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第21章外币折算
本章内容较为简单,但可能出计算题,尤其可能和借款费用内容结合,考生应引起充分注意。
重要考点1: 外币交易的会计处理。外币账户通常设置外币现金、外币债权和外币债务三类账户;将外币金额按照交易日的即期汇率或即期汇率的近似汇率折算为记账本位币金额,按照折算后的记账本位币金额登记有关账户,考生应特别注意,企业收到投资者以外币投入的资本,无论是否有合同约定汇率,均不得采用合同约定汇率和即期汇率的近似汇率折算,而是采用交易日即期汇率折算。外币投入资本与相应的货币性项目的记账本位币金额相等,不产生外币资本折算差额。期末时,考生要注意区分货币性项目和非货币性项目,对于货币性项目,资产负债表日及结算日,应以当日即期汇率折算外币货币性项目,该项目因当日即期汇率不同于初始入账时或前一资产负债表日即期汇率而产生的汇兑差额计入当期损益或在满足资本化条件下计入资产成本。对于非货币性项目,资产负债表日,以历史成本计量的外币非货币性项目,仍采用交易发生日的即期汇率折算,不改变其记账本位币金额。但对于以成本与可变现净值孰低计量的存货、以公允价值计量的金融资产等,如果其可变现净值以外币确定,则在确定存货的期末价值时,应先将可变现净值或公允价值折算为记账本位币,再与以记账本位币反映的资产成本进行比较,确认资产减值损失或公允价值变动损益。
重要考点2:外币财务报表折算。考生要注意区分一般项目和特殊项目,资产负债表中除所有者权益项目需特殊注意外,其他的资产和负债项目,均采用资产负债表日的即期汇率折算。考生应特别注意按照上述规定折算产生的外币财务报表折算差额,在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。利润表中的收入和费用项目,采用平均汇率折算,利润自然计算出来。所有者权益变动表应注意提取盈余公积时采用平均汇率折算,最终计算出未分配利润。
第22章租赁
本章内容在近年考试中所占分值较少,常以客观题目为主,但售后租回的业务处理也可能出计算题,考生应引起注意。
重要考点1:承租人对融资租赁的会计处理
租赁期开始日时,首先判别租赁是否属于融资租赁,而后计算最低租赁付款额及其现值,根据孰低原则,租赁资产的入账价值应为租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者,加上初始直接费用确定租赁资产入账价值和长期应付款挤出未确认融资费用;在租赁期间按实际利率法摊销未确认融资费用,将其计入财务费用。
重要考点2:售后租回交易的会计处理
售后租回是一种融资行为,在商品出售时一般不能确认收入。商品售价与账面价值之间的差额,按以下规定处理。如果售后租回交易被认定为融资租赁,无论是售价高于资产账面价值还是售价低于资产账面价值,均按该项租赁资产的折旧进度进行分摊递延收益,作为折旧费用的调整。但如果售后租回交易被认定为经营租赁,在没有确凿证据表明售后租回交易是按公允价值达成的情况下,售价低于公允价值的,应确认为当期损益。如果损失将由低于市价的未来租赁付款额补偿的,应将其递延,并按租赁付款比例分摊于预计的资产使用期限内。售后租回资产公允价值与账面价值的差额确认为当期损益。售价高于公允价值的,其高出公允价值的部分应予递延,并在预计的资产使用期限内摊销。售后租回资产公允价值与账面价值的差额确认为当期损益。
第23章会计政策、会计估计变更和差错更正
本章属于重点章节,在考试中极易与其他章节结合出综合题,尤其是会计政策变更和前期会计差错更正在2007年考试中所占分值较低,2008年考试中出现大题可能性非常高,因此,考生应将本章作为重点内容进行学习。
重要考点1:会计政策变更追溯调整法的会计处理
根据新的会计政策重新计算受影响的前期交易或事项,与旧的会计政策比较计算两种会计政策下的差异,并考虑对所得税的影响,计算差异的所得税影响金额,以确定前期中每一期的税后差异,从而计算会计政策变更的累积影响数。其中考生应特别注意新会计政策与所得税规定的区别,确定对所得税的影响。在明确会计政策变更的累积影响数的基础上,进行相关的账务处理。考生要注意资产负债表账户用原来的账户直接调整,损益类账户用“利润分配――未分配利润”替代。追溯调整分录的基本思路:
1.调整税前的会计分录:当调增利润时,借“xx资产或xx负债”,贷“利润分配――未分配利润”。 当调减利润时,借“利润分配――未分配利润”,贷“xx资产或xx负债”。
2.调整所得税的会计分录:当调增所得税时,借“利润分配――未分配利润”,贷“递延所得税资产”或“递延所得税负债”。当调减所得税时,借“递延所得税资产”或“递延所得税负债”,贷“利润分配――未分配利润”。
3.调整盈余公积的会计分录:当调增盈余公积时,借“利润分配――未分配利润”,贷“盈余公积”。当调减盈余公积时,借“盈余公积”,贷“利润分配――未分配利润”。
重要考点2:重要前期差错更正的会计处理
对于重要的前期差错,企业应当在其发现当期的财务报表中,调整前期比较数据,考生应特别注意在资产负债表日后时期发现的重要前期差错,譬如在资产负债表日后时期注册会计师进行审计,发现被审单位报告年度在金融资产、长期股权投资、固定资产、无形资产、投资性房地产、资产减值、债务重组、非货币性资产交换、或有事项、租赁以及所得税等方面存在问题,企业应当在重要的前期差错发现当期的财务报表中,通过追溯重述法进行更正:(1)追溯重述差错发生期间列报的前期比较金额;(2)如果前期差错发生在列报的最早前期之前,则追溯重述列报的最早前期的资产、负债和所有者权益相关项目的期初余额。追溯重述法与会计政策变更采用的追溯调整法思路一致,只是涉及到损益的通过“以前年度损益调整”科目来核算,而后再转入“利润分配――未分配利润”。确定前期差错影响数不切实可行的,可以从可追溯重述的最早期间开始调整留存收益的期初余额,财务报表其他相关项目的期初余额也应当一并调整,也可以采用未来适用法。
第24章资产负债表日后事项
本章属于重点章节,在考试中极易与前期重要会计差错、收入、或有事项、所得税以及会计政策变更等问题结合出综合题。虽然在2007年考试中所占分值较高,但2008年考试中仍可能出现大题,因此,考生应将本章作为重点内容进行学习。
重要考点1:资产负债表日后调整事项的会计处理
考生应特别注意将资产负债表日后时期发生的销货退回、诉讼结案、资产减值以及前期重要会计差错更正等涉及损益的内容,通过“以前年度损益调整”科目,作为资产负债表日后调整事项进行处理。考生尤其要注意所得税处理,当以前年度损益调整增加利润,增加所得税费用,计入“以前年度损益调整”科目的借方,同时贷记“应交税费――应交所得税”等科目;以前年度损益调整减少利润,减少所得税费用,计入“以前年度损益调整”科目的贷方,同时借记“应交税费――应交所得税”等科目。考生不仅应区分调增所得税和调减所得税,而且还应当注意区分该资产负债表日后调整事项发生在所得税汇算清缴前,还是所得税汇算清缴后。所得税汇算清缴前会计与税法规定一致且调整事项影响应纳税所得额的,应调整报告年度的应交所得税;所得税汇算清缴后,不能调整报告年度的应交所得税。调整所有损益(包括所得税费用)完成后,将“以前年度损益调整”科目的贷方或借方余额,转入“利润分配――未分配利润”科目。
重要考点2:资产负债表日后非调整事项应在表外披露
第25章企业合并
本章也属于重点章节,2007年与长期股权投资内容结合出了16分的综合题。由于本章与长期股权投资、合并财务报表有密不可分的联系,且都属于重要内容,因此考生仍应引起特别注意。
重要考点1:企业合并类型的划分
按照合并双方是否受同一方控制或相同的多方最终控制,分为同一控制下的企业合并与非同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并,是指参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的(1年)。非同一控制下的企业合并,是指参与合并各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的合并交易,即除判断属于同一控制下企业合并的情况以外其他的企业合并。
重要考点2:同一控制下企业控股合并
同一控制下的企业合并,从集团的角度看是内部业务的重组,会计处理中只能按账面价值,不能按公允价值入账。同一控制下企业合并形成的长期股权投资,合并方应以合并日应享有被合并方账面所有者权益的份额作为形成长期股权投资的初始投资成本,形成的借方差额应先冲减资本公积――资本溢价或股本溢价,如果不足冲减的就冲减留存收益。在同一控制下的控股合并中,应视同合并后形成的报告主体自最终控制方开始实施控制时一直是一体化存续下来的,参与合并各方在合并以前期间实现的留存收益应体现为合并财务报表中的留存收益。合并财务报表中,应以合并方的资本公积(或经调整后的资本公积中的资本溢价部分)为限,在所有者权益内部进行调整,将被合并方在合并日以前实现的留存收益中按照持股比例计算归属于合并方的部分自资本公积转入留存收益。
重要考点3:非同一控制下的控股合并
非同一控制下的企业合并,从集团的角度看是购买,会计处理中应按公允价值。非同一控制下的企业合并中,购买方取得对被购买方控制权的,在购买日应当按照确定的企业合并成本(即投出资产的公允价值加上相关的交易费用,不包括自被投资单位收取的现金股利或利润),作为形成的对被购买方长期股权投资的初始投资成本。购买方为取得对被购买方的控制权,以支付非货币性资产为对价的,有关非货币性资产在购买日的公允价值与其账面价值的差额,应作为资产的处置损益,计入合并当期的利润表。其中,以固定资产作为合并对价的,应按照初始投资成本借记“长期股权投资”,按照固定资产的账面价值贷记“固定资产清理”,按照固定资产账面价值与公允价值的差额确认营业外收支;以库存商品等作为合并对价的,应按库存商品的公允价值,贷记“主营业务收入”科目,并同时结转相关的成本;以发行股票取得投资的,应该按照股票的市价借方确认长期股权投资,贷方确认股本和资本公积。非同一控制下的企业合并成本与合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额,当企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额应确认为合并财务报表中的商誉;当企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的部分,应计入合并财务报表中的当期损益。
第26章合并财务报表
本章内容是历年考试的重点,考生应做好出现计算分析题、综合题的充分准备。
重要考点1:编制合并财务报表过程中的调整
1.会计政策和会计期间的调整。如果存在与母公司会计政策和会计期间不一致的情况,则需要对该子公司的个别财务报表进行调整。
2.账面价值调整为公允价值。非同一控制下企业合并中取得的子公司,应当根据母公司为该子公司设置的备查簿的记录,以记录的该子公司的各项可辨认资产、负债及或有负债等在购买日的公允价值为基础,通过编制调整分录,对该子公司的个别财务报表进行调整,以使子公司的个别财务报表反映为在购买日公允价值基础上确定的可辨认资产、负债及或有负债在本期资产负债表日的金额。
3.成本法调整为权益法。将母公司对子公司的长期股权投资在工作底稿中由成本法调整为权益法。这一步骤就要求考生不仅熟悉成本法、权益法的核算要求,而且还应找出两者的差异进行调整。
重要考点2:合并财务报表抵销分录
在编制合并财务报表时,最重要的就是编制的合并抵销分录。考生不必按教材中不同财务报表项目思路学习抵销分录,可以按下列5个方面学习,其中不仅要考虑本期情况,而且还应考虑前期对本期影响问题,进行连续的处理。
