市政工程与建筑工程精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的市政工程与建筑工程主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：市政工程与建筑工程范文
关键词：建筑工程 工程造价 策略
市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质市政工程主要包括路桥、给排水、电力电信、供暖、燃气，属于关于民生的基础建设。
1.市政建筑工程造价控制中存在的问题
随着经济市场化进城的加快，建筑行业之间的竞争日益激烈，建筑企业必须提高其市场竞争力，获得较大的投资收益，这就需要企业必须对工程造价的控制和管理予以高度重视。工程造价的控制和管理使工程开展过程中重要的管理部分，主要是对工程的投资费用和工程价格进行管理。在市政建筑过程中方面由于管理松懈，经济效益与个人的关联较小导致工程造价不能够很好的得以控制。为此，我们要深入理解和造成建筑工程造价的失控的原因。
1.1投资决策阶段工程造价的控制不当
在现代的建筑工程中，对工程造价进行科学客观的评估，是建筑工程中的重要环节。工程造价的产生根源是投资决策，在这个阶段的造价约占到总造价的 0.8%左右，对工程项目在决策阶段进行工程造价预测是实现工程造价控制最直接和最有效的手段。建筑工程造价的控制管理就是建筑企业针对某项具体的建筑工程所确立的成本管理目标，工程造价能够对建筑工程施工过程中出现的成本问题进行及时的解决或者控制，并且能够在满足成本控制的条件下，让企业的效益最大化。发达国家非常重视投资决策阶段的工程造价的控制和管理的研究，得出比较准确的工程造价。我国建设工程普遍存在投资膨胀的现象，这也使得工程工期的延长，进而导致工程造价的增加，这是由于在投资决策阶段缺少工程造价的研究，以及很多工程造价都是通过过去经验估算出来的，这样的工程造价的必定不合理。产生这一现象主要原因有：有些项目在立项阶段为了能够尽快获得有关部门的批准，通常有意预留资金缺口和压缩工程投资额度；工程的初步设计存在一些漏洞，相关工程费用的计算脱离市场行情；在项目开展过程中，建筑单位提出的要求超过设计标准等。
1.2工程量清单报价方式没有落实
经过相关专业人员的精心研究以及国外运用的结果证明了使用工程量清单报价方式，是工造价控制和管理的发展趋势，不仅可以缩短工程的工期、保证工程的质量和降低工程造价，同时还能够保护投标人和招标人的合法权益。
1.3设计阶段控制力度不够
目前我国很多工程项目对于施工设计通常采用招投标来完成，但是很多设计单位对于工程运用的技术和施工工艺分析不够透彻，设计过程中进场出现重技术忽视造价，重视工程质量而忽略工程造价，工程量清单也存在漏算和错算的情况等，这些情况的出现不仅加大工程的造价，还会增加工程造价控制和管理难度，很难对工程造价进行有效的控制和管理。工程造价控制和管理必须要遵循预先控制和主动的原则，将控制行为的重点设置在事中和事前，尤其是工程的设计、招投标、施工和竣工结算阶段。要想有效的控制和管理工程造价，必须确保工程在设计阶段的设计方案要全面和严密。
2.市政建筑工程造价控制的策略
近年来，我国建筑行业取得了重大突破，建筑工程的规模也不断扩大。工程造价的控制关键在于工程设计阶段，建筑工程的设计费用较低，但其产生的影响却是巨大的，其花费大约在1%左右，但是其产生的影响却高达75%，这不得不引起足够的重视，这就要求相关人员抓好建筑设计观，提升对建筑施工设计的重视，提升工程造价控制的能力。
2.1市政项目立项是基础
区别于普通的建筑工程，项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益，充分调研当地建筑行业环境对本项目的影响、项目的投资效益等，需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。在项目立项之前建议开展设计招标，这不仅是控制工程造价的第一步也是选择最优方案的关键。项目立项阶段，要集思广益，选择最佳的设计，只有充分考虑影响工程造价的所有因素，才能够确保工程造价不会超过工程项目的投资预算，取得良好的工程造价的管理和控制效果。
2.2做好与建筑承包公司合同的签订工作
施工阶段工程造价的控制应以施工承发包合同的约定为原则，根据施工实施的实际情况予以控制。实施造价控制之前应对施工承发包合同作出全面的评价，
及时完善其中的欠缺之处，避免在双方的利益冲突暴露及尖锐化时再去弥补完善。施工承发包合同对于显含价款责任条款的约定项应做到清晰、明了，操作性、
制约性强。按照招标合同的内容明确协议的各个条款，对于合同中涉及重要的内容，比如费用、结算方式以及违约处理等等，都应该作出明确的规定。施工承包
合同中的部分责任条款，如质量条款、工期条款等，均会因施工过程中的实际情况而转化成价款责任。与此同时，对于索赔要有前瞻意识，应该科学预测施工中有可能造成索赔的因素，对索赔事件应该尽量将其扼杀在摇篮中。此外，应该争取建筑工程保险、工程担保等一系列风险控制保障措施，使风险得到有效的转移，提升建筑工程造价的控制效果。
2.3严格工程进度款的计量和审核
施工过程中的工程计量是工程进度款支付的重要一环。计量的准确与否，直接影响到工程能否按合同约定实施。在具体的实施过程中应该注意计量依据要充分，计量的程序要规范。工程实施中的工程计量是对阶段性已完工程的价格计量，
其基础应是符合合同约定的工程质量和工程进度前提下的工程计量。
2.4工程结算阶段对工程造价的控制
该阶段的工作内容是结合前面阶段的工程造价控制和管理成果，结合施工设计变更，以合同为基础，运用现场签证进行工程总造价的确定和分析总结。做好施工阶段投资控制中各方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算创造条件。施工期工程造价控制属过程控制，此期间各节点的工程计量、签证、索赔的核定，在竣工结算时需进行归集汇总。其中，审核设计变更是查看设计变更资料和手续是否齐全，同时复核变更合同中是否存在漏算或者错算的情况以及冒算高估工程量，做好施工过程中各种费用因素的有效归集和整理对于竣工结算将起到事半功倍的效果。审核工程量就是根据施工图、设计图、设计变更和经济签证来核实工程量，有效避免出现重复核算或者弄虚作假等情况对结算工程应该按设计图纸及合同规定严格操作，必须要出示竣工验收单。此外，现场勘探是在工程结算阶段对竣工情况和结算资料的真实性进行核实，同时核实工程量；全面开展工程洽商签证及预算增减账工作， 对于工程材料价格详细核对控制。
3.结语：
总之，建筑工程造价的控制管理是一项专业性很强的工作，尤其在市政建筑项目中对于政府工程是非常关键的部分，在施工过程中它贯穿于建筑工程的每一个阶段，应将整个成本投资控制在有效范围内，以体现政府工程项目的经济时效性。
参考文献：
[1]陈海英.工程造价控制[M].北京：石油工业出版社，2008（28-32）.
