电力工程定额标准精选(九篇)

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第1篇：电力工程定额标准范文

关键词：电力工程；造价管理；规范化；市场化

一、技经专责员在工程造价管理中的重要作用

技经专责员即工程造价员，在工程的造价管理中，造价人员要编程工程的标底、概预算以及进行相关的结算工作等等，可以说工程所发生的相关费用都与造价员有着直接的联系。工程造价员还要代表委托单位对工程相关问题、资料进行审核，对工程造价实行严格的控制；分析工程项目的成本，并提供行之有效的经济数据。此外，建立工程量单价清单、对造价控制的控制量、指导价以及竞争费用进行动态的管理等等。因此，电力工程项目中对技经专责员的综合素质要求较高，不仅要具备完整的工程造价知识结构，而且对经济学相关知识也要有所了解，具备独立处理复杂工程经济问题的能力，并能够和各工程相关部门进行综合、协调；相关工程项目的施工经验也是必不可少的，从而在进行预算进可以与工程实际更加接近。

二、电力工程造价管理存在的问题

（一）缺少健全的预算制度

由于受到长期计划控制体制的影响，现在很多电力工程在进行造价管理的过程中，还存在旧有体制的影子，与现阶段社会经济发展的要求不相符。电力工程的计价根据通常都是在定额的基础上加取费用的模式，在预算定额中，“价”与“量”是合而为一的；而且项目发生的间接费用、基本建设费用以及利润等等，都是按照计划费率及价格的模式加以控制、编制与审查的。尽管我们可以看到在电力工程中也进行了控制量、竞争费以及指导价的相关改革，但是这只是基于国家的宏观管理制度下，按照市场中人、财、物等相关政策的实际情况，为了平衡供求关系而确定的造价管理模式，对于传统的电力工程造价管理而言，并没有实质性的改变。

（二）电力工程项目单位缺乏有效的管理

一些建设单位与设计单位还有施工单位、工程造价单位等均有着直接的联系，但是在施工过程中，因为工程造价对于这些单位的利益有着不同程度的影响，因此相关的单位对于工程造价的高低反映也不同。现在，在电力工程的基建项目中，还没有一个权威的部门对其基建投资进行统一、协调的管理。在实际的施工过程中，管理部门很多，但是关键时刻管理单位的权威性又不够，因此难以真正的将成本控制落到实处。

（三）设计阶段的造价控制存有问题

在设计阶段，造价控制问题主要体现在以下几个方面：第一，设计深度不够，与勘测工作联系不足。因为社会对电能的需求量日益增加，各个电力工程项目的工期都十分紧张，一些设计单位由于人力不足，尤其是工程造价管理人员及相关的技术人员十分匮乏，一旦电力工程项目工期紧或者设计任务繁重时，项目设计就会相对粗糙，或者概预算出现缺项问题以及设计深度不够等等，这些在实际的工程造价管理过程中都会造成一定的问题。此外，勘测工作与工程设计的脱节也会导致电力工程项目成本的增加，资源的浪费。第二，投资控制与工程设计缺少应用的密切的联系。在实际的施工过程中，输变电工程项目有着突出的专业技术特点，一般是投资方要委托相关的勘测人员先进行现场的勘察与调查，制定出多个方案加以比较，造价人员可以根据不同阶段的不同条件对工程成本进行概预算。此时如果设计人员和造价人员配合的密切度不够，对工程勘测及现场的了解不足，则无法将各种影响因素全面的考虑进来，从而导致工程概预算出现差异。

（四）电力工程定额种类多

现在电力工程的造价管理分为概算定额、预算定额等多种名目，并且定额的子目不全面、不完善，没有明确的说明其工作内容，在实际工程的造价管理中套用定额差异还比较大。在初设阶段套用概算定额，而施工环节又用预算定额，在结算中又采用清单标价概算进行结算，定额标准不统一，为工程造价管理造成不便。

三、电力工程项目造价控制管理的策略

（一）对电力设计环节的成本造价加以规范

在项目的前期决策确定以后，工程设计的主要内容就是规划整个工程项目的各个环节，每个细节均进行实体化管理，工程设计也是后续项目施工的依据与参考，所以设计环节的成本造价控制十分重要。首先，设计部门要按照项目可行性报告，制订出科学、合理的设计计划，尽可能的将设计成品与预期产品的误差降至最低；电力工程项目的质量控制也是设计阶段的重要内容，设计人员要保证设计质量，将设计漏洞降至最低，从则降低后续由于设计漏洞而产生的返工浪费。电力工程的建设过程也要与相关的基建程序要求相符，如果可行性报告未显示的内容则不予设计，以免浪费成本。此外，设计者的职业操守也要加强规范，设计时要结合电力工程的实际情况，尽量简化设计，提高设计的合理性与经济性；安排专业设计人员对设计图纸进行认真审核，将不必要的设计部分降至最低。

（二）健全电力工程造价的管理机制

由于现阶段一些电力工程造价管理体制还存在一定的漏洞，因此各个电力工程企业对于体制的建设与健全要严加管理，对于项目相关的人力、物力、设计、资金等进行科学调度与控制，从各个方面降低电力工程的成本。具体而言可以加强项目队伍的建设，提升其业务能力及业务水平；建立起合格分包商的管理名录，对施工队伍进行科学的管理；可以扩展设备租赁市场，可以有效的解决机械设备闲置造成的浪费，进一步降低设备成本；此外，还要对项目建设的资金市场进行规范，建立起资金运作的台账，对于公司资金流动的实时情况进行运成的把握与管理。此外，对于定额种类、子目众多这一问题，可以参考房屋造价管理的作法，施行施工图清单招投标及合同清单结算方式，从投标、预算到结算等均采用一套定额，而且子目及相关的工作内容也比较齐全，以便更合理的管理工程项目和控制工程造价。

（三）加强造价人员的培训

因为电力工程很多造价管理人员都不是科班出身，缺乏相应的专业知识及专业能力，多数是凭借丰富的现场经验转行而来的，因此要加强造价人员的培训工作，提高造价人员及管理者学习的培训力度，从而提升其职业能力及职业水平。比如组织定期或者不定期的培训班；或者将科班出身的专业人员吸纳进来，绩效考核的指标就以其个人素质为标准；不仅要对其业务素质进行考核，还要加强其政治素质、管理能力、技术水平等方面的考核与要求，以提高造价管理行业的整体水平。此外，还要提高造价人员的准入制度，实行持证上岗制度，即造价工作人员要持有相关的职业资格证书才能进行实际的造价管理。

（四）建立以市场为取向的工程造价管理

其实以市场为取向并非对定额中消耗标准内容的否定，而是强调不能由于有定额而固化了价格，从而形成定额单价。定额中有单价，很多招标工程实行的都是标底评标制度，而标底是按照量价合一的定额编制出来的，如果在某种程度上超出标底或者低于标低，均为废标，这属于对工程价格变相的管制，会造成一系列的弊端。所以现在最重要的是在定额中分离量、价，将消耗量定为国家标准，价格为市场信息。对于定额，要遵循管量不管价的原则；对于消耗量则要认真的制定出一个统计样本，认真取样、编制，保证定额消耗标准与生产力发展水平相符。由此可见，以市场为取向的工程造价管理，其实质必须实现计价模式的转变。

