水电工程预算精选(九篇)

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第1篇：水电工程预算范文

【关键词】 水利水电 工程预算 编制

【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.

【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、 工程预算编制步骤

在编制概预算文件之前,应该先充分了解整个工程设计的情况,并熟悉图纸,明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场,对场内场外的一些交通、环境,和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外,还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况,以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂,主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的,此外,还包括一些中外合资和外商投资等形式,因此,在进行对水利水电工程概预算编制的时候,应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价,并且组织材料的供应,在进行工程招投标的时候,对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分,要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。

二、 水利水电工程施工成本的分析方法

1. 人工费分析。

在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出。

2. 材料费分析。

1) 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。

2) 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。

3) 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。

3. 机械使用费分析。

由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。

4. 间接成本分析。

间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。间接成本的分析，也应通过预算数与实际数的比较来进行。

三、 水利水电工程控制成本之途径

1. 化配置方案，选择正确的施工方案是降低成本之关键

施工方案的优化以及确定主要包括施工方法、施工器械的确定，施工顺序的统筹安排以及流水施工的安排。不同的施工方案对施工工期的影响很大，所要调配和选用的机械设备也需要根据施工方案进行确定，因而科学合理的施工方案对于承建企业控制成本投入、提高企业工作效率和利益来说都有重要的意义。在进行施工方案选择时应当考虑施工现场机械设备、人员素质、地理环境等诸多因素，在综合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。

2. 建立得力的项目经理部，提高工程人员的整体素质

项目经理部门是整个水利水电工程项目施工技术、施工安全的负责部门。其人员配置、素质高低直接影响到工程的质量和成本的控制情况。尤其是项目经理部应对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和科学的预测，做好资金合理调度的安排工作。同时，在控制成本的情况下，亦应当保证工程质量，杜绝投机取巧现象的发生。项目经理部门也应当注重工程员工素质的提高，增强其社会责任感和职业道德意识，在工程实施的各个环节都可以实现人尽其用、物尽其力。

3. 加强成本核算，落实相应的经济措施

水利水电施工企业的成本控制点主要是：人工费、材料费、机械使用消耗费、间接费及其他直接费。只有加强相应的成本核算，对于不同的成本投入实施不同的政策才能有效的进行成本控制。具体说来，对于人工费用的控制，企业应当设立相应的奖惩制度，充分调动人员的积极性和创造性，除此之外，加强工作人员的技术培训也是必不可少的。只有调动起工作人员的积极性才能提高劳动效率，缩短工程周期，降低人工成本。对于材料费用、机械使用消耗的费用，则需要合理的组织和调配，因地制宜，避免材料的浪费和机械设备的闲置。同时，水利水电工程项目应当制定合理的工作安排，减少人员和机械的闲置现象的发生。

四、 水利水电工程概预算编制应注意的事项 

1. 定额。水利水电建筑、安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、 生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

2. 材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大，它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。

3. 取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。

4. 工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸进行核对，防止盲目照抄。 

结论

第2篇：水电工程预算范文

【关键词】水利水电工程；造价超预算；原因及对策

当前，我国的形势是经济快速的繁荣增长、综合国力不断的增强以及社会主义市场经济体制不断地发展和完善。人们对水利水电工程项目的建设越来越重视，并且水电工程的建设在我国也有着很重要的作用和地位。因此在保证工程施工质量等诸多因素的前提下，要不断的探索如何降低工程造价的超预算问题，以及找到科学有效地解决办法，使预算成本达到最低，这样从而减少工程施工费用的支出，达到节省建设施工费用成本的目的。

一、水利工程造价预算存在的问题

1、在我国改革开放至今，我国的基础建设水平发展迅速，然而缺乏全面系统的管理理念，以及对工程造价预算的意识程度还不够完善。例如：在进行计算水利水电工程造价的预算时，一些专业技术人员对施工项目任务考虑的还不够成熟和还不够全面。在对工程进行预算时，一些技术人员只是通过凭借一些数据和研究施工图纸来进行工程造价的相关预算，这是非常不严谨和不科学的工程造价预算方法。对工程进行造价预算时，工作人员还需要对建设施工场地的现实情况进行调查，掌握和了解施工现场的情况，分析和研究影响建设施工的一些因素，从而有效地将这些影响施工的因素考虑到造价预算中来。

2、在进行工程造价预算的工作时，一些预算人员的责任心不够强，不能够认真的负责建设工程的预算工作和减少预算上的错误。因此，要不断的提高预算人员的素质修养和加强专业技术能力的培养，使他们能够更好的从事自己的工作。例如：在进行工程项目的预算时，一些工程造价工作者的工作经验不足，思维能力不够强，对一些影响建设施工的不利因素考虑的不够全面。比如：在进行预算时，忽视了天气因素和地质地形等因素对工程施工的影响。在建设施工的过程中，若此区域经常下雨或早晨经常有雾的出现，那么就会影响施工的进度和施工的质量。在下雨的情况下，就要采取一些保护措施，避免雨水对正在建设的水利工程项目造成破坏。在建设工程项目停工的这段时间里，还需要一些工人留在工地看管施工作业设备以及对设备做一些必要的维修和保护工作，并且还增加了人工费的支出。建设项目的工期被延长之后，建筑施工机械设备如：推土机、挖掘机和脚手架等的租赁使用时间也被延长了。那么在这种情况下，就会增加建设工程的费用支出，从而会导致施工的进度不断变慢，以及会导致不必要的费用支出越来越多。

3、当水利工程在进行施工的过程中，一些施工人员的工作经验不足、缺乏专业的施工技术能力以及对建筑材料的浪费和损坏现象也比较严重。例如：造价预算人员在对钢筋的实际用量进行计算时，没有准确计算好，从而导致建筑材料过剩，以至于导致水利工程造价超预算的问题发生。在对水利工程进行造价预算时，没有完善的制度和法律法规来约束和监督工程造价预算工作人员的工作情况。因此，要加强工程造价的监督力度和提高造价工作人员的意识，提高预算的准确性和科学合理性。由于诸多因素的影响，水利水电工程的建设工期也在不断延长，建设施工用的各种建筑材料的价格也会有所变动，价格可能上升也可能降低。在进行工程预算时，由于工程工期的延长，在这段时间里而导致建筑材料产生一定的价差以及机械租赁的价格会上涨和预算费率及其他费用也会有所变动。因此，要加强对水利水电工程造价的管理力度和全面考虑诸多不利因素对建设工程项目的影响，避免工程质量不达标、工期延长以及投资估算不足等现象的发生。

二、解决造价超预算的对策

1、在我国，我国的工程造价管理还没有形成比较科学合理的系统，经济体系和有关的施工方案还不够完善。在过去，我国长期运用“二分式”管理模式，如今现在已经不再实用。以前的建筑施工方案严重影响我国计划经济的发展，因此我国要不断的加强水利工程的预算造价管理，制定科学合理的施工方案来控制施工的建设费用，并且保证水利水电工程预算造价的科学合理性和准确性。我国的基础建设项目，在设计方案方面存在着很多的问题，因此要不断的完善、改进和创新。在建筑施工方案设计的过程中，一些设计单位忽视了对设计质量的要求以及过分的强调经济效率。水利水电工程项目具有投资大、工期长的特点，因此在施工的过程中，施工环境比较复杂以及受到很多因素的影响。

