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一、工程勘察档案的特点
(一)组成的成套性
勘察单位以一个独立的工程项目作为勘察工作对象,按照严格的、科学的勘察程序,一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。一项工程勘察全部勘察技术资料,按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。工程勘察档案收集、整理、保管和利用等管理工作,都为这种成套性的特点所制约。
(二)形成的阶段性
根据勘察工作的基本程序,一项工程一般都要经过勘察准备(即前期)、初步勘察、勘察采样等几个阶段。前一阶段勘察工作没有完成,不得开展下一阶段的勘察工作。前后不同阶段的勘察活动之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的严格的阶段区分,因此,每个勘察阶段各个专业的勘察活动分别组成各自互相联系的有机整体,并决定勘察技术资料形成的阶段性。
(三)内容的专业性
一项工程勘察是由多种专业技术人员按不同专业分别开展具体勘察作业,又相互配合共同完成,一项工程的勘察技术资料其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此,工程勘察档案在分类、编号、编制检索工作时,都要考虑勘察技术资料专业性,以及专业间的联系特点。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起,在确定分类、标号结构层次时,要考虑图纸文件所属专业与工程勘察之间的隶属关系。此外档案管理人员应学习勘察各专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和看懂各专业的图纸文件,不断提高管理业务水平。
(四)贮存的空间需求性
工程勘察具有唯一性的特点,每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。因此,在勘察技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。所以,在管理上需要考虑有较大、较多的库房,要有足够的橱、柜、架、盒、夹等装具及设备;现在的自动检索及光盘技术现代管理手段,提高了贮存密度和检索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察档案是从事工程勘察技术活动的成果和产品。首先它是为某具体工程项目提供勘察图纸文件,作为工程设计和施工必要条件,其次,它是可供利用的勘察技术资源,对内可参考借鉴,对外可供技术交流。在档案管理工作中必须克服技术封锁、保护主义,变封闭性为开放性,面向第一线的勘察技术人员,及时、准确、方便有效地提供档案资料,让工程勘察档案最大限度地发挥经济效益。
(六)使用价值的时效性
工程勘察档案用于工程项目第一次实现使用价值以后,还会多次利用并发挥作用。按照技术文件生命周期理论,工程勘察档案按其使用价值有它的活跃期和衰减的规律,在近期内的查阅率较高,时间越长其查阅率就越低。可见,工程勘察档案的使用价值具有一定的时效性。此外,还要根据保管、利用和库房、设备的状况,经常定期进行档案资料的清理鉴定,将使用价值不大,不常查用的档案置于“冷库”或适当减少库存份数。工程勘察档案的特点是由勘察活动的规律所决定的,认识并掌握这些特点,有利于不断改进档案管理,以便最大限度地发挥工程勘察档案的作用。
二、当前的勘察工程档案管理
当前,如何做好工程勘察档案管理工作,成为工程勘察的坚实后盾,是工程勘察档案管理工作人员所应深刻思考的问题和不可推卸的责任。
(一)标准化管理是工程勘察档案管理的首要基础
当前,对工程勘察档案管理提出标准化要求,有利于提高工程勘察档案的质量,有利于工程勘察档案的归档利用。同时,为工程监督管理人员对各设计、施工单位进行监督管理提供资料,提高工程建设的质量和效率。
(二)收集档案的内容要齐全
勘察档案管理人员要与工程勘察技术人员相配合,对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程勘察档案管理人员还要经常去施工现场,了解工程概况,配合勘察技术人员做好图纸资料的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数,同时根据资料的形成规律,定期检查施工单位收集的资料是否齐全,与现场技术人员核对是否同施工现场相符,不相符的及时查明原因。如资料缺失不全,确实需要增补,应及时通知勘察技术人员。这样才能更好地保证工程档案资料在收集、整理上做到准确、完整。
(三)图纸、资料的标准化归档
当前,对工程勘察档案资料的归档,要摒弃旧有的过时的观念,要以高效、准确为前提,提高勘察工程档案管理水平,必须抓紧做好以下几个方面工作:
一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统。工程勘察档案管理单位必须开发完善工程勘察档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机,以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。
二是要对现有档案认真进行整理、完善。要结合工程勘察的特点,更加严格、科学地做好档案的分类和著录,在此基础上,对历史档案进行清理,对号入座。清理的同时要尽可能地进行完善,填补相关资料。
三是要不断丰富补充档案的存贮的内容。要结合工程特点,有意识地丰富档案的形式和内容,加大图片、声像档案归档的比重,逐步使呆板、单调的勘察工程档案生动化、形象化。
(四)建立勘察工程档案员岗位责任制
关键字:档案管理、建筑工程、积极意义、消极影响
中图分类号:G271 文献标识码:A
前言在我国的经济建设中,建筑工程一直是改革的重点所在,随着近年来经济建设的不断深入,我国的建筑工程也在不断的进步,档案管理作为建筑工程管理中的重要环节,对建筑工程的影响巨大。本文从档案管理对建筑工程的正反方面的意义出发,总结存在的问题,揭示档案管理对建筑工程的影响。
一、 档案管理对建筑工程的积极意义
1、 做好档案管理能够为建筑工程提供重要的参考
在建筑工程中,一些重要的文件例如设计图纸、开工报告、竣工报告、隐蔽工程施工资料都是档案管理的重点内容,在档案管理中能够按照时间日期、工程量的大小程度将建筑工程的重要资料科学性的进行有效保管,对接下来建筑工程的开展有着重要意义,是建筑工程重要的参考。一方面良好的档案管理是经验的积累,与其他行业不同的是,建筑工程中经验的积累极为重要,成功经验的积累能够触类旁通,在接手新工程时往往能够量变引起质变,在以往的基础上做的更加科学合理,甚至导致创新,而失败的教训更能够在今后的建筑工程管理中避免错误的发生,因此在进行建筑工程的施工前,通过查找档案,以经验为基础对新工程的开展具有正向的帮助,是较为合理的做法;另一方面,在建筑工程中和结束后都会将施工中的资料进行细致的归纳和存档,便于在施工工程中一旦发现问题或者有好的措施,能够及时通过档案找到前期施工的各项资料进行解决,在施工结束后的验收阶段或者完工后建筑的使用期间,一旦发现问题,通过详实的档案管理也便于及时发现问题并解决问题。因此,档案管理能够为建筑工程开展提供重要的参考。
