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一、主要做法
(一)加强领导,健全制度。按照区委、区政府部署,一是调整充实了“整脏治乱”专项行动领导小组,由区委书记任领导小组组长、区长任常务副组长。对区“整脏治乱”办、区“双创”办和区城管办进行了整合,进一步明确了“整脏治乱”专项行动职责分工、责任分解。实行“整脏治乱”专项行动领导包保责任制,有效提高了工作效率。二是定期召开“整脏治乱”专题会议进行调度,研究部署全区“整脏治乱”工作。明确了整治目标、整治区域、整治主要任务、考核内容及依据,规范了卫生责任区域。三是健全长效机制。制定《红花岗区创建全国文明城市、国家环保模范城市暨“整脏治乱”专项行动工作机制》,完善了领导机制、投入机制、奖惩机制、督查机制、监督机制、保障机制,使“整脏治乱”工作经常化、制度化。实行“五个一”制度(即:每天一次巡查,每周一次通报,每月一次调度,每季度一次评比,每年一次考核),形成一个较为科学、规范的“整脏治乱”专项行动有效管理体系。同时,为体现客观公正和奖惩分明的要求,我区“整脏治乱”工作对辖区各乡镇、街道办事处实行动态考评,对日常工作完成情况涉及的各项指标作了进一步量化、细化。制作了“整脏治乱”专项行动考核公示图,按“好、较好、一般、差”四个等级对每季度考核结果予以公示,按照平时考核和年度集中考核相结合的方式,对成绩优秀的予以奖励,对工作差的予以警告、单位领导诫勉谈话。
(二)创新载体,互促共进。我区把“整脏治乱”工作与在城市社区开展的“四民社区”创建活动和在农村开展的“四在农家”创建活动有机结合起来,将“整脏治乱”的要求纳入创建内容,充分利用“四民社区”和“四在农家”创建活动的影响力,整合各方资源推进“整脏治乱”工作,使“整脏治乱”有了有效载体和工作抓手。同时也丰富了“四民社区”和“四在农家”创建活动内涵,形成了齐抓共管互促共进的良好局面。
今年以来,我区又将“双创”(创建全国文明城市和国家环保模范城市)活动和公民道德建设工程——“满意在红花岗”主题活动两项重要工作与“整脏治乱”专项行动结合开展,把“整脏治乱”作为“双创”工作的重要抓手,坚持“以疏为主,疏堵结合”的原则,在“延伸、巩固、提高”上下功夫,积极围绕“双创”和公民道德建设工程的总体目标和今年创建主题,着力营造经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、科教发达、文化繁荣、社会和谐、市民文明的现代化文明城市。
(三)罚教结合,标本兼治。为进一步提高“整脏治乱”专项行动群众知晓率、参与率,我区积极采取多种形式加大宣传力度。一是开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过文娱活动、演讲、市民学校培训等方式,宣传公民基本道德规范,动员全社会共同参与到“整脏治乱”工作中来。同时在红花岗区人民政府公众信息网、《今日红花岗》周刊以及城区中心宣传橱窗开辟“整脏治乱”宣传专栏,大力营造浓厚的创建氛围。二是结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动和公民道德宣传月活动加大“整脏治乱”的宣传力度。开展了全“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛及“迎奥运、讲文明、学礼仪”等活动,广泛普及了奥运基本知识和文明礼仪常识。三是制作了《“美化环境、美化家园、整脏治乱”倡议书》、《致广大学生家长的一封信》、《“整脏治乱”专项行动倡议书》及《“满意在红花岗”公民道德建设主题创建活动宣传资料》共35万份,集中进行大型宣传,不断提高市民的知晓率与参与率。四是依照相关法规,加大对部分市民不文明行为的处罚力度。坚持教育与处罚并重的原则,引导公民养成良好文明的习惯,对经劝告无效的不文明行为,依法进行处罚,“以处罚促进改正,以改正促进管理”,增强公民自我约束意识,逐步实现由他律走向自律,把“重典”教育作为提高市民文明素质的一个重要手段。五是大力开展全民动手义务劳动。在全区大力开展每月最后一个星期五全民义务劳动,实施城市净化、美化工作,形成“全民开展整脏治乱、共同治理环境卫生”活动氛围。现累计参加人数2万余人次,清理垃圾200余吨,清除卫生死角120余处,清掏沟渠1万余米。
(四)重点突破,注重实效。针对“整脏治乱”工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,我区加大整治力度,确保整治行动取得实效。一是加强集贸市场整治。我区投资30余万元相继对集贸市场水产品摊区、土副摊区、家禽摊区、食肉摊区进行了改造,完善基础设施,并安排了专门的保洁员对市场内环境卫生进行清扫。在完善硬件设施的同时,也加强了软件建设,建立了管理责任制度、卫生管理制度、经营户日常管理制度和市场巡查制度四项制度,进一步规范市场经营标准,严格主体准入。二是开展“野广告”专项整治行动。针对城区“野广告”问题,制定了整治包保责任制,采取实施“三包”制度(部门包片、管理人员包保、保洁人员包段)等措施,开展了“野广告”专项整治行动。仅今年2月中旬以来,就已清理残标野广告45000余条。三是开展交通秩序专项整治。针对车辆、行人乱穿乱行现象,我区按照教育与处罚相结合的原则,开展了交通秩序专项整治行动。