2、通过分析，我国的水利工程预算管理存在着很多的问题，在建筑施工管理上，要不断探讨管理对策来确定工程造价预算的准确性。对于造价预算的费用是根据间接成本的计算，利润和税收等则是根据有关文件的补充调整，最后得到了工程造价。我们可以通过直接费用和间接费用来简单的计算，通过粗略的估计又要花费的钱，主要根据定额的标准加以计算和评估。而且国家已经确定了取费标准和企业的资质等级，需要符合国家所规定的体制进行实施。

3、在造价控制以及相关的管理方面，要加强项目成本管理的管理职能，加强宏观调控能力以及项目成本管理的系统和方法，完善法律体系和规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。根据项目管理理论：在项目中，从开始到结束的整个建设周期中，项目资源的投资是由小变大的过程，经过一系列的发展形势，传统的项目管理需要大量的精力和费用。在水利水电的整个工程项目中，管理措施起着不可或缺的作用，所以在施工作业过程中，我们要关注施工方面的相关措施，并且提出科学合理的方案以及提高解决施工问题的能力。推行设计方案招标以及进行多方案比较，并且选出最优方案。施工设计的主要任务是进行投标，通过招标的方式来对多种设计方案进行筛选，设计单位优先选择能及时完成设计任务以及科学合理的方案。根据确定的招标方案，成功的设计流程包括：设计、输入和输出等步骤。科学合理的设计方案以及经济有效的对策，可以加快施工的进度和减少不必要的经济损失，从而有效地满足建筑节能和环保的要求

结束语

通过研究建筑工程造价预算方面的问题，科学合理的管理水利水电工程是我国基础设施健康发展的因素。因此要合理利用基础设施的资金和进行监督管理，从而有效地保护投资者和承包商的合法权益。要加强和提高预算技术人员的工程预算水平，完善水利工程管理的思想理念，从而维持我国水利工程的健康可持续发展。

参考文献

[1]王有青；；浅议工程造价管理中存在的问题与对策[J]；经营管理者；2011年02期

第3篇：水电工程预算范文

关键词：水电站附属工程概预算问题探析

中图分类号：TV74文献标识码： A

Abstract: Hydropower station in civil building subsidiary engineering application quota and cost management system, in the budget of project implementation process often appears in “beyond budget” phenomenon. This paper analyzes the application in civil building norm and cost management system easy to produce cost deviation or consideration not place, put forward relevant calculation method and valuation, make more close to the major ideas of actual costs.

Key words: Hydropower station subsidiary engineering; budget; problem; analysis

水电站的建设投资在国民经济的各个领域中举足轻重，其工程造价能否真正反映工程建设的实际情况, 对国家基本建设、计划管理及财政政策具有重要的指导意义。水电站工程是一个复杂的系统工程，它的主体工程概预算编制采用的是水电工程定额和造价管理体系，配套营地建设工程、建设征地移民房屋建筑工程、厂房装饰装修工程等在专项工程设计、施工各阶段概预算编制大多采用的是民用建筑定额和造价管理体系。这些水电站附属建筑工程投资占电站总投资比例极小，往往在方案阶段重视不够，造成实施过程造价偏差较大。本文仅针对水电站营地建设工程的工程造价编制问题进行探析。

1.计价背景

根据工程造价计价依据的不同，目前我国处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式并存的状态。随着市场经济的发展，自2003年在全国范围内逐步推广建设工程工程量清单计价法，到2008年推出建筑工程工程量清单规范（GB50500-2008）、2013年推出建筑工程工程量清单规范（GB50500-2013），标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善，我国的计价制度逐步向国际接轨，各地方也出台了配套的计价定额，在建筑、装饰、市政、安装及各方面都有了很详细的名目设置，为水电站附属工程的工程造价编制提供了很有利的计价条件。只是因为水电站附属工程建设的特殊性，使得在应用上述规范、定额时突显出许多问题未被重视而造成概预算不准确，与实际出入较大，造成实践中经常发生超概算现象。

2.水电站附属工程建设的特殊性

营地为水电站建设的附属工程，中低层房屋建筑，基本上为永久性建筑，建筑结构形式相对简单，与一般民用建筑工程相比，建设费用却高很多，究其原因，是其自身的特殊性，主要表现在：一、地理位置原因，水电站大多建设在偏僻山区，而且很多是高原地区，营地建在水电站附近位置，基本上在半山腰位置处，公用市政配套系统(水、电、通讯等)接入困难；二、空间利用原因，水电站附近较好、较平整的场地少，建筑相对密集，施工空间有限；三、由于水电站及其附属工程较多，其施工过程中会出现多家施工单位或不同工种同时施工，不可避免的会有很多交叉作业情况，且可能存在间歇性滞工现象。

3.概预算编制时费用出入的影响因素

3.1人工费问题

目前概预算编制方法较多采用的是定额法，人工费计算方法为人工定额基价加上各地区人工费调整，即使按的地区的人工调整系数调整后的人工费，也普遍比实际人工费水平要低一些，但是在城市及其周边的民用建筑中，这种偏差在综合单价中有一定的弥补，适用性还是比较强，而将其运用到水电站营地建设中就会出现较大的偏差。

下面以凉山州某电站附属工程装修编制预算控制价实例中的人工费问题进行探讨。

表1 凉山州某电站附属工程装修造价基本数据

序号 项目 金额(元) 占工程

造价比 占各部分比例 备注

一 分部分项工程量清单 3,483,383.95 64.27%

其中定额人工费 416,081.45 7.68% 11.94%

人工费调整 125,240.52 2.31% 3.60% *注：川建价发（2011）21号文-凉山州装饰工程调增30.1%

除人工费外的费用(材料、机械、综合费) 2,942,061.98 54.28% 84.46%

二 措施项目清单一 1,189,346.60 21.94%

非竞争项目 74,894.67 1.38% 6.30%

可竞争项目 1,114,451.93 20.56% 93.70%

其中可竞争项目人工费 23,860.78 0.44% 2.01%

三 措施项目清单二 430,759.46 7.95%

其中定额人工费 165,895.14 3.06% 38.51%

人工费调整 49,934.44 0.92% 11.59% *注：川建价发（2011）21号文-凉山州装饰工程调增30.1%

除人工费外的费用(材料、机械、综合费) 214,929.88 3.97% 49.90%

四 其它项目清单 5,540.00 0.10% 计日工，无暂列金

五 规费 138,736.76 2.56%

六 税金 172,126.75 3.18%

七 工程造价 5,419,893.52 100.00%

1）招标文件描述的特殊现场施工条件

① 工程所在地位于少数民族地区，距市区116KM；

② 安装标正在施工与本工程工期交叉及其它在建附属工程较多；

③ 施工现场狭窄，无法提供施工材料堆放场地，材料库房距工地约6KM，

④ 施工现场狭窄，无场地供本工程搭设临设（现场办公室由甲方提供并收取费用），可供搭设临设的场地距坝址约16kM；

由凉山州某电站附属工程装修造价基本数据表中看出人工费占工程造价比不超过10%，与国内一般工程经验数据20-30%相差甚远，与国外工程40%-45%相差更远。考虑到装修工程的特殊性人工费占总造价比例大约在15-20%之间。