2、 做好档案管理是建筑工程不断创新的基础。
创新是事物能够长期稳定发展的必经之路,在事物发展的各个阶段进行有效的创新能够打破瓶颈,开创新的局面,这是一个量变引起质变的过程。建筑工程也是一样,由于当前社会发展速度不断加快,经济建设的不断深化开展,因此对建筑工程的要求也越来越高,这既是机遇,又是挑战,因此,建筑工程若想要在社会发展的大潮中占据先机,就需要不断的进行创新,而做好档案管理正是建筑工程创新的基础。首先,档案管理的有序性,使建筑工程在开展中能够有条不紊的利用档案管理的成果查找资料,提高了工作效率,便于建筑工程在较短的时间内,达成目标;其次档案管理的阶段性总结特征,便于建筑工程能够适时的不断进行总结和方案微调,没有积累就没有突破,而档案管理恰恰是积累的重要一环,在各个阶段进行档案管理的资料总结能够使建筑工程形成宝贵经验,通过总结归纳,为最终的创新打造先决条件;最后,在建筑工程完成创新后,档案管理也是检验创新成果科学性的工具,在创新成果的推进过程中,由于欠缺实际运行经验,因此过程中的各个环节必然要依托于档案管理,从而通过分析总结,制定出合理有效的推进策略,保证创新成功在实际运用中能够有的放矢,贴合实际。
3、 档案管理是建筑工程重要的无形资产
建筑工程是市场化特征较为明显的学科之一,在建筑工程的各个环节中都与市场紧密结合,而科学合理的档案管理,是建筑工程成熟的标志,也是建筑工程产生市场竞争力的重要环节,因此档案管理是建筑工程的悟性资产。一方面,通过良好的档案管理,建筑工程能够形成较为清晰的业务开展思路,保证建筑工程有科学合理、有经验的技术保障;另一方面,档案管理对建筑工程的市场竞争也存在促进作用,好的档案管理是建筑工程的标签,是管理较为成熟的表现,能够使市场的客户更加的放心合作,加强了建筑工程甲方的信誉度,为市场的合作奠定保障。
二、 档案管理不善对建筑工程的消极影响
1、 档案管理不善会造成建筑工程管理的混乱
档案管理是建筑工程管理的重点之一,但是建筑工程管理的混乱往往是来源于档案管理不善。一方面档案管理失序会造成建筑工程的进程出现不必要的繁琐环节,在建筑工程的开展过程中,往往需要对之前的进度资料进行查找翻阅,以便对接下来工作的开展发挥必要的指导作用,没有以往的数据资料进行参考,会使建筑工程的开展欠缺坚实的依据,因此一旦档案管理出现失序,会造成查阅资料进程异常繁琐,短时间内无法找到对应的资料会造成施工延误,甚至会导致建筑工程的中止;另一方面档案管理的不全面性会导致建筑工程的阶段性总结“失据”,档案管理要求能够把握重点,并且注重存档的细致性,保证信息保存的全面性,一旦档案管理出现不全面,往往使得在进行建筑工程的阶段性总结时,不能够全面反映此阶段进程的详实情况,对建筑工程的总结与继续发展不利,长此以往,会造成建筑工程进程陷入混乱的情况,甚至逐渐被经济大潮所淘汰。
2、 档案管理不善会导致建筑工程陷入瓶颈
随着改革的不断深入,经济建设的深化开展,因此建筑工程作为经济建设的主体也应与时俱进,建筑工程质量、工艺的不断进步与经济建设的发展相辅相成,因此在建筑工程的开展中应不断总结更新业务知识,提高业务水平,并且不断打破瓶颈,实现创新,才能满足经济建设的需要,否则将会逐渐被时代大潮所淘汰,对于实现建筑工程的创新而言,档案管理具有重要意义。档案管理是创新的基础,创新不是一蹴而就的过程,是量变到质变的积累,只有做好档案管理工作,适时进行总结提升,对过往的经验教训不断梳理,才能形成真正实用的宝贵经验,这才是创新的真正基础,只有当经验积累到一定的程度,才会为实现创新取得先机。
3、 档案管理不善会导致建筑工程丧失品牌形象
建筑工程是一门市场化的工程,对于建筑工程而言,建筑工程的客户是政府,是广大人民群众,因此建筑工程必须具备足够的公信力支持,才能够获取政府和人民群众的支持与信任。然而,一旦建筑工程的档案管理不善,就会直接显示出建筑工程单位的管理乱象,即使建筑工程单位在其他方面的管理更加出色,例如质量过程管理、人力资源管理等,也不会重新获得客户的信任,因为建筑工程的档案管理如果陷入混乱,将直接建筑工程在施工过程中进退失据,出现问题。
三、 当前建筑工程档案管理存在的不足和未来发展趋势展望
诚然,当前的建筑工程档案管理也存在一定的不足,并且对建筑工程的开展造成一定的影响,只有逐步加强和完善档案管理,提高档案管理的质量,才能对建筑工程的良性发展贡献力量,目前档案管理的问题主要体现在以下几方面:一是部分档案材料填写存在虚假。在施工后期的竣工验收环节中,由于甲方对施工环节的不甚了解,施工单位会出现急于交工,在竣工资料上进行虚假填写,填写数据与实际情况不符的情况存在,这些都对建筑工程的质量埋下隐患;二是档案交接不及时。在施工的后期,往往工程量较少,作为施工单位的主体往往到其他项目继续进行施工,造成施工人员的分散,而施工后期正是档案管理的重要时期,需要对档案资料进行整理,人员的分散会导致档案交接不及时的情况出现。
在以后档案管理中,应该针对现阶段存在的问题进行管理的强化,一是逐渐加强监督和审核力度,尤其对施工的后期严格把关,对于虚假填写的情况从重处罚;二是保证档案管理的完整性,设置专人负责施工后期的档案管理,并且在施工合同上对档案交接时间进行明确规定;三是加强档案管理人员培训,提高档案管理人员素质,保证档案管理稳步良性推进。
结束语档案管理对建筑工程的影响不言而喻,做好档案管理工作会对建筑工程产生积极正向的推进作用,反之将会对建筑工程的稳定发展形成阻碍,因此,在今后的档案管理工作中中,应切实加强对于档案管理的重视程度,逐步加强档案管理质量,这样才能够促使建筑工程不断良性发展,在经济建设的大潮中占据先机。
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关键词:城市房屋;建筑档案;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
一.前言
城市房屋是城市的主体,在城市的发展中具有重大的影响作用,对城市房屋建筑档案管理也是城市建设完成后的重大任务,这项任务需要花费大量的人力和资金。在近些年来,随着政府部门对城市旧城区的改造建设,城市房屋建筑的档案管理越来越受到政府及房产局相关部门的重视,城市房屋建筑档案管理为后期城市建筑的质量管理和维护提供了依据。
二.城市房屋建筑档案管理的重要性
城市房屋档案的建立管理对社会是有多方面的利益和好处的,一方面为城市的日后改建或者重建提供了参考依据,可以在此基础上对其进行优化设计;另一方面为工程建设方提供了大量的资料以便查阅房屋的竣工时间,并在对其性能检测方面给予重大的帮助。
三.房屋建筑档案的特点
1.长效性
对于城市房屋建筑档案的保存管理,我国虽然没有相关的法律法规给予了明确的规定,但是作为房产开发商在建设完成后也应该按照要求,建立房屋档案管理,其建档的时间和保存期限可自由确定,根据不同地方的情况而异。
2.权威性
房屋档案是一份房屋建设的合同,具有法律效力,是施工方履行合同的保障,对于日后房屋在正常使用的过程中出现的问题也是一种查找方式,因为其记录了房屋建筑工程建设的全部详细过程。
3.互联性
档案的管理不是一项独立的工作,而是需要许许多多的部门共同参与完成的,在建档的过程中需要对档案的真实性及准确性进行确认调查核对,每一步都是至关重要的。