1.母公司对子公司的投资与子公司所有者权益的抵销
母公司对子公司进行投资,母公司形成长期股权投资,子公司接受投资,形成实收资本(股本)、资本公积、盈余公积、未分配利润等,这些都是内部交易产生的,母公司没有对集团公司以外进行投资,子公司没有接受集团公司以外的投资,所以,应做下列抵销分录:
借:股本
资本公积
盈余公积
未分配利润
贷:长期股权投资
少数股东权益
但是,这个借贷方经常不相等,是由于合并成本与占被合并方可辨认净资产公允价值的份额可能不相等所导致的,那么就形成了商誉。
2.母公司的投资收益与子公司净利润的抵销。其实质即为借记母公司对子公司的投资收益、少数投资者的投资收益即少数股东损益;贷记子公司的净利润。按我们熟悉的“期末未分配利润=期初未分配利润+本期净利润-提取的盈余公积-分配给投资者的利润”的公式,可以调整反映为“净利润=期末未分配利润+提取的盈余公积+分配给投资者的利润-期初未分配利润”,因此抵销分录可以反映为:
借:投资收益
少数股东损益
未分配利润――年初
贷:未分配利润――年末
提取盈余公积
对所有者(或股东)的分配
3.债权与债务的抵销。简单的说就是借记“债务”;贷记“债权”,只不过债务、债权的表现形式不同而已。但是考生要注意在编制合并财务报表时,随着内部应收账款的抵销,与此相联系也应将内部应收账款计提的坏账准备予以抵销,借记“应收账款――坏账准备”,贷记“资产减值损失”。尤其是在连续编制合并财务报表时的处理,由于是以前年度的资产减值损失,本年抵销时应贷记“利润分配”。
4.收入、成本与存货中未实现利润的抵销,考生要注意区分本期编制合并财务报表是否受以前期的影响,如果没有影响,只考虑本期抵销,就考虑下列3种情况即可(见表1)。
如果有以前期未售出对本期的影响时,应按下列3个方面分析抵销:
(1)假设上期未售出的存货本期全部售出,抵销原未实现的毛利部分:
借:未分配利润――年初
贷:营业成本
(2)假设本期从集团公司内部购入存货全部对外销售了,抵销毛利部分:
借:营业收入
贷:营业成本
(3)期末未售出部分的未实现毛利进行抵销:
借:营业成本
贷:存货
5.收入、成本与固定资产的抵销。本部分内容虽然也比较重要,但考生没有必要一一学习,将上述3、4的原理加以运用即可。
第27章每股收益
本章属于非重点章节,在2007年考试中未出现题目,但考生应能计算基本每股收益和在发行可转换债券的情况下稀释每股收益。
一、注册会计师法律责任因素分析
注册会计师的公信力在很大程度上取决于其出具审计意见时所展示的独立性,具体包括实质上的独立和形式上的独立。近年来,涉及注册会计师的法律诉讼案件逐渐增多,而且愈演愈烈。按照《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》及《独立审计准则》等法律法规规定,注册会计师是否承担法律责任,关键在于注册会计师是否有过失或欺诈行为,而判别注册会计师是否有过失或欺诈行为的关键在于注册会计师是否遵循了专业标准的要求执业。注册会计师在承办业务过程中未能履行合同条款,或者未能保持应有的职业谨慎,或出于故意不作充分披露,出具不实报告,致使审计报告使用者遭受损失,依照有关法律法规,会计师事务所或注册会计师应承担的法律责任。导致注册会计师法律责任的因素较多,需要进行分类分析。
(一)公司治理失衡
现代公司实行两权分离,产生委托关系,由于所有者与经营者之间的目标不一致,经营者出于自身利益最大化而使其会计报表出现虚假信息或重大错报,但注册会计师在实施审计的过程中未能查出被审计单位的这些错误、舞弊和违法行为,而给第三者或其他有关各方造成经济损失,就有可能遭受他人的控诉,而承担相关的法律责任。 注册会计师在实施审计的过程中,必须严格遵守独立审计准则的要求,应该可以将财务报表中存在的重大错误、舞弊和违法行为查出来。但由于现代审计是以内部控制制度为基础的抽样审计,注册会计师不可能对被审计单位的每一项经济业务进行详尽审查,只能采用抽样审计的方式,这样就必定存在一定的风险。在此,必须分清其结果是由经营失败还是由审计失败引起,关键在于看未能查出错误的漏报的原因是否源于注册会计师自身。
(二)注册会计师专业素质与道德风险
注册会计师的专业能力、职业判断能力以及职业道德水平直接影响到审计结果的客观公正性。在执业过程中没有遵循独立审计准则,或者由于违约、过失和欺诈等原因,致使客户或第三者遭受经济损失,注册会计师就必须承担相应的法律责任。
注册会计师职业的专业性要求较高,必须对财务会计等专业知识有一个准确的把握。从经济学的角度来看,注册会计师同样是一个理性经济人,在其工作过程中由于追求自身收益最大化而出现道德风险。许多观点认为注册会计师的风险意识薄弱,事实上并非如此,注册会计师在实施相关业务时都考虑过了其收益和风险的因素。而《中国注册会计师职业道德基本准则》中并未规定注册会计师必需强制执行的执业最低标准,在执业的过程中是否遵守职业道德全凭注册会计师个人的自觉行为,很难遵守职业道德标准来要求自己。
(三)市场经济体制不健全
首先,市场经济条件下会计目标向多元化发展,既为经营管理责任服务,又为经营决策服务,从而增加了对会计信息解释的可争议性。市场经济中经管责任的关系人带有很大的不确定性,受托人和委托人之间的经济责任关系也成为具有双向约束力的约定权责关系。这种平等权利,既给了受托方自主处理会计信息的机遇,也增强了委托方要求获得合理保证的会计信息的需求。这就给会计信息的理解冲突埋下了伏笔。解决这些审计风险的最有效方法,就是依靠法律手段来调节双方的理解冲突。其次,证券市场的发展使得委托方与受托方的关系变得极不稳定,双方关系的建立与解除,在很大程度上要依赖于会计信息的反映内容。再次,市场经济即为法制经济,法律地位的平等表明了受托方与委托方具有相同的经济权利。当对会计信息的理解发生冲突时,双方不再依据行政权力与级别,而更多的是依据法律条文来处理有关的争议。由于权利的保障及法制的完善,使得各方都有了依法自卫的勇气与能力。因此,运用法律手段来词节会计信息处理与理解的冲突。由于外部环境的改变,使得现行各种法律中涉及注册会计师法律责任的条文存在不少矛盾,标准不一,导致了注册会计师法律责任的复杂化。
(四)相关制度不完善
注册会计师审计准则是一种行业规范,不能将其作为注册会计师规避法律责任的依据,判断审计报告的真实性、合法性,不能依据审计准则。我国财政部只是对审计准则做了些和修订,并未明确将其作为一种法律加以实施。 从法律角度上讲,审计报告作为注册会计师行为的一种结果,评价其真实性、探究其偏颇的原因,是一个专业性极强的问题,决不能简单草率地以出具“虚假的审计报告”这样的标准来判别注册会计师的法律责任。正确区分注册会计师应承担的法律责任对法院判决尤为重要,这些法律责任,从理论上似乎很容易分清,也十分明确。然而,在具体案件中错综复杂,相互交叉,不易划清。在诉讼主张和判决中,对注册会计师承担何种责任,是一个棘手的问题。
随着市场经济的发展,会计环境的不断改变,在对会计信息的不同认识而产生的法律冲突中,有关民事纠纷的问题最多。可是有关民事责任方面的规定恰恰最不完善。实际当中,注册会计师承担的法律责任类型大多都是行政责任和刑事责任,很少有民事责任。同时我国相关的法律也只是规定了事务所应进行民事赔偿,而对注册会计师个人的处罚没有做出规定,这对注册会计师的约束力就大打折扣。西方等发达国家的会计师事务所都是合伙制的,承担的是无限责任,一旦发生重大违规行为,可能由于承担民事赔偿责任而倾家荡产。
二、完善注册会计师审计责任的措施
(一)调整补充有关法律、法规,明确界定注册会计师的法律责任
完善相关的法律、法规及其实施细则,使相关法律协调一致,明确界定范围,避免在法律诉讼中对法律依据的分歧与争执,使注册会计师的诉讼案件真正做到有法可依,减少由法律依据而引起的注册会计师法律责任风险。独立审计准则是规范注册会计师审计服务手段和技术方法的质量标准,它应该成为法庭判定注册会计师法律责任的重要依据。但司法人员在审理注册会计师法律责任的案件时,主要依据一般法律,对审计准则考虑甚少,因此要确立独立审计准则在司法实践中的地位。增加保护条款,免受无谓诉讼。可以借鉴西方国家的经验,成立专家鉴定委员会,作为注册会计师法律责任的界定机构,其出具的鉴定报告应成为庭审的有力证据。
(二)加强对注册会计师管理
注册会计师是否具有过失的关键在于注册会计师是否遵循了专业标准的要求执业,必须建立、健全会计师事务所质量控制制度。明确委托范围是明确工作范围和责任,会计事务所不论承办何种业务,都要按照业务约定书准则的要求与委托人签订约定书,减少与客户之间的期望差距。在与客户签订业务约定书或委托合同时应当列明委托条款,阐明委托目的、提供的服务、所提供的数据的性质及来源、报告向谁提出等。美国同业复核制度在改善会计事务所质量控制系统方面取得了积极的效果。我国也可以考虑引入同业复核制度,对于提高注册会计师行业的执业质量和社会可信度具有很大的意义,进而促进整个行业的良性发展。
可以通过提取风险基金或购买责任保险,防止或减少诉讼失败时会计事务所发生的财务损失。
注册会计师执业责任保险初探分析
一、注册会计师执业责任保险是一种特珠险种。
注册会计师执业责任保险的对象是依法设立的会计师事务所和注册会计师。其保险责任为:在列明的追溯期开始后,被保险人注册会计师在其承办国内注册会计师审计业务过程中,因过失行为未能履行其业务上应尽的职责和义务,造成委托人和利害关系人直接经济损失的,委托人和利害关系人在保险期内可向被保险人提出索赔。依法应由被保险人承担的赔偿责任,由保险公司根据保险责任条款的有关规定在约定的赔偿限额内负责赔偿。注册会计师执业责任的鉴定由“执业责任鉴定委员会”投票表决,全体委员的2/3以上通过方为有效。委员会由9名委员组成:注册会计师行业专家5名、政府代表1名、律师1名、保险公司理赔专家2名。
二、推广注册会计师执业责任保险具有现实意义。
注册会计师执业责任保险能在一定程度上确保委托者和事务所的利益,有效解除委托者与事务所的后顾之忧,意义十分明显。主要体现在以下几个方面:
1、有利于提高事务所的抗风险能力,加速与国际惯例接轨。事务所脱钩改制后,成为市场竞争主体,要独立承担经济责任与法律责任,面临的风险很大。通过这项举措可实现与保险公司互助互保、共担风险的机制,大大提高事务所的抗风险能力。在一些发达国家,投保责任保险是会计师事务所一项极为重要的保护措施,如果我国的会计师事务所不投保责任保险,在加入WTO后将难以同国外同行竞争。
2、有利于落实《注册会计师法》的要求。《注册会计师法》规定:会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金,办理职业保险。但是,多年来保险领域一直是一片空白,事务所脱钩后,仍沿袭原来计提职业风险基金的方法,潜在风险很高。注册会计师执业责任保险的出现填补了保险领域的空白,使《注册会计师法》的要求得以落实。
3、有利于会计师事务所向合伙制过渡。虽然,我国法律允许设立合伙制事务所,但由于合伙人需对债务承担无限责任,大部分事务所仍为有限责任制。注册会计师执业责任保险的建立为注册会计师执业在经济上提供了保障,可坚定事务所向合伙制过渡的决心。
4、有利于提高注册会计师的执业质量。事务所投保后,一方面,其执业风险由保险公司和事务所共同承担,保险公司为确保自身利益,会对事务所的执业质量进行监督,以防止那些执业水平低、职业道德差的注册会计师故意转嫁风险;另一方面,注册会计师成为被保险人后,在某种程度上会对其审计行为起约束作用,加强其规范执业的意识,有助于审计质量的提高。
5、有利于提高注册会计师的社会公信力。由于公众对审计责任的认识并不十分清楚,导致事务所放松了对执业质量的控制,注册会计师的“独立、客观、公正”性也受到了广大审计报告使用者的质疑。注册会计师执业责任保险的推出,进一步落实了会计师事务所对审计报告使用者应负的民事及经济责任,有助于提高注册会计师的公信力。
