建筑安全责任精选(九篇)

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第1篇：建筑安全责任范文

关键词：建筑企业；主体；安全；责任

一、引言

建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作，坚决遏制重特大事故发生，实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）中要求“坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实，使安全生产形势根本好转。下面，就如何落实建筑企业安全主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。

二、我区建筑企业安全生产的特点

近几年来，大渡口区进入工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的发展阶段，大力实施错位发展、差异性竞争战略，强力推进“四大工程”，积极打造宜居、畅通、公园、平安、文化和健康“六个大渡口”。大渡口城市化加速发展的时候，也是建筑安全生产事故易发的时候，为此，我区建筑安全生产监管面临着诸多的挑战和考验。

全区基础建设规模不断扩大，2008年全区建设规模158.40万，2009年达到198.7万，2010年全区施工面积达215.58万，创历史新高。建筑施工面积的不断扩大给安全生产带来新的压力。

建筑从业人员结构变化大，外来务工人员多。全区建筑从业人员1.5万多人，绝大多数在"苦、脏、累、险"岗位作业，既是各类事故中容易伤害的群体，也是违章冒险作业的主要人群，在发生的伤亡事故中，外来务工人员占到被伤害总数的80％以上。

三、建筑企业主体安全责任存在的几种类型

一是无知法盲型。依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求，违法施工，在不具备安全生产条件情况下，擅自开工建设；擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。

二是侥幸麻痹型。依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹，心存侥幸。企业在安全设备设施保障和资金投入方面，能减则减，能少即少，导致设备设施不符合安全生产基本要求 ，圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化，或带病运行，隐患得不到及时治理。建设项目安全设施没有严格按照“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定执行，施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善，没有在施工前完成，无法有效保证施工时作业人员通行安全。在安全专项费用上资金投入较少，目前全区安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4～6元左右，而实际施工中2000目合格安全网价格就在40～90元一床，每平米价格就为4～9元，再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入，就远超过实际取费4～6元的标准，实际施工中安全文明措施费投入不足在我区是普遍现象。建筑企业在有限的安全文明施工措施费下，就只能购买质量低劣及假冒产品，以次充好，或偷工减料安全设施设置不完善，天天赌运气。

三是管理混乱型。依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力，不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场，只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理，项目经理根本就没有履行安全职责。项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生，按现行规定一万平米以下至少须1人；1万～5万平米至少须2人；5万平米以上至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员，实际上很多5万平米以上工程没有安全主管，专职安全员也不足3人，同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。不少施工企业的安全员在职不在岗，将安全证件放在工地，人不在工地，挂靠现象时有发生。同时，不少企业照搬照抄其他企业的制度，或者制度陈旧老化，只是用来应付检查，不仅与现行法律法规要求不适应，而且与自己的生产实际脱节，安全管理混乱。

四是冒险蛮干型。建筑安全关键是人的安全，依法加强从业人员安全教育、做到遵章守纪，是企业做好安全生产的基础和关键。随着用工机制多样化，一些企业大量使用外来劳动力，这些人员文化程度低，自我保护意识弱，且大多未受过系统的职业安全技术训练。虽然开展了农民工岗前培训，但无论是数量上，还是质量上，都与安全生产的要求存在着较大的差距。在生产作业过程中，违章冒险蛮干，时而发生安全事故。

四、落实建筑企业主体安全生产责任的几点想法

1、建章立制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。

企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下，根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则，按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级，对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度，对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格，对企业负责人进行约谈、警告、处罚等，同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。

2、加强企业安全文明施工措施费的管理，确保安全资金提取合法，使用合规。

安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，资金投入保障是安全生产的重要保证。建设单位在项目开工前应根据政府规定的新费率，计算出该工程的合理安全文明施工措施费，并进行单独列支，而不应笼统的包含在工程招投标的总额之中。建设行政主管部门可以进行第三方费用监管，将安全文明施工措施费划入行政主管部门的财政专户，由当地安全监督管理部门进行监管。同时，根据政府规定制定安全文明施工措施费提取细则，按照细则规定对该施工现场的安全文明施工情况进行评价打分，评价为合格按项目达到安全标准和进度按比例进行支付给施工单位。若评价为不合格，则将该阶段的安全文明措施费退还给建设单位，同时按照安全文明施工处罚条款对该阶段的安全文明施工进行处罚。从而，有效保证建设单位和施工单位在安全文明施工上的资金投入。

3、必须进一步健全安全宣传教育体系。

建筑企业安全生产主体责任的真正落实，有赖于全社会建筑一线作业人员安全素质的养成和提高。为此，必须采用群众喜闻乐见的形式，持续推进建筑一线工人的安全生产宣传教育。要按照应培尽培的原则，坚持抓好法定培训。把加强企业负责人的安全法制培训放在突出位置，切实提高主体责任意识，加大以农民工为主要对象的全员安全技能培训和教育，提高安全素质。建筑企业要采取形式多样和针对性强的教育活动，形式多样要求工地安全教育应采取举办培训班、经验交流、现场观摩、知识竞赛、黑板报和图片展览、观看电视录象、召开安全分析会议，以及加强日常安全思想教育和个别谈心等多种形式；针对性强要求宣传教育要针对不同的教育对象、不同的施工作业、不同的施工环境、季节（包括节假日），以及不同的施工阶段分别进行；安全教育还应做到教育内容与实际操作相结合、定期培训与日常教育相结合、专业安全教育与社会普及安全常识相结合，以及安全技能培训与安全考核和持证上岗相结合。同时，建设行政主管部门应不定期的组织人员深入工地现场进行安全文明施工技术宣贯及安全法律教育，通过召开安全文明施工现场会等形式提高一线工人的安全文明施工素质。

