电力建设工程施工规范精选(九篇)

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第1篇：电力建设工程施工规范范文

关键词：电力建设工程；监理；安全控制

一、实施电力建设工程施工安全监理控制的必要性

安全控制工作是工程监理的重要组成部分，受计划经济的束缚，我国的监理安全控制工作起步较晚，人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全，保障国民经济的快速发展和社会稳定，加强电力建设施工安全监理控制，有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，从而实现电力工程投资效益的最大化。

1、实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要

安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于超高压电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托，依据法律、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同，代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

2、实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要

建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标，工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，两者相辅相成。其次，施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密，提高建设工程施工安全要求，必须增加一些安全生产资金，从而增加工程总投资。

3、实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要

电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位，由于施工单位追求的是经济效益最大化，因而不愿在安全生产上做文章、下功夫，安全生产观念淡薄，安全生产责任制不健全，安全管理不到位，作业人员未经培训或培训不合格就上岗，生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生，这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制，可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查，促使施工单位改善劳动作业条件，提高安全技术措施，保证建设工程施工安全，从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。

二、电力建设工程中监理安全控制的实施

安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规，也懂安全管理的专业人士，他们行使法律法规和监理合同赋予的权利，对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中，监理人员通过各种安全控制措施和方法，对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性，有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。

1、规范监理行为

（1）建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。

总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。

（2）制定项目监理部安全制度，落实安全责任。

依据监理规划、工程安全目标和工程实际，制定工程项目《安全监理实施细则》，并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等)，把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴，从而规范监理人员的工作行为，把安全控制从过去的软指标变成硬指标。

2、做好事前监理

（1）熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。

工程开工前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照，减少非安全因素，做到防患于未然。

（2）审查施工安全技术方案。

在施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案，还要详细审查计算方法，数据来源和验算结果。

（3）督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。

电力建设工程施工安全，很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先，监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。其次，监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，场地是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管线是否探明并标注清楚；施工机械的状态是否完好；设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。

3、抓好事中监理

事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监督和检查，发现安全隐患，及时指正、及时整改，确保工程任务顺利完成。

（1）巡视。

监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查，一是检查施工单位安全教育和安全措施落实情况；二是检查专职安全管理人员履行职责情况；三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工；四是检查施工机械和设施是否状态良好；五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。

（2）旁站。

在施工过程中，监理工程师要对重大危险源实行旁站监理，对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等，监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理，确保工程质量，防止安全事故的发生。

（3）督查。

监理工程师应根据安全施工计划，组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准；起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠；消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并以书面形式下达整改通知单。

（4）安全事故的处理。

安全事故分为重大事故和一般事故，重大安全事故发生后，要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报，等待相关部门进行处理；一般安全事故发生后，监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时，要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证，利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警钟长鸣。

三、对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议

1、修订和完善《建设工程委托监理合同》，理顺安全生产责任关系。

监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的，监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此，有关部门应制定相关的法规，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本，更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益，把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。

2、建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。

在电力建设工程中，监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托，对整个施工过程实施从严管理，因而容易被施工单位曲解，导致监理工作不能切实有效地开展。因此，要提高电力建设工程安全生产管理水平，监理单位和施工单位应在相关法律法规的框架内，建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道，形成一个良好的沟通协调机制，充分发挥各自的职能，协调一致地开展安全生产管理工作，提高安全生产管理效果。

3、健全完善培训机制，提高监理从业人员的素质。

第2篇：电力建设工程施工规范范文

关键词：电力建设；电力工程；安全监督；管理制度；组织机构

任何工程的建设都必须强调安全生产的问题，因为安全生产是整个工程建设的命脉所在。随着国家电网结构的改革，电力建设工程也得到了迅速的发展，因此电力工程的安全监督管理也受到了极大的重视。近些年，我国电力建设工程的安全监督管理水平一直在不断突飞猛进，极大地促使电力工程保质保量的完成，为优质的工程建设打下了牢固基础。但是，仍有一些问题存在于发展的道路上，需要进一步提出问题的解决策略，促进电力建设工程的长远发展。

1安全监督管理概述

1.1安全监督管理的内涵

电力建设工程中的安全监督管理是指在电力工程施工过程中，对全体工作人员及施工现场进行的安全管理工作。电力工程施工现场是一个复杂混乱的场所，人员流动很大，工作场地十分宽广，存在许多临时性的工作搭台，施工用到的物资、材料都会临时存放在施工场地。所以，施工现场存在许多安全隐患，需要加强工程的安全监督管理，以保障电力工程建设的顺利进行。

1.2安全监督管理的重要性

电力建设工程是一项复杂的、流动的、密集的和危险的工作。我国的国土辽阔，各地区的发展水平不均衡，因此在工程施工过程中各地区存在许多的差异性，必须要根据当地实际的情况来决定安全管理的工作。而且一项工程一般都是由多个承包商共同完成的，这就存在了多个安全经济责任人，安全管理工作有很大的难度。另外，电力建设工程有时会在高空作业，施工的环境太差，工作的强度也很大，具有很大的危险系数，所以安全监督管理工作对电力工程的建设具有特别的重要性。

1.2.1做好电力建设工程的安全监督管理工作能够确保施工建设的顺利完工。在施工过程中，时刻提高工作人员施工安全的防范认知，严格控制施工现场工作人员的流动，拒绝非工作人员出现在现场，以保障工作人员的人身安全。

1.2.2做好电力建设工程的安全监督管理工作能够为电力工程带来效率保证。安全问题是工程建设顺利进行的基石，只有建立在安全的基础之上的建设才可以保证有质量、有进度、有效率，进而才可以为其带来巨大的经济效益，从而促使电力企业的良好发展。

2电力建设工程中安全监督管理存在的问题

2.1安全生产的监督制度不够完善

不得不承认，电力工程建设中安全监督管理制度的不健全是一个非常现实且亟待解决的问题。现在的安全生产监督管理制度是在电力工程建设实践中摸索着逐渐形成的初步制度体系，还应当在今后的工程建设中不断去完善和改革。在安全生产监督管理制度中，最主要的是对电力工程安全生产的规章制度的设定，它关系着电力工程建设中施工工作是否具有被约束力，能够杜绝施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理规章制度才可以保证电力工程建设有章可循，为违法违章的行为提供惩罚的依据。比如，施工中，工程现场有些施工人员不遵守安全工作的规章制度，不佩戴安全帽，登高作业时不佩戴安全带。另外，工程监督管理人员开出违反监督制度的质量监督报告等，这些行为都属于违法违规的行为，应当受到严厉处罚。

2.2安全生产的意识薄弱

目前电力建设工程的工作人员都十分缺乏安全生产意识，工程的管理人员认识不到安全生产的重要性，就会导致工作人员也不重视安全生产，容易造成电力建设工程出现安全事故。电力建设工程中，施工工作的管理层缺乏安全责任意识，就不能有效地制定安全生产监督管理制度。一部分管理人员眼中只有经济利益，却没有一套高效率、高安全系数的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的发生。另外，由于领导的不作为，对工作人员的安全教育不及时、不到位，电力建设工程中有许多短期的工作人员，有时会忽略对这部分工作人员的岗前安全教育培训，为电力工程埋下了安全隐患。

2.3安全监督的力度不到位

在电力工程建设中安全监督是安全管理中非常重要的手段，电力工程建设中出现安全问题，主要是监管部门工作出现了漏洞。在项目施工工作中，负责监管的领导和小组成员基本上都还能有责任心地去监督管理施工工作，紧抓工程的质量和安全。但是，由于施工工期时间较长，工作内容又非常繁杂，有些时候一些监管人员就会慢慢放松懈怠，对施工现场的安全防范措施布置不到位，出现失职现象，容易造成电力工程建设的安全事故。还有一些监管人员出于情面或是卖人情，帮助有过失或是触犯了监管制度的工作人员遮盖违反规定的事实，没有起到真正的监管作用。

