农村饮用水工程建设精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村饮用水工程建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农村饮用水工程建设范文

第二条本办法所称的农村饮用水工程是指为解决农村居民饮用水困难和改善饮用水水质，需要新建或改建以村（自然村）为单位的小型农村饮用水工程。城市供水管网规划区除外。

第三条农村饮用水工程建设采取“财政补助，村民自筹”的筹资方式，鼓励采用股份制、合作社等多种形式筹资。通过项目实施，力争到“十一五”期末，基本完成全区农村的饮用水改善和解困任务，逐步实现“水源可靠、水质洁净、用水方便、管理科学”的目标。

第四条区政府成立农民饮用水工程建设领导小组，负责组织、协调、指导全区农村饮用水工程建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区水利局。

发改部门会同有关部门落实好项目上报、计划下达以及建设中的监管工作；

水利部门会同有关部门负责编制全区可行性研究报告和初步设计，组织、指导项目的实施和运行监管，以及建设资金审核、拨付等工作；

财政部门负责项目建设的配套资金筹措、使用，以及建设资金监管等工作；

卫生部门（爱卫办）负责项目建成前后的生活饮用水水质卫生检测；

环境保护部门负责饮用水水源保护的监督管理工作；

林业部门负责饮用水水源涵养区的植被恢复和保护工作；

乡镇人民政府、街道办事处应加强农村饮用水工程建设管理的领导，建立责任制，明确责任人，负责组织、协调、实施本辖区农村饮用水工程建设工作。

第二章项目申报

第五条申报农村饮用水项目应符合下列条件：凡在莲都区范围内（城区供水管网规划区除外），水源可靠、水质达标，自筹资金落实，符合村镇规划要求的农村饮用水项目均可申报。项目申报以村为单位。

第六条农村生活饮用水水质应符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。

第七条项目村申报时应提交以下资料：

1.有乡镇（街道）签署意见的申请报告；

2.水源水质化验报告单；

3.项目的设计方案及概算；

4.自筹资金落实情况；

5.村民“一事一议”决议；

6.工程呈报表。

第八条农村饮用水工程项目建设的主要内容：水源工程和管网工程两部分，其中：水源工程主要指山塘水库的修建扩建，修建新建堰坝、沉淀池、滤池、清水池，提水泵站等；管网工程包括管网槽开挖及回填、管材采购及安装等。

第九条申请列入年度建设计划的饮用水项目，各乡镇（街道）应于当年3月底前报送到所在区域基层水利服务中心站，中心站汇总后报区水利局。按照轻重缓急、分步实施的原则，结合本年度农村饮用水工程建设的实际情况，区水利局会同区发展和改革局、区财政局等部门研究后，下达年度实施计划。村民自筹资金落实，村民建设积极性高的，优先列入年度实施计划。

第十条农村饮用水项目的初步设计方案应以《莲都区乡镇供水水源规划》、《莲都区农村饮用水工程建设实施方案》和有关规划为依据，由具备相应专业设计资质的单位编制。

第三章项目建设和验收

第十一条农村饮用水工程建设由项目申报村自主建设为主，对限额以上的项目按区有关规定实行招投标制。管网材料及安装实行全区统一招投标。水源工程的土建（提水设施）、管网槽开挖及回填工程在限额以下的由村民委员会组织公开发包。

第十二条在项目实施过程中，区水利局应加强对项目建设施工的检查监督和技术指导，并对项目建设的进度、工程质量、资金使用管理情况等进行指导和监督检查。

第十三条乡镇人民政府、街道办事处应加强项目建设的组织、指导和监督检查工作。各项目村负责做好项目建设的有关政策处理，组织开展施工管理，保质保量按时建成投产。

第十四条饮用水工程项目竣工后，项目村应及时进行总结和自验，并向区水利局提出验收申请。区水利局在接到申请之日起30日内，应会同区发改局、区财政局、爱卫办等单位组织验收。经验收不合格或存在问题的，应出具限期整改通知书，项目村应及时整改。

第十五条工程竣工验收需提供下列资料：1、工程竣工验收单；2、项目竣工结算和竣工图纸；3、村用水管理组织及用水管护制度文件；4、分户水表安装情况。

第十六条凡饮用水管理组织和用水管护制度不健全，分户水表安装不落实或者整改措施不落实的，不予验收通过，并不予拨付补助资金。

第四章资金使用和管理

第十七条农村饮用水工程建设专项资金主要用于项目的前期费用、水源工程、管网工程直接费用的补助，其余资金由项目村自筹。进户支管、水表等费用由用水户承担。

第十八条农村饮用水项目资金补助采取两种方式拨付：管网材料及安装补助资金按照区招投标合同统一拨付承包单位；土建等其他工程补助资金按小农水工程资金拨付程序拨付到项目村。

第十九条各村应根据下达的计划加强项目建设的施工管理，确保项目在一年内完成，逾期未能建成，取消补助资金。

第二十条专项资金的使用和管理应严格按照有关财务制度，实行专款专用，严禁截留、挪用或转作他用。

第二十一条有下列情形之一的，如数退回财政拨付的专项资金，并视情况对直接责任人由有关单位给予处理：

(一)挥霍、浪费、截留、克扣、挤占专项资金的；

(二)项目自筹资金不落实，造成项目无法实施的；

(三)对骗取、套取、挪用、贪污资金的，除如数退回财政拨付的资金外，并依照有关法律、法规的规定，追究有关责任人的法律责任。

第六章建后管护

第2篇：农村饮用水工程建设范文

一、农村饮用水总体情况

(一)农村饮用水安全标准。根据我国农村经济的发展和人民体质的要求，为了明确农村饮用水的法定标准，在政府的主导之下，水利部和卫生部大力合作，制定了《农村饮水安全卫生评价指标体系》这一文件，使我国农村的饮水安全问题有了明确的法定标准。为了保证农村广大人民群众的基本饮水安全，文件规定，农村每人每天饮水的获得总量不得少于40升，基本安全为20到40升。在获得饮水的时间上边规定，安全时间是10分钟。取水往返时间20分钟以内为基本要求。低于文件规定便称作饮用水不安全。