6、有利于确定注册会计师的法律责任。目前,由于相关的法律约束尚不健全,在诉讼中可能会出现司法部门对注册会计师判罚不当的现象,“执业责任鉴定委员会”的建立可对注册会计师的责任进行鉴定,能使判决结果更合理、更科学。
7、有利于资本经营。资本经营是会计服务业发展的必然要求。我国目前会计师事务所规模普遍偏小,无法与国际会计公司竞争。通过资本经营,可使一些有实力的事务所以执业责任保险为依托,迅速成长,能早日出现国际知名的会计师事务所。
三、推广注册会计师执业责任保险应解决的几个问题。
虽然注册会计师执业责任保险的出现具有广泛的意义,但由于刚刚起步,还处在试点阶段,有些问题需要认真解决。
1、“过失行为”的概念模糊,不利于明确保险责任。到目前为止,我国相关法规和《独立审计准则》尚未对“过失行为”做出明确的界定,许多场合在涉及该问题时,多引用注册会计师考试《审计》教材中的有关论述。笔者认为,这至少存在以下问题:首先,作为一本教材,虽在理论界有一定的权威性,但不具有法律效力;其次,它只对“过失行为”进行了一般性描述,缺乏案例解释,可信度和说服力差,将其作为评判标准不够合理。此外,它未明确“推定欺诈”与“重大过失”的关系。“过失行为”相关规定的不够完备,无疑为开展注册会计师执业责任保险设置了障碍。
2、民事责任确定原则不统一,增加了责任鉴定的难度。目前,职业界和法律界对注册会计师民事责任判定的分歧主要在“过错”和“因果关系”两方面。就过错而言,职业界主张“主观过错说”,提倡程序真实;而法律界主张“客观过错说”,只要结论与实际情况不符,就应承担法律责任。就因果关系而言,理论界认为注册会计师出具虚假审计报告与客户在经营中给第三者造成的损失不存在因果关系,可不承担损失赔偿责任;而法院则认为注册会计师出具虚假审计报告与第三者的损失有因果关系。这些不一致,为鉴定审计责任增加了难度,不利于该险种的推广。
3、民事赔偿的相关立法亟待健全。对于注册会计师的民事责任问题,除《注册会计师法》第四十二条规定“会计师事务所违反本法规定,给委托人、其他利害关系人造成损失的,应当依法承担赔偿责任”外,《证券法》、《公司法》等均未涉及。这不利于形成一个保护第三者的有效环境。美国1933年的《证券法》1994的《证券交易法》,日本的《证券交易法》都有相关规定。我国随着市场经济的发展,第三者的起诉案件会日益增加,健全相关法规刻不容缓。
注册会计师行业面临的挑战与对策分析
1.会计信息的公共信息职能深入扩散,审计报告的经济后果性加强,利害关系人增多。随着经济体制改革的深入,政府转变职能,由直接管理向间接管理转换,行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点,信息的可靠及时就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。另外资本市场规模日益扩大,中小投资人的风险和自我保护意识得到强化,当潜在的投资风险转化为现实风险,他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首其冲成为追究的对象。
2.企业面临的市场约束不断加强,巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务;亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力,使上市公司一旦步入困境,就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式,母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制,使注册会计师不能够获得充分完整的信息,导致审计风险加大。
3.社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识,并对注册会计师行业构成强大的压力,使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任,并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性,注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度,而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。
4.注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范,职业风险意识差,执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时,面对激烈的会计市场竞争,部分会计师事务所或无条件接受委托,或顺应上市公司意图,或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发,注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。
面对严峻的形势,笔者认为从行业协会管理的角度来讲,应加强行业自律,实行审慎监管,维护行业形象,加强社会沟通,以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下:
1.严格会计市场进入约束,完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时,应严格控制数量,推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位,业务承接风险控制一般由其负责,承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识,使其规范自身经营行为,加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统,对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。
2.引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构,促使其形成自我约束、自我发展的经营机制,对事务所的运作实行动态监控,保证其公司治理机制的有效运行。
完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作,这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行,必须建立事务所评价系统,实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理(人员聘用、晋升、培训)等提出明确要求,并制定相应的考核标准及办法,实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类,据此进行业务承接限制,使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导,明确不同类别事务所的监管重点、改进方向,加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度,及时掌握事务所的重大决策,并提供政策指导及支持。
3.加强质量监管,建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系,实行动态的全方位的质量监管。
(1)明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序,并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行,以此为基础分析事务所的质量控制体系,确定监管的时间、方式、重点领域。
(2)建立事务所质量控制数据信息系统,识别重点监管对象,完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统,进行信息的搜集力0工、处理,可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节,确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序,有利于规范检查行为,提高检查效率,保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会,有助于检查的独立性和公正性,减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现,一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。
4.加强与政府监督的结合,拓宽社会监督的信息渠道。财政及相关政府部门对企业及事务所的监督管理,能够有效提供事务所执业质量信息。加强与政府的沟通,把握政策导向,一方面可以树立行业形象,另一方面可以为事务所提供政策服务,帮助其理解政策意图,减少执业风险。关注社会公众对行业的评价,对反映的质量问题及时进行调查并公布结果,树立社会公众信任感,建立完善信息举报制度,拓宽获取事务所执业质量的信息渠道。
一、《会计》教材基本结构的变化
《会计》原来是24章,现在改成了28章。新会计准则对《会计》的主要影响分析如下:
(一)新增内容:“金融资产”、“投资性房地产”、“长期股权投资”、“资产减值”、“财务报告”、“政府补助”、“股份支付”、“所得税”、“企业合并”、“每股收益”和“金融工具列报”。
(二)变化较大的内容:“固定资产”、“无形资产”、“非货币性资产交换”、“负债”、“收入、费用和利润”、“债务重组”和“借款费用”。
(三)变化较小的内容:“总论”、“货币资金”、“存货”、“所有者权益”、“或有事项”、“外币折算”、“租赁”、“会计政策、会计估计变更和差错更正”、“资产负债表日后事项”和“合并财务报表”。
以下笔者就《会计》新增内容进行重点分析。
二、《会计》教材各章主要内容的变化及考情分析
第一章《总论》
近三年题型及分数分布:2004/多选/2分;2005/单选/1分;2006/无。本章主要概念性的解释做了一些微调。如会计要素的定义、会计基本假设和会计信息质量要求等。
第二章《货币资金》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1分;2005/无;2006/无。直接涉及本章的考题不多,以客观题为主,内容集中在:货币资金的管理与控制;特殊货币资金业务和其他货币资金的核算内容等。本章重点掌握:货币资金的管理与控制;货币资金的核算。
第三章《金融资产》
本章是新增内容。重点掌握:金融资产的概念及分类;金融资产初始计量的核算;采用实际利率法确定金融资产摊余成本的方法;各类金融资产后续计量的核算;不同类金融资产转换的核算;金融资产减值损失的核算。金融资产的初始计量与后续计量见表1。
第四章《存货》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分,多选/2分;2005/无;2006/单选/2分,涉及计算及会计处理题。本章重点掌握:不同方式取得存货的初始计价;期末存货的计价方法。
第五章《长期股权投资》
近三年题型及分数分布:2004/计算及会计处理题/8分;2005/单选/1分,多选/6分;2006/单选/2分,多选/2分。长期股权投资始终是考试重点,分数比重较高,多为主观题。本章重点掌握:同一控制下企业合并、非同一控制下企业合并以及非企业合并方式形成的长期股权投资初始投资成本的确定方法;长期股权投资的权益法与成本法的核算。由于增加了企业合并的内容,因此本章应与企业合并的有关内容结合学习。长期股权投资的初始计量与后续计量见表2。
