患，遏事故”的活动主题，进一步提高了全体职工的安全意识，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将本次“安全生产月”和“安全生产万里行活动”总结如下： 

一、高度重视，精心部署  

    成立“安全生产月”活动领导小组

组长：XXX

组员：XX、XX、XX

为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实，我X高度重视，自X月X日收到XX第XX号电报《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》后，我X有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。积极发动全体职工，积极参与段、车间组织的各种“安全月”活动，保证“安全生产月”活动的有效开展，努力提高全体职工的安全生产意识和安全操作水平。

二、强化宣传，注重实效

    为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，在“6.16”全国安全生产宣传生产咨询日来临之际开展“安全生产知识宣传咨询日活动”,积极搜集、整理各项安全月活动资料。通过整理搜集我X共准备了：国家安全生产法等7项法律文件、消防安全基础知识、铁路劳动安全基础知识、铁路职工健康应知应会知识、近年来铁路典型事故案例、段内典型的两违人员违章情况、段劳动安全红线考核项点、《生死之间》《覆车之鉴》《敬畏规则，珍爱生命》三部警示教育片等资料。

X月X日16:20-17:20召开安全专题会，通过自行制作的“安全生产月PPT”对全体职工（包括劳务工）对于安全生产月和安全生产万里行活动进行宣传教育，引导职工了解活动的目的、意义、重点内容等，形成爱路护路强大宣传声势。同时组织职工学习新安全生产法十大亮点、安全生产小知识、观看警示教育片，通过此次安全专题会，激发我X职工学习安全知识的积极性，提高遵章守纪的自觉性，营造浓厚安全生产氛围。

利用宣传展板将铁路安全基础知识、法律法规、典型事故案例等在宣传栏张贴，供职工学习、参考。同时每日交班会做好施工安全预想，结合铁路安全基础知识教育职工保证施工安全，学习事故案例，通过已发生的事故吸取经验、教训，避免同类问题再次发生。

三、积极学习铁路安全知识教育，不断提高员工安全素质

一是在6月中旬利用每日交班会组织全体职工学习学习段下发有关安全生产法律法规、方针政策、铁路安全知识，使职工牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产工作。 

二是组织职工进学习段安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析、红线考核项点、事故案例、急处置预案等内容，使职工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。

四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力

为加强对现场应急故障处理能力，在“安全月”活动期间，我X开展了应急演练，通过事故应急救援预案的演练，提高职工的事故防范意识和事故救援与应急处置能力，为进一步健全完善段应急处置机制打下了良好的基础。

五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制

活动期间，我X结合“XXXXX文件精神”、“四项安全攻关活动”等阶段重点工作相结合，针对现场施工薄弱点与关键点进行了每周一次的专项安全检查。共查出安全隐患问题2项，责任人对存在的问题进行了认真分析，并积极整改，进一步加强安全生产责任制的落实，有效防范了安全事故的发生。

六、存在的问题

    1.通过“六月安全生产月”活动的开展，暴露出我X的安全宣传工作及职工的安全意识还有待进一步加强和改进;

    2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。 

第3篇：铁路施工安全事故案例范文

【关键词】矿区铁路；车站；安全；管理

中国平煤神马集团铁路运输处担负着矿区的煤炭铁路运输任务，现有车站28个，在建车站1个。车站作为矿区铁路线上的枢纽，负责列车编解、车辆周转工作，其作业量占整个矿区铁路作业90%以上。因此，实现车站的安全作业，是保证整个矿区铁路安全高效畅通的重要保证，事关中国平煤神马集团煤炭运输大局，其重要性不言而喻。

如何实现车站的安全作业，笔者有以下几点看法：

一、严格隐患排查整改，打造安全作业环境

隐患排查整改工作是车站安全工作的重中之重，其重要意义在于通过扎实有效的隐患排查及后期整改治理，防范和避免事故的发生。隐患既包括违章指挥、违章作业等人的因素，也包括设备、环境以及安全技术措施缺失、不完善和执行不到位等因素。因此隐患排查不仅仅是安全管理人员或是哪一个人的责任，而是全员的责任。

为了更好地排查隐患，针对车站作业特点，必须做好站场安全巡视检查工作。这一工作必须规范化、制度化。如日常巡视、施工地点的专项巡视等，将巡视的结果纳入记录，对涉及作业中需要加以防范的情况及时通知到相关作业人员。另外还要开好班前会，了解即将上岗人员的思想及心理、行为动态，严防“五种人”（1、班前饮酒人员；2请假回家人员；3、从家刚回来的人员4、有情绪的人员5、没休息好的人员）上岗，把好安全上岗的第一道关口。班前会上严肃开展安全讲评，安全带帽，讲述隐患等异常情况，交代好防范措施。

为更好地整改隐患，对隐患实行分级管理。针对中国平煤神马集团铁路运输处矿区铁路而言，将车站能够依靠自身能力整改的安全隐患定位分E级，随着整改难度的增加分别定为D级（车务段整改）；C级（战线整改）；B级（铁运处整改）；A级（集团公司整改）。对确因受自身能力所限不能整改的，逐级报请上级部门协助整改。隐患的分级管理，有助于明确各级别、部门、人员的安全隐患整改责任范围、权限及责任。对于有助于后期整改与治理，为明确责任和规范管理，车站必须建立完整的《隐患台账》，其内容包括责任部门、隐患内容、排查时间、整改期限、负责人、复查情况等，必要时还必须注明安全防范措施。

