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关键词:石油化工;产业现状;竞争力;分析探讨
一、引言
随着近年来的科技迅速发展,我国的石油化业已经有了相当大的发展。无论是规模还是基础,就整个世界而言都可谓是石油化工的头号大国。但若与国际石油化工业来相比,不得不承认,我国当前的石油产业中任何一部分产业链,明显仍与其存在着不可小觑的差距。故此,文章将以竞争环境作为切入点,针对这一问题加以深入的探索与分析,力图为我国石油化工业提供一些有利于持续发展的策略。
二、中国石油化工业发展现状
(一)相关产业的发展被带动
从石油化工业以乙烯为龙头生产来看,其发展的趋势不仅带动了以乙烯下游为主的一些塑料加工业以及纺织工业等相关石油化工产业链的迅速活跃发展,引申地来看,就连冶金、建材、谁被制造以及通讯等等一系列与其挂钩的相关行业同时亦随之而相继崛起。由此可见,石油化工业的发展,势必将“一人得道鸡犬升天”激活所有相关产业的齐头并进。为相关产业起到了较强的带动作用。
例如:一座年产1000万吨的炼厂,除了0.6~0.7万立方米的木材是基本必备材料,10万吨的钢材、8.5~9万吨的水泥同样必不可少。那么如此看来,无论是客观或主观,相应的机械设备、冶金以及建材等行业则势必将随之“活跃”起来。
(二)国内市场环境被优化
积极推进原油!成品油价格与国际接轨,为国内石油化工企业发展创造了公平的市场环境。除了一些相关法规的先后颁发,国家还对原油配置进一步加强管理,并整顿土炼油和小炼油来坚决取缔土法。在实现成品油的集中批发的基础上,不仅对其流通秩序进行了有效的维护,还将成品油的零售市场加以整顿。
石油化工业促进了市场环境,而市场又为石油化工业营造出公平的环境,积极推进原油,还使其价格与国际接轨。
(三)原油输转体系
基于时下原油进口量的持续加增,我国已于近年来,对原油的输转设施方面的建设工作着力加大了改进的措施。规模已初步显形,输转系统亦有了进一步的改革完善。
(1)原油接卸工作:以10万吨和20万吨以下的多个不同等级的原油码头子,近年来已沿海地区建立形成。2003年至今,原油码头已经延展向其他各个地区。据不完全统计,10万吨以上泊位的原油,已达1.35亿吨的接卸能力。
(2)原油陆上输转设施:我国原油在多达16800公里的管线总长度上,其中90%以上为管道运输所占的比例。故此,网路化也因为原油运输管道化的实现而基本形成。一方面解决老了原油进口的需求,另一方面还奠定了利于原油输运成本降低的基础保障。
三、中国石油化工业竞争环境分析
我国石油化工业当前面临的主要强劲对手跨国公司以及周边石油化工近年来迅速崛起的一些国家所构成的市场压力。
(1)近年来,我国石油化工业在一些跨国公司加快重组改制的影响下,竞争力度更是与日俱增。规模兼并联合重组的大调整,使得这些大型公司在国际地位上成为一只离弦的箭矢,无疑为中国石油化工业造成巨大的威胁和对垒。
世界石油化工业产值,30%以上都掌握在世界的几大主要石油跨国公司的手中。若以世界为基准的化,这些跨国公司的贸易量与直接投机金额如今已占据了1/3的惊人比率。不仅如此,他们还在技术的先进程度上,80%的拥有值更是令包括中国在内所有国家望尘莫及。
占据世界32%的石油产品销售量的,主要包括世界前四大是石油化工公司埃克森美孚、道达尔菲纳埃尔夫以及BP 和英荷壳牌,其中炼油能力约占世界的19%。21世纪石油化工业的世界竞争格局,必然会因为这些跨国公司经营全球化的战略而备受重大的影响,且中国石油化工业必然连带着面临前所未有的发展压力。
(2)从近年来周边国家与地区的石油化工业参差不齐地悉数崛起和持续不紊的发展势头来看,无疑将对我国石油化工业市场机构造成不容忽视的压力竞争。自20世纪90年代后,这些周边地区国家的石油化工业开始呈现出迅速且持续性的产能的扩张。故此,作为世界石化产品最大进口国的中国,势必将令这些周边地区国家有的放矢地把市场目标聚焦而来。
特别是以印度为代表的国家,石化工业于近十几年来的发展更是令人喟叹。许多产品的年消费已超过了15%的平均值,且市场需求已经远远承载不了这迅速增长的生产能力,进而一些关键产品导致大量供应过剩的现象出现。从20世纪90年代后,原本还是石化产品与石油成平的净进口国的印度,瞬间乾坤大逆转,摇身成为世界净出口国。
此外,石化工业的发展热潮中,以沙特阿拉伯、伊朗、卡塔尔、科威特等为代表的一些中东地区国家也相继投入了拓展开发的队伍中。在2001年的1400kt/a到2006年时倍增2800kt/a的数值中,这些向外出口的产品,其中绝大部分都被中国市场所容纳。
中东凭借其低成本的油气资源优势和引进采用当今世界最先进的工艺技术建设的外向型石化装置, 势必加剧世界石化业的竞争。
在基于油气资源低成本的优势和先外向型装置的积极引进,为石化业的世界市场无疑注入了一股新的竞争力量。将世界市场的羹汤,铆足劲地往自己杯中瓜分。
四、保证战略开发的正常实施应采取的策略
(一)将对国际市场,积极且充分地应用国际资源
从预测资源量和石油产量上来看,尽管我国目前于世界位居第十与第五,但在我国石油资源环节,储量增长缓慢而致使的储量置换率较低也一直都是最为显著的诟病。石油供需上存在的矛盾化,是激发中国石油企业步伐必须迈向海外市场的首要前提。所以,海外石油资源勘探开发低廉成本的优点是我国必须要汲取和利用的。这不仅能活跃起国内的石化产业发展的可持续性,同时还是走向国际市场的唯一战略。
(二)以维护石油安全为目的,积极加大战略储备建立
随着今年来一些国家之间的经济发展而引发的对垒情势的接连横生,所以对于石油这一重达产业的安全保护工作,已经逐渐成为不可忽视且必须要着重解决的问题。故此,许多国家或地区,在石油的战略储备上已基本建立形成。特别是韩国,尤为重视恐怖袭击事件后的情势。对于石油的储备,他们几乎竭尽所能地从最大限度上加强。所以,推己及人地反思我国石油业的行情,供给依赖进口的定局则更需要储备的建立,且势在必行。
(三)发展规模经济, 加强合资合作
我国若想实现低成本战略的发展形势,就必须从大型化装置的建设,以发展规模经济的方式来实现,这是最好的途径。除此之外,从一些跨国公司近年来以“圈地”运动,对我国石化企业发展形成“技术壁垒”情势来看,加强合资合作与技术上的创新建设则更加刻不容缓。
五、结语
纵观时下,我国的石油化工业发展,无论规模或是基础,其空间的提升已成为不可争议的事实。单就乙烯,我国现阶段的成产能力已于世界各个大国中位居第五。除此之外,就连合成树脂与合成橡胶的生产能力都分别位居世界的第六和第四位。最最值得一提的是,其中的合成纤维能力位居世界所有大国的第一位。虽则,我国现已享有世界石油化工业大国的号称,但在化工产品的供应中,不难看出仍存在一部分值得考量的缺口。
参考文献:
关键词:功能集群;制造业集群;升级;实现路径
中图分类号:F062.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)09-0173-02
虽然对功能集群发展规律的研究在中国仍处于起步阶段,但功能集群升级以及服务业与制造业产业集群之间的互动机制等理论问题已逐渐成为新研究领域。浙江省义乌市专业市场数量之多、产业集群分布之广,在国际上非常罕见,经济发展史上也前所未有。这是一种巧合,还是背后有某种机制支撑?若二者具有某种联系,其相互作用能给我们怎样的启示?
