公共经济问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的公共经济问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：公共经济问题范文

 

关键词：供水企业 经济统计 问题 策略

经济统计工作对供水企业的基础管理有着重要的作用，是保证整个企业正常运行的关键所在。然而在当今形势下，经济统计工作不可避免的存在一些问题，这成为供水企业亟待解决的重要课题。

1.经济统计工作对供水企业运行的重要性

1.1统计为领导决策提供依据

统计管理工作把提供有效信息作为目标，涵盖公司生产、财务、消耗等综合数据，为企业领导决策分析和管理提供切实可靠的数字依据。

1.2统计工作在生产中的重要作用

组织均衡生产，对生产进行控制，提高协调能力，这些都是增强企业活力的重要环节。企业要想实现高速、高效生产的目标，就必须重视生产的连续性、均衡性、协调性、经济性和平衡性等控制问题，同时，也必须依靠及时、准确、安全、可靠地信息。依靠这些信息分析生产情况，研究生产条件、生产任务和生产时间三方面的综合因素及动态平衡，从而为企业提供进行生产控制的有效依据和建议。

1.3统计在挖掘企业内部潜力中的指导作用

供水企业要实现高产、低耗、优质、增效的目的，就要重视挖掘内部在节能降耗、生产能力、技术改进、组织管理和人才开发等方面的潜力，并且在充分发挥统计指导作用的前提下，才能不断挖掘这些潜力。因为，发现潜力依赖统计调差，认识潜力依赖统计分析，挖掘潜力依赖统计督促。企业可以以挖潜为要求，采用不同的方法，广泛搜集同类企业的技术改进和各种指标水平等情况，并结合实际情况展开横向和纵向对比，找出存在的问题和差距，指导企业的挖掘活动，提高挖潜水平。

2.供水企业统计工作中存在的问题及解决的方法

2.1存在的问题

就当前的形势，统计工作存在不少问题，甚至在一些方面还会存在一定的差距。例如，统计数字不准确；统计计算方法和口径不明确；基层单位报表不及时，影响汇总时间；统计分析研究工作的开展不平衡；具有份量的分析研究不多。具体来说，供水企业经济统计工作主要存在以下问题：

2.1.1统计队伍不够稳定

基层单位对经济统计工作缺乏足够的认识，大部分统计员经常更新，流动性大，容易导致新任统计员对统计口径缺乏统一，进而影响统计报表的准确性和及时性，严重影响报表质量。

2.1.2统计人员的素质不高

基层统计人员大部分是兼职，并不具备专业知识，只会搞数，但是不懂数，更不会用数，往往不能写出较高水平的分析，因此，不可避免的会影响经济统计工作和供水企业的正常运营。

2.2解决方法

2.2.1责任人制

在每个单位选出统计报表责任人，其负责本单位具体的统计报表任务，如日后出现迟报现象，便可与其取得联系。此外，以文件形式将统计人员的岗位职责、报表要求、统计工作制度和指标解释下发到各个单位，由负责人统一管理和掌握，以利于在更换统计员后，迅速掌握统计口径，保证上报数据的质量。

2.2.2重视培训

定期采取多种形式对统计人员进行业务培训，在规定时期内对统计人员进行轮训，提高其业务水平。令统计人员熟练掌握统计的基本知识以及各类报表的编制技巧，了解新知识尤其是统计整理与统计分析技能、现代统计调查及信息技术、网络技术在统计工作中的应用，令他们在懂数字的基础上对企业的生产经营进行研究分析，从而发现企业在生产经营中存在的新问题及新情况。此外，还要经常组织统计人员召开统计工作经验交流会，可以到同类或兄弟单位参观学习他们的先进经验和科学的管理方法，取人之长，补己之短。

 3.充分发挥供水企业统计职能作用的建议

3.1加强统计职业道德教育

统计职业道德是从事统计工作人员应该履行的行为准则，它关系到统计人员的思想状况、凝聚力、工作态度、业务素质，关系到统计队伍的稳定性以及统计事业的兴衰。它主要包括三方面内容：实事求是，这是统计工作的灵魂，也是真个统计工作职业道德的核心；服务社会，统计信息服务于社会，如果不注意经济统计职业道德建设，就很容易造成信息垄断，令统计失去原本意义；保守秘密，这是统计职业道德的重要组成部分，也是每一个统计人员必须遵守的重要一项。

