公路工程监理工作程序精选(九篇)

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第1篇：公路工程监理工作程序范文

关键词 公路工程；监理；项目

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0070-01

随着市场经济步伐的不断加快，我国公路建设事业也迅速发展起来。在国家有限的人力、物力和财力的投入下，保证公路工程项目建设的质量，合理把握建设进度，控制工程造价，受到了公路工程项目建设单位的广泛关注。在其中，公路工程监理制度的建立，在对工程项目建设过程中的监督、管理、控制和评价等方面都起着关键作用，有效地推进了我国公路建设事业的进步。下文通过分析我国公路工程监理的现状，优化公路工程监理工作的重要性，采取有效措施来提高公路工程监理工作水平。

1优化公路工程监理工作的必要性

随着经济全球化进程的加快，交通事业迅速发展，公路工程项目不断被提出来投入到建设过程中，公路工程监理工作也不断地专业化和社会化，监理单位应业主的委托通过自身的管理和技术水平有效的控制项目工程建设的质量、进度和造价，进行有效的管理实现项目建设工程总目标的最优化，提高工程项目的经济效益和社会效益。作为一个新生事物，在公路工程监理工作中还存在以下几个问题：

1.1公路监理体制不健全，相关责任人不明确

由于受历史因素的影响，大多数的公路监理单位仍为政府的行政机关或是事业单位团体等，在名义上虽然是独立法人，但仍受上级领导的任命和监管企业高层的调配。内部监管体制不健全，上级过度的干涉不仅影响了员工的工作积极性，也严重阻碍了企业的创新和发展。监管体制的不健全，相关责任人的职责不明确。

1.2公路监理机构模式不稳定，监理费用偏低

项目监理机构组合式的监理模式特征，基层由社会上的一些监理单位委托受理，上层监理机构有业主临时调配的人员组成，这种不稳定的组织形式难以规范和明确监理人员的责任和义务。在进行项目文件招标过程中，由于一味的加大监理责任而忽略了对监理的授权，监理的取费标准降低，都导致了恶性的压价竞争，最终的中标单位得到的实际监理费用不足，很难聘请高素质的监理人才，监理工作条件达不到要求，导致公路监理服务质量下降。

1.3公路工程监理人员的整体素质不高

在公路工程的监理工作中，监理人员发挥着主导作用，对整个监理工作水平的高低起着决定性的作用，纵观当前监理人员的素质水平，由于对监理人员的需求大，在对监理费用的投入较少，许多专业不对口甚至一些非院校毕业的人员进入监理队伍中来，缺乏技术和设计水平，监理经验不足，全方面的控制能力差，监理人员的素质水平参差不齐，对相关法律、合同和程序等知识了解甚少。监理队伍不稳定，对招聘人员的流动性大，招聘不严格，一些监理从业人员的职业道德素质较低，整体专业配套设置不合理，监理能力差。

2采取有效措施提高公路工程监理工作水平

2.1健全公路监理企业制度，深化企业改革创新

要加强做好公路工程监理工作，监管企业是关键，完善企业管理制度，使之适应现代市场经济对公路工程项目建设的要求，充分利用人才资本，健全监理企业的约束法规和激励机制，来增强监理人员的责任心和工作积极性。同时要不断加强监理企业的改革创新，强化监管企业人员的创新意识，不断进行组织结构的创新和体制的创新，提高企业的市场核心竞争力和市场适应力。

2.2明确监理人员职责，对监理工作进行全方面管理

加强对公路工程监理工作的全方面管理，明确监理人员的职责，以强制性的法律法规保证公路监理的法律地位，对公路工程监管工作进行全方面的管理，做好公路工程项目建设过程中的安全监管、质量监管以及环保监管等方面。对公路工程监管进行综合监督，公开招标，公平竞争，加强监管企业的自身建设，更好的进行公路工程的建设。

2.3加强监理人员的素质建设，做好人员的培训工作

在公路工程的工程监管工作中，监理人员在其中发挥着主导作用，加强做好监理人员的素质建设对于提高监理工作水平至关重要。首先严把招聘关，聘用高素质的监理人才，有较强的专业技能和管理知识，职业道德强。同时，做好监管人员的培训工作，根据不同层次对各级监管人员的要求不同，进行专业培训，使培训更加有效率，不断提高监管人员的事业心和责任感，增强监管人员的法律意识。提高监管人员的福利待遇，吸引优秀的公路监管人员，为他们提供舞台充分施展自身的才华，实现自身价值。

3结论

综上所述，在公路工程建设过程中加强监理工作，是市场经济建设过程的一项重要改革。在当前公路基础建设设施加快发展的形势下，对于保证公路工程建设质量、提高投资综合效益等起着重要作用。针对公路工程监理体制不健全，监理人员职责不明确，监理费用偏低，监理模式不稳定以及公路工程监理人员的整体素质不高等问题，健全公路监管企业制度，深化企业改革创新，明确监理人员职责，对监理工作进行全方面的控制，加强监理人员的素质建设。

参考文献

[1]论公路工程监理程序与监理制度[J].北京建筑工程学院学报，1999(2).

第2篇：公路工程监理工作程序范文

关键词：公路工程，监理，完善措施

中图分类号：X734文献标识码： A

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

一、我国公路工程监理的现状与存在的问题

1.公路工程监理处于被动的地位

我国的公路有的个别的公路项目比较重视于工程进度与工程的质量而忽略了公路工程监理的重要性，导致了公路的工程监理处于比较被动的地位，虽然现在的一些法律已经规定了相关方面的规定，并且已经明确了其重要的主导地位，但是由于实施的公路工程个体往往对此不加重视，只是把注意力，精力，大量的财力物力投放在了工程的进度上，这样就忽略了工程监管的重要性，有时候甚至还忽略公路监理的法定顺序，当工程监理的进度阻碍了工程施工的进度时相关的工作人员就会直接禁止工程管理的程序，所以造成了公路的工程监理程序一直长期的都处于被动的地位，降低了公路的工程监理应该起的作用。