四、电力工程造价管理未来的发展方向

由于工程造价管理贯穿于整个工程建设的每个环节，与工程项目的实施、质量的管理以及项目效益均有着直接的关系，因此决定了它在电力工程项目管理中的重要地位。中国的电力市场将表现出越来越明显的开放性，将会有越来越多的企业来争夺电力工程建设这块“蛋糕”，从而科学、有效的造价管理就决定了工程的效益及施工企业的综合竞争力。未来电力工程的造价管理将向着破解企业深层次体制矛盾的方向发展，进一步实现核心资源的集中调控，资源的闲置、浪费等问题要得到有效的解决；彻底摆脱传统的粗放式管理模式，向着集约化发展的道路迈进，即通过组织框架的优化、业务流程的创新，将规模效益充分的发挥出来，最终提升项目的管理效率及经济效益。

参考文献:

[1] 张红艳．论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践[J]．中国科技纵横，2OLO(7)．

[2] 麻国风,田启斌. 论如何加强电力工程造价[J].科技博览,2009(11)

[3] 郭颖．电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究[J]．工程技术，2009(10)

第2篇：电力工程定额标准范文

【关键词】工程预算管理;劳动定额;电力工程

1.劳动定额与工程预算管理

电力工程是国民经济的重要构成。因为电力工程的技术性很强，施工规模和投资都比较大，在进行电力工程建筑时，必须依照相关的规章制度，对电力企业实行严格的工程预算管理。工程预算，即指在一定时间内，根据资料及实际情况，为具体电力工程项目的收入、支出情况制定计划，并且，根据货币形式，评价相应的工程项目的投入，进而反映出电力工程的实际经济效果。定额是一种既定的标准额度，也是对特定事物进行处理的数量界限，在社会经济生活中应用普遍。劳动定额即指一定的技术、生产、以及组织的条件下，运用科学的方法，采用具体计量形式，规定工作进程及劳动中的消耗量的限额。对劳动者而言，劳动定额反应劳动效率定量要求，也是反映劳动成果的重要尺度。随着现代电力工程分工协作的发展及完善，对其进行科学的工程预算管理的要求愈来愈高，也应当配有科学、合理、先进的劳动定额，其对电力工程生产、经营以及管理等各个方面都有至关重要的作用。因此，在现代电力工程中，如果要提高工程的工作效率及管理水平，应当大力加强电力工程管理中劳动定额的管理工作，对其现实问题进行分析及探讨和解决。

2.当前电力工程劳动定额中存在的问题

2.1 缺乏对劳动定额管理工作的重视

由于很多电力工程的生产任务十分紧张繁忙，在实际中，经常存在为了赶进度，完成任务，在实际生产工作中不重视劳动定额管理工作的情况，经常是说起来重要，做起来次要。很多电力工程只把劳动定额认为是奖金分配与计划编制的依据，不能真正发挥其在工程实际过程中组织协调，生产计划以及员工激励等方面更为重要的作用，实际工作中，其权威性和严肃性不能得到维护，定额控制难度很大。

2.2 人员专业素质较低且不稳定

电力工程中，经常因为对劳动定额管理工作的重视度低，工作人员很多都是技术岗位或一线工人，他们经过简单培训后，便可以转行从事劳动定额管理工作，普遍会有专业素质偏低的现象。相关劳动定额管理的知识缺乏、管理意识淡薄，很使得他们很难适应管理工作;另外，由于劳动定额工作人员的岗位系数偏低，职称评定难，待遇偏低，这使得一些文化及专业素质较高的员工从事该项工作时，也有不安心，不稳定的情况发生。

2.3 劳动定额管理的基础工作薄弱

定额编制方法的不平衡性。大多数电力企业劳动定额编制方法依然是经验估工法，该方法会受到人员水平以及经验局限的影响，制定出的往往会出现或高或低的情况，准确性低，水平不平衡。劳动定额实施的偏差。从大多数电力企业劳动定额实施情况来看，普遍存在以下问题：劳动定额不能随及时下达到一线岗位，导致管理与生产脱节;管理人员不能很好地与同一线工人及时沟通，导致工人不能努力完成任务，反而想方设法向管理层要求放宽定额，出现工作上的消极怠慢。劳动定额修订的滞后性。劳动定额的修订是劳动定额管理的最后一个环节，也是新定额产生的标志。由于之前工作的脱节，使得劳动定额的修订工作无法与实际相适应。同时，还存在管理层经常调整劳动定额，使得定额修订或制定不合理，额带有随意性，影响其贯彻与执行。

3.工程管理中定额管理的改进建议

3.1 确定合理的劳动组织

工程管理中，劳动组织的构成的基础是劳动分工与协作，而其作用，是已当前劳动组织形式为为内容，对不同劳动者、劳动班组以及机械进行测定，并通过工效的研究方法，进而研究出当前劳动形式中存在的细微问题，以寻求新的、合理的以及比较科学的劳动组织形式。电力工程中，有电气化改建工程、新线一次电气化工程以及有线电气化技术改选工程等等。这些工程形式，无论在在施工组织、操作、以及技术等方面都有很大大差异，同时，又会受到自身运行设备例如“断电接地”或“施工、封闭点”的约束。所以，在电气工程建设以及扩建施工的过程中，所有的施工单位应当根据不同施工工程形式的特点、工作量以及工作内容等，采取科学、合理的劳动组织形式以及施工方法，提高工程质量和效益。比如在工作工程中，施工单位可以通过对现场实况及资料的测定及分析，首先确定停电施工作业程序的劳动组织形式，其作业程序为申报停电作业计划、填写停电作业票、要令、验电接地、停电施工、拆除临时接地线、消令、恢复送电、运营观察、结束等系列程序。

3.2 确定先进合理的定额水平

劳动定额管理的核心是劳动定额水平，所有劳动定额作业及管理的进行都应当围绕“定额水平”这个中心环节。所有，电力工程中定额管理的关键便是确定正确的劳动定额水平，确定时应当遵循合理、先进、科学的原则。先进合理的定额水平，是低于先进生产者或高于现行一般水平的水平，它既指个别先进生产者的水平，也不是大多数工人已经达到的水平。劳动定额水平不仅要先进的施工生产技术以及新的技术革新成果，还要考虑到改进劳动操作方法、组织以及提高劳动生产率的可能性、方法推广的先进技术经验，同时，还应该实事求是地分析情况，因时因地制宜，将施工生产、管理、技术，劳动者的文化程度、体质、以及思想状况等许多方面的因素考虑在内，反映出实际可以达到的生产水平。资料分析表明，劳动定额的普遍水平介于平均完成水平以及先进平均完成水平之间。

4.结语

综上所述可以看出，劳动定额电力工程的预算管理中发挥着重要的作用。电力工程中，企业施工定额的编制、人工成本的控制管理以及行业预算定额的补充等都离不开劳动定额。虽然目前的定额管理存在着许多问题，但是，劳动定额的完善以及定额体系动态管理的建立需要所有电力工程人员的工程努力，才能发挥其最大的作用。

参考文献

[1]范存良.关于搞好国有煤矿企业劳动定额工作的探讨[J].经济师，行业经济，2004（4）.

