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关键词:控制; 施工企业;结算
工程结算是施工企业进行经济核算考核工程管理成本的重要依据,是衡量施工企业管理水平的重要标尺,通过工程结算,可以认真总结工作经验教训,找出施工期间管理存在的问题,为提高企业的管理水平提供经验。所以,必须重视工程结算工作。笔者认为,施工企业领导重视是做好工程结算的重要前提,结算管理的过程控制是工程结算的关键,要注重合同条款及其相关文件的学习 研究和应用,认真对合同单价进行分析研究和应用,加强图纸 设计变更的可结算性审查,及时有效的现场签证,特别要加强与设计人员的交流、合作,正确处理好与相关企业及人员的关系。 1 工程竣工结算工作的几个关键环节
1.1 配备较高专业技术水平的造价人员
要做好工程结算的编制工作,就要求造价人员能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;能正确理解定额内容,准确套用定额项目;能对定额项目单价进行必要换算;及时掌握计价信息,准确运用 此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算;能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料 新工艺,能利用定额原理自行组价等 为实现以上要求,就需有高素质的专业造价人才队伍。
1.2 注重合同条款及其相关文件的学习、研究和应用
要求工程开始就将合同、招投标文件初步设计等相关资料、发至各项目管理者手中,并认真组织学习。要求经营管理人员和施工技术人员熟悉合同条款,能够发现施工过程中超出或不符合合同等相关文件范围的项目、事件,并及时以书面的形式上报业主,并就此与业主或设计院进行协商或向业主提出书面索赔报告。
1.3 正确处理好公共关系
要搞好结算,施工企业除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价审核等单位。
2 结算前期准备工作
在项目投标阶段,应暂定项目管理部,投标预算最好由参与施工的预算人员及核算部人员( 既懂施工又懂预算的熟练人员) 共同编制,要做到心中有数,拦标价公示后能做到不盲目调标,要从工程可能变更的部分着手压价。
3 控制施工企业的工程结算措施
3.1 加强设计管理
设计是工程建设的基础,按图施工是施工企业必须遵循的原则。因此设计质量的高低,对工程造价有着直接影响,目前设计管理仍比较薄弱, 一些图纸设计深度不够,有的甚至互相矛盾,这样不仅影响建设项目的进度、质量,而且会使施工企业在设计漏洞上作文章, 趁机高估冒算。所以保证设计质量,才能更好地为建设单位服务
3.2 加强工程计量控制
工程计量不仅是控制项目费用支出的关键环节,同时也是约束承包人履行合同义务的手段。当前承包的主要形式以实际完成的工程量做为工程款结算和工程价款支付的依据。因此,要重视并加强工程计量控制,明确工程计量原则,计量的项目必须是合同中规定的项目, 计量项的质量应达到合同规定的技术标准,计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。
3.3 加强索赔额度的核算
索赔计算必须合理、正确。费用索赔都是以实际损失为原则,实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。根据索赔原则,严格审核开发商提出的索赔报告。通过严格的核算,正确地计算出承包商应取得的经济补偿款或工期延长。
4 工程项目结算过程中风险及措施防范
4.1 结算风险的类型
4.1.1 结算文件资料不全 依据不充分的风险
竣工结算资料是施工单位编制竣工结算和业主单位审核结算的重要依据。结算审核过程中,承发包双方(或业主的委托方等多方)会依据施工方提交的结算资料进行审核,因此结算文件资料的合法完整性、真实合理性和准确有力性将直接影响结算的进程和结果。
4.1.2 竣工结算文件提交时间的风险
一般而言,工程合同结算条款会约定结算编制完成和提交业主(发包方)审核的时间要求,施工方必须满足其要求,否则,极有可能影响正常的权利,甚至影响到谈判的氛围和结算的主动权。也有些情况是合同中结算期限约定不明,从项目合同签约时开始潜藏着结算延期的风险。
4.1.3 竣工结算周期漫长的风险
结算拖期有发包方有意(恶意)拖着不办或授意委托方(监理 造价咨询机构)故意拖延的原因,同时更有施工方结算资料积累不充分等自身原因或留待最终结算审核敲定的事项太多导致的。既有影响工程尾款回收的风险,也有工程后期业主相关管理人员的人动离岗导致的结算风险,甚至重新审核或过去已确认项目被重新否定等更大的结算风险。
4.2 风险防范措施
(1)加强施工合同的签约管理,根据工程规模合理确定施工方报送竣工结算文件的时间和发包方审核结算的期限,明确约定发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视同认可竣工结算文件,或者隐含约定工程竣工结算受建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》约束和调整;(2)项目竣工结算文件的编制和报送必须及时,并签收手续齐全有效。工程交付竣工验收合格后,必须在合同约定期限内递交竣工结算文件,并要求发包方依法签收。接收记录要妥善保存,若发生结算争议时作为支持合同结算条款的重要依据之一;(3)竣工结算文件递交后的跟踪督促工作也是必不可少的环节,否则,很容易造成结算延后,影响结算结果,导致工程尾款不能及时回收。
5 结语
总之,工程竣工结算是一项政策性较强、反映技术经济综合能力的工作。同时工程竣工结算也是多因素共同作用的结果。要搞好工程竣工结算,编制人员要本着主人翁精神积极主动参与。建筑施工企业除充分考虑自身因素外,还应正确处理协调好其他相关单位及人员的关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据项目实施中所确定的组织结构关系,同他们建立必要的经济合同关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上诚实守信,树立企业良好的自身形象和信誉,从各个环节为搞好结算创造一个良好的外部环境。
关键词:建筑工程,施工企业,预结算,管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1 前言
基于某工程的基本情况,对于某工程施工预结算管理方法的优化,有必要通过应用量本利技术、价值工程、线型规划方法等,为工程施工预结算管理提供更为科学合理的依据。
2 案例工程施工预结算管理技术的应用建议
2. 1 量本利技术应用
案例工程合同价款为645. 7 万元,在6 个月的工期内,由项目经理、财务部门、技术部门、施工部门、内勤管理部门共同完成施工预结算管理工作。该工程的内部承包价为532. 22 万元,项目部门的工资和办公费用为48 万元,借助量本利分析方法,分别根据项目部工资、办公费、分部工程固定成本,以及分部工程单位变动成本、工程量,可确定目标成本为506. 11 万元,并可作为保本合同价,而目标利润为27. 13 万元。
2. 2 价值工程应用
价值工程在案例工程中的应用,需要在制定提高工程价值方案的基础上,绘制出功能系统图和计算出功能比重因子,以此确定价值分析的对象和同步分析经济效果。
1) 制定工程价值提高方案。
结合企业对工程的效能需要、结构牢固、尺寸准确、外观美观等基本要求,应用价值工程的原理,拟定最佳的价值提高方案,并满足业主要求工程功能的前提下,进一步降低工程的成本。
2) 功能比重因子计算和修正。
案例工程分部项目功能系数为: 土方挖填及基坑支护0. 145、工程框架结构0. 208、安装工序0. 378、外墙工序0. 156、装修工序0. 113,以此求解出成本系数和价值系数,并根据这两个系数计算出目标成本,经统计,该工程的目标成本为506. 11 万元。
3) 确定价值分析对象。
工程凡是在1 以内的价值系数,均属于价值待改进的对象,在确定价值分析后,汇集相关的技术人员和成本管理人员,分析问题的成因,并拟定具体的问题对策。该工程作为价值分析的对象主要有土方开挖及支护工程、结构工程。
4) 经济效果分析。
综合以上价值工程的应用分析,对该工程作为价值分析对象分项工程项目的经济效果进行分析,以实现这些工程功能,并同步降低工程成本和实现工程价值。其中土方挖填及支护工程的主要问题在于机械利用率低和材料运输耗功量大,要求加强机械的平衡调度和搭设脚手架跑道,而通过实际工程应用,发现机械利用率提高了17%并节约280 个人工工日; 结构工程的主要问题是钢筋制作搭接的损耗量大和钢模安装周转率低,在实际施工中通过利用弧焊代替搭接焊和加强钢模养护管理,起到了节省3 t钢筋和2 万元模板租赁费的效果。
2. 3 线型规划方法应用
案例工程的工程量大,其施工资源的合理调配,是预结算管理过程中利润控制的关键,其中线型规划方法,是工程预结算中资源调配管理的有效方法.
