国民经济的调整精选(九篇)

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第1篇：国民经济的调整范文

［摘要］2016年12月21日，国务院办公厅印发《中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准》，目前，中国人民银行总行正在拟定《人民银行2017—2018年政府集中采购项目及标准》（下文合称“新《标准》”）。新《标准》明确了2017—2018年集中采购的政策导向与有关规定，加强了采购实施的规范性与透明度，同时对分支机构在新形势下开展采购工作、加强采购管理提出了更高的要求。

［关键词］采购；管理；标准

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．144

1 新《标准》的主要变化

1．1大幅提高限额标准,体现集中采购规模效益

新《标准》将政府采购货物、服务的公开招标数额标准由原来的120万元提高到200万元，将货物、服务项目的分散采购限额标准由原来的50万元提高到100万元，将工程项目的分散采购限额由原来的60万元提高到120万元（见表1）。由此可见，新《标准》大幅提高了公开招标与分散采购的限额“门槛”,更加注重集中采购项目的规模化。

1．2分支机构集中采购实施主体受到严格限定

新《标准》对集采目录内、各级政采网不能满足需要的项目由委托社会机构组织实施或自行组织实施，改为委托总行集中采购中心、中央国家机关政府采购中心、地方政府采购中心（以下简称“集采中心”）组织实施。对于公开招标限额以上的项目，由委托社会机构实施或自行组织实施，改为只能委托集采中心组织实施。

2．委托社会机构组织实施或自行组织实施1．优先在政采网中选择采购

2．委托总行集采中心或地方政府采购中心组织实施

2 对基层行采购管理的主要影响

2．1分支机构集中采购管理面临新挑战

新《标准》推行后，原通过自行组织、委托招标机构组织实施的集采项目，均将转为委托集采中心组织实施。分支机构集中采购工作程序将发生较大变化，使原有的管理要求难以适应。研究探索新形势下的集中采购管理模式与工作规程迫在眉睫。

2．2预算与采购需求编制的要求更高

按新《标准》要求，分支机构部分集采项目将委托集采中心组织实施，要求分支机构进一步加强部门预算编制的准确性，提早安排好各类采购项目，以更好地适应集采中心的工作流程与采购周期，从而提高采购效率。同时，集采中心较分支机构实施部门更为专业、规范。这对采购需求编制的科学性与规范性也提出了更高要求。

2．3基层行组织实施集采项目存在一定困难

新《标准》要求下，基层行面临的主要困难有：一是部分县支行地方政采网提供的产品种类有限，难以全部满足业务需要。二是部分县支行地处偏远，没有中央、省级政采网所确定供应商的销售点，需求量小且运输成本较高，供应商配送积极性不高，影响采购效益。三是部分地市或县支行当地政府采购中心不够成熟。根据西安分行前期摸底调研，部分地市中支对应的地方政府采购中心不愿接受人民银行委托任务。而全部委托总行集采中心组织实施协调成本过高。这种情况下，如何引导、组织基层行充分利用当地资源，规范高效实施采购，成为新形势下采购实施环节亟待解决的问题。

2．4零星采购风险有所提升

零星采购由于在集采目录外，且金额较小，不纳入政府采购范畴，其审批程序、实施过程均相对简单。新《标准》推行后，零星采购上限由50万元（工程类60万元）提升至100万元（工程类120万元），使以往部分分散采购项目划归零星采购。目前，零星采购规模较大、种类繁杂，但缺乏统一的制度与规范的程序，存在一定的管理风险和采购风险。如何建立便于操作的零星采购内部控制流程、规范开展零星采购项目是下一步采购管理关注的重点。

3 新《标准》下优化采购管理的建议

3．1尽快探索新形势下采购管理模式

建议各级机构进一步加强会计财务部门的采购管理职能。一是立足实际，积极与集采中心沟通，探索研究适应当前形势的工作模式与管理流程，加强关键环节的管理力度，全力保障各类采购项目顺利开展。二是利用会议、培训等多种渠道，向需求、实施部门宣传政策，并加强对地市的指导，使新《标准》能够更好地贯彻落实。

3．2提升部门预算与需求编制质量

建议各级机构加强“矩阵式”管理，进一步发挥综合性业务部门的主体作用。一是加强项目库管理。加强业务中长期规划，及早安排项目入库，充实项目储备，并根据业务发展需要合理安排库内项目执行时间。二是提升部门预算编制的准确性。进一步发挥综合性业务部门的主观能动性，将预算编实、编准、编细，便于次年有条不紊地组织采购。三是加强采购需求编制的规范性与完备性。组织需求部门按照集采中心有关要求，规范编制采购需求。特别是与人民银行特殊业务相关的项目，采购需求务必完整、准确反映业务需要。同时，建议总行业务主管部门研究制定相关设备的配置标准与需求编制指南，便于全系统统一更新。

3．3充分利用当地资源组织实施集采项目

建议各级机构按照新《标准》要求，组织实施部门合理安排集采项目。一是充分掌握中央及地方政府采购网各类产品，并加强与需求部门的沟通协调。政采网产品能够满足业务需要的，优先通过政采网选择采购，提高采购效率。二是充分发挥政采网的作用。利用政采网上竞价、电子反拍等采购手段，尽可能多地发挥政采网选择采购的优势，切实满足各项业务需要。三是适度集中，对于在政采网中选择采购或委托当地政府采购中心组织实施确有困难的基层行，由管辖行根据情况适度集中组织实施，增加规模效益并降低运输成本。

第2篇：国民经济的调整范文

摘 要 国有企业是我国经济发展的支柱性产业，控制着整个国民经济的发展命脉。在我国社会主义市场经济快速发展的今天，国有企业要适应国家发展和市场竞争的需要，就要不断进行战略性的经济调整和改革，以促进国有企业核心竞争力的提高。加强国内国企经济的调整需要从国有企业的布局和企业的组织结构两个方面进行合理的规范和改革，以促进国有企业的健康可持续发展。

关键词 国有企业 经济调整 目标 内容 探究

国有企业作为我国国民经济的重要基础，对国民经济的发展有重要的影响。在我国的国有经济中，国家对关系到国民经济发展的关键领域和重要行业都进行了较为严格的控制，如国防性和公益性的行业。而对一些一般的营利性竞争行业，国家则采用较为松弛的管理和控制，甚至不参与企业管理。因此，国内国企进行的经济调整也要根据国家对不同国有经济的要求和控制程度，以更好地适应国家和社会发展的需要，为国有企业自身竞争力的提高提供保障。

一、加强国有企业的合理布局

我国国有经济的分布范围较为广泛，涉及到国家和社会发展的各个领域，要加强国家对国有企业的经济调整，就需要从不同的行业和领域对国有企业进行合理的布局。

1、国家要对关乎整个社会稳定和安全的行业领域采用独资和垄断的方式，以确保国家和社会的安定。国家安全和社会稳定是一个国家进行国内一切改革和发展的基础。因此，国家要加强对一些重要国有经济领域的控制，如国防军事工业、航空航天业、金融业和广播新闻影视业等重要的领域和一些较为特殊的农业领域，这些行业领域都是确保国家安全和社会稳定的基础条件，需要国家实行绝对的垄断和控制。

2、在国有经济的范围中，对于一些对国家和社会影响较大的行业领域，国家要进行一定程度的掌控和投资。如国有经济中的铁路运输、航空、城市电力、通讯和石油开采等国家的基础设施和基础产业领域，国家不能进行完全的垄断支配，而是要运用我国的法律和国家的行政手段对其进行部分的干涉和管理。

3、国家要加大对重点国有企业的投资和支持力度，对于国民经济发展中的一些支柱性产业要充分发挥技术和人力等各方面的支持作用。国家可对国有经济中的一些大型企业加大资金和技术等方面的支持力度，提高对大型企业集团的支持数量，促进国家经济实力和企业竞争能力的提高。

4、高新技术产业是当今世界各国经济和社会发展的重要动力产业，对促进我国国民经济的可持续发展有积极地推动作用。高新技术产业包括的范围较为广泛，主要有海洋工程和新能源、新材料的开发和运用等，是社会和国家可持续发展的重要保障。因此，国家要以长远的眼光来看待高新技术产业发展为社会和国家带来的巨大利益，不断加大对高新技术产业的投资力度。

5、国家要加大对国有大企业的财力、物力和人力等各个方面的支持和投资力度，增加大企业的数量，而对国有小企业则让其自由竞争和发展。如在电子、机械化工等大型产业的发展中，国家适当地加大投入可以使企业扩大规模，提升自身的核心竞争力，为整个社会和经济的发展带去更多的资源和服务。而对于家具、食品和纺织等制造产业和领域，国家要适当地减少对其的控制和参与，让企业在市场经济的快速发展中进行自由竞争，以优胜劣汰的方式实现市场资源的合理配置。

6、保持国有企业各自的特色，促进自身优势的发挥。我国国有企业合理布局的目标是鼓励不同地区充分发挥自己的区域资源优势，促进各地区特色经济的发展，以实现整个国民经济的快速发展。由于历史和地理位置的原因，我国各地区的政治经济发展并不平衡。在东部的沿海地区，因为地理位置的优势，开放程度高，与外界的交流较为密切。在这些区域，国家可加大对新兴技术产业的投资，鼓励和支持该地区国有企业的技术创新和研发。