[2]尹国富.关于国有煤矿企业劳动定额管理的思考[J].中国高新技术煤矿企业，2009（4）.

[3]桑华.新时期劳动定额管理的若干对策[J].山西高等学校社会科学学报，2003（11）.

[4]杨德民.劳动定额管理的定位与发展[J].航天工业管理，2003（5）.

第3篇：电力工程定额标准范文

关键词：电力工程；结算审核；控制措施；问题

中图分类号：TM73 文献标识码：A

因为电力工程结算审核工作所涉及的内容比较广泛，其结算审核不仅烦琐工作量多，而且复杂程度相对较大，专业性要求也比较高。因此，造价员不只需要具备夯实牢固的造价专业技能，还要求深入掌握与电力工程相关的知识。造价员自身的综合素质及其处理电力工程结算审核工作的业务水平是提高电力工程造价结算审核效率和质量的关键所在。然而，就目前我国电力工程结算审核现状而言，还有众多的漏洞与不足存在。因此，对电力工程结算审核的控制措施进行研究是有必要的。

1.电力工程造价结算审核中存在的问题

1.1 不合理的定额换算

长时间以来我国都采用定额制度来开展电力工程造价结算审核工作。但是，在科学技术突飞猛进的时代，电力工程中引入了各种新技术，新材料在电力工程中的使用情况也愈加频繁，各个电力工程及项目逐渐步入崭新的阶段。但是，这种新形式使得传统的电力工程造价定额项目难以适应现代电力工程项目的实际需要。现在的社会背景对当前电力工程造价核算审核工作提出了更高的要求，包括定额缺项与相关的补充项目都涉及到众多的内容，电力工程造价审核工作的难度十分大。原有的定额换算现象已经成最为突出的不合理现象之一，这给电力工程的发展带来了严重的影响。

1.2 普遍存在高估冒算现象

在商业环境中，众多商人都将利益最大化作为奋斗的重要目标之一。在电力工程中也不缺乏部分施工单位为了追求更多的经济利润而出现的定额单价提高、工作量多算的现象。有的施工单位更是采用巧立名目等违法手段来谋取自身利益。值得关注的是，对电力工程项目进行高估冒算的现象已经愈发普遍。

1.3 电力工程造价结算审核存在误差

因为电力工程所涉足的领域众多，所以其结算审核是由众多不同的项目共同构成的。但是对于不同的方面与不同的项目，其在计算基础和计算标准等方面都存在一定的差异性。另外，各个基础与标准常常会发生变更，这样在对电力工程进行结算审核时就出现了标准不统一以及算法存在差异等现象。因为结算审核工作差异性的存在使得原本就比较烦琐的工程造价工作变得更为复杂，在一般情况下，电力工程造价结算审核工作中都会产生各种误差。

2.电力工程结算审核的控制措施

2.1 结算审核的开始工作

通常情况下，在电力工程合同执行中的工程量清单的条件下就可以开始进行电力工程核算审核工作。一方面，在对电力工程项目进行施工之前，有关的建设管理单位与部门需要将施工单位、监理单位以及结算单位中相关的造价人员组织起来，在他们中充分开展技术经济交底工作。另一方面，详细的合同变更情况与具体的工程量清单项目都要纳入核算审核工作。但是，在开始阶段通常概算工程量的精度偏低，因此在电力工程实施的整个过程中都必须做到工作量核算的实时进行，以便及时、科学地对工程量进行控制，把握各项目资金投入与使用情况。除此之外，为了全面掌控电力工程的进度，合同的变更必须加紧进行，尽可能保证第一时间对合同中金额的变更情况进行审核，从而减少因为合同所引发的争议。需要注意的是，有关的结算单位应拟定一套详细、可行的结算计划，以保证分部结算按照计划顺利实施。因为分部结算可以参与到电力工程的整个过程，解决了工程投产以后再收集资料联系结算单位所带来的问题。因此，尽管在当今工程项目中分部结算的方式越来越受到欢迎，但仍然需要全面推行。结算单位应该及时制定出一套完整的分部结算计划，为项目工程的顺利开展奠定基础。

2.2 做好电力工程的材料收集工作

收集和电力工程结算审核相关的资料对于电力工程的开展极其重要，是否能及时收集到电力工程的材料直接关系着结算审核工作是否能顺利进行。做好电力工程的材料收集工作对于避免审核过程中产生的争执十分有效。所以，对于建设方而言，收集相关材料是不可忽视的。因为原预算是操作行为与有关费用进行调整的根据，工程承发包合同是结算编制最根本的根据，图纸及其会审记录是确定标底和合同价的根据，所以，在电力工程材料收集的过程中应对它们特别关注。另外，有关费用与定额调整的规定、原始票据、现场照片、工程指令、施工组织设计、施工记录、变更通知单、工程停工报告以及经审核所批准的竣工的图纸、验收单、报告等相关材料也是电力工程材料收集的重点。

2.3 审核结算的两种方式

在对电力工程进行结算的过程中通常采用的计价方式包括清单计价和定额计价两种。对于实际进行的具体的电力工程，所选的单价项目与合同中的刚好完全相同的项目少之又少，为此所诱发的争议与纠纷也较为常见。出现这种现象的主要原因是承包人出的单价过高，但是建设单位提出的单价又过低，这种较大价格差使得承包人与建设单位很难达成统一，这样电力工程的结算在相当一段时间都无法进行。因此，在进行电力工程的结算审核时对方式的合理选择十分重要。

2.4 工程量审核结算的科学性、合理性

一般来讲，工程费用的多少主要取决于对工程量的计算。但是，事实上对工程量的计算通常是存在一定弹性的，并且一些工作量还是隐蔽的。基于以上分析可以看出，工程量计算对于电力工程十分重要，然而，因为工作量计算的弹性和隐蔽性的存在，要想合理对其进行计算是存在相当大的难度的。为了尽可能保证工作量计算的准确性，必须结合具体的工程项目，以事实为依据，通过监理工程师和现场勘查的情况以及对竣工图、隐蔽验收单的查验状况等多种方式，扣除多余工作量，补充漏算工作量，科学、合理、全面的考核工作量。只有在此基础上进行电力工程的结算审核，才能充分有效地保证施工方应有的利益。

2.5 根据具体性质区分结算中的其他费用审核，做到分担的合理性

对于电力工程结算工作中所涉及的其他费用，按照不同性质一般可以分为因为政策性及市场价格波动所引起的差价费用和在工程项目施工的过程中和相关的激励体制中所产生的费用。对于这类费用，应当做到分担合理，要保证其与合同定相符，并且在固定总价合同中不能够对其进行任何调整，而涉及的调整部分必须按照有关规定进行。另外，对于合同规定如若存在解释不够详细、不够完整的地方，要按照国家的相关法律法规进行解释。

结语

不合理的定额换算、高估冒算现象以及电力工程造价结算审核误差的存在等都是影响我国电力工程结算审核准确性的重要因素。从我国电力工程现状方面考虑，要想提高结算审核工作的准确性，必须做好结算审核的开始工作和电力工程的材料收集工作，造价员必须对实际工程进行全面考核，准确把握工作量，并采用合理的审核结算方式才能尽可能减少我国电力工程结算审核过程中存在的问题。

参考文献

[1]及春祥.论分步结算标准化管理对电力工程造价的控制[J].科技信息，2011（29）：36-40.