为进一步加强隐患排查整改工作，对于车站内各岗位、作业区、作业特点、危害因素等分别编制隐患排查卡，要求岗位人员每班对照隐患排查卡进行岗位排查。车站站长对本班组隐患排查工作进行监督管理，对作业范围内的隐患进行全面排查，发现隐患立即整改，对暂不能整改的隐患制定安全、有效、可行防范措施，并纳入《隐患台账》，报请上级主管部门帮助解决。

二、强化安全培训工作，提升职工业务水平

安全培训工作是提升职工安全技术水平重要途径。事实证明，高素质的职工在高效、优质地完成作业的同时，还能及时发现各类安全隐患并加以防范，并能对身边的其他人员给与正确的引导和监督。

针对矿区铁路车站实际情况，职工培训工作应该具有针对性。比如，在冬季进行专项调车人员培训；在入夏之前，开展“三防”应急预案学习、实操演练培训等。培训内容必须为实际生产服务，以现场实操为主。比如，在对车站值班员的培训中，必须加入非正常情况下接发列车作业办法，提高职工应对处理紧急情况的能力。

职工培训工作必须具有时效性。随着矿区铁路的发展，车站建设日新月异，一条线路上可能存在多个装、卸车货位，多种作业方式并存。特别是受煤矿煤种调整影响，会造成所对货位车辆车种、车型及车辆停放地点的不同，因此办法各类新发《站细补充规定》、《临时作业办法》及新发《调度命令》较多。为保证作业安全及生产需要，必须及时对上述新发规定进行及时培训。

三、加强安全思想教育，提升职工安全意识

人是安全生产中的第一要素。在安全生产中。人的安全意识、思想情绪会对作业产生产生重要影响。比如，从事矿区铁路车站调车岗位的人员，如果因为其安全意识淡薄，就会在检查车辆这个重要环节产生简化作业行为，造成漏检现象，将会对整列列车的安全运行构成严重威胁。思想情绪不对头将会对工作产生焦躁、抵触心理，以至于技术动作变形，作业延误，造成不良后果。

针对以上情况，必须加强职工安全思想教育，督促职工安全思想及安全责任意识的主动转变，指导和引导职工将安全作为体现个人价值的一部分，把安全视为个人成就。

四、严格履行施工手续，保证站内施工安全

近年来，由于部分老矿井装车设备升级改造以及企业转型需要（如焦化厂改选煤厂），致使站场内施工项目逐年增多。车站内的施工也给车站的安全生产构成了威胁。

很多时候，这些改造、扩建等施工往往需要在既有线路上进行，为保证施工安全，必须建立严格的施工安全技术措施审批制度。开工前施工单位必须按照工程项目中的施工危险源、施工工艺、作业条件、施工人员素质等，制定相应的安全技术措施，明确规定具体的防护措施和安全注意事项，报请铁运处审批，同时缴纳安全抵押金并签署安全协议。

施工过程中，施工单位必须认真做好现场防护，严格按照审批（审查）后的技术措施施工，不得擅自变更，也不得以任何借口不予执行，对不执行施工安全技术措施或擅自变更施工安全技术措施而造成的重大质量安全事故，要追究违反者应承担的有关责任，以保证矿区铁路车站施工安全技术措施的严肃性和权威性。

五、加强安全宣传力度，提升周边安全意识

第4篇：铁路施工安全事故案例范文

关键词：铁路施工；安全风险管理；铁路建设

中图分类号：U215 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）05-0158-03

铁路是我国重要的交通运输工具之一，随着我国铁路建设的快速发展，铁路施工安全风险控制上仍然存在一系列问题，铁路现代化安全管理面临新的挑战。把安全风险管理这一理念引入铁路施工建设，满足了铁路现代化建设安全管理的发展需求。改建铁路漯阜线增建第二线工程LFSG-2标段，起点里程为K99+400，终点里程为K195+700，标段全长106.349公里。安全风险特点：线路里程长、营业线并行地段多、线路站场改造多、桥梁特殊结构物多、平改立多。通过牢固树立安全风险意识，准确识别和研判安全风险，有效实施风险控制降低工程施工安全风险，积极预防和遏制事故的发生，确保了施工运输两不误。具体做法如下：

1 建立安全风险管理体系

根据现场实际情况，项目部成立以项目经理为组长的风险管理组织机构，其主要职责是：负责制定安全风险管理实施细则、制度；组织对项目工程进行安全风险的危险源辨识、评估，划分风险等级；组织编制、审查、验算安全风险分部分项工程安全专项施工方案；编制应急措施方案；组织对施工人员进行安全风险知识的教育培训；建立动态安全风险管理台账，信息管理和现场检查、监控及督导考核等工作。项目部下属的各部门或单位同时设立组织，明确职责，从而建立起健全的安全风险管理体系。