3.2强化统计分析，提供科学决策依据

统计分析需要利用各种统计数据，开

展深入调查研究，对供水企业全部或局部生产经营情况进行分析，从而找出问题存在的原因，提出改进措施，进而提高企业的经济效益。统计活动是一个重要阶段，是发挥统计整体功能的重要途径。所谓整体功能，是指信息、咨询及监督，其中每一项都不能离开统计分析。提供统计信息的准确性、及时性、全面性和实用性，只有通过统计分析才会体现其价值。统计咨询与监督的目的是为科学决策提供建议策略，揭示经济发展的客观规律，要做到这些就必须对统计资料进行去伪存真、由表及里等综合加工及分析研究。

3.3加强统计信息管理

信息对供水企业的生产经营及生存发展有着非常重要的作用。统计的各项具体作用都是在统计信息的基础上派生的，随着现代信息经济和技术的发展，信息网络技术已经进入企业管理的各个层面，因此，健全统计信息网络建设，加强统计信息决策功能，令其尽快适应供水企业自身的特点。

随着经济社会的发展，统计已发展成一门社会科学，并广泛应用于各领域。提供统计信息及咨询服务是统计工作的目的。供水企业在生产经营中，要充分发挥统计的作用，把统计工作纳入到各部门，更好的为企业服务，促进企业的协调与发展。

参考文献：

[1]张静.供水企业经济统计工作浅见[j]．职业，2009（30）

[2]魏建红.影响供水企业经济效益的主要因素及对策[j].甘肃水利水电技术，2005（2）

第2篇：公共经济问题范文

关键词：工程经济分析；公路建设；重要作用；特点

中图分类号：U416.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、工程经济分析的特点

（一）影响因素多，立体性强

1.工程经济分析是工程技术、经济学与管理学相互渗透并在它们边缘上发展起来的结合体。在实际工作中，为了对一项工作进行经济分析，不仅要考虑工程的技术特性。还要全面地、辨证地考虑经济因素和其他影响因素，尤其是人的因素。

2.工程经济研究的范围涉及到工程建设的决策、设计、竣工验收、运营管理等整个寿命周期的全过程，在建设的各个阶段通过技术经济分析论评选出最优方案，达到技术工作经济化的目的，所以说，工程经济分析具有立体性。

（二）实用性

工程经济主要研究工程建设领域中技术工作的经济问题及处理这些经济问题的方法和技术手段，工程经济中的科学理论来源于实践，又用于指导实践，具有很强的实用性。

（三）定量性

工程经济分析在分析过程中以定量分析为主，定性分析为辅。经济分析的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动提出明确的数撼观念，进行价值判断。一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来，对于实在无法量化的经济要素辅以定性说明。

（四）比较性

工程经济研究的不是技术的改进和创新，也不是经济原理的追寻和探索，而是在现有技术条件的基础上，运用已知的较成熟的经济原理对工程建设各阶段进行多方案比较，从中选出技术可行、经济合理的最佳方案。

（五）预测性

工程经济分析是在一项工程活动之前进行的，具有预测性。它通过多种科学手段对将要发生的工程活动进行预测，力图达到与实际的最大接近，但并不完全等于实际，所以在经济分析中还要进行不确定性分析，找到敏感性因素和风险较大因素，分析其发生的概率和变化范同以及由此引起的经济分析效果的改变，以更好地把握实际活动。

二、工程经济分析的内容

工程经济分析分为微观经济分析（或称财务评价）、宏观经济分析（或称国民经济评价）和不确定分析。

（一）微观经济分析

微观经济分析，即根据国家现行财税制度和现行价格。分析、测算项目的效益和费用，从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等财务状况，对项目的财务可行性进行评价。其主要作用在于衡量项目的财务盈利能力。

（二）宏观经济济分析

宏观经济分析，即是将拟建项目置于国民经济大系统之中，按照资金合理配置的原则，从国家和社会的角度分析项目的国民经济特征，揭示项目的社会经济本质。从国民经济综合平衡的角度考虑，计算项目对国民经济的净贡献，以评价项目的经济合理性。宏观经济分析是项目经济分析的核心。

（三）不确定分析

不确定分析是研究各种经济参数发生变化时，经济分析结果的变化情况和变化范围，估计经济分析结果所面临的风险，为投资决策提供风险分析的资料和结果，以避免投资决策失误。不确定分析是工程经济分析中的重要内容。

三、公路工程项目经济分析的特点和研究内容

公路工程项目属公共事业投资项目，与一般工程项目不同。公路工程项目经济评价有其自身的特点，表现在公路工程项目效益分布广泛，定量计算比较困难，项目使用期限长，这期间影响项目的各种因素变化较大。这种情况使公路工程项目评价中的效益和费用计算非常困难，也使公路工程项目经济评价变得复杂和困难。因此，有必要系统地分析公路工程项目经济评价过程，建立统一的评价模式。公路工程项目经济评价是从经济角度来考察项目的合理性，其实质是通过确定预测公路项目建成后将获得的效益及付出的代价，选择合适的价格计算效益和费用的大小，用评价指标判断项目或方案的优劣。主要包括三方面内容：

（一）费用效益分析

公路工程项目的费用是指项目建设及使用期间的各项投入，包括项目的工程建设费用、项目使用后的维护费用和大修费用。公路工程项目的经济效益是指通过该项目的建设和使用给国民经济带来的实际成果和利益，包括产品、劳务及影响等。公路工程项目属于公共事业项目，为整个社会提供运输服务，其经济效益包括的范围广泛，遍及项目影响到的所有区域，这给确定公路工程项目的经济效益带来了困难。确定公路项目经济效益的方法是采用“有”“无”对比法，即将有公路项目和无公路项目时的各种费用及利益进行比较，从而确定出有项目时的经济效益。

公路工程项目经济效益可以划分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指项目为道路的使用者带来的效益，包括以下三方面：

1.营运费用节约效益。由于项目投人后引起道路条件和交通条件的改善，给道路使用者带来的各项营运费用的降低额。

2.时间费用节约效益。项目使用后，由于道路条件、交通条件的改善，缩短了车辆的行驶时间而带来的效益。

3.事故费用节约效益。项目使用后，改善了道路条件、交通条件，使交通事故减少，和无项目情况相比，由于交通事故减少而避免的损失即为事故费用节约效益。

间接经济效益是指公路项目对沿线的社会、经济发展的影响效果。主要包括生产运输合理化效益，工业发展效益，资源开发效益，流通经济合理化效益，市场区域扩大效益，分散城市人口效益。

（二）价格分析

价格是影响项目经济评价的重要因素，是衡量项目的费用和效益大小的尺度。在项目经济评价中，选择合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。在公路工程项目经济评价中，需要对一些资源的实际　价格进行调整。调整的方法是采用影子价格，即对公路项目耗用的资源中，价格偏离价值严重的资源价格进行修正。

（三）经济评价指标

在公路工程项目经济评价中，一般采用以下四个评价指标：经济净现值指标、经济内部收益率指标、经济净现值率指标和投资回收期指标。

四、公路工程经济评价常用方法

公路工程项目与一般的工程项目有相同的地方：都需要通过可行性研究、设计、施工等严格的审批程序，批准后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在经济性分析时，许多国家基本上还是借鉴工程项目的经济评价方法。我国对公路工程项目的经济分析起步较晚，在公路工程的建设中，经济评价主要是在借鉴外国经验的基础上，形成了一套自己的技术经济论证方法。

五、工程经济分析的意义

时代的发展，使我国公路建设出现了新的特点，建设规模扩大了，投资增加了；公路建设项目作为一项高投入、高产出、高科技的大型建设项目，对整个国家或地区的经济、社会发展、社会福利等方面影响巨大。因此，要以认真严谨的态度对此进行经济分析，把有限的资源用于社会效益和经济效益好的建设项目，最大限度地避免风险，提高投资效益。

六、结语

综上所述，公路建设的一项重要内容就是对工程经济进行分析。对公路工程经济分析能够最大限度的避免风险的发生，从而提高整个工程的经济效益，是工程项目可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据，在公路工程建设施工中一定要做好这项工作。

参考文献：

[1]刘思哲.论公路工程项目的经济效益审计[J].现代商贸工业，2009（10）.

[2]冯黎娜，王建伟.浅谈工程经济分析在公路建设中的重要意义[J].河南建材，2011（03）.

[3]肖秋生，任福田，叶彬.公路建设项目国民经济评价方法的研究[J].中国公路学报，1995（S1）.

第3篇：公共经济问题范文

1.公路工程科技档案管理手段滞后于公路工程建设发展。公路工程施工单位的科技档案管理工作已经适应社会发展需要建立了信息网络化档案管理，但是对于科技档案管理模式还没有从公路工程建设角度出发进一步完善。公路工程建设的特殊性在于，工程规模大，施工范围分散，涉及到的工种多，施工单位的档案管理部门运用信息化网络对科技档案进行管理，但是处于移动互联网时代，智能手机的普及，手机上网并没有在科技档案管理中得到利用。基于公路工程建设网点的分散性，档案管理部门要获得现场资料，如果没有移动通信设备，就无法及时地将竣工资料信息从工程现场传输到档案管理部门，一方面档案管理人员在进行科技档案编制和整理的过程中，要耗费较大的工作量，且工作成本有所提升，而且还会导致档案资料缺失。2.参建单位没有对科技档案管理以足够重视。在公路工程施工过程中，施工单位通常会考虑工程造价是否合理，是否能够获得更高的经济效益，将工程进度、工程质量、经济效益及成本管理作为重点工作来抓，对于工程竣工资料没有给予足够的重视。认为公路工程建设期间所生成的科技档案资料，只要定期进行收集、整理后，进行编目、归档就可以了，所以认为协助档案管理部门完成档案管理工作是在浪费时间而不愿意配合。另外，公路工程从招投标到项目竣工后的验收、最终结算审计等，过程中所生成的档案资料都要进行收集，但是目前的档案管理工作与工程建设相比，依然存在着滞后性。造成这种现象的主要原因在于，公路工程建设周期长且资料内容复杂，竣工资料门类也相对较多，如果对竣工资料的收集和整理没有跟上工程建设的进度，很容易导致竣工资料的缺失，甚至出现高速公路项目通车后，还要消耗人财物进行补齐竣工资料工作，导致档案信息的真实可靠性难以保证，更难以及时地移交档案。

二、高速公路科技档案管理问题的解决途径

1.公路工程科技档案管理创新。新形势下，公路工程适应时展要求建立了信息化电子档案管理，在具体实施的过程中，要不断地完善科技档案管理体制，建立法律约束制度，以使科技档案资料在开放的网络空间中获得安全保障。施工单位应该将档案网络归档系统建立起来，启动自动编制功能，并与施工现场管理人员之间建立信息联络方式。比如，工程现场管理人员可以使用智能手机上网，登录相应的档案管理网络归档系统之后，可以及时地将现场生成的档案资料（变更前后原始资料、甲方及监理方现场口头指示等，为变更索赔提供有力的证据）传送到档案管理部门，但前提是施工现场管理人员要能够运用档案管理固定模式，可以将所获得的资料保持其真实性和原始性，现场自动整理为电子档案，以提高科技档案归档效率，而且还能够有效地促进工程管理。对于已经归档的档案资料，经过电子化处理后，储存在档案管理数据库中，并做好备份。所有的电子档案实施网络管理，同样都要分密级存档。2.做好科技档案宣传工作，提高科技档案意识。科技档案管理并不仅仅是档案管理部门的职责，而是所有参与工程施工建设的工作人员都要提高科技档案重视程度。因此，施工单位领导要提高科技档案管理重视程度，加大宣传力度，让所有的工作人员都明白档案管理虽然是专职档案工作者的管理职责，但是，工程技术人员、施工管理人员等等，都要对科技档案管理工作给予支持。档案管理工作人员要提高服务意识，主动地进入到工程现场中了解现场工程建设情况，对于工程建设过程中的每一个环节所生成的资料都要及时收集。与此同时，档案管理部门人员还可以将《档案法》、国际档案日及《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》宣传到位，让基层工作人员认识到档案管理对工程进展、经济效益和社会效益的重要性。