通过对比、分析不难看出：

1）定额人工费及调整与市场价格脱节。定额人工费是根据制定定额时期的一定地区范围内的平均劳动消耗水平，人工费调整系数是各个地方政府在每段时间根据当地人工工资水平调查后报上级批复的，而各地方政府由于精力、财力有限，一般仅是对城镇及其周边地区进行调查后得到的平均工资水平，由于这种调查的局限性造成这种平均水平与市场价格脱节。例如：2011年6月凉山州抹灰工市场劳务价格为72元/工日[来源2011年7期四川省信息]，按定额抹灰工人工单价50元/工日×（1+人工费调增31.37%）[来源川建价发（2011）21号文]=65.7元/工日，两者相差6.3元/工日，误差率9.6%。在这种情况下调查所得的人工费仅是这一地区内的社会平均劳动水平消耗的体现，而真正山区施工的劳动价格得不到正确的体现。

2）人工降效费。根据招标文件描述，由于地理位置的特殊性，水电站营地建设在山区、民族地区施工，每单位工日的工作量要比平原地区低，而且其它工程施工过程对其的影响也会造成工作效率的降低。

① 工作面不足引起的降效，由于是地下厂房施工场地狭窄，特别是电气设备旁的施工及电缆桥架上方的顶棚施工，很多地方够不着，需要采取一定措施因此人工降效较大；

② 装修施工还存在与安装标施工交叉，存在工作面出来一块施工一块，做做停停的施工，工作面不大、工作面不足问题引起的降效。

3）定额人工费没包括的内容，但工程实际情况又发生的费用。人工费包括【2】a：基本工资；b、工资性补贴；c、生产工人辅助工资；d、职工福利费；e、生产劳动保护费。由于本工程地处山区离市区较远且临时驻地与施工现场也较远，存在施工地迁移费、上、下班交通时间长等情况，且工人是会把这一部分计入其成本中并在收入中体现，由于一部分费用并没有在定额人工费中考虑，因此定额人工费较实际发生的低。

综上分析在水电站附属工程施工中人工费低的问题比较突出。在编制概、估算、预算、控制价时（标的）时应该考虑这一部分费用并在人工费中体现，而现在四川省人工费调整的规定是按照核定的调整系数进行调整，但投标人可以根据自身的情况自主调整，这样就出现了一种矛盾现象，容易造成与现实脱节、与实际不符等不良影响。在编制水电站营地概预算时为避免这种脱节现现象，个人设想采取以下方法对人工费予以调整。

1）.人工费综合调增。人工费综合调增包括以下两个方面：

市场人工总价Q

其它人工费P

人工综合调整比例：A=(市场人工总价Q+其它人工费P)/定额人工总价-1

2）.人工降效。人工降效包括综合降效及单项工作降效两类：综合降效指高原因素、施工作业工作面因素、交叉施工因素等引起的整体降效；单项工作降效指某项工作因实际原因引起单项工作降效，例如桥架顶的抹灰、设备间隙的铺贴等。

综合降效可用已竣工或已知类似工程求得，公式如下：

单项工作降效仅调整该项工作定额或项目，例如人工挖淤泥时套用人工挖土定额，仅调整人工挖土定额人工系数不调整其它系数。该系数可由下公式测算：

3.2材料预算价格问题

材料费用占建筑工程的比重约为60% - 70%，因此材料价格是关系到概预算准确与否的最主要的因素，正确计算材料价格，有利于合理确定和有效控制工程造价。目前《工程造价信息》是材料价格来源的依据之一，是含采购、运至施工工地等的全部价格。在民用建筑中一般规定工程所在地有信息价格的材料价格应该采用信息价格，没有信息价格的执行市场价格。而由于水电站附属建筑工程的特殊性，使用材料信息价格时，要根据建设地点的不同而有针对的选择使用，若在信息价格测定的县、镇范围内的工程，可以直接应用信息价格，若建设地点不在测定的范围或较远的地区时，材料价格应分情况计算：

1）对于水泥、钢材等主要材料，要考虑到使用的厂家，根据不同厂家的出厂价格，用（公式1）材料价格计算公式【2】计算材料预算价格；

材料预算价格=材料原价+运杂费+运输损耗费+采购保管费（公式1）

2）对于砌体、砂、石等地方性材料，材料预算价格应根据工程所在地现场情况调查确定材料到场价格；

3）对于其他主要材料及辅材，应调查其所在地的市场价格的出厂价格，采用根据市场均价考虑运输、采购保管费用的材料预算价格。

下表为四川省某水电站基地工程预算调整情况：

表2 四川省某水电站基地工程预算调整情况表

序号 项目 调整前 调整后 差额

一 建安工程费用(单位：元） 7036705.60 9373713.00 2337007.40

1 综合楼建筑安装工程 3218830.00 3611318.00 392488.00

2 配套室外工程 3817875.60 5762395.00 1944519.40

二 建筑面积(单位：m2) 1511.00 1597.00 86.00

三 单位面积费用(单位：元) 4656.99 5869.58 1212.59

本工程是由于设计优化、工程现场基础资料不完善、人工费不足、建筑面积增加几个主要方面造成的造价调整，配套室外工程中除室外市政土建及安装工程外均是由于人工费不足、设计变化造成的。综合楼建筑安装工程和室外市政土建及安装工程一共增加了662674元，其中材料价格原因调整的费用增加302559.5元，占45.6%，材料价格调整是由于在最初做预算时现场基础条件资料不齐全，不清楚现场有一段路程材料不能由车辆运输，仅能考骡马运输，导致运费增加20多万元。

通过上述情况不难看出，材料价格的准确对预算价格的影响极大，材料运输费用的准确计算对材料价格的影响不容忽视。运费的计算首先要充分收集现场基础条件资料，考虑实际需转运的运输距离和方式来计算。尤其是当材料仓库不在施工现场内，施工过程中材料由仓库运至施工现场时的转运费用同样应该计入材料价格中。

1）当采用车辆机械运输时，可以按照运距套用相关机械运输定额来计算运费；

2）当由人背时，可以参照人工材料二次运输的计算公式【3】来计算发生的运费：

N=（a+s/b*c)*f*g（公式2）

其中：N=每单位材料二次运输费

a=100m运距工日数

s=施工工地及材料堆放地距可通行运输机械道路实际距离减100m

b=运距每增运20m

c=每增运20m工日数

f=施工运输道路坡度系数

g=人工工日单价（定额普工*地区人工调差系数）

4.结语

本文从水电站营地建设、厂房装修工程两个方面着手，分别从人工费、材料费、措施费方面对工程造价编制问题进行探析。在今后的水电站附属工程的概预算编制时，应充分考虑上述因素及引起的费用增加，合理的编制水电站附属工程概预算，实施主动控制，将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

参考文献：

第4篇：水电工程预算范文

关键词:水利水电工程;全面预算;问题;策略

一、水利水电工程全面预算管理中存在的问题

(一)相关工作人员对全面预算管理的认识不足现阶段，水利建设企业在全面预算管理认识方面依旧存在缺陷。首先，水利水电工程企业的管理层尚未认识到全面预算管理的重要性，仅把全面预算管理工作当成财务部门的日常工作，没有充分调动整体员工的积极性，全面预算管理缺少辅助，很难充分发挥其优越性。其次，企业在技术层面依旧缺少认识，一些企业的预算管理部门没有采用专有的预算管理软件进行系统化管理，编制预算效率低下，准确率也得不到提高，企业领导者对于全面预算管理缺少正确的认识，将其看成会计报表一般的日常工作，没有深入挖掘预算管理的核心内容，预算会计人员也仅仅通过办公软件的表格处理进行预算统计及编制，预算管理工作得不到重视。最后，全面预算管理工作与广大员工缺少联系，企业基层员工无法融入全面预算管理的决策和执行中，管理的缺失导致水利水电企业无法长久发展。