1) 调配方案的制定。
以工程的土方施工为例,在工程的挖方区内,其挖方量分别为5 000 m3,8000 m3, 35 000 m3,而填方区填方量分别为3 000 m3,4 000 m3,3000 m3 ,2 000 m3 ,3 600 m3。根据以上的参数,借助“最小元素法”,可确定调配方案中土方数,并求解出最小运输量,预算出所需的最低与最高调配资金。
2) 方案调整。
利用计算机的电算程序,在计算机的辅助计算下,快速求解出土方调配的最佳方案,具体的操作方法是在主菜单建立和修改数据文件,然后通过优化计算输入优化结果,读取出数据文件中的文字型和数字型数组,并且按照假想价格系数、检验数的判别结果,同时建立数据文件,即可以得出挖方区土方量、填方区土方量、各区价格系数,为方案预结算内容的完善,提供了更为科学的依据。
2. 4 工程量清单预结算方法应用
本建筑工程只有按照合理的描述程序,以明确的工作目标和要求作为基准,方可准确描述项目特征,其具体做法分为以下3 个方面:
1) 明确工作目标与要求。
在描述工程量清单项目特征之前,需合理区分清单的项目,以便确定更为科学的综合单价,规避不必要的结算纠纷。工程量清单项目特征描述的工作要求,主要按照工程技术规范、施工图纸、标准图集、工程结构、材质规格等,根据拟建工程的实际需求,以满足综合单价确定作为目标,借助标准图集和施工图纸等,详细描述出项目特征,譬如× × 项目特征详见× × 图集× × 图号,如有必要再以文字描述补充说明。
2) 描述程序的规范化。
对工程量清单项目特征描述,需确定工程各个清单项目特征的性质,依据性质确定项目特征的描述要求,然后在招标控制价编制过程中描述项目特征,分为项目特征描述中必须描述的内容、项目特征描述中不可描述的内容、项目特征描述中不详细描述的内容、计价规范规定有多个计量单位的描述、规范没有要求但又必须描述的内容。
a. 项目特征描述中必须描述的内容,包括计量、结构、材质、安装的内容,譬如以“樘”计量门窗洞口尺寸,混凝土构件混凝土强度等级以C20,C30,C40 描述,管材以碳钢管和塑料管等划分材质,钢管连接方式以螺纹连接和焊接划分。
b. 项目特征描述中可不描述的内容,包括对计量计价无实际影响的内容、由投标人根据施工方案确定的内容、由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容,譬如以高度、断面大小描述现浇混凝土柱,以单孔深度、装药量特征规定描述石方预裂爆破,以种类和粒径描述混凝土构件中混凝土拌合料使用的石子。
c. 计价规范规定有多个计量单位描述,譬如以“m”“根”两个计量单位描述预制钢筋混凝土桩,以“m3”“m2”“m”“个”描述砖砌体零星砖砌计量单位。
d. 规定没有要求但又必须描述的内容,譬如以“樘”作为特种门计价规范的计量单位,但没有描述门的大小等特征.按照以上的工程量清单项目特征描述方法,下面将以现浇混凝土柱项目特征描述为例,进行工程实践研讨。其描述方法分为以下6 个步骤: 现浇混凝土柱高度的准确描述; 以方形、矩形和圆形详细描述现浇混凝土柱,并按照形状准确描述柱的尺寸; 详细描述出现浇混凝土柱所选用混凝土等级,譬如混凝土等级为C15;碎石、卵石公称粒径的描述,譬如连续级配5 ~ 10,或者间断级配为10 ~ 20; 砂的描述,分为细砂、中砂和粗砂三种; 其他描述,譬如描述拌制混凝土的水是否属于饮用水,如若采用其他水源,水质是否符合标准规范。笔者认为,参照以上实例准确地描述建筑工程量清单项目特征,方可精准地确定工程成本的结算点,以避免预结算的遗漏和预结算项的错误,从而避免预结算纠纷问题的出现。
3 结语
建筑工程的预结算管理,具有专业性特征,文章以某建筑工程的预结算管理为例,展开相关管理技术应用的案例研讨,通过研究,基本明确了该工程预结算管理技术的应用方法,但方法的具体细节性内容,仍然需要结合工程的实际概况,予以针对性的调整,以提高这些方法的实用性水平。
参考文献
【关键词】工程预结算;资料;作用研究
一、建筑工程预结算中几种工程资料
1、设计资料
施工组织设计是以施工项目为对象编制的,用以指导施工的技术、经济和管理的综合治理性文件。施工组织设计有指导施工的作用,因为它凝聚了工程项目管理人员对整个工程的心血,包括总体管理计划及管理目标。施工组织设计的内容应具有真实性,应该客观反映实际情况。施工组织设计的编制一定要结构完整、内容充实,要有很强的针对性。施工组织设计的编写要包含目录、工程简介、施工总体部署及施工平面施工进度计划各项保证措施,其中应该重点并细化施工方法(必要时可单独编写)、施工方案,与预算定额子目相关处应更详细。例如,施工方法应在实施阶段细化,如挖土方是采用人工挖土还是机械挖土,如果是机械挖土,那是在坑上作业还是在坑内作业,这涉及到计算土方量的放坡系数,采用不同的放坡系数计算结果是有很大差别的。施工组织设计(方案)应在工程项目开工前,完成编制、审批手续。施工组织设计(方案)应先由项目经理编制,交施工企业技术负责人签字,还要填写报审表,由项目经理和企业技术负责人签字,还要加盖施工企业公章,报监理单位审批签字盖章。审批栏中应有明确的审批意见,公司施工科应建立审批登记台帐。
2、工程联系和变更资料
施工活动是对工程设计方案的实施,也是对其合理性的检验。由于设计方案伴有一定程度的预测性,因此,对于不合理之处应进行适当修改。设计方案具有较强的严肃性,施工单位必须拟定变更方案,同时申请相关管理部门的批准,最终,通过变更审批,建立设计变更档案。
3、施工材料质量资料
建筑材料是工程质量的关键影响因素,也是维持建筑正常使用的保证。任何建筑材料都需要建立相关的使用档案记录,内容主要包括以下两个部分:购买原材料时,要认真查看其性能和质量,挑选具备详细的使用说明和生产合格证明的产品。生产使用说明书和合格证中含有的内容项目和标准需要符合相关规范要求,合格的产品介绍资料是材料安全性的基本保证;原材料投入使用前,都应做相应的实验检测报告。对材料进行施工实验,能够直接有效地检测建筑材料的质量等级,对于不符合施工要求的原材料要进行及时更换,以免造成更大的经济损失。
4、隐蔽工程资料
隐蔽工程记录主要涉及到隐蔽验收记录的责任和隐蔽验收内容要求,隐蔽工程记录一定要细致、准确、仔细。隐蔽验收记录由工长填写,并邀请项目工程技术负责人,质检员和建设单位现场代表及监理工程师,共同对隐蔽工程进行检查验收。重要或特殊部位,应邀请设计单位和质检参加,隐蔽工程验收合格后,工长方可安排进行下一工序的施工。并及时将验收记录交内业技术员审核无误后归档。
二、建筑工程预结算中工程资料发挥的作用
1、施工设计资料的作用分析
1.1设计手续审查是结算的前提。施工设计资料包括经济、技术和管理等方面的文件,是工程建设的综合性指导纲领,具有合法性和有效性的特征。对设计手续的审查工作是进行结算的基础,只有合理合法的设计资料才能受到政府的支持和保护。设计资料是否符合工程建设的相关规范,关系到建筑相关主体的根本利益。判断设计文件的合格与否需要遵循以下几个建议:审批手续是否完善。工程项目必须符合国家的城市规划,动工前,需经过相关部门的批准,且各个批复程序都应有相关证明资料;技术设计文件是否有相关责任人签字。工程设计人员对工程质量具有终身的连带责任,在确定设计方案,并投入施工前,应关于自身的设计作品与相关单位签订设计安全责任保证书;有关政府管理部门对工程设计、施工等方面的审批和整改意见。建筑施工是一项长期性的工作,同时具有一定的风险性,管理部门应对建筑设计和施工方案进行深入研究,及时发现不合理之处,并下发整改建议书,督促建筑行业规范生产。