4、必须进一步健全指导服务与从严监管有机结合的安全生产监管体系。

在加强企业安全生产指导服务的同时，依法执法，从严监管，既有利于提高企业安全生产规范化水平，又有利于保护安全管理人员。建筑施工具有流动性大、施工技术复杂、露天和高处作业多、受环境和气候影响大，以及施工机械化程度不高等特点。在施工作业中，任何一个环节安全管理不到位，就有可能发生安全事故。因此，这就要求我们必须对建筑施工实施全过程监管，即在安全管理中，采取针对性措施，对不同施工作业、不同施工群体和不同施工阶段，实行全面、全过程安全监督和管理，也即要把落实安全责任、安全防护、安全教育、安全检查和安全奖罚贯穿于安全监督管理全过程。实施建筑安全生产监管，关键还在于要做到执法从严，违章必究。尤其是在进行安全监督检查活动中，对发现各种违章行为要立即纠正，对查出的事故隐患，要督促有关责任单位"四定"（定时间、定措施、定资金、定责任人）要求进行整改，对那些拒不整改或拖延整改的单位和个人，应严格依照《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法规，坚决给予处罚。

5、探索安全监督管理的新办法，努力使安全管理做到"四个结合"：一是安全管理与资质管理相结合。即通过采取约束和激励机制，将安全管理、年度安全目标考核、与企业资质和安全生产许可证、项目经理资质审查、资质升级和年检结合起来，并严格实行安全生产"一票否决制"。二是安全管理与工程招投标相结合。即在工程招投标中，把安全生产作为企业参与工程竞标的一项前置条件，并在评标办法中设立安全信誉分，对于发生安全事故的企业应停止其承接工程业务。而对于由业主直接发包的工程，管理部门在办理相关建设手续中，应将建设及施工单位的安全措施、安全经费保证、安全管理机构，以及双方承担的安全责任，作为一项审核内容，从而保证安全管理落到实处。三是安全管理与为企业服务相结合。即安全监督管理应牢固树"以人为本"和"管理就是服务"的理念，努力为基层、为企业开展优质服务，要督促企业狠抓内部管理和安全基础工作，把安全管理的重点放在施工现场，并通过指导和帮助企业落实整改安全隐患、推行企业安全标准化管理、以及开展安全生产达标和"双创"等活动，促使企业安全管理水平的不断提高。四是安全管理与推进科技进步相结合。即在安全管理中，要大力引导企业采用新技术、新设备、新工艺，通过依靠科技进步和运用先进的、科学的安全管理手段，推动企业安全生产和施工现场安全防护水平迈上新台阶。

第2篇：建筑安全责任范文

凡在莫乎尔牧场管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与莫乎尔牧场管理委员会订本责任书。

一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。

二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。 三、甲方责任及义务：

1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。

2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。

3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。

四、乙方责任及义务：

1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。

2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。。

3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。

4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。

6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。

7、塔吊入场前应检查合格；基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。

8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。

9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。 五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。

甲方：萨尔布拉克镇安监办 乙方： (签章)

(签章) 责任人： 责任人：

第3篇：建筑安全责任范文

一、管理目标

1、杜绝发生一般事故及以上的安全生产事故。杜绝重大机械事故、重大火灾事故与急性中毒事故。年轻伤事故频率控制在3‰以内，年因工重伤、死亡事故率为零。

2、积极推动项目部创建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理规定》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，推进建筑施工安全质量标准化管理和文明施工标准化管理，文明施工达标率达100％。

3、文明施工管理目标

所辖范围确保完成一个以上省级安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》的规定，项目部应设立安全管理领导机构，工程总建筑面积超过1万平方米以上，必须配备2～3人的专职安全员，5万平方米以上应设立安全管理股。

2、各项目经理部要成立施工现场安全生产领导小组，坚持执行旬检制度。每周例会必须同时进行安全生产分析研究解决施工现场安全生产工作中存在的问题，及时布置、落实各项安全管理工作。

3、明确职责，落实岗位安全生产责任制，明确项目经理是本项目安全生产第一责任人的岗位责任体系，层层分解岗位安全生产责任，做到责任明确、措施得力、落实到人。

4、严格执行企业安全管理规章制度，按照建设部《建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》，必须保证安全文明施工措施费用投入。完善安全防护设施和设备的投入，严格控制不合格的安全防护用品及被淘汰的机具设备进入施工现场。

5、提高项目经理部整体安全管理素质，项目经理、专职安全员必须经过安全培训考核，考核合格方可上岗任职。

6、深入开展“关爱生命，关注安全”创建文明施工工地活动，坚持“以人为本”的原则，改善工人的劳动条件和生活及工地环境，消除环境污染，提高全体职工的安全文化理念和文明行为的意识。

7、认真执行工程建设安全生产强制性条文标准，每旬组织一次工地自检，对存在的事故隐患执行“三定、一落实”措施，加强控制脚手架、模板支撑、基坑围护、起重机械伤害、高空坠落等事故的发生，狠抓“三宝、四口”、施工用电等安全防护措施。出现事故，要坚持“四不放过”的原则。认真执行安全事故报告制度。

8、深入开展施工现场安全达标活动，要采取有力的措施，保证安全达标目标的全面落实。对存在要采取切实有效防范措施。应按公司所编制“施工现场安全防护与文明施工实施图集”和“福建省建筑施工安全文明标准示范图集”标准执行。