3做好电力建设工程安全监督管理工作的策略

3.1突出电力建设工程安全监督管理制度建设

国家对于电力建设工程安全生产的法律法规已有基本框架体系，但是到了具体的项目建设上，还应当更加细化法规制度，与电力建设工程具体实施项目相匹配。

3.1.1安全监督管理工作组可以对工程项目的施工环境制定安全评估方法。安全评估的目的在于检测施工现场及周边有可能引起安全事故的危险源，提前制定有效的防范方案，杜绝工程中的安全隐患。一般情况下，电力建设工程施工的现场环境各有各的不同，潜在的危险源也不尽相同，所以安全评估方法的制定要具体细化，与存在的危险一一对照。对于不能通过安全评估要求的地方，安全监督管理工作组要对具体负责的工作人员予以批评，情节严重的要受到相应的惩罚，并且记录在工程日志中。

3.1.2制定现场处罚条例。细化安全监督管理制度之一就是在施工现场发现问题就地解决处理，这样做的目的是为了切实保护施工工作人员的人身安全，规范施工现场的行为，改变执法守法随意性的现象。制定处罚条例时要注意：一是处罚违章事情必须有确凿的证据；二是处罚要公平公正；三是处罚中要以教育警戒为目的，而不是为了罚款而惩罚。

3.2强化电力建设工程安全监督组织机构的建设

电力建设工程中安全监督管理组织机构的好与坏决定了安全监督管理的力度和效率。安全监督管理机构的建设主要是从两个方面来完善：

3.2.1建立一支业务精良的管理队伍。在整个组织机构建设中，安全监督管理的队伍建设是关键。无论在电力建设工程中使用什么样的科技技术，最终的决定性还是在操作使用的人。面对繁杂的项目工程工作，顶着巨大的工作压力，需要参与管理的人员具有超强的能力，具备过硬的心理素质，并且要求管理人员在处理安全事故时秉承公平公正的态度。

3.2.2创建安全教育的培训机构。在电力建设工程开工前，组织全体工作人员参加岗前的安全教育培训班，增强他们的安全意识，明确自己所担负的责任。不能因为安全培训需要支付费用或是耽误开工时间而被省略，不能为电力工程建设埋下安全隐患，要努力增加工作人员的安全知识，提高安全防范意识。

3.3改善电力建设工程安全监督管理模式

3.3.1加强政府的监督管理。在电力建设工程的安全监督管理工作中，政府部门应当发挥积极的职能作用，尤其是现在，政府部门正由管理型转向服务型，做好电力工程的安全监管工作是政府职能的最好体现。政府部门要转变以往的工作作风，树立全心全意为人民服务的思想理念，同时要奖罚并举，光有惩罚没有鼓励不利于提高安全工作的积极性。

3.3.2加强电力工程项目内部的监督管理。电力工程的安全监督除了依靠政府部门之外，更重要的还是要电力工程内部管理人员的有效管理。所以，一定要充分发挥工程管理部门工作人员的管理作用，明确他们的管理职责，摆正他们的工作态度，监管工作中不能讲私情、留情面，切实做好监督管理的检查。

3.3.3鼓励社会力量参与监督管理。在安全监督管理上应当动员全社会的力量，利用新闻媒介的力量，大力宣传安全生产重于泰山，曝光以往电力工程中出现的安全事故，提高人们的安全意识，营造一个人人抓安全的良好环境，提高电力建设工程的安全监督水平。

3.4加强电力建设工程安全监督管理的科技创新

在电力建设工程的安全监督管理中加入科学技术的创新管理，能够降低工程的成本，提高安全监督的管理水平，减少电力工程中安全事故的发生。在施工中可以利用物联网数据同步传输技术，实现电力建设工程施工现场的现代化管理。在工程的施工地点安装安全监控平台，对施工地实行远程监控，这些高科技的安全监管配套设施的加入，可以有效地提高安全监管的工作效率。目前这一高科技技术已经在全国范围内广泛利用和推广，得到了安全监督管理系统工作人员的一致好评。

4结语

综上所述，安全监督管理工作对电力建设工程具有重要意义，而安全工作是一项永不停止的工作，需要人们长期的坚持和重视。无论是从政府的职能部门，还是到电力工程的内部管理层，还是到社会中的普通民众，都应当肩负起各自的安全监管重担，树立安全责任意识，时刻不能松懈，这样才可以保证电力建设工程顺利竣工，工作人员都平安健康，从而促进电力事业的良好发展。

作者:常亮 单位:国网宁夏电力公司宁东供电公司

参考文献:

[1]王善东．电力工程施工中的安全监督管理措施[J]．企业技术开发，2015，（18）．

第3篇：电力建设工程施工规范范文

关键词：电力工程；质量控制；进度管理

中图分类号：O213.1文献标识码： A

电力工程的施工建设是一个复杂的系统工程。其自身性质决定了电力工程管理工作必将受到很多制约。另外，设计、设备制造和材料采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织和管理工程项目建设的各方面工作，必须理清电力工程管理过程中存在的若干问题，并找到解决的办法。因此，搞好电力施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。

一、工程质量的重要性

电力建设工程管理视工程规模而言可大可小，情节轻的可能只是增加投资方的投资费用，影响工期，严重的就会影响以后的安全使用，对整个工程产生深远的影响，从而产生无法预知的安全事故，对整个社会及人们的生命财产造成损失。

（一）、工程施工的特殊性

在电力建设工程施工过程中，有些工程质量和进度控制问题具有共性，对待这些问题应该做到不断地根据以往的经验进行总结，采取预防的方法。而有的问题是在人们不经意间发生的，尤其是在电力施工这种特殊的施工中，主要原因还是因为施工人员对特殊工程的了解不够，对一些因质量和进度退后等管理问题产生的严重后果认识不足，针对此类问题，需要广大的管理人员和技术人员不断地深

（二）、影响因素多变性

电力建设工程质量和进度管理的解决方式千变万化，这是由于影响电力工程施工质量的因素复杂多样的原因。电力建设工程中，有关质量和进度管理问题还会随着时间的不断增长而发生相应的改变，进而引发其他方面的问题。所以，当工程发生质量问题时，施工企业应该及时地根据相应的问题采取解决措施，进而避免质量事故的扩大和蔓延。

二、影响电力工程质量和进度管理的主要因素

（一）、人为的因素

人为的不稳定因素是对电力建设进度管理和工程质量影响的首要因素，这是因为施工人员和管理人员于电力项目的整个过程中贯穿，这是主导性因素对电力工程的影响，如果施工人员不依照图纸施工或不按规范施工，则会给施工进度和质量带来隐患，同时也会带来危险给电力工程的施工安全。所以应以人员素质提高为基础来对进度和质量管理提高。

（二）、机械设备的因素

通常都是大型机械为电力建设工程施工设备，一般都以大型的水电工程或火电工程为主，设备运送或挖掘土方是施工的主要任务。如果机械设备存在问题对施工工期会严重的产生影响，同时受仪器自身使用性能影响的精密送电设备，在实际安装中其是否符合电力工程特点的安全性和操作灵敏度，都会直接或间接的影响电力工程的质量和进度。

（三）、材料的因素

施工材料是电力工程项目的基础，一般占60%以上的电力建设工程项目总投资，相对电力工程而言，所用材料种类其受地理环境的影响，样式较为广泛，如果材料不合格，将会造成重大的影响电力工程，因此要严把质量关进行材料的采购，从试验、选材、定货、存放、运输等一系列过程出发，对材料强化质量控制，对电力工程进度以此来确保顺利进行。