同时，在我国的中部地区，由于经济相对落后，国家可注重对其进行矿产、能源资源的开发，加强对这些地区交通和通信等基础设施的完善和建设，充分发挥中部地区的自然资源和人力资源的优势，促进中部地区区域特色经济的发展。对于西部地区，国家要实行政策上的倾斜和支持，促进西部大开发战略的实施，以东部地区的先富带动西部地区的发展，缩小地域贫富差距，促进各地区的协调共同发展。

二、积极构建合理的国有企业组织结构

构建合理的国有企业组织结构就是指在经济体系的改革和发展中，要保证大小企业的合理比例，保持中小企业占大成分的比例。在国有经济调整中，国家要不断增加国有大企业的经济规模，促进大规模企业数量的增加，同时还要保持中小企业的数量，提高它们的市场竞争力。我国国有企业的经济调整要根据国民经济发展状况和市场经济的发展要求作出适时地调整，积极促进国有企业合理组织结构的构建，从而实现我国国民经济又好又快的发展目标。

调整和优化国有企业的布局和组织结构，是深化国有企业改革和促进国企经济调整的重要方式和手段。随着世界经济文化交流的加强和我国社会主义市场经济的不断发展，促进国有企业的改革和发展是增强国有经济主导地位的基本保障，也是推动我国国民经济发展的重要战略举措。国有企业作为我国国民经济的支柱，其发展状况直接关系着我国国民经济的发展方向和企业市场竞争力的强弱。因此，在进行国有企业的经济调整过程中，国家要根据企业的自身特点和社会发展的需要，对涉及不同行业领域的国有经济要采取不同的掌控政策，以适应现代市场经济的发展，促进国有企业核心竞争力的不断提高。

参考文献：

第3篇：国民经济的调整范文

关键词：国民生产总值 相关因素 分析探究 预测

我国在改革开放初期，国民生产总值在世界20大经济体中排名11左右，随着我国改革开放步伐的加快，经济不断地得到发展，到2014年时，我国的国民生产总值在世界20大经济体中已经连续5年排名第三，国内生产总值已经超过千万美元。在此过程中，支出、收入和产业结构的优化起到很重要的作用。

一、国民生产总值概述

（一）国民生产总值的内涵

国民生产总值是一个国民的概念，凡是本国国民，不论身在哪一个国家，创造的物质财富和精神财富的价值总和。例如某个拥有中华人民共和过国籍的公民在美国工作，其创造的劳动价值应该属于中国国民生产总值的范畴。同时随着经济结构的发展变化，社会主义市场经济在不断地完善和发展，国民生产总值的指标已经被更名为国民总收入（GNI）。

（二）国民生产总值的优点和缺点分析

国民生产总值作为衡量国家宏观经济结构的指标，在计算的过程中只计算最终劳动产品的价值，不存在重复计算的部分，同时将公民所创造出来的服务价值也进行计算，符合现代社会第三产业的发展变化，突出了科教文卫事业在社会经济发展中的重要作用；但是，在国民生产总值计算的过程中没有涉及到成本的计算，不能反映出该时间段内经济增长所付出的代价，也不能准确反映公民的实际生活水平，看不出经济结构的变化。

二、影响国民生产总值的相关因素分析和预测

（一）支出结构对国民生产总值的影响性分析

支出，从宏观方面来讲，包括公民的消费、投资、和出口。对于国民经济来说，消费、投资和出口是拉动国名经济发展的“三驾马车”，在经济建设的过程中，三者是相互依赖，协调发展的，不能单一的依赖某一种结构来发展经济。

从2000年起，我国的经济发展就比较依赖出口，根据国家官方统计，从2001-2007年期间，我国的GDP的平均增长率为10.2%，但其中出口的贡献比率就为63.9%，所以这几年期间，推动我国经济高速增长的主要动力是依靠出口结构，这样就会导致我国央行所占有的资金过多，影响国际收支的平衡。所以在国民经济发展的过程中，要大幅度的拉动内需，合理调整产业结构，减少对出口结构的依赖程度，尽量打造具有中国特色的个性品牌，注重产品的质量和售后服务的建设，同时注重创新，发掘国内市场。

我国在2008年下半年开始，为了应对全球的金融危机，就通过大量的投资来拉动经济的增长，从而使经济的增长速度顺利恢复到8%以上。在我国的经济发展过程中，需要依靠投资来拉动经济的增长，但是也不能够过度的依赖投资，过度的投资会打破原有的资源供给的正常秩序，同时可能会导致产业结构的失衡，过度的投资不符合社会发展的正常规律，不能从根本上提高人民的消费水平。所以在国民经济的发展过程中，减少对投资的依赖，促使消费、投资和出口相互协调，共同推动国民经济的发展。

（二）收入结构对国民生产总值的影响性分析

就目前我国的国民生产总值的收入结构来说，发展还不够平衡，居民收入的增长速度明显低于国家的财政收入和企业的利润增长速度。在国民经济发展的过程中，需要合理调整国家财政收入和居民收入的关系以及调整好企业的利润收入和员工劳动收入的关系。

从1994年至今，我国的财政收入连续增长，且增长速度远远高于我国国内生产总值的增长速度，但城乡居民收入的增长速度却一直低于我国国内生产总值的增速，进而导致财政收入与居民收入的失衡。在进行国民经济的建设过程中，需要带动居民收入的水平，适当的降低国家的财政收入，减少居民的税率，合理提高个人税的征税起点，完善社会保障制度，减轻居民的税务负担。

对于企业来说，在初次分配过程中提高劳动者的收入，调整企业所得利润与员工收入的关系，及时对员工工资进行调整，在保证企业利润的同时，提高公民的劳动收入。就我国目前企业的发展状况来看，企业内部应该加强管理，做好企业内部的预算，控制企业的资金，保证企业利润与劳动收入的平衡。

（三）产业结构对国民生产总值的影响性分析

产业结构分为第一产业、第二产业和第三产业，随着科学技术的提高，第三产业迅速发展，不断为国民经济的发展注入新的力量。所以，我国的国民经济收入正在向第三产业靠拢，利用先进的生产技术满足社会的发展。同时我国目前正在进行可持续发展的社会建设，不断开发新能源，提高能源的利用效率，掌握能源在利用过程中的核心技术，不断进行技术创新。促进我国国民经济向环保、节能的方向发展。

三、结束语

同国内生产总值相比，国民生产总值是一个国民概念，包括拥有该国国籍的所有公民，涵盖本国公民在他国创造的财富，而国内生产总值则是本国公民在国内创造的财富总和。国民生产总值的结构包括国民生产过程中的支出结构、收入结构和产业结构，在国民经济的发展过程中不断对这些结构进行优化，保障国民经济的快速稳定发展。

参考文献：

[1]魏杰.基于国民生产总值的经济结构调整[J].综合竞争力，2010，03：3-14

第4篇：国民经济的调整范文

关键词：流通产业;国民经济;协同效应

一.流通产业与国民经济的协同效应

正相关协同效应。在国民经济运行过程中，生产、消费和出口占据着至关重要的决定性地位，并且，对于生产、消费和出口来说，流通产业皆为三者关键的承接环节。从这方面来看，流通产业可以对生产与消费进行连接，更可促进出口增长，所以，流通产业在国民经济生产与消费、出口等环节中，可以起到引领市场和促进“三驾马车”并驾齐驱的作用，由此可见，流通产业在国民经济的增长与运转中发挥着正相关协同效应。另一方面，在流通产业发展过程中，国民经济的健康发展也会对其产生很强劲的带动作用，并且，随着国民经济在发展与结构上的不断变强，流通产业的独立性日渐增强，不但推动着流通产业规模的日益壮大，更推动着流通产业新旧动能的持续转换。由此可见，国民经济与流通产业在协同效应上充分体现出正相关协同效应。交叉协同效应。流通产业与国民经济两者的交叉协同效应，主要表现在流通产业与国民经济的内部。比如，当流通产业的发展在我国经济发展过程中具有较高贡献时，随着流通产业价值的不断增长，国民经济的增长速度也会持续加快，同时，流通产业的发展在促进国民就业状况等方面也会产生明显促进作用。因为，流通产业作为劳动密集型产业，其人力资本的要求相对较低，这也决定了流通产业在经济发展过程中能够有效解决劳动力就业问题，并能在就业增长方面起到重要支撑作用，促进社会稳定。由此可见，流通产业与国民经济的内部具有明显交叉协同效应。并且，流通产业在与其他产业的关联度上，其一般属于前向部门，提供的大部分产品均为生产服务型资料，而其他各产业在生产效率提升方面与产业竞争力增强方面，多是通过对这些生产服务型资料也就是通过流通产业而实现的。多层次协同效应。受到流通产业与国民经济的主体层次性影响，其在协同上具有一定的层次效应，并依次存在于企业与产业的各层级上。因此，从企业层次看，流通产业整体发展以各类流通企业的快速发展为依托，而国民经济增长同样也会以这些流通企业的贡献为依托。从产业层次看，不仅各区域内产业结构会促使流通产业产生不同需求，主导产业集群构成也会促使流通产业产生不同需求，进而对流通产业内部构成产生影响，深化流通产业规模变化。与此同时，不同区域的流通产业在整体发展中，也会给区域产业结构造成影响，从而在整个国民经济发展中产生程度不一的各类层次。其中，流通产业内部结构特征在其多层次协同效应的形成过程中能够发挥关键作用，流通产业中人才与资源配置在促进国民经济发展中也起着不同层次的效应，一般前者体现了国民经济在价值追求上的资本性要素，后者体现了国民经济的运行效率。