9、大力做好安全教育培训工作，以提高广大职工的安全生产观念，增强自我保护能力，遵守各项安全操作规程，严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度。

10、应建立生产安全应急救援预案，并定期开展安全事故应急预案演练。

11、公司将对各项目经理部安全生产目标管理的执行和落实情况进行定期考核，年终组织考评，对完成管理目标达标的项目部给予通报表彰，获得省级文明施工示范工地称号将给予较大的经济奖励。未能完成的给予通报批评，并按公司有关规定处以1000～10000元经济处罚。对于管理不力，造成伤亡事故的，将根据《建设工程安全生产管理条例》第62条、第64条、第66条的规定处理。

12、本责任书为2013年度安全生产目标管理责任书，作为年终组织考评的依据。

本责任书经公司盖章、企业法人签字及各项经理部项目经理签字后即生效。

公司盖章： 项目部：

签名： 负责人：

第4篇：建筑安全责任范文

机械电子、化工等生产单位工况复杂，尤其是大型机械电子、化工企业等的生产系统，其生产设备体型较大，设备与设备之间形成的是一套完整的生产链条，因此关连性比较强。按照生产的部件不同，其自身的功能组成也存在着明显的差异，在生产过程中，一旦出现设备故障，将会影响到整个生产链条，降低整体的生产效率，并且，一些时候，设备故障还会导致已经成型的部件受到故障设备的损坏，进而无法使用，所以，形成一套完整的生产设备维护与修理安全主体责任意识体系，在整体的生产运行过程中尤为关键，不仅能够保证设备的运行安全，还能够在一定程度上降低生产企业的成本[1]。就生产设备维护与修理来说，安全责任主体可划分为生产设备维护与修理安全管理员、厂级安全管理控制部门以及设备安全检修人员。这三个重要组成部分相互依存，存在着十分紧密的管理关系，只有协调好这三方面设备维修安全监管体系中重要的构成部分，才能够保证整体的机械电子、化工等生产企业的正常稳定运行。

2设备维修安全主体责任意识体系构建过程中遇到的问题

2.1设备检修安全管理人员的责任意识不强

在一些机械电子、化工等生产单位，部分管理人员仅仅关注生产速率，而忽略了设备检修安全的管控，缺少一定的设备检修安全管理人员的责任意识，进而造成设备检修安全管理系统在职能上的缺失，令生产设备存在着潜在的故障危机，提高了故障发生效率，因而容易造成不必要的损失[2]。

2.2设备检修安全主体责任意识体系构建方法不完善

在设备检修安全主体责任意识体系构建的过程中，大部分的机械电子、化工等生产单位缺少科学化的构建方法及手段，仅仅是按照传统的设备检修安全主体责任意识体系构建的方法进行，没有真正的切合到实际，因而无法真正的形成合理的安全主体责任意识体系建设方案，令安全主体责任意识体系构建过程变得复杂而混乱，在浪费了大量的人力物力的同时，得不到预期的成效，还在一定程度上提高了企业的运行成本，造成经济上的损失。

2.3设备检修安全主体责任意识体系构建经验不足

在国内大部分的机械电子、化工等生产单位中，对于设备检修安全主体责任意识体系还缺少一定的认识，所以在其体系构建的过程中缺少一定的体系构建经验，这就导致在整个设备检修安全责任意识体系构建工作实行时，对一些具体事宜考虑不周全，造成一些不必要的后果产生[3]。

3设备维修安全主体责任意识体系构建问题的对策

3.1加强安全主体意识培训力度

加强设备维修安全主体意识培训的力度，形成统一的管理培训格局，这样的格局一旦形成，相关生产单位的安全检修员就会自主在工作中对设备的安全检修给予相应的重视，因此，加强设备维修安全主体意识的培训力度有着必要的作用，其主要可以分为以下几部分培训：第一部分，坚持安全原则，注意设备安全。在进行培训时，培训时要向接受培训的生产单位的设备安全管理员灌输“坚持安全原则，注意设备安全”的重要思想，保证其思维形成定势。第二部分，明确职责，保证设备安全。当培训师向生产单位的设备安全管理员讲解专业性的知识时，需要想让其了解到，其自身工作职责的重要性，以及设备安全得不到保证所带来的危害，树立其今后工作的责任心。第三部分，知识专业化，管理系统化。在培训课堂上，由培训师将专业的设备维修安全管理管理知识教授给学员，保证其自身专业性知识的强化，进而使得这些人员进入工作对设备维修安全进行管理时的系统化[4]。

3.2完善安全主体责任意识体系构建方法

在企业内部培养设备安全管理人员时，首先要制定严格的规划与切实的目标，所制定的目标不要太大，要符合现阶段的实际情况，或者在每一个发展阶段都制定一个目标，并且向着这个目标进行努力，管理人员在进行安全主体责任意识体系构建规划时，要充分考虑设备维修安全管理人员的主观意识，不要强制执行，以免造成“不良反应”，进而影响到整个体系构建过程的最终成效。

3.3注重经验积累与学习

上文提到在国内大部分的机械电子、化工等生产单位中，对于设备检修安全主体责任意识体系还缺少一定的认识，因此，这些相关的生产单位要注重对经验的积累与新理论的引进，结合国内外成功的设备维修安全为主体的责任意识体系构建经验，丰富自我，弥补不足，并在构建的过程中不断地总结和完善，只有如此，才能够保证其所构建的设备维修安全为主体责任意识体系达到预期的理想效果，进而带动企业的整体化发展和进步。