(二)尚未规范全面预算管理制度尽管我国水利水电工程已经得到相应的发展，全面预算管理工作也制定了相应的制度和方针，水利水电企业的全面预算管理水平得到提升。但是，从整体的角度来看，由于企业管理制度依旧存在漏洞，管理方案不够完善，导致水利水电企业的全面预算管理工作依旧存在缺陷。现阶段，大多数企业的水利水电工程项目只注重对于预算的编制，其制度的建设也围绕着控制领域，对于预算的监督和执行缺少监控能力，尚未形成良好的制度方针指引相关工作者开展工作。这种情况加剧了企业的财务风险，企业的全面预算管理工作很难发挥其优势。想要提高企业的全面预算管理水平，需要相关工作者不断完善预算制度，不仅需要管理人员站在宏观的角度解决问题，还需要企业领导者细化管理内容，保证全面预算管理工作得到落实和开展。

(三)未能意识到预算考核激励机制的重要性首先，水利水电工程缺少规范的预算考核机制，当前的预算考核指标不够细致化，尤其是非财务指标没有得到落实，考核机制的缺失导致相关工作人员缺少成本控制观念，员工的工作积极性无法得到调动，不利于工程的开展。其次，企业领导者在进行考核指标的设计时过于注重宏观的领导，没有落实的考核细节，考核与激励模式重领导、轻员工，这种观念普遍存在于大多数水利水电工程企业中，由于绩效考核机制的缺失，导致企业的全面预算管理工作大打折扣。最后，大部分水利水电工程企业的全面预算考核机制过于注重预算结果与实际指标之间的差异，在工作过程中缺少预算编制的调整和执行考察，这种一刀切只注重结果的情况难免与实际情况脱节，缺少弹性，不利于调动员工的工作积极性。

(四)预算管理存在分离现象现如今，大部分的水利水电企业由有国有企业改制而来，受到传统国有企业管理体制的影响，一些水利水电施工单位选择传统的预算方式开展财务工作，预算管理集权化明显，这种管理模式不利于企业对全面预算管理的监督和运行。对于全面预算管理工作的落实需要分权实施，只有当管理者将权力下放到员工中，使权力分散开来，才能减少企业内部各部门之间的摩擦成本。科学的组织机构也是提高水利水电施工单位综合能力的方式之一，然而大部分水利项目存在管理层与劳务层分离的情况，这种分离存在较大缺陷，难以提升员工参与预算管理的积极性，不利于预算管理的落实。

二、水利水电工程全面预算管理的相关策略

(一)成立预算管理组织，提高认识程度不论是什么工作，想要顺利进行，保证工作的科学性与合理性，都需要组建完善的组织机构，水利水电工程也不例外。水利水电工程的全面预算管理工作是一个较为复杂的过程，需要涉及企业中众多部门和员工，只有领导者在实施过程中统一企业员工思想，提高整体员工的工作积极性，使大多数员工都意识的全面预算管理工作对于水利水电工程的重要性，保持员工的工作统一，才能达到预期目标。因此，企业的经营者需要组建强有力的组织机构，可以由企业领导者组建预算委员会负责全面预算管理工作的决策和大局掌控，下层预算管理小组需要明确自身工作重点，全员参与预算。

(二)做好编制工作，完善制度体系水利水电企业的全面预算编制工作由施工项目部负责，在编制之前，企业的施工项目部门需要对全面预算的要求和必要性进行深入的了解，相关预算人员也需要和项目经理进行深度沟通和交流，保证得到项目经理的支持。进行全面预算编制之前，负责人应当与总会计师和管理领导者共同组建召开全体员工动员会，通过会上学习全面预算相关理论知识，并且根据企业具体情况和项目情况进行讨论，保证企业整体员工都能熟悉全面预算管理工作的相关内容，为其后期的开展做好准备。动员大会开始之后，编制部门的相关人员需要根据会议精神进行预算初稿的编制，编制完成后由企业的经济部门进行数据的整理。

(三)提高执行力，激发员工工作积极性首先，企业应当做好各部门之间的协调工作。由于水利水电工程企业内部包含诸多部门，各部门之间利益关系复杂，相关工作者需要协调各部门之间的利益以及工作内容，保证全面预算管理工作能够顺利开展。为了提高企业的综合水平，相关编制人员在编制开始前，就需要与各部门进行深度沟通交流，将绩效考核融入各部门工作中。其次，全面预算报告也需要及时的修正。在执行的过程中，可能受到各种因素的影响，起初的预算编制将会发生变化，此时需要协调各部门以及各环节负责人，对编制进行重新讨论和确定，保证全面预算编制的科学性和可操作性得到提升。最后，全面预算管理工作要与员工的绩效考核产生联系。科学的考核机制是提高执行水平的基础，因此企业的领导者需要将绩效考核机制和员工工作内容结合，不断激励相关工作者完善监督工作，确保每一个环节都得到落实。

(四)加快信息化建设，提升管理水平全面预算管理工作的数据准确率是其工作水平提升的基础，为了加快企业进程，提高各部门之间的联系紧密程度，其经营者需要加快全面预算的信息化建设，构建信息平台，实现数据的共享，保障全面预算工作在运行的过程中得到动态监督，提高水利企业的高效运转。在这一环节，信息平台是其支撑，能够将各部门紧密联系到一起。此外，信息化的数据分析要比手工分析更加高效，因此，投资或购建预算系统软件，将信息技术融入预算管理工作中是企业发展的必然选择。

第5篇：水电工程预算范文

新版编规、新版预算定额进一步地与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）、2002年颁布的《水利建筑工程预算定额》进行了有效的对接，对具体费用组成及划分进行了调整和划分（见表1）。

2费用计算的调整

2.1措施费费率的调整见表2。2.2间接费费率的调整见表3。2.3利润率的调整见表4。2.4基础预算单价中人工预算单价的调整2009版编规中人工预算单价中将基本工资分为：土方工程、石方工程、混凝土工程三种，地区类别分为五类，土方工程最低基本工资标准230元/月，混凝土工程最高基本工资标准365元/月；新版编规对人工预算单价彻底进行了调整，非常贴合目前省内人工预算费用的实际情况。新版编规取消了工种划分，将人工预算单价调整为：工长、高级工、中级工、初级工四个类别，地区类别仍然分为五类，初级工最低基本工资标准305元/月，工长最高基本工资标准765元/月；将工资附加费费率标准进行了部分调整，医疗保险从4%调整为7.2%；工伤保险从1.5%调整为1%；住房公积金保险从5%调整为7%。同时将田间工程人工预算单价编制方法及取费标准进行了单列，彻底解决了以往编规中人工预算单价远远低于实际市场价的情况。

3新版预算定额的调整

新版预算定额结合甘肃已建水利水电工程设计、施工实践统计资料编制而成，共包括类别426节3793个子目，比1990版《甘肃省水利水电建筑工程预算定额》增加了584个子目，子目内容更加完善，定额数据全部依据目前现有施工方法中代表平均先进水平的数量，很大程度地改善了以往预算报价过程中子目不全时借用其它相关定额不能准确合理报价的情况，对预算造价编制者在预算报价过程中准确报价起到了很大的指导作用。新版预算定额子目内容的完善，有效的规避了以往工程项目上报设计变更中对建设方、承包方单价调整商榷的难度，切实保护了建设方和承包方在项目建设过程中各自的经济风险和经济利益。

