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中图分类号:TP311.52
随着网络技术的日趋成熟,网络在人们的生活和工作中大放异彩,发挥出了十分积极的作用。在此背景下,基于网络环境的考勤管理系统应运而生,为企业更加高效地进行考勤管理提供了有力的技术支持,很大程度上减少了企业的管理费用,因而受到了各类企业的广泛重视。
1 基于网络环境的考勤系统可行性分析
技术分析:现如今,计算机网络技术正在以一个惊人的速度在发展,个人电脑亦可承担过去大型服务器才能胜任的一些工作,这为基于网络环境的考勤系统的实现提供了有力的技术支持。
收益分析:相较人工考勤模式而言,基于网络环境的考勤模式能够大幅降低人工成本,能够提高工作效率,还能够提高考勤的真实性和准确性,从而促进企业管理朝着科学化、规范化的方向不断迈进[1]。
风险分析:该类系统属于一种实时管理系统,由于不同企业在管理模式上存在较大差异,所以,该类系统通常不具有广泛适用性。所以,在设计过程中,应予以积极调研,使其功能和企业需求更加契合,从而为企业考勤管理提供有力的技术支持。
2 考勤系统需求分析
对于企业而言,基于网络环境的考勤管理系统在性能方面应满足如下需求:(1)数据精确度。考勤系统是企业管理应用系统的核心组成部分,因而其在数据管理方面应具有高度的精确度;(2)时间特性。该系统通过对时间的相关分析以实现对员工的出勤情况的考察,所以,对时间有一定的要求,尤其要提供基于时间的应用查询;(3)适应性。采用通用语言进行编写,赋予其广泛适应性,使其能够在不同操作平台上正常工作。另外,仅需要通过简单编辑方法便可实现该系统相关软件的更新升级;(4)灵活性。当用户提出相关要求(如运行环境发生变化等)时,该系统能够做出针对性调整,即具有理想的灵活性;(5)故障处理。无论在开发阶段,又或者是在运行阶段,均可基于实际需要予以相应调整以便故障的及时有效解决。
3 系统设计
3.1 设计方案
采集以用户出退勤时间为代表的一系列基础信息,以此为基础构建内容全面且架构合理的考勤数据库。
在该系统中,如果是上班时间、下班时间、外出时间,那么以小时为单位进行计算,如果是出差时间、请假时间,那么以“天+小时”为单位进行计算。日勤登记被划分成3个独立阶段:阶段一、由上午到及上午退组成;阶段二、由下午到及下午退组成;阶段三、由晚上到及晚上退组成。在出退勤存在异常的情况下(包括出差),事后予以相应的注销操作之后才允许退勤。考勤系统在运行过程中,以登记信息为基础自动执行相关计算,如工作时间段等。为兼顾非正常情况,晚上到及晚上退这两大块允许反复登记,如此一来,便能够有效处理晚上非正常反复出退勤登记的问题。在请假登记或者出差登记中,需要用户准确输入与之对应的信息,如地点等,接下来系统便会执行后续计算,提供有关信息,如天数等。为方便浏览操作,以零星请假为代表的一些时间将会被统一放置在基础考勤表中[2]。
利用考勤数据库,对企业全体员工的上下班等诸多信息予以浏览、查询、汇总和分析,如此一来,便能够系统而准确地掌握全体员工的实际考勤情况。
3.2 系统开发运行环境
(1)硬件要求。网络运行环境:1)Windows2000服务器计算机;2)和服务器配套的IC读卡器或者指纹采集仪。(2)软件要求。Access数据库:1)安装Windows2000操作系统;2)以指纹采集仪的应用为例,安装相应的软件开发包;3)ASP技术;4)基于B/S模式进行系统平台的构建和完善。
4 系统的功能及特点
4.1 考勤登记
登记操作过程中,如果遇到某个非正常情况,系统便会即时发出与之对应的提示,且需要予以相关输入。如果前1天不小心忘记退勤,那么第2天做出勤登记时,系统便会有所提示,同时使用“00:00:00”对缺退勤时间进行标记,并要求提供相关原因说明,不仅如此,将该段时间隔离开来,不纳入数据库。
采用指纹考勤,因为该考勤方式能够从根本上解决代签考勤的弊端。值得一提的是,为避免日常使用指纹发生损伤而影响签到,系统应具备并提供多个指纹注册功能。综合考虑,指纹考勤是现阶段一种较为先进的考勤模式。
4.2 浏览查询
(1)系统设有3级权限,即1级权限、2级权限、3级权限;(2)浏览者点击目标对象姓名,便能即时且准确地查看其相关内容;(3)允许用户在自身权限许可的情况下制定一些更具针对性的查询条件,以获取目标信息。
4.3 汇总统计
和浏览权限有类似之处,在汇总统计这一块同样需要给予一定的权限限制,一个是汇总统计,另一个是基于员工个体的统计,不仅可以进行年统计,而且可以进行月统计,同时还可以进行日统计。
4.4 系统维护
为保证考勤管理系统正常发挥作用,需要重视并做好系统维护工作,由最高级管理人员对其展开统一管理以及维护。企业可结合自身实际情况,赋予最高级管理人员与之职责相应的权限,可对整个企业的考勤信息进行必要的操作,如添加操作、删除操作、修改操作等,还能赋予下级管理人员相应的权限。
5 系统的实现
5.1 Web数据库的访问技术
ADO数据访问对象是现阶段较为先进的一种数据访问对象。考勤系统通过对该数据访问对象的有机运用,能够实现对Access数据库的即时访问,如此一来,便能够在远程条件下以实现对数据库的相关访问。数据库处理信息存入和提出过程中,将会涉及两大常见对象的应用,一种被称之为Connection对象,另一种被称之为Recordset对象(二者均属于ADO对象集合)[3]。
setcomm=Server.CreateObject(“ADODB.Connection”)
设置1个Connection对象:conn
conn.open“driver={MicrosoftAccessDriver(*.
mdb)};dbq=”&一
Server.MapPath(“AdvWorks.mdb”)
通过conn.Open方法的运用以实现AdvWorks.mdb数据库的有效打开
setrs=conn.Execute(“Customers”)
基于conn.Execute函数以实现Recordset对象的建立:rs,调
取Customers表相关数据以构成Recordset对象。
5.2 系统与IC卡和指纹采集仪的接口功能
为实现系统和指纹之间的理想匹配,借助AxtiveX控件技术来达成这一目的,将AxtiveX控件有机嵌入服务器端所对应的Html页内,那么在访问该页的过程中,浏览器便会通过自动方式完成控件的下载,同时在用户计算机上完成相应注册,并驻留在该计算机上,再次执行相同页面的访问操作时,浏览器便会直接启动该控件。所以,仅需要在每1台浏览器端设置读卡器以及指纹采集仪等相关硬件设施便能够很便捷地运用IC卡方式或者是指纹方式实现考勤操作。
6 结束语
在应用过程中,基于网络环境的考勤管理系统的优越性得到了有效证实,不仅可以实时且准确地查看员工出勤信息,同时也提供了不同条件下的统计功能、查询功能、分析功能。总之,基于网络环境的考勤管理系统将在企业中迎来更为广泛的应用,为企业管理提供强大的技术支持。
参考文献:
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[2]郭倩.公司考勤管理系统设计与实现[J].中外企业文化,2013(24):59.