第2篇：市政工程与建筑工程范文
【关键词】市政与房屋建筑；工程施工；技术
前言
对于房屋建筑的技术要求也是越来越高，以此来达成高质量的目标，就此本文深入分析研究了房屋建筑施工中相应的实用技术，从而保证房屋建筑的可靠性、舒适性和安全性。
一、概述市政与房屋建筑施工程序
在建筑施工中，必须坚持建筑施工程序，按照建筑产品生产的客观规律，组织工程施工，只有这样才能加快工程建设速度、保证工程质量和降低工程成本，在履行施工程序控制时，应做接受施工任务、签订工程承包合同；做好施工准备；组织工程施工和竣工验收等四个阶段。
1.接受施工任务、签订工程承包合同
建筑施工企业接受施工任务，一般是由上级主管部门直接下达或者参加投标、中标而得到的。无论是那种方式得到的施工任务，都必须同建设单位签订工程承包合同，明确各自在施工期内的经济责任和承担的义务，工程合同一经签订就具有法律效用。
2.做好施工准备
施工准备是施工程序控制的重要环节之一，其主要任务是掌握建设工程的特点，施工进度和工程质量要求，了解施工的客观条件，合理布置施工力量，从技术、物质、人力、和组织等方面为建筑施工顺利进行创造必要的条件。
3.组织工程施工
组织工程施工在整个建筑生产过程中占有极为重要的位置，组织工程施工的主要内容，一是根据施工组织设计确定的施工方案和施工方法以及进度的要求，科学的组织施工；二是在施工中，对施工工程在进度、质量、安全等进行全面控制，目的在于全面完成计划任务。
4.组织工程验收竣工
验收是对建筑产品进行检验评定的重要环节，也是对基本建设成果和投资效果的总检查。所有的建设项目按照设计文件的要求内容建成后，均应根据国家的法律规定，评定质量等级，进行竣工验收。验收合格的产品才能正式交付生产单位使用，不合格的工程不准交工，不准报竣工面积。
二、分析市政与房屋建筑工程施工技术的主要内容
1.房屋基建工程施工技术
1.1 桩基技术。桩基技术的发展迅速，其不仅适用的土层广泛，能够承受较大的重力，而且对外部环境的要求低。目前广泛应用的混凝土灌注桩，一般直径为3m、孔深为104m。此外，还利用一定的压力通过预埋的注浆管在灌注桩成桩后将水泥浆压入桩底和桩侧，来对桩底和桩侧的泥皮、桩底部沉渣和桩身进行加筋、胶结和固化，这是在桩基技术中研究使用的新型技术。这种技术一经采用后，既减少了桩的体积又降低了成本。
1.2 深基坑支护。内支撑有很多种布置方式，根据基坑形状可分为角撑、对撑、框架式和圆环式等等，应用在如混凝土支撑、钢管和H 型钢中。其中圆环式的内支撑因为对四周的受力均匀，所以空间的利用率比较大。土钉墙适用于深度不是很深，而且对周围环境要求不高的工程，其造价低而且应用便捷，特别适用于软土地区，所以土钉墙技术在近几年得到了很大的发展。地下连续墙对环境的要求较高而且适用于坑基较深的工程。其中预应力地下连续墙是一个新的发展方向，实际应用也比较广泛。预应力地下连续墙可以减少墙的厚度，提高支护墙的刚度，减少内支撑的数量。而且曲线布筋张拉后产生的反拱作用，使支护墙的裂缝和变形都减少了，还提高了防渗透的性能。因此，预应力地下连续墙作为一个新的发展趋势将会有很好的发展。
2.混凝土工程施工技术
2.1 预拌混凝土及泵送技术。一个国家混凝土工业的发展程度与混凝土使用的数量和使用比例息息相关。预拌混凝土技术的进步同时带动了混凝土泵送技术的发展，在上海金茂大厦，泵送高度已经达到了382.5m，在世界上已名列前茅。要解决混凝土碱一集料反应，重点在选用的砂石料、低碱水泥、外加剂和低碱活性集料等，选用高品质膨胀剂、减水剂，严格控制砂石料的含泥量及其级配，混凝土试配时首先考虑使用优选低碱水泥以及低碱活性集料、掺加矿粉掺和料及无碱、低碱外加剂。
2.2 高强高性能混凝土的应用。目前，我国在生产C60 高强高性能混凝土时使用了例如无机超细粉、磨细砂渣和粉煤灰等许多地方材料以及超塑化剂，在一些大项目工程施工中C80 高强混凝土也尝试着应用于生产，而且大概掌握了100M 高强混凝土的配制技术，并在一些国家重点工程项目中应用。另外，还成功配制和使用了一些特种混凝土。
2.3 预应力混凝土。预应力混凝土技术的发展得益于新型预应力锚夹具的使用和低松弛高强度钢绞线及新Ⅲ级钢筋的普及。高层建筑大开间的无粘结预应力楼板和大跨度预应力框架的应用都非常广泛，无粘结预应力楼板的优点更加突出，不仅可以使建筑物的高度降低，减少楼板的厚度，而且可将建筑物本身的自重大大降低。
2.4 大体积混凝土的浇筑工艺我国在大体积的箱基底板混凝土浇筑和高层建筑的桩基承台领域得到了很快的发展。据了解，中央电视台主楼工程基础底板厚度约为7.5m，电梯井区域最厚处达到了13.55m，我国施工技术水平面临新的挑战和发展机遇。
3.钢结构安装技术
除了钢结构安装技术、高强螺栓施工技术和原钢板箱形柱焊接技术有显著提高，钢结构预应力技术也得到了持续的发展。近几年，预应力技术在大跨度建筑建设设施的空间钢结构中应用广泛，实现了许多多种空间钢结构系统，例如索拱、索网、索膜、网架与网壳、斜拉体系等，都将受拉杆件的强度充分体现，在结构上体现了简洁的特点，同时富有时代气息。另外，在施工时，钢结构预应力技术还开发了如整体顶升和张拉整体下压等多种施加预应力的新式方法，这些新方法不仅实施简单而且经济可靠。
4.建筑防水技术
目前，我国建筑防水材料的使用量逐年递增，尤其是新上市的防水材料更是受到消费者的欢迎。但依旧以APP 和SBS 改性沥青防水卷材产品为主；硅酮、聚氨酯、丙烯酸酯密封膏是密封材料里普遍适用的；丙烯酸酯、聚氨酯类防水涂料是防水涂料的发展重点；EPDM、PVC 两种产品是高分子防水卷材中重要材料；另外金属屋面材料、渗透结晶型防水材料、刚性防水材料等也将是防水材料发展的重点。
5.建筑装饰施工技术
自从我国改革开放以来，建筑装饰行业开始兴起，并得到了稳步的发展，建筑装饰行业中的各项技术水平也有一定的提高，比如幕墙设计、部品制造技术和施工技术都有很大的提升。建筑装饰行业内的各种工种也进行了完善，同时一些普遍的电动工具也在该行业内广泛使用。很多建筑装饰公司开始着重发展装饰配件的生产和施工现场安装、调配工作，这项工作会带动建筑装饰行业走向新的发展方向，和以往的施工方式相比将优化生产质量、减少环境污染，同时提高工作效率。
三、结束语
以上从各方面分析建筑房屋施工技术，它是企业的生命线，它来源于技术而高于技术，它内涵深刻广泛，是科学的范畴，是生产力，不仅仅是所写的这些，它必须要技术管理者在实践中不断加深和完善，在激烈的市场竞争中才能站稳脚跟，跻身强列之中。
参考文献：
[1]汤彩丽，许国富. 浅谈建筑工程施工技术控制[J].中国新技术新产品， 2011，（21） .