(二)咸阳农村饮用水安全现状。咸阳市地处陕西省中部，全市约四百八十万人口。其中农村人口约占全部总人口的百分之八十，约达到三百九十万。由于地处内陆，深受温带大陆性气候影响，全年降水总量只有540mm～650mm，而且降水时间分配不均。全年降水量的百分之五十六集中在夏季，咸阳自古就有十年遇大旱之说，因此农村饮用水安全形势严峻。就全市来说，北部五县的群众大多是通过涝池、旱窖等储存夏季雨水，以供全年使用。南部八县，地势平坦，给饮用水储存带来巨大困难。据相关数据统计，全市农村总人口中约有一半以上为农村饮水不安全人口。其中北部五县和南部八县在农村饮用水安全方面所占的比例也不相同。在全市农村饮用水不安全人口占农村人口的总量中，北部要高于南部，降雨量稀少和淡水储存条件的恶劣是咸阳市农村饮用水安全问题面临的严峻形势。

二、咸阳市农村饮水安全工程中存在的问题

(一)工程水源安全缺乏保障。地表水和地下水是我国农村的两大主要水源，地表水以多种多样的形式存在，包括江河湖泊、溪沟坑塘等等，地下水源的存在形式显得比较单一，利用最多的就是潜水和承压水。在黄土高原等严重缺水地区，窖藏水通常也作为人们日常饮用的水源。广大农村地区的工程水源大多面临着水量不足，污染严重，金属含量超标等问题。这与广大农村的生活环境息息相关。由于农村环境保护意识差，生产生活污水的乱排乱放导致饮用水污染问题严重。地理位置的不同也导致饮用水中的矿物质含量具有差异性，有的地方金属含量严重超标，长期饮用会对身体造成巨大的危害，种种原因导致咸阳市农村饮用水安全工程的水源问题令人堪忧。

(二)工程建设运行管理中存在的问题。一是我国目前对农村安全饮用水工程建设主要采取以国家为主导，农村自筹发展为辅的政策。近年来，中央逐步加大了对广大农村地区在建设资金方面的支出，但由于农村饮水安全工程量巨大，相对较少的投入犹如杯水车薪，并不能缓解农村饮水安全工程建设资金紧张的问题。二是在农村饮用水安全工程的建设规划之中面临着人才短缺，工程设计质量不过关等重大问题，导致饮水安全工程建设在严格严谨方面存在重大不足，许多基础设施建成以后没有切实有效发挥作用，并且工程质量寿命相对短暂。三是农村饮水安全工程的建设速度跟不上农村经济对饮水安全的需求，建设速度发展需求方面存在着严重的脱节现象。西部地区严重缺少水库和供水设施，有些农村地区水源并不短缺，但是直接从河道、坑塘里取水的传统饮水方式还占据着主要地位，原因就是缺乏完善的供水设施。

三、完善咸阳市农村饮水安全工程运行过程管理的对策

(一)制定专门法律法规保护农村水资源。要加快在农村水资源问题立法方面的研究，根据农村水资源的特点制定与其相适应的专门法规，有重点，分层次地建立并健全法治监管制度，通过建立农村饮用水法律法规体系，为咸阳市农村饮用水资源工程的建设提供有效的法律保障，做到农村饮用水资源的有效保护。

(二)采取有效措施防止农村饮用水安全工程受到破坏。农村饮用水安全工程的有效运行需要管理者积极发挥主观能动性。根据实际情况设立相应的区域，如饮用水水源保护区、制定水源保护办法等等。及时排除可能造成饮用水源污染的因素，如对影响水源安全的工程排污口的迁移或者关闭，严格排污制度，做到合法标准排放等。在饮用水源工程位置加强绿化和环境保护，如大力实施植树造林工程，减少水土流失。对环境实施生态修复的工程，以保证饮用水安全工程中水源的安全和可持续利用。

(三)加强对农村的饮水工程管理。做好农村饮水安全工程首先要加强工程的建设质量，工程质量管理工作具体要做到:实行饮水工程质量责任制、落实公平招标投标工作、完善质量评定和监管体制。落实生产责任制有利于整个农村饮水工程建设质量的提高，出现工程管理问题情况时能够第一时间找到负责人，明确问题责任，保证整个工程的安全生产。营造一个公平公正的投资环境，促进各企业积极参与到建设农村饮水安全工程中去，推进工程建设速度。

(四)完善应急机制加强饮水工程抗风险能力。要从组织方面、物资方面、财政资金和工程技术等方面为饮水工程的安全提供全方位的保障。组织方面要明确管理机构职责，加强管理机构职能，在突发事件发生时候能够及时化解风险，解决问题。物资方面要未雨绸缪，早日贮备物资，及时补充，制定应急物资分配方案，确保应急之需。资金方面要不断加大投入和补贴，提高资金的使用效率，确保每一笔资金到位并合理使用。工程技术方面建立农村饮水安全工程数据库，加强对基层农村安全工程运行中相关人员的技术能力的培养，组织专门处理应急问题的队伍，随时待命，保障农村饮水安全工程技术问题及时解决。

四、结语

第3篇：农村饮用水工程建设范文

关键词：农村饮水；安全问题；解决方法

前言

安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。

一、我国农村饮用水存在的问题

获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。

我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。

农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。

二、影响农村饮水安全的主要原因

（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。

（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。

（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。

（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。

三、农村供水工程存在的主要问题饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。

1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。

农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。

四、我国农村饮用水问题的解决办法

1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。

2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。

实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。

3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。

应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。

4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。

5．建立完善的监督和评估制度

应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。

6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。

以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。

7．做好典型示范建设

结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。

示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。

五、结语

获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。

研究表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5l。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20l每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50l。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

参考文献：

[1]丁倩.农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007.

[2]曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007.

[3]吴晓萍.农村饮水安全分析[J].内蒙古水利，2007，（3）.

