结算审计应急预案精选(九篇)
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第1篇：结算审计应急预案范文
【关键词】医院信息化;数字医院;HIS系统;PSCS系统;LIS系统;网络安全
【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)09-0039-01
医院信息化,是近些年国内医疗行业比较热门的话题。目前,中日友好医院信息化建设经过几个阶段的实践和推进,已经充分发挥了“方便病人、创造社会效益”的作用,并在逐步由医院管理信息化向医疗管理信息化推进。
1 无处不在的信息化硕果
目前,中日友好医院的信息化系统已初具规模。医院网络采用以内网和外网物理隔离为架构。内网为医院业务网,所有与医疗相关的诊疗、医技检查、出入院结算、收费、取药等业务都在上面运行;外网承载医疗信息网络时时申报、Internet访问、对外网站维护等项目,提供包括院内最新信息通知、发放报文等日常应用。两网物理隔离,且对登陆人员进行了严格的身份限制,既提高了医院的工作效率,又保障了系统安全稳定运行。
就业务网而言,我们医院目前存在以下几大类数字化应用,它们之间进行有序的数据资源共享。首先是HIS(Hospital Information System)系统,这是涉及医患之间门诊、住院费用结算的系统,住院病人药品、手术、监护、看护等等诸多收费都要经由此系统在出院清单上体现;其次是PACS系统(Picture Access Communication System),用于展示病人高分辨率的CT和X光片等信息,可以更有利于医生做出准确的判断。再有就是LIS系统(Laboratory Information System),也就是检验信息系统。通过把三系统接口有机的结合,极大的为病人高效、准确地得到医治创造了条件。
全方位的信息化最终是为医患服务。中日友好医院坚持“以病人为中心”的原则,将信息系统已经由财务延伸到临床,“信息化”变成了实实在在的东西,变成了医疗的工具。
2 未雨绸缪的风险防范意识
当信息化发展到一定阶段,信息部门就会面临巨大的压力。目前,中日友好医院已经从管理、技术等多方面入手,形成了一整套应急系统,帮助医院有效地遏制信息化风险。
2.1 制订了全面的网络管理制度,包括系统运行维护管理制度、机房安全管理制度、系统安全风险管理制度、数据及信息安全管理制度、备份与恢复制度等,对内部人员实行全方位规范。
2.2 十分重视IT系统安全,对网络建设有着极高的要求。目前,医院采用了多个层次的防范措施来满足高度的安全性需求,如核心交换机之间运行VRRP热备协议;内外网物理隔离、划分VLAN、身份认证、访问控制、数据加密、防病毒、防攻击等。
2.3 建立了全面的应急响应机制,成立了专门的应急指挥机构,并制定出信息安全保障应急预案。比如,针对HIS系统的主服务器故障排查预案,针对UPS系统的故障应急预案,针对网络交换机瘫痪的应急预案,针对门、急诊收费系统中断的应急预案等等。
2.4 中日友好医院特别注重对“人”的网络行为的管理。考虑到内部用户使用互联网时有可能引发信息安全事故、带宽资源滥用、工作效率流失等问题,医院希望规范员工的上网行为,避免内部人员访问恶意网站而泄漏机密信息,避免不良网站对公司计算机的影响与破坏,并降低无关流量对带宽的占用。
我院采用网康上网行为管理软件,对内部员工的上网行为进行控制和管理,解决因接入互联网而引发的网页访问不合规(如上班时间访问低俗类网站)、网络应用不合规(如上班时间观看网络视频)、带宽资源滥用(如上班时间P2P下载电影)、内容审计不完全等问题,帮助医院提升工作效率、优化带宽使用、降低安全威胁、规避法律风险、保护IT投资。
3 数字医院的革命性突破
中日友好医院对信息化的投入逐年增加,信息化成果日趋完善,医院也充分尝到了 “甜头”。数字化给我们医院带来的变化简直是革命性的。
首先,信息化使得用药科学化,提高了医院服务病患的能力。通过信息化手段,医生为病人建立详细的电子病历,能够避免由于信息不全或是信息遗失导致的用药错误。系统自动核对“配伍禁忌”,也减少了人工记忆带来的误差,使得用药更加科学合理。医生开出的处方中有配伍禁忌的药物,系统就会自动提示,避免出现用药事故。
再有,信息化手段节省了病人的看病时间,提升了患者的满意度。例如,病人通过网上预约或是自助系统挂号,能大大缩短挂号时间。同时,医院还省略了划价这道程序,医生开出检查单或处方时,系统会自动划价,缩短了病人的交费时间。医生对病人进行CT、MRI、CR等数字医疗设备的检查后,不必等待洗片,就可立即进行诊断和报告,也减少了病人的候诊时间。
另外,信息化优化了临床路径。医院通过对优秀医师诊疗的临床路径进行分析、总结,归纳出标准的临床路径。医生在临床诊疗时,只需要对照病症从系统里选取最优化的临床路径即可。不仅如此,电子病历系统也为医院的科研与教学提供了极大的便利,医生们可以方便地对某类病人使用某种药物产生的疗效进行统计分析。
信息化给医院带来了全面的规范化,使得医护人员的工作规范而有序。信息化提升了医生的工作效率,使医生有更多的时间为患者服务,也提高了患者的满意度,还提高了医院的管理水平,无形之中树立起医院的科技形象。
4 结语
第2篇：结算审计应急预案范文
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置森林火灾各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，扑火救灾工作高效有序进行，最大程度地预防和减少森林火灾造成的损失，保障人民群众生命财产和生态安全，维护全县经济社会又好又快发展，保障林区社会秩序稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及《市扑救森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3森林火灾分级分类
Ⅰ级森林火灾（特别重大）：
⑴、受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡；造成重大影响和财产损失。
⑶、距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾。
⑷、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林；需要国家支援的森林火灾。
Ⅱ级森林火灾（重大）：
⑴、连续燃烧超过72小时没有得到控制。
⑵、受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威胁居民地、重要设施和原始森林；位于与其他市、县区交界地区，危险性较大的森林火灾。
Ⅲ级森林火灾（较大）：
⑴、连续燃烧超过12小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积超过100公顷。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重伤。
⑷、跨越市、县区行政界限的森林火灾。
⑸、危及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾。
（6）、发生在原始林区、重点林区的森林火灾。
Ⅳ级森林火灾（一般）：
⑴、连续燃烧8小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积100公顷以下。
1.4适用范围
本预案适用于在境内发生的森林火灾防范和应急处置工作。
1.5工作原则
1.5.1统一领导，分级负责。本县的森林火灾应急处置工作，坚持实行各级人民政府行政领导负责制。
1.5.2以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。
1.5.3属地管辖，先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖的范围，由当地乡镇人民政府、林场、村组负责先期组织扑救处理。
1.5.4快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
1.5.5以专为主，专群结合。坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合扑救森林火灾。
2应急组织机构与职责
2.1组织机构
县、乡（镇）人民政府设立护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。县护林防火指挥部指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任，副指挥长由县人武部部长、湘乐林业总场分管森林防火工作副场长担任，林业、公安、电信、气象、工商、卫生、公路、财政、司法、民政、交通、教育等部门为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局局长任主任，管护科科长任副主任。
2.2职责任务
2.2.1县护林防火指挥部职责
贯彻执行国家森林防火工作方针政策和上级指示精神，监督检查落实本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警、公安消防部队以及民兵预备役部队参加森林扑火救灾；决定启动扑救森林火灾应急预案；负责与相关区、县人民政府护林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系，完成上级交办的任务。
2.2.2各成员单位职责
县指挥部各成员单位是扑救森林火灾的主要支持保障部门，应按照本预案规定的职责任务立即行动，确保扑火救灾工作的顺利进行。
县政府办负责召集火灾处置扑救中的紧急会议，及时指挥部防扑火命令，协调组织各成员单位扑救森林火灾。
县人武部负责组织民兵预备役人员参与火场扑救抢险，运送救灾物资，维护社会治安。
县电信局负责森林防火通信联络工作，按照特殊通信的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情通讯畅通无阻。
县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报，如遇火灾，要快速准确的提供火场地区的天气预报，必要时要协调实施人工增雨作业。
县交通局负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
县财政局负责筹措森林火灾扑救工作专项资金及扑火期间的后勤供给所有物资、食品、药品和运输等其它费用，一般实行先记帐后结算的应急办法。
县公安局负责火灾案件的侦破，协助森林公安机关查明火因，对肇事者和责任人依法查处，维护灾区社会治安。
县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。
县工商局负责协调有关部门积极快速筹集扑火所需物资和食品、药品的安全等。
县民政局负责扑火后的抚恤工作，妥善安置伤员生产、生活及对扑火有功人员的奖励。
县卫生局负责组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。
县林业局负责林区、林缘乡镇村组的森林防扑火工作。
县教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作，确保人员安全。
湘乐林业总场负责林区乡镇（林场）的森林防扑火工作。
县公路段负责修缮扑救森林火灾的交通道路，确保扑火车辆的畅通。
县公安消防大队负责指导森林消防队伍的扑火技能训练，根据扑火需要和上级的命令，迅速调集力量，及时参与扑救森林火灾。当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者将引发油、气、化学制品等危险品火灾时，由公安消防支队启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。
2.2.3县护林防火指挥部办公室职责
负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；负责县护林防火指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息向县护林防火指挥部提出处置森林火灾建议；联系县防火指挥部成员单位、各乡（镇）护林防火指挥部；负责扑救火灾的信息调度、处理；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。
2.3应急联动机制
2.3.1发生下列森林火灾，乡(镇)护林防火指挥部应立即向县护林防火指挥部办公室报告，县护林防火指挥部办公室立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。
（一）跨越县（区）、乡（镇）行政界限的森林火灾；
（二）发生在原始林区、重点林区的森林火灾；
（三）危及自然保护区、森林公园、森林重点火险区以及风景名胜区的森林火灾；
（四）威胁国家军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；
（五）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；
（六）连续燃烧超过8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；
（七）其他需要县上支援扑救的森林火灾。
2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，应立即报告市护林防火指挥部办公室，并召开县护林防火指挥部紧急会议，研究决定启动本预案；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责成公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾信息。
2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，紧急落实预案涉及本部门的工作，听候调遣，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。
3预测、预警
3.1信息监测与报告
每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡镇、林场设置的护林站（点）、观察台、了望哨以及林区、林缘区的职工群众，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。
3.2预警
乡（镇）护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势、火场附近的建筑等情况要立即做出响应和处置。
3.3预警级别及
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
当森林火灾已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县政府要Ⅳ级预警信息；当森林火灾超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县政府要Ⅲ级预警信息；当森林火灾超过Ⅲ标准，但尚未达到Ⅱ级标准时，县政府要Ⅱ级预警信息；当森林火灾超过Ⅱ标准，但尚未达到Ⅰ级标准时，县政府要Ⅰ级预警信息。
Ⅳ级预警：每年的森林防火期。
Ⅲ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数20天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气7天以上的时期。
Ⅱ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2至3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续10天以上的时期。
I级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续7天以上；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数50天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续15天以上的时期。
各乡（镇）、县护林防火指挥部成员单位要及时准确地向县护林防火指挥部报告Ⅳ级以上森林火灾的有关情况，并根据森林火灾的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。各乡（镇）护林防火指挥部要设立预警预测岗位，固定专人每天24小时值守监测并按时报告情况，应根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。当遇到Ⅱ级、I级预警级别时，开始进入紧急预警状态，高度戒备，采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户透支等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。
4森林火灾应急响应
4.1分级响应
当森林火情火灾发生后，当地乡镇政府、林场、护林防火指挥部要立即采取措施，先期开展应急扑救工作，控制事态发展，并根据森林火灾的不同等级启动相应预案，作出应急响应。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：
一级响应——县政府应急反应。发生重、特大森林火灾，县政府宣布启动《扑救森林火灾应急预案》，同时成立县政府扑火指挥部，分管领导全面负责组织协调指挥扑火救灾工作。派出赴火场工作组，会同乡镇政府成立火场前线扑火指挥部，具体负责现场的扑救工作。并视火情的发展，请求市指挥部给予支持、指导。
二级响应——县护林防火指挥部应急反应。发生较大森林火灾，县政府启动《扑救森林火灾应急预案》，并授权县护林防火指挥部组织开展扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县护林防火指挥部提出方案请示县政府。同时根据需要请求市指挥部给予支持、帮助、指导。
三级响应——乡（镇）政府、林场应急反应。发生一般森火灾，乡镇政府、林场启动本级《扑救森林火灾应急预案》，快速对火情火灾进行先期处置。严密监视火情动态，并立即报告县护林防火指挥部办公室，做好扩大应急的准备工作。
4.2基本响应程序
4.2.1基本应急
火灾发生后，相关乡（镇）护林防火指挥部要综合利用了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。
4.2.2扩大应急
乡（镇）、林场力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向县护林防火指挥部请求支援；县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。
4.3指挥与扑救
4.3.1扑救森林火灾分为三级指挥：
一级指挥员（后方指挥部）：由县护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是决定扑救方法、策略、协调扑救力量，保障物资供应，解决扑火中的重大问题。
二级指挥员（前线指挥部）：由乡镇护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是掌握火场实际情况，合理使用人力物力，具体指挥分工扑救，检查扑火进度和质量，妥善安排扑火人员生活，扑灭明火后，留足够人员看守火场，防止复燃。
三级指挥员（火场指挥部）：由富有扑火经验的乡镇（林场）主管领导、护林队长、林业站站长、村委会主任担任。其职责是根据火场情况，决定扑火方法，分配扑火任务，负责清除余火，负责扑火人员安全和安排作息时间，随时同上级保持联系。
4.3.2火灾扑救
发生森林火警和一般森林火灾所在地的乡（镇）、林场，发现火情立即报告县指挥部，并迅速组成前线指挥部和火场指挥部，组织各自半专业扑火队和义务扑火队迅速投入灭火工作。县指挥部根据上报火情，必要时可负责组织后续力量奔赴火场进行支援。
发生重大、特大森林火灾时，在县政府、县指挥部的领导下，建立后指和前指。后指负责调动扑火队伍、后勤保障和向上级汇报。前指组织扑救，并分设指挥、通讯、后勤、医疗救护、火案调查等若干小组，明确任务，专人负责，密切配合，合力作战。统一指挥，统一作战部署，统一调配人员，统一电台通讯呼号，防止多头指挥，各自为政。各路扑火队伍要纪律严明，听从指挥，不准蛮干和孤立作战。同时要指定公安人员组成火场纠察队，负责火场安全，维持火场秩序。
扑救重特大火灾，在扑火战略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，按不同地形、林种、树种、火灾类型、火场风速、风向、火焰高度、火灾蔓延速度等情况制订扑火方案，要采取整体围控、各个歼灭、彻底清除、以顺风阻击为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行科学扑救。当火场范围较大且分散的情况下，要落实扑火责任制，采取分段包干的办法，可将火场划区包片，落实扑火责任，在扑火前线指挥部的统一领导下，各分片火场指挥员全权负责本区火灾扑救工作。
火灾扑灭后，要重新组织人员负责清理火场，看守2-3天，经县指挥部检查批准，确定无残火，无复燃条件时，候守火场人员才能撤离。
4.4新闻报道
各新闻媒体要按照县护林防火指挥部的部署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况。新闻媒体报道的各类情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。
4.5应急结束
林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1善后处置
火灾发生地乡镇政府、林场要配合县民政部门按有关规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置和灾后重建等工作。
5.2社会救助
火灾发生地乡镇政府、林场在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。
5.3火灾评估。
各乡镇护林防火指挥部向县护林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况，由县护林防火指挥部组织相关部门开展调查评估，报市护林防火指挥部。
5.4调查和总结
火灾发生后，公安机关应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。
火灾报告由乡镇政府或护林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由乡镇护林防火指挥部办公室负责，在火灾扑灭后6个工作日内报县护林防火指挥部和县政府。
5.5责任追究
一旦发生火灾，不仅要依法追究当事人的责任，而且严格按照《森林防火条例》等层层追究相关领导的责任，决不姑息迁就。
6保障措施
6.1通信保障
电信部门必须保障火情通讯畅通。确保各级护林防火指挥部、国有林场以及扑火前线指挥部每天24小时联络畅通。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
县、乡（镇）护林防火指挥部都应根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和配套装备。
6.3应急队伍保障
分为三个梯队：第一梯队为森林消防队。主要是乡镇和国有林场的半专业和义务消防队（人员配置见附表1、2）。平时从事正常的生产经营活动，防火期各指挥部有组织的进行扑火训练，掌握一定的扑火技术，一旦林区发现火情，乡镇指挥部根据需要及时调配扑火队员，开赴火场，投入扑救工作。做到召之即来，来之能战，把火消灭在初发阶段，力争有火不成灾。林区单位、各乡镇村民委员会、居民小组组成群众性的青壮年义务扑火队，由当地乡镇指挥部调遣，发挥距离近、地形熟的优势，见火就打，打小火，立大功。
第二梯队为武警。由县公安机关、武警部队和消防大队确定。县指挥部组织当地驻军、武警部队、消防官兵，组成一支100-200人的抢险救灾快速反应队，随时准备扑救突发的重、特大森林火灾。
第三梯队为民兵预备役。县人武部负责落实由民兵预备役人员组成50-100人的应急抢险救灾小分队，作为一、二梯队的后续队伍，听候调遣。
当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。
6.4交通运输保障
交通、运输部门要为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，优先提供交通运输工具。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志；县交通局负责通知有关公路收费站（所），免缴道路、桥涵通行费。
6.5医疗卫生保障
卫生部门组织扑火救灾医疗队，对伤病员进行及时救治。
6.6治安保障
公安、司法部门组成火案调查组，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地区治安秩序，迅速侦破案件，查明原因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。
6.7后勤物资保障
在扑救林火之前，由工商部门协调乡（镇）指挥部成立后勤服务队伍，准备足够的生活劳保用品。如帐篷、炊具、防火服、头盔、手电筒、电池、水壶、毛巾、食品以及卫生救护物资等，以便解决好扑火人员的吃饭、喝水、住宿、救护等后勤保障。此外还要备好火场通信工具，确保火场通信联络畅通。扑火前线指挥部可就近调配县、乡（镇）和各国有林场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。
6.8扑火机具保障
林区所在地的国有林场要维护和保养好风力灭火机、灭火水枪、油锯等扑火工具，备好油料和应急设备，必须处于临战状态。各乡（镇）指挥部要求储备一定量的铁锨、镢头等2号灭火工具，具体到人。森林资源较好的单位，在保证有足够灭火工具的基础上，还要适当配备开设防火线所需用的油锯、弯把锯、钢板斧等专用工具，以备在火情难以控制的情况下，开设防火线，防止林火蔓延。（各乡镇、林场扑火机具配置见附表3、4）
林区各乡（镇）指挥部必须同有关单位、人员落实1一2台挖掘机，3一5辆卡车，5一10辆农用三轮车以备承载各项运输任务（要落实，有保障）。县指挥部也要做好应急准备工作，必要时协调卫生部门，配备1一2辆救护车以解决医务及伤员的抢救运输问题。
6.9经费保障
财政、林业部门负责筹集必要的森林防火资金，主要用于森林火灾扑救工作和县指挥部各成员单位以及林火发生所在的乡（镇）指挥部组织的扑火队员、运输车辆、燃料供给、设备修理、人员调配、医疗救护和生活必需品等费用。应及时为扑救火灾划拨救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用先记账，应急结束后经审计等有关部门审核据实结算。
6.10社会动员保障
各有关单位要利用广播、电视等形式，做好宣传动员工作，发动林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火工作。
6.11紧急避难场所保障
扑火前线指挥部要视火场情况及时果断地采取阻隔措施，开设足够宽的防火隔离带，确保驻地职工群众安全。当地乡镇人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
6.12技术储备与保障
建立火场专家小组，充分利用森林防火各类科技信息和成果，提供决策咨询和工作建议。
7宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
各乡（镇）、林场要充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。
7.2培训演练
各乡（镇）护林防火指挥部要加强对半专业消防队和义务扑火队的培训、演练和考核。半专业扑火队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。
8建立林火档案。
主要包括：火场面积测绘，估算火场面积，成灾面积及损失情况；火案处理情况；形成完整文字档案。
9附则
9.1预案管理
本预案是处置森林火灾特别是重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后应组织评估并根据实际情况的变化及时修订。
9.2监督检查
本预案由护林防火指挥部制定，并监督实施。
第3篇：结算审计应急预案范文
不同于动辄几千万甚至几亿、几十亿的大型建设项目，对于绝大多数小型建设工程来说，如果需要花费数万元来建一个数据库和网站，是不合适宜的，也不不经济的，针对小型工程项目的特点，建设经济的（花钱要少）、适用的（够用就好）信息管理平台，才是小型工程项目信息管理的首选。
一、小型工程项目的特点
从项目信息管理的角度出发，来简单讨论小型工程项目的特点，也是小型工程项目信息管理系统的适用范围：
1、体量小。对于一个单位来说，每年经办的大多数项目，基本上都是基础设施改造项目，一般来说，都是从几十万到几百万，少部分有上千万的项目。
2、分项简单。一般的维修改造项目，可能只是一个分项工程，比如室内装修改造，或者暖气更新改造等。有些小型单位工程项目因为具有第三个特点，也适用这一管理系统。
3、分包简单或甚至没有分包。由于体量小，业主与施工方只有一个总包合同，没有分包；有的即便有分包，也是只有少量的分包，比如只有劳务分包，或者某些垄断性比较强的专业分包，如室外与自来水厂接驳的市政自来水分包，或者煤气管道安装的分包等。而且很多业主单位为保证工程质量，一般在合同中都明确禁止分包。
4、工期短。小型建设工程一般少则一两个月，多则七八个月，但基本都是当年开工，当年完工，特别是国有资产投资的项目，基本都要在一个预算年度内完成开竣工、结算、审计、上报决算等工作。
二、小型建设工程项目信息管理系统的基本结构和建立过程
针对小型建设项目的特点，可以认为，没有必要每个项目都要建一个数据库，可以将很多个项目用一个数据库管理起来，那么分配到每个项目上的建设成本就非常小了，也就是说，有了推广和适用的前提。
1、多个项目如何实现共用数据库
管理人员登录系统后，系统自动识别其单位，然后系统会列出该单位下所有工程项目，最后根据人的指示，进入项目管理系统。
系统在初期建立项目信息时，会给每个项目分配一个唯一的编码，根据这一编码将多个项目区别开来，管理人员的每一步操作都是针对这个项目来进行，除非退出系统，重新登录到另一个项目管理上。
系统始终贯彻以业主为中心，在系统建立某个项目时，由业主方管理员向建设、施工、监理、设计、供货等各方分配管理员帐号，然后各方管理员才能进入系统进行操作。项目在竣工交付、决算完成后，业主方系统管理员可以将其他各方管理入口关闭，只能业主方管理员能够进入。对于业主方其他部门的人员进入，可以赋予只读权限，防止因操作失误造成数据丢失。
2、系统的基本结构
根据项目管理的七项职能，组织协调、安全与环境管理、投资与成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等，形成本系统的基本结构。同时，根据小型建设项目的特点，每个管理职能的内容会有所不同。
图2系统结构图
（1）组织协调
组织协调模块应当包括以下基本内容：
一是建设、施工、监理、设计、供货、分包、审计等各方的基本信息和管理人员名单，人员名单应尽可能地详细。人员信息是项目管理的组织保证，各单位之间、单位内部之间进行沟通时，都可以通过该系统快捷地找到当事人；同时也是业主方在使用阶段，当项目需要维修、更新，且施工资料不足以说明情况时，及时找到当事人。
人员名单与系统管理员名单不同，各个单位的系统管理员可以以该单位的身份登录系统，对该单位应当提供的信息进行管理，如新增、修改、删除等操作，而各单位的人员名单是不能对系统进行操作的。
二是任务分工表，作为一个项目，任务分工表不不可或缺的，同样，做为一个小型项目，也应当有自己的任务分工表。但是根据项目大小不同，任务分工表可以不同，有的可以简单，有的可以复杂些，基本框架不变。
一般小型工程的任务分工表只涉及到建设单位和施工单位，如项目稍大些，设计、监理、分包等单位也可以提供。
三是组织结构图，一般工程，不论大小，在施工前，业主方都要求施工单位提供组织结构图，稍大一些的工程，设计单位、监理单位、分包单位等也被要求提供组织结构图。另外，这里的组织结构图是指项目的组织结构图，与系统中七项职能下的组织机构图是不一样的。
（2）安全与环境管理
这部分内容包括组织机构、管理目标、管理规定、专项方案、管理记录、应急准备等六项内容。
组织机构是指由总包方统一领导的安全与环境管理的各级组织管理机构，以图表的形式由施工单位提供。
管理目标包括项目总的安全与环境管理目标以及建设、施工、各分包单位的分目标。总目标由建设单位组织编写，或者委托施工总承包方来进行编写，由建设单位进行审查，然后由建设单位系统管理人员录入；其他各方的分目标由各单位进行编写，然后由各单位系统管理员后台录入。
管理规定的内容根据项目的特点来要求，比如有安全施工承包责任书，如涉及夜间施工的，有夜间施工管理规定，靠近居民区的，有施工噪声控制规定、施工时间的规定等等。
专项方案的内容非常重要，根据工程内容的不同，可以有不同的专项施工方案，根据建设方、监理方的要求，施工单位应当提供专项施工方案，经监理方审批后实施。专项方案由施工方后台录入，如果涉及到分包的，分包方的专项施工方案报总包方，由总包方后台录入，然后统一由监理进行审批。系统应当具备网上审批的功能，但网上审批不能代替纸质件的审批，因为纸质件的审批毕竟要存入工程档案的。
管理记录的内容是包括各种检查记录表，如施工现场（周）安全检查记录表、建设工程安全生产专项周检查记录表、建筑工程施工安全检查评分表、安全管理检查评分表等，具体内容根据工程项目特点确定。
应急准备的内容需要根据项目特点确定，项目的安全重点在哪些方面，就需要哪方面的应急准备。而且应急预案应该操作性强，与项目本身特点相适应。应急准备、应急预案应该履行报批手续。
（3）投资与成本控制
这部分的内容主要涉及到建设方和施工方。
投资决策的内容包括可行性研究报告、评审报告、方案批复、资金落实、规划报批等方面。
任何一个信息管理系统只是一个项目管理的辅助管理方式，不可能也没必要所有内容都要事无巨细的全部包含，因此项目概算、预算、结算、结算四个方面的内容不需要把全部概算、预算、结算、决算的内容全包括进去，只需要其中的投资组成部分或者主要的工程量内容。如果需要查看更为详细的内容，可以查阅归档的招投标资料或者竣工资料的内容。
招标与投标的内容主要包括招标文件技术要求、工程量清单、投标报价文件、中标通知书等内容。
工程款支付显示的是项目款项支出的详细情况，包括预付款、工程进度款、预借款、尾款、质保金等。
（4）进度控制
这部分内容包括进度计划和进度实施检查。
第4篇：结算审计应急预案范文
1、网络金融概念特色
(1)概念
网络金融,又称电子金融(e-finance),是1种通过个人电脑、通讯终端或者其他智能装备,借助国际互联网以及通讯技术无境域限制的联结客户与金融机构,以实现及时获取经济金融信息、享受网上金融服务、展开网上金融交易的金融流动。网络金融包含在线银行、网上保险、网上证券、网上期货、网上支付、网上结算等金融业务。
网络金融安全,是指金融网络系统的硬件、软件及其系统中的数据遭到维护,不受偶然的或者者歹意的缘由而受到损坏、更改、泄漏,系统连续可靠正常地运行,网络服务畅通快捷。网络金融安全包含系统安全以及信息安全两个部份,系统安全主要指网络装备的硬件、操作系统和利用软件的安全,信息安全主要指各种信息的存储、传输以及走访的安全。
(2)特色
世界第1家网络银行——美国安全第1网络银行(SFNB)自一九九五年一月一八日开业以来,国际金融界掀起了1股网络银行浪潮。这1金融立异正彻底了金融业以及金融市场的业态,银行由实体化向虚拟化发展,金融服务的时空界线再也不显明。与传统金融相比,网络金融拥有下列1些特色:
一、虚拟化。网络金融市场是1个信息市场,同时也是1个虚拟化的市场。网络金融虚拟化主要表现在金融实务虚拟化、服务机构虚拟化、交易进程虚拟化以及交易货泉虚拟化。
二、无界性。网络金融的无界性主要是指金融流动无时空局限,打破传统的金融服务时间、境域、空间、方式等限制。网络经营企业只要开通网络金融业务,世界各地的上网用户皆可能在任1时间、任1地点、以任1方式成为其客户,并以商家愿意接受的任1电子货泉支付,交易地域隐约性给计量造成难题。
三、低本钱。虚拟形态的网络银行交易本钱远小于物理形态的金融机构经营本钱,而且服务效力患上到提高、服务质量没有降低。这是网络金融患上以呈现并迅速发展的最主要缘由。
四、加密性。传统金融下交易进程依赖于物理设置以及现场办公,而网络金融下交易进程采用技术上加密算法或者认证系统的变更或者认证来实现。
五、信誉性。电子货泉以及网络金融的发展,使患上1些电子商务公司等非金融机构涉足短时间电子商业信贷、中介支付、投资理财参谋等金融或者准金融业务,而金融交易信息传输保留的安全性、客户个人信息、交易信息以及财务信息的维护日趋遭到公家的关注。无疑,人的信誉价值和游戏规则的固化是网络金融快速发展基石。
2、网络金融安全现状
网络金融安全伴同着网上交易的整个进程。主要有两个方面:1是来自金融机构内部,网络系统本身的安全和本身的管理水祥和内控能力。如因为软硬件配置不匹配、系统设计不公道、运行不不乱等构成的安全隐患;2是来自于金融机构外部,取决于选择的开发商、供应商、咨询或者评估公司的水平,和其他各种外来因素如黑客袭击、自然灾难侵袭等所酿成的安全问题。
有关调查表明,目前国内八%的网站都存在安全隐患,其中有二%网站的安全问题还10分严重。安全问题已经日趋成为困扰网上金融交易的最大问题,影响我国网上金融业务的健康发展。网络金融流动中的安全隐患,主要表现在:
一、金融设备后进。我国金融电子装备的核心技术大部份都是从国外进口的,国产化率低、立异自主知识产权少,在金融电子化进程中,整个金融系统内的操作平台,和电子支付系统等核心技术,都对于国外技术的依赖性愈来愈大,因为平台软件源代码末公然,致使我国金融安全的基础至关薄弱。因计算机硬件故障造成系统停机、磁盘列阵损坏等事件,成为网络金融业务的安全隐患。
二、网络系统漏洞。互联网自身固有的技术体制存在缺点。基于远程通讯的便利,互联网并未斟酌安全性问题,因此基于信任主机之间的通讯而设计的TCP/IP协定缺少安全机制,树立在互联网络为基础的金融网络系统存在安全漏洞,防毒软件功能不强,造成网络运行不不乱,被病毒入侵、被黑客袭击,轻者数据毁坏丢失,重者销毁硬件。目前全世界的黑
客袭击事件,四%是针对于金融系统的,我国则高达六%以上。
三、交易系统缺点。依照我国有关规定,金融机构的网上业务要到达3级安全标准,但目前大多数金融机构的安全状态都未到达这1请求,其自行开发、利用的网上交易系统大多未经由权威部门的检测认证,存在安全节制技术后进、安全防范措施不到位、抗袭击能力不强、响应滞后、走访授权凌乱、客户地址及邮箱等资源维护不力等情况。呈现系统虚假信息泛滥;账户密码被黑客破译,数据资料、交易指令被篡改,资金被窃取,股票、债券、基金等金融资产被盗卖;信息传递的私密性、真实性、完全性、不可否认性缺少保障等等现象。
第5篇：结算审计应急预案范文
关键词：电子商务；财务风险；企业；管控
二十一世纪的到来也意味着互联网时代的真正到来。不难发现，信息技术正在飞速的发展，表现在多个方面，尤其是电子产品以及人们手中越来越智能的通讯设备，人们已经迈入了信息化时代。而电子商务不仅表现在生活上，还表现在工作上。据相关数据显示，我国在一五年仅上半年的电子商务交易额就已经超过了七万亿元，数字惊人。不难看出，由于电子商务的成长能够促使企业无论是生产上还是管理上发生着惊人的变化，而这重要的背后，也是电子商务在企业的财务风险管理上面临着巨大的压力。财务方面无论是采购结算还是货品收款都会或多或少的出现问题，由此可见，电子商务在对财务风险的管理上要切实下一番功夫，解决当前的棘手问题是关键。
一、电子商务管理下企业面临的财务风险
电子商务管理下企业面临的财务风险包括很多种，通过分析我们找到了影响最大的几种代表性因素，并对其作出简要分析。第一种是信用的风险。任何一个企业要想得到长久的发展就必须要把信用放在第一位，信用的好坏也是对一个企业能否进行长久发展维持下去的第一衡量标准。试想，一个企业如果没有与客户建立起良好的信用关系，就不会有客户会愿意长期的与之进行交易合作。所以客户会把想要合作的企业的信用口碑作为谈生意之前要摸清的第一步。而这种好的信用体现是相互的，反之，企业也是更加愿意与信用良好的客户进行交易。长久以来，高信用度一般会取得对方的信任，这样也会提高生意的谈成几率，使客户买到放心产品，企业也能从中谋取利益，互惠互利。第二种风险是市场方面的风险。随着进入二十一世纪以来，人们的追求越来越个性化，这也使得市场环境多变。在这种复杂的情况下，如果企业没有良好的市场洞察力，那就会吃亏。如果不加以改善，企业就会走下坡路，随之而来的是渐渐的被市场淘汰。一旦产品跟不上社会需求，目标消费者把控不好，预想与购买的严重错位，缺乏时展个性。所以市场定位的准确率是一件十分重要的事，如果到不到较高的准确率，那么将会对公司的财务带来严重的影响，最终会导致公司面对财务风险。第三种就是网络风险，说到这里就讲到最重要的地方了，电子商务的财务风险自然是与网络脱不了关系的。一个企业，对于电子商务中网络财务的安全系统构建技术是必须要掌握的。电子商务与信息技术是分不开的，它必须依赖互联网，所以电子商务在经营方面要注意信息技术里的网络安全问题。因为现在的交易方式以及浏览商品方式基本都是通过网络渠道来完成的，所以交易双方在涉及到商品信息以及支付时的信息要谨慎确认；另外企业间也会通过网络去发送一些较为隐私的电子信息，稍不留神，这就极有可能被不法分子拦截，一旦被拦截一些隐秘信息被泄露就会被修改，那么不法分子就很有可能通过一些技术手段以企业的名义去一些信息，亦或是将交易的信息修改，对企业以及客户的威胁是相当大的。第四种是法律的风险。从传统商务的角度来看，目前的电子商务技术还不是很成熟。
传统商务模式经过多年的历练，交易从始到最终，一直都受到国家制定的相关法律所保护，所以交易完成率相对较高。而利用电子商务进行的交易国家并没有制定出完善的法律，许多企业都因此吃了亏。由法律的不完善而引起的交易失败，信誉丢失，再加上国家监管力度不够，企业成为最近几年消费者投诉最多的企业。投诉理由就是电商企业侵权、售假、消费者个人信息等一切不能容忍的交易行为。就是因为相关法律不完善，所以由电子商务进行的交易存在的缺陷、侵权、售假以及个人信息的泄露等损害消费者权益的行为终究不是合法的。如果此类问题不能及时解决，那就会对企业的财务方面造成不可估量的损失，财务风险凸显。第五种是资金带来的风险。电子商务在资金的使用上与传统商务有很大区别，传统模式的投资都会把资金投入到有形产业中，而电子商务的投资则是‘无形’的。消费方式也是全然不同的，电子商务注重网络化管理，所以对于资金的花费少不了要有电商的平台开设以及网上店面的装修费用，为了更加合理化，符合消费者的审美以及心理，电子商务还要投资一些设计的费用自己网站的日常维护费等等。而这些‘无形’的东西反倒与传统商务相比会花费更多的资金，电子商务深信技术的发展壮大才是硬道理，所以在网上的资金花费很大。另一方面，电子商务作为一种新兴事物的存在，由于考虑到很多不稳定、不确定因素的存在，导致电子商务企业向银行等能够贷款的机构进行借贷时难度也比传统模式有很大差异。这就会造成企业的资金风险。对于电子商务这种无形的投资，谁也不愿铤而走险。所以电子商务企业就更要进行监控和管理。做到每笔资金都有明确的流动去向，掌握资金花费的原因以及资金的使用必要性，在资金支出时都要与收款方进行核实。如果对资金不能进行好好利用，就会给企业造成严重的资金风险，造成不可挽回的损失。
二、电子商务环境下企业财务风险的应对措施
对于电子商务下的企业财务风险，我们应该找到相应的解决措施，以此来缓解财务风险给电子商务带来的危机。首先，应该针对电子商务构建灵活的资金管理体系。随着网络技术的飞速发展，消费者的消费心里及消费习惯变化较大，难以准确把握。这就对资金管理体系的执行有了较为严格的要求，以此来适应电子商务的市场的特点。企业要做些灵活的变动来对电子商务进行适应，充分考虑电子商务在资金需求量较多的情况下的多边性以及规律性，使资金管理体系在运用时更加快速、灵活。电子商务销售的环境下，企业都在追寻“零库存”，这也对企业进行预算管理系统造一大特点是可以‘零库存’，企业在销售时只要根据消费者的订单来对资金以及货品的需求量进行预算，这些都是资金管理体系中必须要细致完善的，企业也会按照制度进行严格执行。其次是建立完整的管理体系。对于市场的营销目标的确定，当代环境下对此要求可是相当高得，与电子商务模式相比，传统商务模式下的营销目标基本长时间不用变动，而电子商务环境下对于市场的要求就高了许多，它具有多样性以及不规律性，所以企业的营销目标一定要及跟着电子商务化背景下消费者心里的变化而变化。由于现代的消费者对于生活的品质和品味以及个人的风格特点的凸显越来越注重。所以电子商务下的消费方式一旦销售产品的定位与消费者的各种要求对应不上，跟不上时展需要，那就会发生难以挽回的财务风险，被社会淘汰就变成了迟早的事。因此，电子商务环境的企业一定要紧跟大众潮流，对于市场制定相应的战略目标，这样企业才能经久不衰、进行良好的发展。另外就是财务风险应急预案的构建。构建财务风险的应急预案一方面是防止企业在发生财务风险时不至于乱了阵脚，另一方面也是让企业少受损失。若是不具备财务风险的应急预案，那么企业一旦出现财务危机，那等待的就只有看着资金的白白流失。所以要做的第一步是明确财务风险的种类，然后再按照不同种类的不同特点去制定相应的应急预案。这样如果企业真的遭受了财务危机，相应的风险应急预案才能及时、准确的辅助企业进行资金运转，使企业最大化的减少损失。
三、结语
本文通过对电子商务环境下的财务风险进行系统分析，并找到一些主要的解决方案，希望能为相关企业提供一定的参考。
财参考文献：
[1]李彦龙.电子商务环境下企业财务风险识别与防范[J].财经天地，2016(9).
[2]许道惠.电子商务环境下企业财务风险管控研究[J].视觉，2016(5).
[3]卢燕.试论电子商务环境下企业面临的财务风险与防范策略[J].财会研究，2012(27).
[4]李静.电子商务环境下的企业财务管理的探究[J].财会学习，2013.
第6篇：结算审计应急预案范文
2016年午季，继续实施县域内农作物秸秆全面禁烧，保持零火点，严格控制污染水体，实现秸秆全面综合利用。
（一）准备阶段（2016年__月中旬前）
2016年__月中旬前，县、乡两级制定好秸秆禁烧与综合利用方案、宣传和督查工作计划，以及秸秆焚烧应急预案，做好宣传、农机储备、本地收割机安装新型粉碎机等工作，并与农机手签订协议。
2016年__月20日前，建立县、乡、村三级禁烧网络体系，层层签订责任书。
（二）全面禁烧和综合利用阶段（2016年__月下旬至秋季禁烧）
秸秆禁烧通告，组织巡查组、督查组以及县、乡、村干部开展巡查，对焚烧秸秆行为进行查处，督促群众实行秸秆粉碎还田与综合利用。
（一）广泛深入宣传
县宣传、教育、环保、农业、农机、林业、交通、公路等部门要结合自身职责及业务特点，采取开设电视网站专栏、制作短片短信、开通微博微信、“小手拉大手”、以会代训、科技下乡、印发资料等形式进行广泛宣传，各乡镇（街道、城南新区）（以下简称乡镇）制定宣传计划，创新宣传形式，大力开展宣传，深入到每家每户，做到家喻户晓。引导农民群众科学利用秸秆资源，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
（二）科学配备机械
各乡镇要根据摸底与测算情况，科学配备收割机、新型粉碎机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机、旋耕机等设备。以村为单位成立服务组织，及时调度农机帮助困难群众收割、粉碎秸秆还田、清运秸秆和播种。
（三）限制留茬高度
以镇、村为单位与农机手签订《秸秆留茬高度收割协议》，限制留茬高度10厘米以下。乡镇配备收割机监督员，对不按要求留茬或粉碎还田的农机手，责令其停止作业，对于严格执行留茬高度和粉碎还田要求的农机手，全额补贴或无偿更换在作业过程损坏的刀具及粉碎机械。
（四）促进综合利用
各乡镇要以村为单位，对秸秆粉碎还田的农户列表造册，签订承诺书，并逐户监督落实，确保秸秆粉碎还田利用。对采取秸秆回收综合利用的，要确定秸秆回收的出路和调运方案，做好协调衔接，实行专人监督清运秸秆离田。各乡镇要结合实际建立秸秆集中收储场，专门用于秸秆的堆放和周转，并加强组织管理，及时清运散落在田边、沟边、路边、塘边的秸秆，防止火灾和水体污染。
（一）组织领导
成立临泉县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，以及11个督查组、33个驻乡镇工作组。督查组会同驻乡镇工作组，对秸秆粉碎还田、离田、离路、离沟塘、离林及集中堆放情况开展督查，对火点信息现场核查。领导小组办公室对包点制度、督查制度、信息报告制度、反馈情况的落实等进行核实。
（二）健全网络
禁烧工作各成员单位要继续按照201__年秸秆禁烧和综合利用工作职责分工，密切协作，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作。
继续实行县督查组包片、驻乡镇工作组包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户的包保责任制。完善农村党员干部联系农户制度，建全网格化管理体系，将秸秆禁烧和综合利用任务层层分解，责任明确到人、包保区域和地块。严格实行24小时驻守、巡查和值班制度，全天候不间断地巡查，形成多层次、立体式监管体系。制订特殊天气、特殊情况下秸秆焚烧应急预案，预防、处理好秸秆焚烧突发事件，对出现的焚烧火点，做到第一时间发现、扑救、消除。要加大对省界、县界、乡镇交界区域及特殊人群的巡查监督力度，并采取有效措施，抓好人员组织，打好隔离带，配备旋耕机械及消防灭火设施，及时消除火点隐患。
实行风险责任金制度。县委、县政府主要负责人及包保乡镇领导每人责任金__000元，驻乡镇工作组每人责任金3000元，乡镇
党政正职责任金每人__000元，于__月20日前缴到县非税收入管理局。乡镇、村包保干部责任金由乡镇自行确定、收取，设立专户储存。（三）资金保障
按照午季农作物种植面积和标准拨付补贴资金，严格按照“谁转化利用秸秆，谁得补贴资金”的原则，补贴资金用于秸秆综合利用，并进行专项审计。
1. 补贴资金按16元/亩拨付到乡镇。采取先预拨后决算的方式，午收前先按10元/亩预拨资金到乡镇，禁烧和综合利用工作结束根据验收情况结算。
2. 预拨资金80万元，对秸杆回收利用的单位和个人（不含秸秆发电企业），按40元/吨的标准（按县乡3:1）兑现补贴，回收利用量由乡镇、县财政局、环保局共同核实、确认。
3. 新购置秸秆粉碎还田机、捡拾打捆机，由县农机局按农机购置补贴有关规定予以补贴，新购置的其它粉碎还田、收储机械设备由乡镇按购置发票的30%予以补贴。
4. 县财政另拨付县秸秆禁烧工作领导小组办公室工作经费__0万元，车辆使用费40万元，各乡镇__万元，派出所1万元。
（四）违法处罚
鼓励群众举报焚烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为，经查实后取消或追回相关涉农补贴。对焚烧秸秆行为按照《消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规依法处理，对造成交通安全、重大财产损失或人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）考核奖惩
对各乡镇秸秆禁烧和综合利用工作考核实行百分制，按百分比发放补贴资金。
1. 卫星遥感监测每通报1个火点，扣乡镇10分；被省督查组每发现1处火点扣乡镇__分；被市督查组每发现1处火点扣乡镇3分。
2. 县督查组每发现1处火点扣乡镇2分，奖督查组200元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。
3. 县督查组每发现1处秸秆堆放到田边、路边、沟塘边、林边的，扣乡镇1分，奖督查组100元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。
4. 开展“零火点”乡镇创建活动。各乡镇卫星监测零火点，且得分9__以上（含9__分），县财政奖励乡镇__万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金120%奖励；得分90—9__分（含90分），县财政奖励__万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金100%奖励；得分8__—90分（含8__分），县财政奖励4万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金80％奖励；得分80—8__分（含80分），县财政奖励3万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金60％奖励；得分70—80分（含70分），退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金40％奖励；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%风险责任金，倒数第二名扣除70%风险金，倒数第三名扣除__0%风险责任金，排名不在后三名，退还风险责任金，不予奖励。
5. 对县委、县政府主要领导的奖惩，按各乡镇平均得分参照第4项执行风险责任金；包保乡镇领导和驻乡镇工作组按所驻乡镇得分参照第4项执行风险责任金。
第7篇：结算审计应急预案范文
是一项系统工程,涉及硬件、软件、防火墙、网络监控、身份认证、通信加密、灾难恢复、安全扫描等多个安全要素。而网络金融安全问题关乎我国的经济安全甚至国家安全。因此,必须站在更高的层面审视网络金融安全问题。
一、网络金融概念特点
(一)概念
网络金融,又称电子金融(e-finance),是一种通过个人电脑、通信终端或其他智能设备,借助国际互联网和通信技术无境域限制的联结客户与金融机构,以实现及时获取经济金融信息、享受网上金融服务、开展网上金融交易的金融活动。网络金融包括在线银行、网上保险、网上证券、网上期货、网上支付、网上结算等金融业务。
网络金融安全,是指金融网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,网络服务畅通快捷。网络金融安全包括系统安全和信息安全两个部分,系统安全主要指网络设备的硬件、操作系统以及应用软件的安全,信息安全主要指各种信息的存储、传输和访问的安全。
(二)特点
世界第一家网络银行——美国安全第一网络银行(SFNB)自1995年10月18日开业以来,国际金融界掀起了一股网络银行浪潮。这一金融创新正彻底颠覆了金融业和金融市场的业态,银行由实体化向虚拟化发展,金融服务的时空界限不再明显。与传统金融相比,网络金融具有以下一些特点:
1、虚拟化。网络金融市场是一个信息市场,同时也是一个虚拟化的市场。网络金融虚拟化主要表现在金融实务虚拟化、服务机构虚拟化、交易过程虚拟化和交易货币虚拟化。
2、无界性。网络金融的无界性主要是指金融活动无时空局限,打破传统的金融服务时间、境域、空间、方式等限制。网络经营企业只要开通网络金融业务,世界各地的上网用户皆可能在任一时间、任一地点、以任一方式成为其客户,并以商家愿意接受的任一电子货币支付,交易地域模糊性给计量造成困难。
3、低成本。虚拟形态的网络银行交易成本远小于物理形态的金融机构经营成本,而且服务效率得到提高、服务质量没有降低。这是网络金融得以出现并迅速发展的最主要原因。
4、加密性。传统金融下交易过程依赖于物理设置和现场办公,而网络金融下交易过程采取技术上加密算法或认证系统的变更或认证来实现。
5、信用性。电子货币和网络金融的发展,使得一些电子商务公司等非金融机构涉足短期电子商业信贷、中介支付、投资理财顾问等金融或准金融业务,而金融交易信息传输保存的安全性、客户个人信息、交易信息和财务信息的保护日益受到公众的关注。无疑,人的信用价值以及游戏规则的固化是网络金融快速发展基石。
二、网络金融安全现状
网络金融安全伴随着网上交易的整个过程。主要有两个方面:一是来自金融机构内部,网络系统自身的安全以及自身的管理水平和内控能力。如由于软硬件配置不匹配、系统设计不合理、运行不稳定等形成的安全隐患;二是来自于金融机构外部,取决于选择的开发商、供应商、咨询或评估公司的水平,以及其他各种外来因素如黑客攻击、自然灾害侵袭等所造成的安全问题。
有关调查表明,目前国内80%的网站都存在安全隐患,其中有20%网站的安全问题还十分严重。安全问题已日益成为困扰网上金融交易的最大问题,影响我国网上金融业务的健康发展。网络金融活动中的安全隐患,主要表现在:
1、金融装备落后。我国金融电子设备的核心技术大部分都是从国外进口的,国产化率低、创新自主知识产权少,在金融电子化过程中,整个金融系统内的操作平台,以及电子支付系统等核心技术,都对国外技术的依赖性越来越大,由于平台软件源代码末公开,导致我国金融安全的基础相当薄弱。因计算机硬件故障造成系统停机、磁盘列阵破坏等事件,成为网络金融业务的安全隐患。
2、网络系统漏洞。互联网本身固有的技术体制存在缺陷。基于远程通信的便利,互联网并未考虑安全性问题,因而基于信任主机之间的通信而设计的TCP/IP协议缺乏安全机制,建立在互联网络为基础的金融网络系统存在安全漏洞,防毒软件功能不强,造成网络运行不稳定,被病毒入侵、被黑客攻击,轻者数据毁坏丢失,重者烧毁硬件。目前全球的黑 客攻击事件,40%是针对金融系统的,我国则高达60%以上。 3、交易系统缺陷。按照我国有关规定,金融机构的网上业务要达到三级安全标准,但目前大多数金融机构的安全状况都未达到这一要求,其自行开发、应用的网上交易系统大多未经过权威部门的检测认证,存在安全控制技术落后、安全防范措施不到位、抗攻击能力不强、响应滞后、访
问授权混乱、客户地址及邮箱等资源保护不力等情况。出现系统虚假信息泛滥;账户密码被黑客破译,数据资料、交易指令被篡改,资金被盗取,股票、债券、基金等金融资产被盗卖;信息传递的私密性、真实性、完整性、不可否认性缺乏保障等等现象。
4、交易监管滞后。由于网络金融交易的不透明、虚拟性、开放性,增大了交易者之间身份确认、交易真实性验证、信用评价方面的信息不对称,决定了网上支付和结算系统全球化,提高了信用风险程度。目前,我国网络金融运作监管经验不足、手段不全、技术落后、分业网上监管职责界定不清、内控制度不健全、网上业务定期内部审计流于形式,出现了网上业务运作中密码控制不严、软件控制功能薄弱、授权机制执行不力等问题。
5、协同机制缺乏。各银行网络系统各自为政,各行间信息隔绝,缺乏沟通协作。有的商业银行将其银行网络系统拓扑结构、建设实施方案等作为绝密材料被保存,行业间数据资源共享是一道屏障,造成资源资金浪费,延误了整个金融业的发展。 6、应急预案缺失。除上述种种因素外,金融机构未对停电、暴力犯罪等人为因素以及地震等自然灾害等突发性不确定事件的发生制定切实可行的应急预案,在一定程度上影响着网络金融的运行安全。
三、网络金融安全对策
1、加快立法进程。我国网络金融立法滞后,网络金融安全立法更是一片空白。由于网络金融安全关乎我国的经济安全甚至国家安全,因此,网络金融安全立法进程刻不容缓,国家应高度重视,拟成立网络金融安全管理机构,研究制定金融安全政策和标准,规范、指导和约束网络金融的安全发展,应充分借鉴英美的成功经验,参照英美颁布实施的《电子通信法案》、《数字签名法》等法律,在制定出适合我国国情的电子签名法后,加快电子证书法、加密法等网络金融安全法律法规的出台,打造网络金融规范化、法制化环境,明确商家、消费者、第三方支付系统的权利、义务,规范市场参与者的资格、行为、责任,打击网络金融犯罪,保护金融机构及交易当事人的合法权益,保障网络金融业健康、规范、有序地发展。
2、强化技术防范。网络金融安全防范中,技术防范是关键。金融企业应制定全面周密的软硬件装备升级换代方案,即时引进和应用符合国家安全标准具有较高安全系数的金融电子化软件平台和金融电子设备核心技术,保证计算机应用软件的不断升级,维护网络系统健康运行。要配备性能良好的内外网络防火墙、病毒防御与杀毒软件,定期升级,严格网络登录口(下转第235页)(上接第233页)令管理等。要采用数字证书等较高级别的网络加密技术,设置交易中的客户身份认证和交易密码。此外,要进一步加大投入,网络信息安全产品,研发网络安全系统、语音鉴别系统、电子转账系统、智能卡识别系统、管理信息系统等,提高金融装备国产化水平,夯实金融安全基础。
3、加紧人才培养。网络金融机构要培养一批既掌握计算机枝术、网络技术、通信技术,又掌握金融实务和管理知识的复合型高级技术人才和管理人才。从国家层面讲,要积极培养政治过硬、技术全面、业务精湛、作风扎实的金融执法队伍,提高金融执法人员素质,严厉惩治金融犯罪和违法、违规活动。从企业层面讲,要通过不间断的全员培训培养教育,让全体从业人员全面了解网络技术安全缺陷,充分认识潜在的网络安全隐患危害性,掌握必要的软件系统安全技术、数据信息安全技术、病毒防治技术等。要通过改善硬件设施和办公条件,提高从业人员素质,提高员工业务水平,尽可能减少操作失误带来的麻烦,保证网络金融企业的经济稳定运行和持续发展。
4、加强内部控制。网络金融机构要参照相关的法规条例,制定各项安全管理制度,包括业务操作规程、计算机网络、数据库、病毒防治、密钥等安全管理制度。要加强人员变动管理,及时注销、移交和变更原有的密钥等信息资料。要建立数据备份中心,实现数据可追溯性。
5、加强预警监控。掌控网络金融风险重在预警评估与防范。网络金融机构,要建立网络金融风险预警机制,专人监控业务运行,加工处理数据,研究数据指标,制定网络金融风险应急处理预案,发现指标逼近预警线,果断采取风险防范措施以应对。
6、加强监管合作。面对网络金融市场高度国际化,大部分金融交易依赖于电子网络,网络银行资金日趋庞大和资金流动速度加快,但由于网络技术发展存在先天性缺陷——技术漏洞,使得网络安全成为制约网络金融发展的最大障碍。我国金融管理机构有必要适时同外国金融监管当局开展广泛的国际合作,沟通信息,打击犯罪,规范业务合作的程序,交换网络监管措施,创造网络金融活动的准则。
参考文献
[1]赵艳.网络金融监管的难点及对策探究[J].学理论,2011(1).
第8篇：结算审计应急预案范文
【关键词】 企业 资金风险 管理 控制
1. 企业资金管理中的突出问题
第一，财务信息失真。相当多的企业财务信息不透明、不完整、不及时。企业的高层决策者难以获得准确的财务信息，搞不清楚基层的资金情况，使得汇总起来的信息普遍失真，会计核算不准，报表不真实，有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际经营情况。
第二，监控不力。大中型企业中，对多资金运作环节普遍存在着监控不力的问题，尽管企业内部设置了一些监督岗位，也制定了多种监督制度，但是因为种种原因难以及时有效地发挥信用。相当多的企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制，领导法治意识淡薄，往往是个人说了算，资金的流向与控制脱节。
第三，资金使用效率低。企业资金集中管理和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中突出的问题。子公司多头开户的现象比较普遍，资金管理严重失控。投资决策随意性大，有些企业不顾自身的财务和发展目标，盲目投资，投资失误较多，损失严重，使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。资金沉淀严重，库存占用比例过高，欠款居高不下，流动资金占用有增无减，周转缓慢，企业信誉和赢利能力下降。
2. 企业财务风险分析
第一，投资风险分析。在企业中，不顾自身的能力和发展目标，热衷于铺新摊子，盲目投资，造成严重损失的例子比比皆是。企业在进行任何一项投资之前，都应对投资项目进行可行性分析，只有在综合考虑各项因素的基础上，当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。风险是在企业的生产经营活动中产生和发展的，不能达到预期的不确定性，是一个动态现象，具有很强的传导性。一个企业的风险会传导到另一个企业，一个部门的风险可能会使其他部门遭受损失，产生风险传导的连锁效应。因此，本文所讲的组织风险传导是指风险在组织内部的多个相关利益单位之间进行传递和影响。盲目追求外延式扩张即所谓多元化经营，未经深入调查研究便乱上投资项目，最终破产也是不足为怪的。
第二，资本运营分析。在资金营运方面，企业集团流动资产中，若存货所占比重相对较大，由于存货流动性差，占用了企业大量资金，企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。在应收账款管理中，企业过于注重销售业绩，而忽视应收账款控制状况的问题。有时为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，导致企业应收账款大量增加。企业在赊销过程中，由于对客户的信用等级了解不够，盲目赊销，会造成应收账款失控，相当比例的应收账款将长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性。
第三，收益分配分析。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益，而且与公司的筹资问题和资本结构问题密切相关，涉及企业的长远发展。股利政策的制定，主要涉及如何确定股利支付比率、以何种形式发放股利、股利政策的稳定性等。股利政策可被看做是表明公司发展状况的重要信息，除重大的投资机会、未来收入的重大变动等特殊情况外，公司通常倾向于较稳定的股利分配政策。
3. 加强企业资金管理和风险控制
第一，完善内部资金调度控制制度。完善内部资金调度控制制度，应从授权审批制度、不相容职务分离制度、内部审计等方面入手。在资金使用方面，企业应结合自身情况建立资金分级审批标准和权限，按审定的现金流量预算和资本性支出预算安排支出，对外担保权、对外投资权应进行严格地限制，而且应配备一套科学的风险预警系统。
第二，加强资金筹集管理。财务人员要树立起企业资金成本与财务风险理念，建立健全以控制财务风险、控制资金成本、选择合理的资本结构等为主要内容的资金控制制度和决策制度。资金筹措包括科学预测资金需求量和合理选择筹资方式。企业应结合自身实际合理选择诸如趋势预测、销售百分比、定性预测等资金量预测方法。选择多种筹资方式，如发行股票、吸收直接投资、发行债券、贷款、商业信用等，分散筹资风险，做好事前控制。
第三，实施资金集中管理。资金管理的目标应是保证资金的安全性、流动性、效率性、收益性。实施适度的资金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立结算中心制度或成立资金调度中心，统筹管理企业的各项资金，使各部门、各下级单位的资金往来全部纳入财务部门的控制之下，实现资金的集中管理，从而达到严格控制多头开户和资金账外循环的问题，保证资金管理的集中统一。也可以通过建立财务中心或内部银行，实现内部资金的集中管理，统一调度和有效监控，由财务中心或内部银行负责与银行的往来业务，下属单位仅保留日常必备的费用账户。第四，推行资金预算管理。资金管理中采用全面预算管理，预算编制采取逐级编报、逐级审批，滚动管理的办法。预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。资金预算管理是全面预算管理的一部分，企业要以现金流量管理为核心，加强全面预算管理，进一步细化资金安排，增强现金保障能力。统筹规划生产经营与投融资活动的资金供给，科学预测预算年度现金收支、结余与不足，合理确定现金收支规模，安全高效地做好资金筹划工作，加强现金流入流出全过程预算控制，做好资金预算执行情况的分析、监督与考核。
第五，加快应收款项及存货周转。企业要积极开展存货和应收款项的清理，严格控制存货和应收款项规模与增长速度，加快存货及应收款项的周转，减少流动资金占用。努力推进精益生产，加快生产环节的物料流转速度，减少过程积压。做好销售预测，坚持以销定产，根据生产计划，确定合理库存水平，创新营销模式，努力提高预收款比例，减少预付款金额。建立健全客户信用管理体系，加强货款回收管理，落实催收责任，从合同签订、资金结算、款项催收等环节严格把关，加快现金回流，提高应收账款周转速度。
第六，建立预警监测机制。企业要建立和完善资金风险预警监测机制，从资金供给、资金投放、周转效率、债务风险水平等方面建立和完善预警监测指标体系，确定重点监测对象和监测领域，认真分析资产负债率、带息负债比率、经营活动现金流等重要指标变动情况，重点关注到期债务，对可能出现的资金风险，提前做好应急预案，提高风险应对能力。
参考文献：
第9篇：结算审计应急预案范文
关键词：项目经理部 法律风险 主合同违约 内部管理 防范举措
中图分类号：D922.291 文献标识码：A
近年来，建筑市场挂靠、非法转包、违法分包现象层出不穷，无序竞争给企业带来了巨大的风险。建设工程案件标的额大，案件复杂，社会影响也较大。项目经理部是施工单位为工程建设设立的临时性机构，也是施工企业法律风险防范的第一道关口，项目部的风险，就是施工单位的风险。
1 基于主合同违约的风险及防范举措
项目经理部会遇到业主罚款及工程款被扣的情况，主要是项目未完全履行主合同的合同要求导致违约造成的。
1.1施工方案未批准就进行施工
没有方案或方案未经审批就施工，一是存在质量和安全隐患，一旦发生质量安全事故，没有方案施工е路律责任重大；二是没有方案就施工的工程，将面临着不被认可或者拆除返工、甚至业主罚款的风险。所以，即便是工期紧、业主催促，项目部仍应编制施工方案，按照审批流程进行审批。
1.2未经批准更换包括项目经理在内的项目备案人员
主合同中会对项目备案人员进行具体约定，如不在岗的构成违约、私自更换的构成违约、不按程序更换的违约，后果就是面临业主的罚款，有的项目更换项目经理罚款额度将近百万。法律中严格规定施工企业项目经理应持有注册建造师证，否则是不能当项目经理的。但很多企业往往投标的项目经理不在这个项目上，中标后想要更换的话就构成违约，所以在企业投标时候应尽可能将备案人员安排的问题考虑进去，避免造成不必要的经济损失。
1.3 不规范的工程违法分包现象存在
工程违法分包是不规范的建筑市场普遍存在的现象，违法分包会给项目经理部带来风险，也使企业面临极大的法律责任及行政处罚风险。不仅对业主构成违约，严重的还会受到行政处罚；一旦发生安全事故，也会构成追究事故责任的情形之一。所以施工企业一是要杜绝把工程分包给个人，二是专业分包要满足合法分包要件。实践中，采取劳务分包是规避违法分包风险的有效途径，只要是劳务公司有建筑工程劳务资质，现在可以分包任何种类的劳务作业。
2 基于主合同条款缺陷的风险及防范
合同条款一般主要由合同协议书、通用条款和专用条款组成，施工企业在审核主合同时，对合同专业条款等一些关系工程重要环节的内容未加以重视，以致给合同履行和工程后期带来诸多不便。如对进度付款周期、付款时间不明确；履约保证金返还时间节点不明确；质量保证金返还时间节点不明确，例如合同约定“质保金在颁发竣工验收证书后两年退还”，但是什么时间颁发竣工验收证书却约定得很模糊，有的项目交工两三年才颁发竣工验收证书，这样就导致质保金甚至一直被占用达四、五年之久；约定以财政评审、政府审计结论作为最终结算付款依据，但未明确审计时间和审计范围等等。
所以，建设工程施工企业在招投标环节应多注意，把招标文件的条款、合同内容研究透彻，而且一定要看关键条款的时间节点是否具有连续性、可操作性、可控性。对于合同条款的缺陷，在招标、补遗环节提出来，与业主交涉，尽量确定下来。
3 与分包商相关的法律风险及防范举措
3.1分包商管理风险
对于分包商的管理而言，对主体的资质审查是第一步，要求其出示营业执照、安全生产许可证（是否在有效期内）等，而且要审核资质证书与承包工程是否相对应，不对应就可能存在违法分包的风险。没签合同就进场现象在一些地方还是存在的，不签合同对企业的风险极大，单价高了施工企业不同意，单价低了分包商即施工队伍不同意，很容易发生扯皮与纠纷，项目经理部想要将分包队伍清理退场，经济成本和代价更高，分包商甚至组织人员聚集或妨碍项目经理部正常办公，甚至造成一定的社会影响，所以即使情况再紧急，也应先签合同，后进场施工。
此外，项目经理部对工程量要及时进行签认，及时签订结算协议，避免时间长了产生争议或对异议拿不出有效证据。工程结算人若没有授权，结算的结果对方很可能不承认、不认可，所以项目经理部在签订合同、结算、补充协议等时必须要求对方加盖公章；多页的合同资料等需加盖骑缝章；如需签字的，签字人不是法定代表人的，一定要有其公司出具的书面授权委托书。
3.2 分包商用工风险及防范
首要的风险是施工队伍不与其工人签订劳动合同，实践中施工队伍不与劳动者签订劳动合同时，劳动者往往以为自己是直接为项目提供劳动服务的，所以当向施工队伍要不到工资的时候，就直接向项目经理部索要，或者提起劳动争议仲裁、向项目部索要双倍工资及经济补偿。所以凡是进场施工的工人，无论工作天数长短，都必须与施工队伍签订劳动合同并交项目经理部备案。
此外，还要注意防范施工队伍欠薪的法律风险。农民工工资是关系到社会和谐稳定的民生问题，项目经理部在支付施工队伍款项时，应优先解决农民工工资，并严格要求施工队伍按时发放农民工工资。项目可以选择监督发放，监督发放应监督到位，避免走形式；施工队伍为项目出具完善的委托付款手续的前提下也可以选择放。
3.3 工伤赔偿风险
工伤的情形包括发生安全事故造成人员伤亡、患职业病、上下班途中发生事故伤害的、工作时间和工作岗位突发疾病死亡或在48小时之内抢救无效死亡的等等，都属于工伤。在工伤的赔偿问题上，施工队伍有用工主体资格、签了劳动合同并缴纳工伤保险，那么工伤发生的赔偿风险是可以从项目经理部全部转嫁出去的。如果施工队伍没有用工主体资格、没签劳动合同，或是没有缴纳相应保险，就会让项目经理部承担一定的风险。所以，选择分包商要选择有用工主体资格，要与劳动者签订劳动合同并缴纳工伤或人身意外伤害保险，遇到安全事故或人员伤亡时有实力、有应急预案应对突发事件的。
4 材料与设备管理风险及防范举措
物资采购合同关系比较单一，与分包合同比较风险较小，项目经理部基本上能控制风险，但还是会有这样那样的问题。主要的风险一是未经检验使用质量不合格材料，材料进场一定要严格检验程序，一旦将未经检验的材料用在工程上，会导致工程质量不合格，等项目部后来发现是材料质量不合格了，材料费用早已付了，就是找供应商追责，供应商会推诿，为此又会官司缠身，所以严格检验是必需的。二是项目部不能及时支付导致外欠款纠纷，这种纠纷较常见，所以项目经理部要做好资金安排与筹划，避免类似欠款纠纷。
设备管理方面主要是特种设备的管理，只要是进场的特种设备就应注意以下几点风险：进场有无检验登记；有无生产许可证、检验合格证注意是否在有效期；需要安装的特种设备安装是否由有资质的队伍来安装的；特种设备的操作人员是否有操作员证等等，这些工作需要项目经理部人T逐项检验，落实到位。
5 项目经理部内部管理的风险及防范举措
5.1印章管理
私刻印章是犯罪行为，印章刻制一定要在国家相关部门指定的地点或场所刻制，采取正规的印章刻制途径，保证印章的真实性和不可替代性。这样可以避免别有用心的人私刻印章给公司及项目经理部造成不必要的麻烦和损失。项目经理部的印章必须由专人保管，保管人不在的时候，以书面交接的形式交由他人保管，明确管理职责，这样才能避免盗用、滥用印章的事情发生。同时对印章的使用应加强内部管理，每次使用时需办理用印审批手续，尤其不能在不明用途的纸张上加盖印章。
5.2 员工管理
项目员工在入职前应该进行体检，对于有严重疾病、不适合安排工作岗位的人员，不应安排劳动岗位。譬如某员工在入职前未进行体检，在入职后不久就因为突发疾病死亡，这时，企业可能还没来得及为其缴纳工伤医疗等保险，所以工伤的赔偿责任就会由项目经理部或企业承担。其次，员工入职应看其与原单位是否解除劳动关系，如果没有解除劳动关系，应待其解除劳动关系后再入职，如若因此给其他用人单位造成经济损失的，将要承担连带赔偿责任。
项目经理部若存在未与劳动者签订劳动合同，或者签订的劳动合同已经到期但未续签的情况下法律风险是很大的。我国《劳动合同法》规定，不签劳动合同，用人单位应支付双倍工资，超过一年不签劳动合同，视为已签订无固定期限劳动合同，解除劳动合同不按程序进行，造成违法解除劳动关系，将支付两倍经济补偿金。同时，劳动合同的一些必备条款如工资数额、工作内容、岗位等内容也需约定清楚，防止后期相关纠纷的产生。员工的劳动合同、每月的考勤表等要专门妥善保管，这些资料至少需要保留两年以上。
5.3 质量、安全风险
质量风险通常包括：工程质量控制流程不合理；设计缺陷，技术方案不合理，施工方案应经专家论证的未论证，施工工艺不符合技术要求；使用的原材料、设备不合格；质量检验不严格等。
安全风险通常包括：专项方案未经审批；未做安全技术交底，交底人员不符合规定，无交底记录等；安全费未足额投入；施工过程中安全警示工作及安全防护措施不到位；安全自检、带班生产制度执行不到位、人员无证上岗等。
偶然发生的事故背后反映的是企业或项目经理部管理存在的短板或漏洞，受损失的不只是企业的经济利益，同时对企业的社会形象及市场信誉也是极大的损害。
当然，项目经理部还有其他诸多法律及管理上的风险需要注意，如场地选择的风险，项目经理部驻地不能选择在河道、山体滑坡、泥石流等地质灾害易发生的地段；随意对外担保的风险，有可能会承担连带赔偿责任，给企业带来经济损失；原始资料保存不力导致工程无法顺利按期竣工交付或后期举证不力；知识产权保护不力构成侵权或被侵权等等风险。本文只是作者的一些拙见，希望对项目经理部法律风险防范的研究起到抛砖引玉的作用。
参考文献：