三、电力建设工程的质量控制

（一）、影响工程质量的主要因素

电力建设工程涉及范围很广，有很多因素会影响工程的质量。例如在施工过程中使用的材料和工程机械、现场的地形、气候，以及一些具体的工作方法（如测量、计量等）等都会直接对工程质量造成影响。归根结底，工程最终完成所依靠的还是人-参与施工人员的文化水平、决策能力、技术水平、职业道德等方面都是影响电力建设工程质量的因素。

（二）、工程项目参与单位的选择

项目的实施需要施工单位、监理单位、设备及原材料供应商等多个单位的共同参与和协作。在对参与单位的选择过程中，要严格实行招投标制度，选择符合相关资质、业绩良好且综合素质过硬的单位，以保证工程质量，节约成本。

（三）、材料的选择与监管

材料价格的波动对电力项目工程造价影响极大，因而要做到第一时间掌握市场动态，并减少中间环节以保证材料质量和采购成本。原材料、半成品及成品的质量直接影响工程质量，因而不仅要检查进场实物，还要检查质保书，以及型号、规格、性能是否符合要求。对易碎、易潮、易污染的材料和设备，在运输、堆放、安装等环节亦要进行监控。

（四）、技术变更的管理

工程项目的功能、规模、标准的调整，设计中的不完善或错漏，以及施工过程中遇到的实际问题都可能导致设计变更的发生。设计变更一旦发生，对工程的进度、质量和成本控制都会带来一定影响。

（五）、加强监理在工程中的作用

基于真正明确监理工作职能的法律文件还不完善，许多监理公司采取项目聘任制造成监理人员的不固定，集技术与管理经验于一身的复合型监理人才缺乏等诸多因素，使得监理不但无法充分发挥其“三控、二管、一协调”作用，更是频繁出现草草了事、蒙混过关等不负责任的行为。面对如此现状，国家应加快出台工程监理相关的法律法规；监理机构在对建设单位负责的同时，更要对社会负责，要做到积极主动地自我完善；对于监理本身，更要结合自身能力水平，有针对性地进行相应学习，以求专业素质和自我修养的全面提高，为今后顺利完成工作打下基础。

四、电力建设工程进度管理措施

（一）、甘特图方法

早在20 世纪初甘特图方法就开始于项目管理中被广泛应用，它采用条形图或横道图标注工程进度的方法，其简单明了，容易制作，主要应用于项目进度和项目计划的安排。甘特图方法于工期相对较短、工程规模相对较小的电力建设工程进度管理中适用，用线条标出工序的起、止时间和各项作业和延续时间，但是，这一方法明显不适用于大型复杂的工程项目。此外，当建立建设工程项目实际进度与原计划有偏差时，采用甘特图法对重新调整安排也很难进行。基于甘特图法的这些特点，于电力基建工程中的各个分项工程管理中可以将其普遍运用。比如电气安装工程，从设备吊装、一次施工的构支架组立、调试和试验，到二次电缆敷设、二次施工的二次屏柜组立就位、对芯、剥皮、最后的保护调试和接线、试验，用甘特图都可以直观地表现出来，有利于使管理人员对工程进度的有效控制，包含的主要内容、关键点在各分项工程中一目了然。

（二）、行政干预法

本单位的领导或上级领导，利用其权力和行政地位，通过进度指令，进行指导、协调、考核电力建设工程进度管理，进行进度控制管理的方法利用监督、激励手段、督促等方式称为行政干预法。比其他电力建设工程进度管理行政干预法对各参建单位的协作管理要更多地强调，因此电力基建工程中这种方法特别适用于各工序交接、各施工专业交叉作业时的管理。比如土建施工完工时交接给电气安装队伍时的验收，对土建工程接收方自然会进行多方面的检查使得不利于电气施工的问题、缺陷被发现；再如工程施工过程中，必然牵涉到诸多工种、专业之间的协作配合，但由于专业、所属单位不同，矛盾和摩擦难免，很有可能就会延误工期，如果不及时进行解决。上述情况下，行政干预就显得特别重要，电力建设工程管理者本着公正合理原则，应站在工程整体、全公司的立场上，保证工程整体的顺利进行，对这些单位间、专业间、工序间的问题、矛盾利用各种行政方式予以解决和协调。

总之，电力建设工程的管理是一门科学，需要不断探寻更先进的管理措施。我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进经验完善自己，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大。

参考文献

第4篇：电力建设工程施工规范范文

摘 要 文章结合笔者实际工作经验，探究出了一套电力建设工程项目专用的评标方法，通过确定各种评标指标，综合比较分析出最优中标人。不只可以为电力建设工程项目节约成本，还可以保证电力建设工程质量，以提高电力企业的市场竞争力。

关键词 电力建设工程 招标 评标

电力作为国民经济的一项基础性产业，时刻对我国的工业、农业、交通、生产生活等各方面产生着重要的影响，可以说，电力工业的发展水平是我国经济发达程度的一个重要标志。电力工业在我国发展已经有了较长的历程，电力专业理论知识及实践技巧也不断走向成熟，电力招标作为电力工程建设的一个重要组成部分，其知识结构、技术体系已经迈向了规范化、标准化，得到了广大学者及电力专业人员深入研究。但是就目前的研究现状来看，招标中的评标且是一个薄弱环节，评标方式的合理性、先进性、全面性将直接影响着电力招标的结果，从而对电力建设工程的质量造成影响，所以对电力建设工程项目评标方法的研究具有深远的意义，不只是针对电力行业，还将间接的对其它行业产生影响。加电力建设项目的特殊性，一般建设项目的评价体系很难满足评标要求，因此需要结合电力工程实际情况研究出规范的招标评价方法。

文章就电力建设工程项目招标中所涉及到的勘察设计、施工、监理、物资四个方面的评标指标进行分类分析，并通过“初步评审”和“详细评审”这样阶段性的方法分别制定评标标准，只有通过“初步评审”的投标单位，才可以进入“详细评审”，然后结合具体报价通过综合分析的方法来确定最优的电力建设工程中标人。

一、概述

电力建设工程项目招标“初步评审”的评审项目是根据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、关于《全面推行电力工程施工、监理招投标工作》的通知、《工程建设项目勘察设计招标投标方法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等招投标相关法律法规及具体评审项目中相关技术规范的要求确定的，是投标单位必须满足的项目，只有满足“初步评审”标准的投标人，才是合格的投标人，才能进入“详细评审”。“详细评审”是通过“初步评审”后更加细化的评审各个具体的项目。

如上所述，初步评审的内容都是针对实质性的招标文件而提出的，因此不进行详细分析说明在此主要注意以下事项：当发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。当发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

详细评审是根据与评审项目直接相关的工作而设定的，所以在此较为详细的阐述。

二、勘察设计招标评标

（1）初步评审。电力建设工程项目勘察设计阶段对于不同类型的电力工程其招标初评方法基本上是一致的。初评标准包括：投标人资质、投标保证金、资格证明文件、投标文件承诺的工期等相关招标文件所规定的指标。

（2）详细评审。在此阶段具体可以从商务评审和技术评审两个阶段加以实施，因为勘察设计工作是一项专业技术性极强的工作，所以首先需要从商务方面考核众多的指标。主要包括投标企业业绩、信誉、获奖，质量管理与保证，人员配备，设计软硬件，报价质量评价，对标书的响应程度，以往工程控制造价措施评价，本工程控制造价措施等。