第一条为保障员工的正当权益,维护良好的工作秩序,根据国家和本市的有关规定,结合公司的实际情况制定本制度。
第二条本制度适用于××公司(以下简称“公司”)全体员工。公司系统各单位参照执行。
第二章考勤
第三条公司实行每周五天工作制。员工正常工作时间为上午8时30分至12时正,下午1时正至5时正,因季节变化需调整工作时间由公司办公室另行通知。
第四条员工应严格遵守作息时间,不得无故迟到、早退。
第五条公司各部门落实专人负责考勤。考勤员须严格按照考勤要求及时、如实做好考勤登记。部门负责人负有考勤监督责任。
第六条月度考勤时间为上月26日至本月25日止。考勤员于每月26日后的2个工作日内将考勤汇总表及原始单据报送公司干部人事部。
第三章请假
第七条员工休假必须事先请假并经批准。除因急病或临时发生意外等不可抗力情况员工不能自行请假可由同事或家属代请假之外,均应亲自事先办理请假手续。未办妥请假手续,自行离职的以旷工论处。
第八条员工休假,部门经理助理及以下员工由部门经理批准;部门副经理及以上人员由主管领导批准。公司高层管理人员出差须报总经理或董事长批准。
第四章休假
第一节法定公休假
第九条法定节假日为:
(一)元旦放假1天(1月1日)
(二)春节放假3天(农历正月初一、初二、初三)
(三)劳动节放假3天(5月1日、2日、3日)
(四)国庆节放假3天(10月1日、2日、3日)
(五)妇女节(3月8日)妇女放假半天
(六)青年节(5月4日)14--35周岁青年放假半天
第十条公休假日为:每星期六、星期日。
第十一条法定公休假期间工资照发。
第十二条妇女节(3月8日)、青年节(5月4日),可分别组织妇女和青年(35周岁以下)参加纪念活动。如不组织活动,则分别给妇女、青年员工放假半天。对参加活动或照常工作的员工,均不支付加班工资。如妇女节、青年节适逢法定公休日,则不补假。
第二节年休假
第十三条连续工作1年以上的员工享受带薪休假。新进公司的大中专毕业生连续工龄满1年,从次年起按规定享受年休假。
第十四条年休假标准:
连续工龄
满1年
不满5年
满5年
不满15年
满15年
不满25年
满25年以上
年休假天数
5
9
13
18
第十五条员工有年休假待遇在5天以上(不含5天)者,至少有一次休假必须连续5天以上(含5天)。
第十六条员工享受年休假,原则上在当年使用,确因工作关系无法休假可顺延至次年第一季度,逾期不休假作自动放弃。
第十七条公司各部门在不妨碍工作情况下,自行安排员工休假日期。
第十八条年休假仅限员工本人使用。
第十九条年休假期间工资照发。
第三节事假
第二十条员工因事必须由本人处理的可申请事假。有调休假或年休假者,须在调休假和年休假用完后请事假。
第二十一条事假期间不发工资。
第四节婚假
第二十二条员工符合法定结婚年龄,即男方不早于22周岁,女方不早于20周岁,可享受婚假。
第二十三条婚假标准:
(一)员工符合法定年龄结婚(包括再婚)可享受3天婚假。
(二)员工晚婚,即男方满25周岁初次结婚,女方满23周岁初次结婚,可再增加婚假7天。
第二十四条婚假应当在登记结婚当年或次年一次休完,逾期不休或少休的,假期自动取消。
第二十五条婚假期间工资照发。
第五节丧假
第二十六条丧假标准:
(一)员工的父母、配偶、子女死亡,给予3天丧假。
(二)员工的岳父母、公婆死亡,给予2天丧假。
(三)员工的祖父母、外祖父母死亡,给予1天丧假。
第二十七条丧假期间工资照发。
第六节探亲假
第二十八条员工在公司工作满一年,与父母(包括自幼抚养员工长大的亲属)、配偶不住在一起,又不能利用公休假日在家居住一昼夜的,可享受探亲假。
第二十九条员工享受探亲假须事先办理请假手续,须经领导按权责核准,报公司干部人事部审核备案后方能生效。
第三十条探亲假标准:
(一)员工探望配偶,每年可享受一次探亲假,假期为30天。
(二)已婚员工探望父母,每4年可享受一次探亲假,假期为20天。
(三)未婚员工探望父母,每年可享受一次探亲假,假期为20天。
第三十一条员工已离婚或配偶已死亡,尚未再婚的,视作未婚员工。员工配偶、父母均已死亡,又未再婚,而且身边无子女者,如有16岁以下的未成年子女寄养在外地的,按未婚员工待遇享受探亲假。
第三十二条员工探亲假中包括公休假日和法定节假日。员工探亲给予路程假,但最多不超过2天。
第三十三条员工探亲假期间患病,其病休天数仍作为享受探亲假计算,原规定的休假天数不能顺延。如果员工因患急病、重病,假期期满后不能按期返回的,其延期返回的天数可根据县以上医疗单位的证明,按病假处理。
第三十四条员工因各种原因在当年与配偶团聚三个月以上,不再享受一年一次的探亲假。
第三十五条探亲假原则上不能分期使用,跨年度作废。
第三十六条探亲假期间公司支付假期工资(按岗位正常出勤的月工资的70%为基数计算)。路费按国家有关规定给予报销。
第七节病假
第三十七条员工因病或非因工负伤,经医疗单位证明确定不能坚持工作,可参考医生建议,给予病假。
第三十八条医疗期是员工患病或者非因工负伤停止工作治病休息,而公司不得因此解除劳动合同的期限。根据员工在公司(包括公司各系统单位)的工作年限设置医疗期,标准为:工作第1年,医疗期为3个月,以后工作每满1年,医疗期增加1个月,但最多不超过24个月。
第三十九条员工连续病假6个月,公司支付病假工资;病假超过6个月的,公司支付疾病救济费。(按岗位正常出勤的月工资的70%为基数计算)。标准为:
患病6个月以内
(病假工资)
患病6个月以上
(疾病救济费)
连续工龄
不满
2年
满2年不满
4年
满4年不满
6年
满6年不满
8年
满8年及以上
不满
1年
满1年不满
3年
满3年及其以上
本人工资
60%
70%
80%
90%
100%
40%
50%
60%
第四十条员工病假工资或救济费不得低于当年本市职工最低工资标准(不包括员工个人缴纳的四金)的80%。
第八节生育假期
第四十一条生育假期标准:
(一)产前假:妊娠7个月以上,给予每天休息一小时。如工作许可,经本人申请,部门批准,可请产前假2个半月。
(二)产假:顺产,产假90天,其中产前休息15天,产后休息75天;难产产假增加15天,多胞胎生育者,每多生育一个婴儿,增加产假15天。流产,妊娠3个月以内自然流产或子宫外孕者,给予产假30天。妊娠3个月以上、7个月以下自然流产者,给予产假45天。
(三)哺乳假:女员工生育后,在婴儿一周岁内,给予每天1小时授乳时间。若有困难且工作上许可,由本人申请,部门批准,可请哺乳假6个半月。
第四十二条已婚女员工生育第一个子女时年满24周岁的为晚育,除享受国家规定的产假外,增加晚育假30天。已婚男员工的配偶符合晚育条件,该员工可享受晚育护理假3天。晚育假和晚育护理假期间享受产假同等待遇。
第四十三条产假期间按《本市城镇生育保险办法》的有关规定享受生育生活津贴。生产或流产员工已经享受的生育生活津贴不足其应享受的工资,不足部分由公司发放。产前假、哺乳假期间的工资不得低于原工资的80%。
第九节节育手术假期
第四十四条女员工施行节育措施种类及假期:
(一)放置宫内节育器休息2天,3个月、6个月、12个月内各随访一次,以后每年随访一次,每次休息1天。放置宫内节育器当年内,每月经期休息1天。取宫内节育器休息1天。
(二)单纯输卵管节扎休息30天。
(三)皮下埋植休息5天,术后半年内每月随访一次,每次休息1天。取皮下埋植休息3天。
(四)输卵管药物粘堵休息30天。
(五)与计划生育有关的诊断性刮宫休息5天。
(六)人工流产:第一次因放环、节扎、皮下埋植术后失败的再次人工流产者,凡小于孕13周,行吸宫术及药物流产者,休息14天;行钳刮术者,休息21天;凡大于或等于孕13周者,均休息30天。
第四十五条男员工施行节育措施,输精管节扎休息7天。
第四十六条节育手术假期工资照发。
第十节工伤假
第四十七条员工因工遭受事故伤害或被诊断为职业病,由本人并所在部门报公司干部人事部,在事故伤害发生之日或诊断为职业病日起30天内,由公司干部人事部向公司所在地劳动保障行政部门提出申请并经认定后,给予工伤假。
第四十八条医疗待遇:
(一)工伤医疗费用除按照市规定由医疗保险基金承担的部分外,其余由工伤保险基金承担。
(二)工伤员工住院治疗工伤的,由公司按照因工出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。
(三)工伤员工因日常生活或就业需要,经鉴定委员会确认,可以安装辅助器具,所需费用按照本市规定的标准和辅助器具项目从工伤保险基金支付。
第四十九条工伤停工留薪期待遇
(一)工伤员工需要暂停工作接受工伤治疗的,在停工留薪期内,公司按其原待遇按月支付薪酬福利。工伤员工评定伤残等级后,停发原待遇,按《本市工伤保险实施办法》的有关规定享受伤残待遇。
(二)工伤停工留薪期原则不超过12个月,伤情严重者经市级劳动能力鉴定委员会确认,可以延长但不得超过12个月。
(三)生活不能自理的工伤员工在停工留薪期需要护理的,由公司负责。已经评定伤残等级并经鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。
第十一节公假
第五十条员工按照国家法令,因短期服役、义务劳工及参加其他社会活动等,凭证明文件申请公假,经领导按权责核准后方能生效。
第五十一条公假期间工资照发。
第五章附则
第五十二条本制度中的工资是指根据国家和本市规定,以各种形式支付给员工的报酬。
第五十三条本制度从之日起执行。(年休假自××××年1月1日起执行)
【关键词】后勤服务;节能减支;社会化;信息化
【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2012)13-0074-02
1 引言