4新版编规、新版预算定额在投标报价过程中的应用

作为一名水利注册造价工程师，在新版编规、新版预算定额正式下发执行时，必须要结合省内实际情况认真贯彻学习，及时进行自身专业技术知识的更新和补充，与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）紧密结合、灵活运用，遵循客观公平公正的原则，严格执行国家有关法律、法规和部门规章，恪守职业道德，诚实守信，尽快适应“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价计价方式。同时，作为一名水利注册造价工程师，采用工程量清单计价方式编制投标报价时，在符合招标文件要求的前提下，依据招标工程量清单的相关规定，根据现场实际情况，制定合理的施工方案，按照本企业的施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平，根据市场竞争形势，确定合理的利润水平，独立自主报价，彻底改变以往严格采用定额计价法进行报价的方式，才能最终形成具有绝对优势的的投标报价，才能有效地为企业谋求商机，进而为企业生存发展创造可观的经济效益。

5结语

第6篇：水电工程预算范文

关键词：项目编；定额应用；费用标准；计价体系；水电工程

中图分类号：F21 文献标识码：A

现今社会，随着我国国民经济的发展对水、电等基本生产生活资料的需求量不断增加，水电工程在推进我国水电的发展方面做出了不小的贡献。为了充分发挥水电工程建设管理中定额的约束引导作用，加强水电工程定额造价管理工作，统一定额标准、费用、计算方法和设计概算编制规则，保证有效地配置市场资源，维护工程建设各方的合法权益，合理进行工程投资，促进水电工程建设事业健康发展，实施了水电建筑工程概算定额（2007年版）（上下册） 、《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007等相关规定。本文针对水电工程进行概算编制的一些体会和总结。

1 2007版计价体系对水电工程的影响

《水电建筑工程概算定额（2007年版）》是在《水电建筑工程预算定额（2004年版）》基础上，根据目前水电工程建设项目可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段等的规程规范要求，并结合水电工程造价控制和管理标准体系的需要编制而成。根据国家有关法规，2007版水电工程计价体系在施工范围、施工组织设计和水电技术规程方面进行了定额子目、费用标准以及工程项目编排作了调整。旧编规中的出线洞和交通洞归入发电厂房工程，而在新编规中，出线洞归入升压变工程，交通洞归入交通工程，这样能更好地体现项目功能。在施工辅助的工程中，新增列内容如下：施工期水情测报工程施工、建设管理房屋设施的管理与维护、施工期安全检测工程、料场覆盖层清除和防护工程、施工交通设施的管理与维护等。在项目的筹建期内，建设房屋及公路等设施以供施工中的多家单位共同使用；避免维护责任不清的情况产生，管理与维护作为单独计列项目进行处理解决。因此，设施管理与维护施行单独计列，建管分离。

2007版水电工程减重工程概算定额将混凝土定额子目与模板定额子目分列，保证了混凝土工程单价计算的准确性。工程各个部位的模板不能套用同一定额，因其含量不同。在混凝土的浇筑工程中，模板费用占了很大比重，所以投资的准确性反映出费用的准确与否。新定额从混凝土浇筑定额中提取出模板，在模板工程定额一章中单独列出。制作、安装模板进行单独计列，不与混凝土浇筑定额合并。既真实反映模板单价，让混凝土的单价更加合理。模板章节内容包括了曲面模板、滑膜、钢模台车的制作、拆除与安装、针梁模板、异型模板、平面模板。

新定额还增列了不同形式的锚杆预应力锚索以及反导井石方井挖等定额子目，体现出水电建设工程的新方法、新工艺和新技术。新编增列了价差预备费，考虑到物价上涨因素，更有利于进行投资的动态控制和静态管理。在综合了工艺性质相近的定额子目后，新定额取消了例如风钻平洞石方开挖及四臂钻平洞石方开挖以及轮斗式挖掘机挖土等不常用的定额子目。新编对集中主要材料的高限额价格作出规定，避免因建材价格上涨导致其他费用增加的现象。

另外，对人工工资也进行了相应调整，按照边远地区和一般地区的地域性质划分成六个工资档，取消了按照工资的类别划分十一种工资类别的规定。新人工预算有较大增幅，解决了人工工资增长对水电工程投资产生的影响，一般地区的人工工资调整幅度在百分之十到百分之二十左右。

2 定额的应用

要想有效利用2007版水电工程计价体系编好水电的工程投资，应先掌握和了解旧定额与新定额的区别之处。因各个部位的施工要求不同，根据施工规范，地下洞石方开挖定额应考虑光面爆破或预裂爆破措施。装载机装土自卸汽车运输、挖掘机装土自卸汽车运输定额用于挖装松土时的挖装机械和人工的消耗量乘零点八五系数。适合在水电工程施工路况与运输距离小于十公里的场地内运输，如果运输距离大于十公里则按照工程所在地区和场外运输的运价标准进行计算。定额中的其它机械使用费和其它材料费用按照定额主管部门的有关规定进行调整，不需再按百分数列式。除了特殊注明外，定额中的挖掘机均按照液压正铲编制。采用其他形式的挖掘机时，相应定额子目中的人工和挖掘机消耗量乘调整基数。投资后，根据其他专题报告编制规定编制进行工业、劳动卫生、安全监测等分列。在基础处理定额灌浆子目录中还包括压水试验。无用层清除及覆盖层清除计列于施工辅助工程中。原料开采中的无用夹层、夹泥、覆盖层因素不属于砂石料工序单价系数。参照相应定额子目对机械台班及材料项目进行喷射钢纤维混凝土调整，调整的相对应的系数参考2004版水电建筑工程预算定额所附系数。岩体预应力锚索定额根据地下洞室的作业、钻不同级别岩石等定额按照相应的系数分别进行调整。在编制投资时可直接套用混凝土浇筑定额中列示的相应模板立模面积，亦可按照施工方法、建筑结构类型、施工技术参数分析确定立模面积后套用有关模板子目进行投资分析；没有列明子目的其他地下结构混凝土可以套用地面结构混凝土定额；钢筋的制作安装以地面工程和地下工程进行分列，可套用“竖井混凝土衬砌”子目对斜井混凝土衬砌投资进行计算。柴油对于水电工程来说用量大、价格呈上涨趋势，为避免因柴油价格上涨而增加其他费用，应将柴油作为限价材料。

3、工程量清单计价

小浪底水利枢纽工程是开发治理黄河的工程，是黄河干流上一座集防洪、发电、供水灌溉等为一体的大型综合性水利工程。小浪底工程概算投资309.24亿元，相比总投资347.24亿元要节余38亿元，因汇率变化、机电设备节余、物价指数下降等因素，总共节余资金13.98亿元；工程管理节余27.3亿元，总计41亿元。减掉国内土建工项目因工程新增环保项目等因素的3.3亿元，一共节余38亿元。在小浪底38亿元的节余中，工程量清单计价模式的应用功不可没。综合运用造价管理与工程计量的知识，以了解工程量清单计价在整个项目中发挥作用。