第4篇：农村饮用水工程建设范文

摘要：水利工程是保证人们生活质量的重点工程，也是推动社会经济高效发展的关键因素。“新农村建设”成了各地农村地区建设的主要方向。但却存在饮用水不同程度污染及管理等问题，严重影响农村饮水工程可持续发展。在此背景下，农村区域的人饮安全工程也成了建设中的重要工程。在此，笔者根据多年的经验与实践，深入阐述了农村人饮安全在建设中的重要性，分析了农村人饮安全工程建设和管理存在问题的原因，并进一步提出了针对性的对策和措施，供读者参考。

关键词：农村、人饮安全、建设与管理

1引言

近年来，随着我镇农村安全饮水工程建设项目数量增多、规模逐步扩大，农村安全饮水工程管理已成为目前重中之重的一项工作。人的基本生活离不开“衣、食、住、行”。其中，“食”代表的是饮食，饮食中既包含了吃饭也包含了喝水。因此，饮水是人一生中非常重要的一项生活行为。当前，工业发展使得工厂数量剧增，工厂会排出许多废水到河水中。人们饮水的水源中包含了越来越多的污染物。这对人们的身体健康造成了极大的危害。因此，如何保证饮水的质量和饮水的安全成了当前的重要议题。

2农村人饮安全工程建设和管理中的问题

2.1建设及管理所需的资金短缺

农村区域在筹建整个人饮安全工程的过程中，需要投入一笔不小的资金。这些资金的来源主要有三种渠道：第一种渠道是中央财政局的拨款，第二种渠道是地方政府的金额补贴，第三种渠道是受益农民共同集资。农村区域的经济状况较差，农民的实际收入也颇低。在共同集资中，受益农民很难筹集足够的资金来支持工程的建设。所以，工程建设中就出现了一系列的问题。一方面，工程的进度常常因此而延缓。另一方面，工程质量也难得到保障。

2.2安全工程在现实设计规划中存在漏洞

在农村区域，人饮安全工程在具体施工以前会有一个简单的规划。但正是因为规划本身过于简单，使得规划中得出的种种数据与实际施工中有较大的偏差。最终，工程的总体质量十分粗糙，工程的许多部分还出现不合理的情况。最终，整个工程可能与农民的实际需求不相匹配。工程中的水源浪费现象也十分鲜明。甚至某些农村区域缺乏消毒设施及水净化设施，让农民日常生活中的饮水安全难以得到保障

2.3水质安全存在隐患

水质检测环节薄弱。根据全国饮用水与环境卫生现状调查显示，我国超过4成的农村饮用水未达到卫生指标，主要是微生物指标不达标。特别是山区建设的人饮工程，本着方便节约原则，大部分水源是引用山泉、山涧、山塘和小型水库水，经过高位水池集水，简单沉淀过滤处理后供水到户。随着速生桉种植发展，种植面源污染和规模养殖污染加重，这些工程水源水质普遍下降，水量显著减少甚至枯绝，大部分工程已经无法供水。

2.4缺少优质的管理模式

目前我国还在进一步探索和创新农村人饮工程管理的模式，现阶段村级管理模式还存在一定的问题，其中村级承包管理模式，是把受益户的支线连同村内的入户管道及附属设施承包给村委会或村里的个人管理，水管单位在支线上安装水表收费，但在实行一年后，就普遍出现“有人收费，无人维修”的局面，无法保障长期供水。

3农村人饮安全管理措施

3.1对安全工程进行必要的统筹规划

筹集资金是农村安全人饮工程顺利实施的关键。要建立多渠道、多层次、多元化投入机制。水务部门要积极对上沟通，争取更多的政策支持，要以单井为单位，不足部分由各乡村负责自筹。同时，要加强资金的管理。所有建设资金到位后，由水务局在财政设立专户，统一管理，按有关程序划拨和使用。审计部门要定期对资金到位及使用情况进行检查，做好对专项资金的监督和审计。为了解决资金困难的现实问题，农村区域的政府要对安全工程进行必要的统筹规划。鼓励当地一些有实力的企业能回报家乡和乡亲，积极给饮水工程捐款，让工程资金尽快落实到位，确保工程进度能顺利执行。

3.2加强水源保护，严格水质监测

抓好水源保护区的管理工作，在饮用水一级保护区内严禁进行各种污染水源开发活动，以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源水质安全的污染源，应坚决搬迁或关闭。严禁新建、扩建影响饮用水安全的建设项目。加强对农村饮用水源和水质的检测管理工作，保证生活用水达到《农村实施生活饮用水卫生标准准则》的要求，确保农村饮用水的安全。

3.3科学规划，合理布局

规划是加强农村饮水安全建设工作的重要手段，做好规划是开展工作的前提和基础。农村饮水安全建设工作涉及面广，与农村生产和生活紧密相关，科学编制农村饮水安全工程总体规划和分年度实施方案，根据实际情况将任务进一步具体化，供水方式要优先考虑规模集中供水，采用先进制水工艺，降低运行费和管理费，提高运行效益并减轻农民水费支出；规划要统筹考虑工程的筹资方案、运行管理体制和水价方案，走城乡统筹发展以城带乡、以镇带村的路子；要依托城镇现有自来水厂延伸管网和兴建适度规模集中连片的中心水厂，实行区域性供水；山区地表水水质较好、水量充足的地方，优先选择取用地表水进行水质净化处理；水源水质不达标或严重缺水的地方，选择合格水源打井取水。

3.4完善管护措施是人饮工程长久生存的保证

目前人饮工程主要设施大部分设在偏僻地带，而且埋于地下。由于输水管道大都布设在村庄及集镇的主要交通要道，埋设在砼路下寿命较长，埋设在土路下易受到车辆和人为破坏，寿命较短。为避免人饮工程受到人为破坏，在主要水管道和设施应设立标志牌等醒目的警示设施。尽量做到定期检查，发现问题及时处理解决。

5结束语

农村人饮工程的开展是政府惠民工程的又一重大举措，工程实施到现在可以看到效果明显，体现了国家政策与农村发展现状的统一，改善了农村生活条件，提高了生活质量，促进了干群关系的良好发展。特别是在农村，由于地处偏远，饮水工程的建设与日常管理的难度相对较大，因此，相关工作人员必须要加强农村安全饮水工程建设与管理的力度。本文主要对农村安全饮水工程建设与管理的相关问题进行探讨，以期对我国的农村饮用水工作的进一步开展有所帮助。

参考文献：

[1]裴群，解决农村饮水安全问题的思路[J].中国水利，2012（10）.121

[2]陈培尚、陈莲、王兵等.浅谈农村人饮安全工程项目的施工进度控制[J].中国水运（下半月刊），2010，20（20）：15-17.