医院后勤管理是指组织、协调、监督和指挥后勤部门及所属人员有序地开展工作,为医、教、研、防工作服务及保障医、教、研、防工作正常进行而提供的各种活动[1]。医院后勤管理是医院管理的重要组成部分。医院后勤工作作为医院的保障和支持系统,在协助完成医疗、教学和科研工作中,占有非常重要的地位。医院后勤管理水平的高低,直接影响医院的医疗质量和经济效益[2]。
2 后勤管理概述
2.1 医院后勤服务管理内容概述
医院后勤管理工作是医院物资、总务、设备、财务、基本建设工作的总称。
医院后勤工作的服务对象是医护人员和患者及其家属,是整个医院正常工作的保障供给体系。医院后勤涉及物资供应、全院的供电、供水、供汽、供暖、设备维修、房屋修建、食堂管理、特种设备管理、车辆运输、被服洗涤、污水污物处理、医疗废物管理、太平间管理、环境卫生、绿化美化等工作,工种多、技术强、范围广。
2.2 现状医院后勤服务管理基本特征
2.2.1. 广而复杂性 医院后勤服务管理涉及医院的方方面面,几乎无所不包,因此,医院后勤服务管理任务具有复杂性。
2.2.2. 紧迫性 医院后勤服务管理中应对医院的突发事件是家常便饭,如电路抢修、设备维修、转运急救患者等等事务,诸如此类的事务在时间要求上都比较急,且几乎每天都有应急状况的出现。
2.2.3迟滞性 由于国内对后勤管理还缺乏统一的标准和行之有效的、系统的管理措施,相对医护和患者不断增长的需求,后勤管理在服务上日益显出迟滞性。
3 我院后勤服务现状
3. 1 后勤服务上的保障供给,不实行成本核算,不讲经济效益。后勤职工服务质量的好与坏,服务范围及工作量的大小与其经济利益没有紧密挂钩。因此造成一些职工服务意识不端正,无岗位危机感,业务工作上不进取,缺乏积极性和创造性。出现了干多干少一个样,干好干坏一个样。功过不清,赏罚不明。甚至还出现自己能维修的设备也要花钱请外面人来修,增加了医院开支和人力的浪费。
3.2后勤管理上缺乏效益理念。后勤服务反正都是医院出钱,医疗科室也没有实施有效的成本核算,全员没有经济效益管理概念。
3.3后勤人员队伍庞大。由于后勤工作在医院许多职工的认识中被认为是轻松的岗位,想尽办法调入后勤岗位,并且后勤管理者缺乏人才规划,致使后勤职工在很多单位大大超编,甚至成为单位的大负担,所占单位人员总数的比例越来越大,我院达到了百分之二十。
3.4后勤人员整体素质不高。由于我院对后勤工作不够重视,导致后勤人才梯队建设滞后,出现后勤职工年龄相对偏大,文化和技术层次偏低。另外,我国的许多高校与职业学校没有开设专门的医院后勤服务专业或相关专业,从数量和质量上难以满足医院后勤服务的需要。因此医院后勤服务业要实现传统粗放式的人力资源模式向高素质、高学历的现代人力资源模式转变仍面临者较大的困难。同时,目前仍然未能形成非常完善的人事关系的配套政策和保障机制,医院面临严峻的安置原有职工的问题,这些均影响到后勤改革的步伐。
4 对策与讨论
后勤管理虽然复杂繁琐,但要不惧矛盾和困难,要对问题进行梳理。后勤管理要树立节能减支、量力而行推进后勤社会化的服务理念,并且同时借用办公信息自动化手段进行监管各项后勤事务。
4.1节能减排势在必行,后勤物资实行定额管理
据资料显示,我国的建筑物单位能耗与气候条件相近的发达国家相比是他们的2~5倍。而医院的能耗又是一般公共建筑的1.6~2倍。这表明,医院的能耗很高,但节能的潜力也很大。近几年,节能减排是医院后勤管理的重头任务,如我院建立了后勤信息化平台,对后勤的各项支出进行汇总,并且根据能耗监测数据,对医院用能系统进行能耗现状、节能潜力进行科学科学分析后,提高低耗设备的效率,或对高耗设备使用加强控制。医院管理者要下决心更换老旧及耗能较高的用能设备,逐步实施技术改造及采购适宜的节能产品。这笔支出当时看起来很大,但从长远看是节约的,例如我院2009年把照明灯管全部换成节能灯,抽水马桶换成节水型的,并且报废了耗能极大的旧柴油发电机,仅此几项每年耗能减少6%。
另外对后勤物资实行定额管理是医院增收节支、提高经济效益的重要环节,它随着医院数字化管理的实现,成本管理的普及及成本核算单元的细化得到进一步发展[3]。医院后勤物资消耗定额管理是指医院后勤物资供应管理部门根据医院的医疗、教学、科研等各项工作的物资需求,运用定额管理的方法对医院后勤物资供应服务工作进行决策、计划、组织、实施、调节和监督等过程的管理[4]。如我院已对各科室实行了物资定额配送制度,严明物资申报程序。如我院某科室申请领取常规物资以外的物资,并须书面申请,其内容包括原因、用途、规格、数量、申请科室、申请人、日期等必填内容,上交总务科后,总务科必须进行现场核实、论证,求证后签字上交院部分管领导批准后方可购买。
4.2量力而行推进后勤管理社会化,慎重选择外包公司
随着医院现代化建设的加快,没有一支信得过、技术过硬的后勤队伍,医疗工作恐怕不会有好的成绩。后勤社会化是必然趋势,推进需量力而行。医院后勤 社会化改革是引入市场机制,改革原有体制的重大举措[5]。我国医院后勤社会化改革如今已有近10年的经历。全国二级以上公立医院基本都推行了社会化管理模式。
医院后勤社会化的好处是推动了后勤成本核算,促使能源节约,延长设施设备的使用寿命,而且后勤服务外包使本院职工岗位危机感陡增,促使后勤服务更加主动、优质和高效。后勤社会化可以减员增效并提高劳动生产效率。实施医院后勤服务社会化不仅有利于减员增效,同时也能提高劳动生产率。作为一项复杂的系统工程,医院后勤服务的运营不仅涉及与医院医疗服务之间的协调匹配问题,而且也涉及各服务提供商之间的的合作问题[6]。后勤社会化是解决医院后勤运行高成本、低效率、低质量的必由之路,已是业内人士的共识。尽管医院后勤服务各业务模块之间都存在着诸多的协同机会,但在现实中却存在很多阻碍,使得主体间的协同战略难以达成[7]。因此后勤社会化发展也面临新的问题。目前,我国大部分的医院后勤业务的提供商仅仅是承包诸如环境保洁、餐饮、医疗设备保养与维修、警卫等单项服务,业务渗透程度较低,难以形成能够提供全方面、专业化级别的后勤服务提供商。我院对院内环境卫生、医疗垃圾、陪护工、园林养护、日常设备维修等均已外包,其工作质量及工作效率大大提高,同时节约了管理成本。
4.3充分应用信息平台进行后勤管理
医院后勤信息化管理是通过信息化的手段,强调过程管理和资源整合,为管理者和顾客提供定量的、准确的信息,实现组织的管理目标[10]。
例如我院借助信息平台把物资管理、维修管理进行内网监控,并每月进行数据分析。同时还建立了后勤服务论坛专区,倾听医患对后勤服务的意见、建议、批评,自觉接受群众监督,不断持续改进。
当科室在网上产生报修事项后,维修组即奔赴现场,维修完毕后,汇报监管人员,报修人评价后,监管人员在网上有权限使该报修项目底纹变为无色,表示该项任务结束;如该项目由于种种原因未完成任务,该列项目底纹一直处于红色状态。序号一栏根据报修时间自动产生先后顺序。
该流程每月可统计任务量,反应时间、分析维修项目类型、服务质量以及费用支出等。如我院把维修项目主要分为以下几类:水报修、电报修、气报修、小电器报修、空调报修、木工报修以及其它杂项。通过信息化系统处理,可以分析每月支出情况。
5 总结
总之,医院后勤的“后”字,仅是空间概念,而不是时间上的先后,更不是先者重要,后者可无。医院的发展凝结着后勤人的心血,与医院同命运共生存。
医院后勤工作在新医改的推动下必需与时俱进的进行改革,对于繁琐的工作可以有选择的进行外包,并且进行双方的共同监管,树立节能减排的理念,并且充分借助信息平台,进行监控,只有这样才可以为医院的核心竞争力增添力量。
参考文献
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【关键词】职能管理岗位 工勤岗位 非卫生专业技术岗位 绩效考核 岗位说明书【摘 要】针对医院职能管理、工勤、非卫生专业技术岗位的员工在绩效考核和评价过程中存在的问题,通过文献查阅、专家访谈及调查问卷等方法收集统计指标,再通过聚类分析的方法最终确立职能管理、工勤、非卫生专业技术岗位的员工绩效考核体系,并提出了解决问题的基本思路和方法。
Research on standard and methods on performance assessment for administrative, logistic and other non-healthprofessional staff / DAI Xiaoli, XU Jia, LI Chaohong, GUO Xingya// Chinese Hospitals. -2015,19(8):14-17【Key words】administrative position, logistic position, non-health professional position, performance evaluation, job description
【Abstract】Aiming at the problems in the performance assessment and evaluation process of hospital administrative, logistic staff and non-health
professional and technical personnel, we put forward the basic method to solve the problem by using the literature review, expert interview andquestionnaire to collect statistical indicators, and then we use the analysis of clustering method to finally establish the performance evaluation systemfor administrative, logistic staff and non-health professionals.