第3篇：市政工程与建筑工程范文
关键词：建筑工程；预算；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、文为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、影响建筑工程预算编制结果准确性的因素
（一）设计漏项和变更。
工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。
其产生的原因主要有以下两种：
1）不按国家标准设计，或对某项具体设计力案缺乏比较导致设计更。
2）设计工作的深度不够导致设计漏项。设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，设计水平较低，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。
（二）工期的延长。
工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一，不能按原定的合理工期完成建设任务，不但项目不能按时投产、及时发挥效益而且造成贷款利息、建设费用增加从而使引起费用超概算。
（三）环境、市场及其他因素的影响。
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
（四）建筑设备材料价格误差。
在国内，同种型号设备存在多家厂商生产竞争，建筑设备价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场。使得同样的设备预算价格可能差距较大。
（五）预算编制人员工作疏忽。
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。
二、建筑工程造价预算的控制措施
1、提高编织人员素质，做好编制工作工程造价预算的编制工作是建筑工程第一环节，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。因而，在建筑工程超预算控制中具有举足轻重的地位。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：第一，预算编制人员要对于市场，项目现场、政策、环境等待客观因素要有全面而准确的了解，并且在充分研究的基础上进行编制预算。在编制预算之前要先做好充分的准备工作。良好的开端是成功的一半，如果充分做好了前期的准备工作，再进行预算编制就变得简单了许多，而且也会更加科学和合理。
第二，预算编制人员必须秉着认真负责的态度进行编制预算，要对施工图纸，工程量以及定额单价做到心中有数。同时要进行实地考察，把设计图进行深入剖析和研读，把实地工程与图纸有机的联结合起来，而不能孤立的看。图纸是一个工程的基础，只有充分熟悉图纸，把图纸和工程实际结合起来才能进行科学合理的预算编制。第三，前面说到了市场有着自己的运行规律，它处于不断变化和发展之中。工程建筑中需要各种各样的材料，这些材料规格不同，价格不统一，而且时时刻刻随着市场的变化而变化，这就要求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及价格等做到心中有数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。并根据工程的实际情况 和市场的变化情况，适当地进行调整差价。
2、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工企业而言，在工程实施阶段实行工程造价控制，其目的就是降低工程成本：即注重施工管理，优化施工组织设计，从而获得良好的经济效益。施工设计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个工程是否顺利实施的重要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综合效益。因此，对于施工组织设计，要采用科学合理的方法进行分析，做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。这就要求工程技术人员需要有坚实的造价业务知识，又必须有较强的建筑工程的知识，并且要认真负责，将材料及价格、技术和经济有机结合起来。所谓施工预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，它是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配和组织劳动力和改进施工技术。工程材料价格是施工预算的重要组成部分。它主要是通过量和价两个方面来控制。首先，采购上要根据工程进度及需要以及技术人员编制材料，使用计划进行采购，避免材料浪费，资金浪费的情况；其次，将材料预定用量和实际用量进行严格对比和控制，避免材料消耗量大于限度用量；最后，采购时要货比三家，对材料的质量以及价格进行对比，才能将资金消耗降低，以达到最佳的经济效果。
3、为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批，建筑工程造价预算是建筑工程投资决策、设计以及实施三阶段中的前面环节，属于工程设计阶段，而且由于市场以及政策环境等等客观原因和编制预算人员自身的一些主观因素，往往会出现建筑工程造价超预算的情况。而为了最大限度地降低工程超预算带来的不利影响，则要对工程造价超预算进行控制研究，要采取相应的措施来克服超预算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批，并且根据实际情况予以及时的调整。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
三、结语
工程预算在现代建筑工程项目管理工作中所处的位置和地位，都在逐步得到提升和发展。在我国建筑行业的发展历程中，工程预算工作的发展程度将成为检验我国建筑行业整体管理水平的关键因素之一。工程预算中常见问题的因素主要表现在管理体制、管理方法等方面，这是必须及时得到有效解决和处理的，否则我国工程预算工作将只能停留在现有的层次上，甚至会出现被时代所淘汰的现象。在市场经济迅猛发展的新形势下，加强建筑工程预算的管理工作，不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，还能有效地控制工程成本，为后续的开发项目积累资金，保证建筑工程的可持续发展。
参考文献：
[1]夏小禹，建筑工程预算知识问答[M].北京：机械工业出版社，2004
第4篇：市政工程与建筑工程范文
关键词：失地农民；公平；正义；参与式民主
改革开放以来的三十年里，我国国民经济飞速发展，近十几年来，GDP平均增长速度达到了9％以上，这与工业化的大力推进密不可分。人口城市化是工业化的必要条件和必然结果，城市化水平是测量一个工业化程度的重要指标之一。在工业化进程中，城市化浪潮势不可挡，而城市化的发展必然要求各种资源的集中，其中土地的集中是基础条件，越来越多的农业用地转化为非农用地，而由此引发的失地农民权益保护问题成为当前民主政治的重要内容。
一、失地农民在城市化进程中处于弱势地位
失地农民是城市化进程当中诞生的一个特殊群体，随着城市化步伐的不断加快，大批农民失去了赖以生存和发展的土地。有关专家估计，当前我国失地农民总数已经超过了6000万人，作为城市化的产物，失地农民的队伍将伴随着城市化发展对农村土地的吞噬而日益壮大。传统意义上，农民和土地是密不可分的，土地是农民生存的保障。政府用强制力将农民与土地割裂，打破了原有的平衡，使失地农民被迫面临着身份和生活的转型，而在这些转型过程中，他们往往处于弱势地位，这主要体现在：
(一)征地补偿中的弱势地位
虽然《土地管理法》明文规定，征用耕地要依法按照标准给予农村集体经济组织和农民个人一定的补偿安置费，但并没有规定具体的补偿原则，在实际操作中，不少地方政府尽量减少征地成本，做法往往十分简单，譬如常见的一次性补偿法。在征地前缺乏与失地农民对于补偿费用的沟通与协商，各地因征地动迁补偿费用争议导致的冲突和上访事件屡见不鲜，造成干群关系紧张。面对地方政府的独断独行，以及各种强制手段，单个失地农民根本无法与之抗衡。尤其是在经济较落后的地区，地方政府财政紧张，征地补偿经费很少，许多失地农民生活困难。
(二)就业与再就业过程中的弱势地位
常年与土地打交道的失地农民，往往没有其他的谋生手段，尤其是年纪偏大的农民群体，他们既缺乏非农业劳动技能，又难以适应变化的环境。不少地方政府会采取一定的就业与再就业措施，但是，面对日益激烈的就业竞争压力和不断上升的失业率，政府所采取的各种就业措施都难以取得预期效果，失地农民就业前景十分狭窄，就业压力大。由于失地农民缺乏必要的利益表达机制，地方政府不能明确掌握失地农民的就业需求，所提供的就业和再就业培训一般十分简单，即使获得就业的失地农民，也往往只能从事最苦、最累的行业，收入微薄。
(三)社区生活中的弱势地位
从农民到市民的身份转型后，失地农民过上了像城市居民一般的社区生活，但失地农民还不是严格意义上的市民，他们往往被安置在城市边缘或城郊，享受不到同等的医疗、养老、求学和发展等方面的待遇。生活方式发生的巨大改变使得不少失地农民长时间无法适应，各种社会保障措施没有落实，其心理压力无处表达，无法得到应有的关注。久而久之，他们的生活和身心都受到了严重的伤害。
二、保障公平与正义需要提高失地农民政治参与
罗尔斯提出了正义即公平的思想，“它表达了正义原则在一种公平的原始状态得到一致同意这一思想。”这里的原始状态指的是传统的社会契约理论中的自然状态。这个纯粹假设的状态“保证了任何人处于同一状态，任何人都不能设计出有利于自己特殊情况的原则，于是公平的协议或交易的结果就是正义的原则。”虽然这种状态在现实生活中是不存在的，每个人生来就处在特定的社会状态，但罗尔斯认为，“如果一个社会符合正义即公平的原则，那么它事实上就几乎成为一种自愿的安排，因为它符合自由而平等的人在公平情况下可能会同意的原则。”所以，确定公平即正义的原则，是保障一个社会解决各种矛盾冲突、实现良性发展的基础条件。
失地农民在社会中的弱势地位彰显了公平和正义的缺失，这导致他们的权益难以得到有效保护。政府扮演着“人民公仆”的角色，是社会公平和正义的维护者，但政府并不天然代表人民，它作为一个社会集团，必然存在自己的私利。具体表现是：政府作为我国城市化进程的主导力量，往往以牺牲失地农民的利益换取经济的增长，很大程度上加剧了失地农民的弱势地位。因此，必须利用制度性安排将政府决策的私利化风险降到最低程度，使政府的决策更加接近民意，更其有利于维护人民的利益。
广泛收集民意是政府科学决策的前提，这需要构建畅通的利益表达机制，让利益相关者充分参与到政治决策中，增进对政府切实履行职责，保障社会公平与正义的监督。失地农民是一个庞大的利益群体，他们应该通过有效的途径参与公共事务的管理和公共政策的制订，维护自身权益，实现社会公平和正义。
失地农民参与政治的应然性主要体现在：一方面，参与政治是人的本能。正如亚里士多德所说：“人是政治动物，天生要过共同体生活。”在社会资源分配不公的环境下，人们的利益受损，从而萌生了维权的强烈意愿，促使人们探索利益诉求渠道。在城市化进程中，失地农民和集体、国家的利益之间存在经常性的冲突，失地农民渴望表达和保护自己的利益，必然要更多地参与政治。另一方面，参与式民主是防止政府失败的重要保障。政府在“为人民服务”的宗旨下开展活动，全心全意代表人民的利益，但是，由于政府自身的局限性，引发了政府对社会矛盾调节的无效和过度干预，“好心办坏事”现象层出不穷，这就是实质上的政府失败。因此，纯粹依赖政府保障公共利益是无法实现的。参与式民主有利于多元利益的表达，增进政府对民意的收集，同时也增强对政府的外部监督，促使政府更有效地行使权力，保障社会的公平和正义。
三、参与式民主的制度安排
参与式民主的前提条件是形成社会利益集团。政府在政治活动中的具有绝对优势，这首先体现在政府是一个强大的集团，拥有宪法和法律赋予的公共资源和暴力机关，而失地农民却形单影只，缺乏经济和政治资源的支撑，政府和失地农民不平等的地位，极易造成政府对失地农民利益的忽视和侵犯。这客观上要求失地农民组织自己的利益集团，与政府进行博弈，充分表达自己的利益要求。
形成利益集团是人民理性选择的结果。假设单个失地农民采取行动，他的行动一般具有以下特点：力量单薄，缺乏资源和设备等支持条件，不能产生广泛的影响，其要求极易遭到轻视和忽视；受自身认知和能力的影响，制订的行动方案和提
出的要求比较简单，容易被；需要花费充分的时间和精力；必须承担一定的费用。单个失地农民为维护自身权益，需要各方面的“投人”，而结果能否补偿其“投入”，事先是无法确定的，他要承担较大的风险。所以，单个失地农民往往不会积极主动地采取行动，即使他有很强烈的愿望。
失地农民结成利益集团，通过集团进行利益诉求，将使其力量明显增强，更能得到政府的关注，集思广益使得行动方案更加合理，利益要求能得到很好的整合，虽然需要付出更多的时间来进行协商，集团中也可能出现策略行为和搭便车现象，但合理的制度安全能够有效降低利益集团的负面影响，让它能够在更大程度上表达民意，使失地农民的权益得到更充分的满足。
(一)失地农民通过协商形成团体利益要求
失地农民是政治参与的利益主体，是参与式民主的基本构成要素。最理想的结果是失地农民都直接参与到政策过程中，达成共识，使个人利益都得到最大程度的满足。但由于客观条件的约束，集体规模越大，利益的多元化和差异性就越大，协调的成本增加，形成共识的可能性就越小，不仅不能得到有效的结果，反而会使失地农民的损失更大。所以，有必要将失地农民按一定标准划分成规模适中的团体(例如，按农户每10－15户划分为一个团体)，每个团体由利益相近的失地农民自由组合，团体内部充分协商，得出较为一致的团体利益要求。
(二)村委会是共同利益表达的中介
村委会由村民直接选举产生(如果失地农民被安置到社区，转变为社区居民，则由居民直接选举出居委会)，是村民共同利益向政府表达的中介。从第一个层面来讲，村委会是民意直选的结果，能代表民意，但另―个层面上看，村委会仅仅是少数几个只组成的团体，需要广泛获取失地农民的需求信息，才能保证失地农民权益的正确表达。此外，村委会还具有一定利益整合的功能，把由失地农民组成的各个团体的利益要求汇总整合，提交给乡镇政府。乡镇政府获得了较为统一的信息情报，能更有效率、更经济地制订和执行政策。
(三)乡镇政府在共同利益的指导下制订和调整政策
乡镇政府是制订、落实与失地农民利益有关的政策的直接主体，它通过村委会传达的有关失地农民共同利益的需求和意见，及时、有针对性地制订政策，保证利益需求得到有效回应。同时，政策的制订是一个循环的过程，政府制订政策后，要反馈给失地农民利益团体，由失地农民利益团体提出修改和调整意见，通过不断的修改和完善，使政策和失地农民的诉求保持高度一致，再由政府来执行政策。这既是保证政策对失地农民利益需要的有效反映，体现了社会公平和正义，也是对村委会的有力监督，防止其作为共同利益表达的人利用信息不对称、不完全等漏洞，打着民意的幌子，替自己所在的小团体谋私利。对于不能充分反映民意的村委会，村民有权利向政府提出罢免。
四、结束语
失地农民团体、村民委员会(居委会)和乡镇政府是参与式民主模式的三个基本要素，三者扮演着不同的角色，失地农民团体是利益的诉求者，村民委员会是利益的中介传达者，政府是利益的落实者。三者在发挥各自作用的同时充分互动，共同解决城市化进程中的矛盾和问题，保障失地农民的权益，增进社会的公平和正义。这个参与式民主模式要有两个重要支撑：
第5篇：市政工程与建筑工程范文
[关键词]政府中国建筑投融资新城开发建设
中图分类号：F830.59 文献标识码：A
一、前言
新城建设是一个庞大的系统工程，不是简单的线性关系。其复杂性主要体现在新城建设各方面的协调与配合，建设项目必须统筹安排，逐步实施、有序推进，确保沿着良性的，可持续的轨道发展。建设次序、开发深度的不同都会导致建设结果的很大差别。因此，新城开发的建设管理是摆在政府和投资人面前的新课题。