在全区开展了“十大不文明交通行为”评选活动。并对以城区主干道和国道为主,对中心城区重点路段、交通秩序乱点、堵点、事故多发点和危险路段加强整治。在上半年的整治行动中,出动警力600余人次,机动车120辆次,查处各类交通违法行为750起。从10月30日起,我区已开始开展为期两个月的城区道路交通秩序综合整治行动。四是开展主要交通干线和旅游景区(点)环境卫生整治行动。对辖区主要交通干线(高速路、国道、省道)和旅游景区(点)及通往旅游景区(点)公路沿线的收费站、加油站、公厕、生活服务区、镇、村寨卫生进行治理。各镇街、相关责任部门开展了重点区域整治活动,共清理垃圾410吨,清扫保洁国道沿线公厕8座,疏通沟渠1100米。区整治办对全区重点部位、公路、铁路沿线进行了巡查,发现问题68处,现场督促整改41处,不能立即整改也及时下达了限期整改通知。五是加强对公厕环境卫生的整治。针对公厕脏乱现象,我区按照公厕的分类管理标准,对全区40余座公厕实行了规范化管理。六是加强对城郊结合部环境卫生的整治。进一步明确了各镇办的卫生管理区域和职责,并制定责任追究制。组织各镇办及相关部门对城郊结合部的卫生死角、占道经营等进行了专项整治,加大城郊结合部环卫基础设施建设。针对城郊结合部环卫基础设施落后的情况,增加了182个的果皮箱、80座垃圾池。坚决制止和打击违法违章建筑,依法拆除违章建筑共约8000平方米。七是加大对新闻媒体、群众投诉反映问题的整改力度。我区面向社会设立了“整脏治乱”专项行动投诉中心,接受群众监督。今年以来,区整治办共受理投诉案件642余起,均及时采取措施对投诉进行了认真处理,回复率达100%。
二、存在的问题
(一)市民素质还需要进一步提高。部分人员在公共场所乱扔垃圾、乱穿乱跨马路,乱停乱放车辆等不文明现象依然随处发生。市民的整体文明素质水平还不是很高。
(二)市政基础设施还需进一步完善。随着我区经济社会的不断发展,现有的市政基础设施已经不能适应新形势的需要,主要表现在各小区院落垃圾池,排污设施缺乏;农贸市场容量偏小,安全隐患严重;公共场所数量少、面积小,致使占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象仍然存在;停车场数量偏少等。
(三)对一些单位难以实行属地管理。按照省、市要求,整脏治乱工作一律实行属地管理,但实际工作中,由于管理权限限制,我区对一些单位无法进行管理,如铁路沿线、火车站、高管处收费站等,都是整脏治乱检查的重点,由于管理权限限制,对这些地方卫生状况出现的问题,我区很难有效加以管理。
三、下步工作打算
(一)围绕重点抓整治。以公共厕所、农贸市场、城中村及城郊结合部、背街小巷、农村集镇、车辆乱停放、占道经营、野广告为整治重点,强化措施,主动出击,确保重点部位卫生于净、整洁、有序。采取联合执法、综合治理等办法,切实解决好城区和集镇交通秩序混乱、占道经营等问题。
(二)围绕宣传抓整治。把宣传工作作为提高整脏治乱群众知晓率、满意率的一个重要抓手,继续加大宣传力度,积极探索行之有效的宣传手段,创造性地开展整脏治乱宣传工作,大力营造浓厚的宣传氛围,树立整脏治乱工作的典型,使整脏治乱工作真正深入人,家喻户晓。
为加快“整脏治乱”专项行动步伐,进一步净化、美化校园,提升我校品味,按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求,结合我校工作实际,特制定本方案。
二、工作目标
从今年春季开学起至期末,全校师生员工文明习惯行为进一步养成,综合素质整体提高,学校“三风”建设明显加强,校园环境进一步净化和美化。通过教育学生,并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识,形成共识,促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
三、区域、内容
1、整治区域:重点整治校园内及周边环境;协助默戎镇党委、政府及龙必村村委“整脏治乱”专项行动领导小组重点整治默戎小学校园及周边区域。
2、整治内容:针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建、乱停乱行、乱开乱采,结合学校实际,彻底整治校园脏乱现象,进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境,进一步增强师生文明意识。
四、组织机构
成立学校“整脏治乱”领导小组:
组 长: 张登旺
成 员: 石元宏 张忠坤 龙先平 鲁 平
领导小组下设“整脏治乱”工作小组:
组 长:鲁 平
成 员:石金龙 杨萍翠 杨杰平 石茂宏 张心安 各班班主任
五、具体措施
1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求,各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会,部署第一阶段工作,进一步抓好建章立制工作,建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制,全面整理工作资料档案,全面开展校园脏乱统一治理行动。
2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划