Author’s address:Sir Run Run Shaw Hospital Affiliated Zhejiang University Medical College, No.3, Qingchun East Road, Hangzhou, 310016,Zhejiang Province, PRC
医院的正常运行和健康发展有赖于管理、临床、医技、护理及工勤等多部门的通力合作,职能管理、工勤、非卫生专业技术岗位(以下简称三类岗位)作为紧密联系临床一线科室的中枢部门和不可缺少的服务部门,在医院的日常运行中起到关键性的作用。同时,随着医疗卫生体制改革的不断深入,精细化管理已成为我国医院管理发展的新要求和新趋势[1],这就迫切需要医院管理者推动职能管理工勤等部门的员工管理与服务理念的转变和升级,努力提高管理水平、提高服务的效率和质量。因此,建立一套既符合医院当前实际情况,又具备一定的科学性和可操作性的三类岗位的员工绩效考核办法尤为重要。
1 存在的问题
1.1 绩效管理部门对制定三类岗位的员工绩效考核标准有畏难情绪医院这三类岗位属性各不相同,工作内容、工作标准差异很大,除少部分一岗一职多人外,绝大部分均为一岗一职一人,考核标准个性化强,制定标准复杂,量化难度大,考核实施更困难,故绩效管理领导与部门有畏难情绪,不愿投入更多精力,运用大量时间去攻难关,做精细化绩效考核标准。
1.2 绩效考核指标不明晰目前对三类岗位的员工绩效考核无量化标准,只有粗放的德能勤绩定性标准,对三类岗位员工的绩效考核标准缺少客观的依据,绩效考核评价准确性受影响,员工的工作积极性也未能得到充分激励。
1.3 制定三类岗位的员工绩效考核标准基础性工作较差
大多数医院忽视岗位分析工作,没有细化的有针对性的各类、各岗的具体职责及工作标准,不少医院三类岗位没有岗位说明书,职责不明确,更谈不上工作标准,采用临时分配工作,这既不能发挥员工的主动性,更谈不上有效的绩效考核。
1.4 绩效考核结果与绩效分配脱节
这三类岗位员工每年都进行粗放性绩效考核,结果与分配脱节。绩效工资分配采用的是以学历、职称或职务为主要依据的“计点系数”,即以全院平均绩效工资额度,再下降一些百分比,按所属系数分配,与考核结果脱节。年终考核优秀或基本称职与不称职也只影响占绩效工资很小比例的年终一次性绩效工资分配,起不到奖罚的应有效果,使员工的考核工作流于形式,绩效考核效应名存实亡。
2 研究目的
建立以科学高效的管理目标为导向、较为完善的、有针对性、个性化的三类岗位的员工绩效考评体系与方法,客观地评价员工日常工作、绩效创造的过程与结果,正确引导员工提高自身的工作计划性、积极性,充分发挥员工的个人潜在能力。
3 研究方法
采取文献检索的方法,了解绩效考核基本理论及国内外关于此类岗位绩效考核的情况;采取专家咨询的方法,针对当前医院三类岗位的员工绩效考核存在的问题和难点,提出绩效考核的总体工作思路;采取问卷调查的方法对关键考核指标进行调查,确定各类考核指标的分类建议,供参考使用。
访谈的专家主要来自北京、浙江、江西、四川、广东、广西、贵州、新疆等有代表性三级甲等医院和二级甲等医院人事管理部门负责人,共18人。
问卷的调查范围涵盖北京、上海、浙江、四川、广西等九省市的三级甲等医院,其中综合医院占86.0%,专科医院8 . 8 % , 中医医院5 . 2 % 。调查对象一般情况为担任管理职务:院长( 书记) 占1 . 2 % , 副院长( 副书记)5.4%,处(科)级干部31.2%,科主任1 8 . 3 % , 护士长1 7 . 4 % , 其他2 6 . 4 % ; 担任现管理职务年限: 3 年及以下占33.3%,4-10年占38.2%,11-20年占23.0%,21-30年占3.3%,30年以上占2.1%。
4 研究结果
4.1 三类岗位员工考核应以定性考核为主
三类岗位的员工,包括职能管理部门负责人(即处长、科长)的绩效考核应以岗位分析、岗位设置、岗位说明书的制定为基础,以岗位职责、工作标准描述为依据,建立与各岗位工作密切关联的考核标准。考核分为定量考核和定性考核。定量考核以岗位说明书所设定的工作职责、工作标准的完成率和完成质量为主;定性考核以服务对象评价为主,参考课题提出的关键考核指标,根据医院实际确定权重,并按照图尺度评价法和配对比较法确定考核的结果。结合专家咨询的意见,三类岗位的员工考核应以定性考核为主。
4.2 三类岗位考核指标体系的建立定性考核部分的关键考核指标,采取问卷调查的方式确定相应的指标分类。
4.2.1 管理岗位负责人考核要素的确立依据及各项指标。通过调查问卷和专家访谈的方法来确立考核评价体系,职能管理岗位负责人的定性考核指标调查问卷设立一级指标4个,二级指标28个,二级指标细化描述35条,将35条按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要分别赋值为5-1,将调查问卷进行统计后得出考核指标均值,见表1。
根据表1描述统计分值,使用聚类分析方法将指标分层并把指标分为一类指标、二类指标、三类指标:一类指标是均值≥4.5539,聚类分析第1类的指标,包含了21个二级指标;二类指标是均值在4.3275和4.5322之间,聚类分析第2类的指标,包含了10个二级指标;三类指标是均值≤4.1345,聚类分析第3类的指标,包含了4个二级指标。4.2.2 普通职工考核要素的确立依据及各项指标。通过调查问卷和专家访谈的方法确立职能管理和非卫生专业技术岗位普通员工的定性考核指标,调查问卷设立一级指标4个、二级指标23个;按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要,分别赋值为5-1,调查问卷统计后得出考核指标均值结果,见表2。
根据表2描述统计分值,使用聚类分析方法将指标分层并把指标分为一类指标、二类指标、三类指标:职能管理和非卫生专业技术岗位的员工一类指标是均值≥4.3900,聚类分析第1类的指标,包含了13个二级指标;二类指标是均值在4.3363和4.1749之间,聚类分析第2类的指标,包含了7个二级指标;三类指标是均值≤3.9883,聚类分析第3类的指标,包含3个二级指标。4.2.3 工勤岗位员工考核要素的确立依据及各项指标。通过调查问卷和专家访谈的方法确立工勤岗位员工的定性考核指标,调查问卷设立4个一级指标、19个二级指标;按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要,分别赋值为5-1,调查问卷统计后得出考核指标均值结果,见表3。
根据表3描述统计分值,使用聚类分析方法将指标分为一类指标、二类指标、三类指标:一类指标是聚类分析第1类的指标,包含了8个二级指标;二类指标是聚类分析第2类的指标,包含了8个二级指标;三类指标是聚类分析第3类的指标,包含3个二级指标。
5 讨论
5.1 规范的岗位说明书是制定三类岗位的员工绩效考核标准的基础课题组提出三类岗位的员工绩效量化考核标准的依据是《岗位说明书》所设定的岗位职责与工作标准,重点是岗位工作标准。岗位工作标准是针对每一项工作职责,提出能够量化的工作要求,是三类岗位的员工个性化量化考核的内容。因此,制定规范的岗位说明书至关重要。规范的岗位说明书制定要注意以下两个环节。5.1.1 认真做好岗位分析、岗位设置工作。要将医院交给部门的工作职责,尤其是医院战略定位的任务进行梳理,按照医院核定的岗位数分解部门职责,将同类内容职责归入一个岗位,防止部门与部门之间重复设置岗位名称的问题[2];职责分解尽可能避免交叉,有的职责工作量大需多个岗位的员工完成的,要将任务分解为具体项目,各岗位的员工有所侧重。要防止部门职责有遗漏而无人负责;也要注意各岗位之间的工作量平衡;责任大,技术含量高的要由高等级岗位的员工承担。