第六章《固定资产》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1分;2005/单选/1分;2006/单选/2分,多选/2分,涉及计算及会计处理题。本章近年来常与差错更正、所得税等构成重要考试内容,债务重组、非货币性资产交换、借款费用资本化也与本章相关。重点掌握:固定资产的初始计量与后续计量、固定资产的折旧方法和固定资产的处置。
第七章《无形资产》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分;2005/涉及综合题;2006/单选/1分。2007年教材中无形资产的确认计量有较大变化,近年主观题常涉及到该章内容,因此,预计今年会有更多的考点。本章重点掌握:企业自行研究开发无形资产过程中研究与开发支出的确认条件;无形资产的初始计量;无形资产使用寿命的确定与摊销原则;无形资产的处置与报废,无形资产核算会计科目的变化。
第八章《投资性房地产》
本章是新增内容,重点掌握:投资性房地产的概念和范围、确认条件、初始计量、后续计量,投资性房地产的转换、处置等核算内容。投资性房地产主要核算内容见表3。
第九章《非货币性资产交换》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分;2005/多选/4分;2006/无。本章重点掌握:非货币性资产交换具有商业实质的判断;非货币性资产交换概念与判断:(支付补价方)支付补价/换入资产公允价值<25%,或:支付补价/换出资产公允价值+支付补价<25%;(收到补价方)收到补价/换出资产公允价值<25%;非货币性资产交换的核算以及非货币性资产交换损益的确认。
第十章《资产减值》
本章是新增内容,引入了资产组、总部资产、资产减值的有关新概念,以及资产减值的认定、资产可收回金额的计量、商誉减值的处理等不同会计处理方法。内容较多,也较新,应引起考生的重视。
1.资产组减值损失确认分摊顺序:
(1)抵减分摊至资产组中商誉的账面价值。
(2)资产组中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重,按比例抵减其他各项资产的账面价值。
抵减后的各资产账面价值不得低于以下三者最高的(留下最多的):该资产公允价值减去处置费用后的净额(可确定);该资产预计未来现金流量现值(可确定);零。
(3)未能分摊的减值损失,按资产组中其他各项资产的账面价值所占比重进行分摊。
2.总部资产减值损失确认分摊顺序:先认定所有与该资产相关的总部资产;再根据相关总部资产能否按照合理和一致的基础分摊至该资产组,分别下列情况处理:
(1)相关总部资产能够按照合理和一致的基础分摊至该资产组的部分,将该部分总部资产的账面价值分摊至该资产组,再据以比较该资产组的账面价值(含已分摊的总部资产的账面价值)和可收回金额,按照资产组减值测试的顺序和方法处理。
(2)相关总部资产中难以按照合理和一致的基础分摊至该资产组的,按以下方法处理:
1)不考虑相关总部资产,估计和比较资产组的账面价值和可收回金额,按资产组减值测试的顺序和方法。
2)认定由若干个资产组组成的最小的资产组组合:包括:所测试的资产组和可以按照合理和一致的基础分摊至该资产组的总部资产的账面价值。
3)比较所认定的资产组组合的账面价值(包括已分摊的总部资产的账面价值部分)和可收回金额,并按照资产组减值测试的顺序和方法处理。
3.主要账务处理。借:“资产减值损失”;贷:坏账准备、存货跌价准备、持有至到期投资减值准备、贷款损失准备、可供出售金融资产(公允价值变动);长期股权投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、工程物资减值准备、生产性生物资产减值准备、无形资产减值准备和商誉减值准备。划线部分是允许转回的。
第十一章《负债》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分,多选/2分;2005/单选/1分,多选/2分,涉及计算及会计处理题;2006/单选/1分。本章重点掌握新增“金融负债”和“职工薪酬”的内容;应交税费和应付债券的核算。
职工薪酬包括的内容:(1)职工工资、奖金、津贴和补贴;(2)职工福利费;(3)医疗保险费、养老保险费(包括基本养老保险费和补充养老保险费)、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;(4)住房公积金;(5)工会经费和职工教育经费;(6)非货币利;(7)因解除与职工的劳动关系给予的补偿(下称“辞退福利”);(8)股份支付;以现金结算的股份支付和以权益工具结算的股份支付也属于职工薪酬。特别注意非货币性职工薪酬的核算。
第十二章《所有者权益》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分;2005/无;2006/无。本章重点掌握资本公积和盈余公积核算内容的变化。直接针对本章的考题较少,注意与投资业务的结合。
第十三章《收入、费用和利润》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1分,多选/2分,综合/15分;2005/单选/1分,多选/4分;2006/单选/4分,多选/1分。本章重点掌握:销售商品收入、提供劳务收入、让渡资产使用权收入的确认和计量问题;营业外收入和营业外支出的构成。特别注意掌握新准则的变化:分期收款销售商品收入的确认与计量;附有销售退回条件的商品销售;售后回购;销售商品和提供劳务混合业务。建造合同业务变化不大。
注:原第十四章
第十四章《财务报告》
近三年题型及分数分布:2004/计算及会计处理题/12分;2005/单选/1分,多选/4分;2006/单选/1分,多选/6分,计算及会计处理题/10分。历年考题均会涉及到会计报表项目的填制或调整,是非常重要的一章,而由于2006年新准则的,会计报表的项目发生了重大变化,更应引起考生的注意。重点掌握资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表的内容格式和编制方法。
第十五章《或有事项》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1分;2005/无;2006/多选/2分。本章重点掌握预计负债的确认与计量;亏损合同和重组形成的或有事项的处理;熟悉或有事项的概念及常见或有事项、了解或有事项的特征。本章主要与所得税和资产负债表日后事项相结合出题。
第十六章《债务重组》
近三年题型及分数分布:2004/无;2005/多选/2分;2006/无。本章重点掌握债务人和债权人对债务重组的会计处理,本章内容应与存货、固定资产、无形资产以及负债等章节结合复习。新准则的主要变化体现在以非现金资产抵债时计量基础采用公允价值,不是非现金资产的账面价值计量,因而产生债务重组损益,并且计入当期营业外收入或营业外支出。
第十七章《政府补助》
本章为新增内容,重点掌握政府补助有关概念、分类和计量基础、与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助的会计处理。
第十八章《借款费用》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1分,多选/2分;2005/单选/1分;2006/多选/2分。该章内容与固定资产、投资性房地产和存货等章相联系。重点掌握借款费用的确认、借款费用资本化金额的确定;借款费用开始资本化、暂停资本化、停止资本化的条件。借款费用应予资本化的借款范围既包括专门借款,也包括一般借款。尤其重点掌握一般借款的借款费用资本化的计算。
第十九章《股份支付》
本章为新增内容,重点掌握股份支付的概念、分类和计量基础;授予日、等待期、可行权日及可行权日后会计处理规定;掌握权益结算和现金结算的股份支付。
第二十章《所得税》
本章内容每年试题均会涉及,大多是综合题与“会计政策、会计估计变更和差错更正”和“资产负债表日后事项”等相结合。新所得税会计准则发生很大变化,更应重点掌握资产负债表债务法核算所得税的方法。资产负债表债务法核算所得税的基本核算程序:
1.应纳税所得额=会计利润±当期调整数(所有差异)
2.应纳税所得额×所得税率=当期应交所得税=当期所得税费用
3.确定资产、负债的账面价值;确定资产、负债的计税基础;比较账面价值与计税基础,确定暂时性差异
4.应纳税暂时性差异×所得税率=递延所得税负债余额
可抵扣暂时性差异×所得税率=递延所得税资产余额
5.计算确定递延所得税资产、递延所得税负债发生额(年末-年初)
递延所得税=当期递延所得税负债的增加(贷方)+当期递延所得税资产的减少(贷方)-当期递延所得税负债的减少(借方)-当期递延所得税资产的增加(借方)
6.确定利润表中的所得税费用
第二十一章《外币折算》
近三年题型及分数分布:2004/无;2005/单选/1分;2006/计算及会计处理题/6分。本章重点掌握:外币交易的会计处理和外币财务报表折算。
第二十二章《租赁》
近三年题型及分数分布:2004/单选/1.5分;2005/单选/2分;2006/多选/2分。本章重点掌握承租人和出租人融资租赁的处理。本章大多出客观题,因此应重点掌握基本概念。
最低租赁收款额、最低租赁收款额的现值、最低租赁付款额、最低租赁付款额的现值、租赁资产余值、担保余值、承租人担保资产余值、第三方担保资产余值、出租人担保余值、承租人担保资产余值、租赁资产公允价值、初始直接费用、未确认融资费用、未实现融资收益、初始直接费用以及未实现售后租回损益的确认。
第二十三章《会计政策、会计估计变更和差错更正》
近三年题型及分数分布:2004/多选/4分;2005/多选/2分,计算及会计处理题/10分;2006/单选/1分,多选/2分。重点掌握:滥用会计估计的会计处理;年初未分配利润的调整;追溯调整法、未来适用法、追溯重述法的区别与应用。本章与资产负债表日后事项以及其他章节结合出综合题。
第二十四章《资产负债表日后事项》
近三年题型及分数分布:2004/多选/2分;2005/单选/1分,综合题/21分;2006/综合题/16分。重点掌握:调整事项与非调整事项的判断;调整事项的会计处理,注意有关所得税的调整问题;与资产负债表日后事项有关的差错的会计处理等。
第二十五章《企业合并》
本章是新增内容,合并方式:控股合并、吸收合并、新设合并;合并类型:同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。重点掌握:同一控制下和非同一控制下企业合并的处理。注意本章与长期股权投资相关内容的衔接以及合并财务报表的相关内容见表2所示。
第二十六章《合并财务报表》
近三年题型及分数分布:2004/多选/2分,综合题/28分;2005/单选/1分,综合题/21分;2006/单选/1分,多选/2分,综合题/16分。本章重点掌握合并范围的确定、合并净利润的计算、合并会计报表抵销分录的编制;合并报表合并数的计算。注意新增内容:编制合并资产负债表前需要按权益法对子公司长期股权投资进行调整,然后进行抵销处理。
第二十七章《每股收益》
本章是新增内容,重点掌握:基本每股收益和稀释每股收益的计算方法及其列报。
文/田晓红
【摘要】目前,注册会计师与上市公司共谋造假现象层出不穷,已经成为审计理论界和监管界的难题。
本文通过注册会计师与上市公司之间的完全信息动态博弈模型的建立与分析,提出治理共谋造假的政策建议。
关键词 注册会计师;上市公司;共谋造假;博弈;治理