工程量计价表现了招标工程的分项措施项目、工程项目和其它项目的名称以及相应数量的明细清单。而工程单价是一个合格的项目所需要的材料费、人工费、机械使用费、企业利润、施工管理费等因素。企业定额是施工的企业按照本企业的生产效率、管理水平和施工技术来指定的，它有一个质量合格项目所需要的材料、机械、人工消耗量。工程量清单计价招标投标的水利工程的投标报价的编制、招标标底、工程价款的结算、合同价款的调整与确定必需按照规范执行。工程量清单计价包括措施项目费、分类分项工程费和其它项目费用。分类分项工程量清单应采用工程单价计价，作为编制分类分项工程单价的依据，投标人应编制基础单价，分别为：主要材料预算价格；人工费单价；砂石料单价；风、水、电单价；混凝土配合比材料费；施工机械台时费；块石、料石单价。在此，介绍土方开挖工程以及砌筑工程的工程量清单计价。土方开挖工程工程量清单项目的工程量计算规则应在招标设计图轮廓尺寸内有效方体积进行计量，应将施工过程中增加的施工附加量所产生的费用摊入有效工程量的工程单价中。土方开挖包括弃土运输，运输和开挖不在统一标段时，应选取分别运输与开挖的工作内容进行计量。表1为石方开挖工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和主要的工作内容。

砌筑工程工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则及主要工作内容如表2所示：

另外，机电设备安装工程费包括了安装设备前清扫、验收、防腐、主体设备及现场试验、运行、调试、保养维护等费用。以重量或长度计算的机电设备装置性材料应按招标设计图尺寸来计算有效重量和长度。在加工、安装及运输过程中产生的损耗费用，应纳入有效工程量的工程单价中。安全检查工程中的建筑分类工程项目应执行水利工程工程量清单计价规范计算规则。采购、安装安全检测设备工程量清单项目的工程量计算规则按照设计文件安全检测项目的各种仪器设备的数量计量。

结语

2007版水电计价体系合理确定了工程投资，提高投资效益，确保了市场有效配置资源，总括了目前生产力环境下水电工程建设的各种效率信息。促进完善水电工程造价管理体系，对健康发展水电建设事业产生了积极、正面的影响。

参考文献

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[2]刘建，乔丽苹，李蒲健，袁风波，.拉西瓦水电工程高应力坝基边坡开挖扰动及锚固效应研究[J].岩石力学与工程学报，2008（6）.

第7篇：水电工程预算范文

1.1施工前期的准备工作不到位

目前，大多数施工企业在进行水利水电工程的建设时都不太重视施工前的准备工作，没有认识到工程的前期工作对整个工程的影响。通常，施工单位在准备阶段的投资资金和精力都不多，多数企业会把整个工程的重心放在工程竣工的决算和审计上，对于施工前的工作没有做到位。因此，在项目资金的预算上会高出很多，增加了企业的支出成本，也没有合理的利用项目资金，最后影响工程竣工后的决算和审计工作。如果前期工作做得不充分，同时会给施工单位造成多方面的损失，从而影响了施工企业的经济效益。

1.2工程造价管理制度不完善

目前，我国的经济体制还处在转轨的过程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受计划经济的影响，工程造价管理的体制不够完善，从而制约了我国工程造价管理制度的发展。水利工程管理改革的进程较慢，由于水利水电工程造价管理的事项复杂，涉及到工程设计、施工和咨询等方面，在工程造价的管理上增加了很多的困难，并且在具体的工程建设中，工程造价管理也有几个施工单位共同完成，其主要的管理模式是分单位和分时段的进行。

1.3工程造价管理监督不到位

在当前的水利工程的招投标的过程中，不正当的竞争现象较为严重，还有不合理压低工程造价，在工程施工过程中缩短工期和不注重施工质量以及地方政府拖欠工程款的问题，这些都扰乱了水利工程建设市场的发展，不利于我国水利工程事业的发展，尤其是在工程造价管理上的不合规，对水利建设事业的发展有重要的影响。其中，水利项目建设的资金经常超出预算，不仅没有提高企业的经济效益，还增加了企业的经济成本，无形中浪费了很多原材料，最后工程的质量也不合格，而且一些工程设计的工作人员在施工过程中会私自修改图纸，一定程度上耽误了工程的进度，并且设计人员对图纸的修改的精准度和深度不能全面掌握。目前还存在转包行为，承包方通常会采用低价中标的方式来招揽工程项目，并利用合同中的漏洞来谋利，从而影响了工程造价的管理。而且大多数投资方都期望招标价格低，没有考虑到承包方和商家的利益，出现了严重转包行为，进一步影响了工程造价的管理。

1.4工程造价管理中缺少有效的激励机制

由于水利水电工程项目的单位管理机制仍受到计划经济的影响。因此，单位的工作人员工作的积极性和热情不高，缺少责任意识，而且在单位内部的管理上缺少相应的激励机制，员工缺少进取心，不能充分发挥人力资源的优势，影响了水利工程的发展。

2提高水利水电工程造价管理的措施

2.1加强前期工程工作的管理

在提高工程造价管理上，首先要做好前期的准备工作，本文主要从加强前期的工程项目的管理进行阐述。对工程设计实行限额的方式，并对相关的设计部门实施相应的激励制度，对超出预算的部门进行惩罚，节省开支的部门给予奖励。从而提高工程设计者的创新性和工作的积极性，还要加强工程造价管理的监督力度。对于超出工程预算范围的要分析其主要原因，并且要加强执法力度，从而掌握好工程的静态投资情况。但在工程造价管理上，也存在一些动态因素，在施工的过程中会有很多的意外情况发生，从而影响工程造价的管理。因此，施工单位要做好施工前的准备工作，保证施工过程和决算都能顺利进行。

2.2完善工程造价管理制度

完善的工程造价管理制度是实现水利水电工程造价管理科学化的有效保障。通过建立统一性的造价管理部门，能够提高工程造价管理的工作效率，还要对工程造价管理单位制定规范的管理措施，从而实现工程造价管理的规范化和标准化，此外，管理部门还要协调工程造价单位之间的关系，从而维护各方的利益，保证工程造价管理能与具体的施工情况有效的结合。最后，在工程造价的管理形式上也要进行改善，改变以往由政府机关管理的方式，逐渐向现代企业管理方式发展。

2.3制定科学合理的工程造价核算方式

目前，国内水利水电工程中的造价管理方法主要是以定额法来进行核算，要让工程造价的科学性得到保障，恰当、准确的开展定额体制是关键，在进行工程定额的工作中，要增强对定额管制工作的关切度，建立有针对性的管理网路、管理部门。而且还必须引入现代化的创新技术和人才，使水利水电工程的专业定额核算方法与筹集资金的对策能够得以完善，造价管理的工作人员也应该不断强化自身的专业技能，水利建筑工程的造价费用组成完善工程造价中的有效鼓励机制，水利水电工程的造价管理应运用合同管理来有效实施，经过严谨的赏罚体制完成工程造价的合理缩减，从工程前期准备时段到完工时段，对所投资金要严格管控，水利水电工程创建部门和设计、施工部门要根据工程进行的具体情况，定制详细严谨的合同，明确投资方与承包方在工程施工过程中的义务和权利，提升工程的整体质量。

2.4加强工程造价管理的督查力度

水利水电工程的造价管理过程中一定要加强督查的力度。各种水利水电工程在创建，其规模、复杂程度、承包方的能力、工程造价所需的材料质量等都是不同的，要求投资方应该加强对其检查的力度。水利水电工程的出资、决策主体是项目法人，其一定要承担好审查工作，确保工程造价的合理有效进行，建筑部门还可以运用外聘的方法，把监管单位和监管人员引入工程造价的管理中，形成对建设资金全面性、动态性的管理模式，以提高工程的质量，增加造价和预期目标的契合度，使工程得以顺利完工。