5 . 1 . 2 制定规范的《岗位说明书》。《岗位说明书》的基本框架,应包含以下项目:所属部门、岗位名称、岗位类别、岗位等级、岗位代码、直接主管职位、执行日期、工作综述等;三项重点即岗位职责、岗位绩效标准和岗位任职条件(包括最低学历、工作资历、专业知识和所需要的岗位技能)[3],前两项重点是绩效考核标准,后一项重点是招聘员工的条件。岗位说明书不需要修饰词,直接简明写清工作内容和具体的工作要求,既要有数量,也要有时限。为了保证岗位说明书的质量,需要组织审核修改小组,进行修改审定,保证《岗位说明书》的规范,同时也审定三类岗位的员工绩效考核标准。
5.2 建立三类岗位的员工日常量化绩效考核制度
进行周或月绩效考核工作,每周召开一次部门会议,员工依据部门的工作计划,结合自己的岗位职责、工作标准,汇报本周所做工作;或每月初部门负责人或员工依据部门工作计划结合自己岗位职责、工作标准,制定月工作计划;员工自己制定的计划要经批准,部门负责人下达的计划要注意与员工沟通,月底员工汇报落实情况。周、月员工汇报的内容要经过部门领导确认后进入员工档案,供年终综合考核使用。
5.3 科学有效地组织管理岗位、工勤岗位等的定性考核
定性考核评价应采取360度考核的方式进行,在具体应用时应正确地选择参加评价的人员范围,建议选择对考核岗位工作有充分了解的人员参加评价,并且要注重上级、同级、下级评价的侧重和权重。建议有条件的单位采取网络化评价的方式进行,保证评价结果的准确性。
5.4 绩效考核评价的落实需要一定的组织保障
5.4.1 医院必须制定明确的发展战略;有完整、清晰的组织架构,有细化的部门职责与要求。
5.4.2 加强三类岗位部门负责人培训,使之管理理念、知识、能力不断提升。尤其在岗位分析、岗位设置阶段,要十分清楚本部门所有岗位的工作内容、任务量和质量要求,合理设置岗位,科学制定工作流程。在日常管理中,加强对员工工作能力和工作数量、工作质量的监测与评估,将考核结果与绩效分配有机结合,只有这样才能将绩效管理理念与方法自下而上地贯彻实施。
5.5 多方位地使用绩效考核结果是绩效考核质量的保障
绩效考核结果不只是用于绩效工资分配,在全员聘用、职称职务晋升、员工职业生涯设计、员工培训等方面都应密切结合使用,使绩效考核工作引起全员重视与参与,确保质量。
参考文献
[1] 王大治.北京XX医院后勤精细化管理方案设计研究[D].北京:中国地质大学,2013.
关键词:SH框架;移动客户端;管理系统
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2017)04-0043-02
1 问题的提出
云时代的到来,对于中小企业来说,充满了机遇与挑战。作为一种全新的模式,云时代提出了软件即服务的概念。也就是说,对于中小企业,并不需要太多的代价,和软件厂商进行前期需求确认,定制开发,上线,测试,售后等诸多环节。同样,也摒弃了过去以往太过标准化的软件界面,软件功能模式,有望迎接按需定制的个性化时代。同时,由于在云时代,云计算非常强大的计算能力以及很难计算的存储空间,对于中小企业来说,也节省了大量的硬件成本。
在如今竞争激烈的商业社会,中小企业可根据自身特点(资金,实际需求)来模块化,动态化的选择相应的云平台,云服务,云产品。最终提高企业的效率,降低成本。使得人力资源得到很好配置。提高管理水平。因此,有必要探索基于云平台的中小企业人力资源管理系统。
2 系统设计
2.1 系统核心功能设计
2.1.1 招聘管理
招聘管理分为企业外部招聘和企业内部选聘。对于外部招聘,申请人员需要申请工作岗位,初试合格后,人力资源部门进行信息收集,公司领导再进行复试,审核,合格后,办理录用手续,不合格者,退还所有资料。内部选聘,则是从企业内部人才库中选拔人才的过程。它对于企业在人才选拔中,同样具有关键性作用,同样需要进行初审,复试,审核等环节。招聘流程如图1所示。
企业人才库是从本企业进行优秀人才选拔的信息库,以便在企业内部进行晋升,转岗等,这种信息库的建立依赖于本企业内部其他信息资料的共享,比如可以按照月度考核,年度考核,考勤等基本资料进行筛选,综合,将最终优秀的人才保留与人才库中。这一方面能够对企业可持续发展提供了可靠的人才供给方面的保证。同时,极大地调动了本企业内部员工的积极性。
2.1.2 考勤管理
考勤管理是为整个人力资源管理系统业务应用系统的核心,提供了统一的业务架构。可完成系统内对考勤数据的采集、接收、交换、分发、分析、查询、统计、管理等工作,为用户提供符合其身份的业务功能应用。同时,对其他应用系统进行整合和管理,使各个系统之间可以快速互动交互,方便用户在办公平台上快捷处理各项工作,提高办公效率。
考勤管理不仅是人力资源管理系统中非常重要的功能,同时,也是比较复杂的功能。一方面,考勤形式需要多样化,不仅仅需要在办公区域进行考勤,也需要对出差外出人员进行考勤。同时,考勤设备多样化,不仅有指纹考勤,人脸识别考勤,还应该具备手机定位考勤。此外,对于在考勤中,还有相对功能复杂的各种加班,请假,调休等。如图,是考勤管理模块的架构图,它将各种终端设备通过互联网或者局域网进行数据提交,将考勤数据进行分析,查询等。
2.1.3 考核管理
如图3所示,在考核管理中,首先由人力资源管理部门在请示部门领导,公司领导后,根据本公司具体情况,来设置考核等级,考核结果系数等,然后设置考核模板,根据考核模板,被考核人,步骤及考核人,指定评议栏来设置考核流程,然后进行考核发起,填写考核计划,进行计划审核,并对不合理的地方进行修正,最后形成考核结果,同时还可以用报表进行显示。
2.2 系统架构设计
整个云平台可以分为基础架构即服务,包括硬件基础实施层、虚拟化、资源池化层、资源调度与管理自动化层。如图4所示:
2.3系统技术框架设计
整个系统技术框架中,采用了extJS与传统SSH框架相结合的方式,之所以进行这种架构,主要是基于开发效率及后期维护等多方面的考虑,我们知道,传统的JSP页面中,将前端页面与后台逻辑混杂在一起,显得十分混乱,而这种新的架构,可以很好的前后分离,前端主要将精力放在页面展现上,而后端程序员可以关注于服务器端业务逻辑的处理。使得整系统逻辑结构非常清晰。同时由于整体耦合度降低,使得协同开发成为可能,极大地提高了开发效率。
同时,由于在开发过程中,会遇到客户频繁变更需求的情况。采用extJS-SSH架构,是一种非常好的分层架构,其实质是面向接口编程。任何客户的业务逻辑修改,只需要修改相应接口,以及具体的实现方法,无需破坏系统的整体结构。这种特点也便于日后的维护。
4 结束语
本文在基于对50多家中小企业进行调查,分析基础之上,借鉴国内外先进经验,开发出了一套适用于中小企业的云平台下的人力资源管理系统,它涵盖了人力资源管理的方方面面。同时,考虑到中小企业经费有限,基于云平台,在一定程度上,减少了他们的经济负担,使得他们能够更加自如,更加便捷的去选用相应的模块,功能。提高了他们的信息化水平,同时,也提高了公司的管理水平,管理效率。
参考文献:
[1] 洪D,方永.国内人力资源管理创新理论研究综述[J].金卡工程,2009(4):17-24.