(1)学校通过动员大会和专项培训,对全体师生及教师家属进行集中培训;
(2)班主任负责组织对本班学生进行全员培训。
培训重点内容:全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训;同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的培训;学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。
3、开展学校文明校园创建活动,拟订创建考核标准。
4、开展社会创建活动,主要方式为:
(1)由学校印发《积极参与“整脏治乱”,努力打造靓丽校园》,形成学生与家长的互动;
(2)动员教师和学生开展划片创建活动,具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护;
(3)发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护;
(4)由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。
5、围绕“整脏治乱”专项工作,开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动,进一步强化小学生《守则》、《规范》教育,使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%;认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动,课堂教学中应有机渗透有关知识和内容,使学生对“整脏治乱”常识性内容知晓率达到100%。
6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。
7、协助有关职能部门,切实抓好校园周边环境治理工作。
六、工作要求
1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作,严格实行责任制,建立健全工作机制和责任追究制,切实做到学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。因工作不力,治理效果差,在专项评比中工作滞后者要予以通报,并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的,对主要负责人给予戒勉谈话或组织处理。
2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集,各成员参加,每月召开一次,定期研究和听取各年级工作汇报,研究解决整治工作的重要问题,安排部署下步工作。
主要任务是贯彻全省、全区“整脏治乱”和“满意在贵州、工作电视电话会议精神,今天召开的全县“整脏治乱”和“满意在工作会议。回顾总结过去几年的效果和经验,奖励先进,统一思想,对两项工作进行深入动员部署。刚才,成芳同志对两项工作作了布置,光文同志通报了2010年“整脏治乱”工作的考核结果,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好下步全县“整脏治乱”和“满意在工作讲三点意见
一、深化认识,统一思想。进一步增强继续抓好“整脏治乱”与“满意在工作的紧迫感和责任感自
各乡镇、各工作部门在思想上高度重视、政策上全力支持、组织上加强领导、工作上强力推进、投入上切实保障,2006年、2008年开始开展“整脏治乱”专项行动和“满意在主题活动以来。完成了整脏治乱”和“满意在从“软指标”硬任务”转变,分别实现了五年大见成效”三年全面推进”既定目标,取得了阶段性效果。总的来看,全县城乡环境显著改观,人居环境明显改善,乡村管理水平明显提升,优质服务明显加强,市民素质不时提升,群众满意度逐渐提高。
抓好今年的整脏治乱”与“满意在工作,今年是整脏治乱”工作又一轮开局之年。只能加强、不能放松,只能一抓到底、不能半途而废。一定要从战略和全局的高度深刻掌握“整脏治乱”和“满意在工作面临的新形势、新任务、新挑战,切实增强做好“整脏治乱”和“满意在工作的责任感和使命感。
人民群众的强烈愿望。经过五年的努力,一是继续抓好“整脏治乱”和“满意在工作。已经有了一定的基础,但是效果还很不巩固,发展也不尽平衡,尤其是硬件基础差,市民素质不高的问题尚未根本解决。为此,必需克服松懈麻痹思想、厌烦厌倦情绪,树立临时作战的思想。党的十七届五中全会提出,要让人民群众有尊严的生活。试想,一个脏兮兮、乱糟糟的地方,怎么可能让老百姓有尊严地生活呢?从近期的整治情况看,县各地方又有不同程度的反弹。如果不将“整脏治乱”满意在工作进行到底,人民群众是不会答应的
促进又好又快、更好更快发展的肯定要求。促进又好又快、更好更快发展,二是继续抓好“整脏治乱”和“满意在工作。需要强大的精神支撑,需要树立良好的对外形象,需要大力改善投资环境。开展“整脏治乱”和“满意在工作,有利于改善人们工作生活环境,增强人民群众的归属感、满意感和幸福感,激发和调动全县各族干部群众热爱、建设家乡的自豪感和积极性,为经济社会又好又快、更好更快发展提供精神支撑;有利于提升窗口行业服务水平,提升公民文明素质,树立良好形象,优化软环境,增强硬实力,为经济社会又好又快、更好更快发展提供形象支撑;有利于加强基础设施建设,整治城乡环境,提升乡村管理水平,改善城乡环境面貌,为经济社会又好又快、更好更快发展提供环境支撑。