1.2设计资料是结算的依据
第一,资料真实性对结算的影响。工程资料是建筑设计和施工行为的可靠反映,文献的真实性直接影响着结算的准确性。为了方便结算时查找相关数据,应对资料进行规划和整理。首先,从整体上对资料进行分类和收集。施工设计资料应包含地质勘探、可行性研究报告、材料检测试验说明、施工图纸等各个设计和施工环节的书面字据,且内容应充实、完整。其次,对每个分项资料进行排列和编写,编制总目录和子目录,之后根据目录完善资料内容。例如,在收集和编写施工项目时,从施工总体部署和施工进度安排到具体施工计划,都应收集与之对应的预算计划和方案,为了获得详细的计算依据,可以根据项目的具体情况,单独为某一项施工工作建立详细的资金预算说明。
第二,资料的合理性对结算的影响。完整的工程资料系统是结算的重要保证,而设计资料的合理性则是结算顺利进行的促进因素。施工项目投标和双方的结算均会考虑到施工设计编制的合理性,因此,加强资料的可行性能够缩短结算周期。合理的施工组织设计方案应重点突出核心技术部分,对于较为复杂的核算项目给予详细的注释和说明,突出施工亮点,在权衡盈利和建筑质量的基础上,适当引进新兴生产工艺和建筑材料,为核算时增加技术含量值。
2、工程联系和变更资料的作用分析
工程施工过程中不可预知因素是对建筑施工工作的重大挑战,为了保证建筑的安全性和设计方案的科学性,需要根据施工现场的实际情况进行调整。施工联系单是建筑相关利益主体对关于施工活动产生的单据。技术人员通过对施工现场的生产过程进行监管和调查,对不合理的生产行为或者不符合规范的建筑材料进行抽样取证,掌握直接的资料,以此作为与建设单位发生工作联系行为的依据。工程联系单是建筑生产活动中重要的结算单据,详细记录着现场出现的状况和产生的费用。
3、施工材料质量资料的作用分析
建筑项目的技术负责人应切实把好材料质量关,将不合格产品报于上级领导,并请示建筑负责人签署使用意见,自我保管材料的检测报告,或者交于单位的档案管理部门进行妥善管理,为最终的结算工作提供依据。
4、隐蔽工程资料的作用分析
隐蔽工程是建筑的重要组成要素,科学合理的建筑设计能够提高建筑的使用价值,增加建筑的使用年限。由于隐蔽工程不仅要求设计和施工单位负有相关的连带责任,而且是结算时的又一重要构成模块,因此,在设计和施工时,要对每项分部工程的资料进行全面收集和管理。第一,应对隐蔽工程的设计预算和施工费用进行详细准确的记录,使工程建设中出现的额外费用有迹可循。第二,隐蔽工程竣工后,由专业技术人员、监理方、施工方和建筑商等共同进行验收,并由主要负责人在竣工验收单上签字。由于工程款在工程竣工后才能给予全额支付,所以负责人的竣工签字是对工程项目的认可,是结算时的必要条件。对于特殊的工程项目部位,可邀请设计单位参与工程质检,验收无异议后,将验收单归档管理。
结束语
施工设计和勘探资料是最大建筑成本的集中体现,直接关系着项目的结算水平。为了保证建筑项目相关主体的利益,必须重视工程资料对工程结算的重要作用,将建筑资料进行准确、完整地收录,为使用者提供使用依据的同时,为项目的核算工作带来便捷。
参考文献:
关键词:建筑工程;施工单位;预算;结算;问题
Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.
Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
建筑工程预结算需要很强的专业性、准确性、权威性和科学性。然而实际工程建设中,由于方方面面的原因很容易造成建筑工程预决算中出现各种各样的问题,从而导致工程造价失控。作为建筑工程施工单位,其预结算的水平高低以及控制能力直接决定着施工单位的企业经营效益,对施工单位参与建筑工程招投标以及参与建筑市场竞争具有举足轻重的作用。充分了解施工单位工程预结算中容易出现的问题并尽可能提供切有效的控制措施提高工程预结算的水平是施工单位提高企业综合市场竞争能力的重要内容。
一.施工单位工程预算常见问题
1、工程预算定额不健全
很多建筑企业在工程预算编制过程中往往会遇到借用定额问题,如房屋建筑工程预算编制常常参照工民建标准进行定额,却容易忽视建筑的类型、工程所处地域以及施工技术以及管理水平等因素对预算的影响,最终造成工程预算编制不科学、不合理。
2、计算基础不统一
预算不准确也是施工单位进行工程预算时经常出现的问题。理论上工程图纸计算的工程量、套用的定额、使用的价格都是相同的,计算结果应该是一样的[1]。但实际上,由于工程预算人员专业水平、预算编制的能力大小不一,对工程定额的理解有多有偏差,使得计算结果往往出现问题,也严重影响施工单位的竞争能力和实力体现,不能在工程造价以及工程招投标中充分体现企业的专业水平和竞争力。
3、漏计、重计、错计
施工单位在套用定额时,往往就高不就低,低工程套用高价格字母,如同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额。但是一个为现浇现拌混泥土,而另一个为泵送混泥土。两者定额差价就会相差很多,而实际预算过程中,施工单位常常套用泵送混泥土定额。诸如此类的漏计、重计、错计等问题也经常影响企业的预算。
4、人为因素影响
工程预算编制中,建筑企业对临建房屋的投资常有一个固定的公式计算,但这个公式并不是对所有的工程都通用,随着施工技术的不断提高,施工机械的效率和应用水平也在不断发展,同样一个工程,工程施工人员较以往会大大减少,如若不能充分考虑这类可变因素对工程预算的影响,常会导致工程预算失真,导致工程投资失控现象。
二、施工单位工程结算中存在的问题
结算过程常见问题常会出现在材料计价不统一、取费标准不一、高套定额以及虚增工程量等方面
计差不统一表现在一方面是只计正差不计负差。如水泥材料市场价高于定额,施工单位通常会计这部分正差,而对于市场价低于定额的材料,如砂粒,施工单位往往会确不计或少计这部分负差。另一方面由于建筑工程施工周期较长,材料价格往往会出现变动起伏,施工单位往往不考虑这种价格变化,单独以材料最高价格计价[2]。还有就是在一些隐蔽工程偷工减料以提高造价。
取费标准不一主要表现在擅自提高工程类别,如施工组织措施费费率,非市区工程取费为0.5%-0.9%,市区工程取费为0.9%-1.4%,而施工单位往往以高取费标准套用低费率工程。
高套定额主要是在进行项目工程决算的时候降低工程标准,但是却套用了高标准的定额,从而两者之间存在很大的差距。
虚增工程量是一些施工单位增加施工成本的重要方法,施工单位在进行工程决算时,常把一些在定额项目中已列入决算的项目重复列入其它定额项目中,造成同一个工程两次在定额在计算而被重复计费的问题。
三、施工单位工程预结算管理中的问题
这类问题常表现在三个方面,一是没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制;二是不注重工程项目质量与成本的相互约束;三是忽视工程项目工期成本的管理和控制。
成本管理体系中项目经理以及各业务部门主要管理人员都负有相应的职责、权力和利益,但实际施工项目成本管理中,却不能很好地将责权利三者结合,对工程管理人员的积极性调动产生负面影响,不利于工程项目的成本管理与控制。
施工单位不能充分认识质量和成本之间的关系,或者过于强调工程质量,或者对工程成本关心不足,或者单纯追求经济效益而忽视质量。这些因素都会影响工程预结算的结果,或者导致成本增加,影响企业经济效益;或者影响工程质量导致后期维修成本增加,严重者往往会影响工程施工的工期。