二.流通产业与国民经济协同度评价模型构建

本文对于流通产业与国民经济两者间的协同度，也就成为两者间相互协调与配合的状态或程度。而协同度的评价，则可通过模型的构建得以完成。对子系统进行划分。对流通产业与国民经济两者组合形成的复合系统可定义为A（A1，A2），其中A1指流通产业子系统，A2指国民经济子系统。对序参量进行选择。序参量指各子系统在相变前后产生的质的飞跃，在测算指标上为Ai(Ai1,Ai2,Ai3,……,Ain) j∈(1，n)，用aij表示，在对应数值上为ci(ci1,ci2,ci3,……,cin)，并且有bij≤cij≤αij，bij为cij的下限，αij为cij的上限。对指标数据进行预处理。对系统运行状态进行刻画的指标主要为两类：一类为正向指标，一类为逆向指标。正向指标数值与系统有序程度呈正比，逆向指标数值与系统有序程度呈反比，所以需要实施预处理。在正向指标方面预处理值为：mij=(cij-bij)/(αij-bij)（1）在逆向指标方面预处理值为：mij=(αij-cij)/(αij-bij) （2）mij∈(0,1)，当该数字越大时，代表cij在系统有序方面“贡献”越大。子系统有序度测算模型。在子系统Ai的有序度Pi上，其主要由各指标取值加以反映，各指标在子系统序参量上表现出不同作用，通过线性加权平均法进行求和。 （3）各指标权重wj的确定，通过相关系数矩阵法进行。并且，在该环节中，对公式（3）可作如下定义：即子系统i序参量cij系统有序度。据此可知Pi∈(0,1)，数值大小与子系统有序度高低呈正比。测算模型。根据以上模型，P1表示流通产业子系统有序度，P2表示国民经济系统有序度。当处于某个初始时刻t0时，在子系统有序度上为Pi0；当处于其后某时刻t1时，在子系统有序度上为Pi1。若P11≥P10和P21≥P20同时成立，则可认为流通产业与国民经济两者子系统达到了协同效应，且可将协同成熟度给予以下定义：，当P11≥P10且P21≥P20时，sig结果为1，否则其结果为-1。

三.实证分析

（一）对序参量实证指标进行选取

根据《中国流通现代化核心评价指标研究》，依托于规模性与结构性以及效率性对三级指标进行设计，用来反映流通产业能力。其中，规模指标下包括四大序参量：其一为流通产业增加值（亿元），其二为社会消费品零售总额（亿元），其三为流通业从业人员数量（万人），其四为货运总量（万吨），该类指标主要对流通产业整体发展状况进行反映；结构指标下包括两大序参量：其一为流通业增加值在GDP中所占比重（%），其二为流通业增加值在第三产业中所占比重（%），该类指标主要对流通产业发展健康程度进行反映；效率指标的一个序参量，即物流成本在GDP中所占比重（%），主要是对物流产业在资源配置状况上的合理性与可持续发展能力进行反映。根据国内外学者在国民经济发展质量方面的评价指标，依托于总量性与结构性和效益性对三级指标进行设计，通过其测算国民经济子系统序参量。其中，总量指标下包括四大序参量：其一为最终消费支出（亿元），其二为资本形成总额（亿元），其三为进出口总额（亿元），其四为全社会固定资产投资额（亿元），该类指标主要对国民经济总体规模与发展进行反映；结构指标下包括两大序参量：其一为第三产业在GDP中所占比重（%），其二为最终消费支出贡献率（%），该类指标主要对国民经济结构优化情况进行反映；效益指标的序参量则为人均GDP，对国民经济发展质量进行衡量。

（二）结果分析

样本时间范围选择为1983-2016年的30多年间，根据《中国统计年鉴》以及《中国流通业统计年鉴》对流通产业子系统相关数据与国民经济子系统相关数据进行统计和汇总整理。然后通过协同度评价模型对两大子系统数据实施预处理，测算子系统序参量分量有序度，同时对流通产业与国民经济两者协同度加以测算，得出表1和表2的结果。协同成熟度在变化范围上为[-1，1]，当协同成熟度<0时，表明两个系统未达到协同发展；当其>0时表明其处于协同发展过程中，且数值越趋向于1，表明协同成熟度越高。同时，根据模型评价结果来看，我国流通产业与国民经济在协同发展方面可分为四个阶段，处于一个动态与不断完善的过程：1984-1990年为其协同发展初始阶段。该阶段是我国流通产业和我国国民经济在协同演进过程中最艰难的阶段。在改革开放后，我国经济结构战略调整第一个领域为农业，农民生产积极性在联产承包责任制带动下大增，使农产品供给短缺问题得到有效改善。这一阶段农业产业化改革日益迫切，市场化流通体制改革也提上日程。市场调节力量开始在我国社会主义经济建设中被初步利用，此时的流通产业与我国国民经济所处阶段为粗放型发展阶段，国民经济发展初期在市场化程度等局限性影响下，还没有步入正轨，流通产业发展程度也较低，两者的协同程度也较低。1991-2001年为其协同发展震荡调整阶段，该阶段我国流通产业与国民经济在协同度上波动较大。进入20世纪90年代后期，企业自成为的首个问题，与此同时，计划经济时代中的第二和第三产业结构也作了相应的战略调整，第二产业的发展在该阶段中处于主导力量。同时，在初期，对流通渠道进行疏通是其重要内容之一。因此，在这个阶段我国流通体制开始转变，由以往统购统销体制，逐步转变为“三多一少”流通体制，减少了多余的流通环节。但相对发达国家而言，该阶段我国流通产业在组织化程度上还较低，无法实现优势资源的集中与规模效益，制约了规模扩张，流通产业与我国国民经济在协同发展上进入震荡调整阶段，协同程度时高时低。2002-2008年为协同发展低速扩张阶段，协同度保持在0.01左右。该阶段我国开始进入买方市场阶段。受经济全球化影响，我国第三产业取得了快速发展。在推动流通产业发展各要素中，服务投入成为根本原因。这一阶段经济不断发展，人们消费水平不断提升，在第三产业上的需求档次与领域也日益多元化，连锁经营逐渐发展起来，成为现代流通的重要手段，也成为流通企业所采取的一种主要经营组织方式，并且随着连锁商业的不断壮大，我国国民经济同样实现了稳步提升。与初期阶段与调整阶段相比，该阶段流通产业与国民经济在发展过程中所产生推动其协同演进的因素不断增加，阻碍其协同演进的因素日益减少。2009-2016年为其协同发展急速扩张阶段，流通产业与国民经济在协同度上开始急速上升。随着我国商业流通领域开始全面开放，外资流通企业日益深入我国流通产业中，在我国流通产业所占比重逐年增加，给我国流通产业发展提供了许多新机遇，也带来了不少新挑战，促使我国流通产业不断改革与发展。尤其是全球金融危机后，虽然给我国流通产业和我国国民经济发展带来一定冲击，但由于政府积极干预和转化危机，我国流通产业与国民经济在协同演进上进入了急速扩张阶段，流通产业在国民经济发展方面的贡献与日俱增，国民经济不断发展又给流通产业的快速稳定提供了支撑。

四.结论与建议

对政府角色定位进行明确。政府对流通产业与国民经济的协同发展发挥着重要的协调作用，且政府角色难以被其他市场主体所取代。因此，政府应通过财政金融政策的制定，对流通产业发展方向进行引领，还应通过对协同发展规划与相关法律法规的制定，确保各项机制顺利实施。这不但要求政府必须对自身角色进行明确，对协同发展制度体制加以构建，而且还要增强对非政府组织的约束与管理，为流通产业与国民经济的协同发展打造良好社会环境。流通市场环境持续完善。以市场为导向，才能确保流通产业资源配置的合理性，才能通过市场对资金流、商品流和劳动力等进行优化，才能做到流通网络全面覆盖，推动物流配送渠道更加畅通，进而有效衔接各种产品的生产与流通环节，建成现代化流通体系。因此，应该通过流通市场环境的持续完善，建立流通信息综合搜集、公布和分享平台，全程追溯流通产业各个环节。并对流通产业中破坏市场竞争行为进行严厉查处，搭建失信企业数据库，全面完善流通产业市场环境，推动流通产业规范化与规模化发展。加强流通产业投资力度。在国民经济持续领跑全球主要经济体的同时，应该对流通产业加强政府投资，同时通过放宽流通产业准入条件与领域，将社会资本引入流通产业，进而使得流通产业投融资渠道不断拓宽，激发全社会在流通产业发展中的活力，使流通产业可以成为国民经济发展中的高投资回报产业，以达到对国民经济中流通产业基础性地位的巩固，促使流通产业与国民经济在协同发展上的持续趋同。流通国际化步伐有序加快。我国经济正处于国际化浪潮中，国民经济的快速发展为我国在国际社会中赢得了重要地位。而流通产业要想提升自身与国民经济的协同度，也必须要加快流通产业的国际化步伐，实施流通产业国际化战略，提升我国流通产业在国际中的核心竞争力。其中，对于国际流通产业而言，可加强对知名跨国流通产业的吸引，引导其在我国设立国际化采购分拨配送中心，鼓励国际著名流通企业落户我国，使其为我国国民经济的发展提供服务。同时，对于我国流通产业而言，应积极与国际市场对接，对我国流通产业海外营销渠道进行拓展，鼓励我国流通产业将贸易链延伸到上游生产供应商领域，提升我国流通产业国际化水平，从而进一步提升与国民经济的协同度。