四.城市房屋建筑档案管理存在的问题
1.管理意识淡漠,重视程度普遍不高
招投标档案之所以有局限性,源于其所处的位置十分尴尬。它只是工程建设环节的一部分,不及城市建设档案馆所收集的建设工程档案系统全面。因此,往往对其重要作用认识不充分,把对招投标档案的管理工作当作可有可无的事情,束之高搁顺其自然,从而放松思想,忽略了对业务的整理、总结和思考。
2.责任主体混乱,保存周期不统一
到目前为止,国家相关部门对招投标档案的管理没有制定统一规范的文件。由于各地的管理体制不同,在档案管理方面产生了许多问题。比如,档案管理责任主体不明确,有的地方是交易中心,有的是招标,也有的被纳入城市档案馆。再者,保存周期不统一,时间过长,就会加大工作负担和投入,但涉及工程招投标活动,没人愿意主动对招投标档案进行处理。
3.管理难度大,管理手段落后
虽然近年来全国各地在招投标活动中均或多或少的引入了无纸化办公模式,但招投标档案仍然避免不了大量纸制资料的存在,导致管理困难。加之管理人员变动过于频繁,专业性又不强,几经易手,招投标档案的延续性便得不到很好保障。
4.档案重复性强,管理任务重
建设工程招投标过程中,往往会产生大量档案资料,由于招投标工作的敏感性,档案入库时,往往胡子眉毛一把抓,全部移交。这样,许多重复的资料,被多次保存,既加重了管理人员的工作强度,又不利于档案室空间优化。
5.法律地位不明确,使用过程中存在误导
一般来讲,在招投标过程中产生的档案,一方面是工程建设项目在招标、开标、评标以及定标过程中的客观记录。方便各级纪检监察部门对相关建设行政主管部门及工作人员进行监督。另一方面,可以为日后解决合同纠纷等提供依据。但实际上,为了方便评标专家评审,各地建设工程项目在招标过程中,均要求投标单位提交的投标文件设置正副本,一旦出现不统一的情况,便认定以正本内容为准。并且正本投标文件又是标后签订承发包合同以及施工过程中工程结算的重要依据,一般由招标人自行保存。因此,在解决合同纠纷时,法院到有形市场调取的存档资料在招标过程中的有效性便会大打折扣,这对于正确解决合同纠纷便产生了一定的误导性。
6.目前,许多城建单位没有按规定将技术工程档案全部送给当地城建档案馆审验,建设施工单位及相关的项目管理人员对城建档案知识了解不多,对城建档案管理的重要性认识不够,也是社会各界对城建档案知之甚少,没有产生一种城建档案必须规范管理的氛围所至。
7.目前,各地档案馆普遍存在的问题是馆藏内容不丰富、形式单一、结构不合理。因此,城建档案馆要加强经常性的接收档案业务指导工作,及时帮助建设施工单位整理资料,积极上门收取档案,防止档案资料的散失、残缺不齐;经常与建设施工系统单位、主管部门沟通联系,掌握市政施工、建筑的动态,将建筑规划档案、市政工程档案等及时接收到档案馆存档。
五.改善城市房屋建筑档案管理的有效措施
1.加强城建档案法制建设,依法治档
随着城市建设的迅猛发展,档案接收任务日趋繁重,在缺少有效的经济制约的情况下,必须强化法规和制度建设,从制度上强化对工程档案的监管力度,保证档案的接收质量。
近年来,国家和建设部相继出台了《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件归档整理规范》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案案卷质量规定》等法律、法规,某地城市建设档案馆结合实际,也制定了《城市建设档案管理办法》。依据相关规定凡列入市城建档案馆接收范围的新建、改建、扩建、迁建和恢复建设工程,建设单位在领取《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》前,必须到城建档案馆办理项目登记手续,并签订《建设工程档案报送责任书》(以下简称《责任书》)。否则规划部门不予核发《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。在《责任书》中,进一步明确和告知建设单位依法承担收集、整理和移交工程档案的责任,明确了建设单位应当在工程竣工验收后三个月内向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案原件,同时还明确了违约需承担的责任。这一系列法律、法规、规章和规范性文件的实施,确立了城建档案的工作地位,为规范城建档案管理、理顺收集渠道提供了法律依据。
2.应用高科技管理
在今天的计算机时代,我们应该把握这个机遇,计算机的能力与人的能力相比是难以想象的,利用计算机完成管理中的事物是比较简单的,甚至有时候人工完成需要很长时间的工作,而计算机只需要几分钟就可以解决,以科技来取代人力的劳动,是知识时展的趋势。对于城市房屋建筑档案中的管理问题,我们呢也应该利用计算机来为我们完成一部分,建立数字化档案,这样不仅仅可以节省很大的档案存放地方,而且还会使得档案查阅工作非常的方便,减轻了档案管理工作人员的工作任务和负担。
3.主动服务指导,提高案卷归档质量
在新的形势下,城建档案工作者如果仍然墨守陈规,守株待兔,等待建设单位主动上门移交工程档案,必然导致城建档案工作的被动。城建档案从业人员在思想认识上,必须努力克服档案收集难的畏难心理,勤动脑、勤动口、勤动手、勤跑腿,爱岗敬业,兢兢业业,树立主动服务意识,增强工作的积极性与主动性,通过和建设单位面对面的沟通,掌握档案资料收集情况的第一手资料,为后续档案整理、接收和提高归档质量奠定基础。建设单位在签订《责任书》时需要进行项目信息登记,馆里将项目划分到业务人员,业务人员根据项目信息定期到施工现场检查指导,服务工作更加有的放矢。确保每个项目都有专人负责、全程跟踪、经常性业务指导。
一方面,通过在签订《责任书》时向建设单位发放《市建设工程档案报送要求告知书》,让新开工的建设、施工、监理单位档案人员了解城建档案馆对建设工程档案编制、收集、报送等方面的要求和规范。这样档案人员就有章可循,知道自己该做什么,如何去做,遇到问题向谁咨询。另外,通过在工程项目施工过程中不定期地去工地督促、检查建设单位、施工单位、监理单位是否有专门的档案人员收集、整理工程档案资料,收集的档案资料是否完整、准确。尤其是涉及结构质量安全的勘测报告、设计及其变更、建材检测、施工试验、隐蔽工程等文件材料的归档工作,发现问题随时解决,确保档案资料的真实、准确、完整。如市经济适用房既是保障性安居工程也是大型的连片住宅小区,产生的工程档案资料有房屋建筑、市政等不同类别;施工、监理单位就有十多家;资料员整理水平参差不齐等情况,针对这一情况,为了把问题解决在工程档案进馆之前,多次去工地,现场给资料员讲解工程档案资料的组卷原则、方法、案卷编目等内容,避免出现书写不规范、资料不齐全、签字盖章不全等现象的发生,为建设单位在竣工验收后能按时向城建档案馆报送一套完整、准确、规范的建设工程档案,奠定了坚实的基础。
4.加强业务学习,提高业务管理和业务技能水平
档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。而城建档案的内容庞杂,涉及城市建设各个方面。这就要求档案管理人员不断的钻研新的业务知识和技能,既要有工程技术方面的知识又要有城建档案管理方面的业务理论知识,同时具有解决实际问题的能力。因此,某地城市建设档案馆采取“走出去,请进来”的办法,让单位里的一些业务骨干走出去,请有经验的档案管理人员来馆传经送宝,通过交流学习兄弟单位在档案管理现代化方面的优点和成功经验,不断补充、完善馆内人员业务知识和技能,更新业务和管理观念,全馆业务人员的管理水平显著提高,从而进一步提高了工作效率,也保证了工程档案的归档质量。