[2] 彭剑锋,饶征.基于能力的人力资源系统开发与管理[M].中国人民大学出版社,2005.
使员工自觉遵守公司劳动纪律,提高员工工作积极性,特制定本方法。
2适用范围
本方法适用公司全体员工。
3职责
综合管理部是公司考勤管理的职能部门。
4管理内容与要求
4.1全公司员工必须自觉遵守党和国家的各项政策、法令,严格遵守劳动纪律,是对公司所有员工的基本要求。
4.2各部门必须统一执行公司规定的上下班时间,任何部门不得随意改变和违反。目前公司执行5天工作制,每天工作时间为上午9时至下午5时,星期六及星期日休息。
4.3在工作时间内须听从指挥,服从分配,坚持工作岗位,提高工作效率,集中精力做好本职工作。
4.4各部门考勤应指定专人负责,考勤记录要公开,考勤记录与请假单要相符。
4.5各部门的考勤员必须每天认真负责做好考勤工作,不得、弄虚作假。一经发现视其情节给考勤员和有关领导予以经济处罚。考勤记录要如实反映员工出勤情况,严禁弄虚作假。考勤登记表不得随意改动,如需改动,更改人必须在更改处盖章,并简要说明其情况。
4.6各级领导要带头遵守考勤制度,重视考勤管理,支持考勤员工作。对遵守纪律好,出勤率高,完成任务好的员工要给予表扬;违纪的员工要按有关规定给予惩处。
4.7部门每月的考勤表应由考勤员及部门领导签字后,在次月1日前交送综合管理部。
4.8各部门除上交考勤表外,还需将每月考勤表电子文件通过微机传送至综合管理部,综合管理部负责汇总、统计,审核全公司职工考勤,分析和填报员工出勤率情况。(如以后的办公系统可实行在网上审批签字后,则可以不上交考勤表,直接在网上传送。)
4.9员工请假(包括病假、事假、婚假、丧假、探亲假、工伤假、公假、年休假等)应说明理由,填写好请假单,经批准后方能离开工作岗位。各部门副职请假,须经分管公司领导批准,一周以上要经总经理批准;正职请假,须经总经理批准;一般员工请假,须经部门负责人批准。
4.10请假期满,回公司上班后,应及时办理销假手续。对于逾期不能返回者,需提前办理续假手续,逾期不办续假手续者,按旷工处理。
4.11员工上班时间外出必须经部门领导批准。
4.12员工加班的有关规定
4.12.1各部门应尽量安排员工在工作时间内完成各项生产和工作任务。一般情况不允许安排加班。除公司统一安排的加班外,部门人员单加班的需要提出申请,部门领导批准后交由综合管理部办理,中层干部的加班由分管领导批准。特殊情况来不及事前提出申请的,需事后补申请。(加班申请单格式见附件)
4.12.2加班时间以小时计,累计加班满8小时计算为1个工作日。工作日的加班每天不得超过4小时。工作日加班不计加班工资,可计为补休。原则上补休不准累计,必须在月内安排调休,如工作需要可适当累计,由部门进行调整。
4.12.3员工因公外出期间,自行调节工作和休息时间,公出期间不计加班(国家法定节假日及休息日除外)。
4.12.4国家法定节假日及休息日如因公外出正常计加班,但每天时间不得超过8小时。
4.12.5员工根据领导安排参加各类学习或其它非生产活动期间,不计算加班时间。
4.12.6员工加班发给加班工资,加班工资的发放方法如下:
•在休息日工作的,按本人日基本工资的200%发给加班工资;
•在法定节假日工作的,按本人日基本工资300%发给加班工资。
•日基本工资:按月岗薪工资÷20.92计算。
4.12.7法定节假日加班,节日后15天内发给加班工资,其余时间加班的加班工资每月结算一次。
4.12.8部门负责人应通过对生产和工作任务的调剂或及时安排补休。
4.12.9各部门要严格考勤,真实反映员工的加班情况,对不认真考勤,考勤结果与实际情况不符,应追究部门负责人和考勤员及当事人的责任,视情况给予经济处罚。
4.13各类假期考勤的处理
4.13.1迟到、早退除按相关的人事考核规定处理外,每发现一次扣100元。
4.13.2病假
•员工在探亲、婚、丧、产假期内患病,不另给病假。
•员工在外地出差、开会、学习、考察等期间发生疾病不另给病假。
•月病假8天以内的按每天20元扣发月度奖金;8天以上的扣发月奖的1/2;达到15天的扣发当月全部奖金。
4.13.3事假
•月事假6天以内的按每天30元扣发月度奖金;6天以上的扣发月奖的1/2;达到10天的扣发当月全部奖金。
•员工未经请假无故缺勤或请假未准擅自不上班者,按旷工处理。
•假期已满无正当理由,未经批准而又不能如期回岗位上班者,按旷工处理。
•员工因酗酒、打架斗殴、家庭邻里纠纷等不能上班者,视情况按事假或旷工处理。
•员工因违反治安条例或违法违纪行为,被公安、司法机关拘留、传唤的均作旷工处理。
•仿造假期证明或虽已请假但在从事不正当活动者,一经查实,均按旷工处理。
•旷工一天扣发当月全部奖金,旷工按旷工天数扣发工资。
4.14检查与考核
4.14.1本方法由综合管理部负责检查考核。
一、绩效考核
(一)考核原则
1、坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则;
2、坚持根据岗位特点、分类考核的原则;
3、坚持月度考核与年度考核结合、组织考核与民主测评结合的原则;
4、坚持效率优先、兼顾公平、按劳分配、实绩取酬的原则。
(二)考核对象
考核对象:事业单位在编正式工作人员,包括管理人员和专业技术人员。
(三)考核方法和内容
1、考核方法
绩效考核分为月度考勤、年度考核两种方法。考核侧重于职工履行岗位职责情况等。根据被考核对象平时工作表现及年度考核述职情况量化评分。考核工作由街道绩效考核小组负责。退居二线的人员,适当安排工作,在没有违法违纪行为或发生重大过错行为前提下,不作具体要求,其考核结果视同为称职。
2、考核内容
(1)月度考勤。主要是按照得、能、勤、绩、廉和承担工作任务等方面的情况确定考勤结果(考勤表样张附后)。
(2)年度考核。以月度考勤为基础,结合事业单位工作人员年终考核进行。根据市委组织部、市人力资源和社会保障局的相关通知要求对职工全年表现进行综合分析评价,分为优秀、称职、不称职三个等次(考核表样张附后)。
上述两项考核的具体标准附后。
二、绩效工资分配方法
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资按照市人力资源和社会保障局、市财政局分配系数按月发放。奖励性绩效工资根据实际工作岗位和考核结果于每月及年底发放。根据上级文件精神,街道(不含参照公务员管理人员)在编事业人员的基础性绩效工资确定为绩效工资的60%,奖励性绩效工资确定为绩效工资的40%。基础性绩效工资根据市人力资源和社会保障局核定的标准发放,奖励性绩效工资分为月工作考勤奖(每月600元/人,全年7200元/人),年度岗位目标考核奖(发放数额为奖励性绩效工资总额减去月工资考核奖)二部分。月度考勤奖按平均发放,年终兑现;年度岗位目标考核奖一般在年度考核结束后严格按照考核结果发放,发放标准以奖励性绩效工资发放系数表为准,并严格按照程序报批。发放系数根据上级文件精神,结合我街道实际制定(具体标准附后)。
事业(不含参照公务员管理人员)职工假期(事假、病假)工资待遇按照文件执行,实施绩效工资有关问题的处理按照文件执行,上级人事部门如出台了新的文件,按新文件为准。
三、有关要求
(一)统一思想。绩效工资涉及到每名干部职工的切身利益,要高度重视,把它作为当前的一项重要工作抓紧抓好。要认真研究部署,做好宣传发动和思想政治工作,确保干部职工的思想稳定。
(二)严格程序。本《办法》草案依据街道实际情况制定,经事业工作人员讨论通过,并报市人事劳动社会保障局备案后实行。
(三)明确目标。本次绩效工资实施要根据管理岗位、专业技术岗位的不同特点实行分类考核,绩效工资要按要求、标准和时效发放到位。
(四)健全制度。绩效工资实施后,要积极探索创新绩效考核的机制与方法,规范考核程序,完善考核内容,建立考核档案,不断提高绩效考核的科学性,充分发挥绩效考核在加强人事管理和干部队伍建设中的重要作用。
四、其他说明
(一)请假程序及批准权限:请假事项,由本人提出申请,经同意后方可休假(请病假的,由市级以上医院出示诊断证明)。单位党政正职由主要负责人批准;单位副职及其他人员,由本单位党政正职批准。
一、考核对象
全体机关干部(退二线领导干部不参加考核)
二、考核原则
1、实事求是、客观公正、公平公开。
2、定量与定性相结合。实行百分制,其中值班考勤考核50分、绩效考核50分。
3、领导评定与干部互评相结合。
三、考核内容
(一)值班考勤考核(50分)
1、上下班考勤制度:机关干部严格执行上下班作息时间。实行电脑指纹机考勤,上午考勤时间8:00-8:30、下午考勤时间16:30以后。机关干部公事外出、下基层或到县办理业务工作来不及签到要打电话通知办公室,由办公室进行登记。机关干部应该按时签到,如超过规定时间签到或早于下班时间签到视为迟到、早退;应该签到而未签到视为旷工;上班、下班时间虽然已签到,但分管领导不知工作人员去向且联系不上的计旷工;镇纪委和办公室对干部在岗情况坚持每月抽查两次,对已签到抽查时却不在岗的按旷工处理。上班迟到、早退一次各扣0.5分,旷工一次扣2分。
