工程结算服务精选(九篇)

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第1篇：工程结算服务范文

【关键词】油田 关联交易 加快 结算 速度

随着中原油田体制改革的深入，以“主业突出、业务精干”为特征的新型经营方式逐渐形成，原来的油田分成几个分公司，各分公司之间存在劳务、技术服务、管理等业务往来，因此产生大量的关联交易。关联双方通过关联交易可以优化资本结构和内部资源配置，提高资产赢利能力，保证生产经营的正常进行和快速发展。但是由于油田企业关联交易结算不畅，成为长期困扰生产经营的一个难点问题，使得油田资金异常紧张。对此，笔者根据所从事的关联交易结算工作入手，就如何加快油田关联交易结算速度进行探讨。

一、目前油田关联交易结算现状

为了认真落实权责发生制，规范关联交易结算行为，完善结算程序，加快结算进度，在油田相关部门大力支持和各单位共同努力下，油田建立了关联交易网上结算平台系统和关联交易信息网站。使得关联交易结算管理工作持续深入，进度款支付工作持续强化，遗留争议项目解决力度不断加大，未结算余额大幅减少。但目前最多的是油田未上市石油工程企业为上市企业提供的各种工程技术服务等工程技术服务类关联交易，包括钻井、测井、录井、固井、试油、井下作业、物探、地面建设等项目。该类关联交易最为突出的问题就是结算速度缓慢、月度结算时间不均衡，年底集中结算，各部门都承受着巨大的压力，这种结算不均衡性和缓慢的结算速度必须加以研究解决。

二、影响关联交易结算不畅的主要原因

随着企业精细化管理和信息化的发展，影响关联交易结算不畅的主要原因一是关联交易数据统计受错报、漏报等问题影响，关联交易结算状况无法得到真实全面反映。二是工程结算前端业务流程越来越长，在工程前期的计划环节，合同立项等任一环节的迟滞，累加起来就会对后期结算产生严重影响。三是企业内部甲乙双方就工程质量、技术服务等工程项目超投资有争议。四是结算金额较大、项目工期长、手续较多等问题引起的工程项目计划和预算资金闲置的问题。由于这些问题的长期存在，导致已下达投资计划的完工项目迟迟不能结算，资金沉淀现象严重。

三、如何加快关联交易结算速度

关联交易结算不顺畅，将导致油田未上市石油工程企业的资金不能及时收回，影响企业的资金运行；上市公司该付的资金不能及时付出，影响公司的资产负债结构。因此需要油田企业财务结算部门延伸管理，结算前移，融入生产，及时掌握结算各环节的动态情况，督促已完工项目尽快驶入结算“高速公路”，从而达到加快结算进度，盘活企业的内部资金、提高资金使用效益目的。

（一）加强领导，建立健全关联交易组织机构、信息网络

1.关联交易结算涉及计划、生产、财务等多部门，因此要求各部门领导高度重视，建立健全关联交易组织机构，设立关联交易结算岗。在处理关联交易争议问题时，要加强系统、单位以及部门之间的协调配合，确保关联交易结算流程在这些部门无障碍的运行。

2.完善关联交易网上结算平台系统和关联交易信息网站。只有掌握好关联交易信息数据，才能顺利地完成结算工作，因此要充分利用关联交易系统和信息网站做好一线数据统计、分析等管理工作。利用网络功能实现线下数据与线上数据的链接，提高数据共享度和数据形成的自动化程度，通过数据集成编制统计报表，真正发挥网上结算系统平台的作用。

（二）强化管理制度创新与应用，加快结算进度

关联交易结算不畅会影响油田资金周转，增加油田财务费用，因此要强化管理制度创新与应用，建立关联交易统计结算监控体系。

1.建立甲乙方数据平行上报制度。在督促各单位严格执行现有结算制度基础上，建立甲乙方完工项目平行上报的统计制度。采取平行上报，能够相互牵制双方，并利用乙方收款的主动性从而确保数据真实性、完整性、准确性，避免单方上报出现的错报、漏报、瞒报等现象，真实全面准确地反映各项关联交易工作。

2.建立结算监控体系。建立油田、二级单位两级结算监控体系，通过结算系统，能够及时监控没有统计上报的关联交易项目，及时准确出具结算分析报告，深入分析未结算原因，协调解决关联交易工作中出现的结算纠纷，以及处理双方的争议和分歧，提高关联交易结算的效率与效益，促进油田生产经营的持续健康发展。

（三）解决关联交易结算不畅中的重点、难点问题，加快关联交易结算速度

目前油田关联交易结算不畅的主要原因之一就是对工程项目超投资有争议，由于这些难点问题的长期存在，导致已下达投资计划的完工项目迟迟不能结算，资金沉淀现象严重。一方面甲方已下达投资计划的完工项目不能结算，资金闲置。另一方面乙方单位由于资金紧张进行贷款，发生大量的财务费用。对此建议做好以下几个方面的工作来加快结算进度：

1.推进完工争议项目结算进度：由于超投资争议等因素的存在，造成完工项目短期内难以及时竣工结算。建议先暂时搁置争议，按照投资计划下达金额支付进度款，改变了之前超投资争议完工项目，待争议解决后办理竣工结算，时间跨度大，结算周期长的局面。通过该方法，从关联交易实施初期的跨年遗留项目全部解决，到完工两个月以上项目基本能够按照规定支付进度款，再到目前当月完工项目都能够及时支付进度款，结算期不断缩短，资金周转不断加快。

2.提高进度款支付比例：进度款支付比例的提高，对因资金紧张无法承揽业务的乙方单位而言，可以说是“雪中送炭”，从而有效促进了油田的挖潜增效工作。

3.强化未完工项目进度款支付：对工期长、金额较大、有争议的未完工项目，要求计划下达后按照工程形象进度及时办理进度款。使得以往完工才进行的结算的思路得到了突破，减少了投资计划闲置的现象。

第2篇：工程结算服务范文

关键词：结算造价审核 工程

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程结算审核通常是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员对委托方提交的由施工方编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。笔者通过工程结算审核的实践，对与工程结算审核相关的几个方面的问题作初步的探讨分析。

一、工程结算审核的内容与方法

工程结算审核的主要目的是通过审核、比对、查证．对发现的送审工程结算中不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算，予以纠正．从而有效地控制工程造价，规范工程造价，审核人员需对以下主要内容进行审核：对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同是否有效；变更、签证手续是否完备、真实、有效；工程量计算是否准确；各项取费是否符合相关要求；单价确定是否合理合法；材料设备价格是否正确等等。根据工程具体情况，可分别采用全面审核法、重点审核法、对比分析审核法等等。

二、如何提高工程结算审核质量

为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，还需注意以下几点：

2.1、扎实做好审前调查工作。审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款。与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图及竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。

2. 2、深入施工现场掌握第一手资料。一般来说，在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。不过，为了确保工程结算审核质量，通知业主和施工方到场，深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。实地查证项目核减变更、签证，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，造成工程结算造价虚高。

2.3、理性沟通，协商解决相关争议。审核人员为独立第三方．而且是在为别人提供服务，因此在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通，审核人员要注意语言的艺术、谈判的智慧．以实现快速、有效沟通。对于存在的分歧，应以法律法规、相关政策性文件为准绳，以事实为依据，进行充分的、坦诚的探讨、协商。实在达不成共识的．可以提请业务主管部门参与调解或给出明确答复。实事求是地处理一些造价争议，解决问题。