落实“创先争优”等活动的具体举措。为确保实现我县“十二五”各项奋斗目标,三是继续抓好“整脏治乱”和“满意在工作。县委、县政府决定在全县深入开展“创先争优”活动,深入开展“环境建设年、作风建设年、项目建设年”活动,深入开展“四帮四促”活动,全县各行各业都要按照县委、县政府的要求,结合自身实际积极有效地开展工作。整脏治乱”和“满意在着力于精神文明的创立,服务和环境上增比进位,创优争先”重要内容;着力于强力推进城镇化进程,改善城乡环境,营造优美舒适的环境,环境建设”基础工程;着力于提高各个部门的服务水平,优化发展环境,提供规范优质的服务,作风建设”具体抓手;着力于塑造自身形象、提升竞争实力,为项目建设提供有力保证,项目建设”有力促进;着力于人民群众生产生活环境的改善,民生发展的重要基础。
提高我县城乡文明程度的发展需要。通过前几年的努力,四是继续抓好“整脏治乱”和“满意在工作。县城乡环境面貌有了明显改善,两项活动已成为促进全县城乡文明水平提高的有效载体。目前,县农贸市场、公共厕所、乡村管网、道路交通等基础设施无论在数量上、档次上,还是管理上、服务上,仍然还比较落后。过去两年的整脏治乱”评比中,就吃了这方面的亏。
希望大家充分认识“整脏治乱”和“满意在活动的重要意义,总之。进一步增强紧迫感和责任感,依照“工作创一流,目标争第一”精神,拿出人的自信和志气,敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,理直气壮地抓,坚持不懈地抓,齐心协力地抓,抓出一个新天地来,抓出一个新来。
二、突出重点,明确任务。认真谋划好今后几年的整脏治乱”和“满意在工作
大家要结合实际尽快出台具体实施意见,县委办、政府办公印发的两个《纲要》和今年的实施方案》明确了指导思想、目标意义和主要任务。抓好抓实,抓出成效。这里,着重强调四点:
(一)着力营造优美公共环境。第一印象是这个地方的环境怎么样,而对环境的第一感觉就是干不干净、卫不卫生。通过这几年的工作,主要街道基本上做到整洁卫生、美化亮化,但公共厕所、农贸市场、背街小巷等部位还有不少问题,需要进一步加强治理。今年是整脏治乱”公共厕所、农贸市场建设年,要把公厕和农贸市场好好地抓一抓。全省“整脏治乱”专项行动和“满意在贵州”主题活动电视电话会议上,省委副书记王富玉说到厕所虽小,关系重大,小公厕、小菜场能见大文明。住建局要制定标准,出台规范,指导督促把公厕建设好、管理好;工商局要依照文明集市的创建规范,切实把农贸市场、集市菜场管理抓起来。
(二)着力建立优良公共秩序。县的交通秩序、公共场所秩序有了一定的转变,但乱停乱行、占道经营、排队无序等现象还不同水平存在特别是车辆乱停,行人不走斑马线等尤为严重。交警队要依照乡村道路交通设计规范,加强乡村交通建设和管理,加强标识标线设置,有效解决乱、堵的问题。
(三)着力提供优质公共服务。虽然窗口行业的服务质量和服务水平有了明显提升,但仍存在设施不完备、服务态度差、办事效率低、服务不规范等突出问题。各乡镇、各部门要进一步优化服务环境,完善便民措施,推行微笑服务、文明服务和规范服务,努力解决“差“问题。客管局要进一步加强对公交车、士车的管理,重点是加强对出租车的管理,广泛开展“文明驾驶员”文明的士”评选活动,有效改善出租车的车容车貌和服务质量;卫生局要切实加强医德医风教育,改善病人就医环境,提高医护人员服务水平;工商局要加强诚信兴商教育,广泛开展诚信企业、诚信个体工商户评选活动,为老百姓营造老实守信的购物消费环境。
解决素质“低”问题。随着“讲文明、树新风”活动的不时深入,四)着力培育优秀公民素质。广大市民公德意识和文明素质有了一定提高,但在身边,随地吐痰、高声喧哗、不走斑马线等不文明现象仍不同水平存在这方面还要继续加大教育。
三、狠抓落实,明确责任。不时开创“整脏治乱”和“满意在工作新局面
县基础设施建设十分单薄,由于历史和地理条件的原因。相对其他县市而言,整脏治乱”工作难度就大,越是难度大,越是才干检验我领导干部的执政水平。各乡镇、各单位一定要在县委、县政府的统一指导下,坚持条块结合、上下联动,狠抓细节求突破,狠抓亮点出精品,狠抓突击促提高,巩固提升现有的效果,抓好对突出问题的重点整治,认真对照各单位、乡镇与县人民政府签订的2011年“整脏治乱”专项行动及“满意在主题创建活动的目标责任书,全力以赴开展工作。当前,全面、迅速、完全推进各项工作的同时,尤其要把单薄环节作为主攻方向,集中优势力量,实行强势突击,通过单薄环节的各个击破,提升“整脏治乱”和“满意在工作的水平。这里,重点强调六项工作:
要依照各自职责分工,一是要重点解决基础设施建设方面的单薄环节。今年是公共厕所、集贸市场建设年。建设、城管、工商等部门。采取超凡规措施,认真规划建设。各职能部门要加大力度完成破损路面、广告牌、交通路牌和人行护栏的修复。抓好在建工程的管理,严格实行封闭施工,搞好建筑工地的环境卫生整治,建筑资料堆放整齐,对建筑废料要迅速清理干净,坚决不许工程车带泥上路。