5.加强档案编制单位资料员培训工作
通过举办培训班集中对全市建设、施工、监理单位资料员和相关部门档案管理人员进行岗位培训,通过培训让他们充分认识城建档案的重要性,了解城建档案的法律、法规和规章,掌握城建档案业务规范。并且严把培训考试关,宽进严出,考试合格发给岗位培训合格证书。在日常检查中,要求档案从业人员持证上岗,为保证工程档案的完整、准确,提高归档质量打下了坚实的基础。
总之,在新形势下,城建档案工作必须摸准时展的脉络,采取有效的措施,加大收集力度,确保工程档案资料的齐全、完整和准确,提升工程档案的归档质量,促进城建档案工作整体水平的提高,更好的服务于城市规划、建设、管理工作。
6.在城市的小区中积极的宣传房屋档案建立管理的好处,让人们认识到档案管理制度是一项非常有意义的事,其档案管理科从以下步骤来完成:
(一)工程档案的立卷
(1)立卷范围:与工程相关的具有现实和长远保存价值的各类工程文件资料(工程前期资料、勘察、设计、施工、监理资料、设备资料;工程竣工验收资料等)。
(2)工程部应派专人负责技术档案的整理、立卷、归档工作,归档文件资料必须完整、准确,经过系统整理、编目后由工程部负责人审查后归档。
(3)工程结束后,由工程部负责移交有关部门存档。
(二)档案的保管
凡建设工程中形成的具有保存价值的文件资料,均应由各档案管理有权部门进行收集、整理、立卷归档及甲常管理,其它部门和个人不得擅自留存。
(1)凡属立卷归档的文件资料,必须为原件,书写格•式必须符合要求,书写工具须为钢笔或黑色碳素笔,且应保证其完整、齐全、分类清楚。
(2)档案管理实行一月一整理制度,所有归档文件均应为已完成文件。
(3)各档案管理有权部门的部门经理应定期对本部门全部档案的保管及借阅登记状况进行核查,如发现问题,应及时向上级主管领导汇报,以便及时采取措施确保档案的安全。
(4)对破损和变质的档案及时进行复制和修补。
六.结束语
由上述对我国目前的城市房屋建筑档案管理方面存在的一系列的问题的详细分析,我们了解到了在我国虽然在城市房屋建设取得了比较可观的成就,但是,城市房屋建筑的档案管理还是有待提高的,其管理质量也是存在着一些问题急需得到解决。以上是我们总结日常城市房屋建筑档案管理的经验和教训而提出的一些可行性建议,希望能够给档案管理工作带来一定的优化和提升。
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关键词:建设工程档案;原因;措施
建设工程档案是城建档案的重要组成部份。它是建设工程在建设施工全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录,真实地反映了工程施工全过程的实际情况,是对建设工程质量的真实写照,具有依据、凭证、参考等重要作用。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值,也将对建设工程本身今后的管理和维修带来严重影响。
一、建设工程档案目前现状
1.1 完整性、成套性差。
一套完整的工程档案是伴随着工程项目的建设过程遵照基本建设程序形成的。从立项到竣工验收投入使用的整个建设过程中涉及的部门、专业多,除与工程建设有关的部门外,还涉及到很多专门业务。工程准备阶段文件一般具有立项批文、规划审批、征地、勘察设计、招投标、施工及监理合同、施工许可证等文件,这些文件具有工程项目的依据性作用,可是建设、施工单位往往不注重这些前期文件的收集保管,工程竣工档案验收时才发现文件材料不完整、内容缺失的现象。在分部工程资料收集中,通常只注重基本的六个分部:基础、主体、屋面、装饰装修、水暖、电气,而一些配套的智能、消防、电梯、节能工程等技术资料却没有完整地收集归档,工程档案完整性、成套性差。
1.2 技术资料不真实。
真实性是工程档案的生命。虚假的工程技术资料不仅给工程质量评定带来错误的结论,还会给工程今后的维修改建带来误导,造成麻烦和不良后果。工程档案的编制不与工程同步进行,施工技术资料中一些重要的检测记录,是根据允许误差范围编造一个数据造假出来的,填写虚假数据,与工程实际情况不符;分部分项的检验批验收记录更是按工程名称套改而成,只把幢号和层次更改一下,资料内容完全类同,技术资料失去真实性。
1.3 签章手续不到位。
履行签章手续是为确保技术文件的真实可靠,明确施工监理人员相应责任。在工程技术文件形成过程中,一些重要内容本应由施工、监理负责人来签字盖章确认,如隐蔽工程验收记录、基础及主体结构的验收记录、分部(子分部)验收记录等,但是在技术资料中,建设、施工、监理各方签字都是同一人的笔迹到底,只是资料员一个人代签,有的是用印章代替签字,技术资料未经签字者本人确认,签章手续不到位、不规范,签章手续失去应有的意义和作用。
1.4 竣工图编制不准确。
竣工图是工程档案的重要内容,是今后工程维修改造的重要依据。但在报送归档的工程竣工图中,多数是施工图上直接盖上竣工章充当竣工图,在图上不作任何更改;有的虽作更改,但施工人员未根据实际施工情况进行规范更改、编制,或改动的地方不注明变更依据,或只注明变更单编号而不作修改,有的是工程竣工后施工人员凭记忆补编而成,造成竣工图不准确、不真实。
二、对以上存在问题原因的分析
上述问题的存在,严重影响了建设工程档案的质量,不能为今后工程的维修改造提供准确的依据,不能为工程质量安全事故原因分析、责任追究提供有力的证据。分析这些问题的
存在,主要有以下几方面原因:
2.1工程档案不重视。
目前,全社会城建档案意识还不是很强,虽然随着城建档案法律法规的相继出台和完善,大部分单位对建设工程档案的管理普遍得到重视,但仍有一些建设、施工单位档案意识薄弱,存在“重工程建设、轻档案管理”观念,没有建立相应档案管理制度和落实档案专职管理人员,管理欠缺,没有做到及时记录、收集工程竣工档案资料,造成工程竣工后档
案却不能完整地向城建档案机构报送移交。
2.2 施工管理不规范。
在当前建筑行业施工队伍中,有很多施工单位不重视工程资料的管理,只顾工程进度质量和安全,忽视工程档案的管理。有的项目为了节省开支成本根本不设专职资料员,而是由其他技术人员兼任,一人多职,由于非专业资料员缺乏档案及相关专业知识,导致资料编制不规范,质量下降;有些资料员专业素质低,对工程文件的编制要求不甚了解,缺乏建设工程基本知识,对工程施工流程和部位不熟悉,被动收集资料,造成资料不完整、不规范的情况。
2.3 监理职能不到位。
建设工程监理,本来是监理单位受工程项目建设单位的委托,对工程建设实施的专业化监督管理。但是,一些监理单位在对施工项目监理时,没有认真履行好职责,没有对工程技
术资料的同步编制进行监督,更不去核查资料真实可靠性,对施工现场原材料、设备的进场报审,工程施工重要工序部位的报验申请等不认真把关,监理只是形同虚设,旁站监理记录多是空白,监理文件也是残缺不全、内容不齐,更谈不上对编制工程技术资料的监管。
三、改进提高工程档案质量的建议和措施
建设工程档案是工程建设的重要科技成果,它与建设工程实体一样,具有重要的利用价值。如何避免和改进存在的上述问题和原因,不断提高建设工程档案质量,本文从工程前
期、施工过程和竣工验收等方面提出一些建议和措施。