4结束语

第5篇：建筑安全责任范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。

三、工作步骤

按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，20__年底前完成第一轮考评验收。20__年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（20__年1月----20__年底）

为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（《级别评定标准》可在省安监局网站下载）。

我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范，在《级别评定标准》的基础上，就特种设备安全使用方面制定了《__市使用特种设备安全专项检查评分标准》（附后，以下简称《特种设备评分标准》）。《特种设备评分标准》也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按《特种设备评分标准》6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（《特种设备评分标准》可在__市质量技术监督局网站下载）。

《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。

根据《__市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》（岩市安委[20__]17号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。”的规定，如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。

各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。

级别评定工作按省政府安委会的要求，原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级主管部门复核确认”的评定程序进行。各级质监部门按照政府实施方案赋予的职责“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”开展工作。

1、自查自评：有使用特种设备的企业对照《级别评定标准》和《特种设备评分标准》进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报（县、市）行业主管部门。

3、复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为a、d级的，报倒级政府安办确定，同时上报市行业主管部门。县级政府安办将确定为a、d级的企业，应反馈行业主管部门，并上报市政府安办。

市属以上企业（含市国资委控股企业）、__经济开发区内的企业自查自评后，直接报市行业主管

部门和__经济开发区管委会进行确认。其余企业按属地管理原则，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报市行业主管部门复核确认。市行业主管部门拟确认为a、d级的，报市政府安办确定。市政府安办将确定为a、d级的企业，反馈市行业主管部门，并上报省政府安办。

各级质监部门和特种设备检验检测机构对特种设备进行安全检查和监督检验期间发现存在安全隐患、存在五个否决项的实行“一票否决”，由各级质监部门直接评为c、d级并函告当地乡镇（街道）政府及行业评定主管部门。

（二）第二步：分类整理（20__年1月----20__年10月）

总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。

1、有使用特种设备的企业级别评定后，各县（市、区）质监部门要协助行业主管部门进行分类指导。对a级和b级企业，要抓好巩固提升；对c级企业，要督促其对存在的特种设备主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门和市质监督部门审核。

2、对d级企业，市属以上企业、__经济开发区内的企业由市政府挂牌督办，其余企业由县级政府挂牍督办，责令其全部或局部停产停业，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由市政府或县（市、区）政府依法予以取缔。

3、企业安全生产级别实行动态管理。各级质监督部门和特种设备检验机构每年应结合安全检查和监督检验，视企业特种设备安全状况，决定是否调整其安全级别，须调整的按本实施方案规定的程序调整和确认。

4、市属以上企业、外资企业的特种设备安全分类整改工作，由市质监局协助行业主管部门进行指导和督促。

（三）第三步：考核验收（20__年11月----20__年12月完成）

从20__年11月开始，市质监局将对各县（市、区）质监部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。经验收没有实现目标的，限期补课，逾期仍没有实现目标的，将严格按规定实行行政问责，并由市局派工作组进行督办。

本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地各行业使用特种设备的企业安全生产级别总体上达到：a级企业占企业总数的30%以上。b级企业占企业总数的50%以上，不存在d级企业。

2、符合到省质监局规定的使用重点监控特种设备的企业，不存在c、d级。

3、各特种设备使用单位建立起比较完善的安全管理体系和责任体系。基本实现特种设备使用单位“三个明显提高”：即使用单位主动登记和报检明显提高、管理和作业人员持证上岗率明显提高、事故隐患排查和整改率明显提高。有效遏制较大以上特种设备事故发生。

四、约束措施

（一）按《特种设备评分标准》评定为c级的企业，质监督部门取消其评名牌产品资格。

（二）按《特种设备评分标准》评定为d级的企业，质监部门暂扣其相关特种设备注册登记证，函告其行业主管部门和当地政府，责令其全部或局部停产停业整改，限定整改期限并挂牌督办，在整改期内仍没有达到整改要求的，提请当地政府依法予以取缔。

（三）对未开展落实企业特种设备安全责任主体活动的县级质监部门，确定为年度特种设备安全监察目标责任制考核不合格单位，取消其质监系统内的评先评优资格。

五、职责分工

由市级政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由市局派员或委托所在辖区的县级质监部门协助参与。

由县级及县级以下政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由所在辖区的县级质监部门或委托乡镇及开发区特种设备协管员协助参与。

六、工作要求

各级质监部门要充分认清当地政府开展落实企业安全生产主体责任活动的重要意义。特别是重点监控特种设备单位，必须按照当地政府的行动要求，确保每年至少1次现场安全监督检查到位，并将重点单位的安全级别评定等情况向当地政府报告。要以此为契机，以政府推动企业落实安全生产主体责任的活动为平台，加强特种设备安全宣传，动员全民参与安全生产隐患举报（通过手机短信编辑举报内容发送到10657300199），促进隐患排查治理，促进特种设备安全运行，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（一）强化领导。各级质监部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强组织领导，市质监局决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动（以下简称“三年行动”）领导小组，由分管局长张家勇任领导小组组长，特种设备安全监察科，__特检分院等单位负责人为成员(名单附后)，负责全市开展“三年行动”的组织协调和督促检查。领导小组下设办公室挂靠特种设备安全监察科。

（二）落实责任。落实企业安全生产主体责任活动情况将列入各级质监部门特种设备安全监管目标管理责任制考核的一项重要内容。即要严格标准、不走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因工作落实不到位导致事故发生的、借机设卡刁难企业的，将按规定严肃追究相关人员的责任。