目前全国范围内的新城开发建设，都受到《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预[2012]463号文)，明令禁止制止地方政府及其融资平台公司采用各类违法违规方式进行融资的行为，导致政府在新城建设中资金的巨大需求与其限有财力之间的矛盾日益突出。在市场化投融资体系尚未完善的阶段，通过发挥政府主导作用，推行政企结合运作，拓展投融资渠道，满足城市发展需要，是政府集聚城市建设资金、资本的有效途径。
结合牙克石政府与中国建筑第七工程局有限公司就兴安新城建设中成功运用投融资的模式进行了解读，相信会给新城建设管理者和参与者带来一些启示。
二、投融资规划方法的基本原理
新城开发建设的投融资规划方法，是一个复杂的系统，从大的流程环节讲，开发过程包括了城市的土地一级开发、房地产二级开发、各类公用设施和公共服务设施的引入等；从主体分类来讲，涉及的主体包括一级开发商、二级开发商、市政府及市政府下属的诸多职能部门、广大的城市居民等；从政策层面，则涉及的内容更是纷繁复杂，包括规划政策、土地政策、环保政策、财政政策、投资政策、税收政策、各类基础设施的建设规范、招投标法等。
投融资规划方法的一个重要作用，就是从风险规避和资金统筹的角度，指导规划的实施。新城建设的最终成果，实际上是将规划从纸面变成现实，新城开发不同于单个地块的开发，风险要大得多，一是要面对很大的开发区域和投资量，二是涉及到各种不同性质的项目，先开发什么区域、后开发什么区域、每年开发多大的区域、各类项目启动的顺序等等，对于投资效率、融资模式、资金链的合理规划，都将产生重大的影响。投融资规划方法包含一套完整的规划分析和财务分析模型，在投资人与政府之间建立的分工和合作机制的基础上，结合新城的实际情况和对规划的详细分析，建立一套合理的开发时序，并运用财务分析模型对开发时序进行分析和调整，使投资人和政府对开发过程中，将要面对的投资强度、投资风险有一个清醒的认识，制定一套合理的财务规划方案，以确保新城开发的顺利实施。
三、投融资规划方案在新城建设中的适用范围。
在新城建设中的基础设施建设项目多是投入产出经济效益不明显，投融资及合作手续复杂，但社会效益确很突出。这些新城建设项目民营投资者并不热衷和青睐，而应该选择由具有肩负社会责任的大型国有建设投资企业来参与完成。
因此牙克石市政府和中建七局在起草投融资合作框架协议时，结合各类项目的性质和在新城开发过程中对于实现城市功能的作用，双方最终确定，中建七局的投资范围确定为区域一级开发中的：城市桥梁、道路及基础管网、部分水系及公共绿化的投资和建设。以此为基础，双方围绕上述投资范围建立合作机制。
四、投融资规划方法对双方建设计划的共同约束
在确定了中铁四局投资范围后，
在确定了投资范围后，投融资规划的下一个重要工作就是要明确新城开发建设的计划进度。城市桥梁、道路、水系、公共绿化的建设工作是需要相互配合的，政府项目的建设计划需要基于投资人基础设施开发建设工作的完成。这些工作的完成，使得城市土地具备了基本的开发条件，实现区域的基本成熟为政府土地能够及时出让，促使周边配套项目能够及时完成建设，保证投资人投入土地一级开发的资金不闲置，能够及时产生效益，从而降低资金成本。
因此，双方在起草投融资合作框架协议时，一方面利用投融资规划方法确定投资人的投资深度和范围，并制定投资和建设计划；另一方面也在协议中明确了政府的工作要求和计划。这一点，对于树立投资人的投资信心，并理顺双方实质性合作工作开展步骤等具有重要的意义。
五、投融资规划方法明确了双方的合作机制
传统的城市开发过程都是由政府完全主导的，有的职能能够通过市场化运作，有的职能则属于政府行政职能，需要由政府完成。但在投融资模式下，很多开发建设的职能就可交由投资人组织实施，政府则要做好和投资人在各类项目与工作上的对接，由于城市开发建设是以“分区建设，滚动发展”确保城市建设走上良性循环和健康发展的轨道，其合作实施过程是长期的，这一合作过程中将遇到许多预见不到的实际问题，并且无法通过一份框架协议穷尽和解决的。因此，起草投融资框架合作协议必须要做的一项重要工作，以建立双方的合作机制，通过合理的接口和机制来保障双方工作的衔接。
在这种认识的基础上，双方最终达成一致，制定了基础设施项目建设的开发计划，对双方在各种立项、规划、建设、审批、监督、共同验收、资金回收等环节上，明确了中建七局的义务和政府的支持配套工作作出了明确规定，并分别为项目专门设立了相关机构及协调机构，并就日常工作和重大事项作了事权划分，分别成立了日常工作组和重大事项协调领导小组，以定期会议的形式解决衔接配合问题。
六、投融资规划方法在解决投融资及担保问题中的作用
在投融资项目的资金运作上，应当从双方的共同目标上来寻求问题的解决办法。新城开发建设项目投资额巨大，投资周期比较长，资金链的断裂将导致开发建设工作的停滞，因此政府多希望投资人有充分的投资和融资能力，保证投资进度的实现；而从投资人角度来讲，如果资金链断裂，自身的投资收益也将受到损失，还面临违约的风险，因此，也不希望在融资问题上出现差错，同时，由于投资和融资额巨大，如无第三方为项目提供担保，则不能保证投入资金的安全。
在本项目的融资问题上，双方也曾有过较多的争论。因此，为了解决这个问题，建立一套财务评价模型，根据项目的开发建设计划，充分评估项目的投资和资金回收情况，分析项目可能需要的最大融资额度和需要配备的资本金额，在此基础上，与政府和金融机构共同制定合理的开发计划和融资计划，使双方的目标都能够得到实现，最终双方同意采用抵押有效资产融资方式解决本项目的融资问题，并运用融资平台公司为投资企业提供的有效连带责任担保。
融资的实际解决是采用项目公司通过收储土地，向国家政策性银行等金融机构进行资产抵押，通过与投资人即建设企业签订协议，确保融贷资金全部用于项目开发建设，并对其进行多方监管，政府将返还一部分土地出让收入给投资人，以弥补投资人的投资成本和回报。
因此，在项目融资问题上，政府必须要充分的支持和监管好投融资企业，才能够完成投融资对新城开发建设工作的需要，也才能够真正满足金融机构对于资金回收安全的要求。
第6篇：市政工程与建筑工程范文
关键词 城市河道 整治 建设与管理
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着城市化进程的加快，城市河道的地位、功能已日益重要，对城市河道的整治、开发利用已成为城市建设的重要内容之一，但笔者在本市多年城市河道整治工程的实践中发现主要存在以下几个问题：⑴管理体制混乱，“多龙管水”；⑵规划滞后，起点不高；⑶设计理念落后，
缺乏新意，前期工作深度不够；⑷施工队多而杂、鱼目混珠、素质差、管理水平参差不齐；⑸监管制度仍不完善、力度不大。
为此，笔者根据多年的实践，结合本市的一些特点，在以下几方面提出一些对策、措施。
1 管理体制
由于历史的原因，我市市区河道实行的是市、区根据河道等级分级管理、水利与城建部门分区域管理的模式。管理体制较为混乱，由于多头管理，部门、上下级之间不能很好地衔接，甚至有互相推楼、扯皮的现象；加之还未编制城市河道的蓝线规划，河道管理范围内的违章搭建、倾倒垃圾等违章事件时有发生，致使堵塞河道、污染水质，每遇暴雨，极易积水，影响生产、生活秩序。应加快水务一体化的进程，出台城市河道管理办法，理顺管理体制，打破市、区、部门之间的界限，明确职责，建立专职城市河道管理机构，实行“一龙管水” ，一管到底，落实管理责任制，完善长效管理机制，防止违章搭建等现象死灰复燃，并逐步推行市场化管理模式。
2 工程规划
一个好的工程项目必须建立在一个好的工程规划的基础之上，因此，规划必须先行，做到高起点、高标准，具有控制性、指导性、合理性、科学性、前瞻性、可操作性。
2.1 规划的原则
城市河道整治工程规划的原则是符合城市的总体规划、城市的黄线规划、城市的蓝线规划、城市的防洪规划、城市的水系规划。
2.2规划编制
对上述的专业规划，根据各自的专业特点，可采用指定、议标、招标等方式先择编制单位，并采用公示、听证等形式广泛征求意见，进行优化、完善。2005年建设部颁发了《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》，当务之急是编制城市河道的黄线、蓝线规划，对城市的防洪规划、城市的水系规划进行适度的修订、完善，报经上级或市政府、人大批准，一经批准，
必须严格执行，以维护规划的严肃性。
3 工程设计
3.1设计单位的选择
应积极推进竞争性选择设计单位的做法。市区河道工程既是水利工程，同时也是市政工程，可在水利，市政等部门进行跨行业、跨地区选择，从技术层面，文化品味等多方面比选。
3.2 设计理念的创新
工程设计中，在巩固或提高城市防洪、排涝标准的前提下，引进人水和谐的理念，融生态型、景观型、功能型、亲水型于一体。必须进行设计创新，采用先进的设计手段，应用新技术、新材料、新工艺，使工程更趋安全、合理。同时，还应加强对工程设计方案的专家审查，可适当邀请社会各界代表参与尤其是所在地业主代表，提高公众的参与度，成为民心工程，以便在实施时得到配合，确保顺利推进。① 新建工程。应充分考虑工程的整体性与完整性，与周边环境相协调、融合，充分考虑附近的建筑、公共设施的特点、河道特征、功能等，亦可一次设计，分期实施。② 老工程加固河道原有部分护岸工程由不同的企事业单位所建，建设年代不同，标准不一，尤其是不少房地产开发商建设的普遍基础浅、排水设施不完善、质量不高、离房屋建筑近。对标准太低的进行拆建，需要加固的，应重点做好以下几项工作：查找工程档案或原有资料；对档案及资料不全者进行勘探或人工摸探；加固设计应遵循墙前加固、墙后减载的原则，减少开挖、扰动，尽量减少对周边建筑物的影响。
4 工程施工
4.1 施工单位选择
近年来，由于放低了准人门槛，施工队伍多而杂，素质普遍较差，技术工人缺乏，管理水平参差不齐，施工质量难以保证。要通过严格的资格审查、实地考察、临场答辩等方式选择资信好、施工能力强、管理水平高的队伍。
4.2 项目经理
应选择身体条件好、业务熟、现场管理能力强，具有类似工程经验、无施工不良纪录者。
4.3 施工组织设计
施工单位应对施工现场进行详细考察，熟悉周边环境，编制的施工组织设计必须有针对性，尤其是对工程的难点、要点，报经监理工程师批准后方可实施做到文明施工、安全生产，杜绝扰民工程。
5 监督管理
5.1 业主单位
①建立项目法人。根据分级管理的职能，，按基建程序组建具有较强的工程建设管理经验的项目法人，法人代表应为专职，条件成熟的，可逐步推行“代建制”，进行市场化运作。②施工图审查。必须实行施工图审查制度，并严格按程序办理和控制设计变更。③招标。业主单位应针对工程特点编制招标文件，预测招标过程可能出现的情况，提出对策、措施，进行事前控制，在招标信息、招标文件时对相关的要求、标准要明确界定，表达清楚，不致产生歧义、使人误解。具体包括施：工单位的资质、等级、经营承包范围、项目经理、施工员、质检员、安全员等的专业、等级；实行项目经理部保证金制度；招标管理部门对施工单位、项目经理的档案管理制度。亦可委托中介机构招标。④工期安排。工期安排应科学、合理，尽量避开雨季，雨季施工干扰因素较多，稍有不慎就会影响工程质量，还会增加工程投资严格工期保证金制度，对拖延工期的施工单位一定要处罚到位，避免出现“马拉松”工程。⑤竣工验收。工程财务决算审计后，应尽快组织竣工验收、移交，工程档案应按水利、城建的要求进行归档。
5.2 监理单位
选择与工程相对应资质的监理单位，并逐步实行监理招标制度。
项目总监要业务精、素质高，现场管理协调能力强监理班子配备专业应齐全，年龄结构合理。
5.3质量监督部门
质量监督部门要从技术的层面进行强制监督。采用定期检查和随机抽查的方式，尤其是随机抽查的方式是最易发现问题、反映真实情况的方式另外，还应采取行政（各级水行政主管部门） 、经济（质量保证金制度）手段，三管齐下，实行全方位督查。
5.4 行业管理部门
行业管理部门要研究完善市场准人机制，加强对施工单位、人员的资质、资格的审查，做到持证上岗，对非法转包、违法分包、肢解分包等行为严肃查处。
5.5 财政、审计部门
财政、审计部门要加强对资金的管理与监督，配合决策部门，研究完善投融资政策，对城市河道进行滚动整治、开发利用，最大限度地利用城市水资源，使之步入良性循环。
5.6 纪检、监察部门
第7篇：市政工程与建筑工程范文
关键词：建筑工程造价；预结算审核；方法
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。他的工作内容主要有五点，第一就是针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二是检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录存在；第三要落实设计变更签证，主要的参照的标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四就是针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误的存在，也是需要最为仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确建筑工程的工作范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时，工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核，而预结算审核进行的相关工作步骤，主要就是从审核预备工作到审查方法再到审查内容各个环节地有序推进，保证审核工作实施的具体性以及科学合理性，使审核工作得以顺利进行。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在者众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程的造价工作中预结算审核的工作关键分析
对于建筑市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好专业技术技能以及丰富工作经验外，还应该具有诸如对良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型计算审核手段方法，在多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作地顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款审核环节，保证批付的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
3.4 保证审核工作与市政工程施工实际情况相符合
结算审核的工作人员在进行结算审核工作时，一定要以市政工程施工的相关合同以及招投标文件的相关条款为依据，使审核的结论市政工程造价与工程的施工实际严格相符。因此，工作人员应该对送交的相关施工文件进行严格地检查，保证施工文件的完整、准确与真实性。使工程各项费用的计算都在相关合同、国家规范和标准的指导下进行，保证施工图纸要求完成但实际未施工的部分全部扣除其造价费用。既不少算漏算，也不高估多算。
总之，市政工程造价中预结算的审核工作与市政工程整体造价的控制工作息息相关，推动市政工程预结算审核地顺利实施，是整个建筑市政工程行业都必须关注的问题。因此，建筑市政工程单位的相关审核人员在对市政工程的预结算实施审核工作时，一定要从审核工作的关键问题出发，把握住审核工作的关键环节，及时准确完整地完成建设市政工程的预结算审核工作。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献
[1]麦字虹．浅谈工程造价中的预结算审核[J]．广东建材， 2006， (7)．
[2]郑晓永．浅谈工程造价的预结算审核[J]．山西电力， 2005．(6)．
[3]史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价[D].武汉:武汉理工大学硕士论文,2004.