完全清理占道修理车辆、占道上下货物、乱设摊点、店外出摊等现象,二是要重点解决市容环境卫生方面的单薄环节。城管、建设、客管、交通、房管等部门和雍熙镇要迅速行动。加强对临街晾晒衣物、人行道乱停乱放车辆的管理。完全清理破损的户外广告、临街建筑物新鲜灯笼以及墙面、卷闸门、门窗上的积尘和随意张贴物,完全清除主次干道两侧“牛皮癣”抓紧完成主街道的绿化补栽、修剪保洁和杂草根除工作。组织力量对道路两侧公用设施和垃圾箱(桶)进行清洗出新,工作一定要持之以恒,不能懈怠,防止反弹。
解决好重点路通堵塞问题。客管局要纠正出租车、公交车辆在护栏非入口处违章载客,三是要重点解决交通管理方面的单薄环节。公安交警部门要认真落实好机动车停放问题。打击摩托车载客等非法营运活动。
认真组织干部职工全面打扫办公区、宿舍区,四是要解决单位和居民区环境卫生、健康教育等方面的单薄环节。城区各部门、各单位要广泛开展环境卫生大扫除活动。清除卫生死角,搞好室内外环境卫生。雍熙镇要搞好巷道、居民院落环境卫生,对野广告进行清除,要组织动员社区群众对住宅进行一月一次卫生大扫除,认真清扫积尘、垃圾和杂草,做到无乱堆乱放和乱贴乱画,特别是对一些生活垃圾,一经发现,必需在最短时间内清除。
杜绝各种无证经营现象,五是要解决食品经营单薄环节。卫生、工商等部门要整合力量。该补发证件的先补发证件,再规范管理。卫生部门要组织餐饮店对屋顶、地面、墙壁、门窗、吧台进行保洁。工商部门要牵头抓好农贸市场内外环境卫生和经营秩序的综合治理,牵头抓好废品收购站点的整治,加强市场秩序的规范管理,督促各类商贩必需划行归市、入市、入店经营。交通部门要加强汽(摩)配店管理工作,对一些路面因占道修车、洗车或占道经营出现的油污要组织清洗。民政部门要加强街道乞讨人员和流浪人员的管理,做好收留和劝返工作。环保部门要加强工业、企业、餐饮业排污监管和城区噪声整治,确保环境维护各项指标达到创卫要求。
各位领导、同志们:
*公司作为水钢后勤服务单位,承担着水钢道路建设维护、城管环卫、绿化美化等各项工作,是水钢“整脏治乱”工作的主力军和排头兵。水钢“整脏治乱”专项治理活动开展以来,我们通过坚持以人为本,推行人性化管理和精细化管理,不断促进“整脏治乱”工作。一年来,主要从以下五个方面开展了工作。
一、加强组织领导,总揽工作全局
根据XX年省、市和集团公司“整脏治乱”工作的统一部署和安排,结合“创建美好家园”活动的要求,*公司成立了“整脏治乱”活动领导小组,并组织召开了“整脏治乱”宣传动员大会,严格按照全省“一年重点治理,两年初见成效,三年巩固提高,四年规范管理,五年大见成效”的目标要求,对“整脏治乱”工作进行了全面部署,明确了措施和任务,并制订了详细的工作计划、工作目标和保证措施,合理部署,责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,使“整脏治乱”工作有条不紊的向前推进。
二、加强宣传教育,发动群众参与
活动期间,我们坚持厂容管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,始终把宣传教育工作摆在重要位置,多次通过《水钢报》、电视台等媒体,大力宣传国家、省、市制定的《城市市容和环境卫生管理条例》、《管理办法》以及《水钢厂容厂貌环境卫生管理暂行办法》;并通过墙标、布标、沿街广播宣传和进社区宣传、向钢城居民发放《投身“整脏治乱”,共建美好家园》倡议书等多种形式,大造舆论声势,引导居民自觉配合、支持和参与厂区环境卫生建设工作。通过宣传教育,增强了职工群众的环保意识和责任意识,培育了职工群众爱家、护厂的高尚情操,营造了浓厚的整治氛围。
三、全面部署落实,整治重点突出
工业园区建设是城市建设的一个重要组成部分,也是水钢发展的载体,为确保良好的厂容厂貌,我们围绕整治重点,坚持经常抓与突击抓相结合,普遍抓与重点抓相结合。
一是坚持全日制保洁厂区。为了确保良好的厂容厂貌和环境卫生,每天坚持对水钢所辖区域83.6万平方米的主干道、支线及家属区实行清扫、清运、洒水、清洗、保洁。目前,保洁工作已开始向小街背巷延伸。
二是不断规范经营秩序。加大对钢城主干道、厂区占道经营和违章设点修车、补胎、废旧品回收等现象的治理力度,凡达不到要求的督促整改。一年来,共治理占道经营100余次,取缔占道经营摊点50余处。同时,根据集团公司的要求,加大对主干道两侧有损厂容厂貌的建筑物的拆除力度,确保钢城主干道的宽畅、整洁。
三是加强对野广告的治理。我们要求各类广告都要进入广告宣传栏内张贴,加大巡逻和治理力度,对大街小巷、灯杆、学校的广告实行集中与分散处理,对主干道上的野广告及时清理,一年来,共清理和涂抹野广告达100多处,共计10000多条。同时,根据水钢的实际情况,规范主干道两侧大型广告的管理,要求道路上的悬挂物必须符合按要求规范悬挂。
四是治理车辆洒漏。由于水钢厂区是生产重地,运输车辆较多,容易出现洒漏现象。我们要求城管执法人员加强巡查,加大执法监督力度,严格管理车辆洒漏现象。通过加强查处工作,逐步遏制了载物车辆的洒漏现象,改变了以往前扫后漏的状况。
五是着力治理卫生死角。我们要求片区管理员加强主干道、支线巡查和监督的同时,对卫生死角及时处理。一年来,共清运垃圾60000余吨,确保管理范围内无遗留垃圾、无卫生死角。
六是维护菜场的卫生与秩序。我们不断加强对巴西、烧结、小车库、动力山、八冶、桃树林六个菜场的监管力度,取缔各个社区、十字路口的摊点,要求市场内的各摊点按品种类别定置经营,保持良好的经营秩序。为搞好市场的卫生,我们定期或不定期对菜场进行冲洗,并要求经营户配置垃圾筐(桶),保持市场的清洁;我们还在菜场内,将《菜场管理制度》、管理人员的照片上墙,并设置“五脏五乱”暴光台,接受职工群众的监督。