2.公路的工程监理局限

公路的工程监理也特别局限，不能发挥出工程监理的重要性及作用。根据有关法律的要求，要求在确定公路工程管理的招标人之前就应该已经确定好公路工程监理的单位，但目前在我国，公路的工程监理仅仅只是局限在施工的阶段没有在公路施工前就已经确定好公路的工程监理单位，所以根本就不可能全程监理公路的工程监理，只可能在后半工程的施工阶段对工程进行监理，所以这就造成了负责公路工程监理的单位不可能从公路工程开始施公前一直跟到工程完工，所以难免导致公路工程监理单位既不能选择承包合伙人也不能参与工程的竞标工程，一旦当承包单位确定以后由于缺乏对公路工程的承包单位的了解以及当遇到一些疑难问题时难以找到相关的负责的管理人造成无人承担责任的后果。

二、公路工程监理的重要性分析

公路的工程监理在工程的作用是不可磨灭的，它在施工中起着监督协调的作用，是保护各个方面的相关利益的重要保障，有着举足轻重的作用。

1.工程监理在公路质量方面的作用

公路工程的质量在施工的过程中会受到很多因素的影响，负责公路监理的相关负责人在工作中他的行为也会影响到正在施工的工程的质量与功能等方面。如果负责监理的相关负责人不能够严格遵守相关的法律法规，不能严格按照相关的技术规范技术要求做，这样对公路工程的监理是大损折扣的。要求负责相关工程的公路工程监理师必须严格按照施工技术所要求的执行工作，不能有一丝的马虎大意。负责相关工作的监理师一定要严格审查工程进的原材料与施工的工艺，以及做好在工程后监理过程。如果负责相关工程的监理师不能够做好本职工作，那样不管是对工程的管理还是对工程的监控方面来说都是会严重影响公路工程建设的质量的。

2，公路工程监理在公路工程的施工进度方面的作用

公路工程的施工进度也与公路工程监理也有着息息相关的作用，工程的施工进度不仅受着时间和现场施工的控制还受着工程监理的影响。只有在工程施工的各个环节中确保工程监理的持续性，全面性，严格的管理，才能确保公路工程完整正常的施工下去，并且如果工程监理做的好还可以在一定程度上减少施工的时间，提高工程施工的质量，进而取得最佳的投资效益。负责工程监理的工程师在审核进度计划时，要明确工程的施工路线，在此基础上做出工程监理的控制计划。

3，公路监理在安全方面的作用

公路监理在安全方面的作用也是不可磨灭的。只有做好施工安全方面的工作，才能保证施工人员的积极性与身体健康，而且在安全的环境下施工才能保证施公的质量问题，所以要针对不同的施工环境不同的施工阶段设计不同阶段下的相关的安全管理措施，有效的预防工程事故的发生。所以在工程的安全监理工作中，目的就是在公路工程的施工过程中对出现的安全问题还有可能出现的安全事故进行有效的监督以及管理，所以要求相关的监理人员充分的了解施工安全的防范措施，明确监理的相关内容。

三、完善公路监理的措施研究

1.培养高素质的工程监理单位

应该根据我国的实际情况培养高素质的工程监理单位，加强对工程监理单位的相关监理工程师的工作素质的培养还有专业的监理工作能力，设立明确的相关有关监理方面的法律法规，充分明确监理工作在工程建设中的职能和责任，营造出一种公平竞争的行业环境。采取相关的措施来提高相关监理工程师的综合素质，有效的促进相关尽力工作的开展。界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定确认。

2. 提高工程监理师的专业水平

提高相关的工程监理师的专业水平，我国现在现有的监理队伍大多数都不是专业出身，所以缺乏相关的专业经验以及专业素质，知识结构也不清晰，而现在所要求的监理人员不仅需要有相关的专业知识还要有法律意识，懂得法律法规，会管理会协调的复合型人才。要跟上时代的脚步不能像以前一样墨守成规，只等问题出现时才去解决问题，要学会在施工过程中主动了解主动学习相关的工程问题，不要让监理的工作一直处于被动的地位。跟上市场的发展速度，多向书本上学习，掌握相关的法律法规，尽量拓宽知识面，及时的掌握新技能，提高自身的处理问题的能力与应变能力 。要做到分工明确，责任到人，严格按照技术规范的要求及进行全程的监督与控制管理。注重现场监理，现场监理师工程监理的重要阶段，确保现场监理的严格实施，进行全程的监控与巡视，全方位的产品检查，不得有偷工减料情形的发生，因此相求相关的监理人员必须有责任心以及精通业务，善于学习的复合型人才。

结语：

经过我国的工程施工的飞速发展，我国公路监理的行业正在慢慢的发展壮大，在一定的程度上取得了成绩和大的贡献，但是仅仅这些是不够的，不能满足我国快速发展的交通事业对工程监理方面的要求。我们的工程监理还存在着很多方面的不足，比如监理制度时间太短还有旧体制的深刻的影响，目前的监理市场不太规范等等问题，都或多或少的影响了我国工程监理方面的有效执行工作。随着公路建设的高速发展，公路施工水平不断的提高，降低建设公路的成本以及提高相关的监理人员的专业素质，加强施工中的监督与管理是目前需要解决的一大问题。

参考文献：

[1]宋德燕；；谈公路工程监理及质量控制措施[J]；价值工程；2011年03期

[2]胡晓光；；简述公路工程监理工作质量的影响因素[J]；中国新技术新产品；2011年17期

第3篇：公路工程监理工作程序范文

关键词：公路工程，监理，完善措施

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

一、我国现如今公路工程监理的现状与存在的问题

公路工程监理处于被动的地位

我国的公路有的个别的公路项目比较重视于工程进度与工程的质量而忽略了公路工程监理的重要性，导致了公路的工程监理处于比较被动的地位，虽然现在的一些法律已经规定了相关方面的规定，并且已经明确了其重要的主导地位，但是由于实施的公路工程个体往往对此不加重视，只是把注意力，精力，大量的财力物力投放在了工程的进度上，这样就忽略了工程监管的重要性，有时候甚至还忽略公路监理的法定顺序，当工程监理的进度阻碍了工程施工的进度时相关的工作人员就会直接禁止工程管理的程序，所以造成了公路的工程监理程序一直长期的都处于被动的地位，降低了公路的工程监理应该起的作用。

公路的工程监理局限

而且公路的工程监理也特别局限，不能发挥出工程监理的重要性及作用。根据有关法律的要求，要求在确定公路工程管理的招标人之前就应该已经确定好公路工程监理的单位，但目前在我国，公路的工程监理仅仅只是局限在施工的阶段没有在公路施工前就已经确定好公路的工程监理单位，所以根本就不可能全程监理公路的工程监理，只可能在后半工程的施工阶段对工程进行监理，所以这就造成了负责公路工程监理的单位不可能从公路工程开始施公前一直跟到工程完工，所以难免导致公路工程监理单位既不能选择承包合伙人也不能参与工程的竞标工程，一旦当承包单位确定以后由于缺乏对公路工程的承包单位的了解以及当遇到一些疑难问题时难以找到相关的负责的管理人造成无人承担责任的后果。

二、公路工程监理的重要性分析

公路的工程监理在工程的作用是不可磨灭的，它在施工中起着监督协调的作用，是保护各个方面的相关利益的重要保障，有着举足轻重的作用。

1.工程监理在公路质量方面的作用

公路工程的质量在施工的过程中会受到很多因素的影响，负责公路监理的相关负责人在工作中他的行为也会影响到正在施工的工程的质量与功能等方面。如果负责监理的相关负责人不能够严格遵守相关的法律法规，不能严格按照相关的技术规范技术要求做，这样对公路工程的监理是大损折扣的。要求负责相关工程的公路工程监理师必须严格按照施工技术所要求的执行工作，不能有一丝的马虎大意。负责相关工作的监理师一定要严格审查工程进的原材料与施工的工艺，以及做好在工程后监理过程。如果负责相关工程的监理师不能够做好本职工作，那样不管是对工程的管理还是对工程的监控方面来说都是会严重影响公路工程建设的质量的。

2，公路工程监理在公路工程的施工进度方面的作用

公路工程的施工进度也与公路工程监理也有着息息相关的作用，工程的施工进度不仅受着时间和现场施工的控制还受着工程监理的影响。只有在工程施工的各个环节中确保工程监理的持续性，全面性，严格的管理，才能确保公路工程完整正常的施工下去，并且如果工程监理做的好还可以在一定程度上减少施工的时间，提高工程施工的质量，进而取得最佳的投资效益。负责工程监理的工程师在审核进度计划时，要明确工程的施工路线，在此基础上做出工程监理的控制计划。

3，公路监理在安全方面的作用

公路监理在安全方面的作用也是不可磨灭的。只有做好施工安全方面的工作，才能保证施工人员的积极性与身体健康，而且在安全的环境下施工才能保证施公的质量问题，所以要针对不同的施工环境不同的施工阶段设计不同阶段下的相关的安全管理措施，有效的预防工程事故的发生。所以在工程的安全监理工作中，目的就是在公路工程的施工过程中对出现的安全问题还有可能出现的安全事故进行有效的监督以及管理，所以要求相关的监理人员充分的了解施工安全的防范措施，明确监理的相关内容。

三、完善公路监理的措施研究

1.，培养高素质的工程监理单位

应该根据我国的实际情况培养高素质的工程监理单位，加强对工程监理单位的相关监理工程师的工作素质的培养还有专业的监理工作能力，设立明确的相关有关监理方面的法律法规，充分明确监理工作在工程建设中的职能和责任，营造出一种公平竞争的行业环境。采取相关的措施来提高相关监理工程师的综合素质，有效的促进相关尽力工作的开展。界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定确认。[1]

2. 提高工程监理师的专业水平

提高相关的工程监理师的专业水平，我国现在现有的监理队伍大多数都不是专业出身，所以缺乏相关的专业经验以及专业素质，知识结构也不清晰，而现在所要求的监理人员不仅需要有相关的专业知识还要有法律意识，懂得法律法规，会管理会协调的复合型人才。要跟上时代的脚步不能像以前一样墨守成规，只等问题出现时才去解决问题，要学会在施工过程中主动了解主动学习相关的工程问题，不要让监理的工作一直处于被动的地位。跟上市场的发展速度，多向书本上学习，掌握相关的法律法规，尽量拓宽知识面，及时的掌握新技能，提高自身的处理问题的能力与应变能力[2]。要做到分工明确，责任到人，严格按照技术规范的要求及进行全程的监督与控制管理。注重现场监理，现场监理师工程监理的重要阶段，确保现场监理的严格实施，进行全程的监控与巡视，全方位的产品检查，不得有偷工减料情形的发生，因此相求相关的监理人员必须有责任心以及精通业务，善于学习的复合型人才。

结语：经过我国的工程施工的飞速发展，我国公路监理的行业正在慢慢的发展壮大，在一定的程度上取得了成绩和大的贡献，但是仅仅这些是不够的，不能满足我国快速发展的交通事业对工程监理方面的要求。我们的工程监理还存在着很多方面的不足，比如监理制度时间太短还有旧体制的深刻的影响，目前的监理市场不太规范等等问题，都或多或少的影响了我国工程监理方面的有效执行工作。随着公路建设的高速发展，公路施工水平不断的提高，降低建设公路的成本以及提高相关的监理人员的专业素质，加强施工中的监督与管理是目前需要解决的一大问题。

参考文献：

[1]宋德燕；；谈公路工程监理及质量控制措施[J]；价值工程；2011年03期

[2]胡晓光；；简述公路工程监理工作质量的影响因素[J]；中国新技术新产品；2011年17期

第4篇：公路工程监理工作程序范文

关键词：公路工程计量支付

公路工程在整个公路交通工程建设中占有重要位置，对高速公路工程监理是非常必要的。笔者结合自己的实践经验对对公路工程监理的策略进行了浅显的分析，仅供大家参考：

一、公路工程监理的作用

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

二、公路工程监理的策略

监理工作的“五控制”是相辅相成、辩证统一的关系，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，是经济、技术、管理、法律相结合，也政府监督、社会监理、企业自检多层次控制，对搞好公路工程建设尤为重要。五控制缺一不可，和谐共进，共同完善，才能达到最终实现良好监理工作的目标

1.重视旁站监理在质量和工期中的地位

旁站监理是在工程的重要部位和关键工序的施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。工程的敏感部位或重要工序都必须进行旁站监督，这些敏感部位或重要工序在施工时比其它部位更容易形成缺陷，而且纠正起来很困难和昂贵。旁站监理是监理对工程质量进行有效控制的重要手段。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。旁站监理及时发现问题，解决问题能有效避免返工，从而使质量得到保障，工期避免拖延。当前环境下旁站监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，在进度控制方面存在等靠业主的话，容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方赶工期，工程质量下降，费用上升甚至出现质量、工期、投资失控的现象。此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔帐算到业主头上”，造成业主损失。监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的，但仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质量控制中很重要的环节，在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式，按施工程序及时跟班到位进行监督检查。

2.监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。

不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。

3.监理工作要及时、规范、准确

市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作交接，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。

4.监理在协助业主的投资控制中要着重做好变更、索赔处理和计量工作。

需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔、变更、计量事宜。坚持变更程序和计量原则，资料不全、质量不合格、与合同不符不计量，按合同规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方法计量。“既严格按合同管理，又热情帮助；既监督，又服务；既向建设单位负责，又维护承包单位合法权益”。

5.安全及文明施工控制。

第5篇：公路工程监理工作程序范文

关键词：公路工程，监理工作

 

0.前言

工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施，它保证了工程建设的法制化、规范化和程序化。目前的公路建设市场庞大，监理队伍中存在鱼目混珠、不规范监理等现象，个别监理工作者素质不高、业务不精，监理队伍与目前建设市场不适应。如何规范和建设高素质的监理队伍以及做好当前公路工程监理工作，是摆在我们广大监理工作者面前一个重要课题。

1.如何做好公路施工监理工作

做好公路施工监理应做好如下十个方面的工作：

1.1加大监理人员的业务培训，提高监理人员的素质

目前，由于监理队伍人员成分不同，个别监理人员业务素质相对较差。新技术、新材料日新月异，所以监理培训迫在眉睫。通过监理培训可以使监理人员具备如下素质：

(1) 有公路工程理论知识：包括基础理论、统筹和网络等工程管理知识、概预算编制知识、国家和行业现行的有关技术、法规以及地质、水文、机械等专业基本知识。

(2) 具有经济和法律知识：工程施工合同、监理服务协议属经济合同范畴。因此监理工程师必须掌握相关的经济法律知识。

(3) 具有实践经验和工作能力：有较丰富的监理经验并善于发现和处理问题是监理工作的客观要求。

(4) 具备现代化管理手段。例如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等。

1.2加强监理单位的自身建设

监理单位的自身建设至关重要，一个好的监理单位不仅要有较高的硬件，同时还要有良好的软件。自身建设主要抓好如下工作：

(1)加强监理培训工作：通过培训使监理人员进一步熟悉有关的工程技术标准，公路工程的基本知识，有关的法律和法规、监理程序等，保证监理人员有执业资质，持证上岗。

(2)加强爱岗敬业和廉洁教育：使监理人员热爱本职工作，有集体观念，树立争光增辉的意识；通过廉洁教育，使监理人员做遵纪守法的模范。

(3)加强监理单位的硬件建设：采购先进的测量仪器和交通通讯设施，建立独立完整的实验室和检测设备。

(4)建立和健全完整的规章制度：通过制度约束和规范监理人员的行为，提高其整体素质。

1.3合理委托监理

业主选择一个好的监理队伍，是管理好在建项目的关键。目前业主委托监理单位的方式主要有三种：即公开招投标、邀请招标和议标。。除了有特殊要求的建设项目外，一般均采用公开招标方式委托监理单位。合理选择监理资质高、履约能力强，工作业绩突出、经验丰富，信誉良好的监理队伍，这是业主的最终目的。。

1.4科学确定监理收费标准

监理服务费是由监理人员劳务费和监理设施费构成，科学的确定监理收费，对日后的监理开展工作非常重要。监理服务费偏低，易中标，但难于开展监理工作，易出现人员数量不足，素质偏差、监理设施陈旧、数量不足等现象。监理费用偏高，监理单位又不易中标，同时也给业主增大了不必要的费用。所以合理确定监理收费标准至关重要，规范规定监理费应控制在建安费的1.5%以内。

1.5加强监理在施工过程中的廉洁自律教育

监理工作具有流动、分散、单独作业特点，监理人员的权责，直接涉及有关方面的经济利益，存在着违纪现象发生的机会和可能性大。监理人员违纪不仅造成工程损失，损害业主的利益，还会造成极其恶劣的社会影响。强化监理人员和廉洁自律教育，建立违纪举报制度及时严厉查处违纪行为，是维护监理队伍经常性的需要，也是做好施工监理工作的需要，因此要教育职工遵纪守法。

1.6建设单位要正确处理与监理单位之间的关系

建设单位和监理单位是委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同和监理服务协议书规定，独立地承担现场施工管理监督，不受建设单位干扰；业主应授予监理单位履行监理合同和监理服务协议中规定的职权并全力支持其工作。监理单位依据合同赋予的权力，正确执行合同，并坚持公平、公正、既维护业主的利益，也不损害承包人的正当利益。因此监理单位和建设单位只是合同职责分工关系，而不是谁领导谁的关系。正确处理好这种关系，对监理单位独立的去执行合同赋予的职责甚为重要。

1.7完善监理制度，做到依法监理

工程监理制在我国起步较晚，有关的监理制度还不健全和完善，目前交通部虽制定了《公路工程施工监理暂行办法》、《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》等有关法律，但与国际上通用的FIDIC条款相差较大，因此为规范工程管理市场，我们的有关部门还应制定既符合我国国情又与FIDIC条款接轨的诸多监理办法和制度，以便于监理单位行使职权时有法可依。

1.8扩大监理的覆盖面、充实和发展监理队伍

随着公路工程市场的不断扩大，现有的监理队伍已远远不适应当前市场的需要。目前，我国的专业监理队伍还较少，很多普通工程因监理队伍的缺乏，仍采用传统的管理办法，有的高速公路工程推行了监理制，由于监理人员的缺少也没有覆盖到工程建设的全过程中去，因此为了适应工程建设的需要，还需要培养和充实一流的监理队伍，扩大监理的覆盖面，将各类工程建设和管理，全部纳入到社会监理控制中。。

1.9全面推行监理招投标

交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，公路工程尤其是高速公路应采用招标方式选择监理单位。通过向社会公开招标把那些监理资质高，履约合同能力强、守信誉、懂管理的一流管理队伍择优选用。监理招标避免了在监理市场上的不正之风，因此必须全面推行监理招投标。

1.10采用现代化的监理设备和手段

先进的监理设施和手段是做好监理工作的前提，没有现代化的设施和手段，监理工作就无从做起。先进的监理设备包括：办公设施的现代化，即电脑、打印机、复印机、传真机、摄像机等；无后顾之忧的生活环境；先进的交通和通讯设备；现代化的试验和测量设备，这是做好监理工作的硬件。同时监理工作还应当采用现代化的管理手段，进行工程全过程的监理，如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等，只有采用先进的监理设备和管理手段，才能更好的做好监理工作。

2.结束语

监理工作是一种多学课的综合型工程管理模式，在我国正方兴未艾，结合多年的监理工作经验，详细地提出了做好公路施工监理工作的十种措施方法，对今后做好公路工程监理工作将大有帮助。

第6篇：公路工程监理工作程序范文

关键词: 公路 工程 监理 方法 应用

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

1.公路工程监理方法概述

工程监理是以主动控制、施工前和施工中控制为主导,施工后控制为辅,以预防优先的施工方式,要有很强的预测能力、计划能力和指导能力,把工程当中的质量隐患消灭在萌芽状态。

质量既是工程的生命，同时也是监理工作的生命，监理工程师就应该严格的按照相关技术规范对材料、施工工艺、施工过程以及施工人员进行全面的监控和管理。在这一过程中，需要做好以下五个方面的工作: 一是根据本工程设计的专业面比较广、技术体系复杂,各监理工程师要进行合作,集体讨论技术和合同变更等问题,保证建立策略合理正确; 二是对于工程质量的控制要依据相关的资料、文件、规范和设计图纸来进行; 三是要严格的把握原材料的进场，这是工程质量的最根本前提; 四是工程检测试验是评价工程质量的最科学依据，要重视这一试验的操作过程和结论的得出; 五是要切实做好现场监理工作，这是保证公路工程质量最直接有效的方式。六是要在施工的过程中明确任务和责任，这样一方面是保证施工过程的全面到位，另一方面则是能够有效避免因为工作职责上的混乱影响到工程的质量和进度

2监理依据

2.1技术规范 技术规范中明确的是施工过程中涉及到的材料、设备、工艺及工程本身所需要达到的质量标准和相应的实现办法，基本上可以认为在施工任何一个环节和方面都要严格符合规范要求，这样的技术规范既可以是国家的技术通用规范，也可以是专门为某一类工程所指定的行业规范，在实际工程的执行中优先考虑国家法律、法规、技术标准，其次是行业规范，最后是地方标准和规定。

2.2 合同图纸 合同图纸是指在业主与承包人签署合同中所包括的所有图纸，也包括在施工过程中经过相关方面审批后产生的变更和修改文件。

2.3 合同条件 合同中明确的是业主、承包人和监理三方的具体责任和义务，并对工程进行过程中的程序、工程计量和支付进行了要求和说明，这是一份三方都严格遵守的具有法律效应的文件。

3监理程序

3.1材料检查材料是公路工程最基本的组成，因此其质量的保证对于整个公路工程而言都是非常关键的，因此就一定要对所有进入料场或是用于工程的材料进行严格的检查和验收，且这样一种检查需要配备专门的人员并经过专门的测试方法和手段来进行，具体来说，就是要通过试验检测来进行科学的确定，在源头上对不合格材料进行限制。

3.2工序检查 工序检查就是在施工进行的过程中或是在工程完成以后进行的检查，其目的就在于保证所完成的工序完全符合相关设计规范和合同条约的要求，并及时的发现问题和解决问题。

3.3 中间验收检查。中间验收阶段实际上就是公路施工的分项分部检查，也就是对施工的具体环节和部分来进行监督和检查，这一过程的进行对于整体工程的质量很有保证意义。

3.4 试验和测量检查。在公路工程质量控制的基本程序中，最重要的就是实验室内的检查，试验室内的检查对针对于原材料、混合料等进行全面的试验和检查，且通过科学有效的手段能够对结构物的强度和压实度等参数有一个很好的把握。进行试验和测量检查的重点是对工程结构平面要素和几何尺寸进行保证。

4公路监理中的基本方法

4.1监理工作的事前质量控制

监理工程师在进行常规的监理工作时，应该将重心放在那些能够较为显著影响工程质量的因素之上，而我们在这里所讨论的事前质量控制，从本质上来说也就是将所有影响工程质量的因素在发生之前予以从源头上控制，做到防患于未然，实际上，这在工程质量控制中可以说是最直接、最有效也是最经济的控制方法。除此之外，监理工作的事前控制还需要按照相关的设计方案、设计规范和法律法规来对现场实际的技术条件和资源配置进行必要的检查和核实，以保证公路工程在后续的建设过程中不因为这样一些不必要的疏忽而产生经济损失或进度拖延。从上文分析中我们就可以体会到，公路工程监理工作进行事前质量控制的目的和意义就在于最大程度的降低施工过程中可能存在的风险，本质上是一种风险处理，能够降低施工盲目性，从而对施工质量一定程度的保证。做好公路工程施工的事前质量控制，对于监理部门自身的管理体制和管理水平同样是有着显著的促进效果的。

4.2 监理工作的事中质量控制

我们在对监理工作中的质量控制进行探讨的时候，要把握住的一个观念就是从本质上去认识问题和解决问题，因此对于事中质量控制，我们就应该理解到，施工过程才是质量控制的主要对象和直接受体，也就是说，监理工作直接或者是间接最终都是作用在了施工过程之上的。这也就意味着监理工作的重点和核心就在事中控制之上，我们应该在这样一个过程中切切实实的做好监理工作，将监理渗透到施工过程的方方面面之中去。在这样一些监理工作中，最为核心的又是旁站监理，这同样是因为旁站监理最为直接和有效，能够有效的找出监理工序尤其是隐蔽工程的关键点所在。建议在施工的过程中对其进行全天候、全方位和全过程的旁站监理，并做好客观的记录，必要时可以采用照片这样一些更为准确的形式来进行。

4.3监理工作的事后质量控制

监理工作的事后质量控制实际上就是对于各个施工环节上的产出品和分项分部工程的工程项目进行检验和把关，在这一过程中，监理人员的重点应该放在资料的收集和处理上，其目的在于为后续工程以及同类工程提供切实可靠的数据支持和实践经验，具体可以通过档案法和工程档案管理办法来进行。

4.4进度控制

在制定进度目标的时候,首先要理清思路,进行详细、周密并且可实施的计划, 有一个总体的施工目标,在实际工程当中,慢不是主要的问题,就怕场面混乱,克服困难才能有令人满意的效果。每阶段开展的施工调度会,都要就施工目的进行讨论分析。在完全实施业主计划要求的同时,根据自身情况制定出详细的指标,一般都会高于业主要求范围。

在目标落实的时候,一旦确定目标,必须要使出自己权利已达到预期目标。当发现计划和实际背道而驰时,首要分析落后部分是不是在关键线路之上,若非关键线路,大多不进行强制措施。相反,如果落后线路在比较关键,并且工程进度延误的原因在于承包人员,高驻办就会下发出加快命令,并采取相应加快施工的措施。

4.5材料控制

（1）严格材料进场验收。水泥进场时, 按批对其品种、级别、包装和散装仓号、袋装质量、出厂日期等进行验收, 并对其强度、凝结时间、安定性进行试验, 其质量必须符合现行国家标准的规定。钢筋进场时,必须按批次抽取试件做力学性能( 屈服强度、抗拉强度和伸长率) 和工艺性能( 冷弯) 试验, 其质量必须符合5钢筋混凝土用热轧光圆钢筋6 ( GB13013) 和5 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋6( GB1499) 等现行国家标准的规定和设计要求。公路施工监理单位应当对隐蔽工程在隐蔽前组织验收, 并形成验收文件。地基处理等重要分部工程验收时, 勘察设计单位应派人参加,并对地基承载力予以确认。

5.结语：

对于公路工程监理机构在公路工程施工过程中的控制来说，监理机构不能只停留在监督与检查的要求上，工程监理部门应该根据工程项目的内容及要求特点等方面，并结合以前的监理经验制定出系统而又科学合理的监理规程和实施细则及控制程序，这样才能更有效的保证工程监理在质量控制上更加规范化和有序化。这样同时也能对施工阶段的各个环节进行全面监管和质量控制，通过加强工序，采取平行检查或者是旁站等手段，保证施工的各个阶段的工程质量都在受控之内，最终达到工程监理在施工阶段过程中质量控制的目的。

参考文献

[1]王振中等.通信建设工程监理（试用）[J].北京：通信建设监理工程师培训教材编写组，2009.

[2]胡晓光.高速公路监理控制重点和实践[J].现代物业(上旬刊),2011(07).

[3]任云峰，乔银锋.公路工程建设项目监理控制与质检评定探讨[J].技术与市场，2011(6).

第7篇：公路工程监理工作程序范文

一 计量与支付的定义

正如上文所述，市政公路工程中的计量和支付工作是公路工程建设项目中的重要环节，从本质上表达了施工活动的经济本质，也是施工活动中各类经济活动之间相互关系的完整体现，下面将分别对这两个重要的概念进行阐述和定义：

1.1 计量

《技术规范》中明确指出，计量是一个对工程承包商所给出的完工工程进行计算、测量、确认和核实的过程。从计量的内容就可以看出，这一工作的准确合理与否，将直接影响到合同中的各种利益关系，同时还会影响到合同的正常履行。具体来说，计量的工作就是要确定实际工程量的多少，必须根据实际的计算和核实来得出结论，而不能单纯的以清单上的数量作为结算的最终依据。这一过程的有效进行，能够有效减少工程项目的风险性，有利于工程造价结果的公正和合理，对合同签署双方都是由好处的。

计量也可以通过三种不同的方式来进行，即实地的勘探测量、工程现场的记录或者是依据图纸进行的计算。

1.2 支付

支付是一个按双方签署的合同对工程承包商应付的款项进行确认并办理相关付款手续的过程，是双方一个合法的货币收支过程。这一过程的有效进行，不仅能够很好的体现合同中的相关经济关系，也能够成为监理工程师控制工程的根本手段。因此合同双方必须依法进行好支付工作。

1.3 计量与支付的相互关系

简单的说，计量是支付工作进行的基础。这是因为在公路工程项目的施工建设中，支付金额的实际数量，是必须要以精确的计量结果作为依据和基础来确定的。一方面，对于公路工程质量不合格和工程量没有达到标准的，一律不允许给予支付，必须在工程返工至合格后方可继续按照合同执行；另一方面，对于个别合同中并没有给予明确规定的项目，也必须依据实际的合同精神，客观公正的进行估价，这一过程，同样是建立在良好的计量工作基础之上的。

二 公路工程项目中计量与支付的原则

公路工程项目中的计量与支付工作是工程监理师控制工程量与工程质量的最后一道关卡，也就是说，这一过程的进行，既是量的客观衡量，也是质的综合检验。在这一过程中，监理工程师能否很好的运用自己的权利来控制和实现工程的最优完成，直接取决于工程监理师自身的修养和专业素质。这一修养和专业素质的形成，就必须倚靠一些具体严格的工程实践原则，工程监理师理当严格的遵守和执行这些公路工程中计量与支付的原则，方能不辱使命，真正起到协助工程更好完成的作用。具体的原则内容可以依其重要性列出以下最为关键的四条。

2.1 保证时效的原则

毫无疑问，公路工程的造价与时间的控制是有着极大的关系的，这也就意味着，计量和支付在时间上也是有着严格的要求的，计量或者是支付的不及时都会给合同双方带来不同程度的损失，严重时还可能导致影响恶劣的合同纠纷。相关的法律法规或者规范中也是明确的对计量和支付时间进行了限制的。因此，保证公路工程建设的时效性是很有必要的。

2.2 合理公正的原则

在公路工程项目的计量和支付工作重，工程监理师公平公正的立场也是必须的，也就是说，工程监理师必须遵守职业道德，正确有效的利用好自己的权利，为工程的圆满完成尽自己的努力。事实上，准确的计量、合理的支付是避免业主与承包商之间纠纷最为直接有效的方式。因此，工程监理师坚持合理公正的原则也是很有必要的。

2.3 紧扣合同的原则

熟悉双方签署的合同的内容、清楚的了解各种相关的技术规范、准确的掌握工程相关的图纸和清单，是一个进行计量与支付工作的工程监理师完全应该具备的素质。在熟悉这些材料的基础上，还应该要严格的去遵守，这样才能真正的将这些材料的有效性付诸现实，最终实现公路工程中每一项计量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。

三 公路工程项目中计量与支付的程序

在公路工程项目中，计量与支付的程序大致可以分为三步走：

3.1 计量通知与计量申请：这是工程行政中常规的一步，即需工程监理师严格审查承包商的计量申请，在条件满足的情况下向其发出计量通知。

3.2 资料审查：工程监理师需对承包商上交的材料进行严格的审查，不满足条件者则暂不进行计量，需退回承包商令其返工至合格标准后方可进行下一步的审查工作。

第8篇：公路工程监理工作程序范文

关键词：公路工程；监理；现状；路径

中图分类号：F540.3 文献标识码：A

引言

现阶段，在公路工程施工的过程中监理具有重要的作用，其意义主要包含以下几个方面：首先，对公路工程的合理监理可以有效的保证每个单位能够在具有合作意识的基础上，将自己所负责的事情做好。其次，良好的监理模式可以对公路施工的计划进行安排，公路工程监理制度可以打破传统的施工模式，不但提升了工程质量，更重要的是对效率也有显著的提升。最后，公路工程的监理工作可以促进工程计划与施工程序的优化。总之，我国公路施工采取监理制度有利于我国公路建设的更好发展。

一、公路工程监理现状

1、监理在工作管理不够全面

在公路工程的监理工作进行中，其管理不全面主要表现在建设单位在公路建设中没有进行合理的赋予监理人员相应的权利，进而限制了监理人员的业务活动范围。也就是说在工程监理任务没有得到合理发挥的背景下，其监理工作在整个公路施工的过程中就无法达到实际需求。从当前我国的公路建设情况来分析看，监理工作主要负责的是公路工程质量的管理，而和公路工程息息相关的工程进度、工程合同、工程的实际情况以及工程的投资情况都是不属于监理单位的管辖范围之内，因此在监理工作的开展中是无法达到预期目标的，在这种监理工作不全被的情况下，不但没有发挥出应有的作用，同时还增加了公路工程的施工成本。

2、重视部分忽视整体

从当前我国工程施工项目的发展情况来看，要想使得工程项目的施工质量满足工程施工的要求，施工人员就要通过对工程项目的投资决策、设计阶段、施工招标和施工阶段这四个方面进行严格的要求并且做好相应的监理工作来保证工程的质量。但是在目前我国公路工程监理工作中，人们所实施的监理工作只局限于工程的施工阶段而且大多数监理人员都是在工程施工过程中,没有对周围的环境和施工项目情况进行全面的掌握和熟悉，只是通过边工作边熟悉的方法对其进处理这就对工程施工有着不利的影响。此外公路施工工程中其质量影响因素有很多这样对监理工作的开展有着一定的影响。

3、监理人员素质有待提升

在公路施工的监理人员配备方面，存在着年龄分布、素质低以及不稳定三个要素。首先从年龄分布情况来看，一般情况下监理人员的领导者都是由国企领导退休后返聘回来的，其主要原因是他们具有丰富的施工经验。但是值得注意的是，在全球信息化逐渐完善的背景下，年龄较大的领导者跟不上我国公路建设所发展的脚步，接受新知识的能力较弱，进而无法和手下的监理职员进行很好的沟通。同时，在年轻的监理职员方面，虽然他们具有创新的意识，但是对他们的职业素质进行调查后可以看出存在着素质较低的现象。监理工作在整个公路施工的过程中处于重要的地位，那么监理员工的素质直接关系到公路的安全问题，特别是在我国公路需求逐渐增大的背景下，人员短缺的情况下公路工程的监理部门为了满足人员数量的需求，就大量的招收的监理人员。在工作一段时间后就展现出他们所存在的缺陷，不但耽误了监理工作的正常进行，还对整体的素质造成了一定程度的影响。最后，由于当前建筑施工行业为了减少其企业的运行成本，因此在人员的配备方面一般情况下采用的是聘任制的方式来运行的，那么必然会出现人员流动性强的显现，因此在以后的工作中有必要形成一套完善的监理管理制度，来提升监理人员的整体素质。

二、公路工程监理路径选择

1、公路工程监理制的完善措施

1.1规范监理市场，提高监理机构的管理能力

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照，业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时拼凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

1.2加快监理企业机制改革,提高自身综合能力

目前监理市场存在的种种问题,一个主要原因就是工程监理机制不健全,工程建设缺乏必要的、有效的质量监督管理机制。因此监理企业进一步深化企业改革,进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度,一是要建立符合监理企业特点的个人与企业之间的利益关系,二是要建立科学有效的管理制度。

2、强化监理基础工作

2.1熟识图纸

包含三个层次：第一层，通过对施工图的识读，了解和掌握设计者意图，主要结构物形式，技术参数，平面、水准控制体系的点位座标，高程，平、纵、横主要指标；第二层，在全面了解施工图的基础上，找出图纸中的不足和错误，包括算术错误（如打印疏漏、计算笔误等）和技术错误（如违反技术标准设计规范或设计参数未优化，不合理、不经济等）以及需进一步明确的问题；第三层，对施工图不足部分提出完善建议，对技术错误提出修正意见，对不合理部分提出优化方案以供设计参考。

2.2熟悉现场

包括现场的地形、地貌、地质、水系，实地与图纸是否相符等，特别是现场的三条线，即原地面线、开挖线、设计线，要严格校核，记录在案。做到闭上眼睛，现场的景况亦能历历在目。监理基础数据的采集，技术资料的整理，监理表格、月报的填报和监理日志的填写。这里，我们特别强调填写监理日志的必要性和重要性，因为它是监理工作的技术资料库，又是正、反经验的聚宝盆，还是对监理人员进行业务考核的主要依据。因此，我们将监理日志列为考评监理工作的一项主要指标。

3、强化监理制度建设

首先是建立考勤制度、作息制度和奖罚制度，以体现出干与不干不一样，干多干少不一样，干好干差不一样。二是例会制度：每天各驻地监理办召开工前例会，每周各驻地办召开一次工地会议，每半月由总监代表处主持召开一次监理例会，每月召开一次工地会议，如有突发事件随时通知召开会议研究讨论以达成共识。做到信息交流的渠道通畅无阻，重大决策，群策群力，集思广益。三是签证制度：签证是监理实施监控的最关键的量化手段，我们重点明确了三项签证制度：（1）工序验交签证，每道工序完成后，由现场监理对几何尺寸和技术指标进行初验签认，由专业工程师复验，合格后，签认验收单，进入下道工序，未经验交或验交结果未予签认，坚决不予进行下道工序。（2）计量签证，常规计量（工程量清单内的项目）：每一计量细目完成，由现场监理和专业工程师对该细目几何尺寸和强度指标进行初验签认，由高级驻地最后签字确认；变更计量（工程量清单外的项目）：每一计量细目完成，由专业工程师和高级驻地初验签认，由总监代表处计量工程师和总监代表最后签字确认。（3）变更签证：一般变更由各驻地办对变更理由、变更方式、变更数量及单价进行初步审查，提出审查意见，由专业工程师和高级驻地签章报总监代表处，经审查认可，由总监代表签发变更令，重要变更经总监代表会同业主审查认可，由总监代表签发变更令，以作为承包人实施与计量依据。

结束语

总之，公路工程监理面临的问题还有很多，解决的方式与手段也不仅限于某个领域，要让公路监理行业在健康、快速路上前进，需要各方的努力。笔者在这方面只是提出了一些个人的看法，不期望能完全解决其中的问题，只希望能吸引更多的工作者关注公路监理行业，为其健康发展出谋划策。

参考文献

[1]王昆伦.论公路工程质量的监督管理[J].科技促进发展,2010(08).

第9篇：公路工程监理工作程序范文

关键词 公路工程监理；监理体制；监理模式

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2010）33-0026-01

在我国工程监理机制推行了十几年的时间，取得了显著的成绩。通过项目实施监理，中国已成功建成，如京津塘高速公路，沈阳至大连的高速公路等国家重点建设项目，在项目建设中确保质量，提高投资效益起到了的重要作用，给我国的工程监督制度积累了丰富的经验，已在社会上得到了广泛关注和广泛认可。但不能避免，在我过公路建设行业的监督中，在工程监理理论体系和工程监理的实践中都存在着较多的问题，这些问题主要有不规范的监理市场的管理，为了承接较多的业务不断的进行价格竞争导致恶性竞争，不明确的监理企业产权，缺乏监理人才，由于建设单位等社会各界缺乏对监理单位的信任，导致了监理企业规范性和方向性较弱，与此同时导致了监理市场的混乱无序，应当指出的是造成这些问题都经常和国家行业体制相互交织在一起，原因十分复杂。如果这些问题得不到很好地解决，将阻碍监理行业的进一步健康发展。

1公路工程质量监理存在的问题

总体而言，目前的公路工程监理体制中存在的问题主要是政企不分，机构重叠，职能交叉，效率低下，缺乏活力和竞争。随着经济结构调整和深化，其缺陷日益暴露，主要表现在：

1）在我国，没有真正的实现社会化的监理，在各个国有企事业单位中都存在着产权不明确的缺点，与此同时在工程的监理行业中依然存在着产权不明确的现象。在这个阶段，大多数的监理企业都是各个设计研究院或者大专院校的分支机构和附属部门，在组织架构上，监理企业和设计院或大专院校上有着很大的区别，由于上级设计院和大专院校过渡的干预和控制使得监理企业在变革和创新时受到了严重的制约，而且还阻碍了员工的积极性，导致监理企业自主发展的道路受到了阻碍。

2）监理市场行为不规范，在承揽的模式上有私自转包监理业务，挂靠监理证照，业主私招乱雇，在系统中实行同体或者连体等监理现象，这些现象导致了工程监理的作用没有充分的发挥出来。一些监理单位没有用于真正独立的法人实体，它不是独立核算，也不能自负盈亏，某些则挂靠监理单位的牌子，有监管任务时，临时拼凑一些工作人员，没有监管职责时，解散或转让这些临时拼凑的人员，这些方面的因素严重的挫伤了进行监理工作的事业心，责任感和积极性。

3）监理人员一身兼多职，这主要是因为监理机构没有独立性或者只是有相对的独立性，监理人员仍然要接受原单位的管理。在这种情况下，他们一定还会负责本单位中原有的工作，甚至在对监督的业务量较原来负责的业务量要小的多，并且因为人事制度的某些因素，他们还要继续听从原来单位的指派和工作任务，因此这些监理人员不可能在新的监理工作岗位上全身心的投入监理工作中。监理人员虽然在其监理的工作岗位上却不能很好的履行其监理的职责，他所承担的监理工作就会产生相应的问题，有可能导致项目的亏损或风险。

2公路工程质量监理对策

为了解决公路工程监理体制重存在的问题，首要的办法是工程监理全面的面向整体市场，通过经济法律等手段规范市场和监督市场，并且和国际市场相接轨。针对现行体制中存在的问题，体制改革的基本思路和目标要切实有效的借鉴和总结近年来其他行业管理体制和运行机制改革的成功经验，遵循社会主义市场经济体制的需要，体制改革的原则是“精简机构，理顺关系，转变机制，事企分开，消除弊端，加强管理，限编减员，提高效率”，逐步的积极的实施公路监理行业体制和运行机制的改革，并且要逐渐的稳步建设符合社会主义市场经济体制需要的公路监理行业体制和运行机制。

1）强化工程监理委托程序，监理市场的规范化，对工程建设监理事业的发展十分重要，因此必须规范各方的市场行为。业主选用监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标，选择符合资质条件的单位进行监理，不要使用同一内部机构实施自我监理，或者施工监理是相同行政管理单位的同体监理。业主要和中标的监理单位签订委托监理的合同，明晰双方应承担的责任和权力。监管部门应加强对备案制的管理，对那些应该招标而不招标的工程，挂靠转包的工程的监理在查实后都应该不予验收备案。在我国，当前还没有一个规范的公路监理招标的法规，但是监理招标和监理市场有其特殊性，因此国家相关的部门要尽快的建立相应的法律法规以确保监理招标可以有法可依，有据可循，走向规范化的轨道。

2）公路工程监理机构要独立化

公路工程监理机构和业主或者相关行政主管部门的关系不能是附属性的，也不可是连体性的，它们之间的关系应该是分体型的，在人事和经济上应该是相互独立的不互相干涉的关系，在工作上，二者的关系可以是既对立又统一的，既相互制约又相互协调的。假设不能很好的处理好上述的关系，那么在工程监理的过程中都是缺乏相应力度的监理，在我国媒体报道的一些公路工程质量事故中可以发现，导致事故的原因是不健全的监理体制和监理措施的不当。因此，我们必须大力加强监管机构的独立性，否则就不能从根本上保证监理工作的质量。

参考文献