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一、创设和谐、宜人的教育教学物质环境
给孩子一片天空,让他们自由呼吸;给孩子一块绿地,让他们栽花种草;给孩子一片绘画壁,让孩子自由描绘;给孩子一块饲养园地,让他们感受动物的可爱。顺孩子之天性,让他们快乐的成长。
二、创设民主、和谐的教育教学精神环境
校园的教育教学精神环境是指校园中人与人之间的关系及校园校风、氛围等,它包括小学生生活、学习和游戏的人文因素和活动空间。心理学家苏霍姆林斯基对认知与情感的关系,作了这样一个生动而贴切的比喻:“情感如同肥沃的土地,知识的种子就播种在这个土地上。”反过来讲,如果离开“情感”这块“肥沃的土地”,也就结不出“良好发展”的果实。
三、倾注真心真爱,促进感情内化
紫色于我而言,不仅是神秘,也是温暖。对它的喜欢,和内心有关。喜好也是性格的一部分,固执得不可动摇。紫色是我的心境状态。所以它成了我的房间颜色。移动鼠标,查看朋友抑或陌生人的留言。我很开心,是那些文字,让我们相隔遥远也一直彼此靠近。他们的留言平实,简单,美好。让我感动。
有时侯,读自己的故事是需要勇气的。好在我完成之后是一种经历了又回首时的淡然微笑,带给我坚强。很多的时侯,我就这样缓慢移动,一行一行阅读我自己写下的并没有想取悦他人的文字。很像对待一个孩子那样,我不想伤害它们。那些都是我的故去,我的年轻,我的幼稚,我的记忆。过去如何长久,唯有留下痕迹。所以,我在继续活着的同时做着一件挽留的事情,就像我一路向前走时回头观望记住那些已逝的风景一样。它们是我能一直前行的支撑和收获。而我是一个带故事上路的人,走一路,讲一路。一路迷惑,一路思考。
音乐盒里流淌着我最热爱的音乐。是一些经过我搜索整理最后在留下来用以慰藉自己的声音。不管是烦躁还是愉悦,也不管是无聊还是忙碌,它总能给我最适时的寄托的凭借,它总能给我最需要的莫大的安慰。倾听最美好的声音是另一种幸福。吻合心声,同感而发,感动彼此。
一
1997年,陆小萍中专毕业后和同学结伴从家乡湖南来到深圳打工。几年来,她换了不下十个工厂,可是不管她怎么加班加点地干活,工资却从没有超过1000元。2003年6月2日这天下午,在深圳松岗镇台明电子厂做插件工的陆小萍下班走出厂区,在厂门口被一张招聘启事吸引住了。启事上写:本厂正筹建广播站,因业务需要,现招聘播音员1名,月薪1000元。要求普通话标准流利,有较好的文字功底。
这一消息让陆小萍为之一振。读中专时,她由于普通话说得好,当过一年的校播音员。此时,一种久违的激动让她的心怦怦直跳,她决定去试试。
面试是在工厂的播音室进行,有许多女孩前来面试。考试内容是现场播朱自清的《背影》。有的女孩带上耳机就紧张,播的吞吞吐吐的,甚至把字都念错了。轮到陆小萍时,她很快就找到了感觉,语音抑扬顿挫,极富感染力。负责招聘的人事部经理不由频频点头,当下决定录用陆小萍。
当上了工厂的播音员,陆小萍从十二人一间的大宿舍搬到了两人一间的文员宿舍,让姐妹们羡慕不已。
陆小萍所在的厂是一家上千人的大厂,厂务繁多,厂里一些行政命令如果单靠贴通知或开会的方式传达,会造成沟通不畅;另一方面,员工业余文化生活匮乏,容易出现打架滋事。厂方选择自建广播站,为的就是解决这两个问题。
明白了建广播站的目的,陆小萍顿感责任重大,十分用心。根据需要,她每天播音三次,早上和中午各播半个小时,傍晚播出一个半小时。
为了把节目办得丰富多彩,陆小萍发出了征集“办好播音站建议”的倡议书,员工们热烈响应,很快就提出了几十条建议,有的说要办“一封家书”栏目;有的说要适时播出找人消息,比如亲友来访时,广播站能够播出他们所要找的员工名字,免得让亲友白跑一趟或在门口苦苦等待;还有的说要搞一些笑话,活跃一下枯燥的打工生活;一个湖南工友建议在下午下班时间播放一段“湖南花鼓戏”,以慰籍他们心中那份绵绵的乡愁……
陆小萍还了解到,在深圳的很多工厂里,一个厂的员工几乎都是同一个地方的人,像台明厂,全厂80%都是湖南人,而旁边的富光眼镜厂,95%的员工来自河南。根据这个情况,她想,如果用方言播音,效果一定会更好!