【作者简介】田晓红,黑龙江科技大学管理学院副教授,硕士,研究方向:会计与审计。
审计是市场经济监督体系的重要组成部分,对提高上市公司会计信息的质量起着不可替代的作用。近几年发现的与上市公司有关的经济大案,很多都牵涉到注册会计师与上市公司共谋造假问题。注册会计师的公信力受到质疑,上市公司提供的经过注册会计师审计的会计信息越来越不被会计信息的使用者所信赖,已成为资本市场健康发展的极大隐患。本文主要通过博弈模型的建立,从模型应用分析的角度找到治理共谋造假的途径,并提出相应的治理建议。
一、博弈模型的建立
考虑到每个参与人的选择对其他参与人选择的影响,建立完全信息动态博弈模型。
(一)模型假设
1.参与人均为“理性经济人”。本模型的参与人包括注册会计师和上市公司。
2.支付是共同知识。每个参与人得到的可能效用水平,是所有参与人的共识。
3.后行动者观测到先行动者的行动后再行动。上市公司是先行动者,注册会计师是后行动者。注册会计师要看到上市公司的选择后再选择,上市公司在选择自己的行动时,不能不考虑自己的选择对注册会计师的影响。
4.注册会计师与其所在的会计师事务所效用一致,上市公司与其管理层的效用一致。
5.注册会计师的专业能力不存在问题。注册会计师具有足够的专业能力,即只要认真审计并保持职业谨慎,完全可以发现上市公司的造假行为。
(二)基本模型
博弈确立的三个基本要素:参与人(决策人)、战略及支付。这里博弈的参与人为上市公司和注册会计师。上市公司有两种战略:造假和不造假,注册会计师有两种战略:披露和不披露。由三要素组成的博弈树如图1所示。
根据完全信息动态博弈解的基本规律,子博弈精炼纳什均衡是其合理的博弈解。通过分析可以知道,a2-c-d1×p>0,即上市公司的造假增加效用支付了注册会计师的好处费及造假被发现可能受到的全部惩罚后有剩余,否则上市公司就不会造假。用逆向归纳法,得到以下两个预期的均衡结果。
1.若c-d2×p>0,即注册会计师预期得到的好处费大于将受到的全部惩罚,注册会计师将不会披露上市公司造假,知道注册会计师的行动,上市公司将选择造假,这时的均衡结果为(造假,不披露)。
2.若c-d2×p<0,即注册会计师预期得到的好处费小于将受到的全部惩罚,注册会计师将披露上市公司造假,知道注册会计师的行动,上市公司将选择不造假,这时的均衡结果为(不造假,披露)。
二、博弈模型的应用分析
(一)均衡结果与共谋造假
分析上述预期的两个博弈模型的均衡结果,当c-d2×p>0时,即注册会计师预期得到的好处费大于将受到的全部惩罚,出现的均衡结果为(造假,不披露),这时注册会计师与上市公司的共谋造假就会出现。
当c-d2×p<0时,即注册会计师预期得到的好处费小于将受到的全部惩罚,出现的均衡结果为(不造假,披露),这时注册会计师会根据审计中的实际情况,指出财务报告中包含的错误和舞弊信息,知道注册会计师的行动,上市公司将选择不造假,财务报告的质量就会提高。
(二)共谋造假治理途径分析
对共谋造假的治理,就是避免出现c-d2×p>0的情况,而使c-d2×p<0的情况出现,这时注册会计师与上市公司博弈的均衡结果是(不造假,披露)。
使c-d2×p<0出现的有效途径共有三条:
1.降低好处费c。因为存在a2-c-d1×p>0的情况,可以推导出a2>c+d1×p,即上市公司的造假增加效用大于支付给注册会计师的好处费和造假被发现可能受到的损失之和。
在d1×p不变的情况下,降低a2能够带动c下降;在a2不变的情况下,增大d1和p可以带动c下降。
2.增大对共谋造假的惩罚力度d2。共谋造假的惩罚既包括有关监管部门对其实施的惩罚,也包括由于造假引起的诚信缺失使注册会计师未来业务量减少带来的未来效用损失。
3.增大造假被发现的可能性p,即增大发现共谋造假的概率。
三、共谋造假治理的政策建议
(一)建立科学的激励机制
国内外实践证明,对上市公司管理层比较有效的激励机制主要包括提高管理层的持股比例、对管理层给以股票期权形式的激励等。
将管理层的利益与股东的长远利益结合起来,使管理层制造虚假财务报告的动机减弱,使财务报告造假增加效用降低,在其他条件保持不变的情况下,上市公司支付给注册会计师的好处费会减少,共谋造假的概率会降低。
(二)改变单一的财务指标标准
单纯用财务指标评价上市公司,客观上使得上市公司为了迎合这些财务指标,出现了较多的造假行为,应该在考核上市公司业绩的条件中增加一些非财务指标,比如公司所生产产品的质量以及消费者对产品的认可度等指标。这些指标反映的是未来的成长和发展机会,弥补了财务指标只反映过去情况的不足,在其他条件保持不变的情况下,上市公司支付给注册会计师的好处费会减少,共谋造假的概率会降低。
(三)加大对造假上市公司及其管理层的惩罚力度
在我国证券市场上,中小股东状告造假上市公司的案件很多,但是最后胜诉的却屈指可数,法律诉讼的路途仍很艰难。建议加快完善民事赔偿机制,并加大造假行为的刑事责任,改变目前以行政责任为主的不利局面,加大惩罚力度。监管部门对于造假上市公司及其管理层,应将其造假行为和受处罚情况记入诚信档案,公布于众,利用舆论压力来遏制造假行为的发生,从而多角度加大对造假的惩罚。
(四)加大对造假注册会计师的惩罚力度监管部门对注册会计师造假的惩罚包括三个方面:分别是行政方面、民事方面和刑事方面。行政惩罚主要有警告、罚款、通报、吊销执业证书等;民事惩罚主要有停止侵害、返还财产、赔偿损失等;刑事惩罚主要有管制、拘役、有期徒刑等。由于行政惩罚与注册会计师获得利益相比较小,惩戒力度不够,刑事惩罚在现行的法规体系内是一个小概率事件,加大民事惩罚就成为震慑注册会计师造假行为的现实选择。
近几年,有关加强注册会计师民事惩罚的法规不断完善,其中比较重要的是2007年6月的《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》的司法解释,但是目前缺乏具有可操作性的配套法律规范。因此,应该加快配套的法律规范的建设,并做出合理化改进,将对注册会计师的民事惩罚落到实处。
(五)加快注册会计师的诚信建设
诚信是对注册会计师的基本要求,也是注册会计师的立身之本。一旦诚信缺失,也就失去了注册会计师的存在价值。建立有利于注册会计师保持诚信的管理制度,就会提高其因造假而带来的未来效用损失,促使其更加关注长远利益,不为眼前暂时利益而丧失职业道德。因此,应尽快建立可公开查询的注册会计师个人诚信记录,从减少注册会计师未来效用的角度,加大对造假的惩罚。
(六)推行同业互查制度
不同会计师事务所的注册会计师之间进行的执业质量检查是比较客观的,对于发现造假行为是很有效的。目前,对注册会计师的执业质量检查,主要由中国证监会等上市公司的监督部门完成,较少运用注册会计师的同业互查。监督部门面对广大的上市公司群体,其抽查的比例是很小的,这就极大地降低了它对注册会计师的监督力度。推行同业互查是对监督力量的一种补充,从而增大发现共谋造假的概率。
(七)实施会计师事务所的轮换制度
2003年的《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》中,要求签字注册会计师为上市公司提供连续审计服务不得超过5年。签字注册会计师的轮换,从一定程度上提高了其独立性,但这只是会计师事务所的不同注册会计师轮换,由于他们的利益在很大程度上具有一致性,无助于发现共谋造假。实施会计师事务所的定期轮换制度,由于后任注册会计师的介入,可能暴露前任注册会计师与上市公司的共谋造假问题,从而增大发现共谋造假的概率。
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引言:
据统计,截止到2007年3月,中国上市公司总数为1434家,其创利额占全国gdp总份额的75.57%。上市公司数量之大,其创造的利润占gdp的份额之高,显示了中国上市公司庞大的创利能力。目前,国家对上市公司进行监管所依据的信息主要来自上市公司的财务报表和注册会计师对其出具的审计报告,注册会计师已成为对上市公司进行监管的第一道防线。因此随着上市公司的发展壮大,其对注册会计师的需求也就与日俱增。注册会计师为经济个体信息、解读信息、提供审计服务。但是长期以来,该行业都缺乏统一的行业数据,市场上事务所数量不多、服务层次不高。这些问题都严重制约注册会计师行业的服务质量及发展。注册会计师行业的供需现状及引发的问题备受理论界和实务界的关注。
本文拟以注册会计师行业为研究对象,围绕注册会计师行业的供给与需求,探讨中国注册会计师行业供需情况并提出相应的政策建议。
一、中国注册会计师行业供需理论分析
(一)注册会计师行业的执业环境
1.供给环境
供给环境包括两方面,一是注册会计师行业内,提供审计服务产品的可控环境,二是注册会计师行业外,相关监管部门的可控环境。内、外环境综合作用影响行业所提供的审计服务的供给数量和质量。内部可控环境包括与注册会计师的执业相关的审计技术准则和审计技术手段、行业发展、同业竞争和职业独立性状况等因素;外部可控环境包括由财政部、证监会等制定的规范财务报告信息披露的会计准则质量和信息披露规范质量等因素。
2.需求环境
需求环境主要指影响注册会计师服务的本文由收集整理需求数量和质量的环境。由于需求主体可分为公司、政府和社会公众,因此,需求环境可分为微观的公司环境、宏观的政府环境和公众期望环境。微观的公司环境主要与公司治理结构等相关,公司治理状况决定了审计质量需求以及对注册会计师独立性的影响程度。而政府和公众对审计质量的影响,包括通过影响公司的治理环境进而来影响其审计质量的间接影响,以及通过直接对注册会计师施加压力来影响其审计质量的直接影响。
(二)注册会计师行业的执业基础
我们都知道注册会计师行业提供的是审计服务,其工作对象是被审计单位的总体财务状况数据,这些财务数据即为会计信息。由此可见,会计信息是注册会计师提供审计服务的基本元素,也可以这样理解,注册会计师的执业基础,即为会计信息。
1.会计信息的供给
按现行有关会计规范的要求,会计信息的对外报表采用的是标准化会计报告模式,即资产负债表、现金流量表、股东权益变动表、利润表。该类信息呈现标准化,有统一的规格,方便了使用者的比对,使其可以快捷的获取信息,但是,统一的报表形式也决定了报表所提供的会计信息只能在一定程度范围内满足信息使用者的共同需要,无法满足某些特定的需求。
2.会计信息的需求
用户对信息的需求结构具有广泛性、差异性和易变性特征。对于不同的用户以及同一用户的不同用途,信息的需求结构是有差别的。作为需求的信息中既要有企业内部信息,诸如财务信息和非财务信息;又要有企业外部信息,诸如其他微观主体信息,宏观经济信息,市场形势的信息,甚至国际市场信息。从需求方来说,则涉及多个方面:政府、企业、经济个体、普通民众等等。
二、中国注册会计师行业供需实证分析
(一)中国注册会计师行业供给分析
1.会计师事务所
(1)业务单一,监管不健全。目前会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、管理咨询等,但国内绝大多数事务所还只能提供审计等单一品种的服务,能提供全方位管理咨询业务和其他相关业务的事务所并不多,总体的业务服务能力和范围都十分有限。在执业环境的管理上,注册会计师的执业规范、事务所运营体制和行业监管机制等都存在较多问题,如事务所内部缺乏激励机制,行业监管监督不够,法律法规不健全,存在政府干预,作假较严重等。
(2)人才缺乏,知识结构老化。事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,年龄普遍偏大,年轻人才不多。具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例、为顾客提供各种管理咨询业务的专业人才十分稀缺。注册会计师后续教育的机会渠道也很少,由于事务所培训经费投入不足,培训的层次较低,加之,还没能建立一套面向市场的、有效的培训机制,这使得目前的注册会计师获得新知识和提供新服务的能力十分有限。