（三）突出重点。对列入重点监控的特种设备使用单位、化工行业、气体充装、人员聚集场所使用特种设备的单位及重要部门的电梯使用单位列为此次活动的重点。

（四）加强协调。开展此项活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。各级质监部门要深刻领会市政府“三年行动”精神实质，切实遵循工作程序，找准工作定位。切实履行好特种设备安全使用单位级别评定及隐患排查整改的复核确认，检查、指导督促工作的落实。质监部门虽然不作为一个行业来组织企业的评定工作，《特种设备安全专项检查评分标准》只作为落实主体责任的其中一项评定内容，但它的重要项具有否决权。各级质监部门要积极协助和参与各级政府和相关主管部门的级别评定工作。

第6篇：建筑安全责任范文

安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展稳定。近年来，随着社会经济发展和城镇化进程加快，建筑业在国民经济发展中的作用和地位益发显著，作为一个劳动密集型行业，其生产工艺复杂，不安全因素较多，受自然环境的影响也较大，历来是安全生产的重点领域。因此，规范建设工程安全生产行为、加强建设工程安全生产管理，成为工程管理的首要任务。目前实施的建设工程的安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制度和管理制度、制定安全生产操作规程，统一和规范安全生产程序和行为，实施安全生产标准化防护，形成安全生产的预防和保障机制，使工程建设各环节符合安全生产的要求，保持正常的安全的状态。

一、建设工程安全生产标准化在建设单位工作中的贯彻和应用

建设单位对建设工程实施全过程管理，依法择优选用资质等级符合要求的勘察设计单位、施工单位和监理单位是工程顺利实施的保障。建设单位针对具体项目组建项目管理班子，落实现行法律法规和建设工程合同，按约定的安全生产责任，做好相应的安全生产协调和管理工作。

建设单位在工程项目开工前，应依法办理施工安全措施备案和施工许可等手续，及时向施工单位提供施工场地的工程地质和各种地下管线资料、及场地周围的地下管线和邻近建筑物构筑物的有关资料，并保证资料的真实准确和完整，同时协调施工单位做好安全应对措施。

建设单位提供的应是通过施工图审查的图纸，施工图应完整配套，满足施工需要。建设单位应根据工程规模、施工工艺、技术复杂程度、实施条件等因素，科学确定施工工期，合理确定工程造价，不得随意压缩施工工期，片面追求工程进度，应将建设工程作业环境及必要的安全施工措施费用纳入工程概算和预算，并在招投标中将此项费用作为非竞争性费用，在施工合同中明确计取标准和支付办法。建设单位不得明示、暗示或强制施工单位购买租赁使用不符合安全要求的材料设备设施工具器材。

建设单位将一个工程项目直接发包给两个及以上施工单位的，应统一组织协调施工现场的安全生产文明施工工作，及时解决施工安全生产中的矛盾、纠纷和问题，如委托一家施工单位负责施工现场的安全生产协调管理，则应赋予其相应的管理权限，提供相应的费用，以保障其协调管理工作的顺利实施。建设单位应支持并督促施工单位开展安全生产文明施工工作，为施工单位开展安全文明施工提供必要的条件。

二、建设工程安全生产标准化在勘察、设计单位工作中的贯彻和应用

勘察设计单位作为建设工程的责任主体之一应具有相应的资质等级，在其资质证书许可范围和时限内从事勘察、设计业务活动，其勘察设计人员应具有承担工程勘察、设计的资格和能力。依照法律法规规范和工程建设强制性标准等完成的勘察设计文件应当真实、准确、合理，满足建设工程安全生产的需要；设计单位及设计审核人员对其设计工程的安全性负责；勘察、设计单位应对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和防范生产安全事故的措施建议。

设计交底、设计变更等应有相关的施工安全管理或技术方面的内容。

三、建设工程安全生产标准化在监理单位工作中的贯彻和应用

监理单位应具有相应的监理资质，并在其资质许可的范围内承揽、开展监理业务活动。

监理单位根据建设工程的规模、技术复杂程度、项目建设要求等因素设置项目监理部，配备适应工程监理需要的项目监理班子，确定项目安全监理工作目标，配备安全监理人员并严格履行审核、检查、报告等职责，对安全监理情况进行检查和考核奖惩。

监理单位不得分包转包监理业务，而应建立以项目总监为第一责任人的安全生产保证体系和项目监理人员安全生产责任制。项目监理部应制定项目安全监理方案和实施细则，明确安全监理的工作内容和重点、措施和方法，并进行安全监理工作交底。

四、建设工程安全生产标准化在施工单位工作中的贯彻和应用

1、安全生产标准化在企业工作中的具体体现

施工单位应在其资质证书、安全生产许可证许可的范围和时限内承揽工程项目、开展施工生产活动。

施工单位根据工程项目的规模、技术复杂程度、项目建设要求等因素设置工程项目部，配备适应工程施工管理需要的项目班子和安全生产保证体系，确定安全生产工作目标（包括伤亡事故控制指标、现场安全达标目标、文明施工创建目标等），并对项目实施过程中的安全生产情况进行监督检查，对安全生产目标的完成情况进行考核和奖惩。

施工单位及其工程项目部应对建设工程开展定期和不定期的安全检查，并在不同季节、节假日前后、恶劣天气条件和特殊时段开展有针对性的安全检查活动；应组织人员进行公司、项目部、班级（分包单位）“三级”安全教育培训。