工期目标是工程项目管理的重要目标之一,不同的工程项目通常会有不同的工期要求,工期不同,施工成本也就不同,很多施工单位由于缺乏对工期与成本关系的研究,常会因为盲目赶工期造成工程成本增加。
四、施工单位工程预决算常见问题的控制对策
1、工程预算完善措施
(1)投资决策阶段做好充分准备
作好准备工作,做到预算心中有数。通过搜集、整理各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、调查施工环境拟定建筑施工组织设计,做好工程施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。
(2)根据实际情况编制定额体系
针对工程预算定额的借用问题,在进行预算时,充分考虑工程所在的地域和类型以及施工技术水平等因素,制定较为完整的预算编制定额体系。在基础定额基础上,根据施工难易程度,设置难易系数,按照定额进行灵活调整,从而最大程度提高施工的经济效益。
(3)提高工程造价的准确度
在计算工程量前,应充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项布局,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。
2、加强工程决算审核
(1)工程量审核
工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量不实会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石等。要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围。
(2)所套定额审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,不能随意提高和降低其形式和内容,审核所套定额事,主要审核定额的合法性[3],定额子目包括的工作内容,工程项目有否重复套用,定额主材价格套用是否合理等内容。对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,这都会影响工程造价的准确性。
(3)费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。执行的取费表要与工程性质相符,所取的各计费费率要正确,施工单位的取费级别或所属建筑类别要与取费表的计费相符,价差调整要符合有关文件的规定,对费率下浮或总价下浮的工程,结算时应注意变更调整。
结论
进行建筑工程预决算,可以促进改善经营管理,提高企业管理水平,促进企业不断挖潜,降低成本,提高效益,提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合,任何一个环节出现纰漏,都会造成不必要的损失。加强工程项目预结算管理是施工企业降低工程成本,提高企业效益的有效途径。工程预结算是一个系统而复杂的过程,重在全员参与,做好工程造价方案优化,不断完善预结算的管理制度。只有这样,才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”,才能进一步提高施工企业和管理水平以及综合竞争能力。
参考文献:
[1]吴慧梅.施工组织设计与工程预结算的关系研究[J].价值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.
关键词:预结算建筑工程常见问题对策
对于建筑工程项目而言,其预结算是工程造价管理过程中必不可缺的一部分,而且预算编制也是预算管理工作的起点。针对当前建筑工程预结算过程中常见的一些问题与不足,需采取有效的措施予以应对,以免造成更为严重的后果。
1建筑工程预结算过程中的常见问题分析
1.1预算问题
第一,工程量偏差。在目前建筑工程造价审核过程中,工程量偏差是不可避免的问题。比如,砖砌体体积计算过程中,没有扣圈过梁体积或者钢筋搭接锚固等取值设置未优先执行施工图结构说明,按照高标准计算等重算,都会造成一定的工程量偏差。第二,制度不完善。无规矩不成方圆,工程项目建设与管理过程中,也应当有政策的约束,对预算编制误差进行严格管控。然而,目前国内工程预结算过程中所涉及到的法律法规以及制度等还有待进一步完善,尤其是法律法规对预结算的约束力比较小,无法为行业发展提供保障。第三,预算管理乏力。建筑工程预算执行,是当前施工单位面临的一个非常客观的问题。如果预算管理不能有效发挥作用,则会造成资金不合理应用。预算编制简单化,过分强调编制结果,反而忽略了编制调查以及论证,该种情况下预算结果、实况之间会产生较大的悬殊。第四,清单提供的准确性问题。建筑工程施工建设前期,应当详细编制工程清单,并以此进行工程项目招标。然在实践中,部分建设或咨询单位所出具工程清单中的内容缺乏真实性、准确性,而且清单项目中所列举的内容也不够完整,未对具体工程内容、工程量进行详细的阐述,施工单位如经过招投标程序,就可视为对工程清单内容的确认,则招标文件就会产生法律效力,对双方行为都具有法律上的约束力,因此,工程清单的编制过程中不能出现任何差错,否则将会造成严重后果,损害到双方的经济利益,以致于工程项目的结算时,施工方与建设方产生分歧,进而造成需要进行司法认定。
1.2结算问题
第一,施工图、竣工图编制不准确。建筑工程各环节施工建设,均需按施工图纸进行,不仅可呈现出项目整体布局,而且还要准确反应其内部构造以及外观形态等。施工图纸是工程项目的主要技术文件之一,具体而准确的施工图纸,为建筑工程的建设以及结算提供了重要的参考依据。在施工过程中,施工图难免会修改,但在竣工后必须及时的提交,让建设方对项目总体概况全方位认识。然而,工程项目施工过程中的技术非常复杂,而且规模也比较大,施工与施工图纸之间通常会出现差距,可能导致结算过程中招投标双方结算时参照的标准不同,进而造成造价上的较大差异,该种情况下纠纷是不可避免的。第二,材料费用整理混乱。建筑工程施工建设过程中,工程项目的造价成本的构成主要是材料费用。然而,材料价格受市场影响比较大,市场价格不稳定,会导致价格涨幅失控,严重影响建材费用整理。因工程设计过程中所用的建材说明不明确,或者使用了价格不确定的建材,所以导致工程结算不准确。
2建筑工程预结算控制策略
通过以上对建筑工程预结算中的常见问题分析,笔者认为要想加强建筑工程预结算管控,应当认真做好以下几个方面的工作。
(1)解决好建筑工程量问题。
针对建筑工程量不准确,建设或咨询单位一定要对工程量清单进行认真审查,以免在招标阶段因错误清单而对工程量虚估,进而造成招标失败或结算分歧。同时,还有对清单中的问题追究负责人的责任,严格执行管理制度,减少该问题造成的损失。同时,建筑工程量计算过程中,因诸多因素的影响而需重新计算。比如,已提到的建材价格波动,在建筑工程预算过程中做好相关变更及其管理;
(2)准确把握建材市场价格。
施工单位预结算人员应当对市场建材价格反复调查,并在此基础上认真记录调查结果,然后对比分析,准确掌握行情。除对市场行情进行调查外,还应当采用多元化的方式和方法了解变化的建材价格。比如,进入建材市场行情网站,并订阅报刊,深入市场了解建材价格变动,以此来加深其对建材价格信息变化的把握。在工程施工过程中,应当做好预结算工作;
(3)统一计算口径。
对于实践中存在的定额高套或低套问题,针对这一问题应当在招投标阶段或施工过程就进行统一化管理,并且针对定额计算方式和方法进行协调统一计算口径。定额套高或套低,建筑工程造价随之也会增高或降低,进而造成建设和施工双方在结算问题上分歧较大;