三、工程结算审核实践中存在的问题及对策

3．1、受业主直接委托对工程结算进行审核的权限不够充分

严格意义上讲，工程结算审核应主要依据国家建设行政主管部门颁发的定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、招标投标文件、竣工图纸和工程实物量，以施工合同为基础，结合施工变更、签证情况．作出符合施工实际的竣工造价审查结果，审核人员只能按照施工合同约定的合同组成文件的优先解释顺序，确认相关结算资料的有效性。通过严格审查相关合同条款，使施工合同合法、严密、完备和准确。

3. 2、工程结算审核服务费用支付方法还需完善

对工程结算审核收费，非常不利于造价管理，也背离了结算审核的初衷。为此建议有关部门应该结合各地方的规定，扬长避短，制定一个指导性的收费付费规定．既要保障审核方的利益，又要使各方合理分担审核费用，还要有利于促进造价行业规范管理。

3.3、工程施工合同中与工程结算相关的专用条款需要细化明确

根据以往实际情况，施工合同出现的问题纠纷绝大部分是造价方面的问题。工程承发包双方的法律地位是平等的，双方享有的权利和承担的义务均应以施工合同为依据进行判定。合同中与造价相关的条款，诸如工、料、机价格调整，风险范围、风险费用计算方法，实物工程量变化引起的项目措施费变化的调整方法，有效工程变更签证的认定及结算办法，等等，必须细化、明确，做到用语规范，概念清楚，定性、定量准确，不能笼统地“按实调整”。

3.4、项目管理责任制亟待落到实处

项目管理跟工程结算审核看起来好像是风马牛不相及的两件事，可水分很高的工程结算并不全是施工方单方面“高水平的杰作”。仅仅进行工程结算审核显然是远远不够的，还需要财政、审计、业主主管部门等多管齐下，形成合力，共同把好资金使用关、基建审批关、工程验收关。

3. 5、工程结算审核存在恶性竞争。造价审核市场急待整顿

规范整顿造价审核市场，严格执行工程造价咨询市场的准人和清出制度，同时还需逐步理顺和转变政府职能。加强企业信用体系建设。

3.6、工程结算审核工作量较大，大力推广计算机应用软件

工程量计算的准确与否直接影响到工程结算的准确程度，是工程结算审核的重点和基础：工程量审核完毕，审核人员一般会对计价作全面审查，审核工作量非常大。其实，完全可以通过提高行业科技含量来减轻审核人员的劳动强度，如结算送审时提供符合要求的电子版的CAD竣工图、电子版的工程结算．审核人员通过工程量计算软件直接读取竣工图．按规则自动完成工程量计算。并导人到相应的结算编制软件中，从而进一步完成计价审核工作。这不仅大大减轻了审核人员的劳动强度，也保证了审核成果的准确性、规范化，但这需要行业管理部门进行统一部署、大力推进协调，也需要执业人员不断提高自身的业务水平。

3.7、工程结算审核职业道德水准还需要进一步地提高

工程结算审核有时不仅仅是专业审核过程或行为，有时为了企业自身利益还不得不顾忌方方面面的关系。在结算造价审核实践中，有时确实也无法完全分清是由于专业素质低下，还是由于职业道德缺失造成结算审核不够准确。这就需要行业管理部门制订出一套切实可行的结算审核质量检查考核标准以及严厉的审核责任制，并严格贯彻执行；也需要执业人员加强自身修养，执业企业加强行业自律。

四、结束语

第3篇：工程结算服务范文

关键词：输变电工程；结算编制；影响因素；具体措施

输变电工程结算是指施工承包商依据合同约定，对建设工程的施工、技术服务、材料供应等工程费用与业主或其委建管理方进行结算的活动，内容包括建筑工程费，安装工程费，房屋、构筑物修理费、现场非标准设备制造费用以及业主或其委建管理方委托的其它作业和服务等在内的全口径工程费用结算。本文主要指35kV及以上输变电工程施工费用的结算。

输变电工程结算是一项十分繁琐而又必须细致对待的技术与经济相结合的核算工作。要圆满完成核算工作，合理确定工程造价，抓好结算编制质量是关键。首先要认真收集、整理、分析工程结算中需要的基础资料，以确保结算不疏不漏，从根本上提升结算编制质量；其次要严把内部结算审核质量控制关，降低工程审计风险，把提高工程结算编制质量意识提到一个相当重要的位置。

工程结算编制质量的提高要从多方面多角度抓好，有关部门和人员要协调努力，造价人员要认真负责、项目经理部要重视支持、工程分公司大力配合、公司经营部门切实把关等。下面本人主要从造价工程师个人角度就如何提高输变电工程结算编制质量作一浅析。

一、当前输变电工程结算面临的现状

1　输变电工程结算规范化不断提高

国家电网公司为进一步加强输变电工程建设管理，合理确定工程造价，规范输变电结算工作，依据财政部和原建设部《建设工程价款结算暂行办法》、《国家电网公司技经工作管理办法》等国家法律、法规、规章等，制定了《国家电网公司输变电工程结算管理办法》(国家电网基建(2010)173号)等一系列文件。通过以上文件对输变电工程结算逐步做到管理规范统一、工作流程统一、编制标准统一、内容深度统一的要求。这使得输变电工程结算的规范化不断提高，标准化要求不断深入。承包商要严格按照以上规范化的要求编制工程结算，才能适应输变电工程建设市场的激烈竞争。

2　输变电工程结算信息化不断强化

国家电网公司推行ERP(Enterprise Resources Planning)，即企业资源计划是以企业核心资源，即人、财、物为主线，通过管理方式的转变、业务流程优化，通过一体化的应用系统，实现企业资源的精细化管理，为资源合理配置和优化提供决策支持。2007年6月逐步启动以来，各电力公司的“ERP辅助模块一基建管控”已上线运行，并在工程管理中加大了基建管控模块的考核力度。工程结算作为基建管控的环节，要在规定的时间内完成节点，这对工程建设管理的信息化提出更高的要求，也需要造价人员转变工程结算理念，按期完成工程结算。

3　输变电工程结算审计风险不断加强

随着输变电工程造价管理不断规范，国家和国家电网公司对输变电工程造价审计力度不断加强，审计风险对承包商的经济效益影响越来越大。输变电工程结算后，都会按期开展审计工作，而审价的工程造价咨询单位都是通过招标方式确定有资质的单位，其合同执行时间都不大于一年，每项工程审计都采用全面审计法。审计问题多出现在工程量、现场签证、定额套用、装置性材料数量及单价、变压器油单价、大型设备运输费、青苗赔偿费等方面，每次审减额都不低。承包商要合理规避审计风险，正确应对工程造价审计，维护自己合法权益和应得利益，就要把审计风险控制关口前移，不断提升工程结算编制质量，减少审计扣款发生，将其消灭在萌芽状态。

4　输变电工程经济效益不断降低

工程价款结算是考核经济效益的重要指标，是加速资金周转的重要环节。承包商的工程任务大都通过参与市场竞争、招投标取得，而人工费、物价等不断上涨，工程乃至企业的利润都在不断降低。对于承包商而言，只有编制高质量的结算，工程款才能得到较好的收回，才能较好的避免经营风险，获得相应的利润，实现良好的经济效益。

二、影响输变电工程结算编制质量的因素

1　发包方因素

(1)存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨、不规范，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果不清楚、准确度不够等现象。

(2)未严格按基建程序办事，业主项目部人员素质参差不齐，盲目追求工程“政绩”。

2　承包方因素

(1)对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面做出有利于施工方的解释，出现理解性差错。

(2)因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使新增项目单价、装材价格等含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额差距甚远。

(3)一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算，造成建设单位对报审结算的不信任。

(4)工程造价人员业务水平参差不齐，对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其是、计价不一，以至结算编制质量“失真”。

(5)项目经理部现场签证资料不全、依据不充分、内容单一、缺乏沟通，公司的经营人员无主动性，深入现场少，造成结算困难。

三、提高输变电工程结算编制质量的措施

输变电工程结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个高质量的工程结算，将直接体现在企业的经济效益上。如何提高输变电工程结算编制质量，应采取以下措施。

1　做好结算编制准备工作

(1)施工合同交底

施工合同，是建设单位和施工企业必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是工程结算最终确定的主要保证。承包商要深刻认识加强合同管理的重要性，全面深入地履行合同，保证项目的实施，促进企业的经营管理。工程开工前，承包商经营部组织项目经理部、分公司相关人员进行合同交底，使项目实施人员了解合同条款、掌握工程范围、熟悉清单内容及价格，并将合同副本留项目部备查。

(2)发挥施工组织设计作用

施工组织设计是一种管理文件，是施工企业根据工程特点，以及施工的需要，结合自身技术水平和管理经验编制而成，它具有组织、计划和据以指挥、协调、控制、指导施工的作用。优秀的施工组织设计为结算提供准确的依据，同时能够合理确定工程造价。投标时造价人员依据施工组织设计编制报价，工程施工期问，项目人员要按严格报审的施工组织设计进行实施。

(3)熟悉输变电工程结算要求

“工欲善其事，必先利其器”。造价人员在编制工程结算前，要熟悉国家电网公司、各区域网省公司对输变电工程结算要求，才能有理有据编制结算，少走弯路。2010年，各网省公司已组织国家电网公司输变电工程结算管理办法等文件宣贯会，并邀请承包商参加。为提高结算编制质量，承包商应阶段性的召开内部经营工作协调会，相互交流，共同提高，准确高效完成各

项工程结算编制工作。

2　经常深入现场，全面掌握工程动态

工程结算不仅是按图纸和工程变更、签证编制，还要深入现场，细致认真的掌握工程的每道工序，获得真实的第一手资料，同时协助项目部人员做好签证工作。目前，甲、乙双方之所以在工程结算经常发生争议，很多方面是双方造价人员没有及时深入施工现场，收集不到准确的情况，而乙方提供的资料又常被甲方造价人员认为不实。同时，深入施工现场，容易使施工图纸与现场实际相联系，对避免多算、漏算，提高结算能力都有一定的作用。

3　搜集、整理好结算资料

工程结算资料是结算编制的主要依据。所以结算资料的真实、完整、合法性直接关系到工程结算编制质量的高低。与结算有关的资料包括竣工图纸、施工合同、图纸会检纪要、施工组织设计、设计变更通知单、会议纪要、现场签证、工程影像资料、质保资料、隐蔽资料等。对停水、停电的时间，甲供材料及设备的进场时间、数量、质量情况等的详细记录。造价人员应习惯在开工就积累材料，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

4　及时完善设计变更及经济签证

一般来讲，每项输变电工程在实施过程中或多或少产生变更及签证，对于设计变更电网公司要求设计院在提出变更的同时附预算，承包人只要核对费用准确就行。经济签证的数量多、内容杂、结算争议多，造价员要协助项目部完善签证，一定要做到依据充分、内容全面、四方签字、费用同步、全过程参与、及时整理，避免结算编制时补资料、完善手续，确保变更和经济签证的结算编制质量。

5　推行工程结算编制沟通制度

一是公司经营部造价专责与项目部造价员在工程开工至工程结算报审期间随时进行内部沟通，加强相互配合，分工协作；二是发包方与承包方造价人员相互沟通，现场出现的技经问题，对双方意见分歧进行磋商，达成共识，形成结算依据性文件。三是结算编制完的内部审查，由公司经营部主任及时组织项目经理、项目造价员、分公司主管等人共同对工程结算编制质量进行审查，完善结算编制。

6　建立工程结算编制三级复核措施

项目造价员根据整理出的结算资料认真编制工程结算初稿，随同《结算编制质量控制流程单》交项目经理、分公司经营主管复核；分公司复核同意后，将初审结算书送交公司经营部审核；公司经营部审核同意后，经公司内部结算编制质量审查会议达成一致意见后，将审定意见和《结算编制质量控制流程单》交公司主管领导最终审定。经过三级复核后，向发包人送审工程结算书。

7　收集造价信息，做好资料积累

造价人员在日常工作中要做好造价信息收集和资料积累。工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更好地编制好工程结算。电力建设概预算定额等都是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和时间推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免。造价人员在掌握电力建设定额的同时，还要熟悉地方定额，关注市场价格信息，及时收集各省、区建设工程造价管理站的工程造价刊物、一文件等，作为结算依据的积累。

对于定额缺项，为了单价的公正性，及时向当地电力行业建设定额站申请补充定额。如液压破碎锤破碎石方开挖定额子目，目前电力定额、地方定额都无此子目，只有机械钻眼爆破石方定额。但实际施工中，为避免地基扰动采用液压破碎锤配挖掘机破挖岩石的新技术，这种情况应及时向电力行业建设定额站申请，由定额站组织测定，报电力工程造价与定额总站批复后执行，在结算与审计时，各方都会有据可依。

8　不断提高造价员素质，增强职业道德

掌握专业知识，讲究职业道德的造价人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件、结算要求。还要全面了解工程概预算定额的组成、工程量计算规则、造价信息等，以便进行定额的换算和增补。还要掌握一定的施工规范与输变电工程专业方面的知识。牢牢树立为工程服务的敬业精神，严格把关，维护企业的合法权益。

四、结语

总之，输变电工程结算编制质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不认真编制将直接影响到工程的经济效益。结算工作也是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重工程实际，不多算、不高估冒算、不存侥幸心理。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，使每一个工程结算编制质量，经过发包人审核，工程审计后，都是“精品”。

参考文献：

第4篇：工程结算服务范文

［关键词］ 工程量清单； 招标文件； 计价要素

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 043

［中图分类号］ F284 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）18- 0077- 02

对于如何优选中标单位，传统定额计价模式与清单计价模式存在一定区别，前者遵循量价合一、竞争总价的方式进行招投标，后者遵循量价分离、统一清单工程量和全方位竞争价格及费用的方式进行招投标。相比之下，清单计价模式下招投标更倾向于综合单价和费用，对招标文件内容的要求越来越高。同时，招投标计价方式也发生了较大的变化，在此基础上，结合招标文件的实践应用，对招标文件的计价要素进行如下探析。

1 招标范围

无论是统一招投标工程内容、招投标计价范围，还是建立公平竞争平台，抑或是确定招标人及投标人的权利义务，都必须以招标范围的确定为前提条件。在明确招标范围时，对那些有可能成为单独发包的专业工程内容需要特别留意，看是否有遗漏之处，像土方开挖、高压变配电、内装修、人防和消防工程等。

