铁路工程安全施工方案精选(九篇)

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第1篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：高速铁路；施工；成本控制

成本控制是工程建设管理的重要环节。有效成本控制能够提高施工单位的经济效益，建立有效的竞争发展机制。高速铁路工程施工技术含量高，施工环境复杂，并且相比较于一般铁路工程建设对于技术与质量的要求更高，对于高速铁路工程施工的成本投入得到提升，成本控制在高速铁路工程施工中尤为重要。再加上我国高速铁路工程建设与发达国家相比相对滞后，存在技术上的缺陷，在工程施工技术上成本会大大增加；施工单位在成本管理与控制上不完善。因此，在高速铁路工程施工过程中，要重视成本控制。只有这样，才能保证工程顺利进行，提供施工单位的经济效益。

一、加强技术研发，制定科学合理的施工方案

高速铁路工程施工具有规模大，建设标准高，而且环境复杂的特点。高速铁路施工成本控制主要的是进行技术的研发，制定科学合理的施工方案是进行成本控制的重要保证。在高速铁路施工开始以后，要全面优化工程标书中的组织计划，在必要的前提下，要对施工的组织计划进行重新的编制。高速铁路施工中具有较高难度的，需要花费较大的重点工程项目，应该组织有效的力量集中编制科学合理的施工方案，对资源进行优化配置，进行重点控制，并且在施工方案的设计与选择中运用价值分析方法。施工方案的科学性与合理性是工程成本控制的决定因素，施工方案对工程项目成本具有直接的影响。因此，必须重视施工方案的设计与选择，只有有了科学的施工方案，才能进行有效的成本控制。

二、重视劳务成本核算，为高速铁路工程施工成本控制奠定良好基础

在我国高速铁路工程施工中，劳务成本在工程成本中占据重要的部分，一般要占据整个工程成本的25%～30%，并随着市场随时变化。劳务费用主要是指在在施工现场进行现场操作的工人所产生的费用，主要包括承包合同的金额，计件计时的工资以及劳保费用等。坚持‘先签合同后进场’原则，加强对劳动合同及人员的管理，预防与减少劳动纠纷的发生，保持经济效益。

由于在铁路施工中，劳务单位与人员进行统一管理是非常困难的，导致对于劳务成本的控制出现很多问题。因此，可以采取相应的方法，估算劳务成本，结合施工定额，确定施工的人数；此外，高速铁路工程施工中，要注意与工程项目的劳务单位进行及时沟通，妥善解决施工中资金问题，促进高速公路劳务成本控制。

三、高速铁路工程施工成本控制要做好拌合站核算

拌合站核算是高速铁路施工成本控制的新特点。与其他工程相比较，铁路客运专线的突出特点是隧道与桥梁的所占比例比较高，一般情况下，隧道与桥梁要占总工程的70%左右。除了隧道与桥梁，高速铁路的路基工程还要通过大量的水泥粉煤灰碎石桩（CFG）对地质进行改造，以防止路基出现沉降的问题，在工程施工中需要运用大量的高耐久性与高强度的混凝土。当前，我国高速铁路工程施工过程中，混凝土都是在施工现场进行现场的集中拌合，在每一个高速铁路工程施工项目中需要建立许多大型混凝土拌合站。混凝土拌合站投入产出以及拌合产品的质量成为高速铁路工程施工成本控制的重要环节。

首先，要重视原材料的核算。对于原材料核算可以理解为应该损耗与实际损耗的比较。应该损耗是指依据拌合站所搅拌的混凝土量以及实际所用材料的配合比所计算出来的物资损耗的数量，实际损耗是指进入拌合现场的材料总量与实际盘点出的库存量之差。应该损耗与实际损耗之间的比较就是最终结果。高速铁路工程项目根据核算结果进行盈亏分析报告的编写，分析损耗原因并制定对应策略，完善过程控制。其次，对混凝土进行核算。混凝土的核算主要是设计量与实际量之间的比较。高速铁路工程的物资部与计划部要定期对拌合站以及混凝土的使用状况进行清算，对盈亏状况进行核算，并且针对盈亏结果对节约与超支的原因进行分析。做好混凝土核算就要有基础工作的支持，拌合站的工作人员要做好每日混凝土过磅记录，经过统计汇总交由材料人员进行日汇总台帐的制定。在定期核算中，提供混凝土的供应清单作为核算的重要凭证。只有这样，才能加强对拌合站的监督，促使拌合站核算工作有理有序进行，促进整个高速铁路工程施工的成本控制。

四、高速铁路工程施工成本控制要重视财务风险的控制

高速铁路工程的标的非常大，每个标段的资金份额也相当巨大。施工单位在面对巨大的标段时，除了对效益的追求以外，还带有巨大的资金压力。通常状况下，高速铁路工程项目按照月度计划、年度计划即兴预付款的拨付，并且按照季度计量。巨额的资金流使得高速铁路工程项目具有巨大的吸引力，但是，这些资金都是在本项目的封闭的环境中进行运行，很难参与到施工单位的整体资金循环中，在整个施工中发挥作用。如何充分运用这些资金，以发挥资金的作用降低工程项目的成本是施工单位面临的重要课题。

高速铁路工程施工过程中，施工单位需要垫付大量的流动资金，用于材料与设备的选购，实际投入资金与其他工程相比要多得多。另外，由于高速铁路工程的特殊性施工环境复杂，技术含量比较高，在施工过程中，设计变更在所难免。设计变更需要进行层层审批与确认，经过各方部门经过批复以后，通过概算调整才能进行验工计价，周期漫长，需要占有大量的资金。高速铁路一般是采用共建模式，由地方政府与铁道部门共同建设，其中任何一方资金困难都会是工程键入危机，甚至停工，工程项目成本支出增多会带来巨大的财务风险。因此，财务风险的控制关系到整个工程建设的顺利进行。

五、安全成本控制是高速铁路工程施工成本控制的重要内容

在工程项目的施工建设过程中，安全是保证工程顺利进行的重要保证，安全管理是工程管理的重要组成部分。施工单位安全成本是指在施工单位的生产活动中，所产生的与安全有关的一切费用。安全成本可以分成损失性的安全成本以及保证性的安全成本两部分。通常在铁路的建设合同中，将建设安全工程费用的1.5%作为保证安全生产的专项费用，并且要对这部分费用进行单独考核。安全投入不单单是此项费用。工程项目的安全成本能够综合反映安全生产的各项工作状况。通过分析安全成本的经济特征，控制安全成本的投入总量与投入构成，分析安全成本投入的过程与结果，确定安全成本的最佳投入量。保证性的成本是典型的显性成本，能够进行估算，但是损失性的成本则是难以计算的。在高速铁路工程施工建设过程中，事故发生会给施工单位带来巨大的损失。依据事故严重的程度，会带来内部的损失以外，对于施工单位还会带来难以估量的外部不利影响，例如，罚款、停止对高速铁路工程项目的投标等。

结语：

高速铁路工程施工成本控制是保证施工单位盈利的重要方式，成本控制的有效性与高速铁路工程施工单位的经济效益具有直接关系。因此，在工程建设过程中，严格高速铁路工程施工中成本控制，加强技术研发，制定科学合理的施工方案；重视架子队核算与拌合站核算，为高速铁路工程施工成本控制奠定良好基础；要重视财务风险的控制，安全成本控制，以实现成本最小化，保证施工单位良好的经济效益。

参考文献：

[1]战松涛.高速铁路工程施工成本控制新特点[J].合作经济与科技，2011（14）

第2篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词:铁路工程 ， 施工项目 ，成本管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

一. 项目成本控制的新特点

1成本控制，技术先行，合理和优化的方案是完成本目标的保证

高铁项目具有规模大、标准高、环境复杂等特点。工程项目开工后，应对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计。对于费用较大、具有较高难度、重点工程项目等情况，应组织力量集中编制优选施工方案，合理配置资源，实施重点控制，将价值分析方法运用到施工方案的优选中去。施工方案是工程成本的决定性因素，方案对项目成本的影响是直接的，也是至关重要的。有了优选的施工方案，成本的目标控制就有了保证。

2架子队核算已成为成本控制的基础

在国内，高铁项目无不推广（倡导）架子队的管理模式。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。架子队已经成为高铁项目施工的基本作业组织形式。在施工企业内部经过几年的治理整顿，架子队组织形式正在逐步建立，对加强劳务管理，预防和减少决劳务纠纷，防止效益流失起到了一定作用。推行架子队管理模式，消灭包工头，避免劳资纠纷，提高了项目经济效益。由于架子队模式的普遍推行，架子核算也成为成本控制的重要一环。

3拌合站核算是高铁项目成本管理的新亮点

铁路客运专线与其他工程相比，一个突出的特点就是桥梁、隧道比例较高，桥隧一般要占到总规模的70%以上。除桥隧外，路基工程还需要完成大量CFG桩进行地质改造，以达到防止路基沉降的技术要求，大量高强度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在国内高铁施工现场，混凝土都是在现场集中拌合，每一铁路项目都要建设多座大型的混凝土拌合站。国内在建高铁项目的混凝土拌合站实现了标准化生产。拌合站的投入产出及产品质量已经成为现场成本控制的重要一环。现场生产要及时分析拌合站投料与产出的配比关系，分析各项材料实际投入与理论配合比、施工配合比差异，及时发现偏差，适时调整，既是保证混凝土产品质量的需要，也是成本控制的需要。

二、铁路工程项目施工成本管理的应对措施

1.开工前的酝酿准备阶段

（1）选定先进的施工方案

在铁路工程开工前,项目管理者要首先选定一个先进的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工机具也就不一样,在铁路工程中的活劳动和物耗劳动就不一样。换言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一样。因此,优选施工方案是铁路施工企业降低工程成本的第一步。在方案选定以后,就应该测算并制定相应的成本目标,做到目标明确和心中有数。

（2）确定合适的材料物资供应商

由于材料物资在铁路工程中占有相当大的比重,材料价格的高低,对铁路工程成本起着举足轻重的作用。为防止出现购货回扣和购买劣质材料等情况的发生,施工单位必须制定严格的物资采购制度,并设立监督机构,通过实行货比三家、公开招标的方式,确定材料物资供应商,实现物资采购程序的公开、公正和透明,才能真正降低铁路工程成本。

（3）实行预算制度,制定全面的责任目标成本

铁路工程项目施工任务周期长、风险大、容易受自然条件影响,机械常发生季节性停用或高强度使用,大型设备要根据需要在各个项目之间调动,人员也存在不确定性。因此,施工项目部或成本核算中心,应根据承包合同,测算并确定目标总成本,并将目标总成本按劳材机的消耗量及其它成本,分解落实到各个环节和各个职能部门,要具体核算到班组、人头,实行”奖节罚超“,使项目负责人及各部门施工人员无论工程进行到何种进度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应的手段对目标成本加以管理。实行预算制度对人工、机械等费用成本管理有明显的优越性。实行预算制度可使项目管理者能更好地掌握整个工程项目、年度乃至当期的收入和支出的情况,做到收支心中有底,以收定支。

2.施工中的严格管控阶段

在铁路工程项目施工过程中,项目主管要根据财务、材料和各相关部门提供的资料,严格检查各部门的目标成本落实情况,及时发现和解决现场问题,随时监督工程成本的管理内容。

（1）降低材料成本

在铁路工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,而且有较大的节约潜力,在其他成本出现亏损时,往往要靠材料成本的节约来弥补。因此,材料成本的节约,也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算,节约时给予奖励,超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料,实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节,所谓三级收料,就是首先由门卫的收料员清点数量,记录签字,然后由材料部门的收料员清点数量,验收登记,最后再由施工作业队清点并确认,如发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法,不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象,而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）组织材料合理进场

一个铁路施工项目往往有上百种材料,如果进场太早,就会因早付款而增加公司成本或贷款利息,还可能增加二次搬运费,有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁;若材料进场太晚,不但影响施工进度,还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此,合理组织材料进场,对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。

（3）节约现场管理费

铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目,少则几个月,多则三五年,其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时,应本着易于拆迁,最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费,应抓好如下工作。一是人员精简,要对工资实行总额包干,减少不必要的工资支出;二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。

制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，根据项目成本收支情况，通过合同额、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；通过优化设计和施工方案，降低支出，增加收入；完善内部的成本激励机制，推行绩效结构工资奖金分配制，实行工效挂钩分配制，即按成本支出、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，通过建立激励机制，促使企业各级管理者主动参与成本管理，关心企业效益。严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，使公司成本管理部门能够通过这些账表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现；实行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。

3.竣工后的及时分析阶段

事后分析总结是成本管理工作的继续,在坚持每月、每季度综合分析的基础上,及时对已完的工程,进行检查、分析、修正、补充,对照目标成本查找原因,以达到追踪管理责任成本和提高生产效益的最终目标。工程完工后项目部应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械,清退不需要的人员,并支付其应付的费用,以防止工程竣工后,仍然发生包括管理费在内的各种费用。同时,由于施工人员的调离,各种成本资料容易丢失,因此,应根据施工过程中的成本核算情况,做好竣工总成本的结算,并根据其结果,评价工程项目的成本管理工作,总结其得与失,及时对项目管理者及有关人员进行奖罚,做好书面资料总结,以备下个项目参照使用。

结束语

总之,铁路施工企业的项目成本管理,就是要关注经营的每个环节,作到精细化管理,通过有效的制度方法促使每个环节及每个员工都处于受控状态,使铁路施工企业的资源无论是在占用、耗费还是所取得的财务成果分配处置方面,都纳入有效的管理轨道,使铁路施工企业的工程成本真正得到有效控制。

参考文献

[1]程红.谈大型铁路工程施工项目的成本管理[J].企业科技与发展.2013(10)

第3篇：铁路工程安全施工方案范文

近年来，铁路工程项目迅速发展，业主对工期的要求不断提高，面对施工复杂的铁路项目以及越来越紧迫的工期压力，如何通过精细化的成本管理方式提高企业盈利水平是一个十分重要的问题。

2铁路项目成本管理的重要性

铁路项目成本管理的首要目标是在保证项目的质量、工期的基础上，实现项目盈利的最大化。铁路项目的建设周期被压缩得较多，且采用的技术比较复杂，因此对于铁路项目的成本控制提出了很多新的挑战。通过对铁路项目的成本管理，能够在综合考虑项目的工期以及质量要求的基础上，保证预期项目盈利目标的实现，也是提升企业竞争力的有效方式。另一方面，进行铁路项目的成本管理也是项目顺利实施的保障。当前铁路项目的建设周期较短，且采用的材料较多，铁路施工消耗资金最多的因素是材料，通常占据项目资金的60%以上，通过成本的管理，能够根据工期进行合理的资金调度计划以及材料购置安排，因此对于成本的控制也是项目按期完工以及材料合理购置利用的前提。