3.1 加强宣传,提高社会档案意识。
提高全社会的档案法律意识, 是实施依法治档、提高建设工程档案质量的前提。《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施,使全社会城建档案意识普遍有所增强,城建档案工作也得到很大的发展。开展不同形式的宣传,宣传城建档案的价值、作用,扩大城建档案的社会影响,增强对工程档案重要性的认识,提高大家做好建设工程档案的
自觉性。
3.2 加强培训,提高队伍业务素质。
建设管理部门要加强对从事工程档案人员的管理,实行工程资料员持证上岗。城建档案管理机构应定期不定期组织对工程档案资料员的专业培训和业务指导,通过培训来提高他们的业务水平和工作能力。加强对建设、施工、监理单位管理者和工程档案人员的档案业务培训,一方面能促进工程管理者对工程档案工作的重视,另一方面也能使工程档案人员更好地掌握建设工程竣工档案的编制、收集方法及竣工图的编制要求,从而为保证工程竣工档案质量奠定基础。
3.3 健全体制,确保施工资料同步。
在建设工程项目管理中,建设单位应把档案管理工作纳入工程项目管理之中,建立健全档案管理体制,明确工程项目档案主管领导,配备专职档案人员,同时把工程档案的收集
移交列入工程施工合同中,明确工程档案的编制要求和责任。及时做好工程技术资料的记录与收集工作,是确保工程技术资料真实、准确的前提和基础,同时也能有效地避免工程竣工后“闭
门造车”补做资料的现象。
3.4 各司其职,加强监理监督检查。
监理单位对建设工程的监理不只是对工程施工的监理,在对工程项目进行监督检查时,不仅要对施工的质量、造价、进度进行控制和管理,要查质量、查安全,城建档案机构要深入施工现象进行跟踪指导服务,随时了解工程进度及现场施工文件材料的形成情况,要定期不定期检查,发现问题及时解决,确保工程技术资料是随着工程的实际进度同步形成,形成能够反映工程本身实际情况的技术资料。
3.5 准确编制,确保竣工图纸质量。
竣工图是建设工程施工过程中形成的反映工程施工结果的图纸,是工程建成后的真实写照。竣工图章内容要填写完整,由施工单位编制人、审核人、技术负责人及监理单位总监、现场监理人签名,不能代签,以示对竣工图编制负责。
3.6 履行职责,把关档案质量认定。
一、引言
城市的发展是需要遵循一定的规律,并符合城市发展的具体特征,要想让一个城市能够健康发展就要对该城市档案信息资源进行有效的理论指导,城市房屋档案管理是城市管理的重要组成部分,我国相关领域都对该方面有了深入的研究,并取得了很大的进步。但是城市建设速度的加快传统的城市房屋建筑档案管理方式已经不能满足发展的需求,目前城市房屋建筑档案管理中存在的问题主要包括:1.管理意识比较淡薄,人们对城市房屋建筑档案管理的重视度不够高。2.责任主体比较混乱且保存周期不统一。3.城市房屋建筑档案管理的难度较大,并且管理手段比较落后。4.城建档案管理人员对档案工作不够精通,导致整理出来的资料无法使用。针对以上问题可以看出,我国当前的城市房屋建筑档案管理中存在的问题直接影响到城市建筑的未来发展,对此要给出相应的解决对策,本文就对改善城市房屋建筑档案管理的措施进行详细的研究。
二、改善城市房屋建筑档案管理的措施
1.加强城建档案法制建设
随着城市建设的快速发展,档案接收的任务也越来越重,在严重缺少经济制约的条件下,需要对法律法规以及相应制度进行进一步的建设,并从制度上加强对城市建筑档案的管理力度,确保档案的整体水平与质量。近些年来,我国相继推出了很多有关建筑方面的法律法规,如《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》等等,根据这些规律法规再充分结合当地城市的实际情况,就能实现对城市房屋建设的有效管理,同时随着科学技术的不断进步,人们应该把握住难得的机会充分利用计算机技术来完成人类无法完成的事情,利用这种高科技的手段能将管理的事物变得更加简单,以往人工需要很长时间做完的工作计算机只需要几分钟,将计算机技术应用在城市房屋建筑档案中就能建立起数字化档案,对城市档案管理有很大的帮助。
2.提高档案归档的质量
在新形势条件下,城建档案工作者也要时刻明确自己的职责,不能只是等待建设单位主动移交档案,这样不仅档案工作的效率不高同时也影响整个的工程建设,因此作为城建档案的工作人员应该在思想上以及行为上都认真仔细,做到多动脑、多动手、爱岗敬业、勤奋刻苦,真正树立起为人民服务的观念,增强自身工作的积极性与主动性,再加上与相关建设单位的进一步沟通,才能真正掌握档案资料收集与管理的具体情况,同时建设单位在签订责任书的时候,要进行相关信息的登记还要有固定的业务人员根据项目信息到施工现场去检查并指导,让服务工作做到有的放矢。城市房屋建筑档案管理的分析与研究会涉及到很多方面的内容,因此对房屋建筑档案的管理与研究要从不同的角度去考虑,只有做到精心细致的研究才能提高档案管理的水平。项目工程文件的归档是以建设单位为主,要施工与监管相互分工才能实现全部文件的归档工作,建设单位与施工单位是合同的关系,因此工程档案的管理不能依靠行政的方式,而是应该通过法律、合同以及相应计划保证施工文件准确、及时的归档。还要多重视对档案信息的开发工作,充分发挥出档案信息资料的作用,这也是档案工作最根本的宗旨,这需要城建管理部门以及管理人员更加适应时代的要求,充分发挥出工作的积极性与主动性,加强对信息资料的利用,采用现代的管理手段开展更加优质的服务,充分利用档案信息资源来促进我国城市房屋建筑档案的迅速发展,并发挥出信息资源的效益与作用。
3.提高业务管理与技能水平
档案管理质量的好坏,一定程度上取决于档案工作人员,由于城市建筑档案的内容比较多并且涉及到了城市建设的多个方面,对此就需要档案管理人员不断的探究新的业务知识与技能,既要有工程技术方面的知识又要拥有解决实际问题的能力,此外,城市建设档案馆中常会请一些具有丰富档案管理经验的人员来传授经验,并通过交流与学习对档案管理知识进行补充,这样能让档案管理人员的管理观念以及业务水平得到提高,对提高档案管理工作的工作效率与工程档案的归档质量都有很大的帮助。对工作人员的培训工作可以通过培训班的形式,以及施工管理单位或者档案管理人员进行专门的岗位培训,通过培训能让他们充分认识到城市建筑档案的重要性,并了解城市建设的法律以及法规,严格把关培训考试在考试合格之后将岗位培训合格证书进行发放,在日常工作中也要多检查确保档案人员是持证上岗,才能保证工程档案的准确性与完整性,为提高档案的质量打下坚实的基础。城市建筑档案要想跟上时展的步伐,就要采取行之有效的措施同时加大收集的力度,确保档案资料的完整与准确,从而提升工程档案的归档质量确保城建档案工作水平的提高,这样才能更好的服务于城市规划以及相应的管理工作。
关键词:规范 建筑工程档案 管理
档案是历史的原始记录,它具有客观真实性、信息性和知识存储性 ,是具有保存价值的原始材料。而建筑工程档案是建设活动中形成的原始的、在保存价值的真实记录和实际反映,它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目的一部分。它通常也是进行建设的依据,其包括建筑许可证、税款记录文件,甚至还有城市规划设计文件、图纸等。这些档案的主要作用有两个方面,一是凭证作用;二是参考作用。妥善管理好这些档案不仅是为企业传承基本建设方面的文化财富,为今后企业工程建设后续工作提供重要的基础,更为将来作为历史考证提供有利证据。随着我国经济建设的迅猛发展,建筑市场日益繁荣,但据我多方考察了解,目前有许多中小建筑企业工程不少,效益也很可观,但对工程的档案管理却极不重视,有的单位根本没有专业的档案管理人员,以至于工程竣工时连一套完整的竣工档案都提供不了。所以,加强建筑工程档案管理对规范建筑市场,促进经济建设及今后的各项事业发展更显重要。规范建筑工程档案管理势在必行。就目前情况来年,规范工程档案管理要注意以下几点。
一、规范建筑工程档案内容分类。
建筑工程档案材料比较复杂,它涉及到各级文件、各类图纸以及工程施工过程中的各种形式记录,所以,科学系统地管理好建筑工程档案首先要明确分类情况。建筑工程档案大体分为综合防治性文件、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料和竣工图三大类:
1、综合防治性文件:主要包括上级批准文件,如计划任务书、工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料待用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比例及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3、竣工图等。主要包括总平面布置竣工图,其中有室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑档案材料要及时归档。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员一定要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时。建筑工程的所有资料一定要在竣工后及时整理归档。归档文件要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制度》的有关文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。不按规定多次档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案全格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
三、建立严格的档案管理制度
建立健全严格的档案管理制度,要有接收文件登记制度、借阅文件制度、利用文件登记制度。档案管理员要做到对文件档案的来龙去脉、运转流向胸中有数。
四、全面提高档案管理人员素质
为了规范建筑工程档案,建筑企业单位要重视对档案人员的培养,学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验,充分发挥发扬我们已有的优势,全面提高档案管理人员的业务素质,其中包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,更新观念,认清档案工作的单方和重要性。变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,要工作中灵活运用,要有较强的责任心严把档案质量关。切实有效地发挥建筑工程档案在各项事业的重要作用。
总之,建筑工程档案管理是一项系统的工程,它不但是要靠档案管理人员的认真努力,还要有工程建设部门、工程建设人员以及相关部门及人员的积极配合才能有效完成。因此,各级各部门一定要提高对工程档案管理工作的认识,重视档案管理人才的培养,完善工程档案管理机制,为我们经济建设和服好务,为后人留下真实可靠的已建工程建筑信息资料,最大限度地实现它们的当代价值和历史价值。
参考文献
[1]徐英浩《浅谈施工档案在工程管理中的作用》[J].工海煤气,2004(5):87-88。
【关键词】建筑企业;档案管理;问题;对策
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
近十几年,在我国城镇化、城市化的进程中,大量催生我国建筑业蓬勃发展,也是国民经济三大支柱产业之一,为我国经济做出了巨大的贡献。同时也带来一些问题和不足,比如建筑企业的档案管理问题。建筑企业档案管理是实践、见证建筑企业发展、壮大的历史轨迹,也是建筑企业发展的重要组成部分。怎样、如何建设好、管理好、规划好建筑档案对建筑业的生存、发展、壮大具有极其重要经济、文化意义。本文旨在分析我国建筑企业档案管理过程中存在的一些问题和不足。并提出具体问题的具体对策。以便能更好的发展我国建筑业,为我们现实的生产、生活服务。
一、建筑企业档案管理的意义
1、经济意义
国民经济三大支柱性产业之一的建筑业,对国民经济做出了巨大贡献,建筑企业档案管理水平高低、质量好坏直接制约建筑行业发展,档案管理是建筑企业发展的源泉。摒弃源泉的优劣无异于沙漠上行走。抛弃企业档案管理来发展建筑企业经营就像无源之水,企业的制度性、科学性、规范性管理就举步维艰。所以建筑企业档案管理是首要的环节,对建筑行业生存、发展、壮大具有重要的经济意义。
2、文化意义
一个强大、优秀的企业都有鲜明、富有个性的企业文化核心。建筑企业的文化核心是美感、责任、使命的集合地。一套完整、详细、科学、持续的档案管理能明证、审核过去从实地勘探、土地的征用、图纸设计、施工合同签订、施工进程的情况。能够表达过去的图表、数据、各类报告、来往文书的真实性。能够见证竣工验收合格和耸立的建筑物。企业每位员工面对企业的发展历程以及自己最终的作品时会油然而生激发出责任感、使命感、归宿感。
二、 建筑企业档案管理存在的问题和不足
1、政府方面
大多数企业档案管理的具体行为实施者是企业本身或其他途径,企业在专业化、技术化、规划化、信息化有别于一般的政府机关、事业单位的档案管理。企业依照法律、法规进行自己内部事务的管理和操作。然而各级住房和城乡建设主管部门政府对建筑企业档案管理的意识缺乏,抱着“事不关己、高高挂起”的心态,多一事不如少一事的处事原则。在面对重大的工程出现质量、失误时急于相互推诿、相互扯皮,甚至急于划清责任,以便逃脱责任。
2、建筑企业方面
建筑企业自身的特点决定企业的特殊性。建筑企业跨度大,涉及面广,强度大的特点决定档案工作、管理具有持续性、繁琐性、复杂性和艰巨性、挑战性。再者企业领导对档案管理重视程度不够,具体投入经费不够。具体方面表现如下:
1)建筑企业档案的收集难度大
建筑企业档案的收集难度大是不争的事实,首先由于涉及的时间、地点,人物面广等客观因素,在实际操作上档案的收集、整理以及归档具有相当大的难度。其次建筑企业部门之间、企业之间、企业与相关部门之间缺乏及时、有效的沟通与合作,使企业资料缺失、不完整,甚至重要的资料信息不对称,闹出笑话。最后档案不仅是对建筑物本身关联的一些显而易见的收集,比如图表、数据、文字等等。而且还对一些隐藏的工作、比如地下,墙体内的不可看见的工作的收集。正因为这些不确定的因素增加收集、整理,归档的难度。
2)建筑企业档案的管理水平、质量不高
首先建筑企业档案管理者水平良莠不齐,专业水准不同,管理人员档案意识淡薄。目前建筑业市场竞争异常激烈,档案管理者跳槽现象严重,企业缺乏对管理者强有力的保障。档案管理质量不高,经常出现手写、复印件、任意篡改,没有统一的规章制度,显得无序、林乱、繁杂的缺点。
3)建筑企业对档案管理的经费投入不够
在目前的形势下,“重建设,轻管理”,“重现在,轻未来”等“近视眼”行为日渐凸显,企业不择手段使利益最大化问题突出。为了盈利,使出各种怪招降低生产成本,提高经济、社会效益。这种现象必然导致企业压缩经费的开支,自然对档案的管理和投入捉襟见肘,档案管理者积极性、主动性受到重创。
三、 建筑企业档案管理的对策
1、加大政府对建筑企业档案管理的监管力度
各级住房和城乡建设主管部门应该加大对建筑企业的监管力度,两手都要硬,即扮演好政府监管裁判的角色,又要扮演好指导、参与档案管理运动员的角色。各级住房和城乡建设主管部门依照《档案管理法》、 《建设工程质量管理条例》等法律法规依法行政、严格执法,在法律、法规框架下促使企业进行档案管理、使之逐步形成制度化、科学化、规范化、信息化。
2、建筑企业自修内功,逐步提升档案管理水平、质量
1)企业加强管理者的技能、技术的培训工作,特别是信息化管理档案的培养。不管是建筑业专职档案管理人员还是兼职档案管理人员都应一视同仁,通过档案业务学习,逐渐提高档案人员的自身业务素养和管理水平,采用行之有效的方法收集、管理好档案。
2)建立、完善信息化档案建设,发展无纸化,电子档案,及时、准确更新档案的的数据信息,包括文字、图像、声音等其他无形的介质,保证能长期、稳定、持续的保存档案的真实性。
3)加大对档案管理经费的投入,包括场地、设备、器材的购买,添置,更新。建立、健全领导责任制,权责分明,明确分工,分层落实,对档案管理奖罚分明。
总之,建筑企业档案管理是一项系统工程,它既有长期性又有艰巨性的特点。档案管理好坏直接、间接衡量建筑业企业自身管理水平的高低。企业生存、发展、强大,必须解决源头之水——档案管理,这样才能贡献国民经济,才能服务于生产、生活的需要。
参考文献:
[1] 刘宇平, 刘柳炼. 当前建筑施工企业档案管理工作的现状分析[J]. 广东科技, 2009, (12): 39-40.
[2] 付玲. 加强施工企业工程档案管理工作的几点思考[J]. 企业科技与发展:下半月, 2009, (11): 214-216.
关键字:建筑工程档案管理
中图分类号: G271文献标识码:A文章编号:
近年来,我国建筑事业不断发展,建筑工程规模也相应扩大,大量的建筑工程档案随之产生,并在建筑事业乃至整个经济建设方面占有了自己的一席之地。科学合理地实行建筑工程档案管理为提高建筑工程质量和建筑管理水平提供了有力保障,所以说,强化并完善建筑工程档案管理具有相当重大的意义。
1、建筑工程项目档案资料的内容
综合性资料主要有工程招投标与承包的合同文件、相关政府部门的审批文件、征地与拆迁安置等文件、项目方案与设计文件、工程开工与监理中标文件、监理合同类文件、监理管理与工作记录资料、与工程相关的图文、录像等资料、工程竣工后的验收与结算资料以及质量鉴定文件、工程竣工后的审计报告文件等;工程施工资料主要有工程设计图纸的会审变更、技术交底记录、材料代用单、工程施工组织设计、工程所需材料的配合比与试验报告、材料部件与相关成品的试验资料或质量证明文件、对工程质量的检验与评定文件、工程验收记录、施工中的地质观测记录、施工技术资料、施工管理资料、施工事故记录与处理材料等;竣工图有总平面布置竣工图、建筑工程竣工图、结构工程竣工图、装饰工程竣工图、室外管线竣工图、通风空调工程竣工图、强弱电工程竣工图、给排水工程竣工图、其他特殊专业工程竣工图。
2、建筑工程项目档案管理的重要性
随着建筑事业的发展与工程规模的不断扩大,建筑工程档案管理的作用越来越凸显,规范、完整的建筑工程档案可为建筑工程的质量评定、竣工后的维护管理及新建工程准备等提供重要的参考资料,其丰富的信息资源奠定了建筑工程档案在建筑事业的重要地位:(1)建筑工程档案为城市建设积累了丰富经验,为促进现代化城市建设储备了宝贵资源,使建筑事业良性发展打好扎实的基础。(2)建筑工程档案是城市规划、建设以及管理工作的基础依据。(3)规范、完整、齐全的建筑工程档案为建设工程竣工后的维修管理、扩建改建以及建筑行业技改提供了切实有效基础资料和信息依据,完善对建筑工程档案的管理是保证建筑工程档案规范、完整、齐备的有效手段。(4)建筑工程档案为新建工程的准备提供了可靠的参考资料,对优化建筑工程项目并提高建筑工程的整体质量和管理水平有很大的利用价值,可以有效提高工程项目乃至整个城市建设的经济效益。所以说,强化并完善建筑工程档案管理工作是相当重要且必要的。
3、建筑工程项目档案管理的方法与途径
3.1健全并完善建筑工程档案管理制度
为强化和完善建筑工程档案管理,保证工程档案的规范、完整和齐备,确保档案能真实客观地对建筑工程管理活动中有用资料的记录和反映,应按照相关档案管理规定不断健全并完善建筑工程档案管理制度,随建筑工程进度及时记录和收集相关的文件资料,并进行相应地归类、整合。对此,建筑施工单位在工程立项伊始,就应根据建筑工程的实际情况并按照国家档案管理的相关规定将相应的档案管理制度制定出来,并在建筑工程施工过程中根据施工的具体情况及时完善和健全工程档案管理制度,使档案管理更加规范化、标准化,以保证工程档案文件资料的完整性,使其在后期使用中能充分发挥作用。
3.2落实管理职责,完善管理体系
在工程项目立项开始,就将工程档案管理当做整个工程建设管理体系的重点来看,在建立建筑工程档案管理制度的同时将相应的职责落实到相关的机构、单位和个人身上,通过一系列相关文件的下发明确管理职责,完善档案管理体系。首先,对工程档案管理工作实行“统一管理、分块负责”模式,明确各相关机构、部门和个人的档案管理职责,并通过成立档案管理领导小组或配备档案管理专员,完善档案管理质量体系。同时,严格按照项目文件编制以及档案管理制度要求各责任承担方,促使其做好职责范围内相关的档案管理工作。
3.3提高档案管理人员的综合素质
若想强档案管理工作就应当注重提高相关档案管理人员的综合素质。首先档案管理人员要有较强的业务素质,具备相应的服务意识、服务水平和服务质量,提高档案管理工作者的责任感,使其充分了解到档案管理工作的重要意义,增强其服务意识,并通过组织培训和学习提高其服务水平和质量。同时,将档案的形成和管理责任落实到档案管理人员身上,为满足档案管理需求,促使档案管理工作者不断创新管理理念,提高其对业务知识的认识,使其能够充分利用所掌握的科学技术和管理方法,灵活调整档案管理工作并把好建筑工程档案的质量关,使建筑工程档案管理更好地服务于建筑事业和城市建设。
3.4合理利用现代化电子信息技术
现代化电子信息技术的发展与进步为档案管理工作提供了更多便利,建立电子档案系统有效减少了传统工程档案的丢失、破损等现象,充分合理地利用现代化电子信息技术是强化并完善建筑工程档案管理的有效途径。建筑工程项目从立项到竣工后的文件资料相当多,尤其是工期长又规模大的建筑工程项目,更是形成大量的工程档案资料,增加了档案管理工作的难度和压力,为后期的查询和应用需要也造成很大不便。而利用现代化电子信息技术建立电子档案系统,可以直接对所需档案进行搜索、查询等相关处理,这样不仅提高了档案管理工作的效率,还便于往后对存档资料的有效应用。
结语
综述,建筑工程档案管理是相当重要的,必须采取切实有效的方法和措施不断强化并完善工程档案管理,使其能够更好地为建筑事业提供服务,并不断推进现代化城市建设的发展。
参考文献
[1]王振华.建筑工程档案资料有效管理措施[J].山西建筑,2008(6).