3结束语

第8篇：水电工程预算范文

关键词 营改增 水电工程 工程造价 影响

一、引言

我国财政部和国家税务总局于2011年11月颁布了《关于印发的通知》，这对于将我国改革开放的深入发展起到更好地推进积极作用。随着我国综合实力的不断增强，国家经济水平的稳定上涨，我们要建立更加科学和完善的经济发展体系。在2011年颁布营改增后不断的实践和证明，营改增对我国的水电建筑工程有着深远的影响。如今营改增对我国的各个行业都有很大的影响，尤其是在水电工程投资方面，在对我国建筑工程造价的实际操作过程中，我们很容易发现营改增对工程投资中存在不可控制的影响，因此，我们需要对从事水电工程预算和造价的工作人员进行业务强化，让他们对增值税的计算方法等了解并熟练掌握。下文是对营业税和增值税对比的分析：

二、营业税和增值税的对比

（一）营业税

所谓营业税指的是在我国境内的公民或者单位根据所得的营业额按照比例征收的税，并且这里所说的公民和单位需要提供劳务和销售不动产（或者转让无形资产），营业税属于流转税，征收营业税的过程也是纳税人商品流通的过程。营业额和税率的乘积是个人或者单位需要缴纳的营业税金额。虽然营业税在水电工程造价过程中的计算比较简单，但其在水电工程造价过程中有很强的行业调节能力。

（二）增值税

与营业税相同的是增值税也属于流转税，并且增值税的征收金额和商品流通的速度以及数量有很直接的关系，不过增值税的征收方法和征收金额和营业税不同，这也使得增值税和营业税对社会造成了不同的影响。一般情况下销售额和税率的乘积可以用来计算增值税，可以用当前销项税额与当期进项税额的差值表示增值税的数额，当然为了更加便利地计算增值税，我们也可以用销售额和征收率的乘积以及用纳税额表示增值税的数额。增值税和营业税两者之间的差异对我们掌握二者本质有一定帮助。

三、工程投资受营改增影响的表现

（一）投资受营改增影响的变化

从上文的营业税和增值税的对比中我们可以发现两者之间存在不小的差异，但是两者从根本上却是都属于流转税，我们要对营业税和增值税进行掌握和了解。通过借鉴这几年对营改增的经验，将营改增对工程投资产生的影响进行有效掌握。营业税和增值税最大的区别是营业税需要全额收取，属于价内税，所以我们要对施工的各个环节的造价进行仔细考虑，而增值税属于价外税，需要对价格差额进行收取，预算指导作用的消失是由营业税和增值税税额承担方式的区别而导致的。

（二）工程各方面因素造价受营改增影响的变化

材料、机械、管理费用和措施费等对工程的造价有一定影响，在水电工程中对材料费用的影响最大的因素就是营改增的过程。营改增的过程中需要将可以抵扣的进项税额扣除，并且，我国对于购置材料的增值税率和运输的增值税率受增值税的相关税率影响，导致二者存在有一定的差异，因此我们需要在购买材料时将材料购置的进项税额和运输的进项税额一一扣除，这也是工程中造价受营改增最大的影响。除了营改增的方面，机械费用方面也对工程造价有很大的影响，虽然在机械费用方面需要抵扣一些进项增值税，但是在这个过程中其计算方法和组成并没有变化。最后管理费用方面对工程的造价也有很大的影响，主要是由办公费、差旅交通费等企业管理费共同组成的企业管理费用所控制的，这对于水电工程造价有大的影响。

（三）工程实际成本控制受营改增影响的变化

营改增在水电工程中起到加大建筑工程成本预算难度的作用，根据我国如今的实际现象以及这些年工程成本控制的经验来说，建筑工程设计对整个工程实施乃至预算都有很大的影响，就单方面考虑到营改增对工程预算的影响，我们也应该对营改增有足够的重视。一般情况下，征收营业税的建筑企业等领导者主需要按照整个工程造价的百分之三左右进行税金计算，但若是将增值税改变，变为增值税的话，税金就不能按照之前的比例征收了，需要将整个工程的进项税收和不含税收的差值不含税后入进行计算，这样的话，会使整个进项税率发生变化，这可以将整个工程的成本不断减少，所以，营改增模式就是对进项税率事物进行改变。工程实际成本在现实中受营改增的影响非常大，需要我们对其进行深度钻研。

四、营改增对水电工程投资的影响因素

（一）部门材料增值税发票抵扣困难

营改增对水电工程投资最大的影响因素就是部分材料增值税发票抵扣困难，虽然我国有明确的文献规定材料预算价格是根据增值税进项税价格进行计算的，但是我国目前的水电行业以后存在有些材料增值税发票开发票难的现象。在水电工程中我们经常会买一些砂石骨料等，这些材料很难开具有增值税的发票，此外，一些小企业只能开普通发票，从而导致其出现增值税不可抵扣的现象。

（二）施工机械设备增值税抵扣的问题

在施工进行中，建筑工程的设备主要从企业自有设备和企业租借两方面来的，首先企业的自由机械设备是企业自行购买的，这其中产生的进项税额可以根据发票在销项税额中抵扣掉，由于增改税实行的时间，我们只对2009年之后购买、并持有发票的机械进行销项税抵扣，2009年之前的或者2009年之后但无收据的将不予理会。

（三）对国外项目的战略融资影响

上文提到的营业税和增值税分别属于价内税和价外税，因此会计在处理资产的增值税进项税时需要对其进行扣除，资产结构具有可靠性，但是在进行扣除我们就无法将资产结构的可靠性保证。会计在进行资产增值税扣除时会使资产负债率上升，同时也会使固定资产净值不断下降，这对于公司的发展有很大的不利影响，而这方面的原因主要是营改增对国外项目战略融资影响的因素造成的。

五、受营改增影响工程造价的相关对策

（一）建立新的造价体系

在对受营改增影响的工程造价进行研究r，我们首先要以实践入手，建立符合当下时展和要求的造价体系，这也是根据税收本质所决定的，毕竟在营改增实施的过程中，税收本质的改变是造价系统结构建立的直接因素，所以水电工程需要不断将思维和思路转变，尤其是在进行税收制度改革之后，将公司和企业自身的思路不断开拓，在工程造价工作中积极应用创新的模式。当然在建立新的造价体系时也需要不断学习，企（下转第页）（上接第页）业可以安排工程造价人员对国家相关的税收政策进行进一步的学习和领悟，将营改增的本质了解透彻，只要在工程造价人员对新的税收新的模式下税率的计算方法进行掌握后才能进一步地对工程造价的手段进行完善，其次也只要在造价人员对税收模式的成本计算进行熟练应用的前提下，才能在实际的工程设计过程中，将整个工程的成本控制做到最好。新的造价体系的建立需要我们将工程施工细化成本控制成本做到，并将施工成本过程中出现的不当消除，让整个工程进行的过程顺利。

（二）优化企业的自身系统

除了建立符合当下发展的造价体系，我们还需要建立创新型的发展模式，并及时将水电企业的自身系统不断优化。我国的水电建筑行业有两大特点：计价零散和人员密集，这两项特点将水电工程的造价难度提高，尤其是在增值税的模式之下，所以我们要向建立水电建筑行业模式的改革，就需要采取合理的避税手段，为公司创新发展经营模式，用合法以及合理的手段将企业的经营利益提高，从而让企业的未来发展更加好。

六、结语

随着我国综合实力的不断提升，改革开放的不断推进，我们需要对营改增于水电建筑工程的影响进行深层次的研究，同时我们要不断建立更加完善和科学的经济发展体系。我国自2012年就开始对营改增进行试验，在这个过程中，我们不难发现营改增对工程造价的巨大影响。营改增是面向全国实行的，并且其对我国每个行业都有一定的影响，因此我们要不断寻求更大的突破来在营改增的基础上更好地发展。我国正处于不断蓬勃发展的时期，未来的发展需要我们共同的努力，我们要不断总结经验，并努力思考，将营改增不断完善，为我国实现强国梦献出一份力。

（作者单位为华电金沙江上游水电开发有限公司苏洼龙分公司）

[作者简介：宋宗宏（1972―），男，四川乐山人，本科，会计师，主要从事会计管理工作。]

参考文献

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[4] 金强.铁路工程造价营业税改为增值税的措施研究[J].铁路工程造价管理，2016，31（4）：4-8.

