科研成果评价机制精选(九篇)

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第1篇：科研成果评价机制范文

早在上个世纪90年代，美国、英国等国家就开始了对游客满意度的实证研究，随后国内学者也开始尝试构建游客感知基础上的旅游满意度测评模型。由于旅游是一项复杂性的活动，旅游感知主要来源于旅游过程的各种体验，而这种体验又和当地旅游服务息息相关，所以，对游客感知进行评价研究，有助于了解游客对当地旅游服务的需求，促进旅游经营者和管理者改善服务，实现我国旅游业的可持续发展。

一、研究区域的选择

敦煌隶属于甘肃省酒泉市，是我国通过中亚、西域和欧洲的交通要道，也是国家历史名城，其中“敦煌飞天”更是享誉海内外，吸引了无数游客前来观光体验。近年来，当地旅游管理部门对于敦煌的保护力度逐渐加大，莫高窟、西千佛洞、榆林窟、肃北五庙、玉门昌马石窟等旅游景点保存相对完好。敦煌莫高窟也是我国四大石窟之一，在1987年被列为世界文化遗产，本文将以“敦煌莫高窟”为例，探究游客对于敦煌莫高窟的旅游体验感知，以此来对石窟旅游文化建设产生一定的指导和借鉴意义。

二、研究的方法

（一）问卷调查

本研究采用对敦煌莫高窟游客感知进行问卷调查的方式，于2015年10月份发放问卷300份、收回问卷293份，有效问卷287份，有效问卷率达到了95.67%。

（二）抽样样本的描述统计分析

通过对问卷内容中游客样本的描述进行统计，做出准确的在敦煌莫高窟旅游感知评价分析。本次问卷调查的游客样本共有300人，其中男性游客和女性游客分别占到了50%；从年龄结构比例来看，23―49岁年龄段的游客占了多数；从学历情况来看，本科生（包括后取得本科学历）的比例较大；大多数游客都来自甘肃以外的地方，本地区游客占15%，国内其他地区游客占81%，海外游客占4%；从游客职业来看，主要分为在校学生、普通职工以及私营、个体劳动者。从抽样游客整体描述来看，前来旅游主要是因为敦煌石窟的名气大，从游客参观次数来看，二次旅游情况很少，仅仅占到了10%，可以看出敦煌莫高窟景区的回头率不高。

三、基于游客感知情况的分析

（一）评价模型的建立

本研究模型指标的设计主要包括两部分：一是游客方面，设立了性别、年龄、受教育程度、职业、游客来源地等五个指标；二是敦煌莫高窟的旅游服务综合体验感知方面，设立了情感认知价值（陶冶情操、放松心情、审美享受、新鲜感、敬佩感、认识地方文化、开拓视野及增长见识等子指标）、成本价值（门票价格、交通费用、食宿费用、购物费用及时间消耗等子指标）、资源价值（生态环境、卫生状况、交通便捷程度、资源的完整程度以及旅游活动的参与度和好奇度等子指标）、社会价值（提升个人形象、结交更多的朋友、树立集体意识以及生态保护意识等子指标）。

（二）基于敦煌莫高窟游客感知差异性分析

1、整体指标感知差异分析

从调查结果来看，情感认知价值比重最高，成本价值比重最低，可以看出多数人对于成本价值并不是太在意，游客对于敦煌莫高窟的情感认知体验非常强烈，而情感认知体验价值与资源价值有、息息相关，只用不断提升资源价值，才能促进游客情感认知价值的提升。在社会价值方面，多数游客强调了敦煌莫高窟生态保护的重要性，对于个人形象、集体意识、结交新朋友并不感兴趣。

2、不同游客层次感知差异分析

（1）基于性别的游客感知差异

男性游客在资源价值、成本价值、社会价值方面感知均高于女性游客，而女性游客在情感认知价值方面均高于男性游客，所以，女性游客的情感体验要更多。男性与女性游客最为明显的差异还体现在成本价值上，男性游客对于成本价值的敏感度要远远高于女性游客，尤其是在旅游食宿费用方面特别在意。女性游客在陶冶情操和开拓视野方面要比男性游客的感知强烈。

（2）基于年龄的游客感知差异

50岁以上年龄段的游客对于资源价值感知较弱，30岁到40岁年龄段游客对于资源价值感知强烈；18岁以下游客对于成本价值和情感认知价值感知较弱，22岁到50岁年龄段的游客对成本价值和情感认知价值感知明显；相对来说，对于社会价值，整体感知较弱。

（3）基于受教育程度的游客感知差异

随着游客学历的增高，对于情感认知价值、资源价值、社会价值的感知不断提升，学历低的游客对于情感认知价值感知较弱，对于成本价值感知较强。

（4）基于职业的游客感知差异

游客的职业不同感知情况也必然不同，其中行政事业单位人员、企业普通职员以及私营、个体劳动者对于资源价值的感知都比较强烈，行政事业单位人员、企业管理人员对于情感认知价值和社会价值感知较强，个体劳动者对于成本价值的感知较强。

（5）基于来源地的游客感知差异

国外游客对于成本价值感知较强，省内游客对于各指标感知度均不高，省外游客各项感知均比省内游客高，尤其是对于资源价值和社会价值感知方面更为明显。

第2篇：科研成果评价机制范文

教育科研是潜在的教育生产力，它只有通过推广和应用并在实践中加以 “消化”，才能转化为现实的教育生产力，其科学价值和实用价值也才能得到社会的承认。长期以来，我国不少地方的教育科研存在重科研而轻推广、重成果而轻应用的状况，不少教育科研课题一结题就束之高阁，成果不能得到及时的总结、推广和应用，教育科研低效、无效甚至负效的现象普遍存在。这种状况导致了教育资源的极大浪费，严重阻碍了教育科研第一生产力作用的发挥，同时也制约了教育科研自身的可持续发展。因此，正确认识教育科研成果推广应用的内涵及其主要内容，思考和分析教育科研成果推广和应用中存在的误区及其对策是当前每一个教育科研工作者义不容辞的责任。

一对教育科研成果推广与应用的认识

(一)教育科研成果推广应用的内涵

“推广”是指“扩大事物使用的范围或起作用的范围”；“应用”则是指“使用”。教育科研成果的推广应用有广义和狭义之分。广义的教育科研成果推广应用，是指包括传播、学习在内的一切扩大教育科研成果使用范围或起作用范围的活动。它包括教育科研成果的传播交流、自发运用以及有组织的推广和应用3种类型。狭义的教育科研成果推广应用，则是指有组织、有计划、有步骤地将教育科研成果的思想、内容和方法等在一定范围内应用，使之为其他教育工作者所接受，并经理解、内化、改造而转化为教育效益的过程。推广应用的成果既包括“课题型”成果，也包括“教改型”成果。本文中的教育科研成果推广应用取狭义之意。教育行政部门、教育科研机构以及基层校长和教师相结合的队伍是教育科研成果推广应用的主体。

(二)教育科研成果推广应用的主要内容

与 “物性”范畴的自然科学研究不同，教育科学研究主要是一种“人学”范畴的研究。就内容而言，教育科研成果的推广应用主要包括教育思想和教育行为两个方面：

其一，先进的教育思想。只有当科研成果中先进的教育思想、教育观念得到传播并被社会认可时，它才有推广应用的市场。为解决教育改革实践中不断出现的新问题，广大教育工作者迫切需要学习、掌握和遵循教育科研成果所揭示和总结的科学规律和原则。同时，科研成果中所蕴含的科学思维方式也可启发广大教育工作者持续改善自己的思维方式，用新的视角去分析和解决教育教学中的新情况和新问题。

其二，先进的教育行为，即先进的教育教学策略、方法和手段。为解决广大教育工作者在教育教学实践中遇到的疑难问题，使他们的教育教学水平在原有基础上得到提高，我们有必要将科研成果中所包含的新颖而实用的策略、方法和手段及时加以推广和应用。

二当前教育科研成果推广应用中存在的误区

较之发达国家，我国的教育科学研究由于忽视成果的推广应用而效益偏低。即便推广应用，也大都是急功近利，步入推广应用的误区。分析教育科研成果推广应用中存在的种种误区及其产生的原因，有利于对症下药，有效地改变教育科研低效、无效甚至负效的状况。

当前教育科研成果的推广应用主要存在以下几个误区： 1)“经世致用”的优秀成果供不应求。出于职称评定和业绩奖励需要，许多教师做课题时热衷于文献研究，习惯于闭门造车，关起门来写论文、出专著，对教育实践中的现实矛盾和需要熟视无睹，对教育实践与改革发展过程中出现的重大问题尤其是难点问题，既不能做出科学的解释也无法提出有力的对策。这种与教育实践严重脱节的教育科研成果，既难以向教育实践转化，也不能在教育实践中发挥应有的作用。对此，周济部长的批评可谓入木三分：“有些研究是上不着天、下不着地，漂浮在半空中，真是像形容的那样头重脚轻根底浅!”“很多论文抄来抄去，是简单重复的跟风研究，没水平，也完全没有现实意义。”2)点上热闹，面上冷淡。一方面，我们有众多的“课题型”“教改型”科研成果，一些学校也纷纷成为课题或教改的实验基地；另一方面，出于“同行是冤家”的狭隘竞争心理，地区间、学校间、专业与学科间要么不同程度地存在着不愿意共享成果的“技术封锁”现象，要么习惯于凭经验和感觉办事，不愿也不想推广应用已有的教育科研成果，点与面、提高与普及没有很好地结合，致使教育科研成果的推广应用出现点上热闹而面上冷淡的现象。3)被动应付，半途而废。受“科教兴国”“科研兴校”的鼓舞和启示，一些教育行政部门以下发红头文件的形式要求推广应用某个成果，但有时也会因未考虑教育对象、教育环境和成果应用者的自身条件等因素而出现“一刀切”的现象。在这种行政命令的外部强制推行下，广大教师在推广应用某个成果时，大多只对结果感兴趣，而对课题研究的艰辛过程望而却步，遇到难题就打退堂鼓，半途而废。4)问题不清，目标模糊。任何优秀的教育科研成果都是为了解决某个现实的教育教学问题而产生的。但在推广应用的过程中，成果应用者们往往不能亲身感受这些问题，也很少对课题的研究目标加以分析和揣摩，其推广应用带有很大的盲目性：要么不知道究竟在推广什么或为什么要推广，要么无法理解成果所蕴含的教育思想精髓，得其形而忘其神，盲目模仿，不得要领，步人“问题不清、目标模糊”的误区。

导致教育科研成果推广应用步入误区的原因有很多，有的来自事物的外部，有的来自事物的内部，但根本的原因还在于事物内部的矛盾性。

第一，成果的类型和质量是影响教育科研成果推广应用的内因。一方面，由于教育科研管理与成果评价的机制尚未理顺，教育科研成果的价值一直都是根据获得课题经费的多少、参与人社会地位的高低、所获奖励的级别和数量来确定。许多教育科研不是面向教学实践需要，而是单纯为了追求所谓的 “学术价值”而进行的与实践相脱节的研究。“纸上谈兵终觉浅，闭门造车多无用。”这种研究所产生的成果并不是从教育实践中总结和提炼出来的，既没有形成一套切实可行的操作方法，也没有取得经过科学验证并具有较为稳定的成效，成果本身很难具有科学性、先进性和实践性。另一方面，在当前的教育科研中，“应用型”“开发型”的教育科研成果实际上没有得到应有的重视。一般而言，教育科研成果可分为“基础型”“应用型”和“开发型”3种。“基础型”研究主要以取得较高的学术价值为目标，相对而言易于评价(现有的国家评奖制度即较适用)。相比之下，“应用型”“开发型”研究由于在推广应用过程中涉及更多的环节、更多的方面且具有更大的风险(除管理风险外，还有教育环境风险、经济风险、社会评价风险等)而难以准确地进行评价。因此，当前这种过多偏重于“基础型”成果的评价体系在一定程度上导致了对“应用型”“开发型”教育科研成果的忽视，同时也诱导教育科研工作者将过多的精力用于对科研成果的学术价值的追求而忽视教育科研成果的推广应用。

第二，外在激励机制的缺乏和评价体系的不足是影响教育科研成果推广应用的外部原因。在基础教育领域，社会对学校的评价主要依据升学率。迫于巨大的社会压力和苛刻的社会评价，高分和高升学率仍然是广大教师现实的 “硬”追求。相比较而言，教育科研成果的推广应用则只是费时费力的“软”任务。与高分、高升学率挂钩的经济利益远比教育科研成果的推广应用要更现实。在这种情况下，教师缺乏进行成果推广应用的内驱力。即使想推广，也没有充裕的时问和条件。在高等教育领域，教育科研成果的评价形式基本上是国家有关职能部门组织有关专家开成果鉴定会或评奖。在这种评价体系中，学校等成果应用部门的发言权很少，评价标准在现实操作中被抽象为教育科研成果的学术价值，也即文本质量。这些评奖结果与高校科研人员的利益密切相关(关涉工作成绩评价、工资福利待遇、职称评定、进修资格获取、科研经费申请等)。于是，为了获取更多的利益，部分教育科研人员和单位有意识地选择风险性较小的成果进行推广应用。同时，外在激励机制的缺乏也使教育科研人员对成果的推广应用抱有畏难情绪。较之纯粹的基础研究，教育科研成果的推广应用难度很大。做基础研究，科研人员只需跟自己“较劲”，仅仅在一个领域内努力即可；而与学校合作进行成果的推广应用则需要科研人员具有社交能力、管理能力、统筹能力等，同时还要处理很多琐碎的事情，费时费力。

第三，教师不能对教育科研成果自主创新地加以 “内化”是影响教育科研成果推广应用的又一外因。不同于自然现象和其他社会现象，教育是一种有着自身发展规律的复杂的社会现象，因而教育科研成果的推广应用具有较强的特殊性。在具体实施时，需要考虑许多具体情况，如教育环境、教育对象以及推广应用者的自身条件等。同样一个成果，甲在A班应用会成功，但乙在A班应用却未必能成功。同时，对于接受者来说，教育科研成果的推广应用是一个自主创新的复杂的“内化”过程。科研成果只有“内化”为推广运用者自身的精神财富才能发挥作用。如果推广应用者不用心吃透研究成果的实质和背景，把握其精髓，不能在深入理解基本概念的基础上及时进行理论反思，揭示研究规律，就可能步人“盲目模仿、目标模糊、问题不清、半途而废”的误区。

三促进教育科研成果推广应用的策略

(一)转变急功近利的成果效益观

不正确的观念阻碍了教育科研成果的推广应用进程。许多人对教育科研缺乏科学的态度，对 “教育科研是第一生产力”的含义理解不深甚至出现误解，认为第一生产力就是直接生产力，进而以为教育科研可以直接转化为教育效益。这种要求教育科研“立竿见影”的急功近利观念无疑妨碍了教育科研成果应有效益的发挥，使得教育科研成果和人才难以得到应有的重视和尊重，不可避免地挫伤教育科研人员的积极性。教育的对象是人，因而教育科研成果转化为直接的生产力要有一个效益周期。我们要允许暂时的相对滞后效应的存在，不能轻易地在短时间内对一项教育科研成果下绝对肯定或否定的结论，尤其是基础理论性成果推广应用的评价更不能操之过急。无论是由教育科研得出的对教育现象和规律的新认识还是提出的新概念或新学说，其理论的深度和广度如何，具有多大的价值，大多不是在短期内就可以确定的。我们要以发展的眼光看待教育科研成果的推广应用。论文或专著的发表是基础理论性成果推广应用的主要途径，但论文的发表数量或专著的出版情况只能部分地反映其成果的水平和价值。只有当论文中的观点或论据被他人参考、借鉴、引用或用以指导实践时，成果才应视为被推广应用。因此，要对教育科研成果尤其是基础理论性成果的推广应用做出正确的评价还需要对之进行一段时间的跟踪。

(二)加强教育科研成果推广应用的“供需结合”

教育科研成果的推广应用，既需要成果生产单位的 “生产与供应”，也需要成果应用单位的积极响应，“供”与“需”要紧密结合。

第一，要研发出足够多的优秀成果以供推广之用。教育科研要努力解决教育改革与实践中的实际问题，产生 “有的放矢”的优秀成果以供推广之用。一方面，我们应在做好基础研究的同时加强应用研究和开发研究，努力将教育科学的理论研究成果应用于教育实践，为教育改革和发展提供科学、可行的设计思想和方案，直接为教育实践服务。另一方面，我们要倡导以课题为中介的合作研究和交叉研究。根据课题的性质和实际需要，组织教育理论工作者与实践工作者共同参加联合课题组进行合作研究。例如：教育理论工作者与教师合作在学校中进行教学改革实验研究，教育理论工作者与教育管理人员就宏观决策问题进行合作研究等。同时，鼓励在基础研究、应用与开发研究上各有主攻方向的教育科研工作者进行适当的交叉研究。以基础研究为主的，也要开展应用与开发研究；以应用与开发研究为主的，也可从事一些基础研究。

第二，提炼教育科研成果，增加其信度和效度。实践是检验教育科研成果的唯一标准，经得起实践检验的成熟的教育科研成果才能得到大力的推广应用。然而，一些教育科研成果由于缺乏信度和效度而经不起实践的检验。这些教育科研成果要么缺乏可靠性，使用同样的研究方法却得不到同样的结果；要么结果难以被证明，研究成果可以被精确解释的范围不大甚至不能被科学解释，研究成果能被推广的条件不佳甚至不能被复制。因此，我们有必要对科研成果进行必要的分析，找出能突出其精髓的要点，编成成果公报；其次将教育科研成果放到教育实践中加以检验，去除一些 “想当然”的成分，增加其信度和效度。

第三，进行招标，促进 “供需结合”。在教育科研成果的推广应用过程中，我们应始终关注成果应用的自愿性、适用性和针对性。成果研发者和应用者要“两厢情愿”：前者既要有转让的愿望又要有接受检验的勇气，后者要充分认可、接受该成果并愿意在本校做推广实验；成果应用者在应用某项成果时，要充分考虑其与本校的办学目标、办学特色是否一致、吻合；成果研发者要理性地选择自己的合作单位，成果的应用单位也需考虑自己是否具备相应的教育教学条件，教师队伍是否符合要求等。笔者以为，实行招标可以有效地解决上述问题。教育科研管理部门可以进行成果应用研究招标，按一定的标准精选并确定一些教育科研成果进行推广应用，然后召开成果推广应用研讨会，让“供需”双方明确各自的职责：成果研发者主要承担指导工作，在指导中进行研究；成果应用者主要是学习和应用，在学习和应用中研究。总之，教育科研成果的研发者与应用者要密切合作，进行“捆绑式”研究，责任共担、经费共用、成果共享。这样既可以检验和完善成果，又可以积累成果推广经验，在成果研发与推广应用之间探索出一条成果转化的新路。

第四，共同制订推广计划，组织推广活动。与自然科学研究成果不同，教育科研成果的推广应用会因各级各类学校的条件不同而遇到不同的困难。教育科研成果的推广应用需要考虑学校的设施设备、师资状况、生源状况、学校管理，等等。因此，成果研发者与应用者共同制订推广计划，按照程序有目的地组织推广活动是落实教育科研成果推广应用的必要环节。从程序的角度看，成果的推广应用大致可包括以下 6个环节：确定推广应用的成果；制订推广应用计划；学习成果及相关理论；组织培训、现场示范和指导，落实推广应用的措施；反馈调整，交流研讨，发展创新；总结经验并对原成果进行再评价。其中，成果推广计划一般包括以下内容：成果的名称及推广应用的目的、内容、范围、过程、评价、条件、风险与补救等。

(三)加快建立激励机制

激励机制是一个指挥棒。如果教育科研人员因进行成果推广应用而得到肯定，他们就会花时间和精力去做这件事；反之，他们只会把它当作副业，社会再呼吁号召也没有用。长期以来，虽然国家和教育科研单位都在尝试用不同的方式解决成果推广应用中的激励力度问题，但收效甚微，其关键原因之一是教育科研成果推广应用的激励机制没有得到根本改善，教育科研单位与科研人员、学校与教师进行成果推广应用的内驱力不足。鉴于此，我们应加快建立激励机制，以推进教育科研成果的推广应用。

激励机制必须能够实现个人理性约束和激励相容约束。个人理性约束又称参与约束，是指行为执行者从行为执行中得到的期望效用大于不执行此行为所能得到的最大期望效用；激励相容约束则是指行为执行者总是选择使自己期望效用最大化的行动。具体而言：第一，教育科研成果推广应用中的个人理性约束是指面向学校进行教育科研成果推广应用能为教育科研人员带来更大的期望收益。这包括： 1)显著的经济效益。要对在教育科研成果推广应用中做出突出贡献、取得很大经济和社会效益的教育科研人员实行重奖；采取成果推广应用与个人奖金挂钩的办法，根据成果推广应用的效益进行提成，让成果推广应用者获得更多的实惠。2)社会地位和价值被承认。要发挥宣传导向作用，大力宣传在教育科研成果推广应用方面取得成就的科研人员。要在社会上树立这样一种观念：通过教育科研成果推广应用而创造巨大经济和社会效益的教育科研人员是国家和社会的巨大财富，应受到社会的尊重。第二，教育科研成果推广应用中的激励相容约束是指教育科研人员运用市场机制寻找经济、社会效益较佳的成果推广应用方式。要采取积极措施，鼓励教育科研单位、高等院校和其他单位中拥有教育科研成果的科研人员、教师深入基层，进行成果的推广应用；要通过教育科研成果研发者、推广者、应用接受者之间的利益与风险均衡分担机制，达到有效降低推广风险、平衡利益分配、促进教育科研成果转化的目的。

第3篇：科研成果评价机制范文

地方教科所；成果推广；问题；意义；策略

【关 键 词】中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2015）06-0073-04

吉林省长春市教育科学研究所自1982年成立至今，已经走过30余年的历程。30年来，长春市教育科研经历了发动、发展、成长、成熟阶段，课题研究从无到有、从自发到自觉、从无序到有序，教育科研成果从小到大、从无用到有用、从侧重理论到回归实践，在“科研兴教、科研兴校、科研兴师”理念的引导下，群众性教育科研蓬勃开展。

自“八五”以来，长春市立项的教育科研规划课题已过千项，大多如期结题，获历届市教育科研优秀课题成果奖的有几百项，获历届市教育科研优秀论文奖的有几千项，教师已成为教育科研的主力军。但我们应清醒地看到，目前在管理中存在的一些问题制约着我市教育科研的健康发展：如，科研部门在管理中普遍存在重研究轻推广、重成果轻应用、重数量轻质量、重厚度轻深度的状况，科研成果一结题便束之高阁，很多优秀教育科研成果得不到及时的总结、推广和应用，教育科研低效、无效的现象仍很严重。教育科研在推进学校素质教育、实施新课程改革、提高教育教学质量、提高学校整体办学水平，没有起到应有的先导、引领、推进和服务作用。

优秀教育科研成果推广本应是市教科所义不容辞的责任，然而，由于市教科所的科学研究素养、成果推广意识、科研管理水平等因素影响，成为制约其科学决策、科学管理的瓶颈。主要问题有以下几点：

一是认识不到位。科研部门认为教育科研成果推广不属于创新研究，不列为重点工作，没有列入议事日程，既没有工作要求，也没有工作计划，缺乏有效的组织与协调；科研人员也没有认识到科研成果推广的价值，重学术理论价值，重个人功利价值，足不出户，不深入基层，闭门造车，教育研究与教育实践严重脱节。

二是水平不到位。教育科研成果推广要求科研人员要有较强的管理能力、社交能力和统筹能力，成果的推广应用还需要科研人员帮助成果拥有者对成果进行科学总结和理论提升，但由于科研人员自身的理论素养和研究能力有限，对科研的实际指导能力比较欠缺，其专业水平也影响对科研成果价值的正确判断和理论加工及推广应用。

三是管理不完善。科研部门对于如何有计划、有组织、有目的地推广优秀教育科研成果，没有系统的研究和科学规划。对课题的管理还停留在重前期研究、轻后期推广的状态，只有研究过程管理，没有成果推广管理。由于科研管理水平相对滞后，对已有的科研成果缺乏有序的登记、存档、公布，很多优秀科研成果由于信息管理不力，渠道不畅，缺乏传播与交流，影响其推广和应用。

四是机制不健全。教育科研成果的推广应用是一项费时费力的工作，科研部门没有制定相应的成果推广奖励机制，科研人员推不推成果一个样，成果推广效果好不好一个样，而实证、实验、推广性的研究比纯理论的思辨研究要花费更多的时间和精力，必然影响科研人员的实际收益，势必造成科研人员对成果推广工作积极性不高。

五是体制不合理。科研部门的管理体制重学术轻实践，从课题的选择、审批到成果的验收、鉴定、评奖，更多强调的是学术因素，忽视学术研究的终极价值――对教育实践的指导作用。教科所对科研人员的工作考核注重的是科研成果而非实践能力和指导水平，科研成果的数量决定了研究人员的评职、评优等切身利益，而且用于成果推广的经费严重不足，导致科研人员漠视成果推广工作。

以上几点是导致长春地区大量优秀教育科研成果闲置、科研成果推广难的主要原因，造成了基础教育领域的极大浪费。为实现长春教育科研事业的可持续发展，提升教育科研品质，让教育科研更加务实高效，让优秀教育科研成果真正转化为现实生产力，让研究者付出的辛勤努力得到认可，长春市教科所理应肩负起优秀教育科研成果推广的重任。

一、教科所推广优秀教育科研成果的意义

（一）有利于促进科研人员专业发展

科研人员必须走出书斋，直面长春地区的教育教学实践，将理论研究扎根于丰富多彩的教育实践，这样的研究才更有意义，而这样的研究也更辛苦，对科研人员的专业素质也要求更高。推广优秀教育科研成果，是科研人员吸收先进教育理念、更新科研手段、完善科研行为、提高专业水平和专业能力的有效途径。

（二）有利于提高市教科所管理水平

教育科研与教育实践脱节、教育理论和教育实践“两张皮”的现象长期得不到解决，很重要的一个原因就是教科所忽视优秀科研成果的推广应用，管理不完善。加强优秀教育科研成果的推广应用，势必增强市教科所与基层学校的联系，提高教科所的管理水平，这是教科所生存和发展的重要基石。

（三）有利于产出精品成果。任何一项教育科研成果的获得并不意味着对该项研究认识的终结，成果都是在小范围得出的规律性认识，往往只具有相对的真理性。只有在实践中反复检验、不断证实、不断修改和完善，才能形成更完善、更科学的理论体系和实践操作模式。成果推广就是进一步的深化研究，通过推广，能够在实践中进一步检验成果的价值，发展和完善成果的内容，扩大成果的效益，产出更多的精品成果。

（四）有利于教育科研成果转化为现实生产力

任何一项高质量、高水平的教育科研成果都有一定的理论价值和实践价值，要为社会和学校教师了解和接受，并能用以指导教学，让潜在的价值变为现实的价值，只有通过教育科研成果的推广应用，才能让科研成果转化为现实生产力，真正为教育教学实践服务。

（五）有利于提升长春地区整体科研水平

推广优秀科研成果，可以让更多的学校和教师学习、借鉴已有的优秀成果，有助于长春地区整体科研意识和水平的提高，有助于转化、吸纳优秀科研成果良好氛围的形成，有助于对教育教学实践产生积极影响。学习、模仿和应用先进的教育教学方法，避免重复研究和低水平的粗制滥造，改变长春地区科研“一枝独秀”，实现整体“水涨船高”的科研态势。

（六）有利于实现优质教育科研资源共享

优秀教育科研成果是对长春地区所有优质资源进行挖掘和梳理，从整体上把握区域优质教育科研资源。在科研成果推广过程中，成果推广者可以通过直接应用、移植、渗透、发展优秀科研成果的方式，让他人的成果为自己所用，内化为自己的思想观念和行为，使成果真正转化为教育教学的实际效益，实现优质教育科研资源共享。

（七）有利于真正发挥教育科研的功能

教育科研是教育发展的理论支撑，是提高教学效率、教育质量、保证教育可持续发展的动力，“科研兴教”、“科研兴校”、“科研兴师”应是教育发展的应有之意。然而，科研部门和专职科研人员毕竟是少数，基层教育工作者受科研水平制约，产出的优秀科研成果并不多，依靠教育科研实现教育教学质量的整体提升是不现实的。而优秀教育科研成果的推广弥补了这一缺憾，将优秀教育科研成果加以推广，能最大限度地发挥教育科研的作用――指导教育实践、推进教师专业成长、促进教育改革和发展，最终实现教育质量和效益的整体提升。

二、优秀教育科研成果的特性

（一）实用性

成果只有好用、管用，才能被教师乐于接受。因此，优秀科研成果应是真正产生于教学实践并解决实际问题的研究成果，对当前教育教学实践迫切需要解决的问题有针对性，成果的表现形式都是通过有形的规定、制度、课件、案例等体现出来，成果的表现形式具有技术和手段、方法的共享性。

（二）先进性

优秀科研成果应在理论、方法、技术、策略方面居同类研究领先地位，在内容和结论上应有新意。因为基层学校开展的教育科研，更多的是草根式研究，如果没有先进的、前沿的研究成果做引领，理论探索就会失去方向，实践活动就会失去价值，研究始终在低层次徘徊。

（三）创新性

优秀科研成果应能创造性地提出新的理论、观点，形成新的方法、策略，创造性地提出解决问题的对策和方案，这样的研究成果才有被推广的价值。创新是教育科研的最高境界。成果推广的目的是为教育教学服务，为解决教育教学中的实际问题、提高教育质量服务，因此，应更多关注研究成果在实践策略上的创新性。

（四）实践性

优秀课题成果推广研究的主要目的是解决“做什么”和“怎么做”，而不是解决“为什么”的问题。因此，推广成果必须体现实践性特点，应以问题研究为主，强调解决实践中的问题，选择在教育教学实际中的教育问题为研究对象，避免“大而空”脱离实际的课题。

（五）可行性

教师应用教育科研成果有很多制约因素：自身理论水平影响对成果的认识和吸收；推广学校的软、硬件条件影响成果应用操作效果等。优秀成果的推广，就是为了在更大范围内应用，为了让更多的教师能借鉴和应用，因此，要选择可操作性强的课题进行推广，成果的理论简明、方法易学、操作简便，推广应用有可行性。

三、优秀教育科研成果推广策略

（一）自身建设

打铁还须自身硬，市教科所首先应加强自身建设：

1. 转变工作作风，树立正确的科研观。纯理论的教育科研必然是远离实践的。因此，市教科所应树立正确的科研观，引导科研人员主动学习和吸收优秀科研成果，并将其融入决策和管理中。科研人员应走出书斋，深入基层，开展调查研究，在学校和课堂寻找教育教学急需解决的问题；加强与教师多层次、全方位的接触，保持信息渠道的畅通；为教师提供指导建议、知识和理论支撑。教科所年终考评应侧重考察科研人员在优秀科研成果推广做了多少工作，如提炼几项优秀科研成果、优秀成果辐射多少县区、改善多少教学实践、带动多少学校、提高多少教师、惠及多少学生。

2. 规范管理职能，创新管理模式。教科所应建立优秀教育科研成果推广的常规工作机制，实现成果推广工作的常态化。科学规划课题指南，好的选题决定了教育科研的高度和水平。鼓励科研人员进行实践性研究，在课题选题上向教育教学实践倾斜，在成果结题鉴定时要实地考察课题研究对教育教学的实际成效。建立科学有效的优秀课题成果管理机制，创造条件、搭建平台，使教科所成为优秀教育科研成果推广的组织者、管理者、指导者。通过完善课题管理制度，规范课题研究者，重视推广环节，使研究和推广相互促进。

3. 完善激励机制、建立正确的评价导向。激励是指挥棒，如果科研人员深入基层，开展成果推广工作，教科所给予肯定和奖励，科研人员就会下气力去做；反之，科研人员就会忽视它。应制订出台成果推广的激励机制，筹措资金设立成果推广专项资金，对于在成果推广工作中有突出贡献的科研人员予以奖励，科研人员就会有开展成果推广应用的内驱力。改变原有的以成果数量评价科研人员工作业绩的评价机制，完善优秀科研成果推广的评价机制。还应定期召开优秀教育科研成果推广现场会，对表现突出的科研人员予以奖励。

4. 加强优秀科研成果推广的研究。没有理论指导的实践是盲目的实践，优秀教育科研成果的推广工作是如此。成果推广是一项系统工程，涉及到很多方面需要研究：如优秀教育科研成果推广价值的可行性研究、成果推广体系研究、成果推广策略研究、成果推广人员专业素质培养研究、成果推广操作模式研究、成果推广评价研究等，涉及面广，内容复杂，任务艰巨，教科所应高度重视，加大力度进行研究。

5. 研发、提炼优秀科研成果。30年来，长春地区产出了不少优秀科研成果，不可能每项优秀成果都要推广，这就需要科研人员精心筛选其中有价值的热点内容、精品内容，帮助基层提炼精心修改、提炼、归纳成果，增强成果的可推广性。同时，将优秀成果整理成可操作的形式：研究报告、调查报告、经验总结、课例、案例汇编等。

（二）组织推广

市教科所应采取多种形式和途径协助基层学校和教师，加强优秀教育科研成果的宣传推广，为教育科研成果的推广应用牵线搭桥。主要包括以下几个环节：

1. 确定推广成果，建立成果推广共同体。根据长春市基础教育发展的现实需要，教科所组织相关专家进行论证，确定推广成果，成立由课题成果单位、成果推广单位、教科所组成的成果推广共同体，建立彼此合作、交流的平台，共同开展课题研究，共享优质科研资源，发挥各自作用，实现共同发展。

2. 制定推广方案和计划，组织实施。推广方案和计划的制定，是开展成果推广的必要环节，既是对推广课题的实践应用，又是新研究方向的确立。因此，要把握好研究目标的确定：第一，目标来源于推广课题的观点和结论；第二，目标来源于教育教学实际；第三，目标来源于对推广课题的补充和完善。成果推广方案包括：推广成果名称、推广目的、推广内容、推广范围、推广步骤、推广评价、推广条件等。推广成果的过程，是普及教育理论和进行实践操作的过程，要制定详尽的科研培训制度和计划，组织实施推广工作。

3. 组织观摩，开展培训。组织实践操作技能培训和理论知识培训，让教师学会在学习中实践，在实践中研究。首先应开展观摩活动，由课题学校提供现场，通过具体的研究课例、研究报告、研究过程资料等，全方位、直观地展示推广课题成果的价值和功能，让教师对课题成果在实际教育教学中的效果和作用产生兴趣，对推广课题有一个感性认识，然后开展培训。教师对推广课题已有一定的实践感知，再让教师学习相关的理论，促使教师有目的地寻求理论支撑，更新自己的观念，加深对推广课题的理解，以避免课题推广的形式化和追求简单的借鉴与模仿，避免以“形似”替代“神似”。

4. 搭建成果推广交流平台，实现网络化科研。充分利用《长春教育》和市教科所网站，开辟优秀教育科研成果推广专栏，搭建成果推广交流平台，扩大优秀成果影响力和公信度，让教师及时了解成果、关注成果，每个推广课题设有专栏，把课题推广研究方案、活动纪实、阶段成果及时上传，及时交流、追踪问题、在线研讨、资源共建、跟进管理、成果共享、科学评价，确保推广工作的深入开展；编辑出版优秀教育科研成果集，包括和成果相关的研究报告、论文、教案、课案、活动纪实等；设立固定的优秀成果展室，让更多的教师了解、学习、借鉴、掌握优秀教育科研成果的精髓，并内化为自己的教育思想，改进自己的教育行为。

5. 实践操作，交流研讨。经过一段时间的实践操作和理论学习，教科所应组织召开学术研讨会、经验交流会、成果汇报会，汇报研究进展、研究策略、存在问题、今后设想，对研究中的共性问题集体公关，让成果拥有者和成果推广者交流与碰撞，明确思想，理清思路，让学校和教师介绍自己成功的做法和取得的成果，并提出下一步深入研究的想法和建议，在推广中深化研究，在研究中促进推广。

6. 制定督导检查机制，组织督导检查。教科所作为管理者，应制定成果推广的督导检查机制，确保推广工作的正常运行。教科所负责推广研究方向的把握，计划的制定，措施的落实。对推广者的研究定期进行检查与监督，确保推广研究保质保量开展；科研人员负责对推广过程中出现的问题和困惑给予帮助和指导，指导教师做好资料的整理和统计、阶段成果和研究报告的撰写，定期组织召开专题会，针对推广研究提出具体要求，定期检查成果推广研究的进展情况、存在问题、改进措施、下一步设想。

第4篇：科研成果评价机制范文

科学高效的管理运行机制是基础教育科研成果推广应用工作的重要保障。深究当前我国师范院校基础教育科研工作的种种弊端，不难发现推广应用过程中矛盾重重。一是在对基础教育科研成果推广应用上缺乏严格的制度约束和高效的激励机制，导致教育科研人员不去关心成果是否进行推广应用以及推广应用的程度和成效如何，进而严重影响到教育科研人员积极性、创造性的发挥。二是在当前的教育科研体制机制下，科研工作者从项目选题立项、申报审批到科研成果的鉴定、评审、评奖等一系列程序，往往只注重学术成果，而对科研成果的推广应用，即向现实生产力转化的重视程度不够。在这种避重就轻、重心发生偏移的机制引导下，许多科研工作者处于自身利益的考量，将更多精力和时间倾注于学术论文和科技成果数量的追求上，而对这些科技成果能否得到推广应用、实际价值有多高根本漠不关心，导致基础教育科研工作的推广应用本末倒置。三是师范院校基础教育科研工作的后续管理不足。部分师范院校由于对基础教育科研工作缺乏科学高效的后续管理措施，对已取得的科研成果没有进行登记、整理、公布，加之管理不得力、对外沟通不顺畅，导致一些科研成果的推广应用率不高，许多含金量较高、应用价值较大的教育科研成果被束之高阁，从而造成科研资源的巨大浪费。

2加快师范院校教育科研成果推广应用的路径选择

2.1做好管理工作，引导教育科研工作者树立正确价值取向

正确的价值取向是确保教育科研工作者潜心研究，积极进取的必备措施。深刻反思近年来我国师范院校科研成果推广应用工作进展较为缓慢的重要原因，就是科研人员在对待本职工作上缺乏科学正确的态度和价值取向，对教育科研是第一生产力等同于直接生产能力，错误地认为教育科研成果可以直接转化为教育效益。在这种错误观念的主导下，教育科研人员过分注重取得的科研成果的数量，忽视对教育科研成果的推广应用。同时，由于科研成果可以取得立竿见影的效果，而教育科研成果的推广应用是一个较为缓慢或具有周期性的过程，因此部分科研人员在急功近利心态的驱使下，将更多的精力和时间投入在成果的取得上。因此，学校管理部门要加强科研队伍的管理工作，积极教育引导科研人员自觉摒弃错误的观点和认识，实现由重数量、轻质量，重成果、轻应用，向既要重视成果数量，更要重视科研成果质量和应用的转变，把科研成果的推广应用作为科研工作的终极目标和价值取向。

2.2以供需为导向，提高成果推广应用的效益和水平

师范院校基础教育科研成果的推广应用工作是一个问题的两个方面，即科研成果的取得与推广应用二者是密不可分，有机统一的。科研成果只有得到推广应用，才能实现自身价值，而科研成果得到推广应用的首要前提是成果的优秀和优质。要实现二者的有机统一需相关部门和人员做好以下工作——一是提高教育科研成果的质量。教育科研成果的研究只有立足教育实践才能具有旺盛的生命力。教育科研工作者在做好基础教育科研的同时要加强开发应用研究，努力做到基础教育理论知识与应用实践相结合，制定切实可行的教育改革方案，为基础教育科研工作提供第一手资料。积极顺应当今时代的发展要求，根据相关课题的性质和内容，组织相关的一线教育者和长期从事科研的工作人员共同参与到课题的研究之中，提高课题研究质量，努力推动教育科研成果的推广应用。二是加大对教育科研成果的提炼升华。实践证明，那些已经推广转化为现实教育生产力的重大科研成果，之所以贡献巨大，归根结底在于这些科研成果的信度和效度上。相反，一些科技成果存在的推广难、应用难现象，归根结底是由于可靠性的缺失引起的，经不起实践的检验。因此，对待基础教育科研成果的取得一定要进行细致缜密的分析论证，从中提炼总结出精髓和要点。还要将这些科研成果与教育实践相结合，去伪存真、去粗存精，提炼精华，增加科研成果的信度和效度。三是建立科研成果研发单位与应用单位利益共享、风险共担的捆绑机制。一方面，作为教育科研单位要把加大成果研发力度作为自身使命，勇于突破，善于创新，对自身的科研成果既要充满信心，又要有接受实践检验，发现不足立即纠正的勇气和魄力。另一方面，对科研成果推广应用单位讲，要充分考虑科研成果是否与本校的办学目标、教学条件与自身特色相适应，切忌脱离自身师资水平、人才培养目标和科研水平。科研成果研发单位与推广应用单位二者之间只有真正合作，密切协调，利益共享，风险共担，进行捆绑式研究，才能不断把基础教育科研成果及其推广应用工作引向深入。四是制定科学缜密的推广计划，积极开展推广活动。对师范院校而言，一项基础教育科研成果从研发到推广应用是一个十分复杂的过程，特别是在成果推广阶段，由于师资状况、学生状况、体制机制、市场风险、受众群体等因素制约，而困难重重。因此高度重视成果推广工作，加大人力、物力投入，制定严密的组织推广计划，完善各项程序环节，对加快科研成果向现实教育生产力的转化显得尤为紧迫和必要。

2.3建立健全科学规范、运转高效的激励评价机制

第5篇：科研成果评价机制范文

关键词：协同创新；高校科研管理；作用分析

高校是培养国家尖端科技人才的重要场所，是国家进行各项基础性研究的基地，是先进的科研成果诞生的摇篮。国家先后颁布一系列政策鼓励高校大胆地通过对各项体制制度改革促进科研创新，致力于将高校发展成高科研水平的研究所，比如“2011计划”［1］。高校内部各科研管理部门主要是根据学校发展的概况制订一系列发展规划，他们的工作成效在一定程度上可以反映学校的科研水平。

一、协同创新机制下高校科研管理模式的现状

创新就是要打破传统管理模式的壁垒，完善协同管理体制，而科研管理则是以人为本，充分发挥人的主导作用，建成具有高校专业特色的科研机制。尽管现在很多高校都在搞创新，可是一些基础性的问题仍然存在，比如资源获取途径、科研成果的转化、评价体系的完善等方面，以下针对主要问题做详细分析。

二、现行的高校科研管理模式面临的挑战

1.校内部的科研管理组织缺乏统一性，造成科研信息资源浪费。各层级组织都只是单一的上令下行的直线模式，缺乏对整体的全方位的管理与监督，上级的命令只是直接下达，没有经过整理补充。在高校中，科研管理模式大多是垂直模式，这种管理模式任务分配明确，但容易使不同的学科部门之间形成壁垒［2］，影响科研人员创新能力的发挥，甚至阻碍科学创新的发展。2.高校针对有关科研的管理人员综合能力评估机制不健全。目前，各高校对科研成果及教师的绩效考核评价大多以论文形式进行，严重阻碍科研人员创新能力的发展。将论文同教师的科研项目申请挂钩，会使高校教师盲目地侧重论文的撰写而非科研成果能否运用于实际，这对于那些具有生产性的研究是致命的误区。3.高校内部各层级管理部门职能不完善，影响科研成果的完善效率。各部门之间的学术壁垒会影响科研成员的信息交流，减慢科研成果的研发进度。各高校的研究需要和外界的企业、科研机构等合作［3］，而各方面的工作大都是在校内开展，因此，校外组织并不能很好地发挥作用，对科研工作的了解滞后，科研管理部门处理不好校内与校外组织的关系，严重影响科研成果的完善效率。

三、高校科研部实施协同创新机制下的管理模式的作用分析

1.协同创新高校的科研信息资源管理体系，提高资源的利用率。建立健全科研信息资源管理体系，促进资源的合理配置，提高信息利用率。高校内部普遍存在的一个现象是各管理层级存在壁垒，部门间的沟通受阻，信息不能得到及时的利用。因此，对高校内部的信息资源要统一管理，减少浪费，确保每一个部门都获取足够的人、物、财等资源。2.健全科研评估机制，制定一系列合理的奖罚制度。目前科研的评估机制大多以论文的数量为标准，不能真正评价出科研成果的含金量，因此必须改善科研评估体系。首先根据科研项目的类型对其科研成果进行差别评价，比如对于实用性较强的项目应以能否为社会带来经济效益及效益的大小作为考核依据，而对于长期、重要的项目，可根据研究的进度进行分期考核。3.变更创新交流平台，提高科研成果的转化率。如今高校的科研项目是和校外企业联合进行的，成果的转化率低是科研工作的常见问题。科研部门作为学校与社会的连接纽带，创新二者之间的交流平台，定期沟通，形成安全、稳定的信息来源渠道，能极大地提高科研成果的转化率［4］，同时能使社会了解高校内部的科研实力，实现高校的科研工程的健康发展。

四、结语

协同创新不仅在高校的科研管理方面具有很强的推动作用，而且是促进国家科技文化创新及经济技术创新的重大措施。高校作为科技创新的孵化器，在开展科研工作的过程中，应当更注重协同创新机制的运用，对科研管理模式进行全方位改革，健全管理机制，提高科技信息资源的利用率，增强学校本身的综合竞争能力，争创世界高科研水平的高校。

参考文献：

［1］朱虹凌.协同创新背景下的高校科研管理创新［J］.中国成人教育，2015，19：29-31.

［2］曹青林.协同创新与高水平大学建设［D］.华中师范大学，2014.

［3］杨登才，石照耀，韩宇，熊可慧.协同创新机制下高校科研管理模式探析［J］.中国高校科技，2015，10：31-33.

第6篇：科研成果评价机制范文

民办高校存在科研体制机制不完善、科研团队建设不足、科研平台建设不能满足需要等与创新驱动战略不相适应的问题，必须做出改革和创新。应当采取深化体制机制改革、激发科技创新活力；抓好人才队伍建设，形成科研创新团队；鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用；加大科研经费投入，改善科研工作条件等举措，促进民办高校科研实力和竞争力，让民办高校真正为国家、社会做出服务和贡献。

［关键词］

创新驱动；民办高校；科研管理；创新体制机制

改革开放以来，我国高等教育步入了高速发展的快车道，民办高等教育发展尤为迅猛。但是，在科研管理活动方面，我国民办高校和国外高校相比较还存在一定的差距。特别是在创新驱动战略的大环境下我国民办高校的科研管理体制机制还有待创新，在管理方式和组织运行方面需要探索，在管理机构设置、激励机制及科研评价机制方面有进一步推进的空间。

一、民办高校科研管理工作存在的主要问题

与公立高校相比，民办高校的科研工作还处于起步阶段，还有诸多不足亟待完善，制约民办高校创新驱动和科研工作转型升级的主要问题包括：

（一）科研体制机制不完善

民办高校成立初期形成的以统一、量化为特征的科研评价机制，对调动科研人员的积极性和创造性发挥了重要作用。面对全面提高质量和创新驱动发展的时代要求，高校科研体制机制中的问题日益显现：片面的将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法依然存在；科研评价的不良倾向没有得到根本扭转；分类评价实施不到位；科研评价导向不够合理；科研诚信和创新文化建设薄弱。这些问题己成为制约科技创新的因素，严重影响高校科研工作的持续健康发展[1]。

（二）科研团队建设不足

民办高校缺乏科研拔尖人才，高职称、高学历、高水平的学术带头人匮乏。科研团队难以真正形成，特别是整合科研力量联合申报高档次课题的意识还比较淡薄，科研团队的建设亟待加强。造成科研团队建设不足的原因：一是教师队伍不稳定，流动性较大；二是教师队伍年龄、学历、职称结构不尽合理，高职称的教师大多是退休人员，年轻教工目前还缺乏科研经验，独当一面开展科研的能力不强，尤其是能够帮助企业解决生产实际问题的能力不强；三是教师的教学工作量大，没有时间、精力开展科研工作；四是教师主要根据自身兴趣爱好开展创新活动，团队协同创新不足，缺乏研究的连续性，难以凝练学科优势。

（三）科研平台建设不能满足需要

由于民办高校的办学经费来源主要靠收取学生学费，在办学经费紧张的情况下，经费优先用于满足教学，因此科研经费投入不足。民办高校的实验实训室设备主要满足一般性的教学实验需要，不能满足高水平团队对科研设备和实验室维护的需要。同时学校用于开展科研和社会服务的实验仪器设备、图书资料等还比较欠缺，科研信息资料和科研信息化建设相对滞后，创新驱动和科技发展平台体系建设亟待加强。

（四）自我特色发挥不明显

民办高校应用型特色在科研创新方面发挥不明显，结合区域经济社会发展研究、体现学院办学特色的研究课题不多，为地方经济社会发展的支持作用体现不足，忽略科研与行业、产业之间的实用性关联，忽略科学研宄对地方区域发展的指导作用。民办高校应结合学校实际情况，选取有自身特色的“差异化”创新战略，突出重点、突出特色，注重做好科技服务，最终实现学校科技创新工怍的持续发展。

（五）科研成果转化不够强

民办高校承担高层次，特别是国家级、省级的重点项目很少，高水平的学术论文不多，在核心期刊以上档次发表的论文偏少；争取横向课题的能力不强，横向课题立项很少。目前，大多数民办高校在科研成果转化与产学研合作方面进展缓慢，成果转让经费低，成果转化成效不明显。特别是开展科研成果转化、产学研合作、政策研究和咨询建议，以及科研促进教学的实际效果不突。

二、民办高校创新驱动和科研工作转型升级的对策

民办高校普遍存在科研体制机制不完善、人才短缺、科研经费投入少、科研基础设施比较差、科研成果转化成效低等问题。因此，民办高校创新驱动和科研工作转型升级，应针对存在问题，抓好以下几方面的工作：

（一）深化体制机制改革，激发科技创新活力

建章立制，规范管理，“拉”“推”结合，充分调动科研人员的科研积极性，是民办高校科研发展的有力措施。科研工作的管理要规范化和科学化，做到有章可循，有法可依。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制，建立以技术成果突破性、带动性、成果转化情况和社会服务实际贡献为导向的评价体系，健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。制定完善的科研成果奖励办法，以奖励的方式“拉”动科研人员的科研积极性。发挥科研奖励引导和激励作用。但是，只“拉”是不够的，还要“推”，要进行人事管理制度的改革，建立各级人员的工作责任制，科研工作要计算工作量，要把科研工作作为教职工的一种责任，定好任务与待遇挂钩，奖罚分明。此外，对科研管理部门也应该健全机构配备高素质的人员，建立责任制，让所干的工作与职务、待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性。

（二）抓好人才队伍建设，形成科研创新团队

科学研究不能靠单枪匹马，组建团队是关键，而学科带头人有着非常重要的作用。民办高校要坚持引进与培养相结合，大力引进高职称、高学历、高水平的学术带头人，发挥他们在科研工作中的传、帮、带作用，培育科研创新团队；采取资助扶持方式培养副教授、博士和硕士等中青年科研骨干，促使年轻教师尽快成长成才。对于引进和培养的人才、要创造条件留得住、用得好。要以感情留人，待遇留人，事业留人。民办高校要发挥自身管理的灵活性，可以“借鸡生蛋”，聘请名师为学校的兼职导师，指导学科建设和科研工作带领学校科研人员申报课题，发高水平文章，出高水平成果。

（三）鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用

在国务院关于大力推进大众创业、万众创新的政策环境下，民办高校应加强大学生创新创业教育，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，列入各专业人才培养方案，促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合，注重科教融合、产学结合，强调协同育人，通过实施“大学生创新创业训练计划”、“大学生创业引领计划”等项目，建立大学生创业基地，坚持立足本地战略，结合区位优势，开展具有地方特色的新领域研究，积极开展技术推广、技术服务、成果转化和决策咨询，为行业、产业、企业的技术应用和技术创新提供科技服务。将面向行业特别是企业的授权专利数量、决策咨询、横向科研经费和获得地方、行业奖励情况作为衡量学校科技服务能力和水平的重要指标，这也是检验学校在区域创新体系和行业产业中地位的重要标准。着力培养大学生的创新创业精神、实践能力和社会责任感，提升高校毕业生就业率，充分发挥科研育人作用。

（四）加大科研经费投入，改善科研工作条件

科研经费的投入是科研工作顺利开展的保证。在学校办学经费比较困难的情况下，尽可能在学校经费预算中加大科研经费的投入比例，逐步增加科研投入，满足课题立项、课题配套、科研奖励和其他的科研经费支出。此外，还要投入一定的经费用于科研设备的购置和实验室建设，打造科研平台，改善科研工作的条件；要加强图书资料建设，开展文献检索、项目查新等服务，解决教师在科研工作中查找资料难的问题；要完善校园网建设，满足教学和科研人员开展科研获取信息的需要。科研条件是取得科研成果的关键环节，民办高校应抓好硬件建设和科研服务，为科研工作提供有力保障。

（五）推动科研成果转化，主动服务创新驱动

科研成果是教师科研活动的最终体现形式。民办高校应强化产学研结合和科研成果转化，主动对接经济社会发展现实需求。一是力促教师在综合性权威报刊、重要报刊、专业权威期刊、核心期刊上多发表理论文章和学术论文，在权威出版社出版著作，论文著作被具有一定社会影响力的媒体转载或宣传，力求在课题结项的鉴定中多出达到优秀等级的研究成果，力争在各级各类优秀成果奖的评奖中提高获奖等次；二是精选和推介调研咨询报告，通过内参形式报送地级以上市党委、政府或省直厅级以上单位作参考服务决策，争取研究成果得到市级以上领导肯定性批示或被厅局级以上单位、大中型企业采纳，使研究成果以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化[2]；三是加强科研与教学、科研与产业的紧密结合，使科研成果学科化、专业化、课程化、教材化，直接进教材、进课堂、进实验室、进学生头脑；使科研成果专利化、市场化、品牌化，直接生产成社会生产力和经济效益、社会效益[3]。

总之，民办高校要在实施创新驱动发展战略的背景下，围绕高水平应用型大学建设目标，坚持有所为、有所不为，有所大为、有所小为，有所先为、有所后为的策略，只争朝夕而又不急于求成，有序推进学校科研工作的发展，充分发挥科研在学科建设、人才培养、文化传承和社会服务中的作用。

作者：刘英 单位：广东工商职业学院

［参考文献］

［1］教育部.关于深化高等学校科技评价改革的意见（教技［2013］3号）［Z］.2013-11-29.

第7篇：科研成果评价机制范文

【关键词】学术社团 经济价值 成果转化

随着社会的发展，我们早已经进入知识经济时代，科研单位和企业在架构调整、运作模式等方面都发生了变化，对于学术活动产生的经济价值也越发看重，并形成了科研经济一体化的观点，要求科学研究与经济效益进行紧密结合，双管齐下，利用科研成果来支撑经济结构，实现学术社团的经济价值。

一、目前学术社团机构经济价值状况

（一）学术活动意义和成果

目前，国内的科研院校所均在积极开展科研领域学术活动，为广大科技工作者提供广泛的交流平台，有重要的科研价值，因尚未建立起完善的市场机制，但是往往较难体现出经济价值。如何从众多信息中遴选出有用的信息是一个难点。科研机构缺乏相应的市场导向的意识，科研人员在开展学术活动的同时也很少将经济效益考虑到学术研究的全过程中，这就造成了很多具有较高科技研究价值的学术活动不能够及时的转化成经济效益。还有的项目理论痕迹过重，研究与产业化不能完善对接，有时缺乏风险预期，导致研究成果得不到市场认可，无从体现其意义和成果。

（二）缺乏研究成果转化的启动资金

目前，很多科研单位内部的学术研究都面临着经费不足的困境，而且也缺少外部资金的注入和扶持。大量的资金汇集在基础项目研究和高新技术研究方面，对于有潜力的实用性技术项目，资金来源向来比较匮乏。同时，受到科研机构结构的影响，企业自主开发能力比较薄弱，能够投入到科研中的经费较少，使得科研成果转化面临着较大的资金问题。

（三）知识产权保护缺乏

很多科研单位在进行学术研究的过程中不注重知识产权的维护。包括在科研成果的所属权、科研成果转让过程的纠纷处置目前都缺乏明确的判定标准，使得科研成果在寻求经济价值的过程中得不到有效的保护，甚至被外部人员所窃取。

二、实现学术社团机构经济价值的对策和措施

（一）立足市场需求

要面向市场进行技术研发，尽量准确预知创新产品的市场前景，以市场预测来确定技术研发目标，切实改变科技研发与市场脱节的问题。学术社团机构要充分利用本机构所具有的科研优势，引导研究人员从产业角度出发，科学立项，为实现社团机构的经济价值提供技术指挥，使科研项目与市场需求、企业产业化需求与社会经济发展需求高度结合，为科研成果日后的产业化创造良好条件。

（二）强化研究成果转化的意识

科研成果的经济价值体现主要集中才成果的转化方面，它是判断该项成果是否具有市场价值的判断标准。只有实现了科研成果的转化，才能够为科研单位带来实际的经济效益。所以说，必须要在科研机构内部形成重视科研成果转化的氛围，树立相关的科研成果转化意识，将学术研究成果的转化性放在研究的全过程之中。通过这种手段，进一步使企业全体员工意识到科技成果转化的重要性。

（三）建立学术社团机构和企业间的新型合作关系

学术社团机构要明确自身定位，充分发挥自身优势，将自身的技术优势和企业的资金优势进行互补，加强机构与企业间的合作，通过承接企业的科研项目委托、与企业研究人员进行培训和学习等方面的合作，不断加快学术社团机构的经济价值实现。

（四）加大知识产权保护力度

一方面，学术社团机构要加快专利或者知识产权的方式来保障本社团机构的科研成果受到法律的保护，同时，要敢于和各种侵犯本机构学术成果的行为作斗争，通过多种方式来维护自身的合法权益。

（五）积极寻找中介机构，加速科研成果经济价值的实现

通过参考西方发达国家的实践经验，我们可以发现科研中介机构在加速科研成果经济价值实现方面的作用。相关的中介组织不仅是连接科研机构和市场的纽带，同时又能够与企业进行对接，并将企业的需求反馈给科研单位，缩短科研成果与实际的市场需求之间存在的距离。针对我国专门从事科研成果转化的机构或部门较少的这一现状，可组建专门的中介机构从事传播、推广、应用工作。

（六）优化人力资源的配置

首先，要通过制定优惠人才政策来吸引优秀的创新型人才，制定有竞争性的学术研究实现经济效益的奖励机制，对于优秀人才给予相应的奖励，使科研人员在奖励机制刺激下进行科研项目的经济效益转化。其次，要建立相应的培训机制，推动人才队伍的建设。除了科研团队内部的技术性人才之外，还需要能够将科研机构内部的学术研究成果进行转化的市场领域的人才，只有二者结合，才能够有效的实现学术研究成果的经济价值。要实现这种融合，要逐步提升学术研究人员的市场知识，使其成为既能开展学术研究，又具备一定市场推广能力的复合型人才。

三、结语

科学技术已经成为目前国家与国家之间、企业与企业之间经济竞争的集中体现，且科技成果的数量、质量、转化率也成为了判定竞争力的重要标准，而科学技术的研究核心越来越多的转向该项成果是否能够成功转化生产力、提升生产效率并实现产业化，目前学术社团机构的经济价值体现不足，科技成果转化意识还处于成长阶段，转化的途径和方式都较为简单和死板，转化效率低，需要对企业科技成果转化模式展开深入研究，这是一项具有重要的理论意义和现实意义的工作。

参考文献：

[1]谢孝荣.对我国学术社团现代转型的若干思考[J]. 福建行政学院学报，2010.

[2]姚飞，孙涛，谢觉萍. 学术创业的边界、绩效与争议――基于1990―2014年文献的扎根分析[J]. 科技管理研究，2016.

第8篇：科研成果评价机制范文

以市教育局《关于进一步提高州温市中小学教育教学质量若干意见的通知》精神为指导，坚持立德树人，凸显教育科研“重过程、重实证、重应用”的工作思路,创新教科研工作机制，以深化课程改革、课堂变革区域科研引领为重点，突出以社会主义核心价值观引领下的学校德育课程、学习指导课程的培育，为我市教育教学质量提升做出贡献。

二、工作重点

（一）为区域教科研质量提升服务

1.完善教科研工作五大机制。

（1）研究机制：编制《州温市“十三五”教育科学研究课题申报指南》，立足我市实际，将区域课程改革中重点、难点问题转化为研究课题，研制重点课题招标制度，吸纳高校专家学者、区域教科人员、一线骨干教师参与合作研究，积极申报国家级课题，创新课题研究机制。

（2）成果推广机制：做好第一批市级优秀教科研成果推广与应用研究项目的总结，从推广路径、应用效果与成果深化研究的角度进行梳理，拟出版应用成果集；跟进指导9项第二批优秀教科研成果推广与深化研究项目的研究活动，形成“应用-深化-拓展”一体化的州温教科研成果推广机制。

（3）过程管理与指导机制：以《教师课题研究活动策划与管理创新研究》课题为载体，研制课题管理新常规，开展年度省级重点课题中期检查与指导，形成课题常态管理与指导机制。（4）优秀资源共享机制：充分运用信息化平台，构建优秀教科研成果、优秀德育课程、学习心理指导、生涯规划课程等资源学习与共享机制。

（5）教科研成果评审机制：通过全市统一的课题、论文评审，加强州温市课题论文专家团队建设，形成指向整合的州温市课题论文评审机制。

2.做好三项评选工作。

（1）做好市第四届基础教育教学成果奖的评选工作和省第五届成果推荐工作。树立新一批课程建设、课堂变革、学科教学、教学管理等领域中创意好、实践深、有影响、可推广的典型。（2）做好2015年省、市级各类课题的结题和优秀成果评奖工作和省2016年教科规划课题立项推荐工作。

（3）协助院办做好第二批课堂变革示范学校、示范学科、优秀项目的评选活动。

（二）为区域深化课程改革服务

1.推进课堂变革项目。（1）做好《“促进有效学习”课堂变革》省级课题结题工作,召开专家论证会，提炼研究成果；（2）对《“学为中心”课堂评价标准（讨论稿）》进行跟进调查，拟定课堂评价标准试用稿及操作方案；（3）启动基于数据的学情研究，丰富“学情研究”方法。

2.深化课程改革项目。以省教研重点课题《基于整体优化的州温市义务教育阶段课程体系构建》研究为载体，在义务教育阶段组建课题研究联盟学校，本学期开展学校课程规划的研制、拓展性课程建设、学校课程整合三项研究；协助基教处做好州温市义务教育阶段深化课程改革第一批试验工作，重点做好市实验学校委员会会员单位试验工作，召开市小学阶段深化课程改革经验交流会。

（三）为学校特色发展服务

1.协助直管处做好市局直属学校“家门口好学校”项目的科研引领工作，帮助学校明晰项目价值、明确操作路径、开展教研活动。

2.成立教科研视导团队，蹲点做好学校教科研视导工作，帮助学校提炼经验、发现亮点，培育特色，重点帮助学校制定课程规划，推荐选用可操作的三条路径。

3.配合省教科院做好瑞安虹桥路小学、鹿城区双屿小学两个省级教科研孵化基地的研究推进工作。

4.开展市第三届“教育创意项目”系列活动，促进学校特色发展。

（四）为教师专业发展服务

1.做好第二届教科研管理研修班第三、第四次活动，召开结业汇报会。

2.开展教师小课题研究的经验交流会，引领教师做真实地研究。

3.加强跨区域教科研交流，组织参加年度长三角教育科研城市群联盟活动。

4.继续深化教科研活动策划与改进行动，提升教师对教科研活动的策划能力和学术品位。

（五）为学生健康发展服务

1.心理健康专项研究。以教研活动为载体，着重做好生命教育、学习指导、生涯规划课程的建设。加强学校心理辅导站运行机制建设，规范和普及学校心育工作；加强危机监控，落实危机预防辅导方案。做好上岗证管理工作，扩大心育教师队伍。

2.德育课程研究。小学以养成教育为主题，培育学习习惯、自我管理、规则意识、契约精神等系列体验性德育课程；初中以公民教育为主题，培育价值教育、责任教育、诚信教育、学习规划等系列体验性德育课程。

3.营养与健康专项研究。做好《区域推进学生营养与健康教育的实践研究》，成立州温市学生营养教育联盟，开展营养教育活动方案、读本或教材征集评比；做好“州温市学生营养与健康”微信公众平台的信息推送，举办学生“营养与健康”教育科普宣传周活动。

教育科研（德育）活动表

周次普高周次日期内容地点对象

预备周

18.24—8.30

普高学校学生报到，始业教育，正式上课

28.31—9.6

省教科研先进个人、集体推荐与材料报送

推荐对象

2015年各类课题结题与优秀成果材料报送

各县（市、区）课题管理负责人

39.7—9.13

2015年省市各类课题成果评审

49.14—9.20

《促进有效学习课堂变革》结题论证

另定

课题组成员

59.21—9.27

中秋节放假（9月26-27日）

69.28—10.4

2014年度省教科规划优秀成果推荐

710.5—10.11

省重点教研课题《基于整体优化的州温市义务教育阶段课程体系构建》开题论证会

课题组成员、研究联盟学校

810.12—10.18

第二批优秀教科研成果推广活动（一）

有关学校

课题应用负责人等

910.19—10.25

市第二届教科研管理研究班第三次活动

乐清虹桥中学

1010.26—11.1

期中考试

普高学校学考选考

1111.2—11.8

市第四届基础教育教学成果奖评选

省2016年规划课题申报

1211.9—11.15

市中小学《生命教育》成果汇报会

1311.16—11.22

省级重点课题研究中期调研与指导（一）

永嘉

乐清

1411.23—11.29

市小学深化义务课程改革经验交流会暨实验学校委员会学术年会

乐清实验小学

实验学校委员会会员单位、课题组学校

1511.30—12.6

市第二届教科研管理研究班结业汇报

市第三届“教育创意项目”征文评选

1612.7—12.13

第二批优秀教科研成果推广活动（二）

有关学校

课题应用负责人等

1712.14—12.20

学生营养教育研究成果征集评比

年度优秀教科研成果编写会

12.21—12.27

省重点教研课题《基于整体优化的州温市义务教育阶段课程体系构建》研究活动

1912.28—1.3

元旦放假

201.4—1.10

省级重点课题研究中期调研与指导（二）

泰顺

苍南

211.11—1.17

市基础教育教学成果奖提炼研讨会

231.25—1.31

第9篇：科研成果评价机制范文

在创新驱动发展的社会大背景下，针对我国尽管加大对高校科研经费投入力度，但原始创新并不显著，科研经费使用效率不高的现象，从实现路径角度科学界定了科研经费绩效，并将全面质量管理理念创新性运用到高校科研经费绩效管理中。围绕质量管理的原则，具体论述科研经费绩效全面质量管理的思路方法，并提出运用质量创新管理工具对科研活动行为绩效和成果绩效进行评价。最后据此理论，对高校科研经费绩效全面质量管理未来方向提出有关建议与对策。

[关键词]

高等学校；科研管理；科研经费绩效；全面质量管理

当今世界处于繁荣的知识经济时代，科学技术日新月异，创新要素和创新资源在全球范围内快速流动，各国为了抢占国际科技竞争力的制高点，纷纷加大对科研领域的投入。如何提高科研经费使用绩效，提高科研成果投入产出比例，是各国科研管理中面临的现实问题。我国也不例外，为了推动创新驱动发展的国家战略，有数据表明，2008年-2012年5年间我国科研经费投入总额增123.10%，其中在科研创新方面占据天然优势的高校占据了全国科研经费将近一半以上，而此期间，全国登记科技成果总数5年间增长43.79%，对比科研经费投入增长率，科技成果产出的增长率远远低于科研经费的增长率[1]，这反映出我国科研经费使用绩效不高，创新效率有待提升。因此如何创新管理高校科研经费，提高科研经费绩效，是中国高校面临的严峻挑战。

全面质量管理（TQM）起于产品领域的质量管理活动，是企业提高自身质量水平、增强市场竞争力的有效途径。这个概念是在20世纪60年代由美国著名科学家菲根堡姆提出的，他认为“TQM是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系”，该理论强调顾客满意、组织领导与战略、组织结构、学习与持续改进、精确度量、向员工授权、考核与激励等，应用数理统计方法进行质量控制，使质量管理定量化，从传统产品质量的事后检验转变为生产过程的质量控制。随着国际贸易的发展，国际标准化组织（ISO）于1987年国际标准ISO9000系列标准，同时在经济全球化中经历四次修改完善，将全面质量管理的理念和方法抽象得更为一般化，使其运用的范围不断扩大，如人力资源管理、供应链管理、环境系统管理等[2-4]。最早将全面质量管理引入高校科研管理中的是英国，之后大量学者围绕高校科研质量管理开展大量研究，如魏欣亚[5]借鉴全面管理思想，构建高效科研全面质量管理体系，形成全员参与的管理模式，提高科研管理效率；张志生[6]提出了高校科研质量管理体系中实施和评价持续改进的途径和具体措施，提高高校科研质量管理运行的有效性；赵醒村[7]通过对现行科研课题管理中的问题分析，将ISO9000质量管理体系引入高校科研课题管理。因此目前研究大多数从科研质量管理模型角度开展理论分析，大多数集中在落实科研质量管理步骤和措施上，对科研质量管理工具和方法研究相对较少[8]。在科研质量管理的高校科研经费绩效管理领域，大多数学者集中在对科研经费绩效管理评价体系构建、体制机制建设[9-11]等方面研究，将全面质量管理方法运用于高校科研经费绩效管理系统中的几乎没有，故笔者在前人全面质量管理在高校科研质量管理应用研究基础上，科学界定高校科研经费绩效，创新性提出其全面质量管理方法，加强过程质量控制，以激发高校科研经费绩效管理系统中科研人员、管理人员的积极性，推进科研成果产出效率，提高科研经费使用效率。

一、高校科研经费绩效的科学界定

目前，管理领域对绩效的理解分为三类，第一类是将绩效视为结果，典型代表是Bernardin，他认为：“绩效应该是工作的结果，因为这些工作结果与组织的战略目标、顾客满意度及所投资金的关系最为密切。”[12]第二类是将绩效视为行为与过程，典型代表是Compell等一派人，他们认为：“绩效不是活动的结果，而是活动本身，是人们实际做的并且可以观察到的行动或行为。”[13]第三类是前两类的的综合，典型代表是Brumbrach，他认为：绩效指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实施。行为不仅仅是结果的工具，其本身也是结果，是为完成任务所付出的脑力和体力的结果，并且能与结果分开进行判断”[14]。本研究倾向第三类观点，认为高校科研经费绩效应该是从高校科研项目申报、立项、研究实施、中期评估、结项验收等全过程中科研人员、管理人员的活动或行为表现，以及科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的结果表现。科研经费管理过程中的活动或行为表现主要体现为在科研经费管理制度、科研经费管理模式、科研成果评价机制、科研人员学术责任、科研管理人员监管责任等五方面的执行程度。这里的经济性是指在保证科研项目研究目标的前提下，科研经费使用降到最低；效率性是指科研经费投入和科研成果产生数量和质量的对比关系，即在相同的科研经费投入条件下，科研成果产出的周期更短，数量更多，质量更好；效果性是指将实际产出的科研成果与预期成果进行比对，预期成果目标实现的程度，尤其是在产业推广中的价值；合法性是指科研活动过程中，科研经费是否诚信、合法使用，科研成果是否是诚实自主研发结果，而非剽窃结果；环境性是指科研成果本身或产出过程对环境的友好性，对社会群众身体健康直接或间接影响的程度。以上科研经费管理全过程的活动或行为表现影响着科研成果产出的结果表现，科研成果的产出结果表现又是活动或行为表现的具体体现。高校科研经费绩效理论模型如图1所示。

二、高校科研经费绩效创新管理方法

（一）全面质量管理引入高校科研经费绩效创新管理的方法全面质量管理的核心思想主要包括从系统和全局出发、为用户服务、预防为主、基于事实与数据分析与决策、不断改进、以人为主体贯彻群众路线、质量与经济统一、突出质量的管理等八个方面。高校科研经费绩效管理思路可以引入全面质量管理的基本思想，即在科研项目的整个生命周期中，把握基本原则，分别是将科研经费绩效作为关注点、高度重视高校科研项目顶层设计、鼓励与科研有关的全体人员参与管理、强调过程管理、坚持质量管理的系统性、注重持续改进、基于事实分析的决策方法、互利的产研关系。

1.将科研经费绩效作为关注点如上述所述，将科研人员、管理人员的活动或行为表现，以及科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的结果表现作为关注点。一切科研经费管理围绕着“持续改进活动或行为表现和提高科研成果质量”这个中心。

2.高度重视高校科研项目顶层设计有效的科研项目顶层设计是决定科研经费绩效的重要因素。作为科研经费主管部门，在科研经费绩效质量管理体系中应发挥以下作用：高层领导重视科研质量战略与规划，设计真正符合国家、社会需求的项目申报指南，强化自上而下的学术责任意识，建设统一的科研项目管理平台，完善科研经费管理制度，制定绩效方针目标，健全管理、成果评价与监督机制，寻找持续改进的机会等等。科研项目顶层设计框架如图2所示。

3.鼓励与科研有关的全体人员参与管理与科研有关的全体人员主要包括高层领导、科研管理人员、科研辅助人员、研发人员、教师、后勤保障人员等都应该参与科研经费绩效管理中，对经费绩效负责。从文化氛围、管理精细化分工、考评机制上鼓励全体人员分层参与管理。领导者应统领全局，优化学科布局，开拓新研究领域，保证科研经费流向的科学性和合理性。管理者应加强思想、业务培训，强化服务意识，精通管理业务，为研究者提供良好的科研环境，力求成为研究型、专家型的管理者，为科研经费的有效使用保驾护航；研究者应把握研究成果进度和质量，及时攻关科研难题，合理使用经费；专家应对项目评审、论证、中期检查、结题鉴定等过程进行严格把关，充分发挥科研经费的价值。

4.强调过程管理根据PDCA(戴明循环)管理模式加强科研过程的质量管理和控制。它包括科研项目的申报、立项、研究实施、中期评估、结题验收、后期成果转化推广等全过程。在项目申报阶段，为了防止相似项目套取不同来源科研经费，科研项目的申报必须基于同一管理平台上申报。项目申报的范围必须事先经过社会调研、专家论证，优选符合国家、社会重大需求的研究方向申报项目。在项目立项阶段，项目各类支出预算须经过财务专家核算才可立项。在项目研究实施阶段，项目主持人应对课题组成员的实施目标分解任务执行状况和科研诚信度进行督促检查，实施单位财务处需对经费使用情况进行跟踪管理，科研处需对项目完成进度进行严密跟踪管理，后勤资产部门应对采购各类设备、器材进行严格审核、统一进仓管理，环卫部门应对研究活动的环境友好性进行跟踪管理，经费绩效领导小组应随时对各部门依法履行职能进行监管。在中期评估阶段，应对项目中期预期成果进行评价，对于无进展项目视情而处，撤销或继续监查，后期经费暂停拨放，防止经费浪费。在结题验收阶段，召集专家举行评审论证会，严格对照项目合同书检查研究任务的完成情况，评价科研经费使用的合理、合法和效率性，同时评价研究产出成果的质量并予以奖惩，建立全过程管理记录档案保存。在后期成果转化推广阶段，一方面加强成果知识产权保护，另一方面创造项目成果企业对接的平台，加大成果推广应用力度，更好服务社会经济发展。以上各阶段的过程管理可以抽象为基于过程基础的TQM模式，如图3所示。

5.坚持质量管理的系统性科研经费绩效质量管理的系统性，即六大系统，分别是顶层决策系统、质量资源系统（人力、设施、设备、环境）、质量信息系统（信息管理平台、科技档案系统）、质量审核系统、质量过程系统、质量操作系统（项目实施、项目管理、监督作业规程）。质量系统运行情况可以通过科研成果质量、领导重视程度、全员参与度、经费使用效率、资源保证度、过程控制力、持续改进能力等指标进行评价。

6.注重持续改进在科研经费绩效质量系统管理中，通过内审、外审发现问题，找到偏差原因，并实施纠正和预防措施，进行持续改进，不断提高科研经费绩效水平。持续改进在科研经费绩效管理中具体表现为高度重视质量管理系统建设，创新管理方法，适时制定新管理办法和规章制度，完善管理体系，规范操作规程，从而提高科研管理和研究活动的行为表现，以及科研成果产出的结果表现。

7.基于事实分析的决策方法质量管理过程中的决策准确性取决于及时、可靠、真实、全面的质量记录、质量信息和数据分析。制定质量目标是基于决策方法的典型过程。制定质量目标的方法可以遵行平均先进性、关键性、激励性、调节性原则。平行比较本单位科研经费以往绩效情况，通过数据分析，寻找关键突破点，将质量目标分解到院单位，再分解到每位人员，明确每位人员质量目标和在实现质量目标中的地位和作用，采用激励措施保证每个质量控制点的目标实现，并且及时调节执行过程中的偏差。

8.互利的产研关系互利的产研关系要求以科研主体为中心，把政府、企业、高校和科研机构组成一个三方利益共同体，实现供需互通、风险共担、利益共享、优势互补。具体来说，首先三方达成供需一致，建设协同创新合作关系，接着通过知识流、资金流为合作创新奠定基础，然后通过项目集群、基地集群等方式，攻克技术难题，推广应用到生产中，表现为产品[15]，最后协同创新中输出的人才、技术资源进一步应用于三方中。而这种互利产研关系可以通过建立和健全相关机制实现，即科学的协同学习机制、完善的创新推动机制、规范的组织管理机制和有序的联合攻关机制[16-17]。互利产研关系的实现可以大大提高科研经费绩效，在协同创新过程中，增强知识的溢出效应。

（二）高校科研经费绩效创新管理工具高校科研经费行为绩效创新管理主要是对顶层决策系统、质量资源系统、质量信息系统、质量审核系统、质量过程系统、质量操作系统等六大系统运用管理工具进行过程控制管理。高校科研经费成果绩效评价可以通过评价工具进行经济性、效果性、效率性、合法性、环境性等方面的评价。

1.系统行为绩效分析工具借鉴QC新七大工具，可以对各个系统的流程控制点状况进行分析。第一，系统图法。把实现达到目标与需要采取的措施系统展开分析，明确问题的重点，寻找最佳手段解决问题；第二，关联法。把原因关系复杂、互相纠缠的问题和因素用箭头连接，从而找出主要因素和问题症结所在；第三，亲和法。把收集到的事实、意见或构思等语言资料，按照其相近性归纳整理，找到问题重点，制定改善对策；第四，矩阵图法。从问题事项中，找出对应因素群，分别排成行和列，找出行列关系或相关程度大小，明确首要关注解决的问题；第五，矢线法。通过组织与问题相关人员的小组讨论，对项目实施进程建立最佳的日程计划并落实追踪管理，使其顺利完成；第六，矩阵数据分析法。在矩阵图上分析各元素之间量化关系，定量计算分析结果；第七，PDPC法。明确要解决的问题，提出达到目标状态的措施，同时针对提出措施预先列举出将要出现的结果和问题所要采取的措施和方案。

2.系统成果绩效评价工具系统成果绩效评价工具常采用层次分析法，或是直接打分法。而评价工具必须依托相应的评价体系才能实现。根据前面对科研经费绩效的定义，系统成果绩效评价就是对科研成果经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的评价。经济性可用经费实际支出总额指标表示。效率性可用预期科研成果实现周期和单位经费任务目标完成比例等2个指标来表示。效果性可用专利、标准、收录论文数、出版论著数、论文质量、奖项、推广转化效益等7个指标来表示。其中，专利包含专利（发明专利、实用新型、外观设计、集成电路布图）授权数、专利转让收入等2个子指标；标准包含国家标准、地方标准和行业标准等3个子指标；收录论文数包含SCI收录论文数、EI收录论文数、ISTP收录论文数、国家一级核心期刊收录论文数等4个子指标；出版论著数包含专著和译著等2个子指标；论文质量包含国际三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）数、各学科顶尖期刊数、ESI热点论文数、SCI收录论文被引次数等4个子指标；奖项数包含国家科技奖和省科技奖等2个子指标；推广转化效益包含签订合同数和经济产值等2个子指标。合法性可用经费使用情况合法、合理性和学术诚信度等2个指标表示。环境性可用研发过程的环境友好性和研发成果的环境友好性等2个指标表示。系统成果绩效评价指标体系如表1所示。

三、结语

在当今创新驱动经济发展的大背景下，国家加大对高校基础研究的经费投入，力求以更多的原始理论创新借助协同创新平台带动技术创新，从而促进企业持续发展，提升国家核心竞争优势，故高效科研经费绩效管理尤为重要。本文首先对科研经费绩效作了科学界定，揭示了科研经费绩效管理的基本路径应从两方面入手，一是改善科研活动全过程中科研人员、管理人员的行为表现，二是提高科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性和环境性的结果表现。其次，本文将“全面质量管理”的管理理念创新性引入高校科研经费绩效管理中，围绕基本原则论述了全面质量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根据本文理论分析，对高校科研经费绩效全面质量管理的未来方向提出以下建议与对策。（1）优化高校科研经费投入结构和方式，合理配置财政资金。一是加大对科研活动基础平台建设的资金投入，解决科技资源布局条块分割、科技信息资源利用效率低等问题，从而为科技活动提供良好基础条件和外部环境，有效避免经费重复投入的情况。二是优先安排、重点支持和稳步增加基础研究和重点、重大新型产业领域的经费投入，合理配置科研经费。（2）强化高校科研经费使用内外联控监管能力。一方面要强化内部控制，以资金流向作为切入点，对科研经费使用全过程进行跟踪。相关各部门各司其职，形成事前、事中、事后控制系统，在资金方面形成预算、核算、结余决算三阶段控制节点。另一方面强化外部监管力度，积极引入第三方独立机构进行外部审计，依托科研信息管理平台，实现科研活动全过程透明化，接受公众监督，启用信用管理系统。（3）拓展高校科研经费绩效评价制度。不断健全绩效评价体系，并组织专家小组，对科研项目前期、中期、结题及之后阶段的成果表现进行论证评估，降低科研经费下拨风险，提高科研经费投入的科学性、经济性、效率性和效果性。

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