第8篇：市政工程与建筑工程范文
关键词：市政工程 管理 意义 研究与探讨
Abstract: the municipal engineering as government investment in the construction of the basic construction, constitute the main body and the city residents living environment of the important component. Only high quality municipal engineering to meet the people's living needs, strengthen the management of the municipal engineering is the social development demand, is also the people to the municipal construction of the objective demand.
Keywords: municipal engineering management meaning study and discussion
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程，才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金，因此对市政工程管理的意义进行研究和探讨是必须的工作之一。它能增强人们的市政工程管理意识、改善市政工程的管理现状以及在市政工程的建设质量上起到关键性的作用。下面，我们就市政工程管理的意义进行简要研究和探讨。
一、市政工程管理工作的现状和工程管理存在的必要性。
（一）市政工程管理工作的现状的概述
我们想要对市政管理工作的意义进行研究和探讨就有必要对其目前的市政工程管理现状进行一定的分析与探讨。
1、目前情况下，人们对于市政工程管理观念的淡薄。大多数的人们对于市政工程的建设缺少足够的关注度，认为市政工程建设是政府的事情跟自己没有多少的关系，缺乏对市政工程管理必要的支持与监督，导致了市政工程建设管理处于混乱、无序的状态。
2、政府的相关部门在市政工程项目建设中，没有发挥出应有的作用。市政工程项目是由政府出资兴建的，往往将其交予城司或者工务局之类的单位进行承建，在选择施工单位或监理单位的工程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行，甚至是违规违法操作，使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。
3在说市政工程的施工过程中缺乏高专业素质和高效率的管理团队和管理实施方案。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和投资的重要工作环节，而市政工程建设行政主管部门往往忽略其重要性，最终的结果就是工作效率不高，监督缺少，工程管理难保根本目的和作用。
（二）市政工程管理存在的必要性
工程管理是作为工程建设整个过程的指导者、监督者及治理者存在的，它贯穿于整个工程建设的全过程。在保证市政工程的工程质量、安全生产和降低工程的投资上起着决定性的作用，与此同时，它还在政府的公众形象树立和建筑行业的发展上具有极大影响。我们不仅需要市政工程管理的存在，保证高水平的市政工程管理工作的开展，还要进一步的研究并发展，与时俱进，为城市化的快速建设服务。
二、市政工程管理的作用及其存在的意义。
市政工程管理存在的意义主要体现于它的作用上，其表现的形式就是高质量的市政工程主体和降低了的建筑工程的造价投资。此外，加强市政工程管理工作还将在规范建筑行业工程管理操作标准以及提高政府相关部门办事效率上起着一定的影响作用。下面我们就简要的对市政工程管理的作用及意义进行简单的论述与剖析。
（一）市政工程的管理对市政工程的建设起着关键性的作用。
只有对工程的建设过程进行科学、合理的管理，才能保证所建设的工程的质量是合乎标准的。施工过程决定着工程建设的质量，因此工程质量管理是市政工程管理重中之重，使高质量的市政工程得以建成使用，才能以此来体现市政工程管理的意义。
（二）市政工程管理工作的良好开展是政府部门高效率工作的体现。
市政工程的投资建设主体是政府。工程管理的良好实施，就必然建成理想、合格的建筑工程为人们的正常生活带来方便，人们便会给予政府部门高度的评价和赞扬，同时，也体现了政府部门办事的可靠性和高效性，为政府的可信度和形象上加分不少。
（三）市政工程管理工作的良好开展能为建筑行业工程管理提供经验和帮助。
市政工程管理工作有着投资主体特殊、工作量大、涉及项目繁多等特点，一直以来是建筑行业共同致力克服的难点，加强市政工程管理并切实落实实施将为建筑行业提供学习的机会和借鉴的经验。
（四）稳定有效的市政工程管理将会对人们的生活环境改善和经济发展提供大力的支持。
市政工程管理的对象是市政工程的建设，市政工程管理的目标是建成高质量，低投资的市政工程。市政工程作为城市的基础设施，关系着人们的日常生活环境和城市经济发展的需要。因此，稳定、有效的工程管理将会对人们的生活环境的改善和经济发展起到重要性的作用。
三、关于加强市政工程管理一些简要措施的分析与论述。
鉴于目前市政工程管理上所存在的问题和其重要性，我们有必要加强市政工程的管理工作，让其能够更好的体现出其存在的意义和作用。
（一）加强政府部门和全社会的市政工程管理意识。
只有让人们意识到市政工程管理在市政工程建设和生活上的重要性，人们才会关注它的发展与作用进而去了解它、研究它，它才能够被广泛的应该用到生活工作中。加强政府部门和全社会对市政工程管理的意识是非常有必要的。
（二）规范市政工程管理的内容和具体的操作流程，以便于更好的被应用到建筑工程中来。
市政工程管理的复杂性是诸多问题的根源，要解决它问题的根本性办法就是研究它并且进行细分。同时有必要制定出具体的操作流程以供参考和借鉴。保证其能更好服务于建筑行业。
（三）建立有效的监督监管机制和法律法规依据。
监督是管理中的重要环节，有效的监督监管机制是保证管理稳定有效实施的有力工具。对市政工程施工进行有效的监督是工程管理的主要内容，建立有效的监督机制是符合工程管理工作必须的，制定相关的法律法规则是保障工程管理更加合理、稳定进行的有力保证。
（四）加强相关工作人员得专业素质和培养更多的专业人才。
工程管理的过程是人为的活动，人才是工程管理得以有效实施的前提和基本。加强对相关工作人员的培养是提高管理效率和质量的有效手段，培养更多的专业人才则是为工程管理更好推广与发展作出良好的铺垫。
（五）加大对于市政工程管理的投资和建立文明化的现场施工管理。
市政工程管理的过程中会用到一些先进的测量、测评仪器和其他的管理设备，鉴于市政工程管理的重要性我们应该加大市政工程管理的投资以确保其能够快速有效的开展。文明标化的现场施工管理是近几年企业文化的加强所提出来的管理概念，是维护企业形象保护人类生活环境的一种管理方法，市政工程作为政府建设工程更有必要借鉴和引用。
总结
市政工程管理的意义是市政工程管理开展的前提，也是市政工程管理工作进行的所要达到的最终目标。市政工程的建设效果在体现管理水平的同时也对管理作出相关的要求，同时市政工程建设的重大意义需要有更高工程管理标准，因此对于市政工程管理意义和具体实施措施进行研究和探讨是我们应该致力的一个重要方向，为市政设施的建设与完善以及整个工程建筑行业的进步和发展作出应有的努力与贡献。
参考文献
[1]冯伟东.市场经济体制下市政工程管理初探[J].科技资讯，2008（3）
[2]张孟然.国外市政工程管理质量控制对我国的启示[J].实践探索，2010(1)
[3]骆国良.市政工程企业成本控制的问题及对策[J].中国新技术新产品，2010（12）
作者简介信息
姓名：虞英博，性别：男 学历：本科，出生年月：1975.7，籍贯：浙江舟山
职称：工程师
第9篇：市政工程与建筑工程范文
【关键词】市政工程；管理；意义；研究与探讨；
前言
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。在市政工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量包括投资决策管理实施过程和运行过程管理的质量并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程，才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金。
一、市政工程管理工作的现状和工程管理存在的必要性
（一）市政工程管理工作的现状的概述
我们想要对市政管理工作的意义进行研究和探讨就有必要对其目前的市政工程管理现状进行一定的分析与探讨。
1、目前情况下，人们对于市政工程管理观念的淡薄。大多数的人们对于市政工程的建设缺少足够的关注度，认为市政工程建设是政府的事情跟自己没有多少的关系，缺乏对市政工程管理必要的支持与监督，导致了市政工程建设管理处于混乱、无序的状态。
2、政府的相关部门在市政工程项目建设中，没有发挥出应有的作用。市政工程项目是由政府出资兴建的，往往将其交予城司或者工务局之类的单位进行承建，在选择施工单位或监理单位的工程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行，甚至是违规违法操作，使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。
3、在说市政工程的施工过程中缺乏高专业素质和高效率的管理团队和管理实施方案。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和投资的重要工作环节，而市政工程建设行政主管部门往往忽略其重要性，最终的结果就是工作效率不高，监督缺少，工程管理难保根本目的和作用。
（二）市政工程管理存在的必要性
工程管理是作为工程建设整个过程的指导者、监督者及治理者存在的，它贯穿于整个工程建设的全过程。在保证市政工程的工程质量、安全生产和降低工程的投资上起着决定性的作用，与此同时，它还在政府的公众形象树立和建筑行业的发展上具有极大影响。我们不仅需要市政工程管理的存在，保证高水平的市政工程管理工作的开展，还要进一步的研究并发展，与时俱进，为城市化的快速建设服务。
二、市政工程管理的作用及其存在的意义
市政工程管理存在的意义主要体现于它的作用上，其表现的形式就是高质量的市政工程主体和降低了的建筑工程的造价投资。此外，加强市政工程管理工作还将在规范建筑行业工程管理操作标准以及提高政府相关部门办事效率上起着一定的影响作用。下面我们就简要的对市政工程管理的作用及意义进行简单的论述与剖析。
（一）市政工程的管理对市政工程的建设起着关键性的作用
只有对工程的建设过程进行科学、合理的管理，才能保证所建设的工程的质量是合乎标准的。施工过程决定着工程建设的质量，因此工程质量管理是市政工程管理重中之重，使高质量的市政工程得以建成使用，才能以此来体现市政工程管理的意义。
（二）市政工程管理工作的良好开展是政府部门高效率工作的体现
市政工程的投资建设主体是政府。工程管理的良好实施，就必然建成理想、合格的建筑工程为人们的正常生活带来方便，人们便会给予政府部门高度的评价和赞扬，同时，也体现了政府部门办事的可靠性和高效性，为政府的可信度和形象上加分不少。
（三）市政工程工作的良好开展能为建筑行业工程管理提供经验和帮助
市政工程管理工作有着投资主体特殊、工作量大、涉及项目繁多等特点，一直以来是建筑行业共同致力克服的难点，加强市政工程管理并切实落实实施将为建筑行业提供学习的机会和借鉴的经验。
（四）有效的市政管理将对人们的生活环境和经济发展提供大力支持
市政工程管理的对象是市政工程的建设，市政工程管理的目标是建成高质量，低投资的市政工程。市政工程作为城市的基础设施，关系着人们的日常生活环境和城市经济发展的需要。因此，稳定、有效的工程管理将会对人们的生活环境的改善和经济发展起到重要性的作用。
三、关于加强市政工程管理一些简要措施的分析与论述
鉴于目前市政工程管理上所存在的问题和其重要性，我们有必要加强市政工程的管理工作，让其能够更好的体现出其存在的意义和作用。
（一）加强政府部门和全社会的市政工程管理意识
只有让人们意识到市政工程管理在市政工程建设和生活上的重要性，人们才会关注它的发展与作用进而去了解它、研究它，它才能够被广泛的应该用到生活工作中。加强政府部门和全社会对市政工程管理的意识是非常有必要的。
（二）规范市政工程管理操作流程，更好的应用到建筑工程中来
市政工程管理的复杂性是诸多问题的根源，要解决它问题的根本性办法就是研究它并且进行细分。同时有必要制定出具体的操作流程以供参考和借鉴。保证其能更好服务于建筑行业。
（三）建立有效的监督监管机制和法律法规依据
监督是管理中的重要环节，有效的监督监管机制是保证管理稳定有效实施的有力工具。对市政工程施工进行有效的监督是工程管理的主要内容，建立有效的监督机制是符合工程管理工作必须的，制定相关的法律法规则是保障工程管理更加合理、稳定进行的有力保证。
（四）加强相关工作人员得专业素质和培养更多的专业人才
工程管理的过程是人为的活动，人才是工程管理得以有效实施的前提和基本。加强对相关工作人员的培养是提高管理效率和质量的有效手段，培养更多的专业人才则是为工程管理更好推广与发展作出良好的铺垫。
（五）加大对于市政工程管理的投资和建立文明化的现场施工管理
市政工程管理的过程中会用到一些先进的测量、测评仪器和其他的管理设备，鉴于市政工程管理的重要性我们应该加大市政工程管理的投资以确保其能够快速有效的开展。文明标化的现场施工管理是近几年企业文化的加强所提出来的管理概念，是维护企业形象保护人类生活环境的一种管理方法，市政工程作为政府建设工程更有必要借鉴和引用。
结语
市政工程管理的意义是市政工程管理开展的前提，也是市政工程管理工作进行的所要达到的最终目标。市政工程的建设效果在体现管理水平的同时也对管理作出相关的要求，同时市政工程建设的重大意义需要有更高工程管理标准，因此对于市政工程管理意义和具体实施措施进行研究和探讨是我们应该致力的一个重要方向，为市政设施的建设与完善以及整个工程建筑行业的进步和发展作出应有的努力与贡献。
参考文献：
[1]冯伟东.市场经济体制下市政工程管理初探[J].科技资讯，2008（3）