第9篇：水电工程预算范文

关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理

引言

在项目管理工作中造价工作作为最为重要环节，其为提升水利水电工程项目管理效果起到了关键性影响作用。这就需要实现控制成本、强化技术，项目造价管理的相关部门需要遵循客观的市场规律，通过运用各种科学的技术原理与经济法律手段进行管理工程造价是贯穿整个项目的，从可行性分析到竣工的各个环节都设计到项目的业主、设计方、监理方施工方等因此，需要合理地编审水利水电工程项目投资造价。

施工企业要在市场竟争中具有优势，

一、现阶段水利水电建设工程造价存在的相关问题

水利水电工程涉及面较为广泛，对经济建设发挥着巨大的作用水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，个性非常突出。许多施工单位不能对施工建设设备安装费用、工程施工期贷款利息、工程其他费用没有做好预先的控制以及科学合理的编制，导致在后期施工中出现资金难以周转等。

1.1施工设计阶段的问题

设计文件是工程项目施工的原型和主要参考，在水利水电工程造价控制和管理过程中，科学、合理、优化的设计将从整体上利于资金控制。然而，水利水电施工设计流程和内容相对复杂，在招投标阶段，不少生产单位在拿到工程招标文件后，并未组织小组详尽、系统的开展对招标文件内容的研究，相关条款如时间、范围、报价方式、投标风险范畴等等都会影响到造价，施工设计中对相关人、材、机市场调查不够也会影响造价。

1.2施工材料、设备管理方面的问题

水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位。分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化。一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。

1.3工程进度管理方面的问题

由于水利水电工程耗资巨大，人、物、资、机往往难以一步到位，在这种情况下施工方很可能因以上问题造成施工进度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和资源的浪费，更甚至造成工期的中断，中断后由于人为的和自然的因素的破坏作用，许多前期已经完成过的工序遭到破坏，从而不得不重新返工，这样就浪费了人力和物力，增加了施工成本。此外，建筑施工企业设备落后、工艺老旧等也是导致工程工期延长、成本增加的重要原因。

二、水利水电工程造价的成本控制分析

2.1水利水电工程造价流程

水利水电工程造价的控制在项目建议书、可行性研究报告、初设计、招投标及建设施工、竣工验收等不同阶段，其精度要求也不同所以，在工程建设项目前期要做好相应的准备工作，在投资决策阶段要把资金控制在预留费用和阶段系数中。在水利水电工程建设项目造价中通常需要进行以下流程，如图1所示。

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图1项目成本流程图

2.2案例分析

以某工程为例，该工程中的泵站为某市的排洪泵站，该站兴建于1977年，有30台型号为38：ZLB-70的轴流泵，设计排水流量为30：m'/s，设计静扬程为7.8：m，由于使用时间较长，导致该泵站出现构筑物破损、泵房基础出现沉降、水工艺设备损坏、金属构件锈蚀严重，对于整个工程项目的运行带来不利影响，还会导致其安全性降低该泵站已纳人更新改造项目，改造后的装机容量为6x500kW，设计排水流量为30：m'/s。

该泵站的更新工程属于中央参与投资的水利工程，所以该工程的投资价格应该不计价差预备费。在完成工程审批后的施工过程中，由于物价大幅上涨的关系，导致工程的L."投资比预算资金多出100万，施工企业通过招投标解决一部分资金问题。进一步由于第二年我国物价有所回落，因此才可以摊销一部分费用。以上的这一在建项目在建设过程中由于自然因素与社会因素的影响，导致工期一再延长，施工成本不断地增加，严重影响了工程造价的可控性。

由以上案例可以看出，该项工程的造价管理体系不够完善导致的。施工方对于已经通过审批的水利水电工程项目没有进行一个全过程造价的跟踪。同时，管理机构进行和控制管理，也没有针对各项目进行规划，导致在建设过程中由于出现自然因素等外界影响使得工期延长，导致成本增加。再者，该项工程仅仅对项目规划阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段进行过投资控制，对其后的竣工阶段没有参与，导致投资控制脱节起不到管理控制的作用。

三、做好水利水电工程项目的造价管理的措施

3.1做好成本预算

做好水利水电工程预算是成本控制的关键在工程项目前期应该加强成本造价控制，对工程项目在实施工程中所发生一切的费用要有计划、有组织地控制，把预定的成本控制在管理目标值。水利水电项目造价成本控制的过程是根据建设时间来制定的，所以成本控制需要控制施工周期，在实施过程中以余额或季度来进行，即按照成本控制周期为财务管理规则。在成本预算中，有些施工企业为了控制成本忽略了工程村料的质量，因此，施工人员要保证施工项目的工程质量和进度目标之余，同时要保证效率与工作要求。工地施工技术人员应该做好技术监督，减少资源浪费才能实现成本控制的最终目标

3.2提高施工技术

施工期间会产生一系列的费用，例如，生产村料费、人工费、现场管理费等，这些费用应该合理控制。在每一项施工单元中，每一阶段的资金使用情况都要认真地核对，对每一项目都要仔细地控制，以便日后投资偏差的分析与控制，实现对成本造价进行动态管理。

施工方对于施工技术方案要填密地复核，做好施工组织方案，合理地减少施工人员和设备的投人，减少村料的浪费，避免闲置设备等损失。更要注重施工质量，才能提高效率，减低施工成本，能一次完成的工序就要一次完成，杜绝返工维修以造成不必要损失。

3.3工程竣工阶段的结算

施工承包商在竣工阶段，要严格遵循签订的施工合同进行核算这就要求造价人员应认真对竣工图纸核实，根据以往的施工难度证明文件、竣工验收资料、工程质量等进行核算。在结算过程中有变更的项目，需要按照变更项目的合同进行核算。作为施工的承包商，应该在施工前期开始做好相应的核算，做好工程施工日志，清楚地记录下工程费用，避免建设业主与承包商发生资金上的纠纷。工程项目检验合格后应该计算出该项目工程竣工曾、成本，以及分析该项目的成本管理工作，为企业以后的造价管理与控制提供经验。

四、结语

水利水电工程是促进国家经济发展的基础建设工程。施工企业要加强水利水电工程项目造价控制是减少投资成本，实现经济效益的最大化。因此，需要施工方要运用科学合理的手段控制，加强成本的预算，保证施工质量。同时，我国现行的水利水电项目成本管理的方法较为落后，可以参照外国的一些方法，实现控制成本造价的目标。

参考文献