[2]黄燕.建筑工程档案管理之我见[J].城市建设理论研究,2012(3).
[3]孙颖.浅谈建筑工程档案管理[J].建筑•建材•装饰,2010(8).
关键词:建筑工程;建筑工程档案;档案管理;重要性;档案管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言:
所谓的加强对建筑档案的管理工作,主要是在一些城市规划密度比较大的区域,会有很多的建筑工程同时进行施工,这时候会出现很多的有关建筑方面的信息,把这些信息综合起来,就形成了我们所说的建筑工程档案。这些档案记录着建筑工程施工的过程,承载着前辈们进行建筑施工的心血,能够为我们进行现代建筑提供一定的帮助,这些资料对建筑师的帮助也是非常大的。我们可以通过对建筑档案的一些管理工作和研究,把其中的一些资料转化成我们可以直接利用的生产力,然后就可以推动城市在建筑方面的发展了,可以造福社会。
一、加强建筑工程档案管理的重要性
工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用,必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。
随着经济建设和城市快速发展,建筑工程越来越多,对加快城市建设、改善人民生活、促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等,这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况,对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值。因此,认真做好工程档案管理工作是非常重要的。(1)加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证;(2)工程档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段,是城市建设活动的产物;(3)工程档案是进行城市规划工作的基础;(4) 工程档案是城市建设和管理的重要依据;(5)工程档案是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据, 是提高城市建设经济效益的最佳途径;(6) 工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。
另外,建设工程档案对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用,更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一;建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录,客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律,对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用:(1) 建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系,工程的使用管理始终离不开档案的支持;(2)建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用,而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用,可以使档案得到重复多次利用,是工程档案活力和价值的体现;(3)促进了建筑工程科学技术的研究发展。
二、怎样做好工程档案的管理
1. 深入现场研究
建筑工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施,也是发挥城市多功能作用的关键,它关系到国计民生,又体现着城市的现代化水平。因此它是城市规划、建设、管理的重要依据。所以,要在主动做好对建筑工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,对登记在册的工程项目进行清查、摸底、分析研究,积极探索,特别是对一些影响大、意义深远的工程,不但深入现场进行业务指导,而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查,了解工程的实际情况,在思想认识上达成一致,再制定档案整编方案,做好项目档案的示范样本,现场指导、实地操作,及时解决疑难性问题,并做好该工程的跟踪服务工作,创出了重点工程服务的新路子,得到建设单位的好评。
2. 把档案管理工作重视起来
建筑工程档案的管理工作是非常重要的,而且如何才能够提高我们对建筑档案的管理水平是现在困扰我们的一个非常关键的原因,这个工作在整个工程的建设过程中都有着非常大的作用,所以,负责进行工程档案管理的工作人员必须要时刻和工程建筑同步,这样才能够把建筑工程的管理工作做好,才能够为建筑档案的管理工作增砖添瓦,尤其是在工程施工的初期,这时候的建筑工程档案也处于一个萌芽的阶段,我们在这个阶段一定要把工作做好,否则对档案的价值会有很大的影响。在一些建筑公司中,企业的高层领导对建筑工程档案重视程度不够,在工程刚开始施工的时候,并没有进行档案编写工作,直到工程快要结束的时候,企业才开始慌忙的编写工程的施工档案,更有甚者,企业根本就找不到编写施工档案的人员,这样不仅对建筑工程档案的收集编写有很大的影响,同时也不利于建筑企业的发展。一些规模不是很大的企业并没有设立档案管理人员这一职位,建筑资料虽然有,但是特别分散,如果需要进行紧急的资料统理,那么就需要进行大量的工作,这时候很可能就会延误档案的管理时间,所以,企业一定要把具体的建筑工程档案管理工作重视起来,这样档案管理工作才能够做的更好。
3. 引进高级管理人员
我们生活在现代化程度比较高的社会,想要把现代化城市建设好是离不开现代人才的,在进行建筑工程档案管理的时候,同样需要综合素质较高的现代化管理人员,如果想要做到这一点,就需要企业给档案管理人员进行专业的培训,并努力提高这些档案管理人员的综合素质,让每位档案管理人员都有独立管理这些档案的能力。 这样不仅能够更好地把工程档案管理好,而且还能够帮助我们进行档案的规范化管理。与此同时,我们需要对将要整理的文档进行一定的整理工作,无论是哪种管理方案都会有相应的管理规范,按照这些规范的内容去进行管理才能够让建设工程档案发挥出最大的作用。
4. 有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统
提高各部门(单位)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成的编号。
5. 工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序,其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分,也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据,而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的,因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来, 委托各级城建档案管理机构管理,对深化建设工程管理体制,规范档案收集、整理、归档、保管,建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。
结束语:
我们必须要进行合理的工程档案管理工作,因为这项工作在具体的建设过程中发挥着非常重要的作用,与此同时,它还能够在一定程度上加快我国城镇化的步伐,可以给我们提供一个相对和谐的社会环境,所以,我们必须要把建筑工程档案的管理工作做好。完成这项工作需要很多人的努力,仅凭一个或几个人是不能够完成这项任务的,所以我们还必须要制定出一些特定的措施去保证这项工作可以顺利的进行下去。
参考文献: