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广东建筑施工中应用节能理念的重要性 由于广东省的煤炭资源的存储量有限,并且广东省又是一个人口大省,广东省的人均能源资源支配量很低。同时广东省又是一个工业大省,每年需要从外省运输大量煤炭资源,因此广东将面临资源紧缺的严峻形势。近几年在广东省,不论是政府,还是建筑企业和一般个人都越来越重视节能环保问题。广东省政府在2014年8月出台了《广东省关于促进节能环保产业发展的意见》。该《意见》提出,大力推动广东省发展节能环保技术,也加快推动发展节能环保技术和加快培育节能环保市场,大力促进环境监测技术与环保材料研发应用。近些年,国家和政府的相关环保节能法律政策的提出,必将对建筑行业施工理念产生深远的影响。
一、目前广东建筑施工中应用节能理念的现状
(一) 现有的建筑规划不合理。一个合理的节能环保建筑规划方案,要求建筑从各个方面来讲都要达到国家节能标准,并且能够推动当地文化习俗,保护特有的地方文化。但是目前来看,广东建筑行业的节能环保理念不是特别强,没有针对广府文化,潮汕文化和客家文化相结合形成各自不同的建筑文化。现在的建筑节能只是在造型和材料使用上,但是没有与周围环境,当地建筑风格,当地民俗等形成整体的一致性和协调性。
(二)建筑施工上的节能环保理念滥用。目前广东省的建筑企业对节能技术学习不够,对环保理念理解不深,没有结合广东省气候和环境的特点,导致在实际的施工过程中节能理念应用不合理。例如,忽视当地的自然通风条件,广东梅雨季节天气和广东的自然光照特点,而盲目增加节能环保技术设备,这样不仅没有正确发挥节能环保的优势,反而增加了建筑物的成本,给施工方和投资方都带来了额外的成本。
(三)政府对建筑行业应用节能理念的奖励政策相对较少。我国是从21世纪提出可持续发展战略后,才开始重视建筑行业的节能环保问题,推行的时间晚,推行力度不够大,特别是奖励条款的缺失。国家和广东省政府关于建筑企业节能环保的文件中,很少能见到对于优秀建筑企业的奖励的条款,这样必然打击建筑企业改善和推行节能环保理念的积极性
(四)建筑企业环保技术落后且监管不到位。在现有的节能环保的法律法规中,提出的建筑节能标准,都是起到规范性的作用,强制性的作用体现的不是很充分。再加上建筑部门和环保部门隶属于不同的行政部门,导致监管上出现很大的问题。政府在宣传建筑行业节能环保问题上的意识不强,资金奖励不足,宣传不到位,也导致广东省建筑节能技术发展较为缓慢。
二、建筑施工技术中对节能理念的应用体现
(一)大力发展太阳能和风能等新兴能源。太阳能和风能是一种节能环保的新型能源,应该在广东建筑行业中充分利用。首先,广东省大部分地区位于北回归线附件,一年四季都有丰富的太阳光照射。建筑物顶楼安装太阳能板电源可以有效地利用太阳辐射,通过把太阳能转化成电能或者热能,能够保证建筑物的照明和洗浴等功能。广东省是一个有着漫长海岸线的省份,其风能资源也是较为丰富的,风能也是一直安全的,取之不尽用之不竭的资源。通过发电机,风能能够有效的转化成电能,储存起来,转化给建筑物重点供电设备。如果有条件的建筑同时利用太阳能和风能,那么节约电能的效果更佳,可以满足建筑物里面的住户正常的照明,供热需求。
(二)加大建筑施工的绿色节能设计。建筑施工的绿色节能关系着建筑物的品质和在里面生活工作人们的健康。建筑物的绿色节能可以包含两个层次,第一个层次是建筑施工时,坚决不能使用有毒有害的材料。无法避免使用轻度毒害的材料时,例如建筑施工的涂料里面的甲醛,应该对轻度毒害的材料的用量进行控制,并找到有检测资质的环保机构进行检测。对于检测合格的建筑也应该使其挥发之后才能入住,对于检测不合格的建筑应该进一步采用环保技术,去除有毒有害物质的影响,鼓励建筑行业使用环保材料。建筑物的绿色节能第二个层次是应该在建筑物的顶部和外墙种植绿色植物。广东省地处亚热带地区,夏天漫长且温度很高。如果施工方在建筑物上外墙和顶端种植绿色,那么植物通过蒸腾作用,可降低建筑物周围的环境温度.降低了空调的使用率。其次,建筑物表面的绿色植物通过光合作用,吸收和减少空气中的二氧化碳释放氧气,维持大气质量,缓解城市中的温室效应。建筑物表面的植物还具有美观等功能。
(三)在建筑主体结构的设计中加入节能理念。房屋主体的节能减排理念主要体现在屋顶、外墙和窗户玻璃上。对于屋顶来说,针对广东省特有的气候,有条件的建筑物应该增加有一定坡度的蓄水房顶,该蓄水房顶的好处在于可以只能加屋顶的隔热性质和防潮功能,而且还可以增加屋顶外观的美感。墙体的环保理念体现在用高效保温的复合材料,代替以砖头水泥为主的传统墙体。节能环保的新型建筑材料的使用可以增加墙体的保温体系,减少环境的污染物。这种新型的环保材料是对废品聚苯乙烯塑料的再利用,该建筑材料的施工也跟传统相比更加简单和安全,而且增加施工效率。
(四)在建筑门窗的设计中加入节能理念。门窗是建筑围护结构中散热量最大的构件,考虑门窗的环保节能问题主要考虑诸多问题。首先门窗的使用应该尽量选择安装精度的节能型五金配件,减少安装偏差。增加建筑物防雨、采光、通风、隔声的效果,门窗整体立面分格要符合广东地区人文风俗和美学特点,这样才能为当地居民提供舒适、宁静的室内环境。建筑行业的节能减排理念也能在新型玻璃上体现,广东地区现在写字楼的玻璃会反射强烈的阳光,不仅给行人带来视觉污染也会带来资源浪费。“夹丝玻璃”、“变色玻璃”、“吸音玻璃”等新型玻璃材料的使用,不仅可以满足建筑玻璃的采光和封闭功能,还能发展节能、安全、装饰的功能。
三、节能环保对建筑行业的经济效益分析
一、悬挂了节能减排宣传标语条幅和节能减排知识宣传板
6月20日-6月27日县直各单位、各部分在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、产业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新奇、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《*日报》*版上,征集到的好文章将陆续推荐到《*日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将*县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生先容我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托*电视台制作了一期“节能减排看*”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来*产业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对产业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是*节能减排的形势和取得的成绩。专题片在*电视台黄金时间天天播出三次,连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》VCD,利用各乡镇赶集职员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动产业企业“当好节能主力军,建功‘十一五’,*奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
(一)竞赛主题:资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
(二)活动分二个阶段进行。
第一阶段:宣传发动以及前期预备阶段
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
第二阶段:活动开展,共举行两项活动,具体安排为:
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间:8月1日—8月30日
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部分、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛职员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操纵性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日放工前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在9月1日组织考评、材料评审,评出获奖职员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,温习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进进决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间:9月26日19:00----21:30
地点:华盛公司大礼堂
【关键词】钢铁行业;市场集中度;产品差异度
一、引言
钢铁工业作为我国国民经济的基础原材料产业,在经济发展中具有重要地位。中国钢铁工业不仅在数量上快速增长,而且在品种质量、装备水平、技术经济、节能环保等诸多方面都取得了很大的进步,形成了一大批具有较强竞争力的钢铁企业。然而,成绩的背后却难掩中国钢铁企业普遍面临的经营困难,如技术水平较低、组织结构不合理等。因此,从我国钢铁工业持续健康发展的角度考虑,需要对钢铁工业的现状及未来发展有一个全面的认识及判断。本文拟从市场结构方面对我国钢铁行业进行分析,以便认清目前钢铁行业所处的形势,找准定位、寻求突破。
二、我国钢铁行业的市场集中度分析
市场集中度是衡量市场垄断竞争程度的主要因素、也是衡量一个行业的产量或市场份额向核心企业集中程度的指标。市场集中度一般用行业中排名前四位或前八位的企业占全行业产量或市场份额(即CR4或CR8)来表示。最早用绝对集中度指标来衡量市场集中度的是哈佛大学的贝恩教授,他将市场集中度分为6个等级,极高寡占型、高度集中寡占型、中(上)集中寡占型、中(下)集中寡占型、低集中寡占型和原子型。
本文以2012年我国钢铁企业产能在1000万吨以上十四家钢铁企业中的前八位企业为样本对钢铁行业的市场集中度进行浅略的分析,它们分别是河北钢铁集团、鞍钢集团、宝钢集团、武钢集团、沙钢集团、首钢集团、山东钢铁集团、马钢(集团)控股有限公司。首先,从粗钢产量上进行分析。2012年中国粗钢总产量为71,654万吨,其中粗钢产量居前四位的样本企业(河北钢铁集团有限公司、鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司)所占的比例仅为27.03,所选样本企业所占的比例为41.55,可以说我国目前的钢铁行业集中度仍然偏低,对照贝恩的分类属于低集中寡占型。由此我们可以联想到我国作为最大的钢铁生产国却在矿石定价上无话语权的一个重要原因,从另一个方面也可以推测我国目前钢铁行业仍在上演着“春秋战国”,竞争十分激烈。
其次,我们再从销售收入上来进行分析。2012年中国钢铁企业总销售收入为709,041,500万元,其中销售收入居前四位的样本企业(宝钢集团有限公司、河北钢铁集团有限公司、首钢总公司、武汉钢铁(集团)公司)所占的比例仅为14.41,所选样本企业所占的比例为23.4,更加说明我国钢铁行业市场集中度偏低。对照前述的产量,我们发现宝钢在产量上占全国的5.96%,但在收入上占全国的比例却达到4.46%,而其他的重点钢企在销售收入上所占的比例却不足4,说明宝钢在高附加值产品结构上要优于其他钢铁企业。同时我们可以看到在产量上居前八位的山钢和马钢在销售收入排名上却落后了,可以推测优化产品结构是这两家企业未来的努力方向。
三、我国钢铁行业产品差异度分析
产品差异化又叫产品分化,它是决定市场结构的一个重要因素。本文仅搜集了2012年1-8月份我国钢铁行业的主要产品进行分析。通过我国海关数据分析得出我国钢铁行业产品主要集中在钢筋、棒材、板材等普通钢材上,精品钢材则很少,可以推测我国钢铁行业的产品差异度很小。另外,从2012年样本企业产量及销售收入上看,在产量上的排名相对于销售收入的排名,排名变化很小,从另一方面也说明我国钢铁行业产品差异度很小。因此,在我国钢铁企业间的竞争中,价格竞争还是一个主要方面,而价格上的竞争对企业来说是一把双刃剑,可以说是损人不利己,这也是目前我国钢铁行业萧条,大面积亏损的一个重要原因。
四、我国钢铁行业进入壁垒分析
(一)国家政策壁垒。“国民经济和社会发展十二五规划纲要”中国家明确指出“冶金和建材行业要立足国内需求,严格控制总量扩张,优化品种结构,在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展”,可以预见国家对钢铁项目投资的审批制度将更加严格,而且同时指出“以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组,提高产业集中度”也预示着国家不仅要控制新钢铁企业的进入,而且国家也将要对现存的钢铁企业进行整合、优化。可以说国家已下定决心要在钢铁行业上提高集中度,把钢铁行业做大做强。
(二)资金壁垒。钢铁是个资金、资源密集型的行业,无论是在项目投资还是在营运资金上动辄就要上亿,具有明显的规模经济特征。对于缺乏资金来源和保障的企业来说,向钢铁行业转变有一个较高的门槛,即便是转变成功,在投产到生产稳定运行这段时间的亏损也让一些企业难以承受。因此,资金是一个进入钢铁行业的壁垒。
(三)技术及人员壁垒。钢铁企业的工序比较多,从原料处理到炼铁、炼钢、轧钢都是一体化的专业生产,对技术、人员的要求比较高,当前钢铁企业的人员流动性又不是很高,企业自己培养技术人员需要时间而且成本也高,因此,从人员方面来讲,钢铁行业的进入门槛也比较高。从产品需求上来看,普通钢的需求已经饱和,品质高的钢材无论是对生产、工艺技术还是操作技术都比较高,因此技术又是进入钢铁行业的一个壁垒。
五、结论及建议
通过以上分析,我们可以发现我国钢铁行业的市场集中度仍然分散,产品主要集中在普通钢上,产品差异度不高,同时由于钢铁行业的进入壁垒已越来越高我国钢铁行业目前的产业结构调整主要是存量资本。因此,对于市场集中度,我们建议结合产品差异度,对目前的钢铁企业进行联合重组,发挥各自的优势,淘汰大量没有价值的存量资产,合理配置高质量的资产,真正达到“1+1>2”的效果,避免简单的将几家企业合为一家。其次,建议提高对钢铁行业贷款、融资的政策限制,从根本避免当前一些落后钢铁企业利用政策空白“批小建大”,疯狂上项目以求自保,造成国家对钢铁企业进行合并时“吃不进去,吞不出来”的被动局面。再次,建议提高钢铁行业的环保、安全的监管力度,提高环保、安全执法部门的执法能力,从环保、安全成本的提高上来加速落后钢铁企业的淘汰。最后建议提高对高、精、尖钢铁产品的扶持力度,提高先进钢铁企业的实施兼并重组的能力,为提高钢铁产品的品质,形成中国钢铁的品牌打好产业布局。
参考文献:
[1]石峰袁.永科我国钢铁行业产品差异与市场结构分析.价格月刊[J]2011.6
[2]中经网中国钢铁行业分析报告(2012年4季度)2013(02)
节能减排倡议书格式样本一
各位市民朋友:
资源能源是人类生存和发展的重要物质基础,自然环境是人类生存和发展质量的重要保障。随着我国经济的快速发展,资源和环境的瓶颈约束日益突出。做好节能减排工作,提倡绿色办公、低碳生活方式,我们应该认识在先、行动在前,从我做起,从现在做起,从身边点滴事做起。为此,我们特向全院干部和职工发出倡议:
一、节约每一度电,杜绝电浪费。
养成离开办公室、宿舍及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯;会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度,做到无人时不开空调,下班前半小时提前关闭;天气晴朗、光线充足时,建议采用自然光为宜;多走楼梯、少乘电梯,既锻炼身体、又节能省电。
二、节约每一滴水,减少水污染。
随时关闭水龙头,做到人离水断;鼓励生活中一水多用;严防跑、冒、滴、漏,杜绝长流水;发现浪费主动制止或报修;慎用清洁剂,保护水源不污染。
三、节约每一张纸,保护森林资源。
推进无纸化办公,提倡双面使用打印纸,减少纸张消耗;准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件,尽量减少会议文件印刷数量,能传阅的文件尽量传阅,减少复印;注意信封、纸张的再利用。
四、节约每一粒粮食,珍惜粮食资源。
树立节俭文明的生活消费理念,养成健康、科学、合理的饮食习惯,避免剩餐,杜绝奢侈饮食,提倡光盘行动。形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。
五、节约每一升油,少污染少浪费。
通过合理调度、合理使用、合理维护有效降低车辆运行成本和资源耗费;在公务活动中尽量拼车使用,减轻城市道路交通压力;提倡公共交通、自行车、步行等绿色低碳出行方式。
六、节约每一分办公经费,开源节流。
严格办公用品配备标准,尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备;不用办公电话聊天或利用办公电话拨打声讯台,能用内线联系的不用外线电话;办公用品、电脑耗材等力求循环使用;修废利旧,延长用品的使用寿命和周期。
七、关注每一滴生活细节,绿色生活。
用充电电池代替普通电池,出差带上洗涑用具,提倡自备水杯,少饮瓶装水,减少一次性制品的污染及浪费;分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物,促进生活节能减排;吸烟有害健康,污染环境,提倡办公室不吸烟;爱护花草树木,保护绿色大院。
克勤利于邦,克俭利于家。节能减排是可持续发展的具体体现,是一种远见、一种智慧,更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当!同事们,让我们行动起来,积极参与节能减排,不以善小而不为,自觉践行节能减排的倡导者、行动者、督促者,争做绿色公民,为建生态文明的美丽中国做出自己积极的贡献。
倡议人:
日期:2019年
节能减排倡议书格式样本二
各位同事
今年5月16日至5月22日为全国节能宣传周,为积极响应全国节能宣传周和全国低碳日有关工作安排,引导广大职工围绕携手节能低碳,共建碧水蓝天宣传主题,广泛开展节能减排、降本增效宣传活动,激励广大职工积极投身节约型企业建设,为全面推进xx公司绿色低碳可持续发展做出贡献,我们向广大职工发出如下倡议:
1.节约办公用品。提倡双面打印,减少纸张消耗;充分利用网络优势,实现无纸化办公,倡导视频会议,减少人员往返和车、油损耗;节日期间,祝福问候尽量使用电子邮件、手机短信、微信等方式;充分利用网络媒体获取信息,减少不必要的杂志和报纸订阅;长途尽量使用网络聊天沟通,接打电话时尽量长话短说,压缩长途通话时间;开会时请尽量自带水杯以节约纸杯;尽量少使用一次性签字笔,多使用钢笔、圆珠笔等可多次使用的文具;促进垃圾分类回收,减少一次性用品使用。
2.节约用水用电。尽量使用节能电器;空调温度设定夏天不低于26℃,冬天不高于20℃,避免空调设备室内无人空转;充分利用自然光照,做到随手关灯,杜绝长明灯;下班时随手关掉饮水机、电脑及显示器,并关闭插座开关,以免长时间电线老化引起火灾;随手关闭无人办公区的照明灯;多走楼梯,少乘电梯,既强身健体又节能;办公室的供水请按人按需接取;打扫卫生时,操作好水龙头,避免跑、冒、滴、漏现象发生。
3.节约差旅费用。鼓励乘坐公交车、骑自行车等交通工具上下班,减少私家车及公车的使用次数;出差尽量选择干净舒适的快捷酒店,多人出差时尽量选择标准双人间或三人间;酒店结算尽量选择在一天或者半天结账时间点之前;出差、办事尽量使用公共交通,必须使用公车的提倡多人乘车或同方向拼车前往;乘坐列车尽量选择夜间乘车,即不耽误白天工作又节省住宿费用;大力倡导合理消费、适度消费行为,崇尚绿色消费理念。
4.提倡技术、管理创新。鼓励使用节能新工艺、新技术,科学组织施工生产,以标准化生产降低成本,向精细化管理要效益;项目部可通过节省工具备品、节约施工材料、减少物资积压,提高物资利用率,降低机械能耗、降低管理成本为项目创造效益;通过小发明、小设计、小革新、小改造、小建议活动,鼓励广大职工围绕节能、高效生产,立足岗位刻苦钻研节能减排新工艺。
5.提倡修旧利废。树立节支等同增收,修旧就是创效的理念,增强创新创效、增收节支的意识,培养勤俭节约、挖潜增效的良好习惯;善于协调、盘活资源,鼓励职工在废旧材料中挖掘利用价值,加强废旧物资回收和再利用工作,尽量将工程剩余料用在有需求的地方;组织有维修特长的职工对各种设备进行故障判断,能修理恢复正常性能的,及时组织修理。
聚沙成塔,集腋成裘,再小的力量也是一种支持。节能减排工作离不开广大职工的积极参与,让我们共同携起手来,积极行动,从身边做起,从点滴着手,以实际行动践行节能低碳,引领倡导低碳美好生活,共建碧水蓝天!
关键词:住宅 建筑设计 特点 问题 措施
随着高科技的发展和住宅消费市场进程的加快,人们的观念与生活方式在不断更新与变化,对住宅总体质量的要求也在不断提高,从而已不再满足一般意义上的居住概念,住宅也随之在环境、外观、内部格局、材料的选择及设计理念等方面呈现出新的设计趋势。本文主要就住宅建筑设计中存在问题及对策进行论述。
1 、住宅建筑设计的基本原则
1.1 以人为本
由于设计的过程中矛盾错综复杂,设计者需要清醒地认识到设计是以人为本。为确保人们的安全和身心健康,为满足人和人际活动的需要,包括物质使用和精神两方面,作为设计的核心。现代建筑设计要以人为本,可以从不同人群(包括儿童、老年人、残疾人等)的行为生理的特点来考虑,充分运用切实可行的物质技术手段和相应的经济条件,创造出满足人和人际活动所需的、功能好、形式美的建筑,符合时代精神要求的人工空间结构和环境。
1.2 建筑与周围自然环境协调
建筑与周围自然环境的协调是建筑设计中必须遵守的又一条设计法则。建筑是不能孤立存在的,它必然处于一定的环境中,并和周围环境保持着某种关系,不同的环境对建筑产生不同的影响。因此,在建筑设计时,建筑师们要十分重视对建筑周围地形、环境的调查和了解,并力求使建筑能够与环境取得有机的联系。
建筑物的布局和形式会对周围环境产生十分重要的影响,是强化提升了周围环境所蕴涵的自然美,还是消弱和破坏了周围原有环境所蕴涵的自然美,这是评价建筑设计形式美的又一个标准。一个形式美的建筑设计,应该是建筑与周围环境元素完美的结合,建筑与周围自然环境浑然一体,相得益彰。
2、住宅建筑设计中存在的问题分析
随着我国的城市的不断发展,城市人口的不断增加,我国的住宅建筑物的工程在逐年增加,实践中我们发现这些住宅建筑的设计方案存在着一定的问题和缺陷,下面笔者将进行简单的介绍。
2.1忽视住宅建筑的节能环保性
虽然我国已经将节能降耗作为“十二五”时期发展计划的重要内容之一,但是在实际实施过程中,其效果还没有达到预期目标。尤其是在住宅建筑的设计上,设计者节能、环保意识淡薄,忽视节能、环保生态方面设计,从而出现住宅建筑节能、环保效果较差的问题。
2.2住宅建筑的自然采光不足
目前,对于一些大进深的住宅建筑,常常会在室内中部出现“ 暗厅”或房间形状过于狭长,致使中部光线不足的问题。这与住宅建筑自然采光不足有直接联系,设计者为了避免这种情况而采用中部暗厅开口,形成狭长大房间的变换形式,不仅房间使用不方便,也不能满足起居厅采光标准中规定的侧窗采光要求窗地面积比大于1:7的规定。还有一部分住宅套内居住空间均为不利朝向,不能满足住宅设计规范规定的每套住宅至少有一个居住空间能获得日照的规定要求。
2.3住宅建筑内部空间布局不合理
住宅建筑根据其面积大小,可以设计成单层或者跃层两种形式。在单层设计中,存在着客室面积过大,致使净高太低,给住户带来压抑感。盥洗室位置设计不合理、厨房过小等问题,影响住宅建筑使用的协调性与舒适性;另外,有些设计者将小面积的住宅建筑设计成跃层形式,因户内楼梯占用过多使用面积,不仅影响了住宅建筑原本的使用功能,同时因楼梯坡度过陡,也对老幼使用者造成一定的不便,存在安全隐患。
2.4设计深度不够,执行规范不严,图纸审查效率不高
住宅建筑是给人们生活休息之用,其安全性尤为重要,这就要求施工图纸必须达到国家规定的设计深度要求,并严格执行现行住宅设计规范,特别不能违反其中相关强制性条文,有关单位须严格审查设计图纸。但是在实际设计与审查过程中,由于素质不一,部分人员责任心不强,施工图经常出现设计深度不够,违反设计规范条文,图纸审查效率不高的问题,不仅影响住宅建筑工程质量,同时也给住宅建筑带来了严重的安全隐患。
3、住宅建筑设计的有效策略
3.1 选择合理的建筑群体布局形式
合理的建筑布局形式是创造适宜的建筑微气候环境的基础,对建筑单体的节能起到事半功倍的效果。在选择布局方式时,应充分考虑不同气候区的大气候环境,例如对于湿热气候区,应采用松散布局加大场地空间尺度以增强通风防湿的效果,而对于干热气候区则应该采用较为紧凑的布局形式以使建筑互为遮挡,并使与之交织的场地能被覆盖在阴影之中。不同气候区域建筑布局形式上的差异从一个侧面反应出建筑对气候的适应性,同时也反应出建筑的地域特色。
3.2 注重住宅建筑形体设计
建筑形体设计应综合考虑建筑功能、造型以及使用的要求。体型设计的基本原则为尽可能的减小建筑外表面积,并使热工性能较差的的外表面积降至最少,对冬季需要利用太阳能的被动式采暖建筑,则需尽量扩大南立面,在满足通风采光的要求的基础上,减少北向、西向等不利朝向墙面面积及窗地比。
3.3 加强建筑采光、通风设计
为争取适量的阳光直接照射但又避免烈日长时间暴晒,以及房间窗外的环境关系,应根据房间的性质进行合理布置。在户型配置时,针对南北朝向的住宅,应尽量在南向布置一个或更多的卧室。
自然通风具有能有效的改善室内空气质量、除湿降温、提高环境的热舒适度,而且技术成熟、廉价等特点,采用自然通风的根本目的就是取代(或部分取代)空{制冷系统,自然通风的效果与室内气流速度的关系非常密切。一般来说,通风口越大,风速越大,通风效果就越好。但是,有资料显示,当出风口的面积大于进风口面积的10%时,室内能够获得较为理想的风速。为达到更好的室内通风效果,建筑剖面设计时应当合理安排好进风口和排气孔的位置,以保证通风流畅。同时在屋顶或阁楼等高位置设置通风口。由于太阳辐射对顶界面的加热作用,使顶部空气受热后上升,形成室内气流。在屋顶上装设排气装置和通风窗有助于将内部的空气排出户外,若内部装上遮阳幕和有隔热性的开盖板,则效果更佳。
3.4节能设计
住宅设计在满足居住者所需的日照,天然采光,通风和隔声的要求外,还应满足节能要求。寒冷地区应按规范设置外墙及屋面保温,温暖炎热地区应注重散热与通风。住宅建筑应合理利用能源,例如太阳能,地热等可重复利用能源。宜结合各地能源条件,采用常规能源与可再生能源结合的供能方式。
4、结束语
建立宏观的合理性理念,合理地确定各种条件下的建筑设计标准,总结各项合理性措施,在达到建筑建设要求的基础上,利用有限的资源获得尽可能多的效益,使建筑达到合理性与艺术性的统一 建筑设计是一个综合的系统工程,在不同的工作阶段,无论是建筑的前期策划、方案构思、还是方案设计以及技术深化的阶段,始终都贯穿着合理性的理念。这就要求建筑设计师必须从当今经济现状及发展趋势出发。
参考文献
去年10月,全国总工会和市总工会下发了创建“工人先锋号”活动的意见,集团各级工会从企业实际出发,积极开展创建“工人先锋号”活动,做了大量工作。
(一)加强宣传,提高创建认识
创建“工人先锋号”活动,是全国总工会适应新形势新要求,在加强班组建设方面开展的一项新活动。为使这项创建活动顺利进行,各级工会注重宣传,提高方方面面对这项活动的认识。一是及时汇报,争取党政支持。据调查,各单位工会在收到全总和市总工会的文件后,都及时向企业党政汇报,宣传开展创建“工人先锋号”活动,是加强班组建设的新形式,有利于加强班组建设、有利于激发职工热爱本职、钻研技术、创新管理、提高效益的工作热情和创造活力,不断发展工人阶级的先进性;有利于发挥我国工人阶级在国家经济社会发展中的主力军作用,推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。从而得到企业党政的高度重视和大力支持。二是加强学习,提高工会认识。从集团到各子公司,都认真组织学习了全总和市总工会关于开展创建“工人先锋号”活动的意见,明确开展创建“工人先锋号”活动,是推进“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动的重要抓手,是依靠主力军、建设主力军、发展主力军的重要举措,也是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针、落实中国特色社会主义工会维权观、坚持中国特色社会主义工会发展道路的具体体现。从而增强搞好创建活动的信心。三是加强宣传,提高职工认识。为使创建“工人先锋号”活动家喻户晓,深入人心,各单位利用宣传阵地,运用图片、标语、横幅、橱窗、大型喷绘等多种形式、多频次的宣传,将创建活动的目的意义、目标要求和实施措施宣传深入到区队、班组、每一名职工,提高了基层区队、班组和职工对开展创建活动重要性、必要性和紧迫性的认识。南桐、永荣、松藻等单位按照创建要求,制定了职工宣传教育大纲,加大宣传教育力度,充分利用广播、板报、横幅、宣传栏等宣传工具进行宣传,引导职工爱岗敬业,干一行、爱一行、专一行、争创一流。通过宣传、教育,使职工真正了解创建“工人先锋号”与企业安全生产、创品牌、创利润,推动创新、创造、创业,提高企业竞争实力、提升职工素质的关系,增强了职工积极参与创建活动积极性。
(二)制定办法,落实创建机制
各单位根据全总、市总和集团公司工会的要求,制定了开展创建“工人先锋号”活动的实施办法,落实了创建活动的各项机制。
1.落实了领导协调机制。在能源集团公司建立了创建“工人先锋号”活动领导小组的基础上,各子公司、矿(厂)也层层建立了由党政工领导、行政有关部门和工会共同组成的相应的领导机构,负责对创建活动的组织领导、部署规划、协调服务,创建活动办公室设在工会。从而创建活动形成一级抓一级、一级保一级、一级促一级的组织领导机制。
2.制定了创建考核条件。根据全国总工会制定的“工人先锋号”五条标准,各单位结合企业实际,制定了本单位的“工人先锋号”命名标准。如南桐矿业公司制定了以“班子建设优、安全生产优、思想政治优、民主管理优、经济指标优”为主要内容的“工人先锋号”“五优”标准。松藻煤电公司则从政治思想、班组管理、安全生产、经济效益、技能水平等七个方面制定了煤电公司表彰的“工人先锋号”条件。
3.建立了创建考核机制。“工人先锋号”的表彰对象是区队、班组。集团公司每两年表彰1次,各子(分)公司每年表彰一次。领导小组办公室制订并层层分解落实各项工作指标,将“工人先锋号”活动的开展情况列入企业年度工作目标考核内容,将“工人先锋号”活动的成效与工作成绩的考核和奖励挂钩。做到“工人先锋号”活动与党政工作同布置、同检查、同表彰,增强了创建“工人先锋号”活动的权威性和吸引力。松藻率先实行了“工人先锋号”申报制度,着力提高“工人先锋号”的满意度、公信度、认可度,对拟表彰的“工人先锋号”集体,都通过局域网进行了公示。凡获得“工人先锋号”的集体,井下一线奖励2000元,二线奖励1500元,地面奖励1000元,奖励经费由公司工会或公司劳动竞赛奖中列支。在“工人先锋号”的管理上,各单位实行了动态管理,凡获得“工人先锋号”的区队、班组,要在工作场所醒目位置悬挂“工人先锋号”牌匾,接受公众监督。对未能保持“工人先锋号”的集体,收回牌匾,取消资格。
(三)抓好结合,形成创建特色
1.把创建“工人先锋号”与职工技术创新工作相结合。各单位在开展创建“工人先锋号”活动中,注重调动职工积极性,发动职工围绕生产工作中的技术难点开展技术创新活动,增强车间、区队的创新能力。天府矿业公司各二级单位成立了职工技能提升服务站,组织有创新能力的职工进行点题立项、研究公关,实现了“知识—能力—成果—效益”的转化。各技术服务站利用技术创新服务与职工建立师徒关系,带出了一大批岗位标兵、创新能手。机电区电工周云主动与创新服务站人员结对子学习,先后完成了十多项有价值的技术革新项目,有两项获得矿业公司技术创新奖。松藻坚持对员工经济技术创新成果进行评审,近两年共评审出采用一项新技术、革新一项旧工艺、创造一个新水平等“七个一”成果172个,创造或节约经济价值873万元,营造了支持职工创新活动、发挥职工创新才能、奖励职工创造成果的环境。永荣、中梁山等单位重视发挥劳动模范中技术技能人才和能工巧匠的作用,通过组织他们展技艺、献绝活、攻难关、传帮带,影响和带动企业形成一支善于钻研、勇于革新的技术创新骨干力量
2.把创建“工人先锋号”与职工节能减排活动相结合。在开展创建“工人先锋号”活动中,围绕节能减排、提高经济效益,广泛开展了形式多样的“合理化建议金点子”、节能环保创新成果征集评选和推广活动。鼓励职工立足岗位开展“小建议、小发明、小改造、小设计、小革新”,积极改进生产工艺、技术和设备,开展车间、班组、岗位等多层次的节能降耗、减排达标劳动竞赛和“小指标”竞赛活动,不断提高职工合理化建议的参与率、实施率和贡献率,充分调动和发挥广大职工环保、节能的积极性和创造性,增强职工环保、节能意识。电力板块开展了“指标天天比、电量月月赛”劳动竞赛,激发了运行人员“度电必争、克煤必省、精心调节、优化运行”的工作热情;燃气板块开展了“创节约型班组,创节约型岗位,争当节约型标兵”立功竞赛;煤炭板块开展了“三小”(小革新、小发明、小创造)“五手”(革新能手、技术能手、操作能手、节约能手、服务能手)劳动竞赛,引导职工既做好促进生产、提高效益的“加法”,又做好节约能源、减少浪费的“减法”。松藻公司注重依靠科技创新推动节能减排,近两年节能技改项目总投入资金4390万元,淘汰工艺落后、耗能高的设备500多台,节约用电1342万度、节约煤炭1万吨,降低企业工业电力消耗约22.33%左右,年创直接经济效益1081万元。
3.把创建“工人先锋号”与提高职工素质工作相结合。大力开展“创建学习型班组、争做知识型职工”以及技能培训、岗位练兵、技术比武、晋升职业等级“四位一体”的素质提升活动。松藻公司响亮地提出了“用3-5年时间,把全公司的员工都培训一遍”目标,开展了“万名员工素质大提升”主题系列活动,开设了13所员工学校和管理夜校、成立了156个读书兴趣小组;永荣韦家沟矿建立了职工电子阅览室,配备了20多台可上网电脑,最近被命名为“全国职工书屋示范点”;荣昌洗选厂利用互联网优势,积极实施网络链接,开通了网上图书室,一批与企业组织形态相适应的读书网络和活动载体初步形成。特别是各基层班组开展的“岗位课堂”活动“四个一”:每周一题——针对生产实际每周出一道具有普遍性的题目,全体人员轮流答题;每旬一课——由技术骨干因事施教,每次授课时间不少于一小时,职工参与面95%以上;每月一练——针对生产现场的疑难问题进行操练,职工参与面不少于90%;每季一考——理论联系实际进行应知应会考试考核,与职工业绩考核及奖金挂钩,职工参与面不少于98%。“岗位课堂”活动突出学以致用,突出团队学习,激发了职工学习积极性。煤炭板块突破人才不足的瓶颈,大力实施“三基”工程,引导广大职工苦练基本功,通过学技术、拜师傅、传技艺等活动,实现了“向素质要技术”的目标;燃气板块通过争创“星级服务窗口”活动,抓服务、练技能,职工整体素质不断提高;电力板块通过评选“首席工程师”、实施“人才重奖激励机制”,营造了人才成长的良好“生态环境”。各单位还联合当地劳动部门,依托企业的人力资源和物质条件,整合大专院校师资力量,采取送学下厂、联合办班等形式,开办了技师技能考核鉴定培训班,强化职工包括农民工在内的技能培训,逐步建立了培训——取证——上岗一体化运作方式,拓宽了活动领域。
4.把创建“工人先锋号”与建设“职工小家”活动相结合。建设职工之家是党、政和职工对工会组织的要求,将车间、区队建设成为职工信赖的职工小家是建家工作的应有之意。通过把车间、区队工会建设成为职工信赖的效益之家、民主之家、温暖之家、文明之家、安全之家,推动车间、区队的整体建设,推动创建“工人先锋号”活动。通过开展创建“工人先锋号”活动,加强了车间、区队的管理,增强了职工的民主意识,提高了职工的文化和技术素质,调动了职工的积极性、智慧和创造力,进而又促进了职工小家的建设。南桐矿业公司将“工人先锋号“活动与建设“职工之家”工作一并布置、一并检查、一并考核和评比。公司工会对二级单位工会工作每半年进行一次考核评比,全年进行一次评定。使建家工作与创建“工人先锋号”相互补充、相互促进,相得益彰。
二、存在的问题
(一)认识有待进一步提高。由于开展创建“工人先锋号”活动的时间不长,部分单位和职工对这项工作的重要性、标准、命名层次不够了解,因而,在工作中重视不够。
(二)工作发展不够平衡。从能源行业来看,大部分单位都在认真开展这项活动,制定了创建“工人先锋号”活动的实施细则,结合实际明确了标准、表彰范围、评审程序、奖励标准,工作正有序开展。个别单位还没有制定本单位的实施办法,工作还没有完全起步。
(三)班组工作需要统筹协调。目前,围绕车间、班组开展的活动有“工会先锋号”,“学习型车间、班组”,“职工小家”,“班组工作先进集体”等创建表彰活动。这些活动的内容很大部分是相同的,如何让这些活动进行统筹协调,工作中不重复、不撞车,不增加基层负担,让这些活动的作用不相互抵销,而是相得益彰。需要对车间、班组工作进行整体研究、科学定位,减少一些重复的表彰活动,集中力量做好、做亮“工人先锋号”这个品牌,使其真正成为班组建设上得到全社会认可的一面旗帜。
(四)“工人先锋号”创建活动是一项长期、系统工程,此项工作的长效机制建立、落实和考核等制度化管理工作还需进一步确立、细化和完善。实施细则和考核标准未针对不同单位不同行业的不同性质、经营管理模式细化、分类,不利于各单位操作。
三、对下一步创建工作的思考
(一)强化职工技能和文化培训,提高队伍的整体素质。积极实施职工技能振兴计划,建立职工技能等级cba递进培训模式,按照中级工、高级工、技师、高级技师序列,让职工普遍每两年上一个台阶,优秀的一年上一个台阶。建立技能培训与政治待遇、薪酬分配和职业生涯发展“三挂钩”的激励机制,促进职工主动学习提升技能。要针对农民工、新工人、一线工人、异地工作人员的不同性质,采取灵活多样的培训方式,提高不同层次人员的技术水平,达到“工人先锋号”所具备的各类技能人才充足、技术层次较高、能够熟练或很快熟练掌握现代化的装备、适应各种复杂条件下的工作能力。要结合创建活动,组织开展班组升级达标竞赛、“培育学习型职工,锻造知识化团队”、创建“节能降耗先进班组”、开设班组长论坛等活动,进一步拓宽班组文化建设、经验交流、教育培训的渠道。
(二)积极培育锤炼队伍,提高队伍竞争力。要有意识地对重点创建的班组进行压担子、交任务,让其承担重点工程,配备现代设备,在质量标准化、文明环境建设、本质安全型和学习型班组建设等方面提出更高标准和要求,在实践中锻炼队伍,保证异地需要时能够拉得出、打得赢。要加强班组之间的学习与交流,组织职工到企业内外先进单位学习,开阔眼界,学习新知识、新技能、好作风。
(三)建立学习创新平台,提高队伍创新力。班组要有创争的目标和规划,并按照规划组织实施。要在现有职工学习室、职工书屋的基础上,经常组织职工进行深度交谈,充分发挥团队学习创新的积极性,开发班组创新资源。要推动技术创新,广泛开展小改小革活动,建立班组技术创新体系和机制。要以创建学习型班组为基础,提高班组整体创建水平。
Abstract: In response to the basic State policy of environmental protection in China, the green building concept began to be concerned in residential design. China's government strongly calls for construction of green buildings, rational conservation and use of resources, and protecting the environment. This article analyzes the main application of green building in residential design from the construction design of residential single buildings, program design of residential single buildings, regional planning and other aspects.
关键词: 围护结构;住宅单体施工;区域规划
Key words: retaining structure;residential single buildings construction;regional planning
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)10-0050-02
0 引言
我国绿色建筑的重点是研究低能耗的护围结构(包括门窗、墙体、屋面)的一系列节能产品和技术;更包括新能源在建筑上的利用,比如一些清洁能源太阳能,地热能的应用,以及室内环境控制设备的研究和技术的开发。
1 住区规划
建筑的基地选择是建筑设计绿色化的重要决定因素和组成部分之一。开发商决定建设范围和区域,建筑师应该综合有效地利用当地条件、因地制宜,结合周边环境的各种变量和因素,最大限度地利用土地资源,尽可能地保护原有植被,保持区域一定的绿色覆盖率,合理设计布局每栋建筑的位置、选择最好的建筑朝向,分析人居区域的空气循环,做好防护措施的建设,避免住宅区的各种污染干扰,创造健康的人居环境。
1.1 建筑间间距 确定建筑间的距离,主要考虑到房屋内外的需要、通风、照明、防火、安全性和建筑施工需求等因素。其中最主要的因素还是考虑到房屋的采光,因为采光要求一旦满足,其他的需求也会随之满足。不同的地区,因为地理位置不同,日照强弱和太阳高度角也不同,各地一般制定不同的日照间距系数(即房屋间距和遮挡房屋檐高的比值),各建筑工程都以此作为审批标准。但这种标准也有其不完善之处,按照这种住房间距系数建房,首层的居民房屋日照时间得不到保障,某些北方地区的首层居民甚至半个冬天看不到阳光。而住宅建设的环保绿色化,不应该以牺牲居民的生活便利性为代价。为了解决用地面积有限和日照间距的矛盾,建筑公司在建筑的单体设计中,可以采用退台处理,降低楼层高度的办法,这种方法可以缩小建筑间距、节约用地。
天津大学曾经对不同层数的住宅土地利用效率进行了详尽的分析比较,得出的结论是中高层建筑在节约用地上具备一定的优势,所以建议建筑设计公司在住宅区的建设规划时,采用一定比例的中高层建筑,或者采用中高层建筑和多层住宅的协同配置,这样一方面可以改善住宅的居住舒适性,另一方面也可以增加住宅容积率,提高区域生态环境质量,达到人居环境与自然环境相和谐的效果。
1.2 建筑朝向 日照对人居环境有重要影响,阳光有利于杀菌消毒,使房间干燥,提高室内温度和降低冬季供暖的能耗;但是在炎热的夏季,太阳辐射过于强烈会引起房屋过热,增加室内空调的能耗,可见光照对建筑的绿色节能影响也是有利有弊的。因此,为了最有效地利用光照,就应该选择最适当的房屋朝向。建筑朝向指的是建筑主立面的方位角。显然,夏季具有较小日辐射强度和冬季具有较大日辐射强度的垂直表面方向就是房屋的最佳朝向。
1.3 环境绿化 在居民区的周边设计绿化带是改变居住环境的有效措施。绿化带不仅可以有效阻挡外界的污染物,也可以抑制周边产生的噪音;一定面积的绿化带还可以改善住宅区的空气湿度,提高空气的负离子含量。
比如室外可以使用透水性铺装,用以提高基地的保水性,从而保持与地下水资源的平衡。路旁可以栽种行道树,铺设草地。在一些必须安设不透水硬质地面的区域,可以多种灌木或者乔木,采用反射率比较高的地面铺设装饰材料,减少地面对太阳辐射能的吸收。
2 住宅单体方案设计
建筑空间结构布局设计是既节约资金,又可以充分利用自然能源条件的节能手段。
2.1 平面形状设计 在建筑设计过程中,原则上应该要求建筑平面比较规整,避免多余的凹凸变化,尽量减少建筑外墙表面积,用专业术语来说就是体形系数需要控制在0.3以下。研究表明,增加建筑楼层、多单元组合是建筑降低体形系数的有效办法。与此同时,在方案设计阶段,增加建筑的体形系数的同时必须增加建筑围护结构的保温能力。
在有效利用太阳能的角度看,应该让南面墙吸收更多的太阳辐射,尽可能让其大于散失的热量,把这部分热量用在补偿建筑的净负荷上。建筑物其他外表面面积之和与南墙面积之比就是建筑的表面面积系数,要让表面面积系数尽可能的小,这就是被动式太阳能建筑对围护结构面积的要求。根据以往经验总结,长轴朝向东西的长方体建筑形状最佳、正方体次之、长轴朝向南北方的长方体结构的建筑节能效果最差。
随着建筑进深的加大,建筑的热量消耗指标明显降低。因此表明,加深进深对建筑节能有良好的效果。不过功能空间面积过大,既浪费资源,也不能提高住宅舒适度,还不利于节能。所以综合各方面因素考虑,长久的经验总结,多层住宅的进深合理设定在9.6-12m,高层住宅的合理进深一般设定在10.5-15米之间。
2.2 套型布局 户型内对建筑空间的合理分隔,可以有效改善室内通风、保温、采光和隔声状况。在平面设计中,遵循绿色建筑设计原则的户型应考虑到以下方面:
将卧室、起居室和餐厅分隔开来,把容易产生噪声的厨房和卫生间集中起来,远离居民作息的起居室、书房和卧室。起居室不应该设立在电梯间隔壁,要沿着交通干道方向设置外走廊。除此之外,厨房卫生间的集中布置还可以便于管道安装,便于变压式排风道的集中使用,有效对厨房和卫生间进行通风换气,减少对周围环境的污染。
根据人居使用频率,可以将人们活动休息所处时间较长的起居室设置在房屋阳面,保持室内较高的太阳照度,提高居室的舒适性。厨房、卫生间等使用频率较低的空间可以设置在房屋的阴面。
3 住宅单体施工设计
建筑材料的合理选择和建筑体系的构建是实现住宅绿色化的关键。
缓凝土小型空心砌块砌体建筑体系施工方便,取材广泛,价格低廉、延性好,是代替粘土砖墙的主要产品,但是其保温性能比较差,必须做复合墙体解决其保温问题。
钢筋混凝土异形柱框轻体系利用框架柱所处位置,墙体形状和厚度设计断面,让室内不出现柱楞角,该体系可以增加室内使用面积,使用质量轻的高效的保温建筑材料,达到节能的效果。而且这种体系可以形成较大的开间,为灵活空间分割提供了良好的条件。
住宅外墙的设计主要精力放在其热工性能上,住宅外墙采用外保温技术,有多方面的优越性,也能明显改善居住的舒适性。
窗户在改变建筑物内部的微气候中起到重要的作用,它的主要功能在于调节建筑物内部通风、采光和改善室内空气质量。窗的气密性对节能和隔声影响较大,改进建筑门窗的气密性,增加密封条是其中的重要手段之一。对窗户类型的选择上,平开窗的气密性比推拉窗的气密性好。
屋顶是接触太阳热辐射的重要载体,屋顶防水层受到日晒冷冻容易老化和破坏,因此建筑师可以采用“倒铺”屋面的方法,防水层铺设在保温层的下面。
4 结束语
综上所述,绿色建筑在住宅建设方面的应用必须贯穿到房屋设计的每个部分、每个细节,通过科学的分析、借助先进的材料和技术改善建筑的节能环保效能。相信不久的将来,绿色建筑所带来的影响必定能让人们的生活质量得到显著的提高。
参考文献:
[1]西安建筑科技大学绿色建筑研究中心.绿色建筑[M].北京:中国计划出版社.
关键词:民用建筑;节能;对策;效益
一、民用建筑节能必要性
节能源于全球性的能源危机,能源是社会经济发展不可缺少的动力,但是它又是有限的,存在枯竭、用完的时间。我国当前能源形势十分严峻,能源高速生产,煤、电、油、运持续紧张,而建筑又是耗能大户。现在,我国城乡建筑总面积450亿平方米,其建筑能耗约占全国总能耗的30%左右,到2020年我国城乡将新增建筑面积300亿平方米。由于我国建筑单位面积平均能耗是相同气候地区发达国家的2~3倍,大型公共建筑单位面积耗电量每年平均为132~159千瓦/小时,这高于美国纽约市平均每年60千瓦/小时,但热舒适程度远不如发达国家。因此,大力推进建筑业节能刻不容缓。
二、民用建筑节能技术原理及节能效益
(一)影响建筑节能的几个建筑因素
1.建筑物体形系数 建筑物体形系数愈大,其传热量也就愈大。从建筑节能的观点出发,毫无疑问应尽量减小建筑物体形系数。
2.围护结构的传热系数 围护结构的传热耗热量占建筑物总耗热量的71%~77%,因此,大幅度降低围护结构的传热系数,选择合适的围护材料是重要的。
3.窗墙面积比 开窗面积增大,会增加传热耗热量和空气渗透耗热量,对建筑节能不利,理论上应尽可能降低窗墙面积比。然而,窗墙面积比还受建筑立面、室内采光、通风因素控制。因此,建筑节能设计中,应针对不同地区的环境和习惯区别对待,不宜过分缩小窗墙面积比。
4.建筑朝向和建筑布局 相关研究结果表明,无论是为了降低冬季采暖能耗,还是为了降低夏季空调制冷负荷,建筑物朝向均宜采用南北向或者接近南北向,尽量避免东西向。建筑平面布局总的原则应根据地形、地势和朝向等条件灵活布置。
(二)民用建筑节能技术措施