第5篇：农村饮用水工程建设范文

关键词：新时期；农村；人饮工程；建设管理

由于地理环境的关系，我国西北地区常年降水量不足，水资源一直较为短缺，并且多数地区的水质也比较差，导致西北地区农村的饮水资源始终得不到有效地解决。自我国改革开放以来，就一直关注着西北地区农村的饮用水问题，开展饮用水工程的建设，使得西北地区农村饮用水得到了有效地改善。但是近几年我国人口基数不断增长，以前的饮水工程渐渐无法满足当前人口的需求，尤其是干旱季节，使得农村饮水问题依旧得不到有效地解决。

1人饮工程建设存在的问题

1.1人饮工程建设问题

人饮工程在建设的过程中，最主要的问题就是管线的铺设，在建设的期间需要跨越大量的河流、路面，并且一些较为偏远的山区，没有丰富的水资源，因为地形、环境的影响，导致人饮工程建设的难度较大，资金消耗也非常高。

1.2建设工程进展慢

在人饮工程建设的过程中，常常会因为施工方的意见不统一，导致建设工程耗时长久，没有实质性的进展。不仅如此，部分地区因为地势偏远，地形崎岖而导致建筑材料无法及时进入建设场地，导致施工工期拖延。部分地区的群众因为老旧思想，认为井水干净，建筑工程的实施反而会破坏水质，使工程建设无法顺利开展。

1.3工程建筑分散

人饮工程的建设需要确保每家每户都能使用，因此工程建筑施工点就比较分散，导致在工程竣工后，后期的管理流程较为复杂，并且农村地区的交通并不便利，在工程建设的过程中，需要人工进行原材料输送，从而增加了运输成本。此外，部分施工队伍因为农村工程建设条件艰苦，不愿意去农村当地建设人饮工程，严重阻碍了人饮工程的施工进度。不仅如此，部分工程在竣工之后，还会因为外界的因素导致无法进行维修，使人饮工程不能发挥真正的作用。

1.4设备配置低

部分农村地区因为自身的经济收益较差在进行人饮工程建设时就会选择一些配套设施比较老旧的设备进行施工，导致工程施工并不能顺利开展。并且很多设备在使用之前，都没有进行全面地消毒，对自来水消毒工作也不够重视，从而无法实现水质消毒的操作。

1.5资金投入不足

人饮工程的建设需要大量的资金支持，才能顺利开展工程施工。此外，相关部门还需要结合农村当地的实际情况，在自然条件允许的基础上进行建设。政府也需要加大资金的投入，才能完善供水管道的修建。但是部分地区的供水管道需要村民自行进行资金自筹才能建设，部分群众因为缺乏饮用水安全的知识，认为自来水和井水一样很健康，因此在筹集资金时不能完全配合，为工程建筑造成阻碍。

1.6工程建筑技术不高

农村人饮工程在建设的过程中，因为缺乏先进的施工技术，在科学技术方面存在一定的劣势。而多数工程建筑都会采用传统的建筑方案，使得很多新技术、新材料得不到充分地利用，工程管理也没有结合当前先进的施工技术以及施工理念，导致工程管理的整体成本无法控制。

1.7运行管理制度存在不足

农村地区的人饮工程因为运行管理制度并不完善，而一直采用传统的方式进行管理，在管理时也不能全面落实管理制度，缺乏科学的人饮工程管理方式，无法适应当前的实际情况，导致人饮工程没有起到解决饮用水的作用[1]。

2人饮工程的管理建议

2.1建设理念

农村人饮工程在建设时需要本着可持续发展的目标进行建设，同时，需要对当地的水资源进行科学合理的分析规划，因地制宜，通过长远的规划，逐步解决农村群众饮水的问题，逐渐提升农村人饮工程的有效性、安全性。

2.2工程规划

在进行人饮工程建设的过程中，需要通过循序渐进的形式进行工程开展，并且针对水质安全问题较大的地区，加快供水项目的建设，合理安排建设工程的建设，逐步提升饮水工程建设的周全性.

2.3实施方案

人饮工程在施工之前，相关的工作人员需要到施工现场进行勘查，充分了解当地的自然环境，以此作为基础建立合理的人饮工程，并且对当地的水质进行检测，通过水质的好坏选择合理的配置设备，以此来完善人饮工程的建设，同时工作人员还需要对每家每户采用一户一表的形式，逐步完善基础设施的施工。

2.4保护水源

当地水资源的安全与否关乎着当地村民的人身安全，因此在建设人饮工程时，需要保障当地水资源的安全。根据我国相关规定，水资源的周边杜绝出现污染水资源的任何污染源，确保水资源周边的环境安全。逐步完善小流域范围的水土保护工作，避免在保护区内出现私人放牧、工业生产、采矿、垃圾倾倒等现象。同时，建筑企业还要做好储水池的密封工作，定时定点进行水源消毒，确保水资源的安全。此外，还要积极开发地下水资源，对地下水资源也要做好相关的保护措施，避免因为土壤原因或者地层原因造成水污染。

2.5完善管理

人饮工程在施工之前，施工管理人员需要对村民及时进行工程范围介绍以及工程施工项目的作用，并针对工程施工情况进行详细讲解，征求村民意见，听取村民的提议。同时施工管理人员还需要对当地的实际情况进行详细的了解，从而根据不同的施工方案选择最为适宜的施工方案。施工过程中，管理人员需要制定完善的工程建设管理制度，要求施工人员必须全面落实责任制度，切实提升施工质量。