[2]田烨，李朝峰.浅谈电力配网工程造价的控制[J].科技资讯，2011（36）：49-54.

第4篇：电力工程定额标准范文

关键词:电力工程；预结算；审核；方法

电能在人们的生活中占有重要地位，随着人们生活的不断提高，对电能的需求量越来越大，电力行业需要做好电力工程的建设工作，还要对电力工程造价的预结算进行审核，这有利于降低施工的成本，也可以提高资源的利用率。审核人员应掌握全面的审核方法，还要具有较高的素质，不能与造价人员同流合污，应认识到审核工作的重要意义，从而保证我国电力企业更好的发展。

1电力工程造价预结算审核的内容

1.1工程量计算

在对电力工程造价的预结算进行审核时，应首先对工程量进行计算，在电力工程中，需要对施工项目进行勘测，如果测量人员出现失误，会导致防线误差以及测量误差的产生，这会导致施工实际与设计图纸要求不符。为了保证施工的准确性以及规范性，相关工作人员一定要对工程量进行准确的计算，在审核是着重标注审核的范围，还要确定图纸尺寸，避免出现操作失误情况。在计算工程量时，还要保证操作的规范性，这也是考验审核人员素质的有效措施。

1.2定额单价审核

定额单价审核是一项繁琐的工作，由于电力工程的数量不断增多，施工项目比较多，在审核时需要一一对照，但是由于确定统一的标准，所以对审核人员有着较高的专业性要求，其比较结合工程的实际情况，做好定额单价的审核。审核人员需要保证实际工程与设计图纸相符，还要着重检查电力工程中是否存在重复套用的现象，审核的步骤一定要明确规定，还要确定材料、机械及人工的费用，从而保证单价计算的准确性。

1.3现场签证审核

在对现场签证进行审核时，应对工程的设计方案、合同进行审核，并根据预算确定费用以及工期，保证实际工程严格按照设计方案进行。电力工程经常会出现重复审核签证的情况，这降低了工作的效率。审核人员应根据签证上的相关数据，对定额进行检查，做好施工现场的审核工作。

1.4计费取费系数

在电力工程中，预结算审核需要确定好计费取费的标准，这也是控制工程造价的有效措施。审核人员应根据相关标准确定计费系数，取费的标准必须符合国家对电力行业的相关要求。根据合同条款对工程各个项目的计费情况进行核对。

1.5合同管理

合同管理也是审核工作中一项重要的内容，电力工程的合同是控制造价的有效依据，审核人员应重视合同管理工作，并根据合同上标注的双方责任与义务，履行各自的职责，避免出现劳动纠纷以及利益冲突。合同管理是维护双方利益的保障，审核人员应考虑到市场因素以及突发状况的影响，对合同进行妥善的保管，在出现纠纷后，根据合同上的条条款款，指出双方的问题。

2电力工程预结算的审核方法

2.1全面审核方法

审核人员在电力工程预结算中经常会使用全面审核法，这种方法最大的优点是较为全面，但是缺点在于工作量比较大，花费的时间也比较长。此方法适合工作经验不多的初级审核人员以及分项目比较少的电力工程，而且审核人员需要结合施工方案以及设计图纸仔细的比对。做好施工图纸预结算审核以及建设方的工程预结算审核等工作。

2.2重点审核方法

在电力工程预结算审核中，重点审核法属于重要和常用方法之一。这种审核方法与全面审核法相类似，两种方法的主要区别在于，审核范围大小不同。重点审核法适用于工程量大、分项目比较多的电力工程项目，该方法的优点在于，重复劳动少、审核工作量少，且审核效率高。在电力工程造价预结算审核中，强化审核定额单价，尤其是易混淆单价审核，可提高审核水平。

2.3筛选审核法

电力工程造价中的筛选审核法是指经寻找工程量、人力资源与价格等基本数值表，根据审查预算与定额标准是否相同，并根据工程实际，作出适当调整。筛选审核发的优点在于简单明了、易于掌握，同时可在短时间内发现问题，特别是工程造价审核中问题；而该方法的缺点在于，在审核中发现问题后，可能无法给出解决问题的方法。

2.4对比法

对比审核法是电力工程中一种不常用的方法。对于位于同一个区域，电力工程的用途、标准等都无明显差异，这时可采用对比审核法。但对比审核法，在审核结构、对象用途等方面，存在明显的差别。与此同时，在审核过程中中，需要比较审核对象，进而找出差异原因。这种对比法包括单方造价指标法、专业投资比例法与工资消耗指标法等。

2.5逐项法

在电力工程预结算审核的各种审核方法中，逐项审核法为重要方法之一。此种审核方法是指按照预算定额顺序或施工顺序，对工程的每个环节，实施逐项审核，完成预结算审核，然后按照法律法规、电力工程量结算标准，进行工程量的计算，并将审核人员计算出的结果与对象对比，比较出差异。与此同时，根据定额或单位价表，逐项审核对象单价。逐项审核发的优点在于，可全面、细致审核工程量，结算误差较小；缺点为审核工作量大，审核速度慢，不适用于工程量大的电力工程。

2.6分组计算法

在电力工程预结算审核中，分组计算审查法属于常用方法之一。这种审核方法可加快店里工程量审核效率，是一种高效的工程预结算审核方法，是指将预算项目根据一定标准，划分为若干组，将之间存在一定联系项目归为一组，从而审查或计算同组中的工程量。这种审核方法，利用的是项目间的计算基础关系，进而判断同组中其余分项工程量计算的准确性，完成预结算审核。

3结论

本文对电力工程造价预结算中需要审核的内容以及审核的方法进行了介绍，预结算审核是一项重要的工作，其有利于降低电力工程施工的成本，也有利于提高资源的利用率，是实现电力行业可持续发展的有效措施。审核人员应具有较为全面的知识与技术，还要具有较高的素质，在思想上重视这一工作，并灵活应用审核方法，这样才能保证电力工程建设的意义与价值。笔者结合自身经验，介绍了几个审核中容易出现的问题，希望审核人员有效的规避这些错误。

参考文献

[1]李静.浅谈电力工程预结算审核的内容与方法[J].黑龙江科技信息,2011,30:147-148.

[2]张爱光,赵晓丹.电力建筑工程造价的预结算审核方法分析[J].企业技术开发,2014,09:144-145.

第5篇：电力工程定额标准范文

【关键词】 电力工程，预算，管理

Abstract: power engineering budget is project bidding, project cost and offer to determine the final accounts of the both parties of the main basis, is the foundation of construction management. Because it is in the construction of before, so it reflects the estimated cost of the project is just, plan price, therefore, also will directly influence electric power construction enterprise economic benefits.

keywords:power engineering, budget, management

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

电力工程与工程预算

电力工程按照建设性质可分为新建、扩建、改建。新建电力工程是指建设新的电力项目。扩建是指原有企业扩大生产能力，例如新增或更换变电站的主变压器。改建是指为了提高原企业生产质量，节约生产成本，节约能源，降低环境污染，提高技术水平，而对原有企业进行整体技术改造。电力工程是提高人民生活水平，扩大社会再生产和促进国民经济发展的重要手段，所以我们必须做好这项工作，为国家做出贡献。工程预算是电力工程招投标报价，是甲乙双方决算的主要依据，是电力施工管理的基础。是电力企业经济效益直接影响的因素。由于电力工程建设规模大，专业技术性强，涉及面广，工程建设过程中各个项目环节错综复杂，要求我们必须建立科学合理的管理规章制度。如果我们没有做好工程前期准备，做好工程预算工作，将会给国家和人民造成极大的损失和资金浪费。我们必须加强工程预算管理工作，严格控制预算人员遵循相关预算规章制度。

现行的电力工程预算定额计价体系存在的缺点

现行的预算定额计价体系实际上只是广义的电力工程造价体系的一部分，即建设预算的编制体系，是微观上的建设预算体系，在市场条件下，仅靠建设预算编制体系，已不能有效地解决项目决策和造价管理等方面的问题，使得投资管理在项目管理中始终处于被动地位，主要表现在：

在费用计定和建设预算编制方面，本本主义盛行，严重脱离实际我国现行电力工程造价体系，是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的，主要包括电力工程建设预算费用构成及计算标准、电力工业基本建设预算编制办法、电力工程基本建设预算项目及费用性质划分办法、电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法以及与之相对应的电力行业定额体系。

在决策机制上，否定了项目法人的决策权

现行电力工程建设预算管理体系所强调的是工程建设预算的审批机制，估算约束不了概算，概算对预算也起不到控制作用，决算也自然就成了实报实销，没有哪一个部门对此负责，在资金管理程序上违背了前、后一致的原则，在微观上不利于项目法人企业内部形成完整的造价约束机制，从客观上为造价的失控提供了可乘之机。

在资金使用和管理方面，缺乏有效的监督约束机制

现行建设预算体系没有建立与资金管理的有效联系，缺乏相应的自我约束机制和监督体系。在计划经济条件下，建立预算编制完成，上报主管部门审定批准后工作即告结束，在这种情况下，往往是主管部门或所谓的项目法人叫怎么编就怎么编，至于预算编制完成以后的事情，则无人考核和监督，缺乏完整统一的约束机制和调控机制。

电力工程预算编制

适应国际相关政策

电力建设工程准备工作中，工程预算编制是一项很重要的基础工作。电力工程预算应该按照电力设计图纸要求，结合实际情况，落实每个电力建设项目。工程预算应该可以反映电力工程的规模、内容、成本和建设目标。工程预算必须适应国家相关政策。电力工程预算是工程工期控制、质量控制和提高企业经济效益的重要手段。好的预算编制便于控制工程全过程与各个项目的建设，维护各个项目之间的关系。工程预算具有管理监督工程的作用，所以必须认真执行国家及本行业各个时期颁布的政策法规及规定。

提高编制人员素质

预算编制人员是工程预算编制的基础，应该注意以下几点：

预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息。编制人员要深入实际电力建设调查工作中，掌握类似电力建设工程施工进度、工序要点，学习电力基础施工技术，增强对电力工程的了解，提高自身电力工程素质，进而提高对电力工程施工规律的认识。

预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的定额和各种条款；掌握工程单项成本；及时了解社会市场调节材料价格等经济信息；了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺，做好预算编制准备工作。

加强编制管理工作

电力企业应该建立相关的编制管理工作，加强编制管理控制。统一财务人员、预算编制人员管理。推行全面预算管理，是整合企业有限资源，实施精细化管理的必经之路。

加强电力工程预算审核

预算审核工作的必要性

目前不少设计单位缺乏概预算专业人员，预算一般由施工单位编制，多算、少算现象很普遍。主要有以下几方面的原因：

是预算人员业务不熟，工程量计算、定额套用、取费标准错算错套。

是近年来新材料、新结构、新工艺发展速度快，要求补充单价的项目较多。

是部分建筑企业领导或预算人员经营思想不端正，采用不正当的手法，有意识地错算以提高工程造价。因此在基本建设过程中，审核工程预算是一个十分重要的环节。

电力工程预算审核的主要内容

审核预算的编制依据

首先审核该工程是否已列人年度基建计划，建筑面积有否扩大，是否采用不适当的施工方法和不必要的施工设备。、

根据编制说明和预算书弄清所采用的定额是否符合有关规定或施工合同。对特殊工程、包工不包料工程、简易房屋等应特别注意这一点。

向建设单位和施工单位核准该预算包括的范围。例如某些配套工程、室外管线道路及技术交底时三方谈好的设计变更等，是否包括在所编制的预算中。

审核是否贯彻执行当地的预算定额、工程量计算规则、材料预算价格、取费标准等各项文件和规定。

电力项目建筑安装工程费用一般由直接费、间接费、企业利润和税金组成。

基本直接费,指在施工过程中构成工程实体和有助于工程形成所耗费的各项费用。其包括人工费、材料费,机械台班使用费。

其它直接费,指直接为建筑安装工程服务而发生的费用,如冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、生产工具用具使用费、检验试验费等不便直接计入某分部分项工程中的费用。

间接费用,指施工企业为组织和管理施工必须发生的各项经营管理费用,如企业管理费、财务费用、施工机构转移费。

企业利润,指按规定应计入建筑安装工程造价的企业平均利润。

第6篇：电力工程定额标准范文

【关键词】电力工程结算；审查技巧；注意问题

引言

电力工程结算不仅是考核企业经营管理水平的判断依据，而且也是审查机关掌握投资情况，对经济活动进行监督的重要依据。进行结算审核的时候，主要是根据工程设计图纸、工程预算和招标投标文件作为依据的。结合整个工程电力过程中的重大设计变更等实际情况，公开、透明地对工程各个项目产生的费用进行审核结算。

1 工程结算审核的主要内容

1.1 注意核对合同条款

一切的电力工程都要依法根据合同条款来进行，完工后还要经过专业人员进行验收。验收通过后方能列入竣工结算。竣工工程内容与合同条款是否一致、工程的质量是否达到合同中规定的标准和是否及时完工。相关工作人员必须严格按照合同规定的计价方法、取费标准、材料的价格等各项规定对竣工工程进行结算审核。

1.2 审查隐蔽性工程验收记录

在对隐蔽工程的价格进行审查过程中，需要严格审查验收记录，看验收记录手续是否完整合法。有监理工程师的工程项目，需监理工程师进行检查，符合验收标准后，予以签字确认。设计的更改需要提供审核人员和设计人员签名的变更通知单及修改图纸。该通知单还要求盖有相关部门的公章，没有通过审批的重大设计变更，不能算入工程结算中去。

1.3 按图核算工程量及单价

影响工程造价的一个重要因素是工程量。核实工程量需要对设计变更、施工现场签证以及竣工图纸进行审阅核对。同时，根据统一的定额计算规则进行核算。对实行工程量清单招标的工程，投标人中标的综合单价应一次性包死，不作调整。如发生设计变更时，合同中已有适用单价的，变更工程则按中标的综合单价来确定；合同中已经有类似的单价的，就根据管理费用和利润水平进行换算综合单价；合同中没有适用单价的，则按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背合同原则，同时要仔细核实材料的价格。

1.4 注意费用计取和计算误差

首先，对各项费率和换算系数进行审查核对，在审查价差的调整时，看其是否是按照相关的规定和要求进行的。其次，审查核对计费程序和特殊费用，特别要关注的是，各种相关费用采用的计取基数是否有问题。然后，工程的竣工结算的工作量大，核算的名目繁多，容易出现计算错误，应该认真核对和计算，预防出现计算错误或是遗漏的情况。

2 电力工程造价结算审核中存在的主要问题

2.1 工程量问题

对于工程量问题，很多公司的工程造价均是以计算为基础，但由于专业性水平的不足以及施工单位利益的需求，在工程结算上存在一些漏洞，对工程量存在重复计算问题。此外，在实际的调查还发现由于目前没有对造价结算审核统一计算标准与计算方法，这就非常容易造成了计算量结果的计算错误。

2.2 费用计取问题

在费用计取方面，由于工程类别、工程所在地、工程套用费用等都是电力工程费用计取的重要依据，在实际的操作过程中存在不按照工程类别以及套用费用定额的问题，实际的工程标准并没有达到文明施工程度，但建筑厂商为了追求利益，反而需要增加相应的费用。

2.3 高套定额

施工企业进行高套定额更是一种常见的现象，部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算，对工程材料核算采用不换系数的核定方法，进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入，不从改善管理方式、提升工程质量入手，而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。

3 电力工程造价结算审核的技巧与注意问题

3.1 审核技巧

3.1.1 全面审核方法

全面审核的方法需要对电力工程进行具体分析，对施工设计、定额承包协定以及相关的造价计算文件等均需要进行差异化分析。对于有关造价计算问题，对造价计算文件的影响因素需要进行弧顶，对定额单价的数量与费用需要进行全面审核。建筑企业需要采用全面审核的方法，对施工预算进行深入编制，从而提升预算效果，增强预算审核质量。全面审核的方法由于工作时间较长，工作量较大，当面对一些施工时间较为紧张的工程，容易耽误部分施工时间。

3.1.2 对比审核方法

对比审核方法主要针对同一地区比较相似的工程进行造价审核，以省为例，本土建筑施工企业在进行相似工程的过程中，由于区域、工程等较为相似，可以采用相似的造价审核方法。在这一方法的审核过程中，由于建筑项目工程结构、用途较为一致，可以节约相应的造价成本，节省相应的结算审核时间，需要进行合适的规律进行结算审核。不过，在使用这一方法的过程中，如果相似的电力工程造价差异较大，前期可以进行结构、指标、用途等分析，必须要对差异的原因进行概括，否则不能进行相应的审核。

3.1.3 重点审核方法

重点审核，顾名思义就是对某一项大的工程项目进行重点内容的审核，主要含义包括大项目、重点内容两个方面。当前我国进行的大工程项目较多，多数项目均需要采用重点审核方法。不过，这一审核方法与全面审核方法存在较大的差异，全面审核方法差异性较小，很多电力工程都可以进行运用，而重点审核方法针对性较强，一般只能在大型的项目中采用这一方式。在调查中发现，部分建筑企业在采用重点审核方法的过程中，没有对大的项目标准进行统一划定，这就造成重点审核方法使用的局限性，建筑企业可以根据实际的审核经验与实际的运营条件，对采用重点审核方法的标准进行划定，从而增强审核的科学性。

3.2 电力工程结算审查应注意的问题

首先，对于结算材料的完整性以及准确性要求较高，且要对施工现场进行严格的检查。对电力工程电力的资料数据等进行收集和掌握，作为检查施工单位提交的资料真实性的有效依据。审核人员要实事求是、不弄虚作假，严格遵守职业规范，客观公正地编制施工工程的结算。在最终审核时，要实地进行考察和检测，确保工程资料的真实和准确。其次，按照设计图、竣工图进行结算核查，认真核实材料的实际单价。竣工结算所依据的工程量应按照竣工图和现场的签证等证据进行核算，并且按照国家统一的计算标准来计算电力工程的工程量，结算时所采用的单价不能违背现行计价的原则和方法，并且要仔细地核实所使用材料的实际市场价格。再次，精确地计算各项工程的费用，避免出现不必要的误差。在计算具体工程项目的价格时，要依照合同的要求使用规定的计价标准并审核各项工程的费率正确与否，对差价进行调整以符合要求。对特殊费用的计算要按照标准的程序进行。电力工程的规模较大，需结算的项目较多，在实际审查计算中往往会出现漏算、错算，因此要认真仔细地进行，将失误降到最低。然后，事先做好准备工作。做好对各种结算材料的审查工作，如施工设计、施工合同、施工过程中的变更及隐蔽工程的各种签证等。根据结算资料中出现的不同问题选取相应的审查方法，做到有效审查。最后，电力工程项目的计价取费应按规定进行。要严格依据工程所在地造价管理部门的文件和规定来执行，并在合同中提前确定。

4 结束语

综上所述，对电力工程的结算进行严格、准确地审核，能有效地保证电力工程电力的质量并减少不必要的资金浪费，提高电力工业带来的经济和社会效益，维护市场的良好运行。

参考文献：

第7篇：电力工程定额标准范文

关键词：电力工程；造价管理；对策措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-02

近年来，随着电力行业固定资产投资项目的快速发展，工程造价管理与控制逐渐引起人们的重视。如何在投资决策、设计、发包和建设实施等阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益，具有非常现实的意义。本文通过对电力工程造价管理过程中某些问题的剖析，提出了相应的对策和措施。

一、电力工程造价管理中存在的问题

工程造价管理的地位与作用越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题。

1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理。就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展。当前，我国电力工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。因为社会在进步，技术在发展，定额的内容标准总是不断在发生变化。时间上的滞后性和内容的呆板常常让人在使用定额时处于进退两难的境地。另外，现行的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。

1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控。当前市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费大等现象。

1.3.1在设计阶段

电力工程限额设计的本质特征是投资控制的主动性，因而贯彻限额设计，重要的一环是在初步设计和施工图设计前，就对各电力工程项目、各单位工程、各分部工程进行合理的投资分配，以控制设计，体现控制投资的主动性。

1.3.2在招投标阶段

由于电力工程的施工企业与电力工程发包企业往往都是电力系统内部企业，因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够，存在一定程度照顾成分以及关系平衡，使得招投标的竞争性没有充分体现，招投标流于形式明招暗定、不公平竞争、条子工程、领导工程以及地方保护。

1.3.3在施工阶段

电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。在此阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。在电力工程承包合同中一般明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔处理都有说明。由于业主与承包商站在不同利益角度，通常对工程的合同条款出现不同解释。施工单位通常为了获得更大的利润，或者为了弥补在工程投标阶段报价降低的损失，通常会采用设计变更以及索赔的方式获得利润。同时有些业主为了降低工程成本，对于应与赔偿的设计变更等项增加费用却不予理赔。从而引起双方未能认真执行电力工程合同。

二、加强电力工程造价管理的对策

为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须要加强以下几个方面的工作。

2.1建立一套健全的工程造价管理体系

2.1.1研究建立统一的工程造价管理机构，明确管理职能和权限，健全工程造价管理的制度和办法，维护市场主体的合法权益。

2.1.2理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。

2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：

2.2.1加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。

2.2.2加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。

2.2.3建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

2.3加强工程建设全过程的造价管理

2.3.1加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

2.3.2加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关。

2.3.3加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

2.3.4加强工程造价咨询业管理。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

2.4建立工程造价管理的良好竞争秩序

要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使其能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。

2.5科学地进行工程造价的确定

工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。

2.6按要求签订施工合同

一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。

2.7对工程施工成本加以严格控制

2.7.1加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

2.7.2做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。把好工程材料关，首先，要坚持优质原则，在确保质量的前提下，选择价格相对低廉的优质合格品。其次，要科学选择供货渠道。不同种类的材料有固定的生产厂家和销售市场，大宗材料的采购最好从主渠道直接购进。因为规模较大的专业生产厂家，其技术、设备先进，材质优良，产品质量有保证，并且规格齐全，定价合理，既可以保证价格，也能够集中购货从而节省运输成本。同时，在采购材料时，要严格按施工预算控制和审核材料量，尽量进行批量采购。

2.8加强工程结算审核

工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。

三、结束语

电力工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者紧密相连缺一不可，相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。

参考文献：

[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑，2002（2）.

[2]刘剑.关于我国工程造价管理体系改革的几点建议[J].青年科学，2010（01）.

[3]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2010（01）.

第8篇：电力工程定额标准范文

关键词：工程；造价管理；分析；探讨

0 前言

近两年来，受国际金融形势影响，政府因扩大内需投入基础设施建设投资不断加大，供电企业积极响应政府号召，工程建设任务日益增加，技术和施工水平也不断提高。形势要求供电企业必须加强内部管理水平，提高自身素质，对工程项目的安全质量、工期进度和经济成本进行全面的监督和管理。多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等工程造价控制手段，通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的管理控制是指在工程项目建设的中，检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行，发现偏差、分析原因、进行纠正，以确保项目建设目标的实现。

1 造价控制的重点

1.1 核准工程量

工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。

1．2审查定额套用

在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。

1．3把住材料价差调整关

对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接。一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、决算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方主管部门下发的文件为基准。

1．4查对各种数据、票据和变更签证．核实工程造价

在电力工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用。通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。所以。核定电力工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

1．5谨慎从审．探究合同条款的真实性、合理性

对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。我国在电力工程造价管理上，是以定额管理为基础建立起来的一套造价管理体系。

2 存在的问题

2．1招投标阶段存在的问题

由于电力工程的施工企业与电力工程发包企业往往都是电力系统内部企业，因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够，存在一定程度照顾成分，以及关系平衡，使得招投标的竞争性没有充分体现，招投标流于形式、明招睹定、不公平竞争、条子工程、领导工程以及地方保护。

2．2施工阶段存在的问题

在此阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。在电力工程承包合同中一般明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量。对设计变更和索赔处理都有说明。由于业主与承包商站在不同利益角度，通常对工程的合同条款出现不同解释。施工单位通常为了获得更大的利润，或者为了弥补在工程投标阶段报价降低的损失，通常会采用设计变更以及索赔的方式获得利润。同时有些业主为了降低工程成本，对于应与赔偿的设计变更等项增加费用却不予理赔。从而引起双方未能认真执行电力工程合同。

2．3电力工程的造价评估体系缺失

对各种超支现象缺乏必要的分析方法和体系，对造成造价控制失控的原因没有进行必要的分析，缺乏科学的论证，这样一来，造价控制的力度就大打折扣。其次是不考虑工程的价值和地域的影响，而绝对的去比较、判断和应用。再就是没有一个简单、准确、操作性强的造价预测方法，及时有效地预测未来造价的变化情况，进而达到管理目的在电力建设工程项目完成后，大部分项目法人缺乏对后评工作的重视，没有科学的评价体系，对造价过程中出现的各项超支失控，在事后缺乏重视。

3相关的处理措施和方案

3．1完善招标文件的编制

合理分标电力工程适度的工程量。在划分标段时应该考虑各个标段的工作任务量，工程量太大，则起不到分标的作用；工程量太小．则承包商投标的积极性不高。同时，也会加大承包商的成本开支，不利于控制工程造价。各标段应该相对独立，减少相互干扰。各个标段应该能独立组织施工。尽可能减少各个标段之间的干扰，以免造成索赔事件的发生。

3．2加强项目实施阶段的管理

在施工前耍对准备工作严格把关。比如施工前的征地工作、迁移工作等，由于输变电工程占用大量土地，费用较高，如果项目管理过程中，无法严格把关，没有相应的资金使用标准，就很容易突破原有的成本预算。要制定各种相关工作的费用标准和使用条款，要求执行者按照程序进行，对于管理者，在人员选用上要使用熟悉政策并有实际操作经验的人，使各种赔偿项目在合理适度的情况下顺利进行，确保工程实施的预期开展。其次，对各种施工场地的布置，要进行总体规划，采取科学的、可行的办法，尽可能减少对土地的占用，对土方等调配有合理的计划，避免往返运输，反复开挖。再一个，对于施工图纸．一旦会审后，要有专门的人员对施工进度进行监督，防止施工过程中出现不按图纸进行的情况

发生。还有设备、材料的采购、管理，以及监理的制度化。这些都是痞须在工程管理体系当中进行的，要有专门对设备的采购招标、管理熟悉和了解管理的人员参与。在监理上，要对人员的素质严格把关，在管理体制上也好避免出现有名无实的现状。输变电在工程造价工作中。最为关键的是工程过程中的财物控制。

3．3把好结算审查关

认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格财务部门在工程建设中，要根据工程进展情况积极筹措资金，在保证工程建设费用的同时，减少资金沉淀，降低财务费用，把好工程竣工决算关；审计部门通过审计控制固定资产投资规模，杜绝出现计划外项目、高套定额、重复多计工程价款、高标准取费等现象，可以有效地控制工程造价。

4 结束语

第9篇：电力工程定额标准范文

【关键词】 探讨 电力工程建设 预算体系

现如今，随着经济的不断发展，电力工程建设也在不断增多，同时，工程建设预算体系中发现的一些问题也越来越明显，传统的电力工程建设预算体系已经不能够适应市场的发展，我们必须更新观念，改变思路，对现行的预算体系进行彻底的改革，建立适应新时期经济发展的电力工程建设预算体系。

1 电力工程建设预算存在的主要问题

现行电力工程建设预算体系实际上也就是建设预算的编制体系，他是建设预算体系的一部分，属于微观上的建设预算体系，随着经济的不断发展以及工程项目的不断增多，仅靠传统的建设预算编制体系很难有效地解决造价管理以及项目决策等方面的问题，这样，在电力工程建设项目管理中，投资管理始终处于被动状态，具体表现在一下几个方面：

1.1 建设预算编制严重脱离实际，在费用计定方面本本主义盛行

原电力工业部制定的电力建设预算体系现如今我们一直在沿用。这个电力建设预算体系包括的内容比较多，事无巨细，面面俱到。主要包括费用构成及电力建设计算标准，同时也包括基本建设电力工程预算编制办法、电力工业基本建设划分预算项目办法，电力工业基本建设划分费用性质办法，引进成套设备基本建设工程电力工业预算编制办法，还有电力行业定额体系等一系列规定和办法组成，这套原有的电力建设预算体系特点是对资金管理重视不够、对概预算的编制比较看重，分离了造价分析与项目决策。

从内容上看，这套电力建设预算体系费用无论大小层层罗列，可以说是事无巨细，面面俱到，复杂的费用计算以及繁琐的预算体系，各种规定以及政策性的调整层出不穷，严重脱离了工程实际，很难按照计定建设预算的固有规律来进行预算，导致费用漏项、缺项的事件频发，费用重复计算等现象也很普遍。

从方法上看，这套电力建设预算编制完全与资金管理想脱离，独立于资金管理环节之外，基本上建设预算是按照由粗到细的层次，先估后算由设计阶段估算、概算、预算编制完成建设预算书，实际上这一方法是脱离实际的造价计定方式，属于被动的造价计定方式，它与工程造价原则相违背，做不到“合理计定、事先预控”，在名义上好像是估算包概算、概算包预算，但是在实际工作中是很难做到的。

1.2 项目法人处于从属地位，违背了资金管理前后一致的原则

虽然也强调工程建设预算实行审批机制，但是，建设项目法人作为业主在建设预算审批中处于从属地位，实际上将建设项目法人的决策权给与了否定，这就导致了在利益方面被审查方与审查方的差异，导致对控制工程造价方面，很难提高建设项目法人的积极性，使得估算约束不了概算，概算也起不到控制预算的作用。最后决算就可能导致实报实销，针对这一切，没有哪一个部门真正负责，这种方法在程序上违背了资金管理前、后一致的原则，不利于造价约束机制的有效实施，很容易造成造价失控现象，影响了企业的经济效益。

1.3 缺乏资金使用方面的约束和管理，资金使用情况监督力度不够

现行建设预算体系资金使用情况监督力度不够， 缺乏资金使用方面的约束和管理， 缺乏自我约束机制，相应的监督体系也不够健全。建设预算编制在计划经济条件下完成以后，只要是主管部门审定批准就可以完成工作。因此，往往是建设预算编制主管部门告诉怎么编，就按照主管部门的要求和标准去编写，在这种情况下，就等于是所谓的项目法人告诉怎么编写就按照项目法人的要求和标准去编写，完成预算编制以后，没有人按照要求去监督和考核，缺乏自我约束机制，相应的监督体系以及调控机制也不够健全。

在实际建设过程中，建设预算形成文件以后，所确定的建设预算额度与资金使用与结算是否符合，预算超过概算现象有没有出现，决算超过预算现象有没有出现，哪些单位工程超过了概算，以及哪些单项工程超过了概算，结论只能相应工程完成以后得出，至于上述问题结论得出以后很难补救，已经是亡羊补牢，为时已晚，在计算费用成本上，设预算体系与财务会计口径上不一致，失去了财务会计上的约束和监督，使得财务会计很难起到监督作用，工程建设预算没有达到应有的效果，预算超概算、决算超预算现象普遍存在。

2 电力工程建设预算问题的解决措施

电力工程建设工程预算体系属于一项重要的工作，它是工程建设资金管理以及使用的基础，电力工程预算一定要结合电力工程的实际情况，按照设计图纸要求，落实电力的每个建设项目。工程预算是电力工程建设目标以及工程规模、内容、成本的直接反映，他一定要符合国家的有关政策和规定，电力工程预算还可以有效提高企业的经济效益，好的预算编制是电力工程质量控制以及工程工期控制的重要手段。电力工程建设做好工程预算可以对工程的全过程进行有效控制，同时，还可以有效控制和管理各个项目的建设，对项目之间的关系维护也起到了很重要的作用。电力工程建设做好工程预算还可以帮助管理人员有效监督和管理工程，因此，我们一定要认真落实政策法规，根据工程建设特点，做好工程预算编制工作。

2.1 加强编制管理，提高人员素质，做好预算编制准备工作

预算编制人员的素质，直接影响到各项工程预算编制的有效性，因此，我们要加强对编制人员的管理，有效提高编制人员的素质，为做好各项预算编制工作打下坚实的基础。预算编制工作艰巨而又复杂，这项工作要求工作人员了解掌握各方面的信息，同时，还要认真学习施工技术以及电力基础知识，属于一项要求严格而又枯燥的工作，因此，电力工程建设预算编制人员一定要深入实际工作进行调查研究，在调查工作中，要深入了解电力建设工序要点，掌握电力建设工程施工进度以及施工规律，同时，还要不断提高自身的素质，不断增强对电力工程的认识，提高电力工程的预算编制水平。电力工程预算编制直接影响着电力企业的经济效益，我们一定要结合地区具体情况认真套用定额进行编制，避免造成不必要的经济损失。电力工程建设预算编制要认真执行国家、省市的各种相关条款；及时了解各种相关的经济信息。掌握工程单项成本；随着掌握市场材料价格。认真分析工程设计的复杂的工艺，了解设计中的一些特殊要求，做好预算编制准备工作。

2.2 实施精细化预算管理策略，加强电力工程预算审核

电力工程建设工程预算要推行全面的预算管理，加强预算编制管理控制。对预算编制人员以及财务人员进行统一管理，对企业的有限资源进行整合，实施精细化管理策略。同时，电力工程要加强预算审核。现如今，电力工程建设概预算专业人员比较缺少，不少设计单位委托施工单位编制预算，这就导致了预算工作出现许多的问题。原因有很多，主要原因有以下几点：首先，预算人员业务不熟，计算工程量以及取费标准等错算错套，其次，由于经济的不断发展，新材料、新结构、新工艺不断涌现，建筑市场的快速发展要求许多项目补充单价。再次，部分建筑企业领导由于不能够端正思想，在工程预算编制过程中采用不正当的手法，提高工程造价，使得预算人员有意识地错算，不能够严格的执行预算政策，所以，在电力工程基本建设过程中，审核工程预算是非常重要的。

2.3 预算审核的主要内容

电力工程建设工程预算审核的主要内容有审核该工程建筑面积有否扩大，年度基建计划是否已列入，该工程是否采用不必要的施工设备，所使用的施工方法是否适当。根据预算书以及编制说明审核该项电力工程所采用的定额符不符合施工合同，符不符合相关国家以及地方的法律法规以及各项规章制度。包工不包料等工程应重点关注这一方面。该建设工程预算包括的范围一定要向施工单位核准，例如室外管线道路是否包括、建设工程的某些配套工程是否包括等等，详细了解所编制预算中所包括的内容。还有，当地的预算定额一定要审核是否贯彻执行，还要审核材料预算价格以及取费标准，审核工程量计算规则等是否符合国家以及地方相关的规定。

3 结语

电力工程建设预算体系是施工管理的基础。它影响着电力企业的经济效益。随着经济的不断发展，电力工程建设也在不断增多，同时，工程建设预算体系中发现的一些问题也越来越明显，传统的建设预算编制体系很难有效地解决造价管理以及项目决策等方面的问题，同时，现行建设预算体系缺乏资金使用方面的约束和管理，因此，电力工程预算一定要结合电力工程的实际情况，按照设计图纸要求，落实电力的每个建设项目。我们一定要认真落实政策法规，根据工程建设特点，对现行的预算体系进行彻底的改革，建立适应新时期经济发展的电力工程建设预算体系。

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[3]郝囡，娄钟楼.如何做好招投标工作中的电气预算[J].黑龙江科技信息，2010（13）.