以上各项指标中，对本工程控制造价措施是非常重要的，以往的获奖情况及信誉和业绩可以说明企业的实力，报价和人员配备重要性相当，其余的几项指标重要性相对较低。

电力建设工程项目勘察设计技术含量要求较高，所以需要制定技术评标标准，由于不同类型的工程其相关技术不同，在此只介绍主要的技术指标。

1）气象条件：考核所有的投标资料是否按照招标文件给定的气象条件进行设计。

2）规划及布置：审查工程的规划及布置是否适应工程条件与环境，相关指标是否与使用条件一致。

3）基础型式：审查基础选型、基面处理是否与工程条件、环境相适应。

4）专题研究及工程全寿命管理，新技术、新材料的应用：审查招标文件中全寿命周期管理的论述、专题研究内容，对新材料、新技术的应用。

5）主要经济技术指标：钢材量、混凝土量、土石方量、基础、排水沟等。

6）环保水保措施：审查标书中关于环保和水保的内容。

7）工程现场协调经验和能力：通过招标文件内容，审查设计单位工程项目所在地各方面的综合协调能力和协调经验。

8）本项目可研设计：通过投标文件了解设计单位在本项目可行性研究阶段的工作情况。

9）典型性设计：审查投标文件中典型性设计的内容，对有典型性设计的尽量采用。

10）设计进度安排及技术服务保障措施：审查设计进度安排是否合理，是否满足里程碑计划的要求，技术服务保障措施是否得力，是否有针对性。

对以上各项指，专题研究及工程全寿命管理，新技术、新材料应用相对来说很重要，其它次之。

（3）综合评价。在通过详细评审之后，接下来就需要对通过的各个投标进行报价计算，

然后根据电力工程勘察设计招标的特点，主要考虑的是技术方案是否可行，所以技术部分所占的权重较高，其为70%，商务部分及报价各占15%，可以通过打分的形式，评出最优投标人。

三、施工招标评标

（1）初步评审。电力建设工程项目施工招标的初评，是将实质上不响应招标文件要求的投标按废标处理。其相应标准大部分和勘察设计阶段的一样，只是添加了施工专业相关指标，如承装（修、试）电力设施许可证、施工工期、工程质量、已标价工程量清单等。

（2）详细评审。其商务评审和上述勘察设计阶段大致相同，施工招标的商务评标，一项重要的内容是考核施工单位的经营状况，通过审查经审计的资产负债表和损益表，了解企业的综合实力；其次是对合同条款的相应程度、报价格式是否符合要求、报价内容是否完整、单项费用比较是否合理；其他的指标，如营业执照、荣誉证书、银行资信证明、重和同守信用证书、企业信用证、主要材料用量、保修服务承诺及对招标文件的响应程度等在评标时重要性较轻，所占权重较低。施工招标的技术评标，重要的内容是施工组织设计方案，它是指导整个施工的综合性文件；其次是施工总平面布置是否合理，施工网络进度计划是否满足整个工程的里程碑计划目标，主要的施工设备能否满足工程施工的要求，同时还要考核施工队伍同容量工程的施工经历；其他考核内容，如项目经理的能力、技术负责人情况、主要劳动力计划等指标重要性次之。

（3）综合评价。其方法一样，但各个部分的比重有所不同，技术部分缩减至40%，商务和报价部分分别为30%。

四、监理招标评标

监理招标评标的初审部分与上述两个阶段是相似的，通过初评，将实质上不响应招标文件要求的投标按废标处理，在此不再重述，主要对详细评审部分进行阐述，其商务评审重点考核一年内监理项目的安全事故指标、质量事故指标、近三年监理的同类工程获奖情况、相似工程的监理业绩，这些指标的重要性基本相当；其次考核的是企业的质量认证和对招标文件的整体响应程度。技术评审则重点考核总监的资格业绩和项目团队的资质业绩，各项监理目标的控制体系与措施、监理的方法与程序、服务规划，监理各阶段的工作建议次之。根据监理招标的特点，重点考核技术部分，其比例占到了80%，技术和报价分别为5%和15%。

五、物资招标评标

电力建设工程项目物资招标可以细分为设备类（如变压器、断路器、隔离开关等）和材料类（如电力电缆、钢芯铝绞线、OPGW光缆等）两种，其在初审、详审部分的方法和上述各个阶段的方法相似，物资招标的商务评标，首先考核投标人的经营状况，通过经审计的近三年资产负债表和损益表了解其综合实力；其次检查对合同条款的响应程度、获得的荣誉，检查报价格式是否符合招标文件的要求，报价内容是否完整，单项费用比较是否合理，是否有售后服务体系；其他项目重要性相对较轻。物资招标的技术评标，重点考核生产技术、制造工艺、质量水平、单项费用、售后服务、供货范围、产品能耗等内容。但在综合评价时，需要根据物资招标的类别，在确定各个部分不同的比重，设备类技术部分为40%，商务和报价都为30%，而材料类技术部分为30%，商务和报价分别为30%和40%，设备侧重于技术，材料侧重于价格。

六、结语

不同的电力建设工程项目，其评标细节会有所不同，但其总体评标方法的相似的，文章综合电力建设工程项目招标和评标具体实践，论证了综合性的评标方法，为电力招标工作人员提供参考和借鉴，但在我们实际运用过程中，随着国家新的管理文件的出台，还需要不断完善评标指标体系，达到节约资金、保证质量、确保工期的目的。

参考文献：

[1]程志贤.经评审的最低投标价法理论与实务.北京:中国建筑工业出版社.2004.

[2]张茂群.电力项目设备采购招标评标研究.北京:华北电力大学.2008.

[3]杜栋,庞庆华,吴炎.现代综合评价方法与案例精选.北京:清华大学出版社.2005.

第5篇：电力建设工程施工规范范文

本文从电力工程建设实际出发，对电力建设工程前期、生产过程、运行移交的各个方面信息文档管理管理进行了总结，对生产过程中存在的问题进行分析，并提出了切实有效的解决办法，旨在电力建设工程信息档案管理的交流和探索，为同行业管理者提供些许借鉴。

关键词：施工现场；电力建设工程信息档案管理；问题；分析

中图分类号：G271文献标识码： A

随着我国建筑业整体实力日新月异的蓬勃发展和壮大，国内和国际建筑市场规模和业务的不断发展，施工档案管理和信息化建设的重要性就更加显得不言而喻，作为电力建设项目管理重要环节，信息文档管理是整个工程的不可或缺组成部分。

1.电力建设工程项目信息文档管理的必要性

1.1各级建设部门包括企事业、省建设厅、中电建协对电力建设信息档案收集、编制、相关法律法规、验收工作都提出了明确的要求，对于电力建设行业来说，信息档案管理规范和管理水平在一定程度上反映了企业整体管理水平。

1.2根据合同约定，建设项目工程施工完毕后，经过竣工验收合格后，移交业主方使用。除了按合同要求将所有建设项目完成，移交方还必须保证所移交竣工档案内容齐全。

1.3建设工程生产过程完成后，文件、图纸、往来联系函等信息档案完整的保留了生产过程的记录，作为日后企业生产、设备维护的重要依据，为业主广泛应用，更体现了它的实际价值。

2.建设项目信息文档的特性

2.1分散性和复杂性

生产过程中收集的信息文档可能来自参建各单位，而电力生产建设又因它的专业种类（土建结构、电气、热能控制等）繁多，涉及安全、进度计划、费用控制等等各个方面所以变得复杂而分散。

2.2时效性

生产过程中根据进度计划要求传达的信息和根据合同约定，竣工后整体移交资料都具有时效性要求。因要求不同，时效性也有所不同。

2.3全面性和真实性

电力建设工程信息档案是项目建设过程中形成的计划、审批、设计、施工、调试、试运行、竣工移交等活动中形成的信息档案文件，内容要涵盖各方面，同时要求真实反映生产过程，又具备真实性。

3.建设工程档案概念及责任

3.1在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。

按项目进度程度分类，应归档的建设工程文件的种类及每个阶段的档案文件内容包括：

（1）基建文件；

（2）监理文件；

（3）施工文件；

（4）竣工图和竣工验收文件。

对一个工程而言，归档不光意味着竣工向业主单位移交，还要向本单位移交。

3.2责任

3.2.1责任：工程参建各方应该把工程资料的形成和积累纳入工程管理的各个环节中和相关人员的职责范围。

3.2.2信息档案资料应该实行组织机构分责管理：建设、勘察、设计、监理、施工等单位各尽其责。

3.2.3技术方面负责人组织各自单位的资料管理的过程工作。在工程建设过程中工程资料的收集、整理和审核工作应由熟悉业务的专业技术人员负责审核。

3.2.4信息文档资料应该随着工程进度同步收集、整理和立卷、拼按照有关规定进行移交，各参建单位应该确保各自资资料的真实、准确、有效、完整、齐全、字迹清楚，无末了事项。所以表格应按相关规定统一格式。

3.2.5各参建各方所提供的文件和资料必须符合国家或地方的法律法规，《工程施工质量验收》、《电力建设文件归档要求》及等相关法律规定。

4. 施工现场资料形成及管理过程

4.1基建文件：基建文件是建设单位从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、竣工及备案全过程所形成的全部资料。按其性质可分为立项决策、建设用地、勘查设计、招投标及合同、开工、商务、竣工验收及其他备案文件。一般由业主单位自行管理，并注意保密。

4.2监理文件：监理资料是监理单位在工程建设监理活动过程中所形成的全部资料。由监理工程师收集整理，工程竣工验收合格后，项目总监理工程师及建设单位代表应共同签署竣工移交证书，并加盖监理单位、建设单位公章。工程竣工验收合格后，项目总监理工程师应组织编写监理工作总结并提交建设单位。

4.3施工文件：施工资料是施工单位在工程施工过程中所形成的全部资料。按其性质可分为：施工管理、施工技术、施工测量、施工物资、施工记录、施工试验、过程验收及工程竣工质量验收资料。施工管理资料是在施工过程中形成的反映施工组织及监理审批等情况资料的统称。主要有施工现场质量管理检查记录、施工过程中报监理审批的各种报验报审表、施工试验计划及施工日志等。

4.3.1施工技术资料：施工技术资料是在施工过程中形成的，用以指导正确、规范、科学施工的技术文件及反映工程变更情况的各种资料的总称。主要内容有施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程变更洽商记录等。

4.3.2施工物资资料：施工物资资料是指反映工程施工所用物资质量和性能是否满足设计和使用要求的各种质量证明文件及相关配套文件的统称。主内容有：各种质量证明文件、材料及构配件进场检验记录、设备开箱检验记录、设备及管道附件试验记录、设备安装使用说明书、各种材料的进场复试报告、预拌混凝土、砂浆、运输单等。

4.3.3施工记录是施工单位在施工过程中形成的、为保证工程质量和安全的各种内部检查记录的统称。主要内容有：隐蔽工程验收记录、交接检查记录、地基验槽记录、地基处理记录、桩施工记录、混凝土浇灌申请书、混凝土养护测温记录、构件吊装记录、预应力筋张拉记录等。

4.3.4施工试验资料是按照设计及国家规范标准要求， 进行的各种测验统称。

4.3.5过程验收资料：是生产过程对质量控制的过程验收记录。

4.4竣工图和竣工验收文件：各项新建、改建、扩建的工程均应编制竣工图。竣工图包括建筑、结构、钢结构、幕墙、建筑给排水与采暖、建筑电气、燃气、智能建筑、通风空调、工艺布置、规划红线以内的室外工程。

5.工程建设项目信息管理问题与解析

技术资料是建筑工程全过程活动中直接形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录，具有依据、凭证、参考的作用。然而目前我国建筑工程技术资料管理中存在着一些问题比如：技术资料采用复写的不能永久保存、资料不真实竣工图不能反映建筑实体情况、与监理资料重复内容过多、技术资料利用率太低等，严重影响了技术资料的存档作用，不能为今后工程改建扩建提供准确的技术资料，不能为工程质量安全事故原因分析提供有力的依据不利于国家资源的有效利用。 建筑工程技术资料管理存在问题主要有如下几方面：

5.1主观认识存在偏差。认为工程资料是资料员一个人的事造成资料员越俎代庖，资料员的优劣代表了工程质量的优劣，这是错误的认识。有的工程甚至不设专职资料员，由其它岗位的人员兼任。

5.2知识结构不尽合理，人才投入明显不足。工程资料编制和整理归档的人员应该具备岗位资格证书，具有相关的法律法规知识、专业技术知识、以及信息管理知识和科技档案管理知识，还要熟悉地方主管部门的相关政策文件。资料问题更多的是由其它问题引发产生资料问题也是工程质量问题的综合反映。

5.3硬件设施不完善。工作条件和环境对工程资料的影响也很大。有的施工单位无办公场地或办公场地简陋、无资料存放柜或资料柜不合要求、无电脑设施、文印设备和办公台凳等均对工程资料的编制、保管、安全产生不利影响。

5.4监督检查不严格，监督服务跟不上。有的监督人员对工程实体存隐患能认真严格处理，但对工程资料往往疏于检查、不严格检查或检查发现问题不处理或轻处理。有的监督人员自身素质和能力跟不上对工程资料存在的问题发现不了，对建设、施工、监理单位无法提供权威、有效的指导意见和监督服务。

5.5存在问题解析：

从工程项目立项抓起 现在我国的电力工程建设项目通常采取的是项目法人负责制。项目法人就必须建立与之相配套的工程资料管理人员，主要从事资料的收集、整理成册并归档，针对承建单位的工程资料情况予以指导和建议。现在不少的建设工程规模较大，建设的时间也较长，参与建设的单位不但多而且较为复杂。工程资料既要实现在立项之初就要收集资料，而且还要做到在工程的建设过程中还能够形成相对应的工程资料，在工程完工的时候进行资料验收，这样的“三同步”对工程资料的管理提出了较高的要求，要求与工程施工同步进行贯穿整个建设工程的始终。

建立健全资料管理制度，在建设伊始，项目管理部门需要依照项目的具体要求来打造与该建设工程特点相适应的资料管理规章制度要能够确定好建设项目各个参与方对工程资料所应负责的内容以及与之相适应的责任追究，不但要实现明确的分工配合也要做到责任落实。工程项目的管理方与监理方也要配合好工程资料的管理工作同样需要依照工程项目本身的特点来构建出切实可行并能够符合要求 的表格与样本。这样就使得建设参与方在工程资料的收集与整理过程中便于施行同时也有了真实的凭据，同时也可以让工程资料实现规范化。

加强过程控制，工程项目的参与人员不仅需要承担起自己的分内工作，也要充分认识到工程资料的重要性，认识到工程资料与工程建设同时进行的重要意义。这样方可杜绝施工与工程资料脱节的现象发生。承担工程资料的项目资料管理人员需要及时传递、流转、及时整理、保存。各相关技术人员及时进行过程资料的报验或编制，杜绝各种弄虚作假的情况。

运用合同法律手段，现在工程建设项目大都是采用招投标与监理制度，这样的制度实行对于工程资料收集与整理工作提供了较为便利的工作条件。工程资料管理部门需要积极使用招标制度对于资料管理的便利条件，对建设合同的内容起草可以要求加入对工程资料收集整理的规定并使之成为单列的一个条款。在条款中要将工程资料的各个要求明确细化，也可以考虑要求工程承包商通过缴纳资料押金来提高其对于工程资料收集整理工作的重视。

重视档案知识宣传教育，在建设工程施工工作开展之初，工程项目的管理单位就需要按照事前拟定的计划对建设项目参与方的工作人员进行工程资料重要性的教育与培训。对工程资料的收集以及整理工作进行过程指导、检查、监督，下发项目资料管理的相关细则。这样不但能够让参与方的工作人员重视工程资料的整理而且对于项目管理单位的资料工作人员的资料移交提供的良好的外部工作环境。

严格把住竣工验收关 进行竣工验收的一个重要条件必须是工程资料达到验收要求。因此，在竣工验收阶段，工程项目管理部门、监理工程师及相关管理人员要严把审查验收关，对各参建单位编制的施工报告、技术资料要进行认真审查。着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷是否合理等等。总之，建设工程的资料管理工作是一个需要建设工程参与方共同配合方能有效完成的工作。为了能够实现工程资料真实可信并能够完整的实时记录工程的施工与 验收情况就需要强化建设工程参与方的管理能力，构建行之有效的制度措施严格竣工验收审查把关。

加强对计算机工程资料管理系统的应用 ，传统的技术资料管理模式，采用资料入册入柜，人工搜索整理。由于人工作业模式的难以避免的误差、疏漏等弊端，很难保障资料的安全性、准确性、实时性和完整性这都为施工现场正常指挥工作埋下了隐患。 随着施工资料逐步电子化和信息化，加之结构的合并，人员的精简，使得技术资料人工管理模式与现代化施工生产的高效率矛盾日益突出，已经无法满足生产保密性、规范性、标准性和实时性的严格要求。为此有必要引进和开发施工技术资料管理系统。通过开发档案资料管理系统，工程师能够方便快捷的在线查阅图纸资料。管理者能够在线审核和审批工程师需要借阅的图纸，并能查看图纸资料的使用情况，既提高了工作效率，又保障了图纸资料的安全性。从而使得档案资料的管理更加合理、有序、安全达到企业管理精细化的目的。

参考文献

[1] 李名军. 档案管理的问题及对策分析[J]. 中国建筑学院学报, 2005,(02)

[2] 金立华.企业信息化档案定位研究[J]. 中国管理信息化 , 2005,(02)

[3] 黄培. 档案 [J]. 中国管理信息化(企业版) , 2008,(01)

[4] 何果胜. 档案管理的基本特征及其实施难点[J]. 中国管理科学化 , 2004,(11)

第6篇：电力建设工程施工规范范文

1、电力工程项目施工安全管理的现状

新时期下我国的电力建设项目逐年增多，这促进了施工单位经济效益的提升，同时带来的安全问题也较为普遍。在电力工程管理过程中承建单位、施工单位、监理单位的安全管理存在责任划分不清的现象，安全管理制度及规范不够明确和细化，造成发生施工事故的频率较高。对此我们需要对安全管理问题进行分析，通过细化安全管理流程和引入先进的安全管理模式为出发点，切实的把安全工作放到首位，只有这样才能够更好的为企业增加利润，而现今的施工企业往往“说一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同时以工作经验为管理手段的安全管理模式非常落后，达不到施工安全的需求，管理人员对现场安全的信息、状态、施工情况掌握不足，不能准确的对施工危险进行有效的防范，更不能深入的研究安全隐患，因此导致各种安全事故的发生。

2、电力建设工程施工中存在的安全问题

2.1安全隐患查找不到位电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达到不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。

2.2安全管理投入不足电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往人压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。

2.3安全培训不到位安全培训是施工企业安全管理的重要环节，其不仅能够提高安全管理的水平，同时还可以促进施工质量和人员施工技能的提升。电力工程施工中如果能够对从业人员进行有效的培训，可以极大的增强施工人员保护自己的能力和保护别人的能力，同时避免和减少了安全隐患的发生。但实际施工中，电力施工企业的安全培训工作还不到位，施工前缺乏完整的岗前培训，培训内容缺乏专业性和针对性。

3、电力建设安全管理的具体措施

3.1加强安全教育加强对电力建设施工人员的安全教育，其目地是为了通过有效的安全教育来让施工人员能够长期稳定的进行施工作业，并使其能够稳妥完成施工任务，而不会出现违规操作的现象。同时还应加强施工管理人员的安全教育工作，使其能在施工作业中发现安全问题并及时的进行纠正，施工中安全管理工作责任较大，其不只是进行监管与排查，还要对各施工环节和规范进行学习，只有这样才有效的保证安全施工顺利进行。

3.2落实安全管理的责任施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。

第7篇：电力建设工程施工规范范文

关键词：电力建设；施工质量；管理分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.159

0 引言

电力建设工程是一项多角度与全方位的系统工程。在其施工过程中，施工质量管理是最主要的问题。电力建设施工的质量不但跟电力企业息息相关，且与社会、与普遍居民都有十分密切的关系。所以说，电力建设工程的施工管理者，一定要加强施工的质量管理，以确保电力建设施工质量，并提升电力建设整体水平。[1]

1 电力建设施工中的质量影响因素

在电力建设施工过程中，主要有以下几点影响因素：

1.1 电力建设施工建设用材的影响

高质量的电力建设施工用材，可保证高质量的施工水平，也是提升电力建设施工中质量管理水平的基本保障。无论国内外，在实际的电力建设施工过程中，施工建设用材的质量不合理、不达标等不利影响因素时常出现。诸多不利因素必然导致施工质量问题频发。引发施工监测质量问题的原因主要有以下几点：

（1）工程建设施工方一心只顾降低自身的施工成本，完全不顾工程质量要求，也不按照施工标准的技术要求而进行施工用材的选购。这种情况导致的后果是用质量水平较低，甚至是劣质的廉价材料来作为优质材料的替代品，来进行电力工程的施工建设。可想而知，劣质的材料必然导致整体工程的施工质量完全得不到保障。

（2）导致施工监测质量问题的另一个原因是电力建设施工材料在生产过程中，一没有对生产材料的机器进行高标准检测，二没有严格执行国标。这些不栏窆ば蜃钪盏贾铝私ㄉ枋┕げ牧系牟缓细裼氩淮锉晡侍狻

1.2 电力建设施工人员的影响因素

在电力建设施工过程中，施工人员是主体部分，且具有唯一的能动性。在任何一项电力建设施工过程中，其施工人员的每种行为都会对电力建设施工的质量产生影响。在具体的电力建设施工过程中，主要影响方面有以下两种[2]：

（1）电力建设施工人员的施工技术不达标。这是所有工程建设中的最大忌讳，尤其是电力建设施工这种关系国计民生的项目，影响更是恶劣。

（2） 电力建设施工人员的整体素质水平不高。除施工人员的技术问题，其个人素质也是对工程建设的施工质量有很大影响。电力建设施工人员的素质高低，在一定程度上可能会影响整体工程的进度和施工质量是否达标。

虽然以上两种因素，都是电力建设施工人员个人方面的，但对于整体电力建设施工质量影响颇大，应给予密切关注。

2 改进电力建设施工中的质量管理工作的有效应对措施

通过上文中对电力建设施工中存在的质量问题进行的分析与讨论可以看出，不良因素的存在，会给我国的电力建设施工的工程质量带来很大的负面影响，甚至会影响到电力工程投产运行，所以不可忽视。如果对这些问题都听之任之，不给予关注，使得这些问题都得不到切实有效地解决，那么电力建设施工工程整体质量就无法得到提升。另外，在电力工程的建设施工过程之中，还必须严格按照国家标准来执行，任何电力工程都不例外。针对存在于我国电力建设施工中的诸多不利因素与问题，下面本文结合工作实际，提出几点加强电力建设施工中质量管理的有效应对措施：

2.1 提高电力建设施工中所采用的用材质量

在电力建设施工过程中，用材质量在整个工程的建设实施过程中，所起的重要作用不言而喻。在实际工程的建设实施工程中，当前需要解决的问题是如何确保电力建设施工用材的质量。施工企业可从多方面采取措施以治理施工用材乱象，提升工程质量。

（1）确保电力建设工程在设计阶段就选取最佳材料为施工选材，为后续的施工材料采购与使用提供有力的参考；

（2）在施工用材选购过程中，不可贪便宜或为盲目降低成本而选择质量不合规格的替代品作为工程施工用材。选用劣质用材后果严重，即使表面正常，但低劣的工程质量会影响到日后电力设施的正常投产运行，甚至影响经济社会发展；

（3）在施工之前，还应对施工用材进行严格的测试与检验，并可在标准符合的基础上，适当减少用材。

要实现电力建设用材的严格把关，提升整体电力建设施工质量水平，以上措施可行。

2.2 提升电力建设施工工作人员技术水平

电力建设施工工作人员的技术水平高低在很在程度上决定了整个工程的施工质量。在工程施工过程中，要准确掌控，合理安排。本文建议通过多渠道、多方法来掌握并提升施工人员的技术水平。

（1） 可在招聘环节就加以控制。通过严格筛选、科学对照标准，选取优质施工技术人员，在最大程度上避免因选人不当给后期的施工工作带来的经济损失，并提升施工质量水平；

（2）应建立合理完善的施工人员考核制度。通过评比并采取激励措施，不断提升施工人员自身技术水平，进而充分保证电力建设施工的工艺水平、质量。

3 结束语

电力资源是经济社会发展的不可或缺的重要能源之一。社会的发展必然离不开电力建设施工的规模扩大。在电力设施增加的过程中，应严格把控电力建设的施工质量，提升电力工程质量水平[3]。在不断发展的电力建设市场，在实施建设工程的过程中，质量管理是决定一个工程优劣的重要依据。为保障电力企业的良好运行，为提升广大用电客户的用电体验，必须加强电力建设施工的质量管理力度。做好这项管理工作，才能为我国电力市场开拓更为规范有序的发展之路，才能提升电力企业的核心竞争力。

参考文献：

[1]吴昊.浅谈电力建设施工的质量管理[J].中国新技术新产品，2015（11）：112.

第8篇：电力建设工程施工规范范文

【关键词】电力建设工程；质量；安全；管理

前言

电力工程建设属于安全隐患多且较为复杂的建设项目，在电能生产、分配的各个环节，都会出现一定的安全问题与隐患。任何环节工作不到位或监督不到位，都会导致安全问题发生，带来意想不到的后果。

1 现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题分析

电力企业工程建设指的是在生产电能、分配电能以及运输电能之间，所形成的一种必然性工程建设体系，通过电力项目工程建设进一步促进电能的合理运输与生产，使电能获得最充分、最合理的使用。目前来说，我国电力项目建设的主要问题有以下几个方面：

1.1 缺乏战略化的电力施工建设布局

在电力工程建设中，战略化布局是非常重要的一个环节。特别是我国的电力大环境，电力作用点非常多而且不集中，分布广泛，要想真正实现电力建设生产、分配、运输之间的和谐发展，必须进行全面部署与规划。虽然说，我国政府已经制定了相应的规划部署方案，但是在真正运行过程中，众多客观因素的存在，阻碍规划部署方案的顺利实施。

1.2 缺乏专业的电力技术人才

在具体的电力建设施工中，需要专门的技术人才进行指导。随着电力的不断发展以及建设项目的扩张，工程建设的步伐进一步加快，出现了大量的人才缺口，缺少工程现场专业人才。大部分电力建设从业人员的学历、技能水平比较低，管理层次人员的年龄老化，对新知识的学习、消化程度不够，无法与时展要求相吻合。而且，建设施工人员的流动性非常大，以农民工为主，业务技能与文化水平参差不齐，为电力企业的安全管理带来了严峻挑战。

1.3 施工现场的安全管理有待进一步强化

随着电力需求的增加，电力工程建设越来越多，工期紧任务重，而紧使得电力工程施工的难度越来越大。在具体的施工建设管理过程中，存在着很多的安全隐患，例如临时的生产设施，流动的施工人群，不定的作业环境等等，只要其中项目部的管理稍微不到位或者疏忽都将引发很多危险，都将衍生出很多的安全问题。因此，电力建设的施工现场，安全管理问题将成为管理者面临的严峻问题，应当引起更广泛的关注和思考。因此，电力工程施工的安全管理成为施工过程中一个非常重要的考虑点，毕竟员工的人身安全的重要也直接影响着整个电力工程的经济效益，因此，加强电力工程中的安全管理势不容缓。

1.4 现场监管人员水平急需进一步提升

随着我国经济、社会的不断发展以及电力工程事业的规范化、程序化发展，施工监理机制的实施是电力企业发展必然要求。通过施工监理机制的有效实施，一方面最大限度的保障施工进度、施工质量以及合理的工程造价，一方面能够全方位监督电力建设全过程的开展，保障各项电力建设项目的顺利实施，降低安全隐患的发生，最大限度降低风险带来的损失。在电力建设实际中，普遍存在工程量多，监理人员少的问题，工程与人员配置存在不成比例，监理人员配置不足，无法有效监督现场安全。近些年，随着我国工农业生产以及人民生活的需要，致使各种建设工程日益增多，再加上国家加大了对交通、水利等基础设施的建设工作，更是加大了工程建设量。而由于受我国经济环境以及其他原因影响，致使我国专业监理才匮乏，专业知识以及技术水平相当低下，根本无法对施工现场进行及时、有效的现场安全监管。

2 如何更好的强化电力工程建设的质量与安全管理

2.1 全面提高施工人员专业技能与综合素质

在电力工程建设质量管理与安全管理中，“人”起到非常关键的作用，要想提高施工质量，必须强化施工队伍建设，打造一批质量过硬、高水平、高素质的专业电力施工人员，最大限度的发挥科技骨干的指导作用、引领作用，积极加快工作人员的知识储备与更新换代，在加强现有员工的培训的同时，积极引进新鲜血液，加强电力专业人才的引进与聘用制度。充分认识到人才在企业发展中的重要作用，遵循市场经济发展规律，加强人才培养力度，全面提高施工人员专业技能与综合素质，更好的服务于电力企业的发展。

2.2 加强电力建设施工现场管理

加强电力建设施工现场管理，进一步提高现场管理的标准化与规范化。在电力建设施工之前，必须对图纸进行全面、详细研究，及时发现图纸设计的不合理之处，及早发现问题、及早解决。召集设计人员与施工人员共同参加的交流会，使得图纸设计更规范、更科学，施工人员更准确的了解施工的程序、明确施工方向。严格按照图纸要求进行施工，如特殊情况需要修改设计方案的，需要沟通、签字、确认之后进行，保证施工的规范化进行。加强施工现场的设备管理与材料管理，保证各项物资、材料的供应准确、及时、不浪费。严格按照施工计划，进行各项活动的开展，保证各项管理工作尽然有序进行，在提高电力工程质量的同时，提高电力企业的社会效益与经济效益。

2.3 进一步加强安全管理机制的建设与落实

电力建设项目的有序开展与安全管理，需要完善的安全质量管理机制作为坚强后盾，因此，需要进一步加强安全质量管理机制的建设与落实。第一，进一步细化并完善安全质量管理机制，运用国家电网公司输变电工程工艺标准库，制定准确、详细的安全质量施工方案，加强作业指导与技术指导，加强对员工的指引与规范。注意安全质量管理制度的落实程度，充分发挥其应用作用。第二，进一步强化安全质量监管。电力项目建设中，必须明确岗位责任、岗位义务，责任到人、分工明确，与此同时，进一步强化对施工的监管力度。尤其是加强对突出问题与薄弱环节的重视，对各项工作面进行宏观调控与指导。

2.4 建立健全完善的安全质量监管体系

在具体的电力建设项目开展过程中，必须建立健全完善的安全质量监管体系，建立项目经理、班组长、班组成员等共同参加的安全质量管理体系，更好的与业主委员会相配合，加强各项安全质量管理工作的开展、落实。与此同时，成立施工安全质量部门，作为现场施工监管机构与职业安全质量管理机构，专人专管，防范与妥善处理施工安全质量问题。加强施工人员、监督人员的培训与安全质量教育，树立正确的责任观、安全观。通过安全监管体系的建立，促进各项制度的落实。

3 结语

综上所述，本文针对电力建设项目，质量安全管理实施的重要性与必要性以及现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题开始入手分析，从四个方面出发全面提高施工人员专业技能与综合素质，加强电力建设施工现场管理，进一步加强安全质量管理机制的建设与落实，建立健全完善的安全质量监管体系，更好的强化电力工程建设的质量与安全管理。

参考文献：

[1]郭东方，张家全.探析重视电力建设工程中的风险管理[J].中国高新技术企业，2009（10）.

第9篇：电力建设工程施工规范范文

【关键词】电力工程 项目管理 问题 优化方案

在我国经济快速发展的过程中，只有电力建设工程快速、健康地发展，才能保证我国经济快速发展。但在电力建设工程施工的过程中涉及多方面的内容，导致施工较为复杂。同时，在电力建设工程管理中，存在的一些质量问题。面对此种状况，在促进电力建设工程发展的过程中，需要加强工程管理，促使电能质量满足人们对电力的需求。

1 电力工程管理的重要性

在电力工程管理工作实施的过程中，施工企业与电力企业的利益同时都会受到影响，并会影响整个行业的可持续发展，影响社会经济稳定发展。从电力工程管理现状可看出，管理效果直接与工程建设质量相关。如果在电力工程管理的过程中没有具备良好的管理，则不仅会影响施工周期，还会对人们的生命财产安全造成威胁。由此可见，电力工程管理具有非常重要的作用。

2 存在问题

2.1 缺乏完善的项目管理组织体系及管理制度

现阶段、我国的电力行业高速发展，电力工程项目保持逐年增加的趋势。在项目运行过程中，因电力工程项目的组织体系不完善，建设单位、施工单位的管理层管理能力不足，常使得整个项目业务流程存在较多的管理漏洞。部分工程由于缺乏完善的项目制度，导致项目施工行为出现偏差，难以及时处理不规范的行为，导致出现项目管理恶性循环后果。

2.2 相关的法律法规和安全保障体系不够健全

目前，在电力工程项目管理领域，仍然缺乏一个全面，详尽的实施准则。尽管有相关的法规和准则，但是很难严格按照这些准则执行，整个电力工程项目行业缺乏有效的约束，人为操控的现象较为严重。电力工程项目经常会出现安全事故，导致项目安全质量引起人们的高度重视，实质上是电力工程项目安全保障体系不够健全、不够完善的表现。

2.3 施工成本控制不合理

因政府投入资金较少，且电力企业自身在控制电力价格方面存在不足，一些企业因此而深陷危机，面临破产的可能。一方面，工程项目管理工作者意识不强，不能很好的控制施工成本，在项目施工中存在资源浪费严重的问题。另一方面，电力工程决算滞后严重，在成本支出方面不及时，使工期受到影响，问题的长期积累最终增加了工程的造价。

2.4 项目管理人员的综合素质参差不齐

一些项目管理工作人员造价意识不强，效益观念不佳，在订货时只按照预算计划来控制价格，没有详细的了解合同中的规定并严格遵守，导致订货没有购买附属设备，引起预算超支。一些管理人员在操作实践与专业培训上比较缺乏，没有先进的管理技术作为支撑，管理工作的科学性也受到了影响。一些施工人员没有施工经验也不了解相关的理论知识，在未经岗前培训的情况下上岗，容易因为不熟练而引起事故。

3 优化方案

3.1 完善制度

为全方位的管理工程安全施工，应实行安全生产责任制，明确负责人为项目经理。管理者需正确认识安全管理工作的意义，增强自身的紧迫感与责任感，提高各项决策的有效性与科学性。以工作量化、细化的具体情况为依据将权责制度确切落实，提高制度的可操作性，明确每一个工作人员的责任，从而为生产的正常运作提供保障。在安全设施方面应加大投入力度，提高事故处理的时效性，尽可能的将损失控制到最小。此外，风险防范也很重要，应对各类机制制度进行健全与完善，不断的将管理水平提高。

3.2 安全保障优化

安全保障的优化有助于全面的监控项目活动进程，当出现质量问题时能够对问题产生的原因进行分析，从而能够制定有效的解决方法，对项目质量的持续改进具有促进作用。为了促使管理监督职能的全面发挥，应对项目管理模式进行创新，真正的实现工程项目时效性与安全性的增强。在操作中将监管职能真正的落实，规范各种不规范与错误的行为，将安全隐患降低，避免各种问题的发生，尽可能的减少不必要的损失。企业应积极组织事故模拟演练，通过模拟演练对工作人员的专业知识与应变能力进行强化，增强其自我保护意识，从而在今后的工作中注意安全操作。

3.3 成本控制

将投入产出的分析确切的落实在项目施工的各环节中，对所有资源进行优化组合，从技术、经济、组织多方面保证施工生产与成本核算的同步，实施责任成本管理和成本控制，从而实现成本目标和企业经济效益的获得。对施工现场的材料进行强化管理，保证资金流动的周转。管理部门应以高效的管理和明确的政策对市场经营行为进行监督，保证材料采购的有效控制，保证市场竞争的公平性。在项目开始之初，为了对材料成本进行强化控制，应制定一次性计划，在材料选择方面严格按照施工工序标准进行，减少返工，避免质量问题的出现。对供料计划进行科学调整，对材料的质量与数量严格把关，做好验收工作，以实际情况对设计方案进行调整，在设计方案中积极应用先进技术手段和质优价廉的材料，控制工程造价。

3.4 人员培训

电力工程质量受人员素质影响较大，因此，企业应重视对人员的培训，确保项目工程的实施有坚实的人才基础。培训活动应定期开展，培训包含仪器设备的操作程序、工作原理、结构等内容，不断的对人员的专业素质进行加强。管理者应努力提升自我，加强安全意识，不断的提高自身的业务水平，加强管理人员之间的沟通，改善管理工作。采取淘汰机制和岗前培训，使施工队伍与管理队伍具备高素质与高能力。

4 结语

电力工程项目管理较为复杂，要求管理者能够与时俱进，不断的对自身的管理思路进行完善与创新，对工程项目管理中的不足进行分析，制定对应的解决方案，规范管理行为，提高管理效率，促进预期目标的顺利达成，保证工程运行正常。

参考文献：

[1] 郭欣.电力工程项目管理存在的问题及优化措施探析[J].电子制作，2014（03）.