(4)加强合同索赔管理。
对于多数建筑工程项目而言,索赔纠纷的症结点在于工程量不准确,招标过程中工程量清单以及合同订立过程中,合同中确定的工程量不准确以及施工工况发生变化,还有因建设方等因素引起的工期延误等。针对这些问题,建议施工预结算过程中,科学编制预结算,并对其进行严格管控。在建筑工程施工过程中,预结算人员应当充分了解和掌握合同中规定的内容以及施工范围,并且熟悉图纸,深入现场了解工况和建设进度,做好日志记录,从而完成技术资料收集与整理任务。在全面把握设计意图以及工程特点基础上,对实践中遇到的各种疑难问题应当进行逐一解决,并在原设计图修改、工程变更时,做好文件变更工作,并经过双方确认后签字。在此过程中,还要详细编制组织设计以及施工方案,对所涉及到结算、有可能出现索赔问题的做法、工艺流程以及操作方法等,认真记录。因为工程造价信息是预结算工作的依据,也是索赔的重要依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算和索赔工作,并对工程造价进行有效管控;
(5)施工预结算过程中的电算化管理。
随着科学技术水平的不断提高,在在工程量清单计价模式下,还应对不断丰富网络信息资源对施工预决算的电算化管理。电算化管理,为施工预结算提供更为宽广的空间和新的平台。对于计算机网络而言,其中包含的资源非常的丰富,施工预结算过程中,应当对其中的资源进行恰当、合理的利用,这样有利于施工预结算工作的全面开展,提高施工预结算效率和水平,对于减小施工预结算误差,也起到了非常好的效果;
(6)编制科学合理的工程量清单。
工程招标时,建设或咨询单位需出示内容详细以及数据准确的工程量清单,以免出现结算时工程量虚增问题。同时,建设单位应当及时处理工程清单中出现的漏项、错项等现象。在编制清单时,要提前对工程项目的主要内容进行深入了解,并将具体内容细化,确保清单中内容完整、叙述准确。如有工程是由施工单位来编制工程量清单的,也存在科学编制合理的工程量清单的问题。
3结束语
总而言之,加强施工预结算,应当从制度建设、人员素质提高以及预结算方式改进等方面着手,加强各部门之间的协调合作,只有这样才能解决好施工预结算问题,有效控制工程造价。
参考文献
[1]张艳,黄春霞.工程造价预结算审核常见问题及对应策略[J].江西建材,2016(01).
[2]许晓宙.建筑工程预结算审核工作常见问题及措施分析[J].居业,2015(10).
关键词:工程结算,工程资料,管理措施
中图分类号:F830.52文献标识码: A 文章编号:
引言
建筑工程结算包含竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。工程竣工结算时指施工承包单位按施工合同并验收合格后,与建设单位进行的最终工程价款结算。工程结算是根据招投标文件、设计变更、工程洽商、施工合同等编制的造价文件,相对工程开工前的施工概算和施工预算等工作环节,工程结算涉及的内容和文件较多,涉及各方参建人员在项目建设整个过程中的所有工作资料。所以广大施工单位普遍认为“工程不好做,结算更困难”。本文从施工单位角度出发,就目前施工单位结算管理中存在的问题,谈几点自己的看法,供同行参考。
目前,工程预结算管理中存在许多问题:比如建设单位管理不规范,设计变更只有口头通知,书面资料迟迟未补;由于施工单位或建设单位原因造成现场签证办理不及时;施工图纸没有审核就施工,常常返工,但未及时办理签证;施工单位合作经营的方式存在,造成现场管理混乱,责任不清,现场经济资料收集不及时等等。
1 工程结算管理的难点与原因分析
1.1 更换施工单位造成结算难
施工单位要严格依照合同约定施工,确保质量、进度、费用按照合同进行,避免出现因多次调换施工单位造成的结算困难。如某个23层高的综合楼项目,在21个月的施工周期中,建设单位因故强行中途更换施工单位达三次,每更换一次施工单位,就发生一次结算问题,甲、乙、丙三方在已完成的工程量确认上矛盾重重,情绪对立,导致结算困难,极大伤害了各方感情和信誉。
1.2设计变更管理不规范造成结算难
现场施工中,建设单位特别房地产公司根据某个方面的需要随意更改原施工图纸的设计方案,且是未经过设计单位批准的口头通知,并且要求施工单位无条件执行。例如住宅楼建设单位要求在地下室增加一层楼板,口头通知要求施工单位自行设计施工。于是施工单位按要求自行设计并施工,但是设计院是不会批准此部分设计变更的。所以施工单位将承担很大的风险,质量安全的风险以及此部分费用无法结算的风险。此类问题常常存在,建设单位先口头通知变更,但设计变更的书面材料迟迟未补,这样不利于施工单位结算资料的收集。
1.3 签证未及时办理造成结算难
工程变更签证是工程变更发生、施工延期、合同价款增加的书面证明文件,它具有较强的时效性。建设单位送审的签证中有很多都是在竣工结算时补办的,有的甚至在工程竣工验收一两年后建设单位才签字,这些签证都属于无效签证。还有一些无效签证没有相关单位和人员的签字盖章,只有施工单位和监理单位的签字和盖章。这些无效签证有两种原因造成。一是由于施工单位未在规定时间内及时编制并送给监理单位、建设单位审核。二是施工单位及时编制送审,但是监理单位或建设单位不予以接收或审核,造成签证无法及时批复。前者原因签证是无效的。后者原因签证建设单位应给予回复,并计入工程结算,往往正因为如此造成结算难。
1.4 施工资料不齐全造成结算难
所有工程项目,在编制结算时都必须以相关资料为依据。包括施工合同、补充协议、招投标文件、施工图纸以及施工全过程的所有动态资料,力求资料齐全完整,工程的质量、工期、建筑材料价格、奖惩等费用计算方法要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据。例如某办公大楼室外踏步部分施工中,有部分已施工好的面层在后期施工中没有做好成品保护,被第三方破坏后并由其进行了维修,但是原施工单位在结算时将维修费用计入到了结算价款中,在审核阶段会被核减的。相反,有的施工单位由于工作联系函和签证没有及时整理保存,在结算时无法出具相关证据,或者没有对其施工的某些分部分项计入工程量,导致结算时不能将已做的工程全部计量,出现了漏算和经济损失。
1.5 物价波动较大造成结算难度增大
近年来,签订的合同总价承包,承包内容为所有图纸内容,包括人工、材料、设备等价格也在投标时甲方限定死,物价波动的风险由施工单位一方承担,若主要材料价格起伏太大,虽然双方曾有约定,但在材料价格上也会产生很大分歧,势必会影响工程结算的进度。还有物价波动引起合同价款调整的计算方法争议也较大,造成结算难。
2.工程结算的管理措施
2.1 选好施工队伍,把好工程施工和监理的招投标关
要从源头上杜绝那些对工作极不负责任、信誉差的施工单位和监理混进建设项目中来。项目建设单位要认真负责当好甲方,做好协调工作。对施工单位和监理单位的管理工作要到位,使工作管理透明化、规范化,强化施工现场管理,把问题及时处理在工程的施工过程中,避免返工、重复工和扯皮现象发生。选好监理很重要,充分发挥监理工程师的作用,发现问题及时沟通协调,避免问题堆积和久拖不决,不要把问题带到竣工结算环节。
2.2 设计变更或工程洽商及时补充
建设单位应当将施工图设计文件报建设主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,施工单位不得施工。其余设计变更,在监理单位或建设单位口头通知后在合同规定期限内及时补充书面变更通知。施工单位应保管好设计变更通知,并现场取证,及时编制变更签证。