施工单位或工程项目部应择优选择作业队伍，加强对各专业工种的安全管理。

施工单位及其工程项目部不得将承建的工程项目私自转包或违法分包。对依法分包的工程，应与分包单位签订安全生产协议，明确各自的安全生产职责；加强对分包单位安全生产工作的指导和监督检查，督促分包单位认真履行安全生产责任。

2、安全生产标准化在工程项目部工作中的主要体现

工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系和各级管理人员安全生产责任制，定期检查考核，根据上级对本项目确定的安全生产总体目标，研究制定具体的安全生产管理措施，并按规定配备一定数量的专职安全管理人员；相关各工种安全技术操作规程应组织有关人员认真学习并在相应的作业场所悬挂，以利督促执行。

工程项目部在施工前应编制切实可行的施工组织设计，其中应有针对工程特点、施工工艺制定的安全技术措施；危险性较大的分部分项工程应按规定编制有针对性和可操作性的安全专项施工方案，对于达到《住房和城乡建设部关于印发（危险性较大的分部分项工程安全管理办法）的通知》（建质200987号）中的超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家进行论证，施工组织设计和专项施工方案应由施工单位有关部门审核，并经施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准后实施。

工程项目部应建立并认真执行技术交底制度，按照施工工艺工序并结合施工作业场所的特点、危险因素、应急措施等分部分项地进行，安全技术交底应采用书面交底的方式进行，交底人、被交底人应对交底内容进行签字确认，其他人员不得代签。

工程项目部应建立安全检查制度并认真执行。项目安全管理人员应每天结合施工动态进行安全巡查，项目负责人应每周组织专职安全员、分包单位负责人及相关专业人员进行一次全面的安全生产检查，应根据气候、环境特点、特别是在大风、大雨、大雪、大雾天气发生前后适时组织检查；安全检查应做好检查记录，对检查中发现的事故隐患及问题下达整改通知单，明确整改责任人、整改时限并对整改情况及时复查，确保整改到位。

工程项目部应建立安全教育培训制度并认真执行。施工管理人员、专职安全生产管理人员应按规定接受安全教育和考核；变换工程或采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应进行有针对性的安全教育；建筑面积在10000以上或项目造价在2000万元以上的工程项目，应建立农民工夜校、开展安全生产教育培训活动。

第7篇：建筑安全责任范文

【关键词】建设工程安全监管问题

中图分类号：TU7 文献标识码：A

近年来，建筑业的迅猛发展，给建筑安全监督管理带来较大的压力，同时也对传统的建筑安全生产监督管理提出了新的要求，如何做好新时期下安全监督管理，是我们当前面临的重大问题。基于对从事安全生产监督的管理和实践，本文认为今后的建筑安全管理应该从以下几个方面做起：

提高认识，更新观念，实现监管 方式的转变

面对新时期安全生产监督管理的新任务、新课题，政府安全生产监督部门首先要更新观念，打破旧的计划体制下统抓统管的老思路、老办法，彻底改变政府监督人员到一线直接代替安全员抓安全工作的局面，改变那种政企不分、责任不明、越轨执法的传统监管方式，政府监管部门要依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，重点抓好五方责任主体在 安全生产过程中的责任、权利、义务，督促五方责任主体建立健全安全生产保证体系，并确保体系能够在安全生产过程中发挥作用。政府在安全生产监管这一体系中，应是主导作用。一方面主导安全生产发展的大方向，另一方面监督管理好各方责任主体，这样才能起到齐抓共管，形成安全生产的合力，有效地促进安全生产。

二、加强对施工企业主要负责人安全责任的落实

《建设工程安全生产管理条例》第二十一条明确规定：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产规章制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

建立健全安全生产责任制度是一个系统的工程，它对各级责任人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中应承担的责任做出明确的规定，包裹施工单位主要负责人、负责人或其他副职的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理机构负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人的安全责任；施工项目经理、施工员、班组长、操作人员的安全责任等。

另外，安全生产责任制度的建立不能仅仅停留在责任的明确划分上，应同时建立起相应的考核及问责制度，否则虽明确了责任，各级管理人员、特别是企业最高领导者拒不履行自己的安全职责，怎么办？企业内部由谁或那个部门来考核，怎样考核？考核不合格怎办等等，这些问题不解决，落实主要责任人、负责人的安全责任就成了一句空话。不能总是等到事故发生后再来问责，否则如何体现“安全第一，预防为主”呢？

所以，施工单位负责人应对本企业的安全生产管理现状了解清楚。应组织相关人员制定出详细、明确的安全生产责任制度、考核办法及问责制度，将其与管理人员的切身利益挂钩，每次考核必须留下详细的文字记录备查，从而将安全生产责任落到实处。

三、在建筑工程安全生产监督中，监理单位应做好几方面的工作

根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，监理单位作为责任主体之一，应做好安全生产管理工作。

1、必须将安全生产管理内容纳入监理规划及细则中，制定对施工单位安全技术措施的检查情况报告。

2、审查施工总分包企业资质和安全生产许可证、三类人员、特种作业人员持证上岗情况。

3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况

5、审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和执行国家强制性标准情况。

6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况，是否按要求进行了专家论证及方案督导落实情况。

8、负责现场安全生产旁站式监督及定期巡视，检查危险性较大工程作业情况。

9、发现重大事故隐患下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂时停工；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

四、抓好重大危险源辩识监管工作

任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的成度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能实现上述安全工作目标：1建立建筑施工重大危险源评价标准体系。2加强建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况；3加强对建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况，发现问题立即改进处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建筑行政主管部门，这样建设主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。

五、做好施工企业安全行为的监管工作

法律规定，企业是安全生产的主体，但我国现在的监管模式主要是以建设行政主管部门人员组成监督小组对施工现场进行安全检查为主，安监小组成了施工现场的安全员，而建筑施工企业却对工地现场不闻不问，长此以往，企业在安全管理方面严重依赖建设主管部门。本文认为，建设行政部门监管要正确定位，把工作重点放到监督工程建设法定建设手续和建筑市场各方主体的安全行为上来，检查建设工程是否履行法定建设手续，督查企业和项目部的安全管理人员是否持证到岗及安全生产规章制度是否落实。采取不定期巡查的监督方式，发现问题严格按照行政执法程序和监督管理导则办事，分清政企安全责任，充分发挥施工企业的责任主体主导作用。

六、提高建设安监人员的素质

建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科，这就要求建筑安全监管人员具有过硬的业务能力。然而由于各种原因，当前建筑行政主管部门安监人员素质参差不齐，有的人自己都不懂，到了工地乱指挥，这对安全管理危害很大。一个合格的建筑安全管理人员必须要了解国家有关安全生产的法律法规及有关的技术标准规范等。因此，主管部门要每年定期组织安监人员进行业务学习，参加市局和上级有关部门的安全业务培训，并注重对责任心、事业心的培养，提高安监人员的素质和能力。另外在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”：理论与实践相结合；考试与应试相结合；发证与技能相结合；当前与长远相结合。

七、加大行政执法处罚力度

目前，建筑安全违法成本太低是造成频发事故的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸心理，希望逃避检查，，而就目前安监部门检查力度而言，在应该停工的工程中只有一小部分工地被发现并停工，而且这种违法成本与一旦成功逃避检查而减少的安全投入相比较，是相当低的。因此，必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后感觉代价太重。

八、总结

安全监督管理工作是一项长期、动态、严峻的管理工作，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，应紧紧抓住以上各种途径，采取有效手段，齐抓共管，最终形成安全监督管理有序、到位、高效地运行体系，确保建筑施工安全生产。

参考文献：

1、《建设工程安全生产管理条例》

2、《中华人民共和国建筑法》

第8篇：建筑安全责任范文

关键词：建筑安全生产；监管；问题；对策

Abstract: With the rapid socio-economic development in China, the construction industry is also rapid growth, its status and role more and more prominent, is the pillar industry of the national economy. However, the last few years the construction industry safety production number of accidents and the high number of casualties, the situation is not optimistic, causing huge losses to people's lives and property, but also restricts the long-term and stable development of China's socialist harmonious society building and construction industry. This article from the perspective of production safety supervision departments of the government building, from the laws and regulations, regulatory, supervisory team analyzed our current building facing safety production supervision and combined with the actual situation, targeted safety regulatory response, I hope promote positive and healthy development of China's construction industry, to reduce the occurrence of safety production casualties.

Keywords: construction safety production; regulation; problems; countermeasures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

0引言

目前我国建筑行业安全生产监管部门、建筑企业自身、监理单位等参建责任主体在认真贯彻落实国家相关安全生产法律法规和相关标准规范的基础上，制定和执行一系列加强建筑安全生产的对策措施，并严格遵照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效消除和控制建筑施工安全生产事故隐患，防止事故的发生。但我国目前建筑安全生产形势依然严峻，伤亡事故时有发生，造成了极大的财产和人员伤亡损失，也影响到中国特色社会主义和谐社会的构建。

1加强建筑安全生产监管意义

我国建筑施工伤亡事故频繁发生，给人们的生命和财产安全造成重大损失，且危及社会的稳定和中国特色社会主义和谐社会的建设。建筑行业是我国的支柱产业，保证建筑安全责任重于泰山，政府应该及时发现建筑安全生产监管面临的问题，采取相应措施加以改正，真正落实建筑安全措施，改善从业人员的作业环境和工作状况，从而维护和保证建筑行业作业人员的安全和健康，保障整个社会的稳定，促进社会安全健康发展，促进现阶段中国特色社会主义和谐社会的建设顺利进行。

2政府建筑安全生产监管问题分析

2.1建筑安全生产监管法规不完善

虽然我国1997年就颁布了《建筑法》，但是相关配套的安全生产监管法律、法规、标准等仍然不是很完善，主要表现在以下几方面。首先，现行建筑相关法规不够严格，不能对施工单位起到很好地威慑作用。由于建筑施工过程中人的不安全行为不可预测，难以采取有效措施进行监管，使得政府建筑安全生产监管部门的工作难度极大，加之法律法规对施工单位的威慑力小，处罚力度不够，企业违法成本低，甘冒风险违法经营，导致政府根本无法对施工单位和工程实行有效监管；其次现行法律法规没有明确规定建筑市场各主体如施工单位、监理单位等的具体安全行为，导致我国建筑安全生产责任不能明确落实到位，而且建筑违法行业标准规范的处罚条款不具体，操作起来较困难。

2.2建筑安全生产监管队伍薄弱

随着建筑行业的快速发展，对建筑安全生产监管人员的要求越来越高，然而，目前我国建筑安全监管队伍依然较为薄弱。许多地方的安全监管机构设置不合理，监管人员严重不足，并且一部分人的专业素质和知识机构不能适应安全监管的需要，与安全监管工作的要求还有一些差距。由于监管力量不足，导致监管人员的工作量大，监管任务重，不能全面地对辖区内的建筑工程进行有效监管。且监管人员还需要处理建筑安全施工培训、竣工质量验收等工作。总之，建筑安全生产监管力量不足和自身知识素质的缘故大大影响了本辖区安全生产监管任务的完成。

2.3建筑安全生产监管方式落后

目前我国建筑安全生产监管方式是政府相关部门对施工现场状况进行监督检查，包括施工用电、安全防护措施、施工机械设备性能等，扮演着建筑企业的“保姆”角色。政府部门虽然监管过程中付出了很多的努力，但是安全生产形势、整体效果并不好。这种监管方式没有充分调动其他建筑安全生产责任主体参与到监管工作中来，不能为更好促进和确保建筑安全生产建立更好地条件和秩序，；此外，建筑安全监管投入不足，监管部门没钱购买先进的安全监管设备，监管队员不能得到及时地培训，专业素质能力不能满足变化的需求，缺乏科学实用的监管手段，大部分情况下只能依靠眼看、手摸等进行现场检查，评估风险。

2.4建筑安全生产监管力度不够，执法不严

第9篇：建筑安全责任范文

关键词：建筑行业,安全管理,对策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

建筑行业是一项危险性大，事故多发的行业。随着建筑业从业人员及全社会对于工程建设提出越来越高的要求，而作为具有专业性、政策性、综合性的现代管理科学——安全管理则越来越多的受到建筑企业的重视。建筑企业要树立较强的安全管理理念，建立符合现代建筑业管理规律和项目管理特点的管理模式，不断提高安全管理水平，最大限度的减少和杜绝安全隐患及事故而努力，真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的现状

俗话说“安全第一”，安全与生产应该是辩证统一的关系，一方面生产必须安全，另一方面安全可以促进生产。但是作为我国国民经济重要的支柱产业之一的建筑业却存在诸多的安全问题，现将我国目前建筑业安全管理的现状简述如下。

1.施工人员和管理者建筑安全意识比较淡薄

由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，注重安全生产的形式主义严重，而漠视生产工人合法的劳动保障权益，导致工人长期处于超负荷、高强度的工作状态。同时，工人未充分得到建筑施工安全管理的相关培训，安全生产没有引起一线工人的足够重视。

2.安全管理基础薄弱。

安全生产的关键性技术问题相对滞后，安全科技成果缺少正确的政策导向与鼓励措施；安全防护技术、用具、和设备相比发达国家还相当落后，标准化、工业化的程度较低；建筑施工企业的安全管理人员和工人文化素质普遍偏低，对于安全规范并不熟知。对于安全管理重要性的认知，我国还处在一个比较初级的阶段。

3.建筑安全法律法规体系还不完善

由于目前仍为形成统一有效的安全管理法律体系，导致落实安全责任有一定的局限性；而在实际处理工程中，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

4.建筑安全生产监管体制机制还不健全

目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作[1]。

二、影响安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生产活动的主导者，因而人在生产活动中的不安全行为将直接导致安全管理事故。例如，错误操作、不按照安全管理规定在危险场所进行作业、未使用防护用品、未按要求着装等。

2.直接原因。

在建筑生产过程中由于使用的物料和设备因产品质量、操作不规范、外界其他因素影响下导致的设备或物料使用寿命的缩短、使用功能的衰退等等导致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.间接原因

在建筑生产过程中由于管理不当造成的安全事故是间接原因，却也是最可以控制的因素。只要在生产和管理过程中、不论是第一线的生产者还是管理者都可以通过采取健全制度，分清责任、按照规律办事，那么就可以在最大程度上避免安全事故的发生[2]。

三、加强建筑安全管理的对策

1.加强对相关人员专业知识的培训和继续教育

首先，管理人员要尽快掌握先进管理经验和方法。其次，各类人员应持证上岗。并要参加定期培训，不断学习新技术。

2.加强风险评估和管控力度

充分发挥社会监督作用，把质量安全的监管工作引向深入。提高企业生产的科技投入，针对不同项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。完善安全监督体系，建立健全风险评估程序和政策性法规。对施工现场进行执法检查，不能“走过场”。不断提高监督人员的执法水平。每个人都要明确自己的责任和作用，过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。在生产前和生产过程中能最大化避免事故的出现。

3.明确责任、建立责任追究制度

从生产的第一个环节到最后甚至到监管环节都应该将责任落实到人头上。一旦出现安全责任问题要从源头开始彻查。对施工企业和从业人员建立安全信用体系，并对并对其安全生产不良行为进行记录，凡有违规或屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。并且视情节严重给予相关行政处罚甚至是刑事处罚。并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。确保当事故出现时能最快的清查和解决问题[3]。

4.逐步完善全员安全管理模式

全员安全管理模式是一种新的现代的安全管理模式。这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理。因此，全员管理就包括了包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人等安全生产过程的所有环节参与者。

管理体系的完善和点、线、面的动态管理是安全全员管理模式与传统项目安全模式管理的最大转变。这样都了横向与纵向的全方位管理使得在每个管理环节都能形成有人监管、专职管理、以项目经理为首，各专业工程师、班组长和工人参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理。这样就能将生产与安全紧密结合，充分利用资源最终实现建筑的安全管理[4]。

四、结论

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映。建筑行业则是安全生产工作的重要领域。但目前频发的安全事故已影响到社会经济健康稳定发展。一定要认真贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理。安全生产是发展经济的必备条件，所以在施工过程中确保安全生产，履行安全生产职责刻不容缓。我们应当运用科学的管理手段和方法，建立新的安全管理模式，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

[1]周和菊,陈代兴. 建筑安全管理的系统定义与评价[M].中国安全科学学报,1995（S2）:8-10.

[2]方东平.工程建设安全管理［M］.中国水利水电出版社，2003:57-60.