接下来,陆小萍对节目内容做了调整和补充,使之更丰富,也更实用。比如增加了广播找人、寻物启事、停水通知、发工资预告和预防职业病的知识等,不仅活跃了员工的业余文化生活,还鼓舞了士气,促进了生产效率的提高。
厂领导为此十分高兴,马上把陆小萍的工资涨了200元,还为她安排了一间单间住房。
二
为了更好地收集播音资料,陆小萍在宿舍楼前设了一个“萍姐信箱”,让工友们把想听的内容写下来投到信箱里。她从中发现,有不少工友希望多播一些有关家乡的信息,哪怕播一句乡音也好。
工友的心声坚定了陆小萍用方言播音的决心。2003年9月的一天,下午下班后,她用湖南话播出了一封员工家信,那是一个打工妹的母亲写来的,信中的切切叮嘱和无尽思念让人动容,很多工友听后潸然泪下……
工厂老板也是湖南人,他听了陆小萍的播音后,对她大加赞扬,说她播得有创意,并鼓励她多用一些方言播音。
陆小萍的方言播音不仅在本厂受欢迎,在邻厂也引起了轰动。一些工厂纷纷建起了自己的播音站,与台明厂有业务往来的一些工厂请她去播音,每次播音30分钟,老板给100元的红包,这让陆小萍惊喜不已。
后来,老板知道了陆小萍外出播音的事,批评了她一通,罚了她200元。
回到宿舍,陆小萍越想越不是滋味,她静下心来分析市场,觉得自己出来单干,挣的钱要比现在多得多。不久,她递交了辞职书,离开了台明厂。
辞职后,陆小萍在松岗镇开始客串工厂播音员的生活,由于她播音有特色,效果好,请她播音的厂家不少,每天都安排得满满的。一般一个工厂她每周去两趟,一次播一个小时,每个小时收费50元。为了错开几家厂的播音时间,她早上去一家,中午去另一家,傍晚则再换一家,忙得团团转,不过一天下来,她最低也有150元的收入。对工厂而言,每周播音两次,每次50元,一个月只需花400元,比聘一个专业播音员划算。这样,一个月下来,陆小萍除去开支,能挣四、五千元,这让她喜出望外。
三
就在陆小萍准备大干一场时,问题出现了。2004年5月的一天,陆小萍去石岩镇泰昌厂播音,像往常一样,她先用普通话播音,随后又改为湖南方言。没想到,还没播完,一个主管冲进播音房,对她吼道:“你在播什么鸟语,谁听得懂啊!”这让陆小萍尴尬不已。原来,泰昌厂90%以上的员工是河南籍,湖南人只有少数几个,她用湖南方音播音,难怪挨骂。
经过这次教训,陆小萍对周边的工厂进行调查,走访了100多个工厂,对每个工厂的用工情况做了分类登记。数据显示,四川、河南、湖南、江西和安徽等省的员工抱团在一个厂打工的居多,要搞方言播音就有必要学习这些省份的方言。
可是,学习那些方言不是件容易的事,还不如寻找不同省份会方言的合作伙伴。说干就干,陆小萍开始物色人选。很快,来自河南的李琳、四川的陈九妹、湖北的赵小燕、江西的方玲玲和广东的赵艳等女孩加盟进来。
陆小萍在松岗镇租了一套三室两厅的房子,让几个女孩住进去,对他们进行辅导。经过几周培训,女孩们初步具备了播音的能力,陆小萍就向各工厂推荐“方言播音员”。如果厂里的工人以河南人为主,她就派李琳去播音;如果厂里四川人居多,她就让陈九妹去……当然开始一段时间,陆小萍还要陪他们去,并根据他们的播音情况进行指导和提出改进意见。