3前铁路工程施工项目成本管理存在的问题

3.1铁路施工企业成本管理主体单一

当前，在我国的铁路施工企业中，财务部门以及财务人员仍然是铁路施工企业成本管理的主体。而实际上，铁路施工企业成本管理工作的核心是项目成本管理，而对项目成本的管理要求做到全员全过程的监管，因此目标成本最好是通过施工生产组织者来控制，而财务部门作为成本管理的主体，会导致铁路施工的组织人员仅仅只将目光放在施工生产上，而铁路施工的技术人员只对一些技术上的问题负责，而材料人员仅仅关注材料的采购、运送与分配工作。这种方式虽然看起来分工比较明确，但在成本管理工作上却体现出各个部门没有对成本管理工作进行具体的沟通，更没有具体的成本管理责任，而财务部门工作人员虽然掌握一些基础上的成本管理知识，但是在实际的铁路施工建设工作中却无法做到面面俱到，更无法发现与纠正一些技术人员与采购人员为保证工程质量与工程进度而采取的奢侈性的经济措施，因为这些经济措施一般而言均是合乎规定的，但却抬高的铁路施工企业的成本。

3.2设计变更管理不当

由于铁路工程项目的技术复杂性以及施工的紧迫性，在设计时往往不能完全综合考虑到实际施工的所有情况，甚至由于政治因素，某些项目存在边勘察、边设计、边施工、边修改的情况，铁路行业本身的特点加上各种综合因素的影响，造成铁路项目中的设计变更数量很多。一类变更则审批过程漫长，往往一个变更几年才能审批下来。当前很多铁路项目施工单位虽然注意到了施工变更对其成本造成的影响，但是却没有采取有效的措施，对设计变更进行有效的控制和反馈。从而导致由于设计造成项目成本的增加。

3.3施工方案的选择问题

施工方案的选择对于项目的成本管理起到了至关重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、机械的费用也都不相同，因此同一项目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。铁路项目中采用的施工技术众多，施工方案的选择范围也很广。铁路施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量也必然会直接影响铁路工程的目标成本以及工程的利润。然而很多施工单位并未对施工方案进行详细的技术经济必选，很多管理人员仅仅根据以往的经验，对施工方案进行选择。施工方案选择的不合理以及随意性，导致了后期施工成本过大，不利于成本的控制。

3.4工程材料的成本管理存在漏洞

在铁路施工企业的项目成本管理中，材料成本是最为主要的部分，通常材料成本会占到整个施工成本的五成到七成左右。但是当前，铁路施工企业在对工程材料管理上还存在着一些漏洞，主要表现为：材料成本积压。在很多时候，铁路施工采购的采购计划都没有被严格的执行，采购人员随意增加采购数量的情况频频出现，这就导致很多时候铁路施工企业的材料成本费用严重超支，材料成本积压现象严重。

4铁路项目成本管理对策

4.1提升全员成本管理意识

全员成本管理意识对于整个项目而言是至关重要的，只有将成本管理理念落实到管理者及操作者每一个人，才能真正将成本管理落实。组织项目全体人员认真学习公司经济管理各项文件的方式，深刻领会成本管理精髓，逐渐引导大家培养成本管控意识，从日常生活及工作习惯上抓成本管理工作。建立全面的、全过程的、全体参建人员共同参与的大成本管理理念。让每一个员工都成为成本管理的主人，有效、扎实地推进目标成本管理运行机制的实施。

4.2推行目标责任成本管理，建立成本效绩考评制度

制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，通过合同价值、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定实施考核兑现。

4.3搞好施工成本过程控制

抓好施工工序衔接环节，提高人机效率，在人员组织、工序交接、物资设备、后勤保障等方面严格按照标准化施工进行安排，实行全过程控制，把各项工作落实到位；提高施工工艺水平，狠抓施工工艺，减少返工，节约材料；加强人、材、机管控，严格控制劳务支出，严格控制好工程材料，合理选用机械，充分发挥机械性能，加强安全质量管理，有效的控制安全质量事故对工程成本的影响，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。

4.4抓好经济活动分析，为成本管理提供科学依据

经济活动分析是项目成本管理中的事后控制手段，也是项目成本全过程控制中用来评价成本管理效果，总结改正成本管理方法的重要手段。项目应每月召开一次由项目领导组织，各部门参与的经济活动分析会，主要对当月完成施工计划、工程进展、质量安全、成本消耗和盈亏情况以及对影响施工活动的基本要素进行分析讨论。并通过分析，找出薄弱环节和存在的问题，进而提出整改措施并强力推进。

第4篇：铁路工程安全施工方案范文

【关键词】铁路；既有线；安全风险管理

当前，铁路既有单线线路的运营负荷日趋增大，加上桥涵设备的老化，使得线路已经不能满足当前铁路运输的需求。为保证铁路路线发挥出整体的运营效益，保障铁路线路的安全运输，需要对铁路既有线进行改建。在既有线施工过程中，保证施工人员安全问题和营业线行车是安全管理的重点，也是施工考核综合实力的一项指标，结合铁路工程特点，讨论既有线施工安全风险管理的策略。

一、铁路工程既有线施工风险评估

（一）工程概况

锦承线义县至朝阳段扩能改造工程（站前部分）施工1标段施工范围：锦承线义县至北票南站（DK51+500～DK96+100），正线延长41.66公里，共设2个车站及线路所。全线双线特大桥3座，4270.2双延米；既有单线隧道扩建利用1座，1187单延米；新建单线隧道1座，3835单延米。涉及征地拆迁、大临、路基、桥梁、涵洞、隧道、轨道、站场、给排水等工程内容。

该工程具有线长、管理跨度大、沿线农田密布特点，且施工过程同既有线施工并行，不仅既有线路施工复杂，而且需要利用大规模配套施工设施与机械，施工过程机械化水平较高。

（二）风险评估程序及方法

结合本工程沿线的施工具体情况，针对铁路工程既有线施工初始安全风险进行识别，列出风险清单。结合所列初始风险加以科学评估，以我国铁路管理规程及相关要求为依据，对不同施工安全风险因素的发生率、风险等级加以评价，最终确定各风险等级情况，结合风险评价结果及原则，构建完善的施工方案，并对施工风险加以再评估，明确残留风险安全等级，将其控制于可控范围之内。

（三）风险评估的流程

铁路既有线施工安全风险评估流程如下：整理工程勘探资料、对施工现场及环境进行调研、初始风险识别与评估、制定降低风险水平的措施、评价措施对于风险的降低水平、判断风险能否为接受、若不能接受需要再次制定措施，直至将风险将至所能接受的水平。

（四）初始风险识别与评估

经分析，列出了工程的风险清单表，见表1所示。该工程为二线工程，需要对既有桥梁进行加固处理，还需要将涵洞接长，因而风险源与因素很多，安全风险等级为中等。因此，要求在既有线改建过程中，必须注重采用科学地安全风险管理措施，以确保铁路既有线运营的安全性。

二、铁路工程既有线施工安全风险管理与控制措施

1）严格结合铁路工程邻近既有线施工要求，依据列车的运营状况、现场施工环境，对施工方案进行科学编制，应注意包含安全风险管理专项方案、应急预警办法等，并上报上级部门进行审批。项目部采用有关文件到所属铁路局相关站段设备及行车管理单位等，对铁路既有线施工许可证进行申办，并同管理部门进行施工安全协议签订，明确各方的职责、施工安全责任、安防内容及安全风险管理费用等一系列内容。

2）严格依据有关行政规章制度，全面落实安全风险管理措施，确保既有线行车、设备的安全性。

3）邻近行车线施工时，要求区间管理部门应亲临监督。就可能会对线路运营造成影响的分工程，施工前应向管辖部门上报施工方案，包括项目、施工时间、地点、影响范围等，带批复后再组织施工。

4）施工之前，要求项目部门、营运线路管理部门应加强联系，对施工现场地下管线电缆等设施进行全面摸查与核对，提前设置标识，制订完善的施工计划，避免由于施工作业造成地下设施受损，以保证施工过程中铁路行车的安全性。

5）施工人员应通过集中培训，考核合格、持证后方可上岗，并严格执行施工登、销记制度。

6）加强邻近既有线施工安全风险管理。对B类、C 类施工，应设置有效地安防设施，制定完善的施工安全监督计划，并上报审核，施工过程中，委派驻站联络员于车站登记簿上进行登记，配设置专职安全防护人员。对于大型机械设备施工过程中，应做到专人防护，若有列车接近，应提前停止各项施工作业，待列车通过后方可继续。项目部应有专人监督，保证列车运输过程的安全性。

7）在桩孔、承台基机开挖过程中，应依据墩位进行沉降位移观测点的设置，构建数据台账，以指导施工进度。

8）紧邻既有线施工的设备严禁侵线，施工过程中应设置显著的标识、隔离带等。施工过程中，既有线两侧应设置安全警示语，防止非施工人员入线而影响其安全性。

9）施工过程中，机械设备等依据“谁使用、谁负责”等原则加以管理，确保设备机具不会由于列车振动而侵界。

三、结语

目前，该铁路工程既有线施工刚刚开始，通过采取以上安全风险管理措施，对既有线施工采用安全危险源识别、风险评估、风险管理、安全事故应急预警救援机制，现场施工作业整个过程安全、可控，经过前期所制定的安全风险管理措施，效果良好，为铁路既有线施工安全风险管理开始工作积累了大量的宝贵经验。

参考文献：

第5篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：西北地区、铁路工程、施工组织设计编制。

中图分类号： E271 文献标识码： A

指导性施工组织设计（后简称指导性施组）是指导铁路建设项目实施的纲领性文件，是指导和推动建设管理各项工作、确保实现建设目标的重要基础。西北地区所处干冷、多民族等特殊地理、人文环境，铁路建设赋予了更多社会、民生等重要意义，如何编制切实可行、行之有效的指导性施组、达到铁路项目建设预期目标，必须认识并做好以下主要工作。

一、认清主线，掌握工作重点

当前铁路建设广泛采用大体积箱梁运架设备、大面积无碴轨道、跨区间无缝线路铺设及路基、桥梁、隧道等工程普遍纳入沉降控制和评估，同时联锁、CTC、列控、数字移动通信、SCADA等系统的普遍运用，所以编制指导性施组注意两条线，并以这两条线为主线编制。一是铺架工程线，铺架工程是统筹安排各站前工程的控制线，起促站前、保站后作用；二是联调联试线，联调联试是统筹安排站后配套工程及各子系统调试的控制线，起促站后，保开通作用。指导性施组必须以 “铺架工程、联调联试”为两条主线编制。

二、做好调查，摸清关键节点

铁路建设项目沿线环境调查，可调动资源信息收集，是编制好指导性施组的基础。

1、做好技术资料收集。技术资料准备是否充分是做好调查的基础。主要包括勘察和设计资料、施工组织设计意见，已了解可利用的科学研究及试验成果，当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平，铁路总公司与地方政府有关协议、纪要，国家相关法律法规等。

2、做好沿线环境调查。根据西北地区特殊地域、人文环境，沿线环境调点不仅包括一般地形地貌、工程地质、水文地质等，还应包括征地拆迁区人员构成、风俗习惯、地方政府相关政策，所经大风区、夏季高温区、冬季冻土区时间段和最大风力、最高气温、最低气温等。

3、做好沿线可利用资源调查。针对西北铁路线路多穿行于沙漠戈壁和气候干旱等特点，调点是水源、电源、燃料、砂石料取弃场位置、可利用量和交通运输方式、距离、通过能力等。

4、做好重点工程调查。根据设计单位施工组织意见，调查人员应对长大隧道等控制性工程或对工期影响大、技术复杂、施工特别困难的工程及大临设施可能设置地点做重点调查，为制定最合理工期、投资目标和施工方案、措施做准备。同时对设计忽略、可能造成重大影响的特殊环境做深入了解。

三、研究方案，紧抓重点环节

根据调查报告，建设单位组织相关人员，从“铺架工程、联调联试”两条主线入手，以安全与质量保证为前提，以工期和投资效益为保证目标，以施工技术和资源优化为核心，研究、编制指导性施组。

1、合理划分施工标段。根据批准的设计文件、总工期、工程量和长大桥隧、铺轨架梁、联调联试等关键工序，结合现场条件和专业特点，科学合理划分标段，是工期目标得以完成的基础。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或综合标段划分。

2、比较选择大临位置。根据工期和运输条件，按照因地制宜、经济、高效的原则，建设单位在前期调查的基础上，经与设计单位充分沟通和认真的经济技术比选后，确定制梁场、板场、铺轨基地、拌合站等大临设施的设置数量、规模和位置。

3、认真制定进度计划。按照批准的总工期、科学安排、均衡生产，适度超前的原则，在充分考虑大风期、夏季高温期、冬季施工等特殊环境不利因素在保证结构变形、沉降、混凝土龄期等技术间隔时间，预留充足的综合调试、动态检测和试运行时间的前提下，根据施工总体顺序，制定阶段工期。

《铁路工程施工组织设计指南》给出了详细的进度指标，建设单位在充分考虑本项目无自然、社会环境等特殊制约因素的情况下可直接采用。如遇采用新工艺、新技术、新材料的单位工程和控制工期的特长、极高风险隧道或首次采用的特殊孔跨桥梁等特殊情况下，应专项分析、确定关键工序进度指标，并据此计算工期，制定进度计划。

4、研究确定施工方案。施工方案是指导性施组编制的核心。建设单位要根据设计选定的施工方案和确保质量安全、有利于缩短工期、减小各专业作业干扰、减少过渡工程、减少大临设施数量和规模、技术先进可靠的原则，在前期详细调查报告的基础上，进一步优化和确定施工方案、施工方法。特别是高风险长大隧道、铺架工程、大型枢纽，大型站房工程等必须制定专项施工方案。

5、大力推行 “四化”。 铁路建设项目具有工程体量大、材料标准统一、专业化程度高、管理协调复杂等特性，机械化、工厂化、专业化、信息化是铁路建设质量达标、安全保证、管理高效的有效保证。建设单位在指导性施组编制过程中应贯穿始终，“四化”的推行，对建设管理效率提高、各项目标顺利实现的影响重大。

四、制定措施。确保施组落实

施工组织设计的全面落实涉及建设、施工、监理、检测、设备厂家等单位及其内部各级管理、作业层，管理关系错综复杂、专业和工序不计其数，为指导性施组各项方案得以落实落实和质量、安全、工期、投资、环保、稳定等目标得以实现，必须在指导性施组管理措施中贯穿标准化管理理念，并从管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四方面入手，确保方案和目标全面落实。

1、管理制度标准化。制度是各项方案和目标落实的基础，管理制度涵盖建设管理的方方面面。主要包括内部管理、勘察设计、招标及合同、计确保划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度及管理工作流程。制度标准化建设的重点是事事都有制度，制度都明确干什么、怎么干、谁来干、谁检查、考核方法等。

2、人员配备标准化。建设单位的机构设置和人员配备是施工组织设计管理和水平落实的关键。建设单位应按照铁路总公司项目管理机构设置要求，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，并通过动态培训、考核提高管理人员素质与业务能力。建设单位人员同时负责督促参建单位严格履行投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。

3、现场管理标准化。现场管理是各施工方案和目标落实的保障。建设单位要提前做好现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置和现场的管理规划与要求，同时做好建设单位内部、参见单位各方及外部地方政府、兵团、相关企事业单位等部门的协调工作的内容指定和方案推进工作，推动、保障施工组织设计各项目标的实现。

4、过程控制标准化。过程控制是指导性施组落实的重点。过程控制是对施工方案和质量、安全、工期等目标的进一步分解，在明确施工、监理、设计等单位的主体责任的同时，按照技术标准、管理标准、作业标准落实到具体部门和具体岗位，从而使管理和作业过程收到主动、定量、闭环的有效控制，保证每个环节工作质量和结果达到标准要求。

结束语：铁路建设项目投资大、所跨区域广，涉及政府、企事业单位及个人关系复杂，加之专业多、相互交叉干扰频繁，涉及的细节更是繁杂，编制一部完整的指导性施组还需完成大量研究和计算等工作，但好的指导性施组必须经过提前精心细致调查、研究梳理清脉络重点、认真必选优化方案、制定后期落实措施等几个主要阶段才能编制完成，并发挥最大纲领性作用。

参考文献：

1、《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设[2009]226号）；

2、《铁路建设项目标准化管理》（中国铁道出版社）；

3、《铁路工程管理与实务》（中国建筑工业出版社）；

第6篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：挣值理论；铁路建设；施工进度；成本控制

随着社会经济的快速发展，人们生活节奏逐渐加快，铁路作为人国家重要基础设施，不仅关系到民生，更是“国家经济的大动脉”。近年来，中国高速铁路建设如火如荼进行着，在不断追求跨越式发展建设的过程中，也出现了中国高铁建设项目的“高成本”。如何能在满足工期要求的前提下，有效的将铁路建设成本控制在一个合理的范围内，成为铁路建设项目管理探索的重点方向。根据工程建设实践总结，通过挣值理论将成本控制和施工过程联系起来进行分析，从而积极探索降低铁路建设成本的方法和措施，实现成本控制和施工进度的最优化组合。

1相关理论的介绍

1.1铁路建设项目成本管理相关理论

铁路建设项目的成本管理也就是指为了实现项目的既定成本目标，而进行的一系列管理活动。项目的成本目标，也就是在项目施工开始前设定的成本控制计划，包括对施工人员的成本控制计划、施工材料的成本控制计划以及其他一些对项目成本起作用的内容的相关计划制定。项目的成本目标具有可持续性，通常情况不允许进行随意修改，应作为成本控制的基准来执行。项目成本主要包括人工费、机械费、材料费、劳务分包费，以及一些其他费用。而影响项目成本的因素主要有项目招投标、施工组织方案、质量控制措施、资金状况、施工安全、合同变更与索赔、物价变动、环境因素、企业管理水平等。

1.2挣值理论的介绍

“挣值”的编制是一个“项目成本与项目工期的综合指数”，也是一种项目工期和成本绩效的综合计算方法，是一种有效的项目管理和监控技术，其根本目的就是要利用该指数来分析项目成本和项目工期各自的变动情况，这些变动所造成结果之间的相互影响、项目成本与项目工期的发展趋势。挣值是专门用来有效地度量和比较已完成工作量和计划要完成工作量的一个变量。挣值法管理实际上是建立在进度和成本联合监控方法上的一套技术。由于进度与成本单位衡量的不一致性，挣值法考虑将时间尺度用同一套货币指标系统来同事衡量施工进度与成本执行绩效，解决无法同步检查进度和成本系统的困难。

2基于挣值理论的铁路建设项目成本控制研究

2.1铁路建设项目成本构成分析

2.1.1由费用内容确定成本构成分析

按照现行工程造价费用的组成内容来分，其成本可分为直接成本和间接成本构成，直接成本由工程直接费和措施费组成；间接成本是不直接由施工工艺过程引起的费用。如：管理费、规费等。

2.1.2由工程内容确定的项目成本构成

在工程量清单计价模式下，清单子目的综合单价或合价，不仅体现为完成该清单子目中每项工程内容的所有费用；同时还包括完成该计价工程细目中所有工程内容的费用。综合单价一般根据现行的铁路工程量清单计量规则、设计文件和施工方案等内容确定。

2.2高速铁路工程项目成本控制对策

2.2.1工程量和材料消耗量的成本控制对策

由于该类成本要素基本具有可控性，因此必须严格执行设计和技术规范确定的质量标准来完成，同时要加强对施工工艺控制，确保基本材料的足量投入，从而确保施工质量。

2.2.2实体工程的资源消耗和施工组织措施费的成本控制对策

施工方案是在作业动因与资源动因之间起着链接纽带的作用。因此应通过重点优化施工方案进行成本控制，其次通过控制实体工程的人工、机械台班、辅助材料的消耗量，进一步对工程项目成本进行控制。

2.2.3大型临时设施资源消耗与成本控制对策

由于铁路工程项目的复杂性，需预制梁场、混凝土拌合站、路基填料拌合站、施工便道等大型临时辅助设施，应根据工程量的分布、交通运输、施工工期以及当地材料供应情况来拟定设置大型临时设施方案及其位置和规模。

2.2.4施工现场间接费的控制对策

对于为满足铁路工程实体建设和施工措施项目以及施工现场需求而产生的间接费，应进行精简机构和管理人员，合理的设置岗位，同时管理层次应实行扁平化、信息化的管理措施，全面减少管理费用的支出。另外，还应加强对施工项目各管理层级、职能部门的成本控制责任和成本控制目标，使工程项目成本控制责任落实到个人和各项工作流程，从而有效的降低施工现场间接费用的支出，这也有助于各项目成本要素有效受控。

2.3基于挣值理论在铁路建设项目实施中工程成本控制

2.3.1挣值法的主要指标体系（图1）

2.3.2挣值法对铁路工程成本控制的流程

（1）采用工作分解结构（WBC）将项目分解为工作包（2）确定各工作包的代码，分析逻辑关系

（3）编制总施工进度计划（4）按照总进度和分解结构图编制预算（5）制定针对挣值管理的组织结构（6）确定成本计算模式，计算实际发生费用（7）进行挣值分析，找出费用、成本的过程偏差（8）找出偏差原因，采取措施，改进管理执行监控――预警――修正――再监控循环。

在项目的实施阶段，对每个单项的具体工程项目加强管理与控制以达到总体的预期目标，这是一个动态的管理过程。为了便于在实际施工过程中对项目成本进行有效的监督和控制，将报价价格视为工程成本或将按上述的分解方法重新进行调整所得到的工程成本，再对工程成本按挣值法进行调整所得到实际控制的计划成本。在工程项目的实施过程中，成本控制的目标就是合同文件和成本计划，同时还应体现出动态跟踪控制的原理。

3结语

挣值管理是项目成本管理中的一种最简单直观的方法，在项目管理过程中应综合考虑各种控制目标，并从总体角度来进行把握，从而实现目标管理的共同控制。项目挣值管理法将进度控制和成本控制相互联系起来，实现了成本和进度的集成化控制和管理，这对铁路工程项目的进度管理和成本控制有着较突出的作用。

参考文献：

[1]黄秋富.论如何加强工程项目成本管理[J].广西城镇建设：2011，（10）：76-78.

[2]王世全.工程项目成本造价管理中的问题及对策探讨[J].科技信息：2010，（9）：288-288.

第7篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：既有线；工期时间；协调； 安全

Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.

Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

1既有线施工的概念

既有线施工指的是对已经建造的铁路或在其附近进行的扩建与改造施工。既有线施工不同于一般的铁路工程施工，更有异于普通的房建施工，它有自己的特殊性，对于工程施工本身来说，时间和空间都有一定的局限性，要么在规定的时间内完成施工，要么在规定的地点内完成施工。对既有线施工来说，最重要的是工期，同时间赛跑，只有保证了工期，这才是实现其他一切的重要前提。

2既有线施工管理的内容及角度

2.1深入了解铁路工程施工程序与涉及到的相关职能部门

铁路工程的既有线施工在普通房建的基础上有更多的细节要求。典型的就是行车不施工，施工不行车，客车运营与工程施工两者不能同时进行。既有线施工前，需编制周密合理的施工方案，上报施工段所属铁路局，方案审批通过后，会逐级向下传达，直至施工段所属站点车站。施工单位要根据批复施工方案编制每月的施工月度计划上报铁路局，月计划审批通过后，须再提前2-3天向铁路局施工调度部门申报每日的施工日计划，日计划审批通过后，才能转入正式的工程施工程序。

施工开始后，施工单位须持有批复的施工日计划在所属车站的行车调度部门登记要点进行施工，要点由施工单位培训合格的驻站联络员进行申请，在要点施工过程中，须由两名安全防护员在施工里程两侧进行防护直至施工结束。

整个既有线施工过程中涉及多个铁路职能部门，临近铁路线路的施工范围须同线路车间（工务）部门沟通协调；站场构筑物等须同车站与土地房产管理中心沟通协调；地下管线施工须同水电车间部门沟通协调等等。

2.2充分学习铁路相关知识，做到学以致用

在铁路系统环境中施工，要深谙铁路基本知识，比如什么是要点，什么是销点，什么是天窗修，什么是区间，怎样进行安全防护等，这就要求在既有线施工开始之前就对从事此施工的每一个项目管理人员进行系统的铁路知识培训与学习。只有管理人员真正在既有线施工上做到了不外行，这样才能顺利开展工作，从而能在实际施工中指导生产以及按照程序处理突况。

2.3注重既有线施工安全保障

保证安全，这是工程顺利完成的重要前提。不仅是铁路工程，任何一项工程的从始至终，都将安全作为重中之重。

（1）作为工程项目的管理人员要以身作则，树立强烈的安全观念，能准确分清施工安全中的轻重缓急，并能掌控作业安全控制点。在既有线施工中，时间观念很强，允许施工的时候必须抓紧时间，要求停止的时候必须停止，晚一分钟都可能造成危险。施工前各项作业都必须提前进行安全技术交底，对机械操作员及机动车辆与大型车辆驾驶员说明配合施工的具体要求。

（2）进入既有线范围施工的作业人员必须进行岗前营业线施工安全教育培训，考试合格后持证上岗。安全教育必须到位，责任到队，责任到人，避免发生由于施工人员理解不到位、操作不规范而引发事故的低级错误。

（3）既有线施工必须设置专职防护员，与施工负责人保持联系，负责整个施工过程中的安全防护工作。相对于一般的房建施工，既有线施工的安全的范围更扩大于客车运行与旅客人身安全，每次施工完成后，施工单位要做到活完场清，而且现场施工器具材料等堆放整齐不侵限，车站设备管理单位会进一步对现场进行安全核实，以保证线路与行车安全。站台上施工必须设置警戒线，防止旅客及无关人员进入施工场地。

2.4施工过程的工序安排与节点抢工。

在既有线施工的工序安排中，紧凑合理显得尤为重要，因为施工时间是固定而有限的，因而如果工序安排不合理，整个施工安排会就被切断打乱，导致工期拖延，事倍功半。涉及到既有线施工的工序大致分为雨棚与站台，雨棚包括基础施工、钢结构安装、屋面与吊顶安装、油漆粉刷等，站台包括垫层施工、站台面石材铺装。在要点施工过程中，根据工序节点安排施工内容，主要考虑三个方面：第一是安全问题，例如在钢结构吊装过程中，要根据施工要点时间的长短来安排吊装构件数量，以确保销点前完成吊装并就位，否则时间仓促会造成构件不稳定而发生危险。第二是施工工序的不可间断性，例如在灌注桩或基础承台的混凝土浇筑过程中，必须一气呵成，完成单个部位的整体浇筑，否则会因施工时间中断而影响工程质量。第三就是要考虑前后工序的衔接与交叉问题，例如基础垫层工序完成后才能进行基础放线；钢筋绑扎完成并且定位后才能进行雨棚钢柱柱脚螺栓预埋；雨棚屋面檩条吊装完成后才能安装吊顶檩条等，合理的安排与穿插工序，形成流水作业，这样才能保证不窝工甚至节约大量施工时间。

2.5在整个施工过程要注重发挥主观能动性

首先，在开展工作之前，沟通协调尤为重要。既有线施工涉及到的部门很多，都要提前做好沟通协调工作，事前做好充分的准备工作，不至于被动。首先施工前须同相关部门签订施工安全协议，用水用电须同水电车间签订水电协议。

其次，要在施工前与施工中充分考虑有可能出现的客观因素。例如在雨棚钢结构吊装施工前，应事先与车站有关部门协调，机械车辆的施工路线、材料堆放场地、施工要点时间是否能根据列车到发时间调整延长等都要考虑全面，实际施工经验告诉我们，现场施工时的客观因素太多，必须未雨绸缪，否则因考虑不周而出现意外情况导致施工终止，当天施工计划不能完成甚至会影响到下道工序的施工。

3总结

既有线施工属于一种特殊的工程施工，在保证安全要求的前提下，最大程度的争取施工时间是解决工程进度与质量的重要突破口，整个施工过程的管理工作不能坐以待毙，必须主动出击，未雨绸缪，考虑全面所有可能阻碍施工的客观因素，创造先决条件，并要合理的安排施工工序，从而保障整个既有线工程的顺利完成。

参考文献

《铁路工程建设标准化管理丛书—标准化工地》 中国铁道出版社 上海铁路局编写

《铁路技术管理规程》 中华人民共和国铁道部

第8篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：铁路工程；项目施工；成本控制；管理

中图分类号：F532.5文献标识码：A文章编号：

1. 项目成本控制的新特点

1.1成本控制，技术先行，合理和优化的方案是完成本目标的保证

高铁项目具有规模大、标准高、环境复杂等特点。工程项目开工后，应对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计。对于费用较大、具有较高难度、重点工程项目等情况，应组织力量集中编制优选施工方案，合理配置资源，实施重点控制，将价值分析方法运用到施工方案的优选中去。施工方案是工程成本的决定性因素，方案对项目成本的影响是直接的，也是至关重要的。有了优选的施工方案，成本的目标控制就有了保证。

1.2架子队核算已成为成本控制的基础

在国内，高铁项目无不推广（倡导）架子队的管理模式。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。架子队已经成为高铁项目施工的基本作业组织形式。在施工企业内部经过几年的治理整顿，架子队组织形式正在逐步建立，对加强劳务管理，预防和减少决劳务纠纷，防止效益流失起到了一定作用。推行架子队管理模式，消灭包工头，避免劳资纠纷，提高了项目经济效益。由于架子队模式的普遍推行，架子核算也成为成本控制的重要一环。 1.3拌合站核算是高铁项目成本管理的新亮点

铁路客运专线与其他工程相比，一个突出的特点就是桥梁、隧道比例较高，桥隧一般要占到总规模的70%以上。除桥隧外，路基工程还需要完成大量CFG桩进行地质改造，以达到防止路基沉降的技术要求，大量高强度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在国内高铁施工现场，混凝土都是在现场集中拌合，每一铁路项目都要建设多座大型的混凝土拌合站。国内在建高铁项目的混凝土拌合站实现了标准化生产。拌合站的投入产出及产品质量已经成为现场成本控制的重要一环。现场生产要及时分析拌合站投料与产出的配比关系，分析各项材料实际投入与理论配合比、施工配合比差异，及时发现偏差，适时调整，既是保证混凝土产品质量的需要，也是成本控制的需要。

1.4控制财务风险已成为重中之重

高铁施工标的大，一个标段通常达几十亿。这样大的标段在给施工单位带来惊喜的同时也带来了空前的资金压力。高铁项目按年度、月度计划拨付预付款，按季度计量，强大的资金流是高铁施工的诱人之处，但这部分资金是在本项目封闭运行的，难以参加到施工企业整体的资金循环中去，发挥全局性的作用。如何运用好资金，充分发挥资金的作用，以资金的优势达到降低成本的目的是施工组织的又一个难题。而另一方面高铁项目施工又要垫付大量流动资金，大量投入设备、材料，实际投入与其他项目相比高得多。高铁项目技术含量高，工程复杂，往往会产生大量的设计变更，由于设计变更要层层审批确认，上报铁道部，经发改委批复概算调整后方能办理验工计价，周期相当长，占用大量资金。并且高铁项目一般都采用省部共建模式，省（市）政府与铁道部共同出资建设，任何一方出资困难都会使高铁施工陷入危机，增加工程项目成本支出，带来极大的财务风险。

1.5安全成本已成为重要方面

施工企业的安全成本是指企业在施工生产活动中，发生的一切与安全有关的费用。简单理解，可以将安全成本分为保证性安全成本和损失性安全成本。目前高铁施工，已经将安全提到非常重要的高度。铁路建设合同中将建安工程费的1.5%作为安全生产专项费用，单独考核，但安全投入不仅仅局限于此项费用。安全成本是安全生产各项工作的综合反映。通过对安全成本经济特征分析，在确定安全成本最佳投入量时，既要进行总量控制又要进行构成控制，既要进行结果分析又要进行过程分析。显性成本是典型的保证性成本，而损失形成的成本则是难以计算的，在高铁建设过程中发生事故对施工单位无疑是会带来较大的损失，根据事故的严重程度除带来内部可以估算的损失外，还会带来一系列外部影响和处罚，如罚款、停止铁路项目投标等，这些损失是很难估量的。

2.铁路工程施工管理中的成本控制方法

直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用(人工费、机械费、现场管理费)进行控制。在施工过程中对这些费用应采用以下方法实施控制:

2.1人工费控制

人工费的控制采取“量价分离”原则。主要包括:a.人工单价控制。人工单价的控制主要是通过项目经理部与施工班组的人工费承包合同来确定。项目与作业队伍之间,根据企业内部计划价格,结合工程具体情况双方协商,以此作为作业队伍的人工费结算依据。b.工天数量控制。人工用工数量通过经理部与作业班组的承包合同,按照内部施工预算,计算出人工工日,并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给作业班组。

2.2材料费控制

材料费控制也是按照“量价分离”的原则,一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。包括:

（1）材料用量的控制。材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实,具体有以下几个方面:定额控制。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额发料制度。项目各工点只能在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须查明原因,经过一定审批手续方可领料；指标控制。对于没有消耗定额的材料,则实行计划管理和按指标控制的办法。当月具体情况和节约要求,制定领用材料指标,据以控制发料。超过指标的材料,必须经过一定的审批手续方可领用。计量控制。为准确核算项目实际材料成本,保证材料消耗准确,在各种材料进场时,项目材料员必须准确计量,查明是否发生损耗或短缺,如有发生,要查明原因,明确责任。在发料的过程中,要严格计量,防止多发或少发。以钱代物,包干控制。在材料使用过程中,项目对部分小型及零星材料采用以钱代物、包干控制的办法。其具体做法是:项目根据工程量计算出所需材料,然后将这些材料折算成现金,每月结算时发给承包班组,一次包死,班组需要用料时,再从项目材料员处购买,超支由班组自负,节约部分归班组所得。

（2）材料价格的控制。自购材料的价格主要由材料采购部门加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损失等组成,因此在控制材料价格时,须从以下几个方面进行:买价控制。应事先对供应商进行考察,建立合格供应商名册。采购材料时,在保质保量的前提下,争取最低买价。同时实行班组监督,班组对材料部门采购的物资有权过问与询价。运费控制。就近购买材料,借以降低成本。损耗控制。项目现场材料验收人员及时严格办理验收手续,准确计量,以防止将损耗或短缺计入材料成本。

2.3机械使用费的控制

机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定,为有效控制台班费支出,主要从以下几个方面控制:

（1）加强机械设备的使用强度,尽量避免窝工,提高现场设备利用率。

（2）合理安排施工生产,加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置。

（3）加强现场设备的维修保养,避免因不正当使用造成机械设备的停置。

（4）做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合,提高机械台班产量。

2.4间接费控制

间接费在项目成本中占有一定比例,由于没有定额,所以在控制与核算上都较难把握,使用和开支时弹性较大,项目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的项目管理层,严格控制非生产人员和非生产性支出。b.制定费用开支标准、定额,编制间接费费用计划,并严格按照计划控制和执行。c.实行“一支笔”审批制度,项目经理在规定的开支范围内审批报销,超计划使用需报上级核批。

规模谋求发展的战略，但我们必须对高铁施工的成本控制有一个全面、清晰的认识。

3. 加强项目绫工验收工作,建立奖惩制度,严格考核

竣工验收作为工程投资建设工作的最后一项任务,对财务管理、统计工作,对资产评估、控制成本、总结项目综合效益都具有重要意义。为全面检验工程设计、施工质量、装备水平、投资效益等方面情况,必须加强工程验收工作,建立科学的奖惩考核制度。对竣工验收后巳办理固定资产移交手续的项目,本着责、权、利相结合的原则,制定相应的奖惩措施。

4.结语

施工项目的成本管理是一个综合的过程，铁路建设的市场化程度在逐步提高，风险与机遇并存。通常铁路工程项目中的三大控制：质量控制、工期控制、成本控制和安全控制。其中成本控制是铁路项目建设过程中的一个重要环节，只要抓好这一重要环节，可使整个工程项目的成本控制顺利的完成。

参考文献：

[1]建设部.建市[2004]234号.关于进一步开放铁路建设市场的通知.

[2]吴万良.施工企业项目成本管理「学位论文西南交通大学，2005.