(3)缺少小型事务所。目前我国中、小企业占全国企业总数的大部分。这些企业的年报审计工作,以及一些较为简易的管理咨询工作都需要一大批小型会计师事务所来进行。大、中型会计师事务所一般出于收费金额方面的考虑不大会承揽这方面的业务,这为小型会计师事务所提供审计服务提供了一定的空间。
这些小规模企业需要小型会计事务所提供价格低廉的记账、纳税申报、会计制度设计、基本会计知识培训、验资工作等专业。其发展可以满足多元化的市场经济格局,是发挥其特定的市场功能的需要,也是实现其市场自身定位方面的需要。同时,这些小型会计师事务所由于成立时间短、起步晚,无论是在资产规模、资金实力、技术实力上都无法与大、中型事务所竞争,而只能将服务对象定位在中、小企业上。
2.注册会计师
(1)国内市场上会计专业岗位分布调查分析。下图是有关市场上会计专业岗位分布调查情况。可以看出,在市场上,注册会计师的总比例只占到17%,而最基础的基本核算岗位占到了市场岗位份额的将近一半之多!当然这与调查对象当中存在大量私营企业有关,由于私人企业的会计日常核算并不是很复杂,基本的核算岗位设置即可满足企业的核算需要。但是大量存在的基本核算岗位是无法满足新要求、高标准的新型市场的。
(2)国内注册会计师年龄结构分析。下面是国内某地区注册会计师行业年龄分布调查图。从图中我们可以看出,该地区注册会计师行业执业队伍年龄老化问题比较突出,50岁以上的注册会计师为37%,而30岁以下的仅仅只有7%。注册会计师队伍当中的成员老龄化趋势仍旧偏大,年轻人才缺乏。这一点必将制约注册会计师行业的发展。
3.注册会计师行业供给的一般结论
首先,很明显的是,从供给角度看,目前我国注册会计师行业存在着低层次供给相对过剩和高层次供给相对不足这一矛盾现象。注册会计师人数虽然在逐年上涨,但总数与国际知名事务所相比较还是略少。国内现有的注册会计师队伍当中老龄化严重,年轻人群当中也存在高级人才严重供给不足的情况。其次,由于私营企业数量庞大,导致了会计专业人才大多集中在基本核算岗位,而高级会计人才十分短缺。但是,现有的这些基本核算岗位的人才也没有完全适合国内本土经济和企业发展的现状,真正可以满足私营、小型企业的事务所所占比例太小,发展缓慢,多种问题制约了这一新兴形式的事务所的出现。这些都是供给情况当中比较突出的问题。
(二)中国注册会计师行业需求分析
1.需求主体
(1)外国会计公司以及外国投资者。中国这一新兴市场潜在的巨大需求,对外国会计公司有很强的吸引力。国外投资者以及其他利益主体为保护自身的利益,要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务。考虑到语言、文化、制度等方面的差异,以及相对成本方面的考虑,他们必然在适应本土特色的同时继续延续其国际化的策略。即,在雇用大量高素质的中方员工时,注重吸纳具有注册会计师执业资格的人员和那些熟悉国际会计准则和国际国内资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机、具有一定的管理能力和提出财经建议的专业人才。因此,随着外国资本流入和外国投资增加,对我国注册会计师将产生全新的需求。
(2)中国资本市场以及改革后的新型企业。中国资本市场上的各个上市公司、投资者及监管部门都需要注册会计师提供及时、准确的信息和可靠的服务。更重要的是,随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放,国内国外企业都将发生一个新的融合。我国企业在国家法律、制度允许的范围内,按照市场经济规律去运作的同时,也需要面对开放的国际市场,按照国际惯例和国际会计准则行事,平等参与市场竞争。这不但要求我国的注册会计师和事务所提供审计和一般信息披露服务,还要求其提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的管理咨询服务。因此,这些都对注册会计师的服务范围、形式、层次、质量等有更大的需求和更高的要求。
2.注册会计师行业人数与社会需求
(1)中国与其他市场的注册会计师行业人数比较。在注册会计师行业发达的国家或地区中,由于大量存在的各种各样的企业,因此需要大量的注册会计师对其提供各种各样的服务,注册会计师行业发展成熟。每10万人中的注册会计师人数大都超过100人。相较于发达的国家或地区,新兴市场国家大部分只在10人以上,明显显现出数量上的不足。但是相比较这些地区,据统计我国目前的执业注册会计师5.6万人左右,平均每10万人中约有4个注册会计师。不仅与发达市场数据相差甚远,甚至远远低于大部分新兴市场国家的人数。
(2)注册会计师行业与其他行业需求比较。由于社会劳动报酬与社会劳动或者说劳动者的技能是成正比的,这就说明,注册会计师的工作在经济活动当中所发挥了重要作用,它不可或缺的经济角色和职能使得这一职业拥有了相对较高的报酬。也从另一个侧面说明了注册会计师人才的缺乏,市场对注册会计师的极度需求导致了这样一种高薪纳才的局面。
3.注册会计师行业需求的一般结论
首先,注册会计师在市场上远远没有达到饱和状态,不仅没有饱和,甚至是一种极其短缺的情况。随着市场经济的发展以及我国与世界各地的经济往来越来越密切,各行各业尤其是商业部门,对于注册会计师的需求只增不减。这种需求是强大的、全方位的需求。这种需求,表现为对注册会计师人才的需求,对注册会计师服务数量的需求,还表现为对注册会计师服务形式的需求,对服务内容以及服务质量的需求。这种需求是中国经济不断发展中,中国各个经济主体所产生出来的一种巨大的和更高层次的需求,它为我国注册会计师行业的规范发展提供了巨大的空间和动力。如果没有更多更优秀的国内注册会计师出现,没有有实力的事务所,这种需求的解决途径就只能依靠国外的大型事务所。这并不是一种妥善的解决办法。
三、我国注册会计师行业供需均衡的制度安排
(一)我国注册会计师行业供需不均衡及影响
1.对我国会计师事务所的影响
由于一方面国内有强大的需求却没有具有实力和经验的国内事务所为其提供服务,而且国内外事务所成员收入方面存在着巨大差距,使得许多优秀业务骨干跳槽,国内会计师事务所面临大量人才流失,这将使得国内会计师事务所处于愈加不利的竞争地位。外国公司在中国设立分支机构,其业务范围将是全方位和多层次的,业务单一的国内会计师事务所的收益会进一步恶化。另一方面我国国内的会计师事务所之间将持续的在被国外事务所占领后的剩余小额市场上展开在业务数量、质量方面的竞争。这种激烈的多方竞争极其有可能会导致我国会计服务市场的不稳定。
2.对我国注册会计师的影响
现有的会计信息的需求呈现出多样化,而会计信息的供给却还是一味的单一。这种从基础上的供需矛盾扩大后,便出现了高层人才匮乏、低层供给量过大;高层次高精尖人才匮乏、技术单一零散人才量过大的供给模式。加之注册会计师行业内部成员年龄结构不合理,老一辈注册会计师在新型会计市场的发展中不适应,知识储备不足,然而适应新情况的年轻一代中拥有注册会计师职业技能的人数却甚少。这些不合理的供给结构都将成为行业发展的瓶颈。行业内部人员得不到更新,其运作机制就会缓慢,会计师事务所的各项工作也必将受到影响。
(二)制度安排
1.培养优秀人力资源
这是当前最需解决的问题,主要从四个方面来解决:首先是政府,应引起高度重视,改革考试资格、考试制度和考核内容、考核办法,注重会计人员的实际操作能力而不是单单凭考卷定资格。其次,中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会应加大注册会计师后续教育培训力度,造就更加具有高水平的注册会计师。再次,各会计师事务所应建立起自身的监管机制,使所内人员的专业素质得到迅速提高。最后,各个高等教育机构,主要指各个高校和专业学校应办好注册会计师专业,使该专业毕业生能高素质和高比率的通过注册会计师考试,增加注册会计师队伍中的年轻人才比例。
2.增强会计师事务所竞争力
会计师事务所必须扩大经营范围,向先进国家和地区的事务所学习,尽快适应多领域的需求,包括会计、审计、评估、税务、管理咨询等。同时注重质量、讲究信誉,以赢得更多客户。而扩大事务所规模的有效途径则是注重事务所规模的扩展,引导和促进国内事务所之间走强强联合的道路,有实力的大型事务所才能够占领更大的市场份额,健全服务功能、拓展服务领域,降低成本,增强竞争力。在这一点上,需注意的是要考虑到当前国内企业的情况,鼓励一批有发展前景的小型事务所的发展,从一定程度上弥补中小型企业的需求。
3.加强注册会计师行业建设
在这一点上,在学习和借鉴国际知名会计公司的管理经验的同时,改革事务所自身的组织体制,改变目前的有限责任制为合伙制,不断提高管理水平和逐步增强事务所的竞争实力,建立起相应的体制以此充分调动工作人员的积极性。其次,完善行业监管,现行相关法律、法规中关于违法行为的界定和法律责任的承担都需要进一步细化,使其更具可操作性。再次,加强各级监管工作机构的建设,完善监管工作机制。还要注重加大力度打击弄虚作假者,真正达到净化行业队伍,改善行业形象,从而使得注册会计师行业发展的更加成熟。
第1章,财务管理总论:这章主要内容是财务管理的基本理论和基础知识。从近几年的考试情况看,属于非重点章节,考分一般在3~5分。本章的考试题型均为客观题(单选、多选、判断),一般难度不大。客观题的考点主要包括:(1)综合表达财务目标3种观点的主张、理由和存在的问题;(2)影响财务管理目标实现的因素;(3)股东、经营者和债权人的冲突及协调办法;(4)现金流转不平衡的原因;(5)各种财务管理原则的含义与特征;(6)金融性资产的特点;(7)金融市场上利率的决定因素。
第2章,财务报表分析:这章是财务管理部分一个比较重要章节,近3年的平均分数为5分;从题型来看,单选、多选、判断、计算、综合都有可能出题,因此要求考生应全面理解、掌握。考生应关注的主要内容有:(1)各项基本财务比率的含义、计算、分析和影响因素;(2)利用改进财务体系分析企业的财务状况。由于本章涉及的财务比率指标很多,本章的学习方法主要是: 第一,牢记各比率的计算公式;第二,掌握财务报表的基本结构,熟悉报表项目之间的因果、勾稽关系;第三,对不同大类的财务比率,既要知道它们的共性,又要知道它们的差异,这样才能理解他们在财务分析中的特定作用;第四,要掌握解题技巧,抓“核心指标”,找“问题指标”。
第3章,财务预测与计划:本章是介绍财务管理3大职能之一的计划职能,从章节内容来看,财务预测、现金预算的编制是比较重要的内容,而且也容易和其他章节结合出综合题。从题型看单选、多选、计算、综合都有可能考查。考生应关注的主要内容包括:(1)销售百分比法预测外部融资;(2)销售增长与外部融资的关系;(3)内含增长率的确定;(4)可持续增长率的确定与应用;(5)现金预算和财务报表预算的编制。特别提醒考生注意的是,可持续增长率的确定与应用,要注意和今年新增章节即第17章战略管理的综合。
第4章,财务估价:本章主要介绍资产价值的估计,从章节内容来看,货币时间价值的计算方法问题是基础,重点掌握的是债券估价、股票估价和组合风险的衡量。本章从题型来看单选题、多选题、判断题、计算和综合题都有可能出题,本章是比较重要的内容,属于后面很多章节的计算基础,资金时间价值计算、股票估价模型、资本资产定价模型是后面第5章和第10章的计算基础,而且也容易和这些章节结合出题。考生应关注的主要内容有:(1)货币时间价值的计算;(2)债券价值与债券到期收益率的确定以及影响因素;(3)股票价值和收益率的确定;(4)投资组合的风险和报酬;(5)资本资产定价模式。