2、请销假制度:机关干部请事假、病假,一天须向分管领导请假;两天的须向分管人事的领导请假;两天以上的须向书记、镇长请假并要有书面假条,假条上要注明请假时间、事假或病假原因,请病假时需出具医院证明。全年请事假不得超过十天,超过十天以上每超一天扣1分;全年请病假(住院除外)不得超过一个月,超过一个月以上每超一天扣1分。
3、值班制度:班子成员和机关干部应严格按值班表安排值班(含节假日和晚上)。工作日班子成员和家不在本镇的干部原则上要住班,如不能住班分别向主要领导和分管领导告知(未安排住房的本地干部晚上原则上不安排值班,但要保持通迅畅通,遇突发事件随叫随到,如联系不上或联系后无特殊原因未及时到位的按未值班处理)。晚上值班人员考勤时间19:30以后,晚上值班签到后遇临时性工作,联系不上或不在岗的按未值班计处。双休日值班原则上不进行考勤,若正常上班的则遵照上下班考勤制度。对无故不值班的干部每次扣2分。
4、会议制度:机关召开会议机关干部要准时参加,不能参加要向会议主持人请假并获批,缺席、开会迟到要向会议主持人说明原因。会议期间机关干部要遵守会议纪律,办公室负责维护会场纪律。开会迟到每次扣0.5分,开会缺席每次扣2分。
5、机关效能制度:机关干部要遵守机关效能建设的各项规定,工作时间不准上网打游戏,发现一次扣1分。涉农服务部门要开展“阳光服务”,行政部门禁止乱收费、乱罚款。机关干部工作态度蛮横、不坚持原则、不作为、乱作为等受到群众投诉,经调查属实的每次扣2分。
(二)绩效考核(50分)
1、基础工作:①机关干部应严格按照责任分工切实履行职责,认真完成本职工作;②积极参与镇党委、镇政府部署的各项中心工作,按时按质按量完成镇党委、镇政府及分管领导交办的各项临时性工作任务;③遇防汛、防火等重大工作或临时性突发事件应随叫随到,及时到岗到位;④蹲村包点干部要经常性下村入组到户,协助村支部、村委会宣传党的政策和镇党委、镇政府工作部署,督促村抓好全年各项工作,确保完成各项任务。
2、重点工作:机关干部要按党委、政府及分管领导指派,积极参与县市级以上重点工程服务工作,确保按时完成工作任务。
四、考核分值和奖金计发办法
(一)考核分值班考勤考核和绩效考核两类,各计分值50分,其中值班考勤考核奖金2000元、绩效考核资金4000元;
(二)值班考勤考核。
1、值班考勤每季度考核一次,每次计分值12.5分、奖金500元。考核时间为季末结束后第一个月初,由镇纪委和办公室根据机关干部一季度以来的上下班考勤、请销假、值班、开会、迟到、早退及考勤抽查和效能督查情况进行汇总,并计算每个干部考勤得分,报机关干部目标管理考核领导小组审定并公示;
2、公示结束后,由镇财务按干部个人得分情况核发奖金,季度满分的,发全勤奖500元。缺勤或处罚的按得分情况计发,计算公式为500÷12.5×个人得分=个人奖金,得分为零或负数的,季度考勤奖全扣。扣发奖金转为绩效考核奖金总数。
3、值班考勤从5月1日开始实施。
(三)绩效考核
1、绩效考核一年考核一次,按以下评分办法进行;
①班子成员绩效考核分值分三个层次评定:一是主要领导评定,占总分值40%;二是班子成员互相之间评定,占总分值的40%;三是分管站所长评定,占总分值的20%,各层次评定后加权平均汇总计分。
②机关干部按分工分站所进行,其中站所长考核分三个层次评定:一是镇主要领导评定,占总分值的20%;二是分管领导评定,占总分值的60%;三是本站所干部评定,占总分值的20%,各层次评定后由分管领导按比例加权平均汇总计分;工作人员分值由分管领导和站所长评定,其中站所长占总分值的40%、分管领导占总分值60%;机关干部从事多岗位工作的,各站所长、分管领导按量化到本站所分值打出,如干部甲分工有几项,分属分管领导和几个站所,按绩效总分50÷几分别计入其所在站所。
2、有下列情况之一的,应予以加分或扣分:
①民主测评:机关每年组织一次测评活动。测评内容为:值班考勤、日常工作成效、重点工作中表现、工作态度和责任心、自身业务素质、作风建设情况、其他交办工作完成效果。对每次测评结果要公示。测评结果作为考核、选拔后备干部,机关干部职称评定,提职使用,机关评优、评先等重要依据。测评按百分制,未达到80分为未达标。测评结果排第一名的奖10分、第二名的奖8分、第三名的奖5分,测评未达标且排后三名的每人分别扣10分、8分、5分,测评分数在60分以下且排名最后一名的实行末位轮岗。
②目标管理:年终目标考核受到县委、县政府综合表彰且名次排在前三名的,每次分管领导奖5分、站所长奖3分、工作人员奖2分;受到县直部门表彰的,每次分管领导奖3分、站所长奖2分、工作人员奖1分;受到市级以上表彰的,每次分管领导奖8分、站所长奖5分、工作人员奖3分;因分管工作不利造成上级通报批评或影响全镇整体测评成绩的,每次分管领导扣5分、站所长扣3分、工作人员扣2分;对不服从工作安排的每次扣5分;机关干部受到党纪、政纪处分的每次扣10分。
3、考核结束后,镇财务根据每个干部得分情况计发绩效考核奖,得满分的发全额奖金4000元,得分高或低的按实际得分计发,计算方式为4000÷50×实际得分。镇主要领导按班子成员平均资金计发,退二线领导干部按机关干部平均奖金计发。
五、工作要求
1、机关全体干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,按照“三个代表”的要求,认真践行科学发展观,学习宣传和贯彻党的路线、方针、政策,不断提高自身的政治理论素质。
2、机关全体干部要刻苦钻研专业知识,鼓励和支持自学成才,切实提高为人民服务的本领。各站所要加强联系,互相支持,及时办理业务,热情接待群众,提高办事效率,做到公、正、廉、明、勤。
3、机关全体干部要树立爱国、爱人民、爱集体的良好风尚,保持和发扬勤俭节约的优良传统,爱护公物,节约水电,损坏公物照价赔偿。讲究卫生,注重仪表,保持办公室整洁,创造良好的工作和学习环境。
关键词:高校 教职工 考勤
一、高校教职工考勤的必要性及作用
严格执行教职工考勤制度,是建立正常的教学、科研工作秩序,促使高校教学、科研、医疗、科技产业、管理等各项工作得以顺利进行的重要保证。高校教职工的考勤情况是学校开展岗位聘任、向教职工发放工资及其它待遇的直接依据。但是,有的基层单位并没有及时上报准确的考勤信息,导致不在岗人员照常领取薪酬的不公平现象。所以,只有严格执行科学合理的考勤制度,提高考勤结果的准确性,才能准确反映高校整体人力资源效率状况,才能为新的收入分配制度提供合理的依据,从而提高工作效率,规范教职工行为,加快高校的正规化建设和快速科学发展。
二、高校教职工考勤现状分析
笔者对全国部分高校的教职工考勤制度做了网上调研,发现当前全国大部分高校执行的考勤制度都大同小异,无非归纳成以下三点:第一,全校教职工考勤工作由学校人事部门综合管理,各基层单位指定专人负责,月末将本部门教职工的考勤情况汇总报人事部门。第二,在学校规定的工作时间内,教职工由于个人原因不能出勤的,须按规定办理请假、续假、销假手续。第三,除专任教师(不含见习期内教师)外,全校其他职工一律执行坐班制。
三、当前高校教职工考勤存在的问题
各高校绝大部分教职工都能爱岗敬业,严格遵守考勤制度,实事求是履行考勤手续。但是,有极个别同志纪律观念不强,有事不请假;也有个别考勤员敷衍了事,虚报、瞒报、迟报、不规范填报等现象一直存在。出现这些现象的根源主要有以下几方面:
1.高校教职工考勤管理工具的落后
当前,高校教职工考勤管理所使用的工具还只是手工记录,各基层单位指定专人负责,月末将本部门教职工的考勤情况汇总报人事部门。这与许多企业所采用的打卡方式的考勤管理工具相比就显得极为落后。当然,手工记录有“人性化”的优势,但是它的劣势也是显而易见的:效率低、准确性差,以及难以避免的“人情化现象”;同样,打卡方式虽然有它的优势:效率较高、准确性较好,但它的不足之处是无法避免的代打卡现象。如果我们能够很好地融和两者的优缺点,取长补短,设计一种良好的考勤管理工具,那将使我们的考勤工作达到事半功倍的效果。
2.高校教职工考勤核实的难点
(1)出勤核实的难点
高校考勤和企业考勤有明显的区别。企业员工的考勤非常简单,无非就是上班及请假;而高校教职员工根据人员类别不同,出勤的方式也不同:“除专任教师(不含见习期内教师)外,全校其他职工一律执行坐班制。”也就是说,专任教师可以在没有教学任务的情况下不到单位上班。那针对这种专任教师工作时间、工作地点的任意化,甚至工作内容的多样化等等,该用什么方法来有效地进行核实呢?