参考文献：

1.郭敬哲.商贸流通服务业在国民经济中的影响力研究[J].商业经济研究，2016（8）

2.赵霞.基于投入产出模型的流通业对经济增长的贡献：2005-2013[J].广东财经大学学报，2015，30（4）

3.王军，曹丽新.基于DEA分析的制造业与物流业联动发展协调度提升研究——以青岛市为例[J]前沿，2012（22）

4.孙淑红.流通发展与经济发展之间的辩证关系——基于发展中国家流通发展与经济发展关系的研究（1950-2012年）[J].中国流通经济，2014（7）

第5篇：国民经济的调整范文

1、房地产经济快速发展,推动经济的持续增长过去的几年,是房地产经济快速发展的几年,房地产行业在促进经济的快速发展与持续增长的过程中,发挥了很重要的作用。房地产行业作为涉及范围广。关联性高的行业,在行业中处于基础性的地位,带动了家电、装修、建筑、金融等行业的发展,从而为国民经济的快速增长作出了很大的贡献,从而推动了经济的持续增长。2、房地产经济很大程度上改善了人们的生活水平与质量住房问题一直是关系着人们生存的重大问题,尤其是随着城市化进程的加快,房地产行业在提高居民的生活质量与水平方面发挥着更为重要的作用。住房问题是关系着国计民生的重大问题,而积极的推动房地产经济的健康发展,是满足人们的生活水平的前提和基础。房地产经济的快速发展,不仅为国民经济的发展作出了贡献,更为重要的是很大程度上改善了人们的生活水平与质量,有利于和谐社会的构建。3、房地产市场的发展不健全虽然我国的房地产经济发展很快,但是,现阶段我国的房地产市场发展很不健全,很多大型城市存在着房产泡沫现象,房价大幅上涨,与人们的生活水平严重不符,不利于人们生活水平的提高与生活质量的改善。另一方面就是,房地产经济的巨额利润,使得大量的企业纷纷进入,冲击着并不完善的房地产市场,使得房地产市场的发展不健全、不合理。4、房价上涨幅度大近几年,房价大幅上涨,尤其是几个大城市,房价更是出现了不合理的增幅,还有就是房地产的供需存在很大的问题,高端住房供给较大,商品房出现供不应求额的现象,保障性住房却供应不足,这在很大程度上影响了居民的正常生活,不利于生活质量的改善与提高,房价的大幅上涨,也给居民的生活带来了很大的影响,使得房地产的发展很不合理。

二、我国房地产经济的发展趋势

房地产经济作为经济发展的促进因素,在国民经济发展中处于重要的地位,不仅改善了人们的生活质量,还对国家经济的发展起到很大的推动作用,因此,未来房地产经济的良性、健康发展是一大趋势。1、房地产市场日趋成熟虽然现阶段,我国的房地产经济处于发展的瓶颈期,但是,总体上来说,我国的房地产经济还处于比较繁荣的发展阶段,房地产市场仍然处于上升的时期,因此,未来的发展,市场的调节作用一定会体现出来,再加上国家政策的调整与积极有效地引导房地产经济在改善人民生活以及促进经济发展方面仍然起着巨大的作用。2、房价将会日趋稳定过去几年,房价增长很快,不仅对人们的正常生活带了了影响,还严重影响了经济的发展。但是,我们应该看到,房价是与国民经济成正向发展的关系的,只要国民经济可以保持稳定的增长,政府的调控措施得当,那么,房价便不会出现加大的波动,近几个月的房价环比下降正是很好的印证了这一观点,因此,未来的房价必会日趋稳定。3、未来的房地产业将保障低收入群体的居住环境在市场经济条件下的任何行业都是由规律可循的,房地产业也不例外,在国家的宏观经济政策调整下,在房地产业的发展规律下,未来的房地产业一定会着眼于改善低收入群体的居住环境,并逐渐走上一条节约资源与环境的良性发展道路,并逐渐为改善人们的生活水平与质量以及促进国民经济的发展发挥着自己的作用。4、国家政策会对房地产经济进行积极地调控针对当前房地产经济的发展,国家要出台相应的宏观调控政策,以保证房地产业的良性发展。首先,是针对恶性囤地现象,要加大打击力度,以保证房地产市场的健康发展。针对市场上供需的矛盾,进行房地产税制的改革,从而为建立房地产市场的良性有序发展奠定基础,合理调整房地产税费改革与比例,从而可以促进其健康、稳定的发展。

第6篇：国民经济的调整范文

关键词：国民经济，建筑业产值，推动力系数，回归分析。

引言

建筑业是我国经济体系的一个重要组成部分，对GDP的增长作出了长期稳定的贡献，也为全国庞大的劳动人口提供了每年数以千万计的就业岗位。随着我国总体经济实力的不断提高，我国的建筑业也不断的发展壮大。分析建筑业产值占国民经济的比重，对GDP增长的贡献力度，是我们建筑经济计量研究工作中一个相当重要的研究课题。

据数据分析1996~2005年间，建筑业在建筑技术的不断改进，资本和人力资源的不断加大投入下，在国家内部需求的不断增长的背景下，我国建筑业产值增长显著。但从另一方面，我国建筑业在该十年间的发展，对国民经济的增长是否起推动的作用，就需要建立数学模型，通过一定的数据来衡量。这里以各年建筑业总产值与国民生产总值GDP为变量，建立一元回归模型，来分析建筑业对GDP的贡献力度。

1、基础数据

这里依据《中国统计年鉴》[1]中的数据资料，定义如下：

建筑业产出（Q）--取年总产值，它是年鉴中反映建筑业产出的指标；

国民生产总值GDP（G）--取年总产值，它是年鉴中反映国民生产产出的指标；

表1 中国建筑业产出与GDP的基本数据（1996～2005）

2、建立建筑业产出与GDP的一元回归模型

GDP增长是由国民经济的各个构成部分组成，这里以建筑业产出为指标，利用乘数理论建立建筑业产出与GDP的关系式，建立一元回归模型：

G――国民生产总值；

Q――建筑业总产值；

――解释自变量，又称推动力系数；

――常数项；

3、建筑业产出对GDP贡献率的计算

由上述统计分析可知，建筑业产出与国民经济GDP的增长呈正相关的关系，由此可推算出建筑业产出对国民经济的贡献力度、贡献率与推动力度，借此分析建筑业对国民经济的贡献。

根据式（3）计算出建筑业对国民经济的推动力强度

4、建筑业对国民经济增长贡献率的分析

根据表2的计算数据1996～2005年间，建筑业对国民经济的贡献力度在稳步增加，表明建筑业增长在国民经济总量中所占的比例呈上升趋势；建筑业对国民经济的贡献率呈折线型趋势，表明建筑业对国民经济的贡献处于波动之中，如图1。分析建筑业贡献率波动的原因，在经济发展的不同时期和市场体制的不同环境下，建筑业对国民经济的贡献出现波动时正常的；另外，我国正处于产业调整的时期，轻工业、第三产业占国民经济的比重日益增加，单纯性地增加固定资产的投资来拉动内需，这样地促进国民经济的增长，其贡献力度必将受到影响；外贸收入已占国民收入的相当比重；诸如以上的原因，使建筑业对国民经济的贡献出现波动。这里还透过推动力强度q分析建筑业对GDP的贡献，其值表示建筑业产值每增加一个单位，国民生产总值就增加q个单位。在1996～2005年中，q=22.596，其值大于1，说明建筑业对国民经济的推动力积极，超出自身在GDP中所占的份额。

图1 建筑业对国民经济增长的贡献率

5、结语

我国建筑业1996～2005年之间技术效率发展趋势是良好的，总体处于增长阶段，对国民经济的推动起积极的作用，而且推动力度较大，是我国国民经济的重要组成部分。透过建筑业对GDP增长的推动力度的分析，就建筑业自身的发展来看，我国建筑业在国民经济中的地位有所动摇。近年来，外贸、服务业、金融业与房地产业在国民经济中的优势突显，建筑业作为经济建设中的传统产业，其地位在受到其他行业的挑战。所以要振兴我国的建筑业，让它对国民经济的贡献更加显著，就要增加我国建筑业的技术内涵，提高机械化程度，采用先进的生产技术，提高劳动生产率。