第5章,投资管理:本章主要介绍投资项目的评价,从章节内容来看,投资评价的基本方法是基础,重点是投资项目现金流量的确定以及投资项目的风险处置。本章从题型来看单选题、多选题、判断题、计算和综合题都有可能出题,从考试来看本章的分数较多,在历年试题中,除客观题外,通常都有计算题或综合题。考生应关注的主要问题为:(1)项目现金流量的确定;(2)净现值、内含报酬率和现值指数的计算和使用;(3)固定资产平均年成本的计算和使用;(4)风险调整贴现率法的应用。本章的试题具有难度大、灵活多变、结合实际的特点。考生在把握本章时,首先要熟悉基本概念、熟记基本公式、弄清教材中的例题的解题思路和步骤,然后一定要结合历年的试题多做练习。
第6章,流动资金管理:本章是财务管理中比较重要的章节,主要介绍流动资产的管理,从章节内容来看,重点是存货的管理和应收账款的管理。从考试来看本章的题型除客观题外,通常会出计算题,计算题主要是针对存货控制决策和应收账款信用决策确定。考生应关注的主要问题为:(1)现金管理随机模式的含义、计算和应(2)现金管理存货模式的含义、计算和应用;(3)应收账款信用政策决策分析的思路、计算和应用;(4)经济订货量基本模型的假设条件、基本模型及其演变形式;(5)存货陆续供应和使用的公式、计算和应用;(6)存货保险储备量的决策。
第7章,筹资管理:本章属于筹资管理的基础章节,主要介绍了筹集资金的各种方式,按照大纲要求要掌握各种长期筹资工具的特征和使用方法。从考试来说,近几年分数较少,分值在5分左右。从题型来看在历年试题中一般为客观题型,客观题的主要考点是各种筹资方式的比较,可转换债券的基本要素,营运资金融资政策和融资租赁决策的关键问题。但是由于融资租赁一节属于2007年新增,属于较新内容,有出主观题的可能性。考生应关注的主要内容有:(1)各种筹资方式的优缺点;(2)商业信用融资决策;(3)取得长期借款的条件和有关保护性条款;(4)可转换债券的发行条件与优缺点;(5)营运资金的持有政策和融资政策;(6)融资租赁租金的计算以及决策。
第8章,股利分配:本章主要介绍利润分配的内容、股利支付的方式和程序、股利分配政策和内部融资、股票股利和股票分割等。从考试来看本章的分数不多。本章题型主要是客观题。考生应关注的主要问题为:(1)股利分配政策的影响因素;(2)股票股利和股票分割对股东和公司的影响;(3)4种股利政策的含义,确定的步骤,以及采取各种股利政策的依据。
第9章,资本成本和资本结构:本章主要介绍最佳资本结构的确定,从章节内容来看,资本成本的确定是基础,杠杆的确定、最优资本结构的确定是重点。从近年考试来看,题型可以出客观题,也可以出主观题。考生应关注的主要问题为:(1)个别资本成本的含义与计算;(2)加权资本成本的计算;(3)经营杠杆系数的计算及其说明的问题;财务杠杆系数的计算及其说明的问题;总杠杆系数的计算与作用;(4)资本结构理论;(5)每股收益无差别点的计算和应用。
第10章,企业价值评估:企业价值评估是财务估价的一种特殊形式,因此本章内容是第4章“财务估价”的延续。本章是2004年教材新增加的一章,从考试来说,近年来新增加的内容是考试重点考核的内容,所以要求考生要重点掌握,由于没有过多的历年考题可以借鉴,所以关键要理解教材,把教材中的例题吃透,会灵活运用。从本章内容来看,属于财务管理比较重要的章节,分数比较多,而且客观题、计算题和综合题都有可能出题。考生应重点关注的内容为:(1)企业价值评估的含义;(2)企业价值评估的对象;(3)现金流量折现模型的应用;(4)经济利润模型的应用;(5)相对价值模型的运用。
第11章,期权估价:本章主要介绍期权估价的基本原理、基本方法以及实物期权估价。本章是2007年新增内容,2007年本章分数为19分。通常较新的内容是考试重点考核的内容,所以要求考生要重点掌握。考生应重点关注的内容为:(1)看涨期权与看跌期权的特点;(2)期权到期日价值与净损益的确定;(3)期权投资策略;(4)期权价值的影响因素;(5)期权估价原理;(6)二叉树期权定价模型;(7)布莱克――斯科尔斯期权定价模型;(8)实物期权估价。
由于没有过多的历年考题可以借鉴,所以考生关键要理解教材,把教材中的例题吃透,会灵活运用。本章的学习方法主要是读懂教材,注意搞懂教材的例题。
第12章,产品成本计算:本章属于成本管理的内容,主要讲述了产品成本的概念、费用的特征和分类、费用的确认、产品成本核算的一般程序,是成本管理中比较重要的章节。本章的重点是费用的分类方法;材料费用的归集和分配;辅助生产费用的归集和分配;生产费用在完工产品和在产品之间的分配;联产品和副产品的成本分配;3种成本计算方法的特点与计算。从近年的考试来看,除客观题外,还有可能出计算题甚至综合题。考生应关注的主要问题为:(1)成本计算制度的类型;(2)要素费用归集与分配的方法;(3)完工和在产品之间分配费用的方法;(4)联产品和副产品的成本分配;(5)成本计算的品种法、分批法和分步法。
第13章,成本性态与本量利分析:本章主要介绍了成本性态分析、成本――数量――利润分析的方法及变动成本法的计算与应用。本章主要是作为相关章节的基础,从近几年考试题型来看单独出题主要是出客观题,包括单选题、多选题和判断题,更多的是作为相关章节的基础出综合题。考生应关注的主要内容有:(1)混合成本分解方法,(2)本量利关系方程式;(3)盈亏临界分析;(4)安全边际和安全边际率;(5)敏感分析;(6)变动成本法的应用。
第14章,标准成本管理: 本章主要介绍标准成本的分类及特点、标准成本差异分析及其账务处理、作业成本计算。从历年考试来看,题型主要是客观题,也有出计算题的可能性,计算题的出题点在标准成本的差异分析及账务处理上。考生应关注的主要问题为:(1)标准成本的分类及特点;(2)标准成本差异分析及其账务处理。
第15章,业绩评价:本章主要内容是各责任中心的业绩评价,属于控制的一项内容,一般考试占的比重不多。从近几年考试题型来看本章的题型主要是客观题,有时也有可能出小的计算题,计算题的考点主要在责任中心的考核指标上。考生应关注的主要内容有:(1)成本中心的定义、类型和考核指标;(2)责任成本及其计算的特点;(3)可控成本及其确定;(4)利润中心的定义、类型和考核指标;(5)内部转移价格的种类和适用条件;(6)投资中心的考核指标。
第16章,作业成本计算与管理:本章主要介绍作业成本计算和作业成本管理的基本原理和方法。从考试来说,本章是2008年新增内容。通常新增的内容是考试重点考核的内容,所以要求考生要重点掌握。考生应重点关注的内容为:(1)作业成本法的主要特点;(2)实际作业成本分配率和预算作业成本分配率法下作业成本的计算;(3)作业成本管理与传统成本管理的主要区别;(4)产品盈利分析;(5)生产分析;(6)资源耗用模型和短期经营决策。由于没有历年考题可以借鉴,所以考生关键要理解教材,把教材中的例题吃透,会灵活运用。本章的学习方法主要是读懂教材,注意搞懂教材的例题。
一、新业务需求市场分析
(一)企业需求分析
1.国际化需求
伴随着我国经济的进一步发展,企业集团跨国经营、资本跨境流动趋势将更加明显。实施“国际化”战略的企业,迫切需要注册会计师行业为其提供海外市场分析、并购重组及海外投融资方案设计、国际化营销及管理战略等高附加值服务。
2.信息需求
信息具有价值和成本两个特征。生产、营销、财务曾经是企业生存发展的三大支柱,然而在现代信息社会,信息也逐渐成为企业取得竞争优势的关键,甚至成为最重要的因素。信息是有价值的,企业界已达成共识。经济环境变化迅速,信息也是瞬息万变。能否跟上信息变化的步伐,对于决策者做出正确的决策非常关键。决策者信息的获取是存在信息成本的,而注册会计师利用自身专业优势获取相关信息相对容易。因此,企业对注册会计师信息需求业务大幅增加。
3.融资服务需求
融资难是我国经济当前的一个热点话题,中小企业融资难问题更加突出,并引起了一定社会问题,如2011年温州“民间借贷风波”的出现。中小企业融资难的解决,一方面需要国家出台相关政策支持,另一方面中小企业需要依靠自身努力打通融资渠道,如构建诚信机制、融资方案设计等。中小企业与金融机构之间可以借助会计师事务所搭起信用体系桥梁,打好融资基石。企业也可以借助注册会计师的专业优势为其合理设计融资方案,实现融资综合成本最小化。
4.税务服务需求
税收也是影响企业投资、发展的一个重要因素。在我国经济转型时期,我国税收政策也随着经济环境的变化不断调整,如我国于2012年在部分地区交通运输业、部分现代服务业等生产业推行“营业税改征增值税”试点。我国为“区域协调发展战略”配套实施诸多的税收优惠政策,尤其是特殊区域,诸如中国-东盟自由贸易区、云南“桥头堡”建设等税收优惠区域。有志于投资特殊区域的投资者对税务咨询、纳税筹划、税务外包等业务需求极大。
5.会计与财务外包需求
比较优势理论是国际贸易理论中的一个主流观点,也被大多数企业采纳。许多企业选择了自己擅长的产品业务,而将会计、财务等业务进行外包,进而实现共赢。中注协为支持该业务发展,专门成立了苏州工业园区会计服务外包示范基地,探索在新形势下,企业与会计师事务所如何加强合作,从而实现共赢。我国高新产业技术开发区、经济技术开发区、工业园区等不断扩容、升级,会计、财务外包需求将进一步增强。
6.内部审计外部化需求
内部审计机构的设立是为了更好地监督企业管理、财务等制度的执行,提高企业经营效率、效果及财务信息质量。而现实存在的情况是:企业内部审计或多或少会受到内部干扰,影响其独立性,甚至出现企业内部审计部门与财务部门合作舞弊,共同应对注册会计师审计的情况。内部审计质量的下降,严重影响了企业的正常、健康发展。因此,将企业内部审计外包,也是企业自身为保证其持续健康发展做出的明智选择。
(二)政府需求分析
1.政府审计外部化
当前,政府职能正在由“管理”向“服务”创新转变。这要求注册会计师行业拓展服务领域,向社会事务管理不断延伸。《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》、《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》等的,要求医疗机构、高校、基金会委托注册会计师审计其财务报表,完善相关报表审计制度,这些都是政府审计外部化的探索。随着探索效果的凸显,政府审计外部化的范围将进一步拓展和延伸。
2.产权改革
国有企业产权改革是我国经济的一大主题。2012年4月博鳌亚洲论坛上,国资委提出国有企业改革方向是公众化、市场化,即通过资本市场上市。国有资产保值增值,增强国有企业竞争力是国有产权改革事业成功的关键。中注协于2011年4月与云南省注协、云南省国资委共同成立了云南省国有企业改革与发展会计服务示范基地,探索注册会计师为国有企业提供内控体系建设和执行效果评价、企业社会责任评价、境外投资管理、会计政策和财务制度执行、国有资产保值增值等方面业务。国有企业进一步深化改革发展,将对注册会计师相关服务产生极大需求。
3.区域经济发展战略规划与服务
我国区域经济规划可谓遍地开花,目前是深圳等经济特区、上海浦东等新区、云南桥头堡等沿边开放区、福建海峡西岸经济区等并存,各地方还有自己规划的经济区。经济区域划定之后,如何规划,如何组织,如何建设,建设过程的配套服务如何开展等都是各大经济区面临的挑战。区域经济的发展、经济区的建设将为注册会计师行业提供更加宽广的业务拓展空间。
4.监管机制的完善
监管制度是市场正常运行的保障机制,但是并非监管制度越多,市场运行得就越好,监管制度应兼顾效率。我国存在多头监管制度,不同监管机构的具体要求也不同,如对国有商业银行的监管就存在人民银行和银监会对其运行监管,国资委对其国有资产保值增值监管,国税局与地税局对其税收分头监管等。而事实上这些监管之间存在许多共通之处,比如都需要依据对其财务报表进行审计。注册会计师行业的独立性特征与其专业性强的优势可以接受不同监管部门的共同委托,兼顾各自需求开展业务,实现其各自目标,从而实现监管制度的联动效应。
二、新业务供给市场分析
(一)供给动因分析
1.获取竞争优势
截至2011年12月31日,我国共有8026家会计师事务所(含分所)。审计市场竞争十分激烈,审计边际贡献不断降低,尤其是随着21世纪审计诉讼的不断出现以及市场需求的变化,注册会计师行业以审计收入为主要来源的局面难以维持。因此注册会计师行业有必要借鉴国际事务所的经验,积极拓展新业务,获取新的竞争优势。
2.风险管理
注册会计师行业存在诸多风险,能否开发出新客户存在风险,客户自身风险也会加大注册会计师的风险,执业过程中存在风险,执业后还面临诉讼风险等。因此风险管理是注册会计师行业的永恒主题。投资学理论告诉我们:不要将鸡蛋放在一个篮子里。注册会计师行业开展的不同业务对其自身而言也是一种投资,也可以采用业务多元化进行风险组合来降低其风险。尤其是当前审计业务边际利润降低的情况下,如何拓展新业务是注册会计师行业风险管理的关键。
3.优化人才结构
在现代经济背景下,传统的审计业务对注册会计师能力的要求也早已超出的财务、会计、审计等知识领域,已经涉足到计算机、工程等相关专业知识。因此,注册会计师拓展工程审计、税务咨询、管理咨询、网域鉴证等业务一方面是会计师事务所增收的需要,另一方面也是注册会计师自身适应当前业务的需要,更是注册会计师行业优化人才结构的需要。
4.做强做大注册会计师行业
目前,我国注册会计师行业正在大力实施做强做大战略、国际准则趋同、人才培养、信息化建设、新业务拓展等五大战略。这五者的关系可以概括为:做强做大是核心,准则趋同是前提,人才培养是基础,信息化建设是配套,新业务拓展是具体实现方式。而新业务拓展又严重依赖于整个行业的做强做大,依赖于人才、信息化、准则趋同等,五者关联度十分高。
(二)供给能力分析——基于SWOT分析
市场对注册会计师行业新业务存在大量需求,注册会计师行业对拓展新业务又有强大的内在动力。注册会计师行业能否适应市场需求提供相关服务,其自身能力是关键。
1.优势(Strengths)
(1)良好信誉和质量保证。注册会计师享有独立、客观、公正和良好执业行为等社会声誉。注册会计师取得执业资格具有严格的条件,尤其是2009年注册会计师考试制度改革后,实行专业阶段和综合阶段相结合的方式促进了注册会计师的专业素质和综合素质的提高。同时由于我国会计审计准则国际趋同战略的实施,我国新审计准则的出台,我国注册会计师执业准则已经形成了以职业道德守则为核心,以业务准则和质量控制准则为主体,以后续教育为补充的完整体系,从而保证了服务的高质量。
(2)相对稳定的市场。由于客户转换会计师事务所的成本约束和中注协将年报审计更换会计师事务所作为其重点监管对象两方面原因,会计师事务所客源市场在一定程度上保持了相对稳定。市场的稳定性又加深了注册会计师对审计客户的经营方式、业务流程、发展战略等的了解,由此带来的知识溢出效应也使得其拓展新业务成本大大降低,效率得以提高。非审计服务的提供有利于注册会计师更加深入了解企业的风险领域,更好地实施风险导向审计,提高审计效率;同时可以增加注册会计师的声誉资本投资,进一步开拓新业务市场。
(3)注册会计师行业整体实力增强。前百强事务所业务收入的连续增长,且高端收入事务所比重呈上升趋势。2009年比2008年增长了9.39亿元,增幅为4.8%;2010年在此基础上增长了24.93亿元,增幅为12.1%。其中2010年业务收入超过1亿元的事务所数量为38家,比2009年增加了4家;业务收入超过5千万元的事务数量也在2009年的基础上增加了10家,达到67家。特别地,中国本土会计师事务所业务收入首次突破10亿元,即中瑞岳华会计师事务所达到10.4亿元。
与此同时注册会计师人数增多,人均业务收入也持续增加。2010年前百家事务所注册会计师总人数在2009年23124人的基础上增加了1844人,发展为24968人,增幅为8%;而人均业务收入同比增长11.53%。注册会计师行业整体实力增强,为新业务拓展奠定了坚实基础。
2.劣势(Weaknesses)
(1)缺乏新业务准则、指南。注册会计师审计能够受到社会的认可,与我国权威的审计准则是分不开的。新审计准则不仅对注册会计师的执业行为进行了规范,而且使得实务工作更具有操作性。如针对现在企业扩张的现实背景,专门制定了企业集团审计准则用以指导对控制关系比较复杂的母子公司、总分公司的业务审计,从而保证了注册会计师审计的质量。而目前新业务方面的准则却很少,使得注册会计师拓展新业务显得心有余而力不足,没有规范的新业务工作底稿、业务操作指南、报告标准,都在一定程度上阻碍了注册会计师开展新业务。
(2)内部治理存在缺陷。特殊普通合伙制组织形式是其他几种组织形式的综合创新,在强调注册会计师无限责任的同时,又主张区分注册会计师本身是否存在过错、过失的责任,区别对待有过错与无过错注册会计师应承担的责任,充分体现了“人合、事合”的统一。然而,我国事务所采用此种组织形式的比重较小,大多选择有限责任制,弱化了注册会计师的个人责任,降低了风险责任对执业行为的高度制约。
3.机会(Opportunities)
(1)政策支持力度大。我国自注册会计师行业做大做强战略实施以来,作为配套措施的新业务拓展战略也得到了相应的政策支持,如医疗机构、高等学校、基金会报表须经注册会计师审计制度的推行。尤其是2010年中注协将新业务拓展战略上升为行业战略之后,出台了许多与之配套的政策,如新业务拓展网站建设、会计服务基地建设、新业务指导目录等。
(2)强大的智力支撑。我国从1991年开始为选拔优秀人才而实行全国注册会计师统一考试制度,至2011年我国已经成功举办了20次注册会计师考试,并且报考人数与合格人数均呈现逐年递增趋势。为配合我国注册会计师行业发展,中注协早在2005年就启动了人才培养战略。目前正以《中国注册会计师行业人才发展规划(2011-2015年)》为指导,以国家会计学院为依托,培养会计、审计领军人才;通过中外合作项目联合培养国际化会计审计人才;通过高校会计学CPA专业方向项目培养CPA行业后备人才。这一系列措施的有效实施,为我国注册会计师行业拓展新业务提供了强大的智力支撑。
(3)社会宣传力度大。中注协为更好地推动我国注册会计师行业新业务拓展战略实施,加大了宣传和经验交流力度。中注协以“新业务拓展网页”和“会计服务示范基地网上服务平台”为主阵地,加大对新业务拓展战略实施工作成果宣传推介力度;以举行新业务拓展论坛为平台,加强交流。如中注协2011年组织完成新业务拓展有奖征文评选和刊发工作,编辑出版《新业务拓展战略:政策、理论与实践》特刊,成功举办2012年首届“京交会”会计服务系列活动展,加大注册会计师行业新业务拓展推介力度。
(4)行业信息化战略启动。2010年中注协将注册会计师行业信息化战略上升为行业战略。2011年2月,行业信息化战略正式启动。2011年12月,中注协出台了《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》。信息化战略的启动和实施为注册会计师行业拓展新业务提供了技术支撑。
4.威胁(Threats)
(1)独立性威胁。我国于2010年7月开始实施新修订的《中国注册会计师 职业道德守则》对注册会计师独立性做了相关规定,其中《中国注册会计师职业道德守则第1号——职业道德基本原则》第三章规定:“第十条,注册会计师执行审计和审阅业务以及其他鉴证业务时,应当从实质上和形式上保持独立性,不得因任何利害关系影响其客观性。第十一条,会计师事务所在承办审计和审阅业务以及其他鉴证业务时,应当从整体层面和具体业务层面采取措施,以保持会计师事务所和项目组的独立性。”这些规定对保持注册会计师独立性具有积极作用。但是新形势下,非审计业务类型多,具体业务对独立性造成的影响也不同,因此过于粗糙的独立性规定在新业务拓展过程中运用有一定的难度。
(2)行业竞争激烈。由于我国加入WTO与会计准则和审计准则的持续趋同两方面原因,越来越多国际会计公司看好中国市场。国际会计公司在资金实力、高端人才、执业能力、公关能力、品牌效应等多方面具有明显的优势,国内会计师事务所无法与四大匹敌,临着巨大冲击和竞争压力。
通过对我国注册会计师行业的SWOT分析(见表3)发现,目前注册会计师行业有着自身优势和良好机会。在政府与行业协会支持下,中国注册会计师行业拓展新业务战略的实施将会有实质性的突破。
三、会计师事务所新业务拓展方向建议
(一)深化、延伸传统鉴证业务
鉴证业务是注册会计师行业的法定业务,目前注册会计师行业鉴证业务的关键是如何拓展、深化该项业务。我国审计体系由国家审计、内部审计、注册会计师审计三个有机部分构成。随着我国政府管理服务职能的转变,政府审计业务倾向委托社会中介机构来执行。目前已在医疗、教育事业单位试点,将注册会计师审计执业领域延伸到行政事业单位。注册会计师行业应主动接受政府有关部门的委托,为政府决策提供参考。如财政资金使用情况绩效评价、企业破产及重组过程中的评估、产业转型升级过程中的战略咨询等。同时,为提高企业的管理,内部审计外包业务也成为大型企业的选择。注册会计师行业可以借此机遇,大力拓展原属于政府审计、内部审计的业务范围。
(二)创新税务服务
在维护国家利益和保护委托人合法权益的前提下,大力拓展涉税服务。通过成功的涉税服务,反过来可以促进审计等业务的拓展。随着我国企业跨境投资的推进,我国企业在“走出去”过程中,不能回避的一个问题就是熟悉投资国的法律、政策,而这些都具有动态特征。能否跟上法律、政策的变化,尤其是投融资、税收等方面政策的变化,对于企业海外投资的成败起着十分关键的作用。事务所提供国际投资、税收咨询、筹划等服务成为服务我国企业走出去的有效途径。
(三)充实管理咨询服务
随着市场经济的深化发展,企业面对国内外竞争日益激烈的市场,其高层次的管理咨询需求日益增多。注册会计师可以持续跟进企业,针对企业不同生命周期提供不同的服务。在企业开业阶段,注册会计师可以为企业承办开业事宜,如工商、税务登记、涉及企业内部控制等;在企业日常经营活动阶段,注册会计师可以为企业承办提供综合秘书服务、内部控制评价、投融资方案设计、会计财务外包服务、业绩评价等管理咨询业务;在企业重组改制阶段,注册会计师可以帮助企业选择并购对象,设计并购重组方案等管理咨询业务;在企业破产、清算和结业阶段,注册会计师可以为企业提供破产管理人业务。
(四)参与区域经济规划服务
2011年《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第十八章提出实施区域发展总体战略。注册会计师行业可以紧密结合国家对区域结构调整方向重点,拓展战略咨询、产业规划、专业鉴证支持服务,为区域发展总体战略布局、区域协调发展及其重点产业布局,提供专业服务支持。
(五)完善其他专业服务
随着我国“十二五”规划对城镇化建设的总体部署不断推进,城中村改造以及开发区征地拆迁等的开展,使注册会计师拓展城市、开发区拆迁补助审计,维护城中村村民、开发区农民的合法权益成为可能。随着我国资本市场的不断建设,以及国家对增加居民财产性收入的政策不断完善,居民投资规模将会增大,借此注册会计师行业可以发挥自己的专业特长拓展个人理财规划业务。
四、完善新业务拓展的政策建议
(一)构建新业务需求与供给桥梁
一方面,要充分发挥其行业协会优势,充分搜集并及时向会计师事务所提供国家产业政策、区域发展战略、财政税收金融等政策以及社会需求等方面信息;另一方面,要提供各种政策支持会计师事务所增强拓展新业务的供给能力,如通过组织相关培训,包括业务技能、信息化手段、国际经验等,以提高注册会计师执业水平,保证新业务质量。
(二)完善新业务执业标准
会计师事务所开展新业务,大多数属于探索阶段,缺乏相应的标准指导,因此中注协应当组织新业务拓展方面的课题研究并及时总结探索阶段会计师事务所开展的新业务遇到的问题,特别是会计服务基地建设中的实践经验,以便尽快出台相关业务的业务约定书、业务执行规范、业务工作底稿、报告等标准以更好地指导新业务拓展战略实施。
(三)完善监管制度