(2)缺勤核实的难点
当前,各高校一般都规定:“在学校规定的工作时间内,教职工由于个人原因不能出勤的,须按规定办理请假、续假、销假手续。教职工请假时应递交书面申请,说明请假原因,注明请假期限,并提供相关的证明材料。”其一,在证明材料的提供问题上,就表现出了教职工的诚信问题。如果某教职工想利用病假来进行他的“第二职业”,按照规定,他只需提供正规医院所开具的病假条及本人的病假申请交给本部门即可,于是,他找到了医院的“熟人”定期帮他开具病假条。由于部分基层主管领导和考勤管理人员对大多教职工“过度”信任,也可能由于到医院核实过分麻烦,也就让这位老师“蒙混过关”了。其二,由于各单位的“人情化现象”,虚报、瞒报、迟报等也是屡见不鲜。一旦各基层单位考勤负责人都这样敷衍了事,那又何谈“核实”二字呢?
四、高校教职工考勤管理的改进
1.要充分重视考勤工作的重要性
(1)加强对教职员工的考勤管理
在高校当前开展精神文明建设的工程中,加强对教职员工的考勤管理是学校工作作风建设的重要组成部分。我们要进一步完善各项考勤制度,加大学校考勤工作的力度。
(2)增强部门考勤员的工作积极性和工作责任感
各高校都要根据本校的实际情况颁布《教职员工考勤暂行办法》,各部门考勤工作的管理人员、考勤员应认真学习并严格执行《暂行办法》,且应在日常考勤中起表率作用。
(3)提高考勤员的管理能力
高校的考勤管理工作具有特殊性和复杂性,因此要进一步提高考勤管理工作的质量和水平,全校的兼职考勤员要通过参加各种形式的培训,进一步提高自己的综合素质和专业知识水平,以适应高校考勤管理的现实要求,提升考勤管理能力。
(4)建立考勤工作领导负责制
各基层单位主要负责人为教职工考勤工作的主管领导,组织人事秘书为考勤工作的直接责任人。
2.在考勤管理中要“刚”、“柔”并施
“刚”和“柔”分别指“刚性管理”与“柔性管理”。所谓刚性管理是指根据成文的规章制度,依靠组织职权进行的程式化管理;所谓柔性管理则是指依据组织的共同价值观和文化、精神氛围进行的人格化管理。它们虽各有优缺点,但要硬性地评价孰优孰劣是毫无意义的,在实际工作中两者是相互影响相互渗透的。刚性管理是管理工作的前提和基础,完全没有规章制度约束的单位必然是无序的、混乱的,柔性管理也必然丧失其立足点。柔性管理是管理工作的“剂”,是刚性管理的“升华”,缺乏一定的柔性管理,刚性管理亦难以深入,二者的有机结合才是高效益管理的源泉。一个单位是以刚性管理为主、还是以柔性管理为主,则完全取决于该单位员工的素质、工作的性质及文化传统。
(1)考勤管理中的“刚性管理”
一是制定规范化、细则化的考勤制度。管理需要制度的约束力,有了完善、规范的考勤制度,高校考勤就规范统一、有章可循了。我们在制度中应详细列出各种假期的请假手续、假期中的各类待遇以及未经批准假期的惩处程序等。
二是各单位应重视并加强教职工考勤工作,教育并引导广大教职工高度重视考勤工作,认真学习学校颁布的《考勤细则》,使广大教职工遇到请假等事宜时做到心中有数,严格按照请假手续进行。
三是考勤结果要作为平时考核的重要组成部分,与绩效奖励挂钩;也要作为教职工年度考核、业绩考核、岗位聘任、解聘、晋级、调整工资等重要依据之一。
(2)考勤管理中的“柔性管理”
与“以规章制度为中心”的刚性管理不同,柔性管理,究其本质,是一种“以人为中心”的“人性化管理”,它在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性方式,在员工心目中产生一种潜在说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。
一是在“以人为本”的校园文化感召下,推行“人性化”考勤管理制度。在迟到、病假、学术假、年休假等体现学校人文关怀的假种管理上,给予教职工宽松的环境。如奖励制度,对当月考勤表现好的部门及教职员工给予奖励等。
二是在具有导向、约束、凝聚、激励作用的校园文化前提下,注重沟通,调动教职员工士气。如设立部门全勤奖,获奖的部门有活动经费,可以安排团队活动,使团队沟通更加顺畅,工作环境更加和谐,有效提高团队凝聚力。
第三,虽然是人事部门制定了符合校园文化的考勤管理方案,但教职员工的自我管理所起的作用也是不容忽视。问题员工在学校中是必不可少的组成部分,这部分员工有思想,有主见,并不见得就一定会成为学校发展中的害群之马,关键是看职能部门如何运用好自己的职责权限,如何引导这部分问题员工,将他们的聪明才智引入正途。
3.建立适用于本校的考勤网络管理系统
高校教职员考勤是高校人事工作的重要环节,传统的考勤方式是手工考勤,后来随着电子化的普及,各种各样的考勤系统随着考勤制度的规范化诞生。现在很多单位都在使用考勤软件即考勤管理系统替代传统的手工考勤,大大减少了手工统计的工作量。暂且不谈教职工的诚信问题。这种系统以网络为载体,主要功能是,每个教职工可以以自己的用户名和密码进入系统,输入自己当天的出勤工作内容或缺勤原因(可选)。系统可实现考勤数据实时传输,局域网内可实时查看考勤情况,管理人员可分别对自己所管理部门进行考勤报表、查询及管理工作;同时可方便实现网络提交请假及审批工作。
4.建立定期通报制度及不定期抽查制度
在奋发、进取、和谐、平等的校园氛围中,树立考勤管理的公平、公开、公正性。管理者可以采取在学校内部定期公布各部门月考勤情况的形式及不定期抽查某部门某月的考勤情况,这样既起到了教职工对考勤情况的自我核实,以保证考勤结果的准确性,也培养了教职员工自我监督、互相监督的习惯;同时,激发了教职员工的团队荣誉感,消除员工不满情绪,以树立榜样知觉效应。
事实上,考勤管理是非常重要的。它涉及到教职员工的教学、组织化过程、报酬及福利等,当然它还直接影响着教职员工的工作士气和忠诚度,并可能带来工作中的冲突。然而,如果学校仅仅想通过制定一份完好的考勤管理制度来达到规范员工出勤的目的,只能陷入自己的一厢情愿,因为毕竟制度是死的,人是活的,理想往往与现实是有差距的。因此我们要通过各种有效途径来尝试各种考勤方式,发挥出教职员工的积极性和创造性,节省高校的绩效管理成本,使各高校的教育事业得到良好的发展。
参考文献: