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为推动我区创建全国文明城市各项工作任务的完成,广泛发动和组织全区广大干部群众参与创建全国文明城市活动,最大限度地凝聚全区广大干部群众和社会各方面的力量,在全区掀起群众性创建全国文明城市活动热潮,特制定*去创建全国文明城市宣传工作实施方案:
一、指导思想
以《南通市创建全国文明城市工作方案》为指导,以《全国文明城市测评标准》为依据,以提高市民素质、丰富城市内涵、树立良好风气、提升文明形象为目标,以“文明南通、和谐家园”为主题,整合全区各方力量,对创建全国文明城市工作进行全方位、多层次、有计划的宣传,进一步提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率、满意率和支持率,引导广大市民积极参与创建全国文明城市活动,努力营造浓厚的创建氛围,为创建全国文明城市工作提供有力的思想保证和舆论支持。
二、工作安排
开展创建全国文明城市系列宣传教育活动,要紧密围绕主题,采取多种形式,开展群众参与广泛、内容丰富多彩的宣传教育活动。
1、公益广告宣传
各乡、街以及开发区在沿街各主要通道、主干道隔离栏、路灯制作张贴公益广告、路灯吊旗,营造浓烈的创建全国文明城市氛围。开发区不少于8块,各乡、街不少于5块。
2、标语横幅宣传
各乡、街、村居,在显著位置拉挂创建全国文明城市标语横幅,各乡、街、开发区不少于5条,各村居不少于1条。
3、板报橱窗宣传
充分利用板报橱窗,宣传创文意义,宣传文明知识,了解创文目标及任务,宣传创文先进典型事迹,展示文明创建成果。开发区、各乡、街以及村居要全面更新板报橱窗内容。
4、广播流动宣传
各乡街、开发区充分利用广播自办节目平台进行空中声讯宣传,每天制作两档节目;南通广播电台第四套节目开辟专栏,进行滚动宣传;区宣传部、文明办安排一辆宣传车,开展流动宣传,进农村、进社区、进市场,宣讲创文知识,同时区城管局启用五辆行政执法车,分路段、分区域进行流动宣传。
5、读本画报宣传
区创文办统一印制创文倡议书、文明创建知识手册和文明创建成果画册,共印6万份,由各村居、学校、企业统一组织下发到村居民户、学生以及职工,力求做到家喻户晓,人人皆知。*通讯开辟专栏,动态宣传创文进展情况和文明创建知识,同时及时向《南通日报》《江海晚报》投稿,报道我区创文工作进展情况。
6、会议宣讲宣传
开发区、各街道、乡及村居充分利用各种会议,利用市民学校,组织宣讲小分队,广泛宣传、动员、号召,宣讲《全国文明城市测评体系》、《创建全国文明城市知识问答》、《公民道德建设实施纲要》等,明确创文工作的意义和目的,增强创建的自觉性、主动性和积极性。
7、文化文艺宣传
结合“科普宣传周”、“五月风”文艺演出等形式,通过编排快板、小品等群众喜闻乐见的文艺形式,宣传文明创建知识,宣传健康向上的文明生活方式。各乡街文化站至少创作一个节目。
三、工作要求
开展创建全国文明城市宣传活动,是推动创建全国文明城市工作取得实效的重要措施,也是创建全国文明城市工作的重要内容。各有关单位和部门务必高度重视,切实按照要求认真抓好落实。
1、加强领导,精心组织。各级各单位要按照《方案》要求,精心策划,精心组织,做好部署和安排,落实专人负责,做好部署和安排,并将具体方案报区创建全国文明城市指挥部办公室备案。
2、围绕主题,形成声势。各级各单位在开展创建文明城市宣传活动中,一定要紧紧围绕“创建全国文明城市”这一主题来部署和安排活动,要通过多种形式的主题宣传活动,努力营造创建全国文明城市的良好社会氛围和强大的舆论声势,推动全区掀起创建全国文明活动新热潮。
3、措施得力,注重实效。开展创建全国文明城市宣传教育活动,形式要多样,内容要丰富,效果要实在。各级各单位要扎实开展宣传活动,切忌走过场,搞形式主义,要制定过硬措施,确保每项活动都取得实效。
一、广泛宣传发动
一是组织全体干部职工及各窗口工作人员召开整改推进会,深刻领会创建文明城市工作的重大意义,及时传达创建工作任务及工作要求,号召全体人员积极参与到创建工作中来;二是营造良好创建工作氛围利用led屏幕滚动播放社会主义核心价值观24字、文明城市创建标语和图片,大力宣传创建文明城市工作。三是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。窗口工作人员要积极引导办事群众了解创建工作,同时依托政务服务大厅多媒体资源,设置大厅公益广告牌等手段,大力宣传创建工作。
二、制定实施方案
根据县第五届省文明城市创建整改落实方案》的要求,结合实际,制定了《县行政审批局第五届省级文明城市创建整改工作实施方案》,细化任务,明确责任,强化措施,确保切实做好县第五届省文明城市创建复查验收反馈问题整改落实工作。
为全面贯彻落实市委办、市政办《关于印发〈*市争创安徽省文明城市工作方案〉的通知》(办[*]62号)精神,扎实有效推进我市物业管理行业争创安徽省文明城市工作,进一步构建和谐社区建设,规范物业管理服务行为,提升物业管理水平,创造更加文明和谐的人居环境,现就开展“规范物业服务?创建文明城市”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,通过做好争创全省文明城市工作,努力实现物业服务企业规范化文明用语、统一着装、持牌上岗、健全制度、明确职责、诚信履约,并自觉接受社区居委会的指导和监督,形成业主参与、社区居委会、业主委员会、物业服务企业相互支持、相互配合的良好局面,促进和谐社区建设,提升社会和市民对物业管理的满意度,为我市创建省级文明城市打下坚实的社区基础。
二、目标任务
通过开展规范物业服务?创建文明城市活动,全面推动我市物业管理行业创建全省文明城市工作深入开展,创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐适宜居住环境的新型住宅小区。
三、具体标准
创建文明物业管理活动的主体是物业服务企业,考评范围为物业服务企业所服务的全部项目,着重点是企业行为规范、小区环境、业主满意率等内容。
(一)行为规范(20)分
1.能够模范执行国务院《物业管理条例》和省市有关物业管理政策,自觉接受政府行业主管部门的监督、文明执业、规范服务、守法经营。(4分)
2.企业有完善的工作制度和考核制度,机构岗位设置和人员配置符合小区物业管理的要求。(4分)
3.物业管理从业人员仪表整洁、文明用语、行为规范,持证上岗。(4分)
4.台帐记录齐全。规范、完整。(4分)
5.公开收费项目、收费标准,收费制度。(4分)
(二)环境整洁(30分)
1.按照等级约定服务标准,清扫小区卫生、垃圾实行袋装化并日产日清,无暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)
2.无乱搭乱建,无擅自悬挂广告。(4分)
3.在小区内有创建文明城市和文明小区的宣传栏和宣传牌,小区大门安装有LED电子显示屏的,要有宣传创建文明城市和文明小区滚动字幕。(3分)
4.建筑物表面和楼道内禁止乱涂、乱贴、乱堆、乱放现象。(4分)
5.绿化保持完好,做到乔灌结合,修剪整齐。(4分)
6.机动车、非机动车按指定位置停放。(3分)
7.公共照明设施使用正常。(3分)
8.道路平坦,无大的破损,下水道、化粪池畅通,无堵塞,窨井盖无缺失。(4分)
(三)秩序良好(20分)
l.有门卫24小时值班。(4分)
2.按照等级约定服务标准实施安全巡查。(4分)
3.无违规占道经营现象。(4分)
4.居住小区有处理火灾等突发事件应急预案。(3分)
5.有安全防范制度,2000年后建成的小区有楼宇防盗装置,有符合标准的消防设施;2000年以前建成的小区有简易防火、防盗装置,楼道无被占用现象,有消防设施的完好率100%。(5分)
(四)受理及时(15分)
l.有高效的投诉、回访处理机制;公开物业服务企业投诉电话,建立首问责任制工作机制。(5分)
2.接待群众来访来电和问题处理有记录。(5分)
3.24小时受理业主使用人投诉、报修;业主的投诉处理率达100%;维修及时率达95%以上。(5分)
(五)关系和谐(15分)
1.自觉接受社区居委会的指导和监督,与社区居委会之间有良好的的协调机制。(5分)
2.积极参加社区居委会开展的各类精神文明建设活动。(4分)
3.业主对物业服务企业服务满意率达90%以上。(6分)
四、实施步骤
创建活动分四个阶段进行
(一)动员部署阶段(*年10月)
*年10月份为“规范物业服务?创建文明城市”动员部署阶段,印发实施方案、明确任务。
(二)创建达标阶段(*年11月)
各物业服务企业,根据自身情况,对照创建标准和要求,加强窗口建设,规范自身行为,健全各项制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。
(三)考核评比阶段(*年12月)
11月中旬前,各申报企业先按照创建标准和评分细则进行自查自评。然后提请县(市)区物业行政主管部门、街道办事处、社区居委会等部门按照创建标准对物业服务企业创建工作进行初评,最后由市房地产管理局、市文明办组织对申报企业考评,并对物业管理创建工作进行专项检查和暗访,对创建中的问题进行督查整改。
(四)总结表彰阶段(2009年元月)
市房地产管理局、市文明办根据考评情况,对全部项目分别考评得分在90分以上的授予“文明小区”荣誉称号,对未开展创建活动,没有履行合同规定,问题比较突出的企业,责令限期整改,对拒不按期整改、影响创建进程的,严肃追究责任,并依据相关规定予以处罚,全市通报。
五、工作要求
(一)在提高认识,加强组织上下功夫。各物业服务企业都要成立相应创建组织机构,提高思想认识,加强组织领导,明确专人负责,细化操作方案,做到目标任务、责任、措施的落实。
为扎实推进我市创建文明城市工作,做好创建决战决胜之年工作,市委党史工办高度重视,及时组织学习传达3月22日全市创建全国文明城市工作推进大会精神,并制定工办2017年度创建工作实施方案,现将推进大会落实情况汇报如下:
一、认真传达创建全国文明城市工作推进大会精神
3月22日,我市召开了创建全国文明城市工作推进大会。会后,我办于3月23日下午召开了全体人员会议,专门贯彻传达了推进会上姚晓东书记的讲话和淮创建〔2017〕1号、淮创建〔2017〕2号文件精神。工办领导对会议精神的具体贯彻落实提出了三点要求:一是强化创建责任机制。结合《全国文明城市测评体系》和《操作手册》,将测评内容细化分解到人,每项活动都要明确整治内容、整治目标、责任单位和责任人。 二是狠抓创建任务落实。配齐、配强工作人员,在时间、经费上予以保障。在充分履行文明创建工作职责的同时,主动参与基层网格结对共建,推进全市文明程度不断提升。对照创建各项任务指标和网格中存在的突出问题,细化措施、狠抓落实,确保创建工作无缝隙、全覆盖。三是严格创建工作督查机制。建立考核督查制度,严格考核工作进度,督查推进力度。将按季度对创建工作进展情况进行专项督查。对在创建工作中不作为、不有效履行职责的,严肃追究责任,在个人评优、评先中实行“一票否决”,建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评,接受市创城办月度测评。
二、帮助挂钩社区解决文明城市创建经费困难问题
3月14日,淮安市委党史工办副主任马新文、张和生、闵兆良等一行5人赴结对帮扶点大庆社区开展走访调研。通过走访,了解到大庆社区存在老旧小区的基础设施老化和文明城市创建经费困难等问题。清棉小区群众反映强烈的路灯照明、安装技防监、房屋漏雨等问题仍未解决。社区图书室书籍破旧无法满足群众阅读。清棉小区北院需安装一套健身器材。
为帮助大庆社区解决困难,市委党史工办领导召开了班子会议,研究决定,共计帮扶20000元,用于大庆社区老旧小区路灯改造、安装摄像头、制作创建文明城市宣传展牌和安装健身器材。针对社区图书室书籍破旧无法满足群众阅读需求的现状,拟与大庆社区进行共建,开展志愿者服务工作,对图书室进行改造,赠送书籍,设立党史角;在“七一”建党日,邀请专家讲党史,给浦楼街道八个社区党员上一堂党史课。
一、总体要求
紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标,以打造“清洁城关”为主线,重点开展市容环境卫生整治、加强公共设施维护、提升“窗口”行业服务、规范清理户外广告、整治占道经营行为、倡导文明交通“六大活动”,进一步提升城市管理的精细化、长效化、洁净化、人性化水平,打造文明整洁、环境优美、宜人宜居的靓丽城区。
二、整治内容
(一)市容环境卫生。各社区要加强辖区小街小巷、居民院落(楼道)的日常清扫保洁工作。广泛开展“爱国卫生活动日”活动,落实“门前三包”责任制和周末卫生大扫除制度。擦拭清洗各类护栏标牌,粉刷沿街脏旧墙体,加大城市环境卫生管理力度,营造良好的城市卫生环境。
(二)公共设施维护。各社区要加强邮箱、公用电话、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、道路标牌、公交站牌、盲道、公共厕所等公共设施的维护。
(三)“窗口”服务环境。各社区要积极开展“规范文明用语,开展优质服务”等创建活动。加强职业道德建设,完善社区服务规范、便民措施和投诉处理机制,强化社会监督,使群众对行业风气满意度不断提高。
(四)户外广告整治。各社区要彻底清除乱贴、乱画、乱挂、乱摆的小招牌和小广告,保证城市立面干净整洁。
(五)占道经营整治。清理整顿小街巷内的流动摊点和占道经营行为,还路于民,保障道路畅通。
(六)交通秩序整治。落实交通劝导员职责,劝导行人不要翻越隔离栏、乱穿马路、闯红灯等影响交通秩序的行为,营造“安全、顺畅、文明、有序”的道路交通环境。
(七)道路建设整修。对有破损的道牙、路面砖、盲道、以及塌陷路面积极联系相关负责单位进行修缮,更换、补置缺损的下水井箅、井盖等。
三、实施步骤
创建迎检工作环境综合整治时间从3月起至9月,分三个阶段进行。
第一阶段:制定方案,动员部署(3月底前)。街道制定总体方案,各制定相关实施方案,召开街道动员大会,对影响城区形象的重点领域整治活动进行动员部署。
第二阶段:突出重点,对标整治(4月至6月)。各社区按照任务分工,开展各项整治活动(详见附件)。
第三阶段:巩固成果,迎接测评(7月至9月)。各社区按照街道创建工作的总体部署和要求,继续进行自查,进一步巩固整治成果,迎接中央考核组的测评检查。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识。城市环境综合整治活动,对提升城市形象,完善城市功能,优化城市环境,促进城市和谐发展,再创“全国创建文明城市工作先进城市”具有重要的作用。各街道要按照区委、区政府及街道的总体部署,统一思想,提高认识,确保完成城市环境综合整治活动任务。
(二)加强领导,强化责任。各社区要成立以主要领导任组长的组织机构,精心组织,认真谋划,制定具体方案,分解任务,落实责任,严格按照时限要求,狠抓整治活动任务的落实。
(三)宣传发动,营造氛围。各社区要采用多种形式,进行广泛宣传,动员广大的居民群众积极参与到改善城市环境综合整治活动之中,推动创建文明城市工作深入开展,在全区营造浓厚的创建氛围。
一、围绕“四个到位”,确保各项文明城市创建工作落到实处。
在创建全国文明城市工作中,*街道承担项目最多、任务最重,在各级检查验收中,取得了一分未失的好成绩。
1、典型引导到位。多次组织机关、社区干部到宁波、南京、兰山、罗庄等地社区参观社区建设情况。在深入总结、多方借鉴创城先进经验的基础上,制定下发了《*街道文明城市创建实施方案》,提出了创建工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和工作要求,使创建工作有章可循,整体推进。
2、宣传认识到位。统一发放《市民文明手册》1.5万册,统一印刷创建文明城市倡议书、创建文明城市知识问答、邻里互助倡议书和邻里互助公约共计8万余份,共制作宣传标语300余幅,发放各类宣传材料17万份,形成了全社会关心,各方面支持创城工作的良好氛围。
3、资金投入到位。创城工作开展以来,全街道累计投入创城资金960万元。其中,建立社区阅览室41个,购置书橱160个、档案柜100个,新增图书30余万册,配备健身器材126套,建立社区便民服务大厅33处,综合文化大院33个;街道投资130万元粉刷沿途道路20万平方米,投资20万元购置垃圾桶400个,投资30万元完善充实街道综合文化站。
4、共建联系到位。根据市文明委的安排,市、区两级文明单位与*41个社区结对共建,帮扶社区开展创城工作,为社区创建工作顺利进行提供保障。
二、大力开展社区环境卫生综合整治,推进文明社区建设
今年以来,全街道宣传思想工作把加强社区精神文明建设为突破口,在全街道范围内开展了以“五无、五有、五化”为标准的环境卫生综合整治活动,积极在全街道营造大发动、大整治、大创建的活动氛围,提高广大干部群众环境综合整治和文明创建的自觉性和积极性。建立了环境卫生综合整治长效机制,出台环境整治审计考核办法,出资50万元根据审计结果进行以奖代补。同时,考核结果纳入各社区年终目标责任制考核。
三、围绕街道中心工作,大力加强新闻宣传
新闻宣传工作坚持“团结稳定鼓劲,正面宣传为主”的方针,增强政治意识和大局意识,狠抓新闻安全与宏观管理,努力化解负面报道,撰写一批反映文明城市创建、招商引资、旧村改造等中心工作的稿件。按照“增加数量、确保质量”的要求,进一步加大了对上、对外发稿力度,成立了由7人组成的新闻宣传小组,宣传稿件在全区名列第一。
四、新闻出版和扫黄打非工作始终抓紧抓实
上半年加大了对印刷企业、出版物市场的监管力度,组织了工商、公安、文化、新闻出版等部门对辖区内的印刷企业、复印打字社、网吧、书店书摊点、占卜摊点进行检查清理,共取缔无证书摊和占卜摊点23个,没收盗版图书、音像制品1300余册(盘),有效净化了文化市场。
五、党报党刊征订方面。及时足额完成区委分配的2009年度党报党刊征订任务。对区委宣传部安排的其他刊物和学习资料征订任务也如数按时完成。
2009年工作打算:
一、提高认识,加强领导
为加强对全文创建工作的组织领导,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室中层干部为成员的创文工作领导小组,负责创建工作的全面领导。创文小组办公室设在局办公室,负责日常组织协调工作。
二、明确目标,狠抓落实
为高效完成创文工作任务,我局特制定《***局创文迎检实施方案》,把工作任务分层分解,明确目标,责任到人。组织全体机关人员参与魏都志愿服务,合理安排迎检值守,同时成立督导小组对重点时段和重点路段的值守情况进行监督。确保分包范围内不出现乱停乱靠、乱堆乱码、乱掉乱挂等不文明现象。
三、多措并举,营造范围
局机关多次组织学习区委区政府和文明办下发的创文工作材料,进行自查自纠,严明工作纪律,规范人员行为。全局同志做到举止端庄,语言文明,礼貌待人,时时处处展现了机关干部应有的良好形象和精神风貌。机关作风有了较大转变,服务大局、服务经济的品位也有了新的提升,为创建文明城市注入了新的动力和活力,学习之风、调查研究之风、团结协作之风,求真务实之风、自律自强之风在全局进一步得到凸现和凝聚。
2020年,我局将会按照区委、区政府的创建要求,努力做好以下二个方面的工作:
1、保持创建成效,提升自我要求
认真贯彻全区文明城创建大会精神,继续深入开展党员干部志愿服务活动。不定期派出人员前往分包街道,以文明交通为突破口,在公共场所开展秩序维护、应急救援等志愿服务,开展慰问孤寡活动,营造文明礼让、井然有序社会的风貌,并在职责范围内,帮助协调解决重点问题。
一、工作目标
按照《省文明城市测评体系》的要求,全面深入开展创建工作。要在巩固全省创建文明城市工作先进县城的基础上,将创建省级文明城市工作作为今年我县“三城同建”工作的重点内容,进一步在巩固、提高上下工夫。坚持突出重点、突破难点、强力推进,进一步加强组织领导,夯实工作职责,严格检查督办,强化工作落实,形成良好的创建机制,努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城市,确保我县年内评为省第三届文明城市。
二、工作要求
今年创建工作要围绕创建廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,开展扎实有效的创建活动,突出提升县城建设及管理水平、提升市民文明素质和改善城乡面貌三个工作重点,迅速掀起党政齐抓共管、全民广泛参与、城乡整体联动的创建工作局面,达到八项基本要求,即组织领导坚强有力,创建工作机制健全;思想教育深入细致,道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与;党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步;社会治安良好,社会秩序井然;基础设施较为完善,生态环境优良;经济持续快速发展,居民生活水平稳步提高。
三、工作任务
(一)创建办工作任务
1、负责起草创建活动方案及相关材料上报工作。
2、提出创建办抽调人选,交组织部审核下发调干通知(抽调人员的工资、福利由原单位发放),对抽调人员工作情况进行考核,考核结果作为其在原单位的年度考核、晋级以及享受在职在岗人员待遇的依据。
3、综合协调各相关单位、社区发挥共建效能,每月向指挥部汇报一次创建工作情况。根据县委、县政府的要求和安排,适时筹备召开县党政联席会。
4、指导责任部门、单位、路段及社区共建活动,总结共建经验,适时召开工作调度会、协调会,促进活动均衡开展。
5、组织对城市路段责任单位、专业管理单位和部分职能、窗口行业单位及社区履行工作职责情况,及时提出整改意见。深入一线调查研究,检查共建情况,对城市脏、乱、差和创建工作不力的部门单位进行曝光,对路段、专业管理和窗口行业单位以及城区、社区履行职责情况进行考核,提出奖罚建议。
6、负责组织全民共建的大型活动。
(二)主要责任单位工作任务(见附件)
(三)路段责任单位工作任务
组织责任单位协同有关专业管理单位完成路段内的以下三项工作任务:
1、创建良好的路容院貌。保持沿路单位立面包括窗户、墙壁、店面整洁、干净,沿街墙面、电杆及公共设施上无污迹、无“牛皮癣”;整个路段没有占道经营及乱摆摊设点的现象;商店空调主机设置规范,不占用人行道或碍于行人;路段实行垃圾袋装化,并定点存放;所有广告牌、店面招牌及公共图形设置规范、合理,文字注音准确,无烟草广告,无破烂、错字和有碍于市容的广告牌,道板、护栏设施完好;临街面住宅楼的阳台没有超出凉台堆放物品;路段街面干净、清洁,没有被侵占、毁坏及坑洼积水现象;各类公共绿化设施和环卫设施无破损。单位庭院因地制宜搞好绿化、亮化和美化,院内无裸土,花草、树木修剪整齐;办公区、生活区、居住区整洁干净,无污垢、痰迹,无杂物、纸屑。单位墙体立面整洁无污迹。
2、维持良好的交通秩序。自行车、摩托车统一停放在人行道齐道牙处,车头朝外,或在其它划定的地点停放,摆放整齐有序;在没有划定停车位的地方没有停放货车和小车现象。
3、引领市民文明行为。教育引导市民自觉将果皮纸屑及其废弃物投入到果壳箱;路段居民无污言秽语和不良行为,做到不乱搭乱建、不乱扔乱吐、不乱晒乱挂、不乱涂乱画、不乱泼乱倒,不聚众斗殴等。(路段责任区划分另行下文)
(四)环境卫生包干区责任单位工作任务
1、负责对主要河道内的杂草、淤泥、垃圾进行清理,确保河道畅通、清洁。
2、负责对主要入城口城乡结合部的环境卫生整治
3、负责对主要街巷内的卫生死角进行集中整治,由街道居委会对卫生死角进行调查摸底,并列出清单上报县创建办,由县创建办视上报情况综合以函告形式交有关牵头及责任单位限期整治。
(环境卫生包干区划分另行下文)
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(3—6月)
制订《县年度创建省级文明城市工作方案》,并行文下发。组织召开城区“三城同建”工作动员大会。每季度召开一次创建工作成员单位、责任单位调度会,明确职责分工,落实责任单位及第一责任人。组织新闻媒体对创建工作进行广泛宣传,营造浓厚的创建工作氛围。邀请专家举办业务培训班。
(二)整体推进阶段(7—10月)
在组织各责任单位按照测评体系要求开展创建工作的基础上,创设活动载体,全方位、多层次推动创建工作深入开展。各职能部门和有关单位要按照职责分工和创建要求,做好基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序专项整治、诚信市场、文化引领、市民文明素质工程等各项创建工作,确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。
(三)督查落实阶段(9—11月)
组织县人大代表、政协委员开展创建工作专题视察活动。在新闻媒体开设专栏专刊,组织新闻媒体记者全方位宣传报道创建工作情况,公示创建进度和成效,接受群众监督。建立经常性督促检查机制,县创建办对各工作组工作情况每月进行督查,查找问题,并通过召开调度会、下发整改通知等形式及时部署整改。
(四)迎接测评阶段(10—11月)
制定迎检方案,召开迎检工作布置会,各责任单位对创建工作开展情况进行自查,县创建办对创建工作进行模拟测评,做好查漏补缺工作。并做好迎检、接待及通联工作。
(五)总结表彰阶段(12月底前)
总结经验、评选先进,在年终县“三城同建”工作表彰大会上表彰一批创建工作先进单位和个人。
五、保障措施
(一)强化领导。文明城市创建工作,在县“三城同建”工作指挥部的统一领导和县“三城同建”工作指挥部办公室的指导下进行,南安镇及县直、驻县各单位要成立创建工作小组,负责本乡镇、本单位和本部门的创建工作。
(二)强化责任。各职能部门要根据本方案的要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,制定本单位、部门详尽、周密的实施计划,把各自承担的工作任务,进一步细化分解到本单位具体的职能科室和具体责任人身上。各职能部门主要领导要履行本部门创建工作第一责任人的职责,率先垂范,身体力行,到第一线落实创建活动的各项任务。负有行政执法职能的单位,要依法执法、文明执法。要站在构建和谐社会的高度,讲政治,顾大局,抓整治,保稳定,以更新的执法理念、更文明的执法方式,在抓好创建工作的同时,确保社会的稳定。创建指挥部办公室要加强督促检查,协调解决部门间工作中存在的问题,确保创建工作各项任务落到实处。
(三)强化宣传。在全县范围内广泛开展宣传活动。要通过县内各新闻媒体开设专题专栏集中及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时通过印发创建资料、制作宣传牌、宣传栏等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,深入宣传,广泛发动,强劲造势,使全体市民知晓创建省级文明城市的目标要求,明确自己在创建活动中的作用和责任,使创建活动家喻户晓,深入人心,成为市民的自觉行为,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。此外,对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象予以曝光,进行舆论监督,推动创建活动的顺利开展。
(四)强化协调。创建工作涉及方方面面,任务重、标准高,各牵头单位、责任单位要主动履责,结合工作,充分发挥各自优势,各负其责、各展所长、密切配合、通力合作,特别是对一些管理多头、职能交叉的创建领域和一些创建空档、管理盲区,各责任单位、职能部门要积极主动开展工作,做到不等、不拖、不推诿,确保争创省级文明城市工作取得根本性突破。
充分运用工商行政管理职能,深入开展文明市场创建,努力为各类市场的经营户和消费者提供优质的服务、优良的秩序、优美的环境,使市场的文明创建工作与市的文明城市创建工作同步进行,促进物质文明和精神文明健康、协调地发展,积极营造文明、卫生、和谐、有序的良好社会环境。
二、创建主题
扮靓市场创文明,爱我家园促和谐。
三、时间安排
2012年4月至年底,分三个阶段。
第一阶段为宣传发动阶段(4月份)。召开动员会进行活动部署;制定方案,分解、明确创建工作任务;广泛宣传发动,引导市场开办单位及经营户理解、支持、参与创建。
第二阶段为创建实施阶段(5月份--至10月份)。开展集中整治活动,推动工作开展;指导创建工作,检查工作进展,督查督办重点问题。
第三阶段为巩固提高阶段(11月份--12月份)。组织检查验收,补缺补差,适时表彰,巩固成果。
四、组织领导及职责分工
(一)成立机构。市局成立创建工作领导小组。办公室设在市场科。
(二)创建工作领导小组职责:了解和掌握相关情况,并对市政府、市文明委负责;负责创建措施的制定、组织、协调创建工作的上传、下达;督促、检查各单位的创建工作;组织创建督查、评比工作;完成上级交办的其他工作。
五、文明市场创建重点工作
(一)市场内商品分行就市摆放整齐(包括摊位及车辆),道路畅通。
(二)市场巡查组织、制度、人员三落实。做到巡而有查、查而有果、巡查有记录。
(三)加强市场监管,加大巡查力度,打击掺杂使假、克斤扣两、制售假冒伪劣商品等违法违章行为措施得力,监管执法到位。
(四)设立消费者投诉服务台、公平秤。
(五)督促集贸市场开办单位加大卫生清扫和保洁力度,做到开市不乱,收市保洁。
(六)市场要达到“六个起来”(市场通道让出来,垃圾袋装起来,摊位规范起来,摊前、摊后、摊下的卫生承包起来,地面干净起来,市场出入口畅通起来)的要求。
(七)农贸产品市场做到菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池(盆)。
(八)工业品市场做到“三统一”,既货架、摊位、防雨遮阳设施统一,不得乱搭乱盖,乱堆杂物。
(九)加强新兴路骑路市场经营秩序管理工作。
(十)积极协助有关部门做好谯城区再就业商贸园经营户迁入及规范管理工作。
(十一)文明市场创建,实行“五定”制度,即定人、定时、定责、定奖惩,确保市场秩序井然,卫生良好。
(十二)完成市文明委交办的其它创建工作任务。
六、几点要求
(一)高度重视,广泛发动。2012年是巩固提升争创“全省创建文明城市工作先进城市”成果的关键一年,是为我市实现三年争创“全省文明城市”目标奠定基础的一年。各单位要充分认识到开展这次创建活动的意义,统一思想、提高认识,认真组织实施,确保创建工作开展既扎扎实实,又轰轰烈烈。
(二)建立组织,强化领导。各单位要建立创建工作组织领导机构,并要通过层层签订责任书的形式,明确文明市场创建工作职责、人员、任务、责任等内容。要严格责任制和责任追究制,坚决避免“上面热闹,下面冷清;少数人着急,多数人不急”现象的出现。要强化纪律和制度,严格考核奖惩,以纪律和制度管人、管事、促创建工作开展。