一、功能集群、制造业产业集群升级以及两者之间良好互动机制形成的理论依据
专业化的高端服务体系对于制造业集群的创新和升级至关重要,波特模型中两个因子都指向专业化的支撑体系。许多研究也都明确指出,区域服务业的结构和特征显著地影响到了集群吸引企业的能力,而大量的本地需求则可以极大促进本地服务提供者的发展(波特,2000)。实践表明,为某一发展良好的集群量身定做的、有紧密联系的,以改善其微观商务环境为目标而建立的专业化、功能性的服务集群往往比创立新的服务集群要成功很多(Ketels,2004)。国内理论界认为,专业市场是一种只需支付较低的费用就可共享的规模巨大的销售网络。中国的传统制造业往往与一个或多个专业市场群相伴而生、相得益彰,如绍兴有纺织产业集群和中国轻纺城,嵊州有领带产业集群和领带商品城,义乌有各类小商品产业集群和中国小商品城等。目前,仅浙江省就有4 000多个专业市场,其中交易值超过1亿元的有223个(孙振明,2008)。
20世纪90年代开始,中国开始出现诸如浙江省的“块状经济”、广东省的“专业镇”以及北京中关村等生产专业化集中现象。此后,中国地理学家引入西方的产业集群理论,对这些制造业集聚现象进行了广泛讨论和研究。中国已有160个大中城市拥有不同程度的产业集群;大大小小的产业集群有数千个,且大多数行业中都有了产业集群的存在(孙艳,2005)。理论上讲,产业集群意味着更低的成本、更强的竞争力与抗风险能力,然而中国大多数集群与西方以技艺、创新和时尚性基础上发展起来的集群有很大差异,多集中于供应链下游,而且各地同质化的竞争正不断引致地方政府的恶性竞争、功能锁定、成本无限压缩,给各地的社会经济发展也带来了很大的负面影响。因此,可以说目前中国大多产业集群只能算是“准集群”,尚处于产业集群的初级阶段。
二、义乌功能集群以及产业集群发展现状分析
20世纪80年代初,义乌篁园小商品市场形成的初期,几乎得不到当地相关产业的支持,只有非常少的市场经营户开始建立家庭小作坊。从20世纪90年代开始,由于专业市场越来越具有共享式交易平台的功能,义乌本地的制造业开始进入大规模发展阶段。各类专业市场的设立为物美价廉的小商品提供了一条销往全国的便捷途径,更多商贸企业或经商户为实现工贸一体而选择进入制造业,导致义乌优势产业集群规模的不断扩大。与此同时,义乌市场依托开明政府的正确引导,在市场经济自发的大力助推下以专业市场转型迅速带动制造业集群升级,逐渐发展为包括原材料、半成品、成品及物流服务等在内的专业市场集群。反过来,随着义乌制造业集群紧跟时展的技术革新和产品研发,各类专业市场更加繁荣,不断将义乌市场复制到全国各地,170多万种义乌商品甚至在全世界212个国家和地区均有销售,义乌已经成为全国中小企业走向世界的平台以及小商品海洋和国际流行信息的集散中心。当前,通过电子商务技术的全面应用,义乌市正在努力淡化早期的单一商品集散和交易场所特征,力求实现货物流通与实体市场的逐渐剥离,从而将义乌市场打造为以供应链为内核的全覆盖功能集群。与此同时,近年来义乌市正继续坚定不移地走新型工业化道路,大力推动传统优势产业升级,积极探索发展和扶持培育新兴产业,努力打造“实业洼地”。
2011年3月4日,国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》(国函[2011]22号),批准设立义乌市国际贸易综合改革试点这一浙江省首个国家级综合改革试点,该方案的顺利获批把义乌市场的未来发展提升至国家战略高度,这必将进一步提升义乌市场的集聚、辐射和带动能力,推动义乌市场由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的提供商转变,同时也将在推动产业转型升级上实现新突破,对义乌市的工业发展以及企业产品的创新和升级带来巨大的动力和机遇。
义乌获批国际贸易综合改革试点恰逢“十二五”开局之际,在提升制造业集群综合竞争力、引导其由经营户自发办厂走向全面规范、科学发展的过程中,专业市场的健康发展及其与制造业集群的良性互动是两个至关重要的因素。相对于多年来发展势头持续强劲、在全球均享有高知名度和美誉度的义乌专业市场群而言,以专业市场为代表的功能集群明显领先于先进制造业产业集群的发展,目前义乌的制造业集群仍有明显不足:一是总体来看,制造业集群发展仍然在走低端路径,在义乌本地投资建设的绝大多数制造业基地技术含量偏低,集中于价值链的低端环节,国际竞争力较弱;二是大多数产业集群还是中小企业的盲目扎堆建设,具体表现为产业领域或分工环节的重复建设突出,并没有形成上、下游产业及配套产业的相互支撑。
三、义乌制造业产业结构升级与功能集群的互动机制分析
义乌模式的显著特点主要在于以种类丰富的小商品专业市场群为龙头,以周边相关制造业集群为坚强后盾,以二者的良性互动为助推力量,通过专业化市场集群的创建、发展及升华来有力促进制造业产业结构的转型升级。笔者认为,义乌制造业产业结构升级与功能集群的互动机制分析中迫切需要深入思考的是一方面如何围绕国际贸易综合改革试点的高要求,通过功能集群的资源优化,为义乌市场的国际贸易增长模式转变找到新的突破点;另一方面,如何在新的背景下继续推动先进制造业的转型升级,两者之间互相促进,形成良好的互动效应,真正实现国际贸易综合改革试点的预期目标。
作为初具雏形的功能集群,义乌的专业市场群具有成本低、种类全、充分竞争和国际化特征明显等优点,大规模的市场需求不断催生相应的地方产业集群:首先,在制造业集群初建时期,专业市场作为生产者和交易者的服务平台,使得制造业集群中的中小企业可以获得迅速进入市场的便捷渠道,并在短期内低成本扩大产销规模,专业市场群与制造业集群的分工协作促进了制造业集群中的优势生产企业及贸易集群内的优质经销商在各自领域的专业化;其次,随着专业市场的爆炸式发展及相关产业集群集聚度的不断提高,专业市场逐渐演变为包括采集信息、比较价格、展示商品、物流服务、市场采购等多样化服务在内的功能集群,同时义乌专业市场群内的激烈竞争对相关制造业产业集群的升级形成了高强度的倒逼机制,即激烈的市场竞争大大挤压了制造环节的利润空间。
总之,在义乌功能集群与制造业集群的多年互动影响中,专业市场始终占据主动地位,不断拉动和实现义乌市场和产业集群的共同完善和升级。
四、义乌制造业集群调整的战略与对策建议
在国内外市场竞争越来越激烈的背景下,如何借助功能集群的各种优点,尽快建立其对义乌市先进制造业产业集群加速培育的倒逼机制,加快义乌市从目前低级的准集群发展到组织化程度较高的创新性产业集群,实现地方产业集群的优化升级。
第一,转变经济增长方式,实现义乌市先进制造业的可持续性发展。(1)制定和实施品牌及知识产权战略。努力引导优势企业强化品牌意识,培育一批全国知名品牌;积极探索以企业、行业和专业市场为重点的知识产权保护体系,频繁开展知识产权在义乌各专业市场的宣讲和执法专项行动。 (2)提高政府部门的服务水平,切实改善义乌市的经济发展环境。各级政府部门均要增强服务意识,加强机关效能建设,建立健全为企业服务的长效机制,切实为先进制造业结构调整营造良好的经济发展环境。
第二,提升工业布局,拓展产业发展空间和优势产业的集群化发展。一是加快以义乌市国家级经济技术开发区为重点的园区建设,科学规划和提升现有制造业布局;二是进一步做强做大针织袜业、饰品、玩具、工艺品、拉链等优势产业,推动块状经济向现代产业集群转变;三是扶持并引导特色装备制造、电子电器和汽车零部件等新兴产业尽快实现整体转型升级;四是鼓励优势企业将产业链向创意、研发等领域延伸,增强产业的凝聚力和区域竞争力,打造先进制造业集聚区。
参考文献:
[1] Ketels Christian.All Together Now FDI Magazine[J].June 2004.
[2] Poter,Michael.Locations,Clusters,and Company Strategy,in Chapter 13,the Oxford Handbook of Economic Geography.Oxford University
Press,2000.
[3] 郑吉昌,夏晴.现代服务业与制造业竞争力关系研究——以浙江先进制造业基地建设为例[J].财贸经济,2004,(9).
[4] 孙艳.产业集群:中国区域经济加速器[J].海内与海外,2005,(11).
[5] 孙振明,马丁·佩里.产业集群与中国专业市场分类[J].山东社会科学,2008,(6).
(一)要牢固树立经济税收观。经济决定税收,税收来源于经济,税收发展必须与国民经济又好又快地发展协调同步。因此,国税工作必须始终围绕和服务经济发展大局,通过发挥税收职能促进经济又好又快发展。在任何时候、任何情况下,服务经济发展,都是国税部门的天职,都应坚定不移、旗帜鲜明。
(二)要牢固树立法治税收观。国税部门是国家重要的执法部门,必须依照法律权限和程序行使税收执法权力,坚决维护税收法制的统一、尊严、权威,做到严格、公正、文明执法,坚持依法征税,倡导诚信纳税,提高公民的税法遵从度,营造和谐的税收法治环境。因此,坚持依法治税,推进依法行政,是国税部门一切工作的出发点和归宿点。
(三)要牢固树立公平税收观。要按照公平正义的要求,在税收立法中合理确定征纳双方的权利义务,在税收执法中对所有纳税人一视同仁、平等相待,加强纳税人权利的保护,从实体和程序上尊重并保护他们的法定权利。义务和权利的对等性,是社会公平本来含义之一。税收公平不仅是指它所具有的促进社会公平的职能,而且也应包括征纳双方在上述意义上的公平。
(四)要牢固树立民本税收观。只有以民为根本,服务于人民,时刻把人民群众利益放在首位的政府,才是服务型政府。按照这一要求,建设服务型税务机关,必须牢固树立民本位意识,把改善民生、服务民生作为第一准则,竭诚为经济社会、广大纳税人和人民群众服务。这样,社会主义税收的本质——取之于民、用之于民才能得以体现,税收的职能作用才能得到充分发挥。
(五)要牢固树立和谐税收观。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。树立和谐税收观念,既是落实科学发展观的要求,也是实现国税事业科学发展的重要保证。因此,国税部门要在发挥税收职能作用,促进社会和谐的同时,大力构建和谐国税,营造和谐的税收征纳关系,维护干部队伍和谐氛围,推进国税事业全面、协调、可持续发展。
二、进一步优化服务,提高促进县域经济发展的能力
(一)大力组织税收收入,为县域经济发展提供财力保障。要加大组织税收收入的工作力度,构建有利于实现税收与经济良性循环增长的机制,确保国税收入持续稳定增长,为政府推动县域经济社会发展提供坚实的财力支撑。**是一个贫困山区县,工业经济发展相对滞后,产业结构不合理、产品初级化、低水平重复建设等问题比较突出。从国税税源结构看,以中小企业和个体税收为主,税收征管难度较大。针对此,近年来**县国税局积极探索行业税收管理,对茶叶、建材、药材等季节性税收实施分类控管,加大重点税源控管力度,减少了税收流失,促进了全县国税收入稳定增长。2005-2007年,全县累计组织国税收近1.3亿元,年均增长15%。
(二)加强税收经济分析,为政府经济决策当好参谋。要结合当地经济社会发展现状,加强税收形势和税源状况的调查分析,为政府推动县域经济发展当好参谋,更好地为地方产业结构优化升级、加快转变经济发展方式服务。就**县来讲,应针对工业经济发展滞后,经济增长缓慢的实际情况,建议县委、县政府立足当地资源做文章,继续实施工业强县战略,加快发展茶叶、丝绸、药材等加工企业。同时,进一步扩大对外开放,加大招商引资工作力度,在搞好经济开发区硬件建设的基础上,重视和改善招商引资的软环境建设,不断提升区域环境优势,吸引更多的国内、国际资本流向**,进一步做强做大县域工业经济规模,着力培养一批新的经济税源增长点。
(四)全面推进依法治税,创造公平公正的税收环境。要继续推进“五五”普法工作,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展税法宣传月活动,提高纳税人的税法遵从度。要深入推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,最大程度地减少执法上的缺位、错位、越位现象,切实规范税收执法行为。要进一步强化执法监督,下大力气解决在基层税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题。要坚持公正公平执法,对各类纳税人都坚持一视同仁,为纳税人营造一个公平竞争的税收环境。要大力整顿和规范税收秩序,营造依法诚信纳税的氛围,对纳税信用等级被评定为a级的纳税人,两年内免予检查;入户检查实行统一稽查
经济分析
(3)风险投资项目的中止决策文献综述 肖海涛 肖磊
(4)论需求弹性与服装企业决策 程俊淇 王黎
(5)要素流动与区域差距 徐赛赛
(7)循环经济视角下我国煤炭行业可持续发展战略研究 谢保峰
(9)金融危机对我国金融市场的反思 贺杨
(11)欧洲债务危机的原因分析及其前景分析 刘祺
(12)中央银行应保持独立性的原因探究 鲁亚运
学术探讨
(13)卤温对盐田生产的影响及相应处理措施 蔡万宁
(14)里昂惕夫之谜陷阱和欧佩克组织 汪宏
(15)基于ces生产函数的四川省产业集聚效应研究 欧阳慧 汪虹
(16)柴油机的换气重叠角浅析 李斌
金融研究
(18)中小企业融资方式研究 滕雨欣
(19)我国房地产宏观调控的政策走向探析 刘程
(20)中小企业融资对策研究一以广东省广州市番禺区为例 张莲苓 陈琼
(23)探析企业集团投资业务的内部控制 晁然
(24)论中国近年经济形势 雷娜
(25)论企业负债经营 刘欣芮
(27)试析中小企业对于租赁类型的选择 江荫 刘妮
(28)关于人民币国际化之我见 鲁宏
农业建设
(29)略论京山县域生态农业建设实践与思考 陈亚文
(30)关于我国农民收入增长现状的分析 谢梦秋
企业管理
(32)组织监管过程中存在的激励悖论——基于博弈论的分析 王黎 程俊淇
(33)?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陈劾胪诵葜肮す芾砉ぷ飨执侍庥虢饩鼋ㄒ?吴艳
(35)浅谈税收筹划在企业财务管理中的应用 李桂林
(37)我国上市公司管理缺陷及其治理 王福瑞
经济学
(39)改革开放以来我国出口贸易与经济增长的关系研究 谭余夏
(40)农业土地征收的经济学分析 周驰倩
(41)目标管理视角下企业经济效益的提升与优化 吕晓斌
(42)日本汇率史对中国汇率改革启示的文献综述 张林
(44)浅析贵州省工业经济的发展 杨光祥
建筑施工
(46)浅谈公路工程施工现场管理 李锁尚
(47)浅谈钢筋的物理检测方法 李琳松
&
nbsp; (49)论城乡建设用地增减挂钩政策 李亚风
教育探索
(50)改革考试评价 推进素质教育 刘超华
(51)抓住教研的灵魂 杨月玲
(53)中职英语课堂教学中自主探究性学习培养策略研究 王爱华
(54)《autocad》教学中培养中职生绘图习惯 孙敏
(55)新型双师型教师培养模式初探 马立军
(57)中职生理论学习兴趣低下探究 刘迎军
(59)浅析音乐学科中的情感教学 雷娟
(60)改革考试评价推进素质教育 刘超华
(61)初中体育教学如何体现新课改理念 杜江
(63)浅谈浙江省温州市对口支援新疆拜城县教育发展情况 安倩
党政建设
(64)落实党风廉政建设责任制的几点认识 艾春阳
(65)试论中国古今选官制度——科举考试与公务员考试比较 冯曼丽 冉桥生
(67)岗位廉政教育浅议 迟锋
思想政治
(68)青年思想政治教育价值研究 李昊轩
医疗研究
(70)我国各省医疗卫生事业的发展程度与死亡率的实证研究——基于面板数据的分析 杨文溥
(71)浅析医院财务管理工作存在的问题及优化策略 李文强
文化艺术
(72)裹阳老字号的现状与发展策略研究 刘珍 丁艳艳 赵卫芹
(74)因语文而浪漫,因浪漫而幸福——浅谈语文教师的职业幸福感 冯小棉
(75)艺术传播的大众化趋势 张进进
(77)浅谈川端康成与渡边淳一文学的唯美性 李艳
社会视野
(78)浅析如何加快我国茶叶产业化发展对策研究 邹保奎 何聪聪
(80)?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陈酃ど吮o栈鹞床伪@投咧ц侗o沾龅暮侠硇?刘丽慧
(81)国有企业资本运作的动因和特征 孙汉清
行业分析
(83)浅述企业如何处理与消费者之间的关系 杨林
(84)浅谈精益六西格玛在物流管理中的应用 孙杰
(85)基于动态能力视角的诺基亚移动互联转型战略分析 郭玉洁
(87)高速铁路发展前景分析 郑齐翔
(88)浅谈药价虚高的原因及对策 陆璇
(89)the feasibility of setting up a new starbucks store at wangji- ang
campus of sichuan university 唐吉
【摘要】本文以广西14 个城市为研究对象,选取适当指标,利用主成分分析和聚类分析方法分析并评价各市市域经济发展状况。结果表明,广西14 个城市之间的经济发展水平存在较大的差异,不平衡特点较为突出,有个别城市经济发展相对滞后,可为广西各地区制定城市经济发展战略提供参考。
关键词 主成分分析;聚类分析;广西;市域经济发展;分析评价
【基金项目】广西哲学社会科学规划2013 年度研究课题(批准号:13BGL013);广西师范学院区域经济学重点学科建设项目阶段性成果。
【作者简介】付海风,广西师范学院经济管理学院硕士研究生,研究方向:区域经济与区域金融;韦海鸣,广西师范学院经济管理学院教授,硕士生导师,博士,研究方向:区域经济与区域公共管理。
一、引言
广西的区位优势明显,资源环境承载能力较强,发展前景十分广阔,但由于人口、交通、经济基础等因素的影响,各地经济发展速度和经济结构存在一定差异。本文选取南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾和崇左14个城市,利用主成分分析和聚类分析方法探讨广西各地区的经济发展程度,这对于正确认识广西各地区市域经济所处的发展阶段,制定正确的宏观政策和经济可持续发展,都具有非常重要的理论和现实意义。
二、构建评价指标
在对广西市域经济发展水平分析评价的过程中,可以用单一指标来完成,但要想对其全面进行衡量,就必须借助于多指标进行综合评价,为此需要构建相对合理的评价指标体系。本文选取如下10个指标进行系统衡量:地区生产总值(亿元)、地区人均生产总值(元)、城镇居民人均可支配收入(元)、城镇居民生活消费性支出(元)、货物进出口总额(万美元)、实际外商直接投资(万美元)、全社会固定资产投资总额(亿元)、社会消费品零售总额(亿元)、公共财政预算收支总额(亿元)、金融机构人民币存贷总额(亿元)。为研究方便起见,令X1为地区生产总值(亿元)、X2为地区人均生产总值(元)、X3 为城镇居民人均可支配收入(元)、X4为城镇居民生活消费性支出(元)、X5为货物进出口总额(万美元)、X6为实际外商直接投资(万美元)、X7为全社会固定资产投资总额(亿元)、X8为社会消费品零售总额(亿元)、X9为公共财政预算收支总额(亿元)、X10为金融机构人民币存贷总额(亿元)。本文数据来源于《广西统计年鉴》。
三、广西各市市域经济发展水平分析
(一) 主成分分析过程及结果
利用spss17.0软件对广西市域经济进行主成分分析,通过设定目标累积贡献率选取主成分,并依据所选主成分的贡献率列出相应的回归方程,再依据各主成分线性组合中各原始指标系数所反映出的件对原始数据进行标准化处理,对表1数据进行分析后得出相关系数矩阵(表2)。
从表2中我们可看到各变量之间的相关系数很高,同时结合KMO和球形Bartlett检验,进而判断是否可以利用主成分分析法进行研究评价。
由表3检验可以看出,拒绝各变量独立的假设,即变量间具有较强的相关性。
但是KMO统计量为0.620,小于0.7,说明这个主成分分析模型虽然不是很完善,但还可以接受,由此表明能使用主成分分析法进行分析。根据相关系数矩阵计算各个主成分的特征值、贡献率及累计贡献率,如表4所示。对经济影响的程度进行比较分析,进而对市域经济发展水平进行深入分析。以下依次列出利用统计软件对市域经济指标进行主成分分析的主要步骤及分析结果,表1为广西市域经济指标的原始数据。
表1中的原始数据具有不同的量纲,为了消除不同量纲对统计分析的影响,先利用SPSS17.0软
根据累积方差贡献率在85%以上的原则,从表4中提取3个主成分代替原有的14项指标,解释了90.31%的方差变动,达到了减少变量的目的。依据我们所得出的主成分得分系数矩阵,即
F2 = -0.006X1 + 0.417X2 + 0.480X3 + 0.424X4 -0.104X5 - 0.157X6 + 0.016X7 - 0.070X8 - 0.118X9 -0.129X10
F3 = -0.043X1 + 0.238X2 - 0.086X3 - 0.251X4 +0.738X5 + 0.337X6 - 0.037X7 - 0.041X8 - 0.062X9 +0.052X10
从表5可看出,第一主成分与地区生产总值(亿元)、全社会固定资产投资总额(亿元)、社会消费品零售总额(亿元)、公共财政预算收支总额(亿元)、金融机构人民币存贷款(亿元) 有较高的载荷,可定义为经济增长的综合实力因子,用F1来表示。第二主成分地区人均生产总值(元)、城镇居民人均可支配收入(元)、城镇居民生活消费性支出(元) 载荷较高,可定义为居民收支的综合实力因子,用F2来表示。第三主成分为货物进出口总额(万美元)、实际外商直接投资(万美元) 有较高的载荷,定义为对外经济的综合实力因子,用F3来表示。提取的这3个公因子的性质及其顺序较好地体现了居民消费支出和对外经济对广西经济增长的影响及其地位。
依据各主成分的贡献率可得到衡量地区经济发展的回归方程:F=0.6438F1+0.1525F2+0.1068F3,再根据样本评价分析函数可得出广西市域经济发展的得分及排名,具体结果如表6所示。
(二) 聚类分析过程及结果
为了确保所选择的数据正确、合理、没有遗漏,对已经进行标准化的样本数据进行有效性检验。经检验,14个样本全部有效(见表7)。
对广西各市的经济发展水平用层次聚类法进行类分析,系统聚类图如图1 所示。图中纵轴数字为样本编号,横轴数字为聚类标度。基于经济意义分为以下三类:南宁、柳州和钦州为第一类;桂林、梧州、北海、贵港、玉林、百色、贺州、河池和来宾为第二类;防城港和崇左为第三类(见图1)。
四、实证结果分析评价
由于本文选用的是总体规模指标,从主成分分析结果可知,表6的排名是广西市域经济发展整体规模的比较情况。从表6可知,经济发展综合实力因子得分最高的是南宁、柳州、桂林;居民收支的综合实力因子得分最高的是防城港、北海、柳州和桂林;货物进出口贸易额的综合实力因子得分最高的是崇左、防城港和钦州。3个因子加权综合后即表示市域经济发展的整体水平。综合得分最高的是南宁、柳州、桂林,排名靠前的主要是桂中北部地区,排名靠后的则是以防城港为代表的港口城市和桂东区域的贺州,基本上代表了2013年广西各市域经济发展的现状。
由聚类分析结果得知,南宁、柳州和钦州为第一类,经济发展实力较强,而农村地区面积较小,人口密集度大,工商业发达。南宁经济基础好,第三产业较发达,人口整体素质较高,竞争力强。柳州市利用自身的地域优势发展第二产业,成为广西工业重点城市,柳州市的工业经济总量占广西的1/4,迈入了现代化工业城市行列。钦州是广西港口城市经济发展速度较迅速,对外贸易额较大的城市,代表了广西港口经济发展的特点,从经济发展程度上讲,相对其他地区有明显的优势。桂林、梧州、北海、贵港、玉林、百色、贺州、河池和来宾为第二类,由于这类地区的地理位置和自然环境相对比较特殊,地区生产总值、财政收入及消费水平普遍较低,虽然政府给予一定的扶持,但是其基础设施建设依然滞后,教育水平低,科技发展水平落后,人口素质不高,社会保障水平差。防城港和崇左为第三类。防城港是广西三大港口城市之一,也是三港口建设规模最大的港口,但2013年整体经济发展状况较差,对外贸易额不高,投资规模不大,地方政府收入较少。崇左是桂西资源富集区,经济基础较差,公共基础设施不完善,虽然资源丰富,但人力资源得不到很好的补充,是经济发展较为落后的一类。
综上所述,以广西北部湾经济区为代表的南宁市为第一类,北海为第二类,而防城港为第三类。其中,南宁综合得分是防城港的3.75倍。同时,广西西江经济带和桂西资源富集区的各个市域经济发展也不均衡,两大区域相比,广西西江经济带的区域经济排名较为靠前。由此可以看出,广西构建“两区一带”的区域经济发展战略格局出现一定程度失衡,表现为市域经济发展一定程度上的不平衡,地区经济结构也有所变化。
五、促进广西市域经济协调发展的对策与建议
(一) 适度调整广西“两区一带”区域发展战略格局,建立健全区域协调发展机制
在面临经济总量下行压力和经济结构逐步转型升级的背景下,广西“两区一带”市域经济出现不均衡、不协调发展现象,表现为北部湾经济区的南宁经济发展位居首位,防城港经济发展居末位;西江经济带市域经济发展零星散落,发展增速不均;桂西资源富集区经济发展相对滞后。为此,首先应将工业发达的柳州并入北部湾经济区来突破经济发展的瓶颈,提升经济增速,将北海和防城港两大港口城市从北部湾经济区分出,划入西江经济带,从而实现江海互动、江海联动发展的区域经济协调机制。桂西资源富集区的3个城市区位相近,条件优越,资源互补,应继续发挥河池、百色、崇左3市资源富集的优势,进而实现陆海互动、陆海联动发展的区域经济协调机制。
(二) 发挥三个核心区域的发展优势,强化经济中心的辐射效应
从广西经济发展实力来看,南宁、柳州和桂林是三大核心经济发展区,具备作为广西市域经济中心的能力。南宁市的综合经济排名居广西首位,应充分发挥服务业优势,整合海外联络的商会经济,建设为区域性国际城市。柳州应充分发挥工业优势,发展工业城市的循环经济发展体系,扩大对外投资总量,加速工业跨越式发展。桂林要以旅游业作为支柱产业,加速旅游城市的工业化、产业化进程,把桂林市发展成为外向型工业化商贸旅游城市。南宁、柳州和桂林在广西经济发展排名相对靠前,一直保持良好的发展势头,要从服务业、工业和旅游业等多方面继续增强经济中心的辐射效应,带动其他经济腹地的发展。
(三) 发展沿海地区的港口经济,增强对外经济的龙头带动作用
广西沿海环北部湾的防城港、钦州、北海三大港口是广西乃至整个大西南对外开放的大通道和门户。长期以来,三大港口基础设施不完备,重复建设,功能定位不明确,也面临着临港产业的竞争压力,造成三大港口城市的经济发展出现一定程度上的不平衡。因此,北钦防应抢抓多重战略机遇,大力争取国家支持,继续加快3市港口基础设施建设,提高港口运作效率;高起点制定专门发展规划,对各个港口进行功能定位;加快实施北钦防港区一体化进程,发展临港经济,从而建设大型现代化组合港。
(四) 完善落后地区的基础设施建设,促进地区特色经济发展
河池、百色、崇左等市地处偏远地区,交通不发达,基础设施不完善。同时,工业落后,经济发展以农业为主,各项人均产值普遍偏低,整体经济发展水平较低。尤其是桂西资源富集区表现尤为突出,缺乏对外界投资的吸引力。无论在地区工业化、产业化和城市化的进程中,还是提高居民收入和生活水平方面,这些地市都比较落后。因此,要完善基础设施建设,扩大全社会固定资产投资总量,推进产业结构调整,注意发展地区特色经济,在生产发展的基础上,加快推进城乡一体化进程,增加落后地区的城乡居民收入。
总之,针对2013年广西各地区市域经济发展状况,自治区政府要根据地区经济发展特点来规划布局,审时度势,因地制宜,利用优势条件和后发优势实现广西区域经济联动发展,形成区域协调发展的新格局。
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工业生产增长势头迅猛,经济运行质量稳步提高。
一至十月份,全县规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元,完成工业增加值亿元,同比分别增长和,增幅分别居全市第位和第位;工业产品销售率,同比降低了个百分点;累计实现销售收入亿元,同比增长;实现利税亿元,利润亿元,同比分别增长和。预计全年完成工业总产值亿元,完成工业增加值亿元,同比分别增长和;实现销售收入亿元,同比增长;实现利税亿元,利润亿元,同比分别增长和。
工业投入保持快速增长,重点项目建设进展顺利。
月份,全县工业技改投资完成亿元,同比增长,预计全年完成技改投入亿元,近百个投资额在万元以上的项目基本完成进度。其中,由去年结转到今年的处过千万元的入园项目先后有处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。月上旬,我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复合肥项目等个投资过千万元的入园项目开工建设,目前项目建设进展顺利,预计明年六月竣工投产。
骨干企业群体不断壮大,支撑带动作用明显增强。
年,全县规模以上工业企业达到家,比去年增加家。截止目前,全县共有家企业完成工业总产值过亿元,比去年同期增加家,累计完成工业总产值亿元,占规模以上工业的,同比增长。另有家企业产值过万元,共完成工业总产值亿元,同比增长,以上家企业拉动规模以上工业总产值增长个百分点。全县实现利税过万元的企业共有家,比去年同期增加家,实现利税合计亿元,占规模以上工业的,同比增长,拉动规模以上工业利税增长个百分点。其中,家企业实现利税过亿元,家企业实现利税过千万元,家企业实现利税过万元。
商贸流通工作成绩显著,“十百千”工程进展顺利。
截止目前,全县已建成大中型超市处,乡镇日用品超市多处,农资超市处,车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店多处,各类村级超市便民店和综合服务站多处,以日用消费品、农资供应为主的配送中心处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络,覆盖了全县每一个乡镇和村庄,实现了“十百千”工程的发展目标。一至十月份,预计完成社会消费品零售总额亿元,同比增长。
财税收入快速增长,金融事业进一步发展。
截至到十一月,全县完成社会消费品零售总额亿元,同比增长;完成财政收入亿元,同比增长,其中,地方财政收入亿元,同比增长;财政支出亿元,同比增长。至十月末,金融机构各项存款余额达到亿元,比年初增加亿元;贷款余额达到亿元,比年初增加亿元。
回顾年,我们主要做了以下工作:
突出“一个中心”,就是突出经济效益这个中心
提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中,一是要牢固树立效益意识,切实提高经济运行质量,真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区,引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施,加快资金周转,使有限的资金发挥最大的使用效益,获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展,人才是关键。要坚持以人为本的工作思路,牢固树立“人才是第一资源”的观念,高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境,构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥人的主观能动性,从而获取最佳经济效益,促进经贸工作更快更好的向前发展。
做好“两篇文章”,就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章
资金是制约经济发展的重要因素。因此,我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章,采取多种形式加快企业融资体系建设,很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制,坚持以地生财,注重以商补工;做大融资平台,做强现有担保公司实力,建立完善信用评估制度,大胆探索担保机制,县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子,扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上,灵活运用金融产品,积极争取银行信贷支持;鼓励县内银行调整信贷结构,挖掘现有潜力,努力引进外来银行,加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资,抓好信息,以项目为载体,引导社会资金流入,并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式,缓解资金压力;三是深入挖掘企业内部潜力,加强资金运行管理,努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力,阜丰公司即将实现海外上市,目前已进入上市程序。
以低成本扩张为重点,加大招商引资力度,积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资,加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势,选择一批投资容量大、科技含量高的项目,进行重点包装和推介,瞄准上市公司、大企业集团,有针对性的主动出击,开展对接洽谈,使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施,抓住上海、温州、南京、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇,搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设,截止目前,入园项目已达个,项目建设进展顺利,充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则,加快基础设施建设,优化投资环境,使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。
营造“三个优势”,就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势
营造企业信誉优势,就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动,积极开展争创省优、部优、国优产品活动,进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识,不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象,树立企业的良好信誉。营造企业规模优势,就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀,使生产要素向优势企业、高效益企业聚集,促其上规模、上档次、上水平,从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势,就是企业围绕产品转、产品围绕市场转,要严格按照市场需求组织生产和经营,通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。
狠抓“四个重点”,就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作
⒈突出抓好产业结构调整,实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时,切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十六字方针,大力发展优势产业,稳步发展均势产业,坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展,通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式,大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。
⒉突出抓好经济运行的监测分析和综合协调,促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调,搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜,利用掌握的生产要素资源,优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态管理制度,及时掌握情况,检查发展进度,及时反映各种问题,鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制,加强经济运行动态分析和监测调控,指导资金投向和产销衔接,加强对经济活动中重大问题的研究分析,努力把握经济运行趋势,掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题,以经济发展这个大局统揽各项工作,积极对待,认真组织,强化服务,帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。
⒊突出抓好市场监管,大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署,以规范市场秩序为重点,加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠宰管理工作,进一步健全机构,完善措施,强化监管,确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为,在流通系统广泛开展“城信”创建活动,树立起诚实守信的良好流通形象。同时,要切实肩负起电力管理的十三项职能工作,积极推进电源结构调整,加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作,全力以赴保障供电。
⒋突出抓好安全生产工作,彻底清除各类隐患。按照“经济要上去,事故要下来”的要求,全面实施安全生产法,加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法,建立安全生产责任书考核体系;二是加强安全生产监督管理组织网络建设,建立企业安全生产监管工作的组织网络体系;三是切实搞好六个强化。强化依法管理,强化安全责任,强化事故防范,强化安全意识,强化齐抓共管,强化队伍建设,真正做到安全工作责任到家,工作到人,自我约束到位,确保安全生产形势稳定好转。
全面实施“五动战略”,就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略
⒈商贸带动。发展大商贸,开拓大市场,搞活大流通,全面实施商贸带动战略,是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间,构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标,全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程,巩固、扩大县、乡两级网点,利用现有的技术优势,完善物流功能尽快向村级拓展延伸,与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起来,开展连锁配送,实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段,进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行连锁经营,初步构建居民社区连锁经营网络。积极推进现代物流配送的发展,突出物流品牌,重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业,形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势,大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产,积极推行工贸联动,促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。
⒉投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识,突出重大项目建设,全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力,全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设,缩短建设周期,促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备,有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作,抓好创新载体建设,加强产研结合,搞好技术创新项目的开发和实施。
⒊龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向,实现“工业兴县,工业强县”,必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业,尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持个集团化企业快速壮大规模,进一步增强了支撑带动作用,增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段,培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时,突出经营创新,千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业,努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业,培植产业龙头,进一步扩大了利税过百万元的企业群体。
⒋改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向,按照进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活的原则,继续深化企业产权制度改革,大力培育和发展多元化投资主体,逐步建立起适应市场经济发展的新型法人治理结构。一是抓改制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐,优化了企业资本结构,激发了企业体制活力。二是抓规范。我们在抓好企业改制的同时,集中抓好已改制企业的“转机建制”工作,严格按照《公司法》要求,健全“三会一层”组织机构,完善内部决策、执行、监督体制,建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法人治理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向,以资本为纽带,以优势企业为核心,打破行业界限,大力推进企业间资产重组,优化增量,盘活存量,使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重,进一步加大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额,抓小户减少亏损面”的思路,继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策,鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制,明确了目标,落实了责任,基本实现了全年扭亏工作任务。
⒌管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动,强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理,切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业,按照现代化大企业的管理要求,理顺管理体制;对中小企业,从管理制度、管理手段等方面入手,加快管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手,切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体,以建立健康向上的企业文化为目标,积极开展各项活动,进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业稳定工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手,以加大宣传力度、领导包扶为主要手段,切实做好企业稳定工作。定期组织人员深入企业了解经营状况,了解职工生活,把握职工思想动态,妥善解决好职工的就业、生活等困难,变职工上访为我们下访,把不稳定因素消灭在萌芽状态,最大程度上维护了系统稳定,促进了全县经济健康快速发展。
年工作思路
年是第十一个五年规划的开局之年,是承前启后的关键年,在这新的起点上,我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。
工作目标
规模以上工业总产值确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;工业增加值确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;销售收入确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;实现利税确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;工业技术改造投入确保完成亿元,力争完成亿元,增长,争取个科技开发项目列入省计划;社会消费品零售总额确保完成亿元,增长,力争增长;年内新增规模以上企业个,确保处企业销售收入过亿元,处企业利税突破千万元,确保公司销售收入过亿元,利税突破亿元;争取个产品获省名牌产品称号,个产品获省著名商标称号,家企业通过认证。
工作重点:
抓工业投入,增强企业后劲
以投入膨胀总量,以投入调整结构,以投入拉动经济增长,为保持工业投入快速增长,夯实经济基础,必须从以下四个方面入手:一是确保重点项目建设。全力推进十月份、十一月份开工建设的二十个重点项目的建设进度,力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中,坚持内外并举,加强与国内外知名企业特别是世界强企业的互动,争取明年筛选一批竞争优势明显,带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续组织好引起洽谈会,促进项目与资金的对接,提高资金配置和使用效率,加大对商业银行向重点企业注入资金到位与否的考核力度。三是拓宽融资渠道。鼓励企业上市融资和民间融资。积极推动企业上市融资,大力培植上市资源,加强培训指导,推介骨干企业海外上市融资经验。针对目前中小企业融资难的局面,鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导,规范投资行为,鼓励支持符合国家产业政策,符合环保要求的民间投资行为。
抓企业改革,增强企业活力。
以盘活存量资产为重点,进一步加大改革力度,优化资源配置。一是加大破产重组力度,加快企业扭亏解困步伐。在完成对印刷厂、塑料厂破产终结的基础上,积极推进化肥厂、水泥厂等几处亏损企业的资产拍卖,争取在年底终结破产程序。二是坚持国退民进的原则,对未改制企业实行股份制改造,实现产权多元化,优化企业资本结构,激发企业活力。
抓商贸带动,全面推进流通现代化建设。
依托超市、公司等龙头企业,加快现代化物流建设的步伐,加快建立综合性与专业性并存的多层次、全方位、宽领域的物流配送体系。争取年内完成投资万元,建成两个大型的物流配送中心;二是以新的“十百千”工程为主线,整合物资、供销、商业资源,发展涉农综合社区。利用三年的时间,发展处行业协会,处专业合作社,个特色农产品基地;三是全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平,开拓连锁经营发展空间,使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。在做好本县连锁经营网络规范发展的基础上,力争完成邻近县市地处连锁经营超市的建设;四是适应全球一体化的发展趋势,加快建立国际化的营销体系,以提高企业和产品的国际竞争力为目标,努力构建与国际接轨的市场营销体系。加强与沃尔玛、家乐福、银座等国内外大公司的合资合作,在资本、技术、人才、管理以及市场等方面建立共享机制。
抓龙头骨干,发展壮大县域经济
继续坚持走“工业强县”的路子,努力培植大企业、大项目,实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、上市融资等途径发展壮大骨干企业,增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业,立足做大做强,通过低成本扩张、新上项目等手段,迅速膨胀企业规模,提高企业抵御风险的能力,增强市场竞争力。围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业,加快发展民营经济,培植产业龙头,进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头,延伸产业链条,形成集簇式发展局面。围绕生物发酵、食品加工、纺织服装、生物制药等重点行业,发展主导产品和配套产品,形成特色企业群,加快产业集聚。力保阜丰黄原胶扩建、绿润食品加工区等项目当年投产达产。三是发展高新技术产业,推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。引导鼓励企业,建立自己的技术研发中心,提高产品的科技含量,形成一批拥有自主知识产权的关键技术,培植一批高新技术支柱行业、企业和产品。
抓节能降耗,大力发展循环经济。
以科学的发展观总揽全局,按照十六届三中、四中、五中全会精神,发展循环经济,建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,深入开展资源节约活动,对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业,分期分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理,科学规划设计工业园区,合理规划园区资源和能源,研究入园项目的产业连接关系,争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步,构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术,突破发展循环经济的技术瓶颈,推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术,逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
抓企业管理,提高企业整体素质。
企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前,我县企业管理水平仍然比较落后,这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新,增强企业整体素质,使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制,逐步完善企业各项制度,加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理,优化企业人力、物力、财力和信息资源,提高市场反应能力和营运效率,确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设,提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标,积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动,积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座,借此提高自身管理能力和科学决策水平,从而提高班子成员的整体素质,增强企业核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌创新,大力实施名牌带动战略,提高企业和产品竞争力。打造一批知名品牌,形成品牌优势。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定,争取到“十一五”规划结束前,全县拥有中国名牌产品个,中国驰名商标个,省名牌达到个,省著名商标达到个以上。
抓经济运行,提高企业经营效益。
加强和改善经济运行工作的综合协调,搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度,分析各个层面企业对工业经济增长的影响,加强监测分析和预测,全面把握全县经济运行态势,指导资金投向和产销衔接,掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制,及时反映经济运行过程中出现的各种问题,鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决原材料供应紧张,运力不足,资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析,针对企业亏损的不同特点,分类实施,为企业扭亏增盈当好参谋。
抓园区建设,打造发展平台。
工业园是项目投资、结构调整的载体,是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设,下一步要从以下但个方面着手:一是创新机制,在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源,完善招商引资载体,坚持“外资、国资、民资同引,大中小项目齐上,传统产业和高科技产业并举”的原则,抓好项目招商。二是加大投入,在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,加快基础设施投入,打造园区良好的招商平台。三是落实责任,在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制,一个项目,一套班子,事事有人管,件件有落实,加快项目落地、开工和建设进度。
抓市场监管,整顿规范市场经济秩序。
认真按照上级的统一部署,以规范市场秩序为重点,加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。一是要继续抓好生猪定点屠宰管理工作,进一步健全机构,完善措施,强化监管,确保人民群众食肉安全。二是要继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为,在流通系统广泛开展“城信”创建活动,树立起诚实守信的良好流通形象。三是要切实肩负起电力管理的十三项职能工作,积极推进电源结构调整,加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作,全力以赴保障供电。