在重点整治过程中,我们还充分利用长期以来坚持的劳动竞赛活动,继续做好“黄果树杯”竞赛检查评比的相关工作,并将其贯穿于“整脏治乱”的日常管理工作之中,以竞赛促进管理工作不断加强。
四、强化队伍建设,提升执法队伍形象
一、督查考核原则
以科学发展观为统领,以建设创业、宜居、平安、生态、幸福州为指针,以建立长效管理机制为目的,与创建全国文明城市、国家卫生城市及国家级园林城市等活动有机结合,以日常督导检查与终期考核的方式,推动我镇“三治”工作的深入开展。
二、督查考核内容
(一)专项行动内容开展情况
1、集中清理整治活动情况。包括清除积存垃圾和城乡环境卫生死角情况,重点场所、集贸市场、学校周边、和道路沿线环境卫生整治情况。
2、待物管小区推行物业(或居民自治)管理进度情况。
3、各村(居)开展单位庭院环境卫生整治工作情况。
4、各村(居)开展无物业管理小区环境卫生整治和化粪池沟道堵塞清疏工作情况。
5、小区内车辆停放占用堵塞消防通道疏通情况。
(二)保障措施落实情况
1、组织体系。形成村(居)组织、部门协调、群众参与、社会监督的工作网络,领导和具体承办人责任明确。
2、工作制度。有具体实施方案和考核量化标准,建立工作档案;建立健全信息传递、上报反馈和通报制度。
3、宣传教育。组织开展大型群众宣传动员活动,宣传普及“三治”工作的意义,提高广大群众对行动的关注度和参与度;组织新闻媒体,对行动进行追踪报道,培育先进典型,建立舆论监督平台。
三、督查考核组织实施
(一)组织领导
为加强对我镇“三治”工作的监督,经党政领导研究,决定成立镇“三治”工作督查领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在镇城管办,由兼任办公室主任,办公室负责组织协调、业务指导和日常事务整理理。各村(居)委会要成立相应的工作小组。
(二)督查方式
镇“三治”工作督查组将实行随机督查制度。采取查看资料、现场检查等方式,对辖区内各村(居)“三治”工作开展情况进行督查。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以保增长、保民生、保稳定为目标,充分发挥机关党员干部在业务素质、文化修养、智力团队、政策水平等方面的优势,组织区直机关干部深入基层指导社区开展工作,帮助解决基层组织建设、维稳、整脏治乱、项目推进等工作中存在的实际困难和问题,为基层组织和人民群众办实事、解难事,提高群众的安全感和满意率,推进社区工作再上新台阶。
二、目标任务
(一)指导社区抓好基层组织建设。在指导社区抓好支部建设的基础上,抓好各类经济组织、社会组织的建设。帮扶队员要在本单位和社区的支部会议上谈心得讲体会,问政于民、问政于基层,帮助社区理清发展思路,为社区经济发展献计献策,为促进社区工作健康有序开展奠定坚实基础。同时力所能及地帮助解决辖区重点项目建设中存在的突出问题和困难,确保项目建设有序推进。
(二)协助社区抓好维稳工作。配合社区干部开展辖区内的夜间治安巡逻,或进家入户走访排查矛盾纠纷,及时发现社会治安不稳定因素的线索和苗头,对违法乱纪的要协调司法机关依法依纪坚决给予打击,对群众反映的合理诉求能解决的要及时帮助解决,暂时无法解决的要做好政策解释和心理疏导,非法缠访、闹访的要协助社区积极做好稳控工作。通过耐心细致的工作,进一步摸清社情民意,畅通群众诉求渠道,把矛盾和问题解决在基层、控制在萌芽状态,最大限度消除不和谐因素,确保群众安居乐业。
(三)指导社区抓好整脏治乱工作。以群众满意为出发点,按照创建文明卫生城市的要求,深入辖区楼群院落、学校、企业,积极参与治理野广告、乱停乱放、乱扔乱倒及督促落实“门前三包”等整脏治乱工作,使社区的环境卫生得以明显改善,进一步美化、文化、靓化城市,营造宜居宜业的城市环境。
三、组织保障
为确保工作顺利开展,取得成效,经研究,决定成立*区政府办“机关干部进社区”活动领导小组,组成人员如下:
组长:*
副组长:*
成员:*
四、具体要求
(一)活动由办公室主要领导负责,各副组长具体负责抓落实。干部职工要把帮扶工作与业务工作有机结合,合理安排时间,做到帮扶工作与业务工作两不误、双促进。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以开展“城市管理年”活动为载体,以治脏、治乱、治堵为目标,加强综合整治,建立长效机制,创建文明单位,建设美丽家园。
二、组织领导
成立县供销社城市管理年活动及“三治”工作领导小组,由以下人员组成:
三、目标任务
1、县社办公大楼及庭院环境卫生的整治,统一开展除“四害”活动。
2、按照县里“三治”工作各单位责任包干区的安排,配合牵头单位,组织机关干部职工对划分的责任路段(环西路胜利路口——宁中路口段),以及单位“门前三包”范围内的脏乱差现象进行清扫整治。
3、配合牵头单位对废品收购站点进行整治,对废品收购占道经营、影响环境的进行限期搬迁、整改。
4、按照县里的安排,在春节等重大节假日,落实单位庭院为临时停车点,面向社会车辆免费停放。
5、宣传和教育单位司机和干部职工,自觉遵守交通规则,在驾驶小车时严禁和杜绝酒驾、醉驾现象发生,在驾驶摩托车、电动车时,做到佩戴安全头盔,不乱停乱放,自觉维护交通秩序。
四、时间安排