1.墙体节能墙体是建筑护结构的主体,其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。我国以实心粘土砖为墙体材料,保温性能不能满足设计标准。以外墙为例,JGJ26-1995标准规定,在建筑物形体系数(建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值)小于0.3时,北京地区传热系数不超过1.16W/(m2・K),而目前常用的内抹灰砖墙,传热系数都大于上述节能标准数值。因而在节能的前提下,应进一步推广空心砖墙及其复合墙体技术。
2.门窗节能 外门窗是住宅能耗散失的最薄弱部位,其能耗占住宅总能耗的比例较大,其中传热损失为1/3,冷风渗透为1/3,所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下,尽量减小住宅外门窗洞口的面积,提高外门窗的气密性,减少冷风渗透,提高外门窗本身的保温性能,减少外门窗本身的传热量。其节能措施有:
①控制住宅窗墙比。住宅窗墙比是指住宅窗户洞口面积与住宅立面单元面积的比值,JGJ26-1995《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》对不同朝向的住宅窗墙比做了严格的规定,指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过20%、30%、35%”。
②提高住宅外窗的气密性,减少冷空气渗透。如设置泡沫塑料密封条,使用新型的、密封性能良好的门窗材料。而门窗框与墙间的缝隙可用弹性松软型材料(如毛毡)、弹性密闭型材料(如聚乙烯泡沫材料)、密封膏以及边框设灰口等密封;框与扇的密封可用橡胶、橡塑或泡沫密封条以及高低缝、回风槽等;扇与扇之间的密封可用密封条、高低缝及缝外压条等;扇与玻璃之间的密封可用各种弹性压条等。
③改善住宅门窗的保温性能。户门与阳台门应结合防火、防盗要求,在门的空腹内填充聚苯乙烯板或岩棉板,以增加其绝热性能;窗户最好采用钢塑复合窗和塑料窗,这样可避免金属窗产生的冷桥,可设置双玻璃或三玻璃,并积极采用中空玻璃、镀膜玻璃,有条件的住宅可采用低辐射玻璃;缩短窗扇的缝隙长度,采用大窗扇,减少小窗扇,扩大单块玻璃的面积,减少窗芯,合理地减少可开启的窗扇面积,适当增加固定玻璃及固定窗扇的面积。
④设置“温度阻尼区”。所谓温度阻尼区就是在室内与室外之间设有一中间层次,这一中间层次象热闸一样可阻止室外冷风的直接渗透,减少外墙、外窗的热耗损。在住宅中,将北阳台的外门、窗全部用密封阳台封闭起来,外门设防风门斗,防止冷风倒灌,楼梯间设计成封闭式的,对屋顶上人孔进行封闭处理等措施均能收到良好的节能效果。
3.屋面节能 在不断改进建筑外墙、外窗的保温性能后,还必须进一步加强屋面保温隔热的研究。屋面节能措施的要点,其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料,以免屋面重量、厚度过大;其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果,如选用吸水率较高的保温材料,屋面上应设置排气孔以排除保温层内不易排出的水分。现在,高效保温材料已经开始应用于屋面,一些建筑的屋面保温,采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法,就克服了常规做法的诸多缺点。这种保温芯板施工方便、价格低廉、不污染环境;芯板为柔性制品,不仅适用于具有平面的屋面,也可用于带有曲面的屋面,其保温工程更可显示出它的优越性。其主要技术指标,表观密度为110~150kg/m3;导热系数为0.04~0.06W/m・K;蓄热系数为0.90~0.11m2・K。抗压强度大于0.2MPa;吸水率小于0.01%;蒸汽渗透系数为2.18×10-7g/m.n.Pa[5]。这些指标充分体现了膨胀珍珠岩密度较小,导热系数较低,而且吸水率和蒸汽渗透系数也都很低。这是保温性能好的材料所必须具备的。此种材料已在屋面工程中使用,收到了良好的技术经济效果。
4.利用太阳能 地球拦截的太阳辐射能相当于目前全球电力消费量的1500倍。而在现有技术、经济条件下可供开发利用的太阳能,只占理论资源量的很小一部分。据美国能源部评估,1990年美国太阳能经济可开发资源量约为22Mtce/年,仅为技术可开发量的0.6%。所以,太阳能的开发利用有巨大的潜力。太阳能作为一种可再生的洁净能源,是建筑上很具有利用潜力的新能源之一。太阳能在建筑上的利用方式主要有,被动式太阳能采暖、太阳能供热水、主动式太阳能采暖与空调、以及太阳能发电等等。我国太阳能资源丰富,陆地每年接受的太阳辐射能,相当于2.4×1012tec,2/3国土面积的太阳能总辐射量超过0.6MJ/m2[6]。如果将太阳能源充分加以利用,不仅有可能节省大量常规能源,而且有可能在某些区域完全利用太阳能采暖。
5.地热的应用 地热是一种可再生的能源,跟民用建筑相关的地热利用主要是地源热泵技术。地源热泵技术是利用包括土壤、井水、湖泊等与建筑物室温的差别,通过热交换达到采暖降温的目的,其优点是耗电量低,节省空间和土地。
6.夜间通风 夜间通风方法的原理是在夜间引入室外的冷空气,通过冷空气与做为蓄热材料的建筑维护结构接触换热,冷却建筑材料,达到蓄冷目的。在夏季,为了获得舒适的室内环境,则需要空调供冷系统。而此时,因为夜间的室外空气温度比白天低得多,所以夜间室外冷空气则可以作为一种很好的自然冷源加以利用。严格地说,只要室外空气温度低于室内空气温度,此时的室外冷空气就可视为可利用的自然冷源。
三、民用建筑节能经济原理
(一)节能建筑相关主体的利益关系
与节能建筑相关的主体包括政府、房地产商、业主和建材产商等。
1.政府 节能、环保,利于国家今后的长期可持续发展,政府要自上而下地推动建筑节能工作的开展。
2.房地产商 房地产商开发节能建筑是否有成熟的节能技术支持和有利可图是至关重要的。一般而言,房地产商可以从以下几点获得良好的效益:①节能建筑围护结构重量轻,减轻了荷载,在地基和基础上节省了费用。②节能建筑室内热环境好,相应减少了锅炉、空调等设备和场地的投资。③试点先行可以得到国家经济上的支持和政策上的优惠。
3.业主 在现行体制下,由于各方面的政策法规和相应的技术没有跟上,节能建筑的吸引力并不高,业主只是一个被动的参与者。只有将业主的经济利益和建筑能耗切实的联系起来,才有可能从根本上推动节能建筑的发展。节能建筑能使业主获得如下好处:①舒适健康的居住工作环境。②日后维持费用低。③节能建筑墙体薄,在建筑面积相同的情况下扩大了使用面积。
4.建材厂商 随着节能建筑的推广,市场对新型建材的需求量大幅增加,无疑为建材厂商提供了广阔的市场机会。
5.对我国建筑节能经济激励政策的建议 ①继续加强新型墙体材料专项基金的征收和使用管理。充分发挥专项基金的调控作用,促进墙体革新工作的快速健康发展。②对于执行建筑节能标准的房地产商可以给予适当的税收优惠。③对于达到节能标准的建筑适当减免市政配套设施费。④经过认证合格的节能门窗、保温隔热材料减半征收增值税。⑤制定可行的鼓励太阳能、地热、风能和生物能等清洁可再生能源在建筑上应用的经济激励政策。
四、民用建筑节能措施
(一)建立健全建筑节能法规、政策和标准体系。立法是推进建筑节能的根本。我国应尽快完善《节约能源法》、《可再生能源法》和《建筑法》中与现状脱离的内容,继续加大《建筑节能管理条例》的执行监督力度。此外,要加快编制各类有关节能的技术法规和标准规范,以尽快覆盖建筑节能的各个领域和环节。
(二)深化供热体制改革,理顺热价。只有坚持供热的商品化、市场化,才能彻底改变宁可欠热费、降低供热质量,也不愿建设节能建筑的情况。为此,我国应加快推行小区采暖系统分室调控室温和热量按户计量收费的技术和管理政策。
(三)开展既有建筑节能改造。与新建筑相比,既有建筑总是占绝大多数,能耗要高得多,只有既有建筑节能改造取得成效,全国建筑能耗才能大幅度降下来。
(四)推动建筑节能技术进步。不少开展建筑节能的地区,反映建筑节能技术选择困难,为此,要尽快开发并形成不同地区不同建筑适用的多种建筑节能配套技术。同时,大力推进太阳能、地热、风能等可再生能源的开发和利用。
(五)不断建造节能示范建筑。真正好的节能建筑示范效应很大。要求各地年年建造节能示范建筑、示范小区。示范建筑不能只是房地产商的卖点,而要在该地区真正起到引领建筑节能技术潮流的作用。
(六)规范建筑拆除,延长使用年限。
(七)建立节能产品认证和节能建筑认定制度。
参考文献:
[1]涂逢祥.世纪初建筑节能展望[J].建筑,2001,(2).
[2]刘素萍.建筑节能与围护结构[J].工业建筑,2001,(7).
县人民政府决定召开这次统计、固定资产投资和节能减排工作会议,主要任务是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委二届五次全会、市政府第四次全体会议精神,按照县委十届六全会和县政府第二次全体会议的要求,进步统一思想认识,明确目标任务,安排部署近阶段我县的统计、固定资产投资和节能减排工作。下面,我讲四点意见:
一、深化“三个认识”,切实增强责任感和紧迫感
抓好统计、固定资产投资和节能减排工作,统一思想、提高认识是关键。各乡镇各部门和企业要强化机遇意识、责任意识、发展意识,保持思想上的统一和坚定。同时,既要有发展的热情,更要保持发展的理性。正视发展中的困难,大胆去闯、去试、去做,敢为人先。
一是要深化对加强和改革统计工作的认识。统计工作是各级政府实行宏观管理和调控的基础。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入,经济主体日趋多元化,投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化,经济结构更加复杂,经济联系日趋紧密,统计调查对象数量不断增加,变动更加频繁,统计工作面临的挑战也会越来越多。我县的统计工作目前还存在着诸多薄弱环节,统计行为不够严谨,统计结果不够精确,还有许多经济社会发展指标没有得到科学的反映。各乡镇各相关部门必须引起高度重视,大力推进统计方法制度改革,不断扩大统计服务领域,进一步建立完善统计制度和核算体系,切实改变单纯以国民生产总值增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法,要抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系,抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系,发挥统计指标的评估、监督作用,使统计工作更好地为科学发展服务、为社会进步服务、为构建平安和谐*服务。
二是要深化对加大固定资产投资工作力度的认识。我县是国家级贫困县,发展才是最大的政绩、最硬的道理、最根本的任务。我县经济社会发展水平相当滞后,地方经济的增长很大程度上都是依靠投资来拉动。从某种意义上来说,投资也是加速我县经济社会发展的载体和助推器。各乡镇各部门要进一步深化对抓好固定资产投资工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,在思想认识和具体行动上与县委政府保持高度一致,以最大的诚心赢得项目,以良好的招商形象留住投资者,以优越的服务环境保障投资进度,明确目标,落实责任,形成齐抓共管的强大合力,不折不扣地完成市政府下达我县的固定资产投资考核任务。
三是要深化对节能减排工作的认识。科学发展的要求是速度、质量、效益和人口、资源、环境的相互协调,体现的实质是“又好又快”。节能减排的根本要求是降低能耗、减少污染,优化产业结构、转变增长方式。国务院《关于加强节能工作的决定》等政策措施,首次把降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标,确立了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”末降低20%的战略目标。省政府和市政府也相继出台了一系列政策文件,并召开了专题会议,对节能减排工作作了安排部署。我们必须认真贯彻落实省、市节能工作会议精神,正确处理好经济发展与节能减排的关系,增强工作的积极性和主动性,从创新发展模式、促进产业升级、建设资源节约型社会的高度出发,从努力实现经济社会跨越式发展的高度出发,从提高企业竞争力的高度出发,切实把节能减排摆在突出的位置,狠抓节能措施的落实,努力实现全县“十一五”节能减排目标。
二、突出重点,强化质量,扎实抓好统计工作
统计工作是宏观管理和调控的基础。统计工作要始终面对改革开放和我县加快发展的实际,勇于突破旧观念,不断融入新思想,把握经济走势,及时敏锐地捕捉新情况、新问题,体现时代性,把握规律性,更好地服务于经济社会发展大局。要“深化两项改革,突出两个重点,做好四项工作”,不断提高统计水平。
深化两项改革:
一是要继续深化统计体制改革。要不断完善统计制度,创新统计方法,坚持以提高统计数据质量为中心,实施全方位的统计体制改革,使统计方法、制度和统计指标能科学、准确地监测和反映节能降耗、结构调整、自主创新以及经济增长方式转变的进展情况;能全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况;能客观反映新农村建设和发展现代农业的进展情况,不断提高统计工作的质量和水平。
二是要继续深化乡镇统计改革与建设。随着经济社会的不断发展,统计制度和方法不健全、调查体系不完善、统计源头数据质量不高、数出多门等问题,在乡镇统计工作中不断表现出来,严重制约了统计职能的有效发挥。同时,乡镇统计站建设滞后,统计人员素质不高的问题也不容忽视。因此,乡镇统计改革与建设势在必行。省政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》(云政发〔2007〕92号)要求:“乡镇可单独设置统计站,作为县统计局派驻乡镇的股所级机构,人、财、物由县统计局统一管理。也可将统计站与乡镇农经站合署设置,加挂统计站的牌子,以乡镇管理为主。具体设置形式由当地政府结合实际情况研究确定。”目前,全市乡镇统计体制改革工作尚处于调研阶段,市政府还没有作出具体安排和部署。县统计局、人事和劳动社会保障局、编办要及时组建工作组,深入各乡镇认真调研,摸清基本情况,待市政府的配套文件下发后,结合我县实际抓紧制定具体的实施方案,严格按照有关程序组织实施。
突出两个重点:
一是要突出抓好统计法制建设。抓好统计法制建设,依法开展统计调查工作,是提高统计数据科学性、准确性、权威性的重要保障。各乡镇各部门领导,要带头学习和执行《统计法》;统计部门要认真做好统计普法宣传工作,积极营造全社会遵法守法的良好氛围,确保不发生统计数据受任何单位或个人干扰的现象。对有意弄虚作假,虚报、瞒报和篡改统计数据的行为,必须依法从严、从快、从重查处。同时,县统计局要切实加强统计执法队伍建设,推进统计执法工作的制度化和规范化。监察、司法等部门也要全力支持、配合统计部门抓好统计执法检查工作。
二是要突出抓好新形势下的统计体系建设。要围绕中心,服务大局,着重抓好七个方面的建设,即:以GDP核算为龙头,完善现行国民经济核算体系;以构建和谐社会指标体系研究为基础,探索建立社会发展综合指标体系和监测评价体系;以建设资源节约型、环境友好型社会,发展循环经济为契机,建立健全环境综合统计,积极探索绿色GDP核算制度和方法;以提高自主创新能力、产业技术水平为目标,逐步建立全面反映科技进步和创新体系建设的科技统计体系;以反映市场经济体制下新的分配形式、劳资关系为核心,改革完善现行的劳动就业统计;以服务领导决策和社会需求为目标,建立统计快速反应机制,及时反应经济社会热点问题,提供高质量的经济社会发展信息;以政府综合统计与部门统计密切配合为纽带,逐步建立合理分工、优势互补、统计信息共享的统计合作新机制。
做好四项工作:
一是要认真做好农业普查统计工作。我县第二次农业普查工作已进入数据处理阶段,“农普办”要认真做好普查数据的审核、汇总和上报工作,提前思考普查公报的、普查资料的编印以及第二次农业普查表彰会议的筹备工作。
二是要认真做好能源统计工作。从今年1月起,国家统计局把规模以上工业企业能源统计报表改为按月进行统计,报表种类增多,统计指标增多,统计指标体系更为复杂。特别是万元GDP能耗指标,国家、省、市均列入了强制性考核指标。各乡镇、各部门、各企业要引起高度重视,落实专人负责能源统计和重点耗能工业企业综合能耗、单位产品单耗等指标的跟踪监测工作。严格执行好规模以上工业能源统计报表制度,按月据实收集、审核、上报相关报表。
三是认真做好固定资产投资统计工作。投资统计的目的是反映固定资产投资完成情况,为政府制定政策和进行宏观管理提供依据。从今年开始,全省固定资产投资统计工作实行以“年快报”代“年报”的改革。在这里要特别强调:今年制度改革后的投资年报数据是省、市政府实施固定资产投资目标考核的依据。这就要求各级各部门必须准确把握改革的实质,加强部门合作,加大投资项目跟踪统计力度,尽早进入年报工作状态。统计部门要加强与乡镇、发改、交通、水利等部门的联系,坚持“不重、不漏、不假”的原则,掌握全县投资项目动态,建立经常性的信息交换渠道,确保投资建设项目的统计数据真实可靠。
四是要认真做好支援“两站”建设的统计服务工作。“两站”建设涉及近6万人的移民工作,移民人数多,任务十分艰巨,必将成为我县今后一段时期政府工作的最大挑战。有关乡镇和部门要进一步提高认识,心系移民,服务移民,团结协作,真抓实干,认真做好“两站”淹没区实物指标调查,准确客观地反映淹没区各项实物指标情况,建立好乡镇、村、组统计台账,为做好“两站”建设移民工作打好基础。
三、明确目标,狠抓落实,全面完成今年固定资产投资任务
今年,市政府考核我县的固定资产投资任务是6.2亿元,要求力争完成6.4亿元。截止7月30日,全县完成固定资产投资3.08亿元,同比增长97.8%,时间已过半,而任务仅只完成年度计划的49%。现在已是八月中旬,要完成市政府下达的考核任务,时间非常紧、任务非常重、压力非常大。加之重点项目进展缓慢、资金到位不足、工作力度不到位等问题,严重制约着固定资产投资进度。如何围绕考核目标,采取强有力的措施,不折不扣地完成任务,是全县各级各部门必须认真思考的问题。在剩下的几个月时间里,各级各部门要进一步统一思想,提高认识,锁定目标,突出重点,主攻难点,以饱满的创业热情,按照“围绕一个目标,抓实六项工作”的要求,确保全年固定资产投资任务圆满完成。
围绕一个目标:
就是要围绕固定资产完成投资6.2亿元,力争完成6.4亿元;平均每月完成6000万元的目标。
抓实六项工作:
一是抓进度,确保完成重点项目工作任务。要确保完成全年目标任务,今后几个月的投资额度必须保持在每月6000万元以上,困难很大,时间紧迫。当前,抓好固定资产投资工作的前提就是要进一步盘清家底、找准完成考核任务的支撑点,采取措施赶时间、超进度、抓落实。因此,发改、经贸、统计等部门要加强协作,组建专门力量,围绕农、林、牧,矿产资源采、选、冶,中小水电开发和交通水利建设等重大项目,认真分析支撑全年考核任务的可能性和不利因素,列出项目投资进度时间表,明确责任主体后,纳入县人民政府重大事项督查督办范围,从跟踪检查落实上提供可靠保障。各有关部门特别是重点建设项目责任单位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重点工程的建设进度,切不可推诿扯皮,不能有利的事争着做,遇到困难绕道走,少找客观,多作努力。要切实转变作风,加强协调、组织和管理,紧紧抓住后几个月的时间,挖掘各方潜力,多渠道筹措资金,全力以赴加快项目建设。要进一步完善重点项目建设推进机制,要针对规划10万吨、先建5万吨锌冶炼的技改扩建和100万吨水泥厂建设等工程,适时召开项目推进会、联席会,要针对问题进行分门别类,是审批手续问题,还是部门协调问题,要实行一个项目一个对策,拿出解决问题的办法和措施。今天的会议后,就各个重点工程,各位挂钩联系的县级领导,要组织相关部门对重点项目进行跟踪协调,帮助定期研究、定期分析,协调推进项目建设。要加快牛栏江梯级电站、马树河电站、烟水配套工程等一批在建工程施工进度,能超额完成的争取超额完成。要尽快上马乡镇卫生院、哨口子至三官寨油路等基础设施建设、白鹤花园房地产开发等大项目。对长期未能开工的更要有针对性地解决问题的措施和办法,项目责任单位要认真贯彻落实项目法人责任制,加强工作班子力量,做到领导到位、人员到位、工作到位,在保证工程质量和安全的前提下,切实加快项目建设进度,完成年内工作目标。
二是抓服务,进一步强化部门职责。各有关部门要顾全大局,强化职能,密切配合,制定措施,合力推进。项目责任单位要积极向国家和省、市有关部门多汇报多请示,协调好各种关系,争取项目审批和投资补助,认真解决工作中的各种问题。县发改局要按月做好项目建设统计和分析,分析项目运行特点、存在困难及进度评估等情况,积极为项目推进提供更多的思路、办法、措施。县发改、国土资源、建设、环保、林业等职能部门在项目审批、报批过程中,要主动搞好服务,提高办事效率,为项目建设创造宽松环境,必要时在不违反有关规定的前提下提供最大限度的方便。由于项目工作涉及国家产业政策、投资方向以及复杂的报批程序,涵盖面广、环节很多,发改部门可以牵头组织、适时举办一定范围内的培训班,逐步提高各部门项目工作水平。经贸等部门要建立健全项目推介机制,加大招商引资力度,积极吸引县外资金投入各类项目。凡涉及项目建设、管理的部门,要定期研究项目工作,定期汇报项目情况,积极争取项目领导班子帮助解决实际问题,为项目建设提供有力支持。要强化对企业的项目服务,注重项目的可实施性,鼓励引导有能力的企业谋划、建设、储备一批有档次、有规模、有科技含量的好项目。
三是抓投入,保障项目建设资金需要。一要进一步完善投融资体系,多渠道筹措资金。一方面要从政府投资入手,合理界定政府投资的重点、方向和范围,主要集中在重大公益性项目、非经营性的基础设施项目,以及能培育新的经济增长点和带动产业升级的重大高新技术和技术改造项目上,同时充分发挥政府投资的杠杆作用,以及投融资机构的功能,调动各方资金,逐步推进基础设施建设产业化。另一方面要通过机制、政策方面的改革,从改善投资环境入手,大力启动民间投资,拓宽投融资渠道,实现投资主体多元化,投资运作市场化。发改部门要加强调研,牵头搞准县政府职权范围内可出台哪些优惠政策,代政府起草政策文件,体现大项目大效益大优惠、中项目中效益中优惠、小项目小效益小优惠的精神。二要积极争取上级的项目和资金支持。各部门要主动与省、市对口部门汇报、衔接,认真准备项目材料,积极做好项目申报工作,尽力争取上级更多的支持。三要加强政银合作和银企合作,扩大社会投资。银行贷款是我县项目建设重要的资金来源渠道,各部门要加强与金融部门的联系、沟通、协商,主动搞好项目衔接,相互支持,共同发展,做到“以项目引资金、以资金促项目”。金融部门要一如既往地提供贷款、融资政策倾斜,继续大力支持全县的项目建设。
四是抓储备,认真做好项目前期工作。发改局要对原有的项目储备库进行盘点梳理,力争在去年的基础上新入库项目30个以上,达到可研深度的新入库项目在15个以上。各相关部门也要对2008年的规划项目及早思考,广泛开展调查研究,完善前期工作,为明年的固定资产投资工作打下坚实的基础。一要精心谋划。要选择一批精明干练、懂技术、肯吃苦、有韧劲的人员组成谋划项目的班子,集思广益,收集信息,搞好市场调查和项目咨询工作,透彻地分析本地优势,广泛听取意见,在此基础上,筛选一批、谋划一批对*经济社会发展带动大、效益好、能促进可持续发展的项目。同时要严格控制高耗能项目建设,要通过有效项目实施,推进结构调整,促进增长方式转变。在项目储备上,每年都要争取论证储备好一批骨干项目。二要强化运作。各有关单位领导要高度重视,进一步规范项目工作,改善工作条件,加大项目谋划、储备力度,切实解决掌握项目动态滞后、渠道不畅的问题。按照要求做好各类项目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上报工作,健全、完善各级项目档案和项目储备库,明确专人负责搞好动态管理。按照市场经济规律和建设项目有关法律法规的要求,注重做好重点项目前期工作,认真编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计等,尤其是重大项目要做得充分扎实。三要转变主体。要采取鼓励和倾斜措施,充分发挥企业在上项目中的主体作用,把企业推向项目的第一线,各职能部门要按照市场需要和政策导向,推动企业进入项目、操作项目,围绕主导产业、龙头企业的发展改善环境、搞好协调、做好服务工作。
五是抓管理,提高重点项目建设。必须牢固树立“招大商、引大资”的思想,在项目建设上出重拳、强管理。对已经有了合作意向的项目,一定要以最大的诚意盯死不放;对于已经签约的项目,要加大支持服务力度,促成项目业主尽快履约,及早开工建设。一要完善制度。要进一步加强重点项目管理,严格基本建设程序,制定科学的管理程序和管理办法,规范项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理和项目建设保证金等制度,不断完善重点建设项目管理制度。二要加强项目检查督促。各有关部门要切实履行职责,努力抓环境、抓协调、抓资金、抓进度、抓质量、抓责任落实,加大项目储备、项目推进、项目落实情况检查督促力度,适时对建设项目进行督查和跟踪问效,实施动态管理,确保工程进度和质量。三要强化资金监管。项目建设资金管理是整个项目管理的重要组成部分,是确保资金安全,提高投资效益的重要环节。各类建设项目都必须严格执行国家有关工程预算标准、财务会计制度和资金管理办法。各项目主管部门、项目法人必须建立完善资金管理制度、财务审批制度,严格执行工程设计和控制预算,严格规范资金运作。在项目实施中,要不断强化财政、审计、监察等部门对项目建设资金的监督检查和审计,坚决遏制工程建设中奢侈浪费和腐败行为,从各个环节控制成本,提高效益,真正使全县的项目建设投入少、建设快、质量好。同时,对已竣工的项目要尽快组织决算审计和验收,确保及早投产发挥效益。四要认真做好固定资产投资统计分析工作。县发改局、统计局要根据项目责任单位每月上报的工程进展、投资完成和运行情况,不重不漏搞好投资统计,协调好与各项目建设单位的关系,按时、按质、按量、实事求是地分析反映我县项目进展和固定资产投资情况,为县委政府科学决策提供真实可靠的参考依据。
六是抓领导,确保重点工程落实到位。要切实加强对重点项目建设工作的领导,按照重点抓死大项目,也不放过小项目的原则,建立健全“一套班子、一套人马、一套政策”的重大项目推进机制,确保组织领导、抓落实到位。县人民政府将把固定资产投资目标任务进一步细化、分解到各部门、各企业,并与各有关部门和企业签订目标责任书,明确考核任务,强化奖惩激励机制,充分调动各部门、各企业抓固定资产投资工作的积极性和主动性,使各部门、各企业把抓好固定资产投资工作变为自觉行动,体现在具体工作中。县级挂钩领导要深入现场办公,坚持定期对重点项目进行现场调研,帮助抓协调、抓进度、抓落实,解决实际问题,促进项目快速推进,迅速在全县各级各部门掀起抓固定资产投资工作的热潮。
四、强化措施,真抓实干,扎实推进节能减排降耗
节能减排是一项硬性任务,各乡镇、各部门和各有关企业不能抱有任何侥幸心理,要真正把思想和行动统一到县委、政府的总体安排和部署上来,加强领导,精心组织,完善制度,强化措施,确保节能减排各项工作落到实处。
(一)加强领导抓落实。
要及时成立领导机构,建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的节能减排工作机制,确保政府监管主体责任和企业责任主体得到落实,做到目标和责任一致。要在认真、科学测算的基础上,制定工作规划和实施方案,进一步把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到部门、行业、区域和企业,制定节能减排的时间任务表,综合运用经济、法律和行政手段,突出重点领域、重点工程、重点行业、重点环节的节能减排工作,下更大的决心,采取更加有效的措施,全力推进节能减排工作,确保全年节能减排目标的实现,促进全县经济社会又好又快发展。
(二)突出重点抓落实。
要突出抓好重点行业和重点企业的节能减排。矿业、水电业、化工业、建材业是全县能源消耗和污染排放的主要领域,抓住了这几大行业的节能减降耗就抓住了全县节能减排工作的重点和关键。要在这些行业中认真贯彻执行国家有关产业政策,特别要贯彻执行好《云南省主要工业产品能耗限额》等规定,以产业优化升级夯实节能降耗基础。要大力推进清洁生产、发展循环经济。在尾矿利用、企业排放物的利用、处理方面,要鼓励企业间的协作,实现“和谐发展,互利共赢”。要着力推广应用先进高效的能源节约技术、综合利用技术,以及新能源和可再生能源利用技术,促进企业的技术进步,减少损失浪费,提高能源利用效率。进而延伸原材料和矿产品链,提升产品附加值,不断提升企业管理水平和经济效益。要重点抓好纳入全市重点监测的6家工业企业的节能减排工作,督促其加快技术改造步伐,加强节能减排管理工作,不断提高能源利用率,减少污染排放,走发展低耗能、低污染、高效益的新型工业化道路。
(三)大力推进社会节能减排。
节能减排是全社会的共同责任,只有各行各业同步推进、全民共同行动,才能全面实现节能减排目标。一是要积极推进建筑节能,城镇新建公共建筑和居民住宅全面实行节能设计标准,凡不满足节能设计标准的工程不得开工建设。积极开展现有建筑节能改造,大力推广节能省地环保型建筑。二是要在交通运输领域重点抓好营业性公路运输综合能耗下降工作。三是要引导商业和民用节能。在城镇居民住宅、小区、商业和公用建筑大力推广节能照明产品、节能设备。四是要抓好农村节能减排,重点是大力发展沼气池和节柴节煤灶,积极推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术,科学合理地施用化肥、农药,控制农业面源污染。五是要推动政府机构节能,重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统的节能改造。各乡镇各部门要带头节电、节水、节约办公用品。
(四)加快实施节能减排重点工程建设。
要坚持以降低单位产品能耗为目标,创造条件,在矿冶、化工、建材和电力等重点耗能行业着力抓好余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等重点节能工程。要以改善城市环境空气质量为目标,通过政府行为减排生活二氧化硫。要督促现有合法的企事业排污单位认真落实达标排放和稳定达标的基本要求,没有排污治理设施的要想方设法建设污染治理设施,有治理设施的要强化正常运行管理,有进一步减排条件的要通过清洁生产来审核优化管理,最终实现减排的目标。
(五)积极推进产业优化升级。
要坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子,大力调整优化产业结构、转变增长方式,从根本上降低能耗和污染物排放。要以节能减排为契机,按照产业升级、延伸、多元化的要求,在大力发展铅锌冶炼、新型建材等产业的同时,着力开发与之关联的产品,延长产业链,提高附加值,不断增强可持续发展能力和市场竞争力。要积极培育发展现代物流、文化、旅游等现代服务业,加快非资源型产业的发展。要大力发展循环式生产,推动产业循环式组合,提高资源的综合开发利用水平。
(六)积极优化调整能源结构。
一是要着力优化电力资源配置。要提高电网及设备的经济运行水平,进一步降低电网线损。加强电力需求侧管理,建立健全电力需求侧管理运行机制。扩大电网销售环节丰枯、峰谷分时电价执行范围和价差,积极推进高耗能行业差别电价政策,完善电力分时电价办法,引导用户合理用电、节约用电。二是大力开发利用清洁和可再生能源。要充分利用我县的自然优势,加快水电开发步伐,大力探索发展风能、沼气等可再生能源、清洁能源的开发利用。
(七)依靠科学进步推动节能减排。
积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设,大力引进推广节能减排先进技术与工艺,增强企业技术改造与创新能力。要在电力、矿业、化工、建材等重点行业,推广运用一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。鼓励和支持企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术。要严格节能、环保准入制度,提高工业“三废”综合利用率。抓好水资源节约利用,力争推进清洁生产,促进垃圾无害化处理、资源化利用。要加快先进节能减排技术产品的推广利用,大力支持节能减排的共性、关键性技术推广和产业化示范项目,充分发挥市场配置资源的基础性作用,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系,为实现节能减排目标提供技术和服务保证。
(八)建立科学的节能减排监督管理体系。