2.3 加强现场签证管理
现场签证是建设单位或监理单位与施工单位就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的,发承包双方应调整合同价款。现场签证有两种原因,一是建设单位要求完成合同外的零星项目、非施工单位责任事件等工作的,建设单位应及时以书面形式向施工单位发出指令,提供所需的相关资料,施工单位在收到指令后,应做好现场取证,及时向建设单位提出现场签证要求。另一种原因是施工在施工过程中,若发现合同工程内容因场地条件、地质水文、建设单位要求不一致时,应提供所需的相关资料,提交给建设单位签证认可,作为合同价款调整的依据。现场签证报告应在规定时间内及时送审确认。所以加强现场签证的管理,是建设单位经济管理工作和施工单位必须重视的重要环节。
2.4 收集现场施工资料,确保结算依据充分
资料是否完整直接决定着工程竣工结算审计工作的好坏,他是结算审计能否顺利通过的关键所在。工程结算审核所包含的资料主要有工程竣工图、工程设计变更单、工程竣工验收证书、隐蔽工程验收签证资料及现场签证资料、施工合同及补充协议、材料设备供应情况及加工定货合同、工程结算书等。在进行工程结算审核的时候,工作人员必须根据工程施工合同,对工程量的计算和计价,相关工程费用的计算,工程的设计变更,工程签证的相关手续以及实际竣工后项目状况是否一致进行审核,并且要到现场进行勘察,真正掌握现场实际情况,确保工程的结算审核准确无误。
2.5 结合工程资料做好工程量计算
工程量计算是预结算工作中最繁琐耗时的环节。施工单位在结算阶段的工程量计算要严格按照设计施工图和施工过程的工作文件为依据,并确保手续齐全。施工单位要搜集好所有的变更通知单、会议纪要、现场签证停开工通知单等工程资料,涉及到材料费、人工费、机械使用费等项目的调整都要经甲方代表签字并留存待查。工程量的计算,应注意口径一致及计量单位一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相匹配。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,也必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。例如:某220KV变电站土方工程,按竖向布置进行挖填,用压路机分层碾压夯实。预算专员在计列了铲运机挖填土方1.256万立方米的工程量后,仍计列了平整场地3.2万平方米的工程量。依据“平整场地按建筑物外形每边各加2米以后面积计算,若已按竖向布置进行大型挖土或填土时,不能再计算平整场地的工程量”,所以结算审核时平整场地的工程量核减了,最终保证了结算工程量的准确性。
2.6 合理应用定额套价 ,提高结算准确性
定额在工程造价中具有权威性、科学性、法令性,所以套用定额也是重要的环节。套用定额,需要明确定额的工作内容,工作项目的界限及适用范围,调整系数,以及附加注释和说明。定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有时会出现争议,特别是对个别模棱两可的子目单价,施工单位经常“取高不取低”地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
以下以工程中经常遇到的墙面砖单价换算为例说明在定额单价换算过程中不同做法的差别。例如:墙面水泥膏粘贴20mm×50mm瓷质长条砖,缝8mm,换算其定额基价。
做法一:定额价差=87.52×(33.00元/100—20.57元/100)=1087.87元/100
换算后的基价=3320.28+1087.87=4408.15元/100
做法二:块料用量=[10/(块料长+缝宽)×(块料宽+缝宽)]×(1+损耗率)×块料长×块料宽
= [100/(0.2+0.008)×(0.05+0.008)]×1.03×0.20×0.05=85.38 定额价差=85.38×33.00元/100—87.52 ×20.57元/100 =1017.25元/100
换算后的基价=3320.28+1017.25=4337.53元/100
从上面两种不同的做法容易看出:做法一仅换实际块料价而定额含量不变,这必然导致造价增大。
2.7 落实询价调研,认真计算材料价格调整
施工合同履行期间,因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价款时,发承包双方可以根据合同约定的调整方法,对合同价款进行调整。应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度,若未约定,则材料、工程设备单价变化超过5%,超过部分的价格应予以调整。调整方法有两种:一种是采用价格指数调整价格差额,另一种是采用造价信息调整价格差额。
采用价格指数调整价格差额的方法,主要适用于施工中所用的材料品种较少,但每种材料使用量较大的工程,如公路、水坝等。采用造价信息调整价格差额的方法,主要适用于使用的材料品种较多,相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程。
施工合同履行期间,因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价款时,人工、施工机械使用费按照当地建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构的人工成本信息、施工机械台班单价或施工机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其单价和采购数应由建设单位复核,建设单位确认需调整的材料单价及数量,作为调整合同价款差额的依据。
3 结束语
工程结算管理是综合性管理,不仅需要相关的专业、设计、材料和设备采购、施工方法与投资控制等多方面的基础知识, 还需要相关政策、法规的配套落实。同时,它牵涉到工程建设的许多方面,需要建设各方积极配合,只有这样工程结算管理才能顺利进行,才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,客观地维护建设各方的经济利益,使建筑市场更加规范有序地运行。
参考文献
王亚秋.工程建设竣工结算审核工作的思考[J].价值工程.2011(20)
关键词:园林绿化工程预结算;报价;造价;竣工决算审计
收稿日期:20120409
作者简介:范徽(1981—),女,硕士,助理工程师,主要从事园林工程项目管理方面的研究和管理工作。中图分类号:TU986.3文献标识码:A文章编号:16749944(2012)05009902
1引言
随着社会经济体制改革的深入,工程项目的投标逐步市场化、公开化。在当前园林建设资金普遍不足的情况下,要在激烈的竞争中中标,最后又能盈利,就必须做好工程预结算。本文阐述了笔者在园林工程预结算方面的体会。
2园林绿化工程预结算分析
2.1工程投标过程中商务标的编制
一般工程主要经过网上公开招标、资格预审确定入围单位及随后的工程投标工作。工程投标中商务标的编制是最重要的组成部分和内容。现以笔者实际操作的某市新区某道路景观绿化工程为例,该工程于2010年3月开工,5月竣工。
(1)首先要看清招标文件的要求,对工程的投标报价模式做出充分的了解。该工程主要采取市场上主要的招标方式——工程量清单报价模式。在该模式下要充分理解招标文件及设计图纸,尤其是对清单项目的组成规定、定额选择、废标的条件等要着重注意。