2 分包工程及其计价方式

在编制招标文件的招标范围时，还需明确有无指定分包工程，如果包含指定分包工程，那么需要给出明确的计价方式。一般情况下，其计价方式分为按统一暂定工程费计入和暂不计入两种方式，其中对指定分包工程的总承包服务费的处理方式，两种方式都要给予说明。

3 材料设备采供方式及相应计价方式

在编制招标文件的招标范围时，也要明确材料设备的采供方式，大体上，采供方式有两种，即甲供和乙供。除此之外，还要将材料设备的计价方式明确写进招标文件里，一般意义上，其计价方式有3类：第一类适合甲供及乙供（需认质认价）材料设备，即统一暂定材料设备价；第二类适合乙供指定品牌及其他材料设备，即自主报价；第三类适合甲供材料设备，即暂不计入。值得关注的是，对甲供材保管费的计价方式要在招标文件中明确说明。

4 水电费的计价方式

关于水电费的计价方式，传统定额计价与清单计价模式是有区别的，前者通过市场价与预算价的差价来计算，而后者是按市场价进行报价和结算，基于两种模式的差别，为防止结算时发生争歧，需要在招标文件中明确说明：需按实际发生费用向提供方交纳水电费。

5 工程预付款的约定

投标单位在制订投标报价过程中，会综合考虑工程预付款的支付情况等因素，因此在招标文件中应对工程预付款支付情况进行明确说明。根据财政部、建设部联合颁布的《建设工程价款结算暂行办法》的规定：“在支付包工包料工程预付款时，预付金额比重最低要占工程总造价的10％。最高不得超过工程总价的30％，而重大工程项目的预付款以其年度计划进行支付［1］。”

6 工程进度款的结算方式

支付工程进度款的方式有两种，分别为按时间结算和按阶段形象进度结算，按阶段形象进度结算的方式必须对工程进度节点进行明确。支付工程进度款时要根据财政部、建设部联合颁布的《建设工程价款结算暂行办法》中的规定：“……支付金额比重最低要占工程总价的60％，最高不得超过工程总价的90％［2］。”

7 暂定价材料设备价差的结算方式

在工程建设期间，要对招标时的暂定价材料设备实施认质认价，对认质认价得出的实际材料设备价值同暂定材料设备价值的价差需要进行结算，其中，价差主要体现在管理费、利润、规费以及税金这4方面，主要结算方式分为两种：① 将上述4种价差全部包括在内进行结算；② 只取后两种价差进行结算，如果招标暂定价的价格水平同市场价格水平基本一致，可选用第二种方式进行结算、反之，则选用第一种结算方式。

8 甲供材量差的结算方式

在工程建设期间，甲方所提供的工程材料量会同实际工程用材量发生超量或不足现象，差量价格的结算以实际购买价为标准，而如何确定材料量差，必须在招标文件中明确，通常情况会依据甲供材量为标准，如果投标含量存在较大错误，则以工程建设方公布的实际材料消耗量为参考依据，不过要对原中标价进行修改，修改的差价有承包方负责。

9 总承包服务费的计价方式

传统定额模式下，对分包工程配合费的计算有明确标准，即以分包工程直接费的5％ 为标准。而在工程量清单模式下，总承包服务费有如下两种计价方式［3］：

（1） 在招标文件中，暂不体现总承包服务费，而是在签订施工合同时另行计算。

（2） 在招标文件中，暂定分包工程总费用并规定上限费率，由投标单位或投标人进行竞争和报价。

10 四项保险费的计价方式

对于四项保险费的计价和结算方式，都必须在招标文件中进行明确。通常情况下，以四项保险的参考费率为标准进行计价，在结算时则根据四项保险费的实际发生额为准。

11 养老统筹费、定额测定费的计价方式

由于在工程建设时，养老统筹费和定额测定费大多由工程建设部门缴纳，但也有极少数由施工部门缴纳，基于此种情况，必须在招标文件中明确，扣除这两种费用时是在税前还是税后。

12 工程竣工结算的有关约定

（1） 合同类型的约定。合同类型可划分为固定总价、固定单价以及可调价格这三类。而合同类型直接决定着工程竣工时的结算方式。在工程清单模式下，大多采用固定单价这一类型。

（2） 合同价款调整的约定。在工程清单模式下，招标文件中必须对固定单价合同价款调整范围和方式进行明确：① 工程总量以实际为准进行计算；② 工程量清单的单价保持不变； ③ 因工程变更而导致综价发生变化时按预定原则进行计算；④ 措施项目费的变动有4种方式，第一种是将费用一次包干到位之后不再调整，第二种以计算和投标的分部分项合价的比重为依据进行调整，第三种以工程量的各项变化比为标准进行调整，第四种是以投标措施项目费的组价原则为标准进行调整。

在招标文件中，除以上必须明确的计价要素外，依据工程特点的不同，对其他相关计价要素也要进行明确。同时，也要对招标文件中的计价要素进行更深层次的研究，力求规范化和统一化。

主要参考文献

［1］ 谭显波． 工程量清单计价模式分析与探讨［J］． 魅力中国，2010（1）：45－47．

第5篇：工程结算服务范文

一、建立预、决算分离制度

工程预算编制和工程竣工决算是基建与维修工程管理的两个关键环节。工程预算是工程建设财务控制的起点，它决定着工程项目的总规模和总造价。工程预算对控制建设规模和投资额度具有重要意义。工程竣工决算处在基建和维修工程管理的末端，它是工程财务管理的最后一道环节。其编制的准确性决定了该项建设工程的最终额度，也是防控建设工程中出现不合理现象的关键点。高校内部基建工程的预算（工程标底）审计和竣工决算审计工作的承办部门一般有两个，即基建部门和内设审计机构。这两个部门一个是基建维修工程的承办单位，一个是内部监督机构。二者互为牵制，共同维护学校的利益。为确保内审工作的客观公正，在高校内部应该将工程预算和竣工决算两项审计分离开。在单位内部，编制工程预算和审定工程竣工决算应该由两个部门分管；在委托外部社会服务机构时也应把编制预算和审核决算的机构分开。这样便于两个部门和单位相互监督和控制，最大限度地杜绝相互勾结、舞弊等现象的发生。

二、预算、工程变更和竣工结算

集体审定制度在基建、维修工程的预算（或标底编制过程中，材料的选择、价格确定、取费范围等对工程造价有重要的影响。而这些项目在事先工程图预算中没有列出，它们往往是工程建设项目中最容易产生虚报工程造价、无中生有甚至内外勾结骗取国家建设资金行为的环节。在工程结算中实际工程量的确定方法、材料价格调整、取费的范围及标准等都是控制工程总造价以及进行竣工决算审计的重要因素。因此，为了科学合理地控制基建维修项目投入，就必须把握好预算变更和结算三个环节，确保它们的公正合理性，这就必须建立起这三个环节的集体审定制度。参加预算和结算审定集体讨论的应当包括以下人员：学校的领导、基建部门、纪检、监察审计以及财务部门；学校外部人员应当有设计单位、预决算审计负责单位和被委托审计人员，工程变更还必须有施工单位的人员参加，工程结算审计必要时也应当邀请施工单位的人员参加。预算集体审定的主要内容是材料选用和价格、计算方法等；变更集体审定的主要内容为变更部分材料使用、计算方法、变更部分工程量的确定等。项目变更集体讨论的结果是“设计变更联系单”。凡未经集体审定签证的变更工程量、变更材料、变更设备、补充协议一律视为无效。预算、工程变更和工程结算集体审定讨论完后要形成会议纪要，并以此为依据与施工方签订补充合同或协议。

三、做好隐蔽工程的事前控制，建立核验制度

隐蔽工程管理对于基建维修工程质量保证至关重要，也是确保工程质量，加强工程管理，防止腐败现象发生的关键控制点。隐蔽工程包括地基及基础工程、预埋工程、钢筋工程、屋面工程、装饰工程、水电线路安装工程等。加强隐蔽工程管理首先要选用为人正直、认真负责的施工监督人员，防止工程监管人员与施工单位或人员相互勾结；其次要核查隐蔽工程的施工方法和使用材料是否符合设计要求；再次要做好隐蔽工程施工签证制度。对于那些工程量大的隐蔽工程在工程封闭的前一天应当通知工程结算审计人员到场核验，未经审计人员验收的工程不得自行封闭。

四、加强大宗材料购进管理

对于大宗材料的管理要注意以下几个环节：一是校内监督部门要全程参与招标采购。对于需要招标采购的大宗材料和设备，监督部门应参与产品名称、型号、规格、性能指标、价格等的市场考察和询价活动。二是基建、审计部门应参与大宗材料和设备的会签制度。在工程竣工结算审计中只有内审人员参加并有各方签署意见的“签证单”的材料和设备方能认定作为竣工决算的依据。

五、选择中介服务机构实行公开招标制度

第6篇：工程结算服务范文

关键词：工程；竣工结算；资料；编制。

1、编制竣工结算编制审核方法。

（1）以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价的主要内容进行检查和核对。

（2）发现有漏算、多算或计算失误的，应及时进行调整。

（3）多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程结算书。

（4）多个单项工程构成的建设项目，应将各单项工程结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。

2、工程竣工结算资料编制内容：

（1）招标文件、投标答疑、投标文件、有关计价文件规定。

（2）施工合同、有关协议及相关证明(如优良奖、提前工期奖、管理配合服务费)。

（3）甲方批准的施工组织设计（甲方批准的土方开挖方案，机械进出场次数、基础、主体脚手架搭设方案，新技术、新工艺或复杂项目的施工方案，安全防护措施，塔吊台数、现场围护、现场道路、临时用电平面图及材料明细），若实际发生变化还应作签证。

（4）图纸会审和设计变更。

（5）必要的会议记录、监理技术交底、临时派工单、特殊施工工艺。

（6）有关的隐蔽记录、工程进度证明。如：土方隐蔽记录（应有平面图、剖面图，并标明现场标高和基底标高；土质、余土外运方式和运距；缺土购置事宜）、吊顶做法的隐蔽记录；室外管道、线路隐蔽情况等等。严格说来，隐蔽记录不作为有效的结算证据，而应通过图纸会审、设计变更和签证的形式来表现，但鉴于现状实际，暂列为结算资料参考。

（6）施工过程中的有关经济签证。

（7）乙方购材材料价格认定单（或购货凭证、定购合同等有效市场价证明）注意：结算价＝材料采购价＋运杂费＋包装费＋供货手续费＋保管费。

（8）甲方供材明细（包括规格、供应数量、退还数量、单价、使用部位等）。

（9）外包项目的合同或协议、各类包工单价（有承包价的提供承包价）。

（10）甲方外包项目说明（如要提取管理配合服务费应有甲乙双方约定文件）。

（11）主要乙方购材的规格、用量、采购价格明细；施工用水、电的单价和数量。

（12）施工甩项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明。

（13）一般情况若图纸变更太大，应结合图纸会审、设计变更等内容重新绘制竣工图（为提高效率和成果质量，可利用CAD制图软件，在设计院提供的电子施工图上修改）。

（14）实景照片（基槽、布置、立面、细部），标明时间、地点、楼号等相关信息。

（15）砼和砂浆试验配合比通知单、砂和石子物理试验单。

（16）工程数据成果积累书。

（17）工程结算书、审计报告书。以上依据性资料要求记录详实全面，书写认真规范，语言简练意清，通过文字形式完整记录、反映、证明整个工程造价发生内容，已变更或已错误的有关资料应予以删除或作出标志和说明。应有专人负责收集、保管、整理、解释。

3、深入工地，全面掌握工程实况。

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深人工程实地掌握实际，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

4、 熟悉掌握专业知识，注重职业道德。

预算人员不仅要全面熟悉定额、清单规范计算规则，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额、清单规范的组成，以便进行定额、清单的换算和增补。造价人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础 。

具体表现在首先能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；其次要及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。第三，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；第四应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；第五，针对新材料、新工艺，能利用定额、清单规范原理自行组价等。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

5、全面收集相关资料，为结算编制提供充分依据

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。

6、仔细分析，不漏项

结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结，认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。

（1）由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

（2）投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。

（3）设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

（4）施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。

（5）合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。

第7篇：工程结算服务范文

施工企业是营业税纳税的主导产业之一，合理地筹划营业税，对于提高企业利润水平和竞争能力具有重要的现实意义。结合我国法律规定和施工企业现状，笔者认为施工企业营业税的纳税筹划可从以下几方面着手。

一、积极利用工程承包合同

对工程承包公司与施工单位是否签订承包合同，将营业税划归成两个不同的税目，即建筑业和服务业。而建筑业的适用税率为3％，服务业的适用税率为5％，税率的差异带来税负的差异是显而易见的。建筑工程承包公司利用工程承包合同，使自己适用建筑业较低的税率进行纳税筹划有极大的意义，而且有足够的空间。

根据《营业税暂行条例》第5款第3条的规定：建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或转包人价款后的余额为营业额。工程承包公司承包建筑安装工程业务，如果工程承包公司与施工单位签订建筑安装工程承包合同，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目3％的税率征收营业税。如果工程承包公司不与施工单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，对工程承包公司的此项业务则按“服务业”税目5％的税率征收营业税。

工程承包公司对工程的承包有两种形式。第一种形式是由工程承包公司同建设单位签订承包合同，然后将设计、采购等项工作分别转包给其他单位，工程承包公司负责各个环节的协调与组织。工程承包公司有的自身没有施工力量，或者自身虽有施工力量，但不参与该项目的施工，将所有设计、采购、施工等项业务全部转包给其他单位，自身只从事协调或组织工作；有的自身有一定的施工力量且参与了该项目的施工，但仍将其中大部分施工任务转包给其他单位，工程承包公司的收入主要是总承包金额与分包金额之间的差额。第二种形式是工程合同由施工单位同建设单位签订，工程承包公司负责设计及对建设单位承担保证，并向施工单位按工程总额的一定比例收取管理费。

对于第一种形式，即工程承包公司作为工程总承包人同建设单位签订合同，无论其是否具备施工力量，是否参与工程施工业务，对其取得的全部收入，按建筑业税目征收营业税，而不按服务业税目征收营业税。对于第二种形式，即工程承包公司不作为工程总承包人，不与建设者签订工程承包合同，而仅作为建设单位与施工企业的中介人，无论工程承包公司是否具备施工力量，一律按“服务业”税目中的“服务”项目征收营业税。

以上两种形式之间，适用的营业税税目和税率不一样，营业税税负也不一样。获取中介费收入的营业税税负重于获取承包收入的总承包单位的税负。然而，这两者之间是可以转换的。应该说，施工企业以其资力和实力获取工程承包资格，再部分转包给其他施工单位，具有中介性质，如果中介方也具有施工能力和施工资格，就应该尽力避免中介收入，或者将中介收入转化为承包收入。

二、科学利用营业额项目

由于营业税的计算公式是：应缴营业税=应税营业额×税率，各个行业（包括施工企业）利用税率进行税收筹划的空间相对较小，所以，营业额的确定是决定营业税税负大小的关键因素，要降低营业税的税负，最直观的方法就是降低应税营业额。利用营业额进行营业税的税收筹划也能起到比较好的效果。

（一）降低材料费用。根据税法规定，施工企业从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论怎样结算，营业额中均包含工程所用原材料及其他物资和动力价款。也就是说，无论是包工包料工程还是包工不包料工程，营业额均应包括工程所用的原材料及其他动力的价款。

所谓包工包料，是指建设单位不负责供应材料，而由施工企业自行采购并进行施工的工程，这种承包方式取得的收入包括料、工、费的收入；包工不包料，是指建筑材料由建设单位提供，施工企业只负责施工的工程，这种承包方式取得的收入，没有材料部分，只有人工费收入。包工包料工程和包工不包料工程的最大区别在于是否将材料的供应纳入施工企业的施工过程中。一项工程使用同样的原材料，由于材料的供应渠道不同，建设单位一般是直接从市场上购买，价格较高，这必然会使施工企业的计税依据较高，而施工企业则可以与材料供应商建立长期合作关系，由于利益上的原因，供应商往往可以给予比较优惠的价格，这样就可以降低计入营业税计税依据的原材料的价值，从而达到节税的目的；另一方面，由于施工企业作业具有一定的相似性，所消耗的原材料也具有一定的重复使用的可能，如果企业通过精打细算，严格控制工程原材料的预算开支，提高原材料及其他材料的使用效率，做到一物多用或者在多项工程中重复使用，也可以降低工程材料、物资等价款，从而减少应计税营业额，达到营业税的节税目的。

（二）降低安装工程的产值。根据税法规定，从事安装工程作业，凡所安装的设备的价值作为安装工程产值的，营业额中应该包括设备的价款。安装企业在从事安装工程作业时，应尽量不将设备价值作为安装工程产值，可由建设单位提供机器设备，建筑安装企业只负责安装，取得的只是安装费收入，使其营业额中不包括所安装设备的价款，从而达到节税的目的。

三、利用境外子公司

按国税发[1994]214号文件规定：外国企业接受我国境内企业委托，进行建筑、工程等项目的设计，除设计开始前派员来我国进行现场勘察、搜集资料、了解情况外，设计方案、计算、绘图等业务全部境外进行，设计完成后，将图纸交给境内企业。在这种情况下，可以从宽掌握，对外商从我国取得的全部营业收入不征收营业税。无疑，这一规定有助于国内施工企业需要外单位帮助设计图纸情况下税收筹划手法的进行。

施工企业，特别是有境外子公司的施工企业，可以充分利用营业税的这一政策，尽量将工程的设计业务转移到税负较低的境外子公司进行，并且要准确核算，从而规避营业税的税负。设计业务较多而在境外没有子公司的施工企业，可以在税负较低的境外（如境外避税港）设立规模较小的子公司从事设计业务来减少营业税税负。

四、对纳税义务发生时间进行筹划

同一笔税款，尽量延迟交付可以取得资金的时间价值，这些资金暂时留在企业里，可以减轻企业流动资金短缺的压力，或者可以减少企业在银行等机构的贷款，减少财务费用。所以，利用税法关于纳税义务发生时间的规定，合理选择对本企业有利的结算方式，将纳税义务发生时间尽量往后推迟，也是一种重要的税收筹划方法。另外，由于施工企业作业周期长、耗费资金大，所以很多施工企业都采用预付工程款、分期结算等方式，纳税时间的选择对施工企业则显得尤为重要。

营业税的纳税义务发生时间，为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。施工企业适用的营业税纳税义务发生时间具体规定为：

（1）一次性结算价款的工程的纳税义务发生时间。实行合同完成后一次性结算价款办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为施工单位与发包单位进行工程合同价款结算的当天。

（2）平时预支、月终结算或竣工后结算款项的工程的纳税义务发生时间。实行旬末或月中预支、月终结算或竣工后结算办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天。

（3）分阶段结算价款的工程的纳税义务发生时间。实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为各月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天。

（4）其他方式结算价款的工程的纳税义务发生时间。实行其他结算方式的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为与发包单位结算工程价款的当天。

第8篇：工程结算服务范文

关键词：合同结算纠纷 关键问题 防范对策

随着我国社会经济体制的不断完善和人们法律意识的逐渐加强，工程合同成为了工程项目开展过程中维护双方利益的重要法律依据。合同结算纠纷是工程纠纷中比较常见的一种纠纷形式，对各方的利益都造成了严重的影响，因此，避免合同纠纷问题显得尤为重要。

一、引发合同结算纠纷的原因分析

（一）合同内容问题

合同内容纠纷问题在合同结算纠纷中出现的较多，争端也比较大。由于发包方在合同签订中占据先天优势，在拟定合同时可以加入有利于发包方的相关条款，而由于承包方在相关技术人员方面比较缺乏，对工程合同的内容理解又不够全面和谨慎，没有发觉合同中的相关问题，使得合同结算时出现矛盾。

（二）合同变更问题

合同变更是指工程施工过程中，发包方出于某些原因进行的工程量和合同的更改。合同变更问题同样容易造成合同结算纠纷，究其原因是因为双方在达成工程承包意向后未经第三方公证，并且合同变更前承包方没有及时了解工程总量及隐秘工程量，使得工程延期，从而造成了合同计算纠纷的问题。

（三）合同违约问题

合同违约分为承包方合同违约和分包方的合同违约，这种现象也是造成合同结算纠纷的主要原因。承包方合同违约主要表现在工程时间违约和工程质量的违约，没有按照书面合同上所规定的时间内交工，或是工程质量没有符合标准；分包方合同违约则是不能及时支付工程材料费用、工程设备费用等相关费用，导致了工程的延期和停工现象的发生。

（四）工程尾款问题

当工程交工后，为保证工程的使用质量，发包方往往会按照合同条款扣押部分工程尾款，作为一年内工程质量保修金，确保承包方在一年内对工程履行相关的保修义务，保修期过后再将剩余尾款结交给承包方。而工程尾款问题常常因为承包方在进行工程维修时服务质量使发包方不满意，而最终导致了合同结算纠纷事件。

（五）工程材料问题

工程材料问题同样也会影响合同结算进度。由于材料市场价格的变动影响，承包方为牟取个人利益或减轻工程资金负担，使用部分合同之外的建筑材料进行工程施工，从而导致了发包方的不满，造成了合同结算纠纷。

二、合同结算纠纷的相关预防措施

（一）合同内容的推敲

在进行工程合同签订之前，作为承包方，应该仔细阅读工程合同，认真推敲工程合同中的所有条款，加大对合同审核工作力度。要明确合同内容是否合法、有无缺项漏项、是否存在不公平性、合同中有无涉及自然因素对工程进度影响的说明、工程结算价格是否合理等问题，同时征求工商管理部门对合同的鉴定及合同签名进行公证。我国已经出台相应的法律政策，明确了工程合同内容及有关说明，承包方可以按照国家标准进行合同的审核，确定合同的有效性。而发包方，也应该依照相应的合同范本进行合同的拟定，确保合同的有效性及合法性，避免合同纠纷问题的出现。

（二）合同变更中工程量的计算

在工程施工过程中合同变更是非常普遍的，但合同变更需要在合理的条件下才能进行签订，从而保证工程的顺利竣工。因此，在合同变更时，承包方同样需要仔细阅读工程变更条款，认真计算合同变更所增加的工程量，找出隐秘工程量，然后按照工程量进行工期的延长，确保没有任何异议之后，方能签订变更合同，并且同样征求工商管理部门的公证和鉴定。

（三）避免合同违约发生

合同违约，对于承发双方都会造成严重的损失，因此，避免合同违约现象的发生才是消除双发经济损失的最好方法。作为发包方，应该深入了解承包方的实际施工能力，审视承包方的施工资格，确保工程的如期完成。同时，发包方应该督促工程监理人员对工程施工中的质量进行严格把控，以免造成严重后果；而作为承包方，同样需要了解工程发包方的资历和经济状况，对于风险较大的工程应该征求相关管理部门意见，杜绝合同违约事故出现。

（四）严格把控服务质量

在工程保修期，若工程出现一定质量问题，承包方应该认真履行维修义务，做好工程维修工作，保证工程尾款的顺利结算。同时，承包方在工程施工期间也应该注意服务质量，严格工程管理，确保承发双方的良好合作关系。

（五）做好工程内容的统计和汇总

工程日记是承包方施工过程中必须要认真记录的，这有利于把握工程施工进度，还能够为承包方提供一定的法律依据。承包方同样需要做好工程施工材料的统一和审核，若工程材料需要变更，则必须向发包方认真汇报，待双发达成共识并签订书面协议后，方能进行工程材料的更改，从而避免因工程材料导致的合同结算纠纷问题。

总结

工程合同是确保承发双发利润的重要工具，为避免合同计算问题的出现，需要承发双方明确合同内容，认真履行合同义务，确保合作过程的顺利结束。从以往合同纠纷的原因中需求问题答案，并在工程开展过程中进行注意，不仅能够将双方的损失降到最低，还能够保证我国建筑工程事业的健康发展，对我国经济发展、社会发展都有着非常重要的意义。

参考资料：

[1]张鹏，周宏.浅淡建设工程结算纠纷的几个原因[J].油气田地面工程，2008.8

第9篇：工程结算服务范文

关键词：工程造价、费用管理、控制预算、合同、进度款、结算值

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价管理的基本内容

1．工程造价的合理确定

所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。

2. 工程造价的有效控制

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

3．工程造价管理的工作要素

工程造价管理围绕合理确定和有效控制工程造价这个基本内容，采取全过程、全方位管理，其具体的工作要素大致归纳为以下几点：

可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资。

从优选择建设项目的承建单位、咨询（监理）单位、设计单位，搞好相应的招标。

按估算对初步设计推行量材设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，打足投资。

对设计、主材进行择优采购，抓好相应的招标工作。

择优选定建筑安装施工单位、调试单位，抓好相应的招标工作。

严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。

严格合同管理，做好工程索赔价款结算。

二、聚乙烯项目简介

1. 建设项目概述

本文谈论的聚乙烯项目为神华包头煤化工有限公司在包头市建设的神华包头煤制烯烃项目的主要生产装置之一。该项目是以神华布尔台煤矿生产的煤为原料生产出甲醇，甲醇通过MTO装置转化为烯烃，再通过聚合装置生产出聚乙烯和其他化工原料及副产品。聚乙烯装置的生产能力为30万吨/年。项目于2007年12月11日通过国家发改委核准，12月22日举行了公司揭牌仪式。该这个项目2008开始初步设计、2009年进入施工阶段、2011年交付。

三、聚乙烯项目费用控制

1. 费用控制的意义

费用控制在项目控制管理中占有至关重要的地位，费用管理的意义在于：

通过编制合理的费用估算/概算，以确定项目的工程造价；

通过编制准确的费用预算/控制预算，以提供费用执行的依据；

通过完善的费用控制，确保项目在批准的费用预算内完成项目；

通过各种费用报告分析费用偏差，为项目管理层决策提供依据。

费用管理以费用估算/概算为依据，以费用预算/控制预算为基准，以费用控制为手段，以调整/改变影响费用的因素为方法，以控制费用为目的。

2. 费用控制的内容

费用控制是从项目概算、签定合同费用、完成值/已发生值至支付/付款的全过程的、动态的控制，通过对这些费用信息的收集、整合、对比、分析，形成各类费用报表，对项目投资及费用进行预测、预控，编制项目年度投资计划/现金流，对费用偏差进行分析等。

估算/概算

工程项目的投资随着项目的进展，设计资料的逐步完善，分为可行性研究估算、总体设计概算、基础（初步）设计概算等几个阶段，渐趋准确。

投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。

设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

签订合同/订单费用

根据已批准的建设投资，项目管理层将制定项目的合同策略。在制定合同策略时将同时考虑建设单位的管理水平，项目自身的特点，装置的类型，装置设计的成熟度，承包商的资质、能力与同类项目的建设经验等众多因素。结合目前建材市场、劳务市场的状况，编制招标计划，通过招标、邀标、议标等方式，最终与承包商签订合同。

聚乙烯醒目在进行合同招标时，根据不同的合同类型、承包商的工作范围，需要对报价文件的计价方式、计价标准、报价范围等进行约定和说明，部分合同的招标需要编制标底。

项目签订的合同有各种类型：设计采购施工总承包（EPC）合同、设计采购（EP）合同、设备材料采购合同、建筑安装施工合同、设计合同、勘察合同、设备运输合同、仓储服务合同、大型设备吊装合同、项目管理服务合同、施工监理服务合同、进口委托合同、监造服务合同、项目保险合同、翻译服务合同等。

工程合同价款的确定，分为：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。

本项目设备材料合同价款的确定，应包括单价、总价及与价格有关的运输、保险费、仓储费、装卸费、各种捐税、手续费等。国际采购合同中常用的价格条件有离岸价格（FOB）、到岸价格（CIF）、成本加运费价格（CFR）。

完成值/已发生值

完成值/已发生值包括工程价款结算、设备材料价款结算、服务类合同结算等。

工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。它是反映工程进度的主要指标，是加速资金周转的重要环节，是考核经济效益的重要指标。

本工程价款结算采取按月结算、竣工结算、分段结算、目标结算等几种方式。工程结算包括预付款、进度款、保修金等的结算。

施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程价款结算，即竣工结算。

在经济发展过程中，物价水平是动态的。工程建设项目中合同周期较长的项目，随着时间的推移，要受到物价浮动等多种因素的影响，其中主要是人工费、材料费、施工机械费、运费等动态影响。这样就有必要在工程价款结算中充分考虑动态因素，把多种动态因素纳入到结算过程中加以计算，使工程价款结算能够基本上反映工程项目的实际消耗费用。这就是工程价款价差调整。方法主要有工程造价指数调整法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等。 设备材料结算主要有里程碑式付款和货到现场一次性付款等几种。

支付/付款

根据本项目年度投资计划，编排资金筹措及资金使用计划。在项目实施过程中，根据项目已签定的合同及工程价款的结算进行支付，合理分配资金。

四、聚乙烯项目费控存在问题及原因分析

1. 控制预算的基准变化大

本项目的控制预算分为可研估算、总体设计概算、基础设计概算三个阶段，经过三次大的调整，前后跨度达三年。导致控制预算的基准变化很大。由于本项目设计概算编制过程的特殊性，衍生了以下问题： 估算和基础设计概算从编制到审批周期过长，这期间，设备、材料、人工、机械费用变化较大，在编制设计概算的价格标准上很难统一。 个别主项没有进行基础设计而直接进行了详细设计工作。

综上所述，项目设计概算在编制中存在的问题，影响了项目控制预算的编制，使部分项目合同的签订没有控制预算的指导。由于项目投资的变化，致使控制预算在编制和执行控制方面的影响减弱。

2. 业主合同策略制定延迟，合同与变更办理滞后

本项目的工艺的复杂性决定了其装置主项多，建设周期长，因此合同签订的策略、计划安排便成了本项目建设成败的关键。

项目的合同策略制定较慢；工艺装置、辅助装置等采用何种承包方式：EPC、EP还是施工总承包模式；设备、材料是委托设计院采购还是业主自行采购；施工招标采用施工总承包方式还是按专业分包；合同计价方式是采用清单招标还是费率招标等迟迟没有决定，导致部分合同签订顺延，从而影响了项目的实施进度。

3. 总包后对分包中的“非固定总价合同”管理不力

本项目的分包施工合同的计价形式很多，包括固定总价合同、综合取费固定费率合同、固定综合单价合同、清单合同等类型。对于非固定总价合同（如施工图预算加工程签证方式结算的合同），由于业主缺少专业的工程造价人员，此类合同的执行存在诸多问题：一方面无法确定合同执行的准确工程造价，从而很难将合同金额与控制预算进行对比，使这部分合同控制力度减弱；另一方面这类合同的签订增加了业主在合同执行上的风险。 尤其是在土建分包中，造成投资增加，同时减少了总承包单位的利润。

4. 费控纠偏措施不到位

本项目本人及所在团队在执行本项目总承包过程中进行的费用监控和分析是及时有效的，但不足之处在于缺少对分包单位的纠正措施与行动。当费用控制人员通过报告和分析发现项目存在的问题时，项目管理层也没有寻求及时有效的解决办法，以致于问题没有得到及时有力的解决。导致进度拖延,费用增加

五、聚乙烯项目费控管理改进对策研究

执行完本项目后，本人认为对费控管理工作的改进主要应从以下几个方面加以研究。同类项目均可借鉴 。

1. 总包项目的设计概算审核，合理确定项目控制预算

控制预算的基准多、编制时间跨度长，是项目控制预算编制的最大问题，能否解决这一问题，是能否反映项目真实投资，合理确定工程造价，对项目投资实行有效控制的关键。 在项目总体计划中，对设计合同的授予进行合理安排。合理进行装置与装置设计的衔接，设计专业之间的对接，为设计概算的编制提供良好的条件。

编制设计概算统一规定，从概算编制依据、编制原则、编制方法、文件编制规定等方面对概算文件进行管理，要求各个设计院遵照执行。每一个装置设计完成后，对上报的设计概算按照符合性、准确性、合理性等原则进行审核。实事求是地审查、分析和调整概算文件，合理确定工程造价，有效控制建设投资。

在项目执行过程中，编制项目执行概算，预测项目最终投资，将项目投资完成情况与设计概算进行对比分析，将本项目与同类项目进行比较，分析投资偏差及原因，明确项目投资的不确定因素，明确项目投资控制的方向和重点，为管理层的决策提供依据。

2. 总包合同以及后续分包合同谈判前的准备工作

总承包工程项目中法律风险防范和控制应贯彻从投标、合同签订、设计、施工、验收、竣工、结算、缺陷保修等全程。其中合同确定阶段的法律风险要重点防范、控制。合同谈判人员通过参与竞标，为合同谈判做好基础工作。总承包商应在竞标阶段就组织商务和法务人员查找招标文件中的缺陷和漏洞，要求业主给予书面澄清，扫除法律风险障碍，或在报价中予以充分考虑。承包商的建议书将构成合同文件的一部分，因此建议书中要避免向业主作出在数量、质量等方面过于笼统的承诺。而分包合同也要根据分包工程的性质提前分析准备，具体分析采用何种合同对工程进度和投资控制在两者兼备且效益最大化。

3. 规范合同管理

在项目实施过程中，合同管理至关重要。它是项目各参加者之间经济关系的调节手段，是任务委托和承接的法律依据。工程过程中的一切活动都是为了履行合同。所以工程管理要以合同为核心。合同将工期、费用、质量目标统一起来，划分各方面的责任和权力，作为一条主线贯穿始终。

合同管理过程中的问题应通过规范合同管理来解决。编制项目合同管理流程、合同管理程序，保证合同管理的有序进行。根据项目自身的特点、建设单位的管理水平、人员配置情况、各装置设计的成熟程度等因素制定项目合同策略，编制合同授予计划，建立项目招标机制，通过招标与合同谈判，为合同的订立奠定基础。建立完善的合同签订与审批手续，在合同实施过程中严格按照合同条款执行。建立合同变更编制及审批程序。由于项目装置多，涉及的承包商多，合同变更较多，因此在项目建立之初就要建立合同变更编制及审批程序。

按照合同的约定进行变更的审批，尽量控制变更发生的数量和变更价款。根据已批准的变更及时确认并调整合同价款，合同执行完毕后及时关闭合同。 项目控制预算作为合同/订单签订的指导性文件，不能随意突破。超过控制预算的合同，必须予以高度重视，并分析偏差产生的原因采取纠偏措施。

4. 完善费用管理工作程序

为规范建设项目投资结算及资金支付管理，建立科学的投资结算及资金支付管理体系，保证项目投资结算及资金支付的真实、准确、及时，实现投资结算与工程进度、设备供应和财务管理相互衔接，确保项目顺利实施，需要建立完善的结算管理流程，使其对结算工作的进行起到指导作用。

在项目实施工程中，应根据预付款、进度款、竣工结算的不同要求及不同的合同模式编制相应的程序更为重要的是，在具体工作中程序文件一经批准实施就必须严格执行。

4. 建立风险管理机制

风险是一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。它常常出现在项目目标（必然发生的）与不确定因素（可能发生的）之间。这些不确定性会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。因此必须充分重视工程项目的风险管理，将其纳入到工程项目管理之中。

在本项目实施的过程中，经历了众多的经济风险。2008年12月，国家了增值税调整的文件（中华人民共和国增值税暂行条例实施细[财政部令第50号]），此文件的颁布将为项目减少了几亿元的投资。2008年上半年，国内国际钢材市场价格大幅上涨，使业主在购买材料和设备时增加了大量资金。2008年9、10月份开始的国际金融风暴导致了产品价格的大幅波动，也对项目建成后的效益产生了较大的影响。如何应对如此众多的项目风险？这就需要建立完善的项目风险管理体系。