城市管理年活动及“三治”工作从即日起至明年初结束,即2013年6月——2014年元月。分动员宣传、全面整治和验收巩固三个阶段进行。
五、工作措施
1、加强宣传。召开领导小组成员会议和县社机关干部职工、各公司负责人会议,学习县城市管理年活动及“三治”工作实施方案以及本社实施方案;在本社政务公开栏开辟专栏,宣传“三治”工作的目的意义和总体要求。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本的城市建设管理理念,围绕建设“富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”的目标,坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针,以“争做文明市民,争创文明单位,建设文明环境”为主题,以环境卫生为突破口,广泛发动,集中力量,对辖区环境实施全面整治,确保辖区卫生环境明显改善。
二、组织领导
成立辖区“市容环境卫生综合整治”领导小组(附领导小组名单),由街道党工委书记、办事处主任为组长、分管副主任为副组长的领导小组,小组下设管理办公室,制定切实可行的工作计划(附工作配当表)具体负责该项工作的组织实施,认真搞好辖区环境卫生整治工作。
三、工作任务
市容环境卫生主要针对整治辖区存在的“脏、乱、差”现象,建立健全辖区城管环卫一体化管理体系,规范环境卫生长效管理制度,加强基础设施规划建设。具体包括:
(一)重点道路的管理提升
加快推进辖区环境综合整治进度,大力开展实施重点道路整治提升工作,一是统一整治沿街广告牌匾工作,提高广告牌匾质量,按照要求但到市、区广告牌匾要求,二是认真学习纬北路办事处等兄弟单位的先进管理经验,积极联合纬北路城市管理科、城市管理执法局一种队,集中清理占到经营、拆除违章乱搭乱建,集中清理“八乱”现象,清理清除乱贴乱画,乱摆乱放等现象,做到无缝隙、全覆盖,不留监管死角。三是加强日常管理经常性制度,彻底改善提高重点道路的标准。
(二)加强重点小区的整治提升工作
建立健全社区环境卫生管理机构,落实片区负责制,特别对重点社区的整治标准要进一步得到提升,达到区要求的示范小区标准。集中整治乱摆乱放,要以清理清除街巷堆放杂物和人行道车辆管理为重点,保持街巷、道路畅通。整治乱排乱倒,要以清理卫生死角为重点,加强社区保洁,做到“日产日清”、无垃圾死角、无垃圾散落污染,整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂,美化、绿化社区环境,力争通过集中整治达到示范社区的标准。
(三)认真搞好棚户区改造工作
年棚户区改造工作任务重、时间短,也是全运会准备的最后一年,因此,办事处将棚户区改造工作作为所有工作的重中之重,成立以街道党工委书记为组长,办事处主任为副组长的棚户区改造领导小组,各科室明确分工责任制,明确了任务,进行摸底公示,全办集中组织学习拆迁相关知识和法律法规,并请拆迁办的领导进行拆迁知识讲座,努力将棚户区改造工作做细做好。
四、措施要求
(一)高度重视,加强领导
按照责任分工以及工作要求,分管领导要靠上抓,定期召开专题会议,研究整治工作,解决整治中出现的问题,发扬吃苦耐劳的工作精神,抓好整治工作。
(二)广泛宣传,动员全民参与
要采取多种形式,大力宣传“环境卫生整治”的目的、意义和要求,对在整治活动中成效显著的单位和个人,要大张旗鼓的宣传表扬,形成有利于整治活动开展的良好社会氛围和强大声势。
一、前一阶段整治工作主要做法及进展情况
(一)健全管理机制,落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后,镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室,并由镇下发文件成立各村相应的管理架构,落实了人员、经费和办公地点,全面建立了镇、村、组三级管理机制,确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况,从强化业务管理抓起,健全和完善内部管理制度,先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时,落实管理责任制,至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。
(二)加大巡查力度,强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后,镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施,进一步加大协调督查力度,迅速成立了7个督查组,抽调10名精干人员,专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中,我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求,做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实,从而促进了各项工作的开展。同时,在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式,提高了管理水平。
(三)完善环卫设施,加大一个“投”字。经过一年来的努力,我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元,以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式,为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站;投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车;镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个,全镇配置了垃圾手推车320辆,其中已改造密闭150辆,新购置27辆,通过设施的完善,为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。
(四)推行市场管理,实现一个“效”字。一年来,我们积极推动市场管理体制改革,将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来,实行管、干分家。从2005年8月份开始,我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会,逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化,取得了显著成效。××试点村通过市场化后,工作效率和保洁质量提高了,村容村貌得到改观。
(五)加大治乱力度,促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治,努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动,不定期、不定点对乱停放车辆进行查处,在镇中心区主要路段划出停车位,规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来,由城监中队牵头开展多次专项整治行动,对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期,城监中队联合××村干部,对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后,××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后,××村等村干部高度重视,书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料,组织精干队伍开展整治行动,利用数码相机拍摄取证,督促物主限期整改,专责人员管理,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。
(六)创新宣传方式,达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议,进行广泛宣传发动,使全镇机关干部、各村组干部,充分认识到环境卫生整治工作的意义,增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用,积极创新宣传方式,通过编印《××是我家,美好环境靠大家》宣传单张10000份,在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作,加强对全民公共卫生教育,从而提高全民的环境卫生意识和公共意识,形成全民参与环境卫生保护的新局面。
二、目前存在的主要问题
随着整治环境卫生工作不断深入,全镇各村的环境卫生有了明显改观,但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为:一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题,无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限,致使基础设施建设不配套,市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边堆放垃圾不能及时清走,临街饮食店、市场污水横流,造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位,部分村、组的“马路市场”仍然存在,得不到有效整治。
三、下一阶段的工作要求
一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开,其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此,各单位、各村的主要领导要自我加压,切实负起责任,对整治环境卫生工作紧抓不放,针对存在的问题,务必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓,突出整治与常抓不懈相结合,明细措施,落实责任,限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。
三是尽快推行市场化。各村要根据本村的实际,尽快将环卫保洁、“牛皮癣”治理、河涌保洁、垃圾清运推向市场化。目前,大岭丫村、大罗沙村、小河村等已着手草拟招标方案。