(2)报价前组织相关人员根据招标图纸到工地现场实地考察,核对图纸工程量,为不平衡报价提供参考。如该工程中的土方工程项目,施工现场绿化种植土基本上无需施工单位外购回填,而需要外运的垃圾比较多,因此投标报价时土方回填的单价较低,而垃圾外运的单价相对较高。另外对于树木种植品种、规格及工程量,笔者也进行了详细的计算分析。
(3)对于在施工过程中可能会发生变更的,也采取了不平衡报价法进行报价。例如行道树香樟,设计图纸规格为胸径18~20cm,按照规定种植土球直径最小也需达到140cm,而施工现场人行道已施工完成,留下的行道树树穴大小仅有100cm×100cm的正方形,根本无法种植图纸中要求的大规格树木,施工中必然发生变更。因此笔者将胸径18~20cm的投标单价报低。对于清单中有可能在变更中会用到的规格及投标数量相对较少的品种,则提高综合单价。这样处理即可在保持总价不变的情况下,控制好成本。
2.2施工过程中的造价控制
工程一旦中标,施工单位项目经理部首先要仔细研究工程招投标文件、设计图纸、合同协议书等相关文件,有针对性地采取施工措施。
(1)由于现在的工程市场多是买方市场,业主占主导地位,因此对于工程施工合同经常会存在一些苛刻的不公平条款,而施工单位为了能在竞争中占有一席之地,通常也只能被动接受。但是在工程结算上要有个明确的说明:工程量按实结算,不论工程量有多大变更,中标单价都不做调整。这样施工单位在工程施工中就可以选择种植那些购入成本低而投标报价相对较高的品种,争取利润最大化。
(2)在工程施工过程中要加强管理,严格控制材料采购成本和劳动力成本。
(3)在工程施工过程中,对于招标清单中没有的,而现场施工实际发生的合同以外的项目,施工单位应及时做好记录,以签证单的形式签字确认,为工程竣工结算提供依据。
2.3工程竣工决算的编制
工程竣工结算对施工企业来说相当重要,这是向甲方申请工程款的重要依据,其审定结果也将直接影响到施工单位的切身利益。在工程结算编制过程中要仔细核对工程竣工资料及签证单,不能漏项。要详细了解审计局等相关单位的政策,有针对性地调整工程决算价。对于材差的调整、人工工资标准的调整、间接费的费率变化、机械台班等政策性的变化要及时调整决算费用。对于设计变更、工程签证、甲方监理指令等引起的工程造价增加也要计算在内。
2.4工程审计结算
在工程最终的审计审核阶段,施工单位对于有理由可以争取到的工程价款需据理力争。此项工作要求工程结算人员有相当的造价知识,并应具有良好的职业道德。为了适应现今社会的发展,施工单位在编制工程决算时可以稍微把工程价格做得虚高一些,这样在保证审计事务所的审核率基础上也可为自己争取到最大利润。
3结语
笔者认为施工单位要想取得良好的经济效益,确保利润最大化,关键是要抓好全过程控制,即从工程投标阶段开始就要组织专业的技术人员全程介入,从材料的采购成本、工程施工管理、工程结算等方面注意,严格控制,确保公司的利益最大化。
参考文献:
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关键词:新时期;工程造价;预结算审核;问题;措施
前言:
工程造价预结算审核是工程建设的重要环节,直接关系着建筑企业的经济利益以及社会效益。工程造价的预结算审核,是对下属承包商结算递交的工程预结算的费用审核,在审核工作中会遇到很多不确定因素的影响,因此容易出现审核问题。造价审核作为建筑工程造价、成本控制的关键,加强此方面的研究,做好工程造价预结算审核工作对于促进工程顺利施工有着重要的意义。
1、工程造价预结算审核的重要性
新时期环境下,对建筑工程造价预结算审核的重要性是由企业发展和社会效益决定的,对造价预结算的审核,可以判断工程造价方案是否真实可靠,建设使用资金以及项目招投标是否通过正规、合法的途径,因此对工程造价预结算审核具有合法意义。另外对工程造价的预结算的审核可以促进承包企业总结建设经验,对工程中出现的问题进行反思,全面提高项目的管理水平,保障建筑行业的有序发展。同时也是为了减少在工程建设中有人牟取私人利益的现象发生,控制工程造价成本,提高工程质量。
2、工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程项目建设管理方面
目前针对于工程项目的管理,多重视成本的控制而轻视内部控制,使其管理制度不完善,出现这一现象的原因与建筑企业没有建立内部控制机制、制度执行形式化严重,以及行政干预问题严重等因素有一定的关系。
2.2工程造价审核方面
2.2.1缺乏完善的法律法规体系市场经济制度体系不断的革新,以往用于规范工程造价审核事宜的规范严重落后。新形势下的社会主义市场,缺乏完善的法律法规体系,使其建筑企业行为不规范,获取利益的手段较多,导致工程预结算审核不科学。2.2.2审核凭证可信度不高目前常见的工程造价预结算审核问题为工程资料可信度不高、不全问题,直接影响着审核工作的进度。加上大部分的建筑企业,针对于工程施工方面信息记录不规范,导致参照价值不高。其次工程签证是一个复杂且繁琐的过程,实际上并不能有效的落实,直接降低了工程签证的权威性。
2.3招投标环节
建筑工程的招投标,主要参照工程量清单报价方式进行。该环节的造价预结算审核内容包括直接或间接的费用、税金等,参照各个指标确定报价。实际上在此环节常出现合同内容不明确,以及图纸混淆等方面的问题;2.3.1工程项目种类较多,涉及到的合同种类、内容也比较繁琐,很多的建筑企业缺乏合同意识,对于合同内容掌握不明确,一味的注重经济利益导致合同内容曲解。2.3.2施工图、竣工图作为工程建设以及工程竣工的重要参照标准,对于工程施工产生、费用报价等起着重要的作用,但实际上,很多的建筑企业将其两者进行混淆,分不清两者之间的差距导致工程造价控制受到一定的影响。
2.4施工环节
2.4.1联系单变更建筑工程施工中存在着大量的不确定因素,需要在施工前期充分的进行考虑,并制定一系列的预防措施,对此常出现施工环节图纸变更情况,其中图纸的变更以联系单变更为主要的参照依据。但是实际中受到管理等方面的影响,大部分的建筑企业对于联系单变更不及时,使其计费增加。2.4.2建材价格波动建材价格的波动,直接影响着工程造价控制的效果。目前虚报建材用量、建材价格以及施工偷工减料等情况普及,使其工程造价编制准确性不高,增加施工成本。
3、工程造价预结算审核问题的应对措施
3.1完善管理制度
完善工程项目管理制度,使其工程管理做到有法可依,落实责任主体,规范操作行为,使其各个环节施工处于被控制的状态,为其工程造价预结算审核工作的展开奠定良好的基础,从而更好的规避造价审核工作问题的出现。
3.2合理编制预结算审核
工程造价预结算审核的编制,以合同等文件为参照依据,要根据不同的内容以及工程施工的实际情况进行编制。其次根据业务的稳定情况,合理的选择预算编制方法;其次不仅仅要优化造价预结算编制,更要保证审核内容的全面、形式的新颖,以及工程造价预结算编制文件的合理性、可靠性。为了更好的保证工程质量、经济以及进度,在了解工程建设实际情况的基础上选择合适的工程造价预结算审核方法,从而更好的实现审核的目的。
3.3提高审核工作人员的综合素质
工程造价预结算审核的效果,不仅仅与造价审核方法的选择等因素有一定的关系,也常常会受到造价审核员工素质的影响。一旦造价审核人员专业水平不够、责任意识不强、综合素质不高,会直接影响着审核工作的顺利进行以及造价审核的效果,使其造价审核的作用得不到有效的发挥。对此应当加强重视造价审核人员素质的培训工作,从而更好的提高工程造价审核人员的综合素质、专业技能,全面落实责任避免出现违法操作行为。最后根据相关法律法规,完善工程造价预结算审核体系,按照实际工程需求进行合理配置审核人员,检查其员工持证上岗的情况,从而更好的保证造价审核的效果。
3.4坚持三步走原则
坚持三步走原则,加强项目预算审核,主要体现在以下几点;第一、拓宽财政项目审核业务范围;增加工程造价预结算经济指标的审核等工作内容。第二、借外力提高审核效率;由于当前工程造价预结算审核工作任务量大、时间紧迫,不得不本着公平公正的原则,积极采取竞争机制,将部分工作交给专业的工程项目造价咨询机构进行审核,从而更好的提高造价审核效率,加快工程建设的进度。第三、优化评审制度规范评审机制;合理组织各个部门,做好事前、事中、事后的评审工作,使其工程项目造价预结算,完全处于被控制的状态,实现对工程项目投资的全过程管理。其次也要积极的实行复审制,在提高审核工作质量、效率的同时,有效的降低审计风险,使其审核工作的作用最大化发挥。
4、案例解析
4.1项目简介
该项目位于南京科宁路,是一家企业的综合办公楼,项目规模约7523万元,建筑层数为18层,审核的工作主要是针对综合办公楼的竣工图纸、施工图纸、人工费、材料费、机械费等。
4.2审核中出现的问题
在本项目工程造价预结算审核工作,审核人员遇到的问题有:1)竣工图纸与施工图纸存在差异,工程量的计算方面就会出现误差,成本总数就会出现偏差;2)不少承包商递交的报销凭证都存在不合理或不合法的问题;3)机械费的超支情况严重等。
4.3解决措施分析
针对该项目工程预结算审核工作中存在的问题,我们的审核人员采取了以下措施:1)对工程进行重新核算,按照实际的工程给承包商结算工程款;2)对承包商提交的报销凭证进行取证分析,要求他们解释凭证的来源和证明,证明要具有法律效力,对于通过不合法途径取得的凭证不予以报销;3)对于机械费用曹超支的问题,审核人员建议企业可以将机械耗损与每个承包商的工程量相联系,过度超支的可以要求承包商自行支付费用。
总结:
关键词:建筑工程 造价 预结算 审核工作 要点
前言
建筑企业想要对建筑工程造价进行有效的管控,需要依靠预结算审核工作来完成。建筑工程在进行造价管控时,应当对整个造价行业的管理进行强化,提高核算人员的个人素质,对其工作予以规范,使核算工作实现标准化。相关部门应当注重造价审核工作,督促造价人员不断的提高预结算水平,促使建筑工程的审核工作更加完善。
一、建筑工程造价预结算审核内容与方法
建筑工程造价预结算审核主要是对建筑工程的规模、作业量、定额套用与费用计取等方面的审核工作。通常,建筑企业在工程开工之前,都要先有一个明确的方向,对建筑工程的各个环节与方面的资金投入设立一个大致的范围,以免在工程施工期间将范围无限扩大,资金投入一再飙升,这种情况将会为企业增加很大的工程造价,降低企业的经济效益。工程造价预结算审核工作,是对工程造价划定一个框架,这样有利于工程造价的管理工作,并对工程造价报备时的少报、多报、漏报或重报等问题进行有效的遏制。同时减少建造工程的成本费用,确保整个工程的质量。
建筑企业在对建筑工程实施造价预结算的审核时,有许多种审核方法,如全面审核法、重点审核法、对比审核法、对比分析法等。其中全面审核法的运用最为广泛。全面审核指的是建筑工程在建设中所有与造价有关的方面全部进行审核。该方法可以对建筑工程造价预结算中牵涉的所有问题进行分析,从而获得准确的信息。虽然该审核方法的结果较为准确,但是在使用该方法时,需要投入大量的人力、财物以及审核时间,与其他审核方法相比,成本较高。但因该方法的审核结果较为精准,所以,全面审核法经常运用于建筑工程造价预结算的审核工作中。
二、工程造价中存在的问题
我国工程造价存在两大因素,一是施工单位的影响,二是建设单位的影响。施工单位在工程造价问题上存在许多弄虚作假行为,如,在工程建造过程中虚构一些根本没有的事项;或是将工程建设中出现的小问题在进行报备时,虚报或谎报一些超出事实的数额;还有隐藏工程施工时的某些资料,将部分失真的数据信息予以销毁;在向相关审核部门上报审核材料时,存在与事实不符或者拖延等问题。而建设单位在工程造价上存在的问题有,工程造价的管理与技术人员自身专业水平较差,对工程造价专业知识知之不多。因此,对工程造价各方面的内容、知识等缺乏认知,对于有关方面的法律、法规知识的不能熟练的掌握。正是在这两个方面的问题叠加之下,使得工程造价问题络绎不绝。
三、建筑工程造价预算审核的工作要点
(一)工程量审查与材料价格审查相结合
企业管理人员在进行工程造价预结算工作的审核过程中,一般都会把工程量审核同材料价格分开进行核算。其实这种做法是错误的,如果把这两种审核工作分离,将会出现某些问题,其后果不可预计。核算人员在进行审核时,应当同时重视工程量的审核工作与材料价格方面的审核工作,不能厚此薄彼。如果只重视工程量的审核,往往会让不法分子钻空子,使用廉价的建筑材料,导致工程质量出现问题,使得建设完成的建筑物不能达到国家要求,投入市场后,将引起客户的非议和不满,严重的将导致企业丧失竞争能力与生存能力。所以,核算人员在审核工程造价预结算时,必须要把工程量与材料价格两者相互结合、相互印证,使整个工程质量真正与目前市场价格接轨。审核人员在进行预结算审核工作时,还应通过各种手段及时的了解市场价格等相关信息,按照市场价格进行工程造价预结算的审核工作,才能使审核工作面面俱到,提高审核结果的准确率和可靠性。
(二)通过高科技技术辅助审计核算
工程造价预结算审核工作主要有两部分组成,即工作量与材料价
格。众所周知,建筑工程的周期较长,因此在整个工程建设期间,材料价格与工作量难免出现浮动和偏差,因此,增加了核算工作的难度,复杂程度也会随之增加。如果,只是通过人工来核算工作量与材料价格,往往核算速度会比较慢,人力物力的大量投入,也不能确保核算的准确率,而且核算效率低下。如今,科技的发展、新兴事物的兴起,为核算工作Ю戳烁R簟<扑慊系统的运用不但提高了核算速度,且能够反复的进行核算,还可降低工作量与材料价格间的误差。此外,计算机系统的运用能够发挥出其优势,及时的了解国家刚刚出台的规定和标准,通过这些搜集实时信息,有利于审核效率与质量的提高。
(三)对工程费用的审核工作进行严格的管理
对于工程费用的审核工作,我国工程造价部门早有明文规定,对此出台了明确、统一的规定。其实,不管是什么行业或领域,只要是用文件形式确立的项目所开展的每项工作,都应当建立在文件规定的基础上,严格按照其中的明文条例开展。在建筑行业中,工程费用的审核极为重要,在这样一个重要的环节中,审核工作的开展务必要贯彻执行我国相关方面的规定,审核人员在进行工程费用审核时,务要将标准规定落实到位,以此确保审核结果的准确与可靠性。
结语
综上所述,预结算审核工作与建筑企业的经济效益、建筑工程的质量息息相关。所以,建筑企业想要发展,就必须重视工程造价预结算审核工作,并使用科学有效的审核方法对建筑工程的各个环节进行全面、详细的审核,尽可能确保审核结果的准确度与可信度。只有通过科学、准确的工程造价预结算审核工作,才能及时了解建筑工程各个环节的实际情况,并在审核过程中观察是否存在不合理的地方或问题。在发现问题后迅速做出合理的调节,通过对整个工程的宏观调控,来确保工程的质量与建设效率,从而推动建筑行业稳定的发展。
参考文献
[1]杜春朝.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].江西建材,2016,(12):253+259.