2.6运用新工艺、新材料

在施工的过程中，施工单位需要运用先进的施工技术以及施工材料，来提升整个工程建筑的质量。施工单位需要借鉴成功的施工经验，不断完善自身的施工技术，逐渐提升工程建筑的整体技术含量。并且在实际的施工过程中，施工管理人员需要定期对施工人员进行技术培训，加强对施工技术的指导监督，确保建筑项目能够顺利完成[2]。

3农村饮水安全的保障措施

3.1合理布局规划

为了全面保障农村饮水的安全问题，在进行人饮工程建筑时，相关部分需要通过招标的形式，根据当地的实际情况，选择信誉可靠的建筑公司、设计公司。此外，在施工之前，还需要专业人员对当地的水质进行检测，根据检测数据选择科学合理的施工方式提升作业质量。同时，在施工之前还需要根据当地的地形，进行科学合理的布局规划，这样既能够减少工程的建筑成本资源，又能有效提升我国农村饮用水的整体安全水平。从而保障农村的整体用水充足，饮用水的安全。

3.2加大重视程度

建设人饮工程，首先要加强村民对饮用水安全的重视，相关部门也必须要重视农村饮用水的安全建设，确保村民饮用水的安全。因此，在日常的工作中，工作人员需要不断地发现问题解决问题，逐渐完善饮用水的安全制度，加强饮用水的管理工作、消毒工作，确保农村饮用水的安全问题能够得到有效地解决，确保村民能够在日常生活中用到安全的水资源。

3.3完善安全措施

当前，我国农村饮用水安全的问题依旧没有得到有效地解决，也没有完善的解决措施，导致我国农村地区仍旧存在饮用水安全问题。因此，相关部门需要加强农村饮用水的安全管理措施。在开展工作的过程中，需要严格遵守农村饮用水安全制度，全面落实管理工作。农村也需要根据相关法律法规完善本村的饮用水安全措施，逐渐减少因为饮用水引发的安全问题。并且在开展饮用水安全管理工作时，需要相关的工作人员进行签字，将责任落实到人，这样在问题发生后能够及时进行责任追究，解决问题，工作人员也能够更加重视自身的工作，确保饮用水安全工作的有效开展。

3.4加大宣传力度

部分地区的村民因为陈旧思想，认为河水、井水的水质非常纯净，没有被污染，因此在进行人饮工程建设时非常的抵触，认为人饮工程建设会破坏河水、井水的水质，在施工时也会多加阻挠，导致施工进度并不顺利。为了解决这一问题，相关部门需要加大饮用水的宣传力度，从而解决农村饮用水安全问题，保障村民的饮水安全。工作人员可以通过讲座的形式宣传人饮工程的优势，将河水以及井水中存在的细菌、微生物等通过视频或者图片的形式对村民进行宣传，让村民能够了解到河水以及井水中的水质。此外，工作人员还可以将长期饮用不安全水质而产生的疾病进行讲解，让村民了解水质的安全与自身的身体安全有着直接的关系，以此来提升村民的安全意识，鼓励村民饮用安全水质。在人饮工程建设的过程中，施工部门需要规范市场制度，将村民的安全作为工程的重点，从而解决饮水安全的问题[3]。

第6篇：农村饮用水工程建设范文

关键词：农村饮用水安全措施 安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

随着社会的发展，农民的饮用水安全问题，已成为政府，社会和广大的重点，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。“喝上干净水”应该是新农村建设的一个重要指标。也就是说：管好水、用好水是我们政府的工作需重点。

一、农村饮用水安全面临的问题和任务

1、水污染问题

水污染是导致饮用水水质变差的最直接和最主要的原因。农药、化肥、洗涤剂等大量使用，只是许多饮用水源收到污染，水中污染物含量严重超标、直接饮用地表水和浅层地下水的村民居民饮水质量和卫生状况难以保障，易导致疾病流行。村民生活污水，生活垃圾也对水源水质造成影响。在水井周围30米范围内的厕所、渗水坑粪坑、垃圾堆和废渣等污染源，尤以分散式浅井水源受污染较严重。

2、饮水工程问题

以往兴建的饮水工程，从总体上说，工程数量多、规模小、设施简陋、报废率高。遇干旱年份或干旱季节，保证率低。随着水质污染加重、降雨减少，相当数量的饮水工程已失去了应有的功能，缺水人口出现反弹。

3、管理问题

分散式供水管理不正常，卫生管理制度形同虚设，水质检验工作开展不正常；大部分制水设施简陋，过滤池、沉淀池及水源周围淤泥长时间没有进行清理，水质净化消毒运转不正常等，大部分供水站没有安装消毒设备，操作随意性比较大，消毒剂用完不愿继续购买，等于消毒设备虚设，大部分利用漂白粉消毒，起不到长效作用，没有发挥消毒设备作用。

二、保障农村饮水安全的技术措施

农村饮用水安全是一项系统工程，设计到若干方面，从技术角度着眼。主要应采取以下措施。

1、充分论证水源

农村饮水安全卫生评价指标：水质——符合农村实施《生活饮用水卫生标准准则》；水量——每人每天可获得的水量不低于40-60升；方便程度——人力取水往返时间不超过10-20分钟；保证率——供水保证率不低于90%-95%。以四项评价指标和居民负担得起为依据，对水源水量和水质的可靠性进行充分论证。水质是农村饮水安全的关键，应重点考虑。

2、进行水质处理

地表水因与外界接触，容易混入其它各种有害物质，包括工业废水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味。为了保证农村饮水安全，对原水需进行处理或消毒后再饮用，一般采用的处理方法是混凝-沉淀-过滤-消毒。混凝是利用加入药物包括混合、反应两个阶段，混合产生凝聚和絮凝作用。混合阶段要求混凝药剂能均匀地分布于水中，创造良好的水解和聚合条件，使水中的悬浮物形成微小絮体，经相互碰撞、吸附，逐步形成大而较密实的絮体。絮体再进入沉淀设备，因重力分离作用，大部分絮体沉淀下来。混凝和沉淀可以在澄清池钟完成。沉淀后的水再经过过滤设备，使水的浑浊度进一步降低，同时病菌也被大量除去。因此，混凝、沉淀和过滤式保证饮水安全的重要工艺。过滤后的水还要经过消毒，已达到生活饮用水的水质要求。

3、努力提高饮用水晋级率

饮用水是指原水（地表水或地下水）经过净化、消毒处理后，加压力，通过网管送到用水户。饮用水具有安全、方便等优点，是为保障农村饮用水安全建议采用一体化消毒设备处理的供水形式，比较安全、可靠。应大力推广。

三、保障农村饮用水工程安全的措施和方法：

1、加强水源点的保护措施

（1）水源点保护，是保障农村饮用水安全的重要组成部分，以往没有引起人们的重视，有的垃圾、厕所、猪圈靠近水源点，有的井口不封闭，有的取水点靠近排污口。水源保护必须与水质处理相结合，按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，采取以下有效措施：

（2）地下水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，单井保护半径不小于50米。

（3）地表水源保护范围为取水点上游1000米至下游100米，水域及两岸各100米，并严格控制上游污染物排放量。

2、保障农村饮水安全的方法

（1）提高认识，加强领导。一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。而是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。三是要抓紧理顺水务管理体制。四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。

（2）多方筹资，加大投入。农村饮用水安全建设最大困难是资金短缺。农村饮用水工程作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。首先，各级政府要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村改水项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，并逐年增加。其次，对大型的农村饮用水工程要积极组合包装立项，争取国家、省、市支持。第三，有条件的乡镇应从土地出让金中拿出一定的比例，用于农村饮用水工程建设。第四，坚持“谁投资，谁受益”政策，鼓励支持民间资本介入改水项目建设，采用市场化运作，多方筹措，解决改水资金不足。第五，从村集体资金中提取一部分和由用户自筹一部分。

（3）强化服务，严格管理。水质监测是保障饮用水安全的重要手段。各级政府要加强疾控机构建设，落实人员和经费。尽快完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对各类饮水系统进行水质监测，通报水质状况，指导农民饮用安全水，发挥政府的服务作用。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。要加强对农村打井取水的监督管理，禁止和限制任意地下水大流量取水。

（4）防治污染，保护水源。加强水源保护，确保饮用水源水质安全，是农村饮用水安全建设的治本之策。各级党委政府要进一步加大水源资源保护工作力度。第一，切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水源保护区，制定管理办法，加强水源涵养。第二，大力防治工业污染。第四，抓紧农村生活垃圾和生活垃污水的处理。

农村饮用水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源，发展农村供水、保障饮用水安全是农村居民生存的基本需要。

第7篇：农村饮用水工程建设范文

关键词：农村给水工程 运行管理 措施

水是生命之源。农村饮水安全工程关系到广大人民群众的身体健康，保障农村居民饮用水安全、进一步改善和提高农村生态环境质量，是广大农村实现“全面小康”的起码要求，是新农村建设的基本内容。因此必须抓好工程建设质量和进度，但这是远远不够的，还必须管理好、运行好，才能使供水工程真正发挥工程效益。

一、农村供水工程运行管理模式

近几年， 我国农村饮用水发展较快，农村饮水安全工程建后管护主要有以下三类管理模式：

（一）以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，并由县级水行政主管部门代管。

（二）以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅建设的小型供水工程，通过受益群众代表会议推选管理人、承包人或成立用水协会，制定具体的运行管理制度，明确专人管理。

（三）由国家补助、群众、社会资金共同投资建设的集中式供水工程，按各方投资比例确定股份，按股份制组建具有独立法人资格的供水站，由供水站负责工程的日常运行管理。

二、农村供水工程运行管理中存在的问题

（一）农村供水工程面广量大

供水工程分散，单个供水工程规模小，有些工程只供几百人，造成管理困难；不少工程只有一两个人管理， 收缴的水费少，连电费也没有办法支付，工程正常运行费用更无法保证，造成工程停用。

（二）缺乏专业管理人员及设备

很多地方由村干部兼管，缺乏专业供水管理人员。而许多管理人员责任心不强，缺少专业知识，对供水安全的重要性认识不足。

（三）重建设轻管理

长期以来，受计划经济体制影响，农村饮水工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式，一些地区往往存在“建设一头热、管理一头冷”的现象。重建、轻管一直是困扰各级政府和各级水利部门的主要问题。单纯依靠国家包建包管工程，不但会使农村饮水工作陷入困境。作为直接受益者的农民群众长期享受福利，养成了管水没责任、浪费水不心疼的坏习惯。

（四）运行管理经费缺乏

每年国家只负责解决工程建设资金，而运行管理经费难以落实，进而影响工程整体效益的发挥。而农民群众受传统观念的影响，对水是商品的认识不足，加之部分集中供水工程没有进行供水成本核算，水价不合理，水费计收率低，账目管理较为混乱，没有足够的资金积累；维护、维修费用不到位，不少工程甚至连正常的运行费用也无法保证，影响了工程效益的发挥。

（五）水质监测工作不到位

由于受经济条件、技术手段和技术人员等因素制约，水质得不到适时检测，部分工程只在建设之初对水源水质进行了分析， 工程建成之后再也没有进行水质化验，并且没有消毒设施。

三、农村供水工程运行管理的措施

（一）加强标准化建设管理

突出抓好项目前期工作，严格按照国家有关规范和标准进行设计，积极采用新技术、新材料、新工艺，绝不为节省投资而降低标准。在农村供水工程建设过程中，严格执行工程技术标准和工程建设程序。严把材料设备关、施工队伍选择关、施工质量关和竣工验收关，坚决杜绝豆腐渣工程。负责建后管理的人员提前参与到工程的建设管理中，及时掌握工程建设情况，与设计、监理、施工人员密切协作，加快工程进度，监督工程质量。

（二）供水工程运行设备管理

1.设立专项资金

农村供水作为农村公共事业的一项基本内容，是由政府提供的公共产品，具有较强的公益性，需要政策扶持，争取设立农村饮用水管理工作专项资金，主要用于农村饮用水工程的管理、维护、改造，包括农村饮用水监督管理的日常支出、各村供水管理经费补助、农村老旧供水设施的完善改造及农村饮用水工程水质监测和维修养护等费用开支。

2.严格执行设备保养维修制度

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。要定期保养、检修、大修和更新，供水构筑物和管网要经常检查、维护，备有应急措施，确保工程正常供水。

（三）合理确定水价，实行计量收费

农村饮水安全工程要逐步建立起政府主导、社会融资、企业经营，群众参与的运营管理机制，充分调动社会各方面力量参与农村安全饮水工程的建设。

1.建立合理的水价，是农村饮水安全工程能够长效运行的关键。一方面，完全免费的用水制度不利于农村饮水安全工程的长久运行、也不利于水资源的保护。另一方面，农村饮水安全工程所在地多数较为贫穷，过高的水价会增加农民的负担。

2.科学合理地确定水价，加强水费征收、管理力度，为工程良性运行和更新改造提供资金保障。加强市场运作意识，把供水看作一项产业，讲究投入产出、成本核算和按市场规律办事。健全水费征收、管理的各项规章制度，尤其是折旧费的管理制度，从而为工程的正常运行或更新改造提供资金保障。

（四）加强水质检验和监测

各供水工程责任单位要建立以水法为核心的质量管理体系， 建立严格的取样、检测和化验制度，按照现行的《生活饮用水卫生标准》、《农村饮用水安全卫生评价指标体系》和《村镇供水单位资质标准》等有关标准和操作规程，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并完善检验数据的统计分析和报表制度。规模较大的乡村自来水厂，要建立自己的化验室，配备必要的检验设备，定期对出厂水和管网末梢水进行检测。监测过程中，一但发现有异常情况或发生水污染突发事件， 责任单位要立即向当地政府和有关部门报告，及时妥善处理，并加密检测次数。在水源管理上，应按照国家颁发的《生活饮用水水源保护区污染防止管理规定》的要求，根据水源类型，合理设置生活饮用水水源保护区，设立明显防护标志和严禁事项告示牌，制定保护措施，并经常巡视，落实保护责任，及时处理影响水源安全问题。

（五）严格制定农村饮用水安全应急预案

为进一步提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难或其他损害，保障农村饮水安全，维护社会和谐稳定，农村要结合本地实际，制定饮用水安全应急预案，进一步明确应对饮用水安全突发事件的工作原则、适用范围、应急机构职责、预防预警、应急响应、应急保障及后期处置等具体要求。做到一旦发生农村饮用水安全突发事件，立即启动应急预案，尽最大可能将突发事件的危害降到最低限度。

四、结束语

加强农村饮水安全工程的运行管理，要坚持走以水养水、可持续发展的路子，完善和创新工程运行管理体制，积极探索实现工程可持续利用的长效机制， 确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。坚持“责、权、利相统一”的原则。按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，对农村安全饮水工程明晰产权，落实产权和管理主体。总之，加强农村饮水要以保障农民群众的饮水安全为目标，以优质供水服务为宗旨，按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村饮水工程长期发挥效益。

参考文献：

1. 吴晓静：《浅谈农村供水工程可持续运行管理体制》 ，《海峡科学》 ，2007 年第 5 期。

第8篇：农村饮用水工程建设范文

农村供水系指向广大乡镇、村庄和分散农户供水，以满足居民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源，发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需要，是贯彻落实“以人为本”、“构建和谐社会”的必然要求，也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用。

农村饮用水不安全的问题主要有以下三个方面：一是水质问题，造成水质问题的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少处理设备和消毒设施；另一方面分散供水导致的水质问题更多。目前我国农村直接饮用的坑塘水、檐前水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严重，部分地下水有害矿物质成份过高，如氟、砷、铁、锰或含盐量超标，饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水安全的首要问题。二是水量问题，水量问题也是我国农村供水面临的重要问题，有资源性水量不足问题，也有工程性水量不足问题。三是保证率低，即季节性缺水。

2.农村饮水安全问题成因

造成农村饮用水不安全因素主要体现在以下几方面：

一是水源污染严重。由于受工业“三废”污染，农业的化肥、农药污染，水面养殖污染，畜禽粪便污染，生活的垃圾污染和塑料制品废弃物污染，水源污染日益严重，水质越来越差，有些地方几乎到了“有水不能用”的地步。二是资金投入不足。农村改水改厕是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响改水工程建设的一个主要原因。一方面政府投入不足，另一方面农村集体经济比较薄弱，村民集资积极性不高，政策引导乏力和新的投资体制尚未形成。三是思想观念落后。长期以来，农村居民饮用水安全意识不强，对饮用水安全程度仅凭主观判断，对水质超标问题，普遍都存在习以为常的麻木思想；乱扔乱倒生活垃圾、随意排放生活污水和人畜粪便现象普遍。缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。没有把水作为一种商品，喝水不花钱的思想根深蒂固。

3.保障农村饮水安全的方法

3.1提高认识，加强领导。一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。三是要抓紧理顺水务管理体制。四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。

3.2科学规划，分类实施。要根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。从长远考虑，规划要体现分质供水的理念，有条件的区域，在设计管网时，应该把饮用水系统和非饮用水供水系统，同时铺设设计，分步实施。

3.3多方筹资，加大投入。农村饮用水安全建设最大困难是资金短缺。农村饮用水工程作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。首先，各级政府要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村改水改厕项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，并逐年增加。其次，对大型的农村饮用水工程，要积极组合包装立项，争取国家、省、市支持。第三，有条件的乡镇应从土地出让金中拿出一定的比例，用于农村饮用水工程建设。第四，坚持“谁投资，谁受益”政策，鼓励支持民间资本介入改水改厕项目建设，采用市场化运作，多方筹措，解决改水改厕资金不足。第五，从村集体资金中提取一部分和由用户自筹一部分。另外，供水企业在管道安装费用上要给予适当优惠。

3.4强化服务，严格管理。水质监测是保障饮用水安全的重要手段。各级政府要加强疾控机构建设，落实人员和经费，更新仪器设备，尽快完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对各类饮水系统进行水质监测，通报水质状况，指导农民饮用安全水，发挥政府的服务作用。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。要加强对农村打井取水的监督管理，禁止和限制任意打井取水。

第9篇：农村饮用水工程建设范文

［关键词］农村基础设施建设；饮用水安全工程；问题；对策

众所周知，近年来随着城市现代化建设的飞速发展，农村基础设施建设同样受到社会各界的广泛关注，农村供水工程改善成为当前提高农村地区居民生活质量以及推动经济发展的重要保障。但是，当前我国在建设农村饮用水安全工程的过程中，由于多种因素的影响，导致存在一定的不足之处，使得工程建设质量不高，收效较低。如何在现有新农村基础设施建设的背景下，提高农村饮用水安全工程建设质量，成为当前急需解决的问题。

1现阶段农村饮用水安全工程存在的问题

1.1设备闲置

在2020年我国将全面建成小康社会，大力加强社会主义新农村基础设施建设的大背景下，国家和地方政府加大资金投入，不少农村地区都建设了饮用水安全工程，而且不少工程设计供水量严重超标，实际需求严重不足，造成一些饮用水安全工程设备闲置，使得资金浪费，不利于农村饮用水安全工程的健康发展。在我国一些经济欠发达地区，一些农村居民经济条件较差，没有饮用水安全意识，对饮用水安全工程建设的理解不彻底，不支持农村饮用水安全工程的建设。尤其是我国中西部一些地区，一些居民依旧沿袭传统的饮水方式，如自家打井、水缸储水等，极易造成饮用水安全工程设备闲置。

1.2建设资金来源渠道单一

通常，我国农村地区的人口密度远远小于城市地区的人口密度，一些农村居民居住点距离较远，分布较为离散，这就使得饮用水安全工程在农村建设的过程中必须要设计较长的管线，才能够满足分布在不同地方的农村居民对饮用水的需求。但是如果拉长管线长度，必然会增加工程建设成本，给农村饮用水安全工程建设资金筹集带来一定的压力。就现阶段而言，我国农村饮用水安全工程的建设资金来源主要集中在国家相关部门及当地政府单位，虽然在一定程度上可以达到控制饮用水安全工程建设质量的目的，但却容易因为地方政府财政收支问题，影响到建设资金的正常使用，导致一些农村地区饮用水安全工程建设资金比较紧张，从本质上还是会对工程建设质量带来一定的负面影响。

1.3不规范的投招标活动

我国工程行业发展极为迅速，一些建设资质较低的水利施工企业纷纷涌入农村饮用水安全工程建设市场中，使市场竞争更加激烈。为了进一步提升自身在工程投招标过程中的竞争优势，一些施工水平不高的水利施工企业往往会采取违法、违规的行为，取得施工资质，从根本上影响工程建设质量。同时，我国农村饮用水安全工程建设市场还未构建出独立、系统的评价标准，不能够有效控制、约束及规范工程招投标行为，过于随意的招投标评价标准，往往会忽略施工技术，而更加重视工程报价，不利于施工质量管理。

1.4不到位的水质检验

农村饮用水安全工程建设的范围极广，整体建设规模庞大，在进行水质检验的过程中，容易因为设备、人员等问题，使得水检工作效果不够理想，即使有了水质检测结果，但往往缺乏对结果的分析及有效利用，这样农村饮用水安全工程建设的最终目的便流于表面。此外，一些农村地区缺乏相应的供水水质检验设备，导致水质检验工作的质量不高，同时在缺乏专业检验工作人员的基础上，导致水质检验的频数不够，造成农村饮用水安全工程的供水水质无法达到相关规定标准［1］。

2提升农村饮用水安全工程建设质量的有效对策

2.1做好工程建设的各项工作

在正式开展农村饮用水安全工程建设之前，首先要深入了解和分析工程建设的目的，并与当地水利部门、环保部门、水资源管理部门等相关政府单位进行研讨，就农村饮用水安全工程建设问题提出具有科学性的发展规划，从而提高工程建设的可行性。同时，要扩大农村饮用水安全工程建设资金来源渠道，要借用当地有经济实力的企业力量，稳定建设资金，给工程建设打下坚实的基础。另外，要规范工程建设审批流程，各地区政府要主动参与到工程建设环节中，并要统一组织工程施工，要统筹规划，加强事前、事中、事后的管理。

2.2建立科学的运行管理体系

我国目前影响农村饮用水安全工程建设的主要因素之一，就是存在“重建设，而轻管理”的思想理念。因此，农村地区首先要转变自身的基础建设理念，要认识到饮用水安全工程建设的重要性，从而构建出科学合理的建设管理体制，加强工程施工建设管理。其次，要建立饮用水安全工程维修与养护管理制度，要提高后期工程管理水平，促进农村饮用水安全工程向可持续发展方向前进。再次，要构建责任管理机制。通过责任管理机制，提升承包商的责任意识，并提高工程管理工作人员的质量管理意识，从而保障工程能够走向良性循环，提高自身的经济价值及社会价值［2］。最后，还需加强宣传工作，提升村民对饮水安全工程的认识，改变落后的饮水观念，不断增强对国家惠民工程的监督意识。

2.3强化水质检验工作的重要性

要配置相应的水检设备及专业的工作人员，定期对工程供水水质进行检查，从而提升饮用水安全工程的供水质量，发挥工程的真正作用。同时，要做好水资源保护工作，引蓄优质水源，坚决杜绝工业废水、生活污水流入工程蓄水池中。要根据相关法律法规对供水工程周边的生态环境进行修复，要加强污水的检测检查力度，对污水排放情况进行彻底整治，切实保护好农村水资源环境。

3结语

在全面建成小康社会的过程中，农村基础设施建设受到社会各界的广泛重视，在社会主义新农村建设的背景下，农村饮用水安全工程成为当前改善农村居民生活质量的主要途径之一。因此，深入分析农村饮用水安全工程建设存在的主要问题，并提出科学有效的改善对策，以此推动饮用水安全工程的健康发展。

参考文献

［1］王跃国.农村饮用水安全工程存在的问题及其对策分析［J］.工程与建设，2013（2）：284-285.