参考文献：

1.中国统计年鉴.中国统计局网站.1996～2005

2.刘光祖.概率论与应用数理统计.北京高等教育出版社.2000

3.范柏乃.我国进口贸易与经济增长的互动关系研究.2004

第7篇：国民经济的调整范文

关键词：市场经济；宏观调控；微观规制；结构调整；政府

建设社会主义市场经济体制，必须完善宏观调控体系。建立规划、金融、财政之间相互配合和制约的经济机制，保持社会总需求与总供给的基本平衡，优化投资结构，提高投资效益，实现对国民经济运行的综合协调与控制，是完善国家宏观调控体系的主要内容和基本目标。除此之外，促进国民经济和社会的协调发展，落实国家规划提出的各项具体任务，调整经济结构和调节社会分配，还需要与产业政策相配合，保持国家宏观经济管理的稳定性和连续性，深入持久地做好各项微观规制的基础工作。

一、总量调控与结构调整

实施宏观经济管理是政府的经济管理职能。其中，对国民经济进行宏观总量调控和结构调整是政府经济管理的两大基本方面。通常政府实施的宏观调控主要是指对国民经济运行总量调控，政府对国民经济结构进行的调整则属于宏观经济管理中的微观规制。保持国民经济运行的良好态势，即保持社会总需求与总供给基本平衡，需要政府进行宏观总量调控。宏观总量调控又称价值调控或信贷调控，是对社会总供给价值层面的调控，是通过控制货币总量而实现的对国民经济运行的调控，其对宏观总量的调节是要达到对宏观供给总量控制的直接目的，并以此间接约束社会总需求。宏观总量调控的具体控制力表现在对货币发行总量、信贷供给总量、证券市场规模等方面价值总量的控制上及对银行储蓄和贷款的利率、银行法定准备金率的直接变动。宏观总量调控是现代市场经济中政府经济管理职能的重要表现，是发挥政府宏观调控作用的重要方面。政府拥有宏观总量调控的职责，却并不需要天天运作这种对宏观经济干预的职能。只有在国民经济运行态势偏离正常状态和秩序时，即社会总供求出现明显失衡时，才需政府发挥宏观调控作用，对国民经济总量进行必要的价值调控。宏观总量调控的重要性和有效性是由现代市场经济的实践证实的。根据新古典理论，包括理性预期学派的观点，政府的宏观经济职责只在于维持市场秩序，让市场的价格机制充分发挥作用，由市场利率和价格的升跌来调节投资、消费、信贷等等，政府不应为减少周期波动、促进经济增长、增加就业等目的而对市场的价格信号和资源配置进行直接干预。尽管至今在宏观经济理论的研究中，还有不少人传承新古典理论，主张自由市场经济，反对宏观调控，但在现代市场经济的实践中，排斥政府作用，反对政府宏观调控的声音早已销声匿迹。

需要明确的是，宏观总量调控的重要性是不可否认的，而宏观总量调控的有效性是有局限的。这就是说，在政府发挥宏观经济管理作用中，总量调控的作用是显著的、必要的，但却不能解决国民经济运行中出现的所有问题，不能取代政府其他方面的宏观经济管理作用。就政府宏观经济管理的两大基本面来说，总量调控只能解决总量问题，即解决经济的过热或过冷问题，解决投资总规模的过大或过小问题，解决国民经济发展已经或可能偏离基本运行轨道的问题，等等，不能用于解决经济结构调整的问题。因此，不能将经济结构调整混同于宏观总量调控，不能期望通过总量调控改变国民经济结构，总量调控肯定影响经济结构调整，但经济结构调整的重要性区别于宏观总量调控，经济结构的调整不可用总量调控替代且不同于总量调控的政府宏观经济管理内容。

在现代市场经济中，社会生产的两大部类包括物质生产，也包括劳务生产。两大部类的平衡包括国民经济运行中所有产业供给与市场需求间的结构平衡。这种结构平衡不仅是在价值层面上探讨总量平衡关系，而是对实际生产能力的结构的适当要求，并在整个国民经济运行范围内要实现结构平衡。这其中，所有的供求结构平衡都源自生活消费品的供求结构平衡要求。正是从满足生活消费的需求出发，才产生对整个国民经济运行的结构平衡要求。这就是说，为实现生活消费品的供求结构平衡，其他所有方面的产品供求结构都只是一种逻辑对应关系，即都是在生活消费品生产适当的基础上一层接一层展开的生产消费品的生产供给与市场需求间的结构对称要求。由于生产生活消费品是生产的最终目的，生活消费品的供求结构平衡是社会最基础的供求结构平衡，所以，在调整社会生活消费品需求方面，对整个国民经济运行结构平衡的影响最为基础和最有连锁反应效力。

因此，在现代市场经济中，政府的宏观经济管理应从满足社会生活消费品需求出发，不断地对国民经济的结构进行调整。这种结构调整与总量调控有别，是政府宏观经济管理中微观规制的重要方面。

二、微观规制的基本特征

对国民经济进行结构调整属于微观规制。微观规制包含调整结构，却不只是表现在结构调整方面，还有更多内容。但表现在国民经济运行多层面上发挥的政府宏观经济管理作用，微观规制不同于宏观总量调控的特征表现在以下方面。

(一)长期性

宏观总量调控基本上是短期性的，而进行结构调整的微观规制具有长期性特征。在实际工作中，不论政府的微观规制表现在国民经济运行的哪个层面，都是政府宏观经济管理必须长抓不懈的内容。中国社会科学院学部委员刘树成指出：“节能减排，以及把住土地闸门等，本属于政府的微观规制职能。我们常说把住两个闸门：一个是信贷闸门，一个是土地闸门。信贷闸门属政府的宏观调控问题，而土地闸门属政府的微观规制问题。但由于政府的微观规制是‘政府’的职能，很多人就将其视为‘宏观’问题而归入宏观调控职能中。这样一来，不利于节能减排和把住土地闸门的贯彻执行。因为宏观调控是针对经济运行的短期波动和变化而采取的措施，根据经济形势的‘冷热’变化，其方向和力度可以时松时紧。但节能减排和把住土地闸门等这些属于微观规制方面的长期任务，却不能时松时紧，而必须‘长’抓不懈。现在，一些地方由于抓紧了节能减排和土地利用等审批工作，因此经常有人问，什么时候宏观调控可以转松。其意思是，什么时候节能减排的审批门槛和土地闸门可以放松。所以，要把节能减排和把住土地闸门等这些政府的微观规制从宏观调控中剥离出来，以利于‘长’抓不懈，下大力推进经济发展方式的转变。”

(二)针对性

宏观总量调控对微观经济实体的影响具有普遍性或共同性，而不具有局部的针对性；而微观规制在国民经济运行各层面的作用都具有约束被规制者的针对性，即其作用不是泛泛地铺天盖地，而是针对具体的局部解决具体的规制问题。如，结构调整要解决钢铁产能过剩的问题，就要有针对性地对钢铁产业进行有效规制，做出具体的减少产能的安排并落到实处，直至达到调整目的。

(三)绩效性

宏观总量调控对国民经济运行的影响具有时效性，一旦情况发生变化，宏观总量调控必须极为迅速地随之变化，而在此之前的调控即失去时效，不再有延续存在的价值和意义。而微观规制是长期性的政府宏观经济管理的具体内容，因此，微观规制具有政府实际工作成果的绩效性，是长期的工作积累，与宏观总量调控的时效性有所不同。如，政府对土地资源的微观规制，是长年不断的工作内容，而控制好土地资源，就是市场经济体制下政府工作的重要绩效。

(四)法制性

宏观总量调控是对国民经济运行做出的价值调控，虽然是依法实施的经济调控，但这种调控并不体现具体的法律规制，而更多的是经济政策层面上的直接反映。因此，准确地讲，宏观总量调控表现出很强的政策性，是国家主要宏观经济政策走势的集中体现。但对微观规制来说，不论是哪一方面的工作，都要依据具体的法律法规条款办事，不可能脱离法律法规的规定对微观经济实体进行规制，因此，就这一点而言，与宏观总量调控具有的政策性表现不同，微观规制具有鲜明的法制性，表现为任何规制都要严格地按相应法律法规的规定执行。如，反垄断法规定：经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。于是，国务院反垄断执法机构作为具体承办的政府部门就要依法接受有关经营者集中的申报，严格制止未经申报的经营者集中。

(五)基础性

宏观总量调控治标不治本，因此，具有时效性和热点性，而不能在对国民经济的调控中直接触及和解决运行基础的建设问题。凡进行宏观总量调控，都必定要成为社会关注的热点，成为一段时间内的经济热点问题。但与宏观总量调控的治标不治本不同，政府承担的各方面的微观规制任务，都是既治标也治本，而且重在治本。所以，严格的说，政府在宏观经济管理中实施微观规制是为解决国民经济运行中各方面的基础问题，具有基础性特征。如，政府对电力业务许可证的颁发，就是一种基础性的规制电力行业经营与发展的宏观管理手段，可以通过这一手段的运用达到有效约束电力行业的发电企业、输电企业和供电企业的生产规模、技术进步、网点分布等直接的规制目的。

三、微观规制的多层面表现

政府微观规制负责对国民经济运行的多层面进行调整。其职责是市场经济体制的赋予，是国家法律的规定，是政府经济管理职能的落实。

(一)调整经济结构

保持经济结构平衡是保持国民经济运行良好态势的基本面。微观规制的长期任务之一就是保持经济结构平衡，因此，政府微观规制的工作重点就是要不断地根据经济运行的情况变化调整经济结构，基本实现国民经济运行中经济结构的动态平衡。通过具体的协调工作，运用适当的产业政策，政府调整经济结构微观规制的成效表现为：一方面促进产业结构升级，另一方面保持市场供求结构的基本平衡。

(二)配置自然资源

自然资源属于国家所有。土地是最重要的自然资源。除土地资源外，国家所有的自然资源还有：石油、煤炭、矿山、河流、风力、海洋、森林、野生动物，等等。耕地是最宝贵的土地资源，保护耕地是全国人民的神圣使命。按照宪法的规定，农村耕地是农民集体的生产资料，归农民集体支配。但各级政府对农村耕地的保护是义不容辞的，必须落实到实处。无论何时何地，保护耕地都是政府微观规制的重要任务，是政府经济管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非农民集体所属土地由各级政府负责支配。政府对土地资源的配置是重要的微观规制权力，是政府参与国家经济建设和干预国民经济运行的重要途径和手段。只要政府把好土地使用关，就是做好宏观经济管理中最基础的微观规制工作，就可基本保障国民经济运行在实体经济领域不发生大问题。至于其他自然资源的宏观配置，也是均由政府的各专职部门负责。肩负重任的政府职能部门必须依据国家法律，认真履行微观规制职责，按国家规划妥善配置各类自然资源，以满足国家经济建设的需要。

(三)创办政府企业

政府企业亦称公营企业、公共企业、公企业，是政府财政直接投资设立的企业。欧洲共同体在1980年的法规指南中明确地对各个国家都存在的公营企业，即政府企业，界定为：政府当局可以凭借它对企业的所有权、控股权或管理条例，对其施加直接或间接支配性影响的企业，而政府包括中央政府和地方政府。创办政府企业可直接调整国民经济结构，稳定和维护市场秩序，满足居民对某些生活必需品的需求。所以，政府企业属于规制经济范畴，是政府实施微观规制的重要方面，是政府的经济管理职能的重要表现。在世界各国，几乎无一例外，都存在由政府企业构成的规制经济，只是各国之间的规制经济占国民经济的比重有些差别。目前，世界各国的发展趋势是，中央政府企业的数量相对减少，而地方政府企业的数量相对增多。只要直接为民众服务的责任在地方政府，那么地方政府就有责任设立企业以满足社会需求。有关国家安全的生产部门，自然垄断行业及提供重要的公共产品与服务的产业，应是政府设立企业的主要领域。

(四)实施行政管理

政府宏观经济管理中的微观规制对国民经济运行的服务还表现在需要实施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市场经济体制下，工商行政管理体现政府部门对微观经济实体进入市场经营的基础服务，为企业办理营业执照及其他必须办理的手续。政府的工商行政管理服务是微观规制，也是对企业资格的确认。在信息技术高度发达的时代，政府要对微观经济实体的各方面服务做到周全而细致。

2就业资质管理。在规范的劳动力市场，必定要突出表现政府的微观规制作用。这就是政府要对劳动力进行社会保障性质的就业培训，还要对各种就业的资质给予确认。政府的这方面工作亦属于微观规制的内容。这是政府宏观经济管理中对劳动力市场给予的规制，是政府引导劳动力市场走向规范的重要举措。

3行政许可证管理。建立行政许可证制度是市场经济条件下政府宏观经济管理的一项重要的微观规制内容。按照《中华人民共和国行政许可法》建立的行政许可证制度是我国政府宏观经济管理中微观规制的重要内容。由中央政府授权的各专门机构实施的各类行政许可证管理对规范市场和推动经济发展具有重要的基础性作用。

4反垄断管理。按照《中华人民共和国反垄断法》建立的政府反垄断组织机构，负责市场经济体制下的反垄断管理。政府的此项工作属于微观规制，是市场走向成熟时产生的微观经济对政府行政管理的特定需求。

5文化市场管理。在市场经济条件下，文化市场是一个特殊的市场，政府对文化市场的行政管理是一种特殊的市场管理。因此，政府对文化市场的行政管理也属于政府微观规制。在这一领域，政府的管理工作含有十分复杂的规制内容。做好文化市场的规制工作，对促进社会主义市场经济的健康发展具有特别重要的意义。

6价格管制。在市场经济体制下，绝大部分商品和服务的价格要市场化，但还要保留一小部分政府管制价格。依据相关法律，政府对这方面管制价格的行政管理，也属于政府宏观经济管理中的微观规制工作。

(五)保护生态环境

保护生态环境是政府的重要职责。政府的微观规制职能必须体现在保护生态环境的具体工作中。十一五规划纲要指出：各地区要切实承担对所辖地区环境质量的责任，实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。各级政府要将环保投入作为本级财政支出的重点并逐年增加。健全环境监管体制，提高监管能力，加大环保执法力度。实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。实行清洁生产审核、环境标识和环境认证制度，严格执行强制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流断面水质考核制度。实行环境质量公告和企业环保信息公开制度，鼓励社会公众参与并监督环保。大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段加快污染治理市场化进程。积极参与全球环境与发展事务，认真履行环境国际公约。

(六)保护知识产权

保护知识产权是现代市场经济中极其重要的政府微观规制内容。在新的历史条件下，对各级政府保护知识产权的微观规制工作，十一五规划纲要要求做到：加强公民知识产权意识，健全知识产权保护体系，建立知识产权预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权行为。加强计量基础研究，完善国家标准体系，及时淘汰落后标准。优先采用具有自主知识产权的技术标准，积极参与制定国际标准。发展专利、商标、版权转让与、无形资产评估等知识产权服务。

四、微观规制的放松与改善

在市场经济体制的政府宏观经济管理中，微观规制是重要的基础，也是政府工作职责的表现。根据国民经济运行不断变化的情况，政府的微观规制运作也要适应变化的情况及时做出放松规制或改善规制的相应安排。

(一)微观规制的放松

实施微观规制是政府通过直接或间接的手段对国民经济运行各层面不同程度的强化干预的表现。在国民经济运行较为顺畅的时期，政府微观规制的干预范围可以有所收缩，干预强度可以有所减弱，这就是所谓的微观规制的放松。如，在第二次世界大战时期，为战争的需要，美国政府投资设立2000多家政府企业，专门生产军火和其他军用物资，待战争结束后，这些企业全部被政府卖掉，这就是微观规制放松的典型实例。在我国的市场经济建设中，根据发展的需要，如果将一项原先政府严格规制的项目降低控制强度，那就是单一项目的微观规制的放松。如，在我国改革后，起初是政府管制全部旅游景区的门票价格，而现在只是对少数著名旅游景区的门票价格进行管制，这就是比较明显的政府微观规制的放松。

第8篇：国民经济的调整范文

关键词：石油消费 经济增长 关系 协整 分析

前言

纵观我国经济的发展历程，从2002年开始，再一次进入经济周期性扩张时期，2003年我国实行了积极的财政政策及稳定的货币政策，有效的强化了投资需求及消费需求对于经济增长的作用，直到2004年，我国经济持续增长，而通货膨胀情况较为良好，最后实现了经济繁荣的经济周期形态的变化。在该社会形势下，许多能源消耗较高的行业的不断扩张，石油供给与日益增长的消费需求之间产生了严重的矛盾，石油资源短缺及价格上涨成为了必然趋势，也造成了2003年年底至2004年石油紧缺问题。油价不断升高，运输行业的成本也会提高，运力负担巨大，煤电供应紧张。我国资源条件限制，对石油进口较为依赖，国际市场原油价格变化大，直接影响我国的能源价格，使得我国经济的发展受到较大的应先及限制，因此需要对其进行深入的研究，探讨解决能源问题的途径。

一、石油消费的影响因素分析

在我国的能源消费中，石油消费占有重要的比重，其受到较多因素的影响，包括国民经济增长、国家发展政策、行业的产业结构、能源消费结构变化等。

1.国民经济增长对石油消费的影响

在未来的一定时期内，石油作为能源动力，其对于我国国民经济发展依然会具有不可替代性，国家对于石油消费的强度也会受到各个方面的影响，包括国家经济发展状况、经济实力、国民经济增长速度、国民经济发展的能源需求结构等。当国家经济实力较弱时，某些产业的规模较小，该体系中各个产业并没有经济生活中的各个方面，产业的技术水平也较为有限，对石油的消费需求强度较小，但是国家经济实力会不断提高，各个产业的规模的逐渐扩大，对石油的消费需求不断提升；国民经济增长速度的提升，工业生产速的效率不断提升，运输行业的极为繁荣，与之配套的服务产业也会随之发展起来，石油消费需求强度较大[1]。

2.能源消费结构的变化对石油需求的影响

国民经济的发展的过程中，其经济形态会出现重大的变化，从初级的以农业为基础逐渐变化为以工业、服务业等产业为基础，其对于能源消耗量及消费点均会出现变化，即为能源结构出现剧烈的变化。在该形势下，需要在经济总量得到较大提升的基础上，兼顾国民经济可持续发展，重视环境的保护及生态平衡。而投入产出比较低、高污染、且运输成本较高的煤炭需求会不断降低，国家制定的各项环保措施均会提高石油的需求强度。

3.国家发展政策及产业结构变化对石油消费的影响

我国在上个世纪80年代以前，属于工业化进程阶段，国家对于重工业十分重视，国民经济的增长速度和石油产品消费量的增长速度没有显著的差异，但是在80年代之后，国家积极的调整了产业发展方向及策略，较为重视轻工业，不断的满足人们的日益增长的生活需求。直至2000年左右，国家对于石油产品的需求增长速度已经超过了国民经济增长速度。2000年以后，国家产业发展重点集中于汽车工业及环保事业，石油产品的消费增长速度更高[2]。

二、近年来石油消费与经济增长的分析

本文中以1990年至2005年的数据作为研究对象，在这15年之间，中国的经济总量和石油消费都呈现出了较大增长趋势。按照1990年的人民币价格计算，我国的实际GDP由1990年的18549亿元提高至2005年的74511亿元，表明我国的经济增长十分迅速在石油消耗量方面，从1990年至2005年，我国的石油消费量随着经济的发展而不断提升。1990年的石油消费量为16384.8万吨标准煤，到2005年，石油消耗量已经达到了45658.2万吨标准煤，每年平均以5.2%的幅度快速增长。1990年至2005年我国实际GDP及石油消费总量的年平均增长速度为12%，其集中体现了我国进入周期性经济扩张阶段，经济在改革开放以后，出现了第二波增长高峰。石油消耗强度方面，可以将其分为四个阶段，即1990年及1991年，我国石油消耗强度的平均值为0.9吨标准煤；1992年及1993年我国的石油消耗强度平均值降至0.8吨标准煤；1994年至2000年我国石油消耗强度均值为0.7吨标准煤；而2001年至2005年中，除了2004年稍有回升，回到0.7吨标准煤之外，其他年份的石油消耗强度均为0.6吨标准煤。从数据上可以看出我国的石油消耗强度从1990年至2005年均呈现出稳定下降的变化趋势。在石油消费弹性系数方面，1990年至2005年之中均属于上升趋势，其最高值出现在2004年，为1.6。整体上分析石油消费量增长的速度已经逐渐超过了国民经济增长的速度。该15年中石油消费弹性系数大于1的时间有1997年、2002年及2004年；石油消费量增长速度大于国内生产总值增长速度的时间有1997年及2004年，其他时间内尚未出现较为显著的变化规律，整体数据来看，我国石油消费量也在不断的提高。石油消费与国民经济的增长呈现出协整关系[3]。

各个能源的标准煤折算比率为：石油为1.43吨标准煤/吨；煤炭为0.714吨标准煤/吨；天然气为13.3吨标准煤/吨；水能按100年计算发电量，350万吨标准煤/亿千瓦时。

三、总结

多年来我国的国内生产总值和石油消费均出现较大的增长，但是该现象并不能表示中国经济粗放型经济增长方式得到了根本的改变，单位GDP消耗的能源较高，且许多行业的能源利用效率较差，无法满足集约经济发展的实际要求。石油及能源问题逐步演化成我国经济发展的战略国画问题。我国的工业发展、城市化建设的深入、居民消费结构的变化，石油作为高效的能源，其在国民经济中的作用及地位会逐渐提升。但是能源的形势也要求我国积极的调整产业结构、逐步转变经济增长方式，提高各个行业对石油资源的利用效率。

参考文献

[1]刘宏杰.中国石油消费与经济增长关系的时间序列分析[J].东北大学学报（社会科学版）.2008（02）：121-126.

第9篇：国民经济的调整范文

一、国民经济的构成

为了说明国民经济协调发展的问题，首先必须阐明我国的国民经济的构成问题。第一，国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。人们要生活，就要进行生产，生产出人们进行再生产和生活所需要的商品。在市场经济条件下，生产出的产品要进行买卖，生产出的生产资料要出售给需要这些生产资料的企业，以便用于再生产；生产的消费品，要出售给需要这些产品的居民。这些出售的商品，要经过运输过程运送到销售企业，由商业企业进行买卖。商品买卖又要通过货币作为交换媒介，而货币是通过金融企业发放的。这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。在我国的国民经济中，按生产资料不同所有制划分有国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等，构成国民经济的整体。我国要发展国民经济，要大力发展国有经济、集体经济，同时也要发展民营经济和个体私营经济，使得各种经济成份在国民经济的总体当中，都能不同程度地促进国民经济的发展。国民经济是我国社会的经济基础，只有国民经济发展了，才能使我国不断地强盛起来。

第二，我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成，它们有机地结合在一起，就是国民经济。

以上说明在国民经济中，包括有各不相同的产业、行业和企业，它们相互联系在一起。在国民经济中，各产业、行业和企业之间既有分工，它们在国民经济发展过程中起着不同的作用，而在发生作用的同时，又相互联系，达到它们应发挥作用的目的。

二、国民经济各产业和行业的协调发展

国民经济的协调发展，就是各个产业、各个行业、各企业，在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料，同时又能把生产出的产品顺利地销售出去，满足各生产企业对生产资料的需要，同时满足城乡人民生活消费的需要，这就是我们所说的协调发展问题。

第一，农业生产的农产品要能满足农业和工业生产和城乡居民生活的需要。农业生产的各种产品，要首先满足农业再生产和农民生活的需要。在农产品中要有相当数量的各种产品，作为生产资料用于农业进行再生产。农业生产的农产品，还要有一部分用于满足工业生产和城市居民生活的需要。

第二，工业生产的产品要能满足工业生产和城乡居民对生活消费的需要。钢铁企业生产的各种钢材，要能满足机械制造业和建筑企业对各种钢材的需要；机械设备制造业生产的各种机械设备，要能满足使用各种机械设备的企业进行生产的需要；生产发电设备的企业要满足发电企业的需要；通讯设备企业生产的电话机、电报机、手机等商品，要能满足人们使用这些通信用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间，生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料，要能相互满足需要，工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。

工业生产的产品还要有一部分用于农业生产和农民生活的需要。这些工业产品，除出售给城市居民使用外，也出售给农村居民使用。食品工业企业生产的食品，也要有一部分出售给农村消费者。

从以上的分析来看，工业部类、农业部类两者相互提供着它们所需要的各种生产资料和各种消费资料，所以，它们两者有着紧密的联系。

第三，工农业的产品要经过交通运输业运输出去。农业生产的产品，除了一部分农民自用外，大部分的产品都要销售出去；工业各行业和各企业生产的商品除少量产品在企业所在地区市场上出售外，工业企业生产的绝大部分商品，要运送到外地市场销售，这就需要运输行业的运输。

第四，工农业生产所需要的生产资料和工农业生产的商品大都要经过商业企业销售出去。在市场经济条件下，工农业的生产和经营，必须经过商业企业，其生产和经营才能顺利发展起来。

第五，金融业。金融业是进行货币经营的行业。银行把政府拨款和居民储蓄的货币资金贷放给企业，企业用这些货币资金去购买生产资料和招聘职工，从事生产和经营，并按规定的期限归还银行本息；交通运输业的经营要用货币购买运输工具，运输完成要收运费；商品的交易也要以货币作中介。货币是国民经济运行的媒介，金融是现代经济的核心。

从以上的理论说明看，国民经济各行业和企业必须协调才能顺利发展。

三、国民经济在发展过程中的协调问题

1.国民经济是需要不断发展的。国民经济的发展是从一个阶段向另一个更高水平的阶段上发展，在发展过程中各种产品的性能和质量也必须不断提高。国民经济只有不断地发展，才能使我们的国家强盛起来，从这种意义上来说，发展就是硬道理。

2.国民经济的发展往往是不平衡的。国民经济发展不平衡，就是某一个经济部类或某些行业或者某些企业发展的快，其他部分行业及企业不能够与它们的发展速度相适应，这些发展过快的经济部类、行业及企业就会出现不利于生产发展的一些情况。我们所讲的国民经济要快速发展，是指相互协调的快速发展，即它们的快速发展，是各相关经济部类、行业及企业都能够快速协调发展起来，使得国民经济各经济部类和行业及企业，在更高的发展阶段上也能够协调快速发展，也就是发展到能生产出的产品数量更多和产品质量更高阶段上的协调快速发展。

3.国民经济在发展过程中要相互带动和相互协调。一个经济部类和一个行业及企业先快速发展起来，对其他与之相关的经济部类和行业及企业的发展也要能采取各种措施努力快速发展起来。既然所有的各经济部类、各行业和企业是相互联系的，某一经济部类、行业及企业的快速发展，必然能带动其他经济部类、行业、企业的快速发展。工农业产品生产的快速发展，也必然为交通运输业、商业、金融业等创造出相应快速发展的必要条件，使它们能与工农业的发展相协调，促使交通运输业、商业、金融业要相应快速扩大经营规模，使我国的国民经济发展到一个更高的阶段。

4.国民经济只有相互协调才能快速发展。国民经济必须协调发展，才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理地利用。要特别注意的问题是不协调就不能使国民经济得到快速发展。协调发展是国民经济快速发展过程中的必要条件。

四、培养出使国民经济协调快速发展的人才

1.国民经济要协调发展必须大力培养各类管理人才。国民经济要协调快速发展，需要培养出有能力为国民经济协调快速发展做出决策和指导的人才。这些人才能够清楚地认识到国民经济协调发展的途径，认识到国民经济中可能出现的不协调状态，同时能及时采取各种有力措施加以调整，使国民经济不协调的状态不致发生。

2.快速协调发展必须大力培养出具有高深科学理论和高技能的科学家。我国社会的政治、文化、教育、卫生各个方面都必须造就出一支具有相当数量的高技术理论和技术研制能力的人才，即必须大力培养出大批适应全面建设小康社会和实现国民经济现代化要求的高层次专业技术人才队伍。

3.大力培养进行机械设备操作的人才。在大力培养高水平的科学技术创新人才的同时，还必须大力培养出能操作机械设备去加工于劳动对象的高技能人才。“在发达国家，高级技工占技工总数的30-40%，我国高级技工仅占技工总数4%。差距之大，促使我们认识到必须尊重高技能人才，关心高技能人才，培养高技能人才。”从这个数字看，我们要提高我国企业的劳动生产率，加速我国国民经济的发展，除了培养高级技术专家外，还必须采取有效方式，大力培养出数量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我国现实还是一个发展中的大国，对于人才的需求也是不断增加的，客观上需要我们大力发展教育事业，培养大量高层次人才。这种大量是指各部门各行业各企业研究院所和大专院校，都需要具有高深理论水平和创新能力的技术人才，这些人才的来源大多数需要依靠发展教育进行培养。当然培养人才，不只是在学校，在工作实践过程中也能进行培养，像许振超等都是在实践中学习成为高技能操作型人才的。

五、大力发展先进的机械设备制造业

以上说明了我国已培养出大量高级专家，研制出了一些对国民经济有重大推动作用的科技成果，还制定了继续培养人才的规划，这会促进我国今后继续快速发展，但要快速发展，还需要大力发展先进的机械设备制造业，培养出研制先进机械设备制造的人才，才能加快发展我国的国民经济。

1.我国自己研制出高性能的先进机械设备还比较少。我国生产使用的机械设备，虽然比起过去有所更新，但比起发达的国家来，我国自己生产的机械设备还比较落后，因此我们必须加快发展我国的机械设备制造业，研制出新的高效能、具有自主知识产权的机械设备。我国现时虽已有了一批高水平的机械制造方面的专家，数量还比较少。他们还分散在不同的科研院所、大学、大型企业中。每个科研院所、每个大学、每个大型企业，他们自己用来研制工作的仪器、机械用具大多不足。因此，研制先进的新型机械设备，仅仅依靠某一个科研机构、某一所高校或企业，是很难完成研制任务的。我认为应该把一些科研院所的有关高级技术人才，把各大学有关的科研人才；大型企业与该项研制工作有关的人才，暂时集中起来，组成研发小组，把分散的科研设备、资料等资源也暂时集中起来，共同使用。组成的科研开发小组可以集体进行讨论，集体进行研究，以扩展每个科研工作者的知识范围，从而提高研制工作的科学家对新机械设备研制的能力和水平，使研究更能产生新成果，能更有把握研制出先进的新型机械设备产品来。

2.研制新机械设备也可以依托某一有条件的大型企业。研制新机械设备所需的人才，如上所说，可把各有关研究院所和各有关大学的人才组织起来。但在实际工作中，如果某一个企业具备进行研究所需的条件，可依托某一相关的大型企业。依托大企业进行新机械设备的研制，能节约大量的研制费用。

3.研制新机械设备可吸取发达国家生产同类产品的经验。我们研制同种机械设备时，要吸取发达国家先进经验和技术，以便使我国制造出具有自己知识产权的性能更好的产品来，能使我们的装备制造业得到更快的发展。要在一定的时期内，使国民经济各部类，各行业和各企业，能够使用我们自己研制的具有自主知识产权的先进技术设备。国民经济的协调快速发展，必须在大力发展先进机械设备制造业的基础上，才能使我国国民经济加速强大起来，由小康社会逐步实现现代化。

六、国民经济的协调具体表现在市场的供求平衡上

第一，市场是商品买卖的场所，当某些商品在市场上出现供过于求时，这就表示这些商品生产过多了，这是国民经济不协调的一种表现。生产出的商品，有一部分卖不出去，就表示生产出这部分商品不能及时用于国民经济的再生产，这便会影响国民经济运行的效率和发展的速度。如果生产这部分产品长期卖不出去，积压时间长了就会变质，成为不能使用的废品。这就导致了资源的浪费，这不仅是一个企业的损失，对于整个国民经济来说也是很大的损失。

当市场上出现某些商品供不应求，即这种商品满足不了购买者的需要时，如果这种商品是劳动资料，使用这种劳动资料进行生产的企业，就不可能进行再生产；如果这种商品是原材料，使用这种产品作为原材料进行再生产的行业或企业也就不可能进行再生产，从而就会影响到这些行业或企业继续的发展，这也不利于国民经济的协调发展。如果供不应求的商品是居民生活消费品，就会影响一部分居民生活水平的提高。

国民经济协调发展在市场表现为供求关系的平衡。国民经济在发展过程中的协调发展，表现为各经济部类和各行业及各企业进行生产和再生产所需要的原材料、生产所需要各种机械设备都能及时购买到，不仅购买的生产资料在数量上符合需要，同时在质量上也符合应有的标准，这样才能够生产出合格的产品来。生产出的各种产品又能够及时销售出去，迅速回笼货币，使各企业不仅能够进行简单再生产，还能进行扩大再生产，这就是国民经济协调快速平衡地发展。

第二，我国国民经济中出现的不协调现象应及时纠正。从国民经济发展规律上说，国民经济必须协调才能迅速发展，但是在实际经济运行当中，我国国民经济有时还会出现不协调的情况。根据2004年商务部公布的信息，“据对上半年600种主要商品排队调查，供求基本平衡的商品达138种，占排队商品总数的23%，与去年上半年相比增加了8.5个百分点，与去年下半年相比增加了1.8个百分点；供过于求的商品462种，占排队商品总数的77%，与2003年上半年相比减少了8.5个百分点，与2003年下半年相比减少了1.8个百分点。”这些数字说明我国经济结构出现了不协调的现象。对生产相对过剩的商品应适当压缩其生产的产品数量，或促使这些行业和企业转产市场能够销售出去的产品。我们必须理顺各经济部类各行业及企业之间生产和需求关系，使国民经济在新的发展阶段上也能协调快速发展。

第三，投资必须符合国民经济协调快速发展的要求。投资就是投入到国民经济中的货币资金，用于购置生产所需的生产资料，使企业不仅能进行简单再生产，还能进行扩大再生产。如果这些投资投入到生产商品供不应求的一些行业和企业中去，这种投资就是合理的；反之，则会出现国民经济发展比例失调问题。“去年下半年以来，固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大，投资膨胀的问题比较突出。特别是投资结构不合理，钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平重复建设现象严重。”这些投资生产的产品一时不能被充分利用，这就必然使国民经济在发展过程中出现不协调的现象。因此，我国对国民经济中某些经济行业或企业的投资，必须认真调查研究，把资金投到有社会需求的产品生产当中。

总之，国民经济的协调发展，是我国国民经济快速发展的必要条件。不协调发展的国民经济，会使一部分生产资源不能被有效利用，而需要的一些产品又不能被生产出来，阻碍国民经济的迅速发展。

七、加强宏观调控

1.加强宏观调控的重要性。要使国民经济在发展过程当中始终保持协调快速发展，必须加强宏观调控。宏观调控就是国家机关对各经济部类和各行业及各企业在生产经营过程中，采取各种措施进行调控。各经济部类各行业及各企业，都是相互独立进行生产和经营的，它们往往只考虑本部类本行业及本企业的发展，而对国民经济的协调快速发展往往考虑不够，或者对国民经济协调快速发展很难认识清楚，所以国家有关机构，对国民经济的发展必须加强宏观调控，以更好地实现国民经济的协调快速发展。

2.国家的宏观调控要认真深入研究国民经济的可持续发展问题。国家对国民经济进行宏观调控的目的，不仅要使国民经济实现一时的协调快速发展，还要使国民经济能够持续协调快速发展。国家对国民经济各部类各行业和各企业的发展进行宏观调控时，要研究国家已经制定出的国民经济的中长期发展规划，进而制定出宏观调控的政策与措施。国家在研究国民经济长期协调快速发展时，既要研究现实国民经济中一些部类、一些行业和一些企业快速发展的优势，也要考虑它们在发展过程中的一些薄弱环节。国家在实施制定的长远规划时，还要随着观察国民经济发展的变化情况，及时进行修改或补充，使国家制定的发展经济政策能完全符合国民经济协调快速发展的客观需要。

3.调整货币的投放。调整货币投放是进行宏观调控的一个重要的手段。投资必须符合国民经济协调发展的要求。资金对国民经济的某一个部类某一个行业和某一个企业的发展有着重要作用，对于发展过快的行业和企业限制进行再投资。以紧缩货币供应为手段，使其过快的增长速度在一定程度上放慢下来。对于国民经济的薄弱环节要增加投资，使其能更快的发展。我国现实对农业实行减税，提高农产品价格，对农业生产的某些产品实行补贴等，都是对农业生产增加投入的措施，这会推动农业生产的发展，也会增加农民的收入。