第9篇：铁路工程安全施工方案范文

关键词：铁路项目；财务风险；管理

中国铁建所属的中铁集团属于大型工程总承包业集团。由于中铁集团工程项目多，面临的财务风险更加严峻。与一般项目相比，铁路工程有其特殊性，项目规模大耗资多，资金占用多周转速度慢，外加建设周期较长，施工期间的不可预测因素较多。若铁路工程出现问题，损失也是非常大的。财务风险贯穿于生产经营的整个过程，具有系统性的特征，财务风险主要来源于流动风险、信用风险、利率风险等，而在实际的铁路项目工程中很难做到对各个环节的高度关注，那么对铁路项目风险进行分析、预测，并采取有效的防范措施，是做好工程项目财务管理的重中之重。

一、铁路工程项目财务风险的分析

1.铁路工程项目投标阶段的财务风险。

1.1投标决策失误风险。中铁集团一般是通过投标、竞标的过程在公开的招投标中得标取得项目。投标决策即投标人决定针对项目投标或是不投标，倘若投标，是投什么性质的标，投标中如何采用以长治短，以优胜劣。投标决策须以充分掌握大量信息为基础，考虑的因素很多，诸如：工程、市场竞争、业主、企业自身条件等。好的投资决策能在财务、声誉方面使得企业获利。投标决策失误，将会影响中标后的效益，使得企业面临严重的财务危机。

1.2报价失误风险。报价决策是在企业确定工程价格后，对诸多方面进行考虑后作出的决策。例如：竞争对手、市场材料价格、企业盈亏、企业当前任务情况等。我国市场经济发展不太完善，投标单位之间恶性竞争时有发生，若标价过低，肯定会降低企业合理利润，项目施工中一旦财务风险发生，加之企业没有足够应对风险的能力，危机就此产生。标价过低时有些企业为求在小利润空间牟利，在项目工程中以次充好偷工减料的现场已成必然，进而质量不达标，更加增大了企业的风险。标价的过高同样会有损企业形象，且不能中标。最常使用的不平衡报价法对承包商来说，是风险与利益并存的。若判断错误，不仅承包商会有大损失，业主对工程费用也将难以控制。例如：工程施工前期“超付”、结算时“额外支付”等情况，进而工程的进度和质量也将受到影响。

1.3缔约履约风险。通过签订施工合同明确双方权利、义务是招投标的最后阶段。合同条款设置不公平，风险分担不合理，最终都会给工程带来经济损失。合同条款不完整，叙述不严密，甚至部分条款违法、存在“陷阱”，在合同执行过程中会给合同另一方带来损失。例如，建设单位要求中标单位垫付工程款或收取履约保证金，工程款的支付时间不明确或者未对建设单位违约时应承担的责任不明确。有的企业急于承揽工程并接受不合理要求而获得项目，一旦建设单位不能及时拨款，外加企业自身资金不足，也不能在短时间融集大量资金，大大增加了融资成本，导致企业资金流动周转不畅，财务危机发生。

2.铁路工程项目施工阶段的财务风险。

2.1施工组织方案不合理。施工组织设计是从施工准备到竣工验收的全过程，对施工项目有重要指导和规划作用。科学合理而有效的预算，保障了多种施工资源和劳动力的合理配置，确保项目的施工进度和质量。若预算方案设计不当，质量和收益得不到保障外，还会使企业项目建设工程中面临较大的财务风险。

2.2项目效益存在不确定因素。施工阶段中的变更也经常在铁路项目工程中遇到。财务内部控制体现在项目管理人员监督工程价款收入的及时入账，疏忽、遗漏及确认工程款项不及时都会导致项目的财务风险。材料、机械的使用未经授权审批和直接或间接性的浪费都会致使项目收益低于预期，费用大大超出预算。

2.3安全及质量风险较大。基于人员素质、外部环境、管理水平等因素影响，铁路工程施工中安全与质量问题还是很严重。安全事故索赔问题，使得企业损失较大，而工程返工对于投资大，周期长的铁路工程来说，损失更是难以想象的。

3.铁路工程项目决算阶段的财务风险。

铁路工程项目完工后，由于施工企业未及时办理竣工验收手续、竣工决算，项目资金将难以及时收回，增加企业负担，并加大了铁路工程项目财务风险。此外，铁路工程竣工后，还存在一些非施工方原因而导致项目费用增加的情况，若施工单位未及时提出索赔要求并签订索赔协议，所增加的费用将由施工方承担。

二、铁路工程项目财务风险的防范

1.提升财务风险的防范意识。

从源头上全面树立风险防范意识，形成有利于风险监控的制度环境和氛围，使风险防范及时而有效。在铁路项目建设前期从全局出发，全面衡量铁路项目资金的使用规划，对资金的潜在风险和使用效率进行宏观的预测分析。对于铁路工程这种风险较大的项目来说，应采用缜密合同的方式，保护企业自身的合法利益，降低铁路工程项目的财务风险。

2.合理评估工程项目。

拿到项目应标文件后，组织专业人员或借助专家对工程项目进行评估及估价，出于夺标的目的，量力而行，并选择合适的标的，降低铁路项目工程的财务风险。首先准确理解招标文件，详细查阅相关图纸，复核工程量，预测风险。其次，调查和研究建设单位的商业信用和资质。例如企业信誉、企业财务状况、手续办理等。然后调查并研究项目工程施工的市场环境。最后充分考虑采用何种形式进行投标报价。

3.完善合同风险管理。

项目合同规定了合同双方的权责，是在项目管理过程中要严格履行的法律文件，更是工程项目对风险进行管理的重要依据。项目管理者须拥有财务风险意识，对合同中的条款进行仔细研究，预测和研究潜在的风险。在签订合同前，全面了解项目并搜集相关项目的信息，对谈判中可能会出现的问题进行预测。签订合同后应仔细阅读和审查各个合同条款，确保没有严重有失公平的款项，保证我方利益；签合同后，认真履行合同，建立并强化企业应收款项清欠和管理。

4.强化责任成本控制。

4.1树立全员成本意识。全员参与预算目标的制定，增加员工的责任感，实行目标成本管理责任制，责任目标落实到个人。明确奖罚制度，严格执行，促进职工主动为控制成本做贡献。

4.2科学、合理制定施工组织设计方案。好的开始是成功的一半，根据设计图纸和技术资料考量合同工期的施工条件等因素，制定出科学合理施工方案，根据实际情况制合理、可行的实施计划，列入施工组织设计中。根据选定的方案，建立健全项目责任成本控制体系，加强施工项目成本中人工费、成本费等多项目的监控与管理。

4.3加强施工过程管理。工程实施过程中尽量采用新技术新设备，达到提升工程质量、缩短工期以及降低工程成本的目的。

4.4有效应对工程变更及结算工作。施工完成后及时办理现场签证，合理核算收入；及时办理工程验收、决算与工程款的回收。

三、结语

综上所述，财务风险在铁路项目中的每个阶段普遍存在，在对每个阶段财务风险进行分析基础上，在实际铁路项目中提升财务风险的防范意识，科学合理的评估工程项目，完善合同风险管理，全面做到强化责任成本控制非常重要，关系着企业的生存发展。

参考文献：

[1]刘强,浅析铁路企业财务风险的控制和防范.价值工程[J].2010(05).

[2]李彩霞,浅议铁路企业财务风险防范.时代金融旬刊[J].2010(07).

[3]王玉平,铁路企业财务风险防控策略探讨.东方企业文化[J].2014(02).