在陆小萍的悉心指导下,她们几个都能放单飞了。这时,陆小萍开始全力开发新的客户。为了充分发挥姐妹们的积极性,陆小萍规定每人每月底薪500元,播一小时提成20元。一般情况下,姐妹们一个月底薪加提成能挣2000元左右,比在工厂里上班强得多。
2005年初,陆小萍发现,不少小厂也需要它们这样的“方言播音员”,但却不想花钱买上万元的播音设备。权衡再三,陆小萍倾其所有,买了一台面包车,一套播音设备,聘了一个司机。就这样,深圳特区第一个“流动方言播音站”诞生了。
多美呀!画面上弥漫着宁静和平和,无论是湖中独木桥的风景还是没有一丝波纹的湖面,都传递出一种“静谧”之美,而“静谧”之美正是这位摄影师所抓住的美丽之所在。”“浪漫的写实” 弥漫于底片上的恬静和某种不可名状的神秘气息尤为动人。而艺术大师就是在这样以超出想象的思想境界中展示和挥洒他们的艺术魅力。
曾经写过自己:喜欢读书,喜欢生活,喜欢清静,喜欢孤独的坐着,或安静的捧上一本书,看那些沧海桑田,巫山云雨般的生活和爱情。静静地享受这宁静的时光,所有现实的混乱都在这宁静里消散了。所有的未来都只是未来,再也不会有一个人背着行囊去探索那遥远的景致,再也不会在迷人的幻影里追寻醉人的憧憬。
每当夜幕降临,夜晚的文字就是翅膀,在空灵中飞翔,她是那样的空寂、有力,聆听她喃喃细语,让欲望、忧伤、爱恋、颓废、抑郁、尘埃、习惯.......静静地扑腾出火花,静美如灵魂。
这时的我,心静如水,捧读一本心仪的文字,寻找自己的天空,那感受,随着文字而来,随着心灵的燃烧而来,是神圣的,带着轻轻的触碰,带着默默的邂逅,情愿被文字的意境拖到旧时光里,然后对照自己重重叠叠的心思像水一样慢慢流动,直到风干变成痕迹。
喜欢在清闲的时候,打开电脑在文字中穿行,去自己的空间散散步,逗留一下,看看好友们的来访以及点评留言,欣赏一下别人的文字,在不经意间随着音乐的节拍去感受一份美好,一份宁静,一份惬意,一份来自心灵的呼唤,跟着作者的思绪去感受生活百态,事态万千,惬意的生活,随意的互动,一份悠然自得,溢于言表......( 散文网: )
也喜欢这些轻盈跳跃的钢琴曲尤其是一组《夜的钢琴曲》;“琴瑟在御,莫不静好”。读到这么好的句子,如遇知音。琴瑟和美,如月光,明亮而静谧。音乐,是一种动人的力量。它时常潜移默化地影响着我们的心灵。罗曼·罗兰曾经说过:“个人的感受,内心的体验,除了心灵和音乐之外再不需要什么。”——真乃一语道破玄机!这也正是音乐的魔力与核心所在。音乐的魅力牵引着我的灵魂,在入世出世的煎熬中开辟出最纯静的世外桃源。
每个人的内心都是柔软的;每个人所承受的压力总要寻找一个宣泄释放的空间。音乐就是一个神奇的容器,它可以盛载你的喜怒哀乐,快乐着你的快乐,悲哀着你的悲哀;让你的心绪在乐曲声中慢慢得以抚平,趋于安静。在它的引领下,过往的心结会在音符律动中过滤明净,亦如大自然的清风徐徐吹来,一切都安静下来,静静地,随之而来的我的性情、我的修养、我的灵魂,慢慢地、慢慢地升华......
在音乐声中亦想象自己是一个白衣少年,淡淡而来,有着一副遥远的江南影像,素然,质朴。选择一个季节,研一池墨,写一阕词;亦在品味那些千年来独立于赤壁黄花中寻寻觅觅的词人的作品的别样美丽,去感受她们“谁怕,一蓑烟雨任平生”、“倚门回首,却把青梅嗅”的经历,把一股执著坚韧的阳刚之气、一份坦然真实的女儿情融入哀怨缠绵之中。
想起大清国文字狱盛行的年代里的一句话:“清风不识字,随便乱翻书”。端坐在清风里,想起那些被翻过的一页页,静静抚摸这些跳跃的字符,感动着我的深情,潮湿着我的眼眸。蓦然回首,灯火阑珊处,惟愿,生命安静,安静。
有朋友告诉我说,“你是个内心丰富的人。”我把自己上下打量几遍也还是觉得自己就是一个普通的人,没有一点过人之处。所谓的内心丰富我想也不过就是喜欢天马行空的浮想联翩。譬如,摄影师Akos Major的摄影作品,欣赏到他“静谧”之美的本质,会联想到静美和纯真的本质。就会想起《江雪》:千山鸟飞绝,万径人踪灭;也许这是世间对宁静心境的最高最美的描述吧。淡淡的远山,平静的水面,一叶小舟,一身蓑衣,却独钓寒江雪;而此时渔翁的心也如一片冰雪之地!如此意境,如此心境,今谁又能为之?一部《瓦尔登湖》让我们知道了梭罗,他远离尘世,孤独一人和瓦尔登湖相依为伴,每日在寂静的山林里享受宁静,心境如瓦尔登湖的湖水,清澈透明;正是如此梭罗写下了充满宁静,恬淡,智慧的名作。
此时,暮色空灵如洗,月光下的城市霓虹犹如一道道彩虹,在高低错落的建筑间流动,印刻的是生活的五彩光影。而我呢,被往昔的灯火燃成一个清梦,静伫于光晕的深处,倾听生命轮回的苍凉。而更多时候,又被往昔的风带得更远,像一粒种子,面对杳杳的浮华,把灵魂埋藏在过往里,遗弃在物欲苍茫的尘埃里,再也不想回头。
不管世界多么热闹,热闹永远只占据世界的一小部分,热闹之外的世界无边无际,那里有着我的位置,一个安静的位置。在一个安静的位置上,去看世界的热闹,去看热闹背后的无限广袤的世界,这也许是最适合我的性情的一种活法吧。
周国平在书中说道:“人生最好的境界是丰富和安静,安静是因为摆脱了外在的虚名浮行的诱惑。丰富是因为拥有了内在的精神宝库。” 而哲学家说“人生的最好境界就是丰富的安静。”他在告诉我们什么呢?是不是说,“一个人美好境界只有在安静中才会蕴生丰富地内涵?”而我,恰恰每时每刻渴望得到宁静的恩典,在岁月的长河里,拥有属于自己的静谧空间,打开我的心灵天窗,聆听自己心跳碰撞的声音,进行一次次心灵之旅,当晨钟暮鼓响起,去月下听萧、林下听泉、松下听落叶、湖边听涟漪、山中听梵呗,见微知著,遍地清音。这样我是不是具备了一颗聪慧而潇洒的心灵?起舞临风,淬砺灵魂,涅槃重生,是不是在沉思中有了对生命铭心刻骨的体验?
同为当代智者的文化大师余秋雨,也在其代表作《文化苦旅》的自序中说道:“不知天高地厚的少年英气是以尚未悟得历史定位为前提的,一旦悟得,英气也就消了大半。”“让唐朝的烟尘宋朝的风洗去了最后一点少年英气。”这个不正是周国平先生说道来的安静吗?年龄长久的提炼和沉积,让其内心更为充盈,使其生命摆脱浮躁而逐渐趋于安静。也正是因为如此,注定了安静不是一种瞬间的偶得,而是从最深的绝望中寻找最美丽的惊喜,这是一种成熟人生的境界。
我觉得,这是智者的选择,是一种由里及外的安静,是心灵的需要。我理解的丰富,是一种冷静的智慧,是历经磨砺的累积,是岁月沉淀的内涵;而安静,是洞察世事的心情,是对事物无声却深刻的审视。
夜的守望者
夜的唇,衔着失血的梦
守望在血液的路口
身体里,成群的花朵
涌向梦的腹地
粉红的信息,已走失多年
和梦有关的章节
早已风干为标本
那一席之地
只静静地,栖息疲倦的身体
以怎样的心情
接受周而复始的夜
又以怎样的隐忍
塑造夜,水晶般的纯净
一个心照不宣的隐秘
匍匐在夜的深处
凄美花落,红颜追忆
一生的绽放
只为镶嵌婚姻的眉批
只注目一个病弱的躯体
体内的呐喊,撞击夜的闸门
血肉之躯,一半扛着责任
一半,泣血哭泣
夜夜清梦一曲
守望的身影,却依然卓立
女儿――我今生最美的诗篇
酝酿十个月的腹稿
终于被血的激情娩出
从此丰盈的
多了一张粉嫩的小脸
两只莲藕般的小手
捧读我身体最动人的部分
你用“嗯、啊”的韵脚
哼出第一行奶香的诗句
我两束温柔的目光
在你细腻肌肤的稿纸上
轻轻地爬行
唯恐一个重量
惊散初酿的诗情
一些情节离怀抱远去但你
荷花般的身影银铃般的笑声
以及生气时鼻翼的翕动
都是诗歌优美的轻灵
你虽已走出六月的大门
但我仍在六月的绿茵之中
倾听花蕾初绽的声音
执着地寻找火热的韵脚
你婀娜地出现在诗歌的尾声
手中的一束康乃馨
芳香着妈妈诗行的始终
你是我诗中最优美的文字
我是你人生的一个片段
尽管你迟早会
大模大样地走出我的视线
我仍要说
你是妈妈最澎湃的诗情
做一朵雪花
真想做一朵雪花
一片片垫高季节的胸脯
让许多春天发生的故事
再次在绿叶中纵扬
真想被土地私藏
永久倚着沉实的肩膀
据国外媒体报道,脑电波感应设备可以“心灵感应”控制直升机和电脑游戏中的角色,目前,这项研究得到了进一步发展,身在印度的一个人仅使用脑电波能将一个信息传送至法国的一位同事。
研究人员使用脑电描记头盔记录大脑激活神经细胞中的电波活动,并将“hola(你好)”和“ciao(再见)”单词转换成二进制。在脑电描记仪中,关联不同想法的大脑电流输入一个计算机接口,之后计算机分析这些信号。
这项最新研究报告发表在近日出版的《公共科学图书馆?综合》期刊上,研究人员决定使用另一个人的大脑取代计算机接口接收这些信号。
在最初测试中,这些意大利语问候单词从印度特里凡特朗地区一个志愿者发送至法国东北部斯特拉斯堡,在这里一台计算机翻译这些信号,再使用电刺激将其输入接收者的意识之中。
这些信息在他们的视觉中作为一束闪光,闪光具有逐次性,使接收者能够解码消息中的信息。之后研究人员进行了一项类似的实验,成功传递两个不同地点的测试者的思维想法,他们分别位于西班牙和法国。
第二项实验结果显示,总误差率仅为15%,5%出现在编码一方,10%出现解码一方。据悉,这项技术是由西班牙巴塞罗那大学、法国阿克斯卢姆机器人技术公司、美国哈佛医学院和西班牙巴塞罗纳星实验室共同协作开发的。
研究人员指出,这是人类首次“几乎直接”彼此通过大脑发送信息,我们预计未来不久计算机系统将一种流畅方式直接与人类大脑发生交互反应,实现计算机-大脑和大脑-大脑通信。
人,给老师的毕业赠言,古人不远,我最喜欢的历史人物小幸福--心灵的家园了
星星已经淡下去了,东方天边上开始放白了,这时候天际变化得很快,渐渐白得晃眼,接着从地平线上开始一抹一抹地放射出红纹。幸福--心灵的家园了
点点的繁星好似颗颗明珠,镶4嵌在天幕下,闪闪地发着光。青蛙碧绿的身体上布满了墨绿色的斑点,白白的大肚子像是充过了气,一鼓一鼓的。
苍穹的雨,一丝一丝地飘着,像满天飞舞的细沙;为大地绿物,带来一份希望,滋润在叶梢,也为河塘的水鸭,带来一股愉悦的情趣,觅寻着秋的奥秘。靠近东窗,坐着一个年轻的战士。被汗水浸透了洗得发白的军衣,紧裹着他那健壮而匀称的身躯。他那白中透红的清秀的面孔,像涂了油彩似的闪闪发光。两条漆黑的、细长的眉毛,有力地向上扬,将到顶端时,才弯成形。一双像熟透了的葡萄一样又黑又大的眼睛,机灵地、警觉地扫视着充满汗味和传出鼾声的车厢。他的右手,很自然地伸到衣襟下面,汗湿的手掌,轻轻握着腰间的小手枪。欢的风味食品,给老师的一封信
现将有关情况汇报如下:
一、抓班子,强核心,打造过硬“指挥部”
俗话说:火车跑的快,全靠车头带。为了切实达到强班子、树形象的目的,**领导下的**村**班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓,从自身建设和党员队伍建设入手,打造一个团结务实的村班子。
二、抓调整,引项目,经济发展创新高
我们区在亩耕地上以前种植的多是小麦、芝麻、大豆,产值低、收入少。**干部与群众共同分析地理优势,积极引导群众调整种植业结构,并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握,村干部把精力放在服务上。**支部带领群众赴***、***等地参观、学技术、启思路。为了进一步调整种植结构,在经过多次市场考察后,村干部号召村民种植脱毒红薯、金寿杏、中药材,走特色种植业之路。
三、规划先行,全力建设新农村
“光彩推进村”建设,规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此,我们广泛进行调研,充分了解村情民意;组织外出参观,认真借鉴外地经验,为做好规划打下了良好的基础。在规划中,我们立足高标准,做到规划一步到位,建设分年实施。在《***建设总体规划》“***”的基础上,邀请省城乡规划设计院编制《***新农村建设规划》,全区**个行政村村庄布点规划全面完成,并对**示范村总体规划及**工业项目区、**等重点路段进行专项规划设计,力求体现“因地制宜,各富特色”。同时,对于重点发展而又无力建设的地段暂辟为街头绿地,坚决防止低标准重复建设,确保建设品位,着力塑造特色。
四、提速前进,大力发展新经济
建设新农村,经济是支撑。我们始终把发展经济作为实现生活宽裕目标的重要抓手,做到特色农业强基础,工业经济谋腾飞。****年,实现财政收入**万元,农民人均纯收入**元。
五、夯实基础,着力培育新优势
(一)实施“***”工程。
抓住政策机遇,宣传发动群众,规范筹资筹劳,完成**、**等*个村***公里的水泥路修建工程。
(二)加快城镇建设。
坚持新街开发与老街改造并举,基础设施和公益设施并重,经济效益和社会效益兼顾,加大投入,硬化***路,***路,打通**国道,推动**道建设。
(三)规范经营管理。
为加大投入,我们树立经营城镇理念,吸引社会力量参与城镇建设,在成功进行*次国有土地出让竞拍基础上,又将***路建设权整体拍卖,所得资金全部反哺城镇建设。
六、多措并举,努力创造新生活
新农村建设贵在一个新字。农村旧貌换新颜,农民兄弟笑开颜。为此,我们广泛开展以“**”、“**”为主要内容的村容村貌整治活动,努力提高乡村文明程度。大力发展农村文化、广电、科技等事业。把文化当作产业来发展,经济上大力支持,创新上大力扶持,目前全镇文化资产达***万元,年创收***万元;文化活动丰富多彩,《**》文学杂志定期出刊,文艺演出队长年活跃在田间地头,电影队免费为农民放映电影**多场,**小组经常开展各种科技文化活动,极大地鼓舞了全镇人民,增强了构建和谐乡村的动力。
七、发挥优势,尽力培育新农民
建设新农村,农民是主体。只有培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,新农村建设才是有根之木。我们充分发挥**职高的作用,开展职业技术培训;以“**工程”项目为依托,开展职业技能培训。同时,积极搞好劳务输出,提升劳务经济,使广大农民在市场经济大潮中经受洗礼,得到锻炼。全区**万人的外出创业大军,每年不仅带回来超亿元的劳务收入,有的还成为返乡创业明星。
今天上午,大家参观了、实施新家园行动计划的五个现场点,刚才,4个县(区)和4个市直部门又分别就新家园行动计划的组织实施情况作了汇报,同志就旧城、旧村、旧房、旧校舍改造作了工作安排。总的来看,各县(区)、各部门都能够按照市委、市政府的部署,全面实施新家园行动计划,总体进展情况很好。在今天的会议上,洪波书记还要作重要讲话,请大家采取有力措施,切实抓好贯彻落实,强势推进新家园行动计划。
下面,我讲两点意见。
一、新家园行动计划扎实推进
(一)突出提升城市品位,旧城改造有序推进。今年,全市旧城改造计划投资48亿元,实施117个工程,建筑面积120万平方米。目前,已完成投资15.72亿元,实施旧城改造项目99个,改造面积73.84万平方米;分别完成任务数的32.8%、84.6%和61%。投资7857万元,完成大树进城18996棵;投资1321万元,建成绿地面积10.59万平方米;投资1455万元,改造城市道路照明和环卫等设施,保障性住房规划设计、招标融资等工作有序推进,为8月30日全面开工创造了条件。
(二)突出规划引领作用,旧村旧房改造成绩斐然。各县(区)把做好村庄规划作为引领旧村旧房改造的龙头工作抓细抓实。按照人口、产业、公共资源“三个聚集”的思路,科学规划村庄建设用地和宅基地,做到集约节约利用土地,切实改善农村人居环境。目前,全市累计完成930个建制村(办事处)、9649个自然村的村庄规划,共形成930个建制村(二图一书:现状图、总体规划图、说明书)、5948个自然村(三图一书:农村居民点现状图、村庄建设规划图、户型图、说明书)的村庄规划文本。通过实施村庄规划,全市可减少3701个自然村。目前,已完成减并307个村,今年全市计划改造的400个旧村、3万户旧房中,已完成旧村改造220个,旧房改造19686户,分别完成任务数的55%和65.6%。有189个自然村(组)体现住房特色化、有251个自然村(组)实现乡村道路通畅化、247个自然村(组)实现人畜饮水安全化、349个自然村(组)实现管理决策民主化。同时,积极整治环境,绿化村庄、安装数字电视,努力实现村寨环境生态化、信息服务网络化,使农民群众生产更加便利,生活更加幸福。
(三)突出创新建设方式,旧校舍改造建设成效明显。中小学布局结构调整有序开展。按照“县办高中、乡(镇)办初中、行政村办小学”的原则和“整体规划、分步实施,合理布局、高效利用,实事求是、因地制宜,先建后撤、确保教学”的要求,扎实推进中小学布局结构调整工作。目前,已撤并“一师一校”点870个、小学328所、初中7所,分别占规划撤并数的74%、68%和32%,校舍安全工程建设强势推进。今年,市委、市政府确定在2009年和年累计完成33.5万平方米的基础上,再完成60万平方米D级危房撤除重建任务,比省校安办下达12.92万平方米多出47.08万平方米。为确保今年目标任务的完成,各县(区)继续以“代建制”强势推进校舍安全工程建设。1至7月,全市已累计开工53.76万平方米,完成市定目标任务数的89.6%,完成省定目标任务数的416%;累计竣工11.96万平方米,完成市定目标任务数的19.93%,完成省定任务数的92.56%。
同志们,新家园行动计划虽然取得了明显的成效,但是,仍然存在一些不容忽视的问题,主要是:个别部门重视不够,措施不够有力;资金到位不够及时,化解征地拆迁问题办法不多,措施不力;规划、设计审批滞后,影响项目开工。对这些问题,各级各部门必须引起高度重视,采取针对性措施及时加以解决。
二、以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划
实施新家园行动计划、改善人民群众的居住条件,不仅是为老百姓办实事、办好事,也是带动居民消费需求,拉动固定资产投资,为全市经济的可持续增长提供强大动力的重要条件。全市各级各部门要把全面实施新家园行动计划作为检验是否扎实贯彻落实科学发展观,是否真心实意为人民群众谋福祉、办实事的重要尺度。要按照洪波书记在第三次党代会结束时的讲话要求,强化宗旨抓落实、转变作风抓落实、增强本领抓落实、完善机制抓落实、锲而不舍抓落实,以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划。
(一)明确责任。各级各部门要进一步提高认识,密切配合,协调联动,按照“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的要求,明确各县(区)、各乡镇、各建设村的主要领导是新家园行动计划旧村旧房改造工程的主要责任人,分管领导是直接责任人,落实好市级统筹、县(区)负责、乡(镇)组织、村级实施的联动运行机制,把目标细化到村到户,责任落实到人。要充分发挥新农村理事会的作用,调动各位理事带领群众参与新家园行动计划的积极性,组织发动村民按规划要求推进旧村旧房改造工作,通过户与户连、村与村连,形成片区聚集发展格局。
(二)做优规划。规划是城乡建设的龙头和先导,是调控城乡建设和发展的重要手段,是引导城乡建设、节约投资、改善城乡面貌的重要抓手,是政府履行职能、配置公共资源的重要依据。在编制和完善规划方面要做好三个衔接,即衔接好统筹城乡之间、村与村之间交通、供水、文化、卫生、教育等公共基础设施建设,实现功能有效对接;衔接好统筹城乡产业发展规划,形成城乡产业合理布局、相互衔接、集聚发展的新格局;衔接好工业规划布局和民居建设布局。一是在村庄规划已基本结束的情况下,要继续围绕人口、产业、资源“三个聚集”的思路,按照“散户并成寨、四山迁朝路、小村并大村、边远靠集镇”的要求,对建制村(二图一书)、自然村(三图一书)的村庄规划编制工作,近期将对村庄规划进行考核验收,为省级验收打下基础。二是做好城市总体规划。要尽快修改完善《市城市总体规划(—2030)》并及时报批;尽快修改完善《城城东片区和旧城控制性详细规划》,尽快完成《昔本-新村片区和博尚片区控制性详细规划》编制工作。三是做好县城城市总体规划。要尽快完成《沧源县城城市总体规划(—2030)》审批,尽快完成《凤庆县城城市总体规划纲要》并报省审核,启动县、永德、孟定城市总体规划修改工作。年内要完成《孟定城市总体规划纲要》编制工作。和耿马要完成控制性详细规划编制工作。四是全面推进全市77个乡镇总体规划编制工作,确保实现省政府提出的“2012年实现乡镇总体规划全覆盖”目标。五是认真做好省特色小镇规划编制工作。我市已纳入省特色小镇的等11个乡镇,必须按要求在年10月5日以前,组织完成镇(乡)域规划、镇区(乡驻地)规划、控制性详细规划、近期建设规划编制(修编)和上报审批工作。
(三)加大投入。全面实施新家园行动计划,必须不断拓宽投资融资渠道,努力加大投入。一是要紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇,围绕新家园行动计划确定的目标任务,积极向上争取资金投入。二是要以县(区)为单位,坚持“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则,努力整合相关部门的资金;省级下达的资金,市、县(区)财政的预算安排资金,要在8月30日前安排到位;市级104个单位所挂钩的191户帮扶资金必须及时兑现,县(区)部门挂钩帮扶部门的资金也必须及时兑现。三是校安工程要全面推行项目“代建制”,通过项目打捆、锁定成本、公开招标,由有实力有信誉的建筑公司承建。四是要运用“政府+银行+企业+新农村建设理事会+农户”的模式,建立完善以龙头企业担保方式进行抵押贷款的机制。同时,大力推广农户小额信用贷款、农户联保贷款,并按信用等级给予贷款支持。要积极推进农户用宅基地、新建住宅和土地承包经营权作为抵押获得建房贷款的工作。全面开展林权抵押贷款,积极发展林农小额信用贷款和林农联保贷款。五是要引导企业、农户和其他社会组织积极参加投入,按照“谁开发谁受益”的原则,大力招商引资,积极引进有实力的投资商,参与旧城改造。
(四)落实用地。一是要落实好新家园行动计划的用地问题;二是保障性住房用地有多少批多少,旧城改造、旧校舍改造用地要依法依规优先满足;三是旧村旧房改造,要进一步加强农村土地管理,引导和规范农村闲置宅基地合理流转,盘活农村存量建设用地;四是要落实农村建设用地,做好组内调地和邻组调地工作;五是要拆除原有住房复耕,确保原有的耕地保有量不减少,还有增加。各地要认真总结实践经验,大胆创新,尽快摸索出更多行之有效的落实建设用地办法。
(五)抓好项目。抓项目就是抓新家园行动计划的落实,抓项目就是抓经济社会发展。各县(区)要针对项目建设中存在的问题,研究有针对性的措施,限时解决,推动项目建设的进度。
(六)保证质量。各级各部门要以高度负责的态度,切实把好质量关,把新家园行动计划做成真正的民心工程、德政工程。要按照统一建设规划、统一户型选定、统一物资采购、统一组织施工、统一工程监督、统一资金监管等“六个统一”模式组织实施,确保旧村旧房改造工程建设质量。要研究制定工程质量保障机制,从工程设计、招投标、材料采购、施工资质、工程进度、工程审计等多方面进行完善,切实把好工程建设前、建设中、建设后的质量关。要强化旧村、旧房、旧城、旧校舍的质量监督检查,让城乡居民享受放心房,安全房。