2 准确识别和研判安全风险

项目在开工前先做好危险源辨识、分析评估、划分风险等级等基础性工作。

2.1 危险源辨识及评估

工程项目的危险源辨识，邀请工程经验丰富及理论水平较高的工程技术人员、管理人员和研究人员一起参与，其中采用专家对风险辨识的信息特别重要。首先利用风险调研表或检查表建立初步危险源清单，对现场进行风险勘查，系统分析各种影响因素。清单中明确列出客观存在的和潜在的各种危险。其次根据危险源辨识的结果对危险进行整理，并筛选与活动直接相关的各项风险，删除其中与活动无关或影响极小的风险因素及事故，并进一步进行识别分析，确定是否有遗漏或新发现的危险点。在危险识别和筛选的基础上，以表单形式给出详细的危险点，列出已辨识的危险因素清单。最后在危险发生的可能性及损失进行估算的基础上，对危险进行等级评定、风险排序与风险决策。我部就识别出危险因素261条，如表1所示。

2.2 划分风险等级

根据工程建设项目特点，在危险源辨识、评价的基础上，按照工程建设控制难度和风险划分的具体要求（一般各建设管理部门也有自己具体的划分标准和要求），将各项工程安全风险划分低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个等级。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点统称高风险工点。划分后的各风险工点以表格的形式列出并公布，以便全面掌握，如表2所示。

3 实施安全风险控制具体措施

3.1 编制安全专项施工方案

对列为风险工点的施工工点，在施工前须编制安全专项施工方案。方案先由项目内部审查，再报相关上级部门审批后实施。一般专项方案的编制包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书和相关图纸七个方面。其中安全保证措施包括组织保障、技术措施、应急预案、检测监控等内容。有涉及结构安全的临时结构时，对其结构安全性进行验算确认，一起附在安全专项方案内，作为审查的依据。

3.2 专家论证

对列为高度和极高度风险等级的分部分项工程，还应邀请专家组对方案的完整可行性和科学合理性、计算书和验算依据是否符合有关标准规范、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况等进行论证审查。评审后按专家意见修改并完善方案。如钢桁梁的拼装、拖拉施工的安全技术方案就经过专家三次审查，根据专家意见修改后的方案组织施工，为施工提供了安全保证，确保了施工安全顺利的完成。

3.3 人员的管理

组建架子队，便于人员管理。现场施工基层作业队按架子队的模式组建，专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长为主要组成人员。主要作业人员为劳务企业的劳务人员和签订劳动合同的其他社会劳动者，他们具有相应的作业技能，经过岗位培训合格后再持证上岗。主要管理人员由具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验的正式职工担任。该管理模式有利于现场的施工管理，也保证了安全措施的落实。

3.4 做好安全风险培训是安全管理的关键

安全教育和培训是安全管理的重要工作，是全面提高施工作业人员安全知识、安全意识的重要手段，也是全面提升施工作业人员业务素质的关键。架子队的安全风险教育培训从下几个方面入手：一是根据论证通过后的安全专项方案编制作业指导书和作业标准，印制关键工序要点控制卡片，发放至架子队的作业班组，并进行讲解学习，有利于安全专项施工方案的细化实施；二是将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业班组、作业人员进行详细的技术交底和说明，并跟班作业落实；三是对参与风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业；四是教育作业人员，按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用护品，使作业人员做到“三会”：会检查护品的可靠性、会正确使用护品、会正确维护保养护品，这样确保施工生产过程中作业人员免遭或减轻安全风险带来的危害；五是通过安全座谈、板报、事故案例、安全知识竞赛、考试等方式使安全意识深入人心。

3.5 危险源公示和包保跟班盯控

危险源的公布和公开，有利于施工作业人员对现场危险加强戒备和预防。在高风险工点明显处设置危险源安全公示牌，公布存在的危险源、可能产生的事故、明确控制措施和预案、指定责任人等。责任人一是对专项方案实施情况进行现场跟班作业，二是对现场的危险源进行监测。责任人包括现场指挥和包保人员，时刻关注本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应及时采取有效防护措施，确保安全。同时在现场设置检查指导本，记录各级包保人员检查风险工点时发现的问题、整改措施及整改复查情况，严格落实包保责任制。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及行车或人身安全紧急情况的，及时组织作业人员撤离危险区域，并组织应急抢险。危险源的销号必须在确定无安全隐患时才能实施。通过跟班包保有效地降低了安全风险，减少了事故的发生，避免了人员伤亡和财产损失。

3.6 落实责任、加强考核

安全风险管理的责任按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，明晰每个单位、每个部门、每个岗位的安全风险管理职责，责任到人。同时，还加强检查考核，尤其是表彰奖励先进，惩罚处理后进。充分发挥和调动了全员安全意识。

在安全考核实施上，采取以下几种做法：一是制定安全生产风险管理考核管理办法，作为每月考核的依据；二是将安全风险管理的考核与奖惩制度有机地结合起来，提高员工执行安全风险管理的自觉性；三是奖惩严明，在实际考核时不偏不倚、公开公正，确保考核的严肃性和权威性；四是多树立先进个人和安全标兵，发挥“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式的激励作用，形成人人争做安全标兵的良好氛围，促进了安全风险管理的实施。

3.7 应急管理

“安全第一，预防为主”是安全生产的原则，建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案，还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时，应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体条件，针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定对及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。

4 结语

目前漯阜增建二线工程施工已接近尾声，通过推广安全风险管理，对现场施工采取危险源辨识、风险评估与评价、风险控制及事故应急救援等安全风险管理措施，现场施工基本安全平稳可控，未发生重大安全事故，效果良好，为铁路建设做出了贡献。

参考文献

[1] 漯河工程建设指挥部安全风险管理实施办法[S].2012.

[2] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社，2008.

第5篇：铁路施工安全事故案例范文

一、指导思想

贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。

三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工

（一）深化专项整治工作的重点范围

深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：

1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。

2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。

3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。

4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。

5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。

上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。

（二）深化专项整治的工作方式和职责分工

国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。

1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。

4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。

6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。

7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。

四、工作进度安排

深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：

部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。

实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。

检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。

五、主要任务和措施

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。

建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。

（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。

（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。

（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。

（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。

（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。

省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。

第6篇：铁路施工安全事故案例范文

1.1电气化工程施工具有不稳定因素。

这种不稳定因素主要是根据施工环境，技术差异、施工线路的不同造成的。在施工过程中每条线路都分布在不同的地理空间之内，而这些千差万别的地理条件使得施工工程经常要面临不同的施工环境和困难，因此施工没有统一的标准，具有一定的不稳定性。

1.2施工力量分散。

施工力量分散是铁路电气化施工中又一特征。由于铁路线直线分布的基本特征，因此施工人员必须沿铁路线直线分布，这也就导致了施工人员必须分散开来，而且在这样的情况下，一些所需的技术设备也具有很强的分散性特征。这对于人员和设备的安全管理带来极大不便，也是导致施工安全风险产生的一个重要影响因素。

1.3施工项目受行车干扰因素较大。

铁路电气化改造的施工一般都是对既有线路的改造。而这些线路大都是正常运行的线路，施工中随时会有过往车辆，因此电气化改在项目中的电力改造、接触网、通信改造项目时常需要注意行车过往，随时停工让行。这种施工模式不仅对铁路运输造成一定影响，而且也大大增加了施工项目开展中的人员安全风险。

2铁路电气化改造工程施工安全风险特点

铁路电气化改造工程施工存在诸多安全风险，这是施工过程中不可避免的，同时也是由于铁路施工中的基本特征决定的。

2.1风险不可避免的特点。

铁路电气化改造过程中风险是客观存在的，而且具有很强的普遍性。任何时候施工人员都可能面临这样那样的分享，这是开展该项工作无可避免的一个客观现实。我们在工作中会通过各种先进的理念分析风险、预测风险，同时也会发明各种先进的技术规避风险。但是这些因素不能从根本上消除风险。尤其是在对既有铁路线的电气化改造中，工作人员对原有设备设施的了解程度不深，对于复杂的铁路线环境在较短的时间内无法完全熟悉。而且施工过程中经常受到行车干扰，这些都会导致改造过程中工作人员面临风险。

2.2安全风险因素众多。

铁路电气化改造的对象范围十分复杂、丰富。例如通信、电力、接触网、变电设备等等。每一个项目的技术特征都不仅相同，因此每个项目产生的风险特征也都具有自身的特殊性。因此在这样的背景下，安全风险因素呈现出复杂性、不稳定性、众多性的基本特征。而且在这些项目改造过程中大都是野外作业，施工人员要到完全不熟悉的野外环境中去，地理条件的复杂性，例如崇山峻岭、大漠荒野等。这里的气候条件、生态状况等都会造成施工人员的人身安全风险。

2.3造成的损失非常严重。

电气化改造中的风险往往会造成重大财产和人身安全损失。随着我国铁路事业的快速发展，对原有线路的改造任务越来越繁重，这不仅是由于我国经济快速发展对铁路事业提出的新要求，同时也是各种先进电气技术不断出现，为铁路运输提升效率的内在要求。这些先进技术往往操作施工对人员素质要求较高，同时潜在的风险威胁也相应增大。因此，风险一旦产生不仅会造成更大的财产损失，也会带来难以预测的人身安全风险。

3增强改造项目安全风险管理的措施

3.1树立科学严谨的安全保障理念。

铁路电气化改造工程施工中面临的风险复杂多样，而且具有客观性和普遍性的特征。面对这些风险威胁首先需要施工单位和管理人员以及每一个参与人员都应当具备安全意识。应当以严谨的态度对待工作中每一个细节，时刻将安全问题放在最重要的位置。具体而言增强人员的安全风险管理意识应当及时开展安全生产教育和培训。通过引入典型案例，详细剖析违规操作、疏忽大意等以上存在的问题导致的安全事故。通过深刻的教育培训让施工人员在思想中树立牢固的“安全第一、预防为主”的风险管理理念。另外，还应当结合铁路电气化的新技术和施工特点向大家分析风险产生的根源，以便在工作中更加有针对性的规避。

3.2为安全风险管理提供坚强的组织保障。

铁路电气化改造工程施工安全应当成立一个具体的组织部门进行统一管理和教育。为此施工单位应当建立一个健全的风险管理组织体系。该组织部门应当以增强风险分析、安全教育、风险预警、风险规避等职能为主要工作原则，具体负责整个施工单位的安全管理。在内部机构和岗位设置上应当明确责任分工，每一项工作都应当由具体的人员承担，工作中应当加强与施工部门和相关人员的沟通交流。及时了解工程进展状况，及时分析预测各种风险的特征。当前在安全风险管理这方面，一些施工单位建立了自己的现场安全管理机构，将国家安全生产法作为指导，对本单位的安全施工进行统一整理。这一做法使得施工单位在应对和规避风险的效果大大增强。

3.3为安全生产提供必要的技术保障。

第7篇：铁路施工安全事故案例范文

关键词：劳务工；安全；管理

1 前言

近年来随着铁路用工制度的多元化，为解决一线岗位的需要，铁路陆续招入了大量的劳务工。从某种程度上讲，他们将是推动铁路未来发展新的“生力军”，他们的素质能力也决定着铁路队伍的整体素质，这对促进铁路可持续发展具有至关重要的作用。

随着路局用工机制的改变，青年劳务工在我段职工队伍中所占的比例日益增大，分布在我段清筛、焊轨、大机、检修几个车间的一线岗位。已经成为了我段线路安全生产中一支不可或缺的力量。特别是在当前我局既有线维护、新线的开通，大机检修，工务机械段任务大幅增加的现状下，我段生产岗位人员短缺，如何实现对新分劳务工进行有效地培训，使之能够尽快适应岗位需求，融入这个工务机械段安全生产这个大家庭中来，是当前面临亟待解决的一项紧迫课题。

2 做好劳务工准入和选用

一，抓好劳务工的准入关；劳务派遣工基本条件：年满18周岁以上、45周岁以下（有钳、电、焊国家资格证书的可适当放宽）；政治品质、现实表现好；身体健康，符合规定的健康检查标准；具备高中及以上文化程度。二，签订劳务工用工协议；使用劳务派遣工的单位必须严格按照《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律、法规及政策规定的有关要求，与经路局确定的劳务派遣单位签订《劳务派遣协议》。单位按照《中华人民共和国劳动合同法》签订《劳务派遣协议》，一年一签。因工作需要，经双方协商同意，可以续签。劳务派遣工的辞退条件在《劳务派遣协议》中参照国家、部、局有关规定，本着从严管理的原则确定。凡符合《劳务派遣协议》约定辞退条件的，均必须及时退回劳务输出单位，并报劳动和卫生处备案。劳务派遣工实行试用期制，试用期为三个月。

3 劳务工的管理职责

职教科为教育工作专业管理科室，对临时雇用工（劳务工）的岗前培训、考试管理工作，负有管理和业务指导职能。主要负责其岗前培训管理制度的修定和完善。劳务工岗前培训教案的制定，车间劳务工培训计划及劳务工考试卷的审定。并及时督促、检查、指导车间临时雇用工（劳务工）培训、考试情况，掌握全段劳务工的培训、考试和动态管理情况。

车间为临时雇用工（劳务工）的用工单位，对临时雇用工（劳务工）的培训、考试和日常管理工作负有直接培训、考试和日常管理责任。其主要职责是按段批准的培训计划、培训内容、授课人和考题在施工现场组织本车间临时雇用工（劳务工）开展培训考试和日常管理工作。并建立健全车间临时雇用工（劳务工）岗前培训管理制度、劳务工岗前培训教育记录、劳务工岗前培训签名表、劳务工岗前培训教案、劳务工考试卷、劳务工动态管理台帐。

4 劳务工培训的要求

对于用工时间在15天及以下的劳务工，由车间根据岗位实际，明确培训内容；报职教科审核，由车间负责人组织进行安全培训和考试（合格成绩为100分），留存试卷备查。

对于用工时间在15天以上3个月以下的劳务工，由车间根据施工安全实际，结合工作性质、岗位基本知识、人身安全要求等，编制培训计划，开展不少于6学时的培训，并进行安全培训和考试（合格成绩为100分），留存资料试卷备查。

对于用工时间在3个月以上的劳务工，由段根据施工安全实际，结合岗位工作性质、岗位基本知识、人身安全要求等，编制培训计划，进行不少于12学时的培训，安全、业务考试合格（安全合格成绩为100分，业务合格成绩90分及以上）后，由段签发《劳务工培训合格卡》，持证上岗（如发放岗位培训合格证或大机操作证可不用发放劳务工培训合格卡），培训及考试资料由段职教科保存备查。

临时雇用（劳务）工岗前培训管理工作的检查采取抽查和定期检查方式。凡未按要求进行临时雇用（劳务）工岗前培训的车间纳入段月度安全考核，并通报批评，造成后果者按有关规定处理。

5 劳务工的安全教育

劳务工的安全教育应分为三级教育进行，一，一级安全教育培训由段负责，在劳务工经过上岗前的脱产培训进行岗前教育和进行段一级安全教育培训，培训内容包含职业道德教育、团知识、青年先锋作用、计划生育知识、铁路基本知识、行车安全，施工现场控制，事规放行列车条件、施工网络图无缝线路知识、思想政治工作、防伤措施、大型养路机械知识、人力资源配置、工人管理，路局、段职工奖惩实施办法、线路大维修施工管理营业线施工管理办法、高速铁路知识、事故案例、职工法律知识、人身安全施工管理、世界铁路高新知识、防护基本知识；二，车间结合生产和安全重点每月制定学习计划，安全学习教育内容纳入月度学习计划，进行学习和考试。由各班组认真落实。三，班组结合劳务工日常业务学习和班组每日分工会进行安全教育。三层管理做好劳务工安全教育，提高劳务工安全意识和质量意识，确保施工作业安全。

6 抓好现场劳务工控制，上道作业的安全控制

一是，班组长的引领作用发挥，带领作业人员上下班时，统一安排，集中上下班，夜间清点人数，并指定专人负责安全防护工作，来车时及时组织人员迎车，作业人员要听从指挥，不得走道心和枕木头。施工作业结束，车辆返回车站后，停留车辆两端必须设好防溜及夜间防护灯；作业人员进出车站时要统一组织，严格遵守车站规定，横跨线路时必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道。二是，劳务工自控方面，加强劳务工日常安全教育，不定期开展劳动安全“回头望”活动和安全警示教育活动，组织学习近期安全事故和吸取事故教训，提高劳务工自身安全意识，并对日常安全学习纳入劳务工等级评价机制。三是，选好劳务工的负责人；选择以往工作经验丰富、责任心强的职工进行担任，或有工班长统一进行带领，并对带工人员带工人员进行定期安全教育培训和业务脱产培训。

7 劳务工管理的检查监督

严控“三个风险”，坚持“四个紧贴”，实施“五卡死”制度。严控未经培训上岗、培训不合格上岗、未持证上岗三大风险。坚持培训工作紧贴安全生产、紧贴现场实际。卡死持证上岗、“新职、转岗、晋升”人员岗前培训、班组长“先培训、后任职”、其他从业人员培训管理、特种作业人员和特种设备操作人员定期复审五项制度。

落实教育培训质量工作考核评价机制。从组织领导、培训条件、培训实施、培训管理、质量保障和基础工作等方面，建立职工教育培训工作考核评价。

开展培训工作质量评估活动。严格职工教育培训工作标准，制定教育培训工作质量评估考核办法，每年在全段开展一次培训工作质量评估考核活动，选树优秀车间、部门。

严格落实职工培训工作督导检查考核制度。建立问题督导整改机制，加强对职工教育工作的日常检查督导，实施问题库管理，每季度下发职教工作通报，对职工教育培训制度、培训计划不落实，工作弄虚作假等问题，责令改正或通报批评，并纳入考核。

第8篇：铁路施工安全事故案例范文

关键词:地铁；质量控制；项目管理；经济效益；作用

1地铁工程项目管理存在的问题

我国地铁项目质量管理起步晚，而其铁路工程本身又存在着特殊性、艰巨性、工期长及人员冗杂的特点。因此，施工过程中存在一线人员盲目工作及相互之间对接不及时、配合不协调等问题，甚至出现了严重的偷工减料现象，因建材设备质量低劣致使工程延期的现象也不断出现。质量控制体系管理机制是铁路项目管理中最为重要的环节。健全的机制对约束人员、协调合作、调整工期、提高材料利用率等都具有至关重要的作用。因此，研究建立地铁工程质量控制体系，预防质量事故的发生意义深远。同时，政府有关部门应加大对地铁工程项目的重视度，为其保驾护航。

2地铁工程质量控制方法

2.1工程质量

工程质量在符合国家法律、技术规范、设计文件等的前提下，要满足用户要求，获得良好的体验。其具有安全、耐久、经济的特点，并可与环境相互协调。

2.2地铁工程项目的特点

地铁工程项目具有高投资性、空间固定性、一次性、系统性、周期长五大特点。地铁工程项目过程复杂、波动大且难评定，同时，受诸多因素影响且在周期过长的不利条件下，人员、原材料、机械设备、施工方法及环境因素的质量控制更大程度地影响了地铁工程项目的成败。

2.3地铁工程质量控制的目的

地铁工程质量控制旨在满足地铁工程质量的要求，即满足在地铁工程相关的合同、任务书、规范标准下制订的一系列规划。目的是建设合格工程，服务当地群众，发展城市经济，带来实际效益，推动城市发展。

2.4项目质量控制的要求

控制是为实现特定目标对所要控制的对象采取的计划、监督、检查、引导纠正，使监管行为形成稳定持续的状态，满足地铁工程项目质量控制的基本要求。

2.4.1明确控制主体

项目质量的控制主体是项目经理部，其应根据工程实际情况安排质量管理组专职人员监督、检查、指导和验收项目质量。

2.4.2明确管理目标

地铁工程质量目标已在工程初期的任务书中做出明文规定，所以为确保项目顺利实现，需要逐层分解、详尽完成目标，这样才能促成工程按预定的轨道和方向进行。所以要以质量目标为依据，合理分析施工过程中的困难，制订切实可行又经济有效的措施。

2.4.3明确实施计划

项目质量控制应按预定的计划实施，逐步完成计划和标准，并做好事后总结，即使遇到突发案例也能确保工程的顺利进行。因此，明确实施计划是质量控制管理的必要条件。

2.4.4实施连续管理

项目质量控制在时间和空间上的连续性，使其需从分析项目对象的基本特点出发，找出影响工程质量规律的症结，然后规划全面的施工举措，使其随着交叉施工的展开而扩大[1]。

2.5项目质量控制基本内容

地铁质量控制虽然是一个很复杂的过程，但可以从人、机、料、法、环五个方面逐个击破，实现地铁工程质量的控制。

2.5.1加强施工人员的管理

人是项目的主体，工程质量是各岗位人员共同协作的结果。所以通过实施上岗前知识培训、岗位教育、技术交底、阶段考核等举措使其树立质量第一的观念，从而达到保证质量的目的，并提高整体素质水平。

2.5.2施工设备精良

综合考虑施工现场的条件和附近建筑结构的形式，进而找出最为合理的施工工艺所需求的先进且可靠的机械类型。正确选择机械设备，准确操作，还可坚持对其进行定期检查维护，保证正常运转，满足质量保证。

2.5.3物尽其用

原材料是工程施工的物质条件，是工程质量的基础，如果材料质量不符合要求，将会给地铁工程质量埋下安全隐患。所以加强材料的质量控制，使其按质、按量、按时、按需供应和使用；实行材料质量检验制度，确保材料合格；按施工设计要求使用材料，以确保达到提高地铁工程质量的目的。

2.5.4有法必依

严格按照编制的工艺顺序执行相关工序，保证每道工序的质量，保障地铁施工的连续性和衔接性，为质量控制消除偏差。

2.5.5成品的保护和养护

环境因素对工程质量具有一定的影响，且影响状态复杂多变，如气候瞬息万变导致温、湿度的差异较大。地铁工程的施工周期一般较长，因此，在地铁工程建设施工中多采取分期施工，并对已完成部分进行保护和养护，这也是整期工程能否按时、按质交付完成的关键环节[2]。

3地铁工程项目改革策略

3.1加强政府主导

政府相关部门应加强法律监管，打破部门管理条块分割现象，实现资源共享，同时，加大对工程管理的重视，支持相关企业，严把质量关，确保政府监管的科学性和有效性。

3.2强化绿色工程

技术施工人员依据具体工程状况拟订绿色控制的方法和途径，以绿色概念指导地铁工程的规划及施工，确保其经济与生态的和谐发展。

3.3健全管理机制

1）企业建立健全现代化施工制度，实施现代化的管理，提高企业文化的前瞻性。2）企业建立健全责任监管制度，将管理责任具体到人，进一步提高现场人员的工作积极性。

3.4正确引导宣传

针对员工施工质量监理意识薄弱问题，工程管理部门应进行正确的引导和宣传，可以通过报、台、网、讲座等形式大力宣传工程质量监理的重要性，以新思路、新举措为地铁工程带来新的宣传效果。

4结语

地铁工程是国家经济增长的支柱型项目，也是服务于人民、利于民的项目，其质量关系到国家经济发展，甚至是国民生命财产安全。在施工过程中应严格执行相关的标准与规范，以达到有效控制项目工程质量的目的。地铁工程建设中监理质量管理是质量控制中的关键内容，建立并逐渐完善监管体系，可以使地铁工程更好地保证施工准备阶段、施工阶段的施工质量。通过采取不同的质量管理方法，尽可能地使设计与实际环境贴合，使地铁工程实现高质量、绿色的工程效果。

参考文献:

第9篇：铁路施工安全事故案例范文

关键词：隧道；地下工程；风险评估；变形控制标准

缺乏隧道开挖下地层及结构物的变形标准。目前，隧道工程设计中传统的传统的强度控制理论已逐渐让位于变形控制理论。施工变形控制标准是隧道邻近结构物施工安全评估及风险管理的重要内容，也是实施检测的重要依据。但是我国现在尚没有成熟的规范或行业标准可供参考，也没有一套行之有效的研究方法。以下内容是具体的论述。

一、我国隧道风险评估现状及问题

（1）风险评估定量化难及可信度低。由于我国隧道风险研究起步晚，缺乏隧道风险管理案例的收集和统计，造成目前进行风险评估时无资料可借鉴，因此只能靠专家和技术人员的经验，将定性结果凭经验分析，然后用层次分析法或模糊综合评判法等方法将定性结果定量化，充其量只能称为半定量法，评估结果往往令人难以信服。

（2）缺乏规范的安全风险管理体系。目前国家对隧道工程施工阶段的安全风险管理还没有操作性较强的、具有一定强制意义的法规体系，因而风险管理在项目工程中的地位没有明确。

（3）风险管理与数值计算结合较少。目前关于介绍风险评价的方法上，未提到数值分析法，而数值分析法却是隧道工程常用的研究手段，可用于隧道施工安全分析、邻近结构物在隧道施工下的变形特性及安全评估。

（4）基于地质预报及监测的评估较少。隧道工程的一大特点就是围岩地质条件下的不确定性，而这可以通过超前地质预报、现场监控量测等手段进一步确定，从而减少围岩不确定性风险。

二、风险评估的重要性及意义

近来隧道在施工中发生了多次安全事故，铁道部高度重视，在2007年3月和8月分别召开了全国铁路安全会议。由于铁路隧道发生各类风险的概率较其他工程高，且一旦发生，造成的损失较大。开展铁路隧道风险评估，有利于决策科学化，有利于减少工程事故的发生，有利于提高政府、业主、设计单位和施工单位的风险管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险，减少损失的目的。

当今世界范围内越来越多的政府机构、项目业主、设计单位、施工单位、银行以及保险公司已意识到实行风险管理带来的好处。通过对风险点的辨识与分析，能够对全线风险有个全面的认识，明确工程各阶段的关注焦点，集人力、技术、设备、物资的优势，在全面预防的同时进行重点预防。同时，通过编制预防控制措施和应急预案、培训预防。同时，通过编制预防控制措施和应急预案、培训教育和演练，使全体参建人员熟知各自的角色、各自的职责，熟知预防措施，熟练掌握抢险预案，力保风险点不出现问题。一旦发生意外，能够迅速、及时、圆满地得以解决，确保工程顺利建成。

三、隧道施工邻近结构物变形处理

1.隧道施工质量管理

地层之所以会出现变形，主要是因为隧道开挖施工造成的，开挖方式不同，对地层变形的影响也存在着较大的差异性，因此隧道施工过程中应当注意施工质量管理措施的应用。道施工对建筑物的影响、隧遁开挖引起建筑物变形，分别如下图所示。浅埋隧道施工时，在其两侧存在着潜在的破裂面，如果破裂面与地表交点位于建筑内，则应考虑不均匀沉降对建筑物的影响。

施工质量控制过程中，应当采取以下策略，即加快施工进度，快速通过邻近结构物地段，最大限度的缩短围岩暴露时间以及变形持续时间。利用初期支护对围岩施加适量的抗力，这对于有效抑制相邻地层发生变形具有非常重要的作用；开挖施工操作过程中，应当严格遵循管超前、严注浆、短开挖、强支护以及快封闭和勤量测等工艺要求，工序安排过程中应当严格按照先排管、后注浆，再开挖；注浆一段、支护一段以及封闭一段的工艺要求进行施工作业；根据实际监测数据，采用动态的注浆操作方式和方法，对邻近结变形进行有效的控制。

2.地层加固处理

在结构物附近实施隧道施工过程中，在隧道和邻近结构物间设置一定的隔断墙，这样可有效减少该地段土体发生水平位移、或者沉降量，对于避免因施工而破坏结构物，具有非常弘扬的作用。其中，隔断墙体可由钢板桩、树根桩、地下连续墙以及深层搅拌桩和注浆加固等部件构成，主要应用在承受因隧道施工而引起的侧向土压力、或者因地基差异沉降而产生的负摩阻力，对于有效减小邻近结构物土体变形具有非常重要的作用。注浆加固地基该方法是借助对地基注入适当的固结材料，通过填实孔隙使土体得到加固，用以控制由施工引起的土体松散，坍塌及地基变形和不均匀沉降，从而使邻近结构物免于遭受破坏的工程本体保护方法。

3.邻近结构物加固处理

邻近结构物加固处理，即对结构进行适当的补强，以全面提高该结构的自身刚度，这对于应当因地表沉降而产生的各种形变，具有非常重要的作用。在隧道工程施工过程中，应对邻近结构物可能出现的不均匀沉降问题进行预估测，依据该控制标准和要求，对邻近结构物进行加固保护。

四、我国隧道及地下工程的主要开挖方法及风险评估

由于隧道及地下工程类型、规模、地层、施工装备、技术水平等的不同，相应产生不同的开挖方法，按大类主要可分为明挖法、盖挖法、沉箱（管）法、暗挖法。明挖法以它施工简单，安全快速、造价较低，仍然是除山岭隧道，江湖河底隧道外首选的施工方法，其中的盖挖法是市区修建地铁车站的主要方法，北京、上海、南京、广州有近10座地铁车站采用此法，并取得了很多宝贵经验，逆作法或半逆作法也已从局部试点转入工程实际应用，如深圳地王大厦、上海金茂大厦地下室，除主楼外全部采用半逆作法施工，使工期大大提高。暗挖法适应范围广、铁路、公路、水利水电隧道、矿山巷道以及城市繁华市区下地铁、地下工程广泛采用此法，沉箱（管）法则主要用于跨越江湖河流等水体隧道的施工。我国的隧道及地下工程施工技术自80年代以来，得到了快速发展，代表隧道工程施工新技术发展水平的隧道凿岩机（TBM）和盾构机被引入我国，并在实践中不断改进，以大瑶山双线铁路隧道的施工为代表和开始，成功地推广了锚喷支护新奥法大断面开挖施工技术，全隧道最高年成洞4245m，月成洞521m，单口月成洞218m，开挖205m，衬砌303m。90年代再次采用新奥法成功修建了号称“天下第一险洞”（高地应力、高地热、多瓦斯、多断层、多地层塌方）的南昆铁路家竹箐隧道，这标志着我国钻爆法隧道施工技术达到和接近了世界先进水平。其中形成的施工前、中、后的超前地质预报模式、围岩变形量测、预报、指导施工模式及围岩加固模式，为我国全面推广新奥法隧道设计与施工技术奠定了坚实基础，我国目前已建成的最长的单线铁路隧道―西康铁路秦岭终南山隧道施工中采用了全断面隧道掘进机（TBM），使我国的交通隧道修建技术又上升到一个新台阶，而在上海、广州、北京地铁隧道施工中，盾构机得到了大面积使用，取得和积累了很多成功经验。乌鞘岭隧道在软岩深埋复杂应力隧道的修建技术上取得突破，克服了高地应力、软岩大变形和富水等复杂应力状况。风火山和昆仑山隧道（海拔4995m）则成功采用双层模筑混凝土多道防水措施、保温隔热措施、低温早强耐久性防水混凝土以及洞内空调等措施克服了高海拔冻土地区的隧道修建难题。

五、结语

世界发达国家已有的隧道和地下工程施工技术，大部分已在我国开发利用，并在工程实践中结合中国的国情得到不断的改进和发展。

参考文献：

[1]王倩倩.结合邻近结构物变形控制的隧道施工风险评估[J].西南科技，2011（8）.