三、结语

第4篇：公共经济问题范文

（一）公路工程经济管理力度薄弱

公路工程经济管理力度薄弱导致管理过程中出现的问题得不到及时有效的解决，公路工程的质量及发展前景受到破坏，给公路工程发展带来严重后果。现阶段公路工程经济管理力度薄弱，主要体现在以下几方面：一是工程管理者和施工人员没有确立正确的成本核算观念和经济管理意识，只能根据施工合同进行工期计算，并按规定的工期拨付和使用资金，但有时候工期可能会随实际情况发生变化，而固定的拨款则会造成资金的浪费。二是施工方管理者对工程资金使用的分配存在较多问题，对资金需求的方向认识不明确，导致施工成本核算不清，工程造价数据无据可依，不仅不能明确工程所用费用，也不能给今后的公路施工工程提供借鉴。三是施工负责人的管理观念不强，单一的关注质量问题而对成本核算和经济管理问题视而不见，把施工工程当成是完成任务，认为只要保证按时交工就可以了，从而疏忽了施工中涉及的资金问题，忽视了工程管理的观念。

（二）公路工程经济管理中成本核算覆盖面狭窄

公路工程经济管理中的成本核算部分是工程资金链的首要部位。如何从客观真实的角度准确把握和计算工程成本来避免成本核算的不全面性是最基本的也是最重要的问题。国家出台关于公路工程成本核算的相关政策要求施工单位明确成本核算，要根据施工的具体情况适当的调整预算。而现实情况是施工企业不能按照相关规定对公路工程的成本做出准确无误的核算，并且不能适时调整施工成本，很难完成独立核算，就会导致实际成本与预算成本不符，造成工程资金的短缺或是滥用，使成本核算成为一个空壳，没有实际意义，也不能正确地反映工程造价。

（三）公路工程经济管理中财务监管不力

监管是公路工程经济管理中财务部门的职权也是其工作的主要内容，但是由于财务部门的管理人员都是负责在岗时期的任务，势必会出现等问题。财务管理人员干预经济管理活动直接导致财务监管人员工作受限，监督职能不能得到有效的发挥和利用，这就导致在工程实施的过程中很多费用不能计入到工程成本中，财务部门的监管也就成了纸上谈兵。

（四）公路工程中材料核算管理不当

在公路工程经济管理中，施工材料的采购占财务支出的绝大部分，在现实施工过程中，部分施工单位对材料的核算管理不当，无限制、无计划的进行采购，在使用中无节制，没有对施工材料的使用进行合理的规划，部分施工企业对材料的使用没有相应的记录，给财务核算带来很大麻烦。

二、公路工程经济管理的对策

（一）健全法律法规

健全的法律法规是公路工程实施的依据。在公路工程施工过程中，匮乏的法律法规认知将会导致施工企业负责人态度不严谨，因此，建立健全的法律法规建设对规范公路工程的建设有重要作用。但目前我国的法律法规在相关方面还没有明确的规定，健全法律法规的建设可以保证公路工程资金链的准确度和严密度，促使整个公路工程的顺利进行。

（二）加强公路工程经济管理力度

加强公路工程的经济管理力度，施工企业需要建立完备的规章制度，约束财务工作人员和管理人员，以保证工程建设的资金链严谨准确。此外，随着现代化信息技术的发展，计算机技术在公路工程经济管理系统中也占有一席之地，因此，建立完善的企业经济信息管理系统也是加强公路工程管理力度的有效方式之一。将工程相关的资料在计算机上登记，形成企业内部资料库，再对各项资料进行统一的规划，对收支情况进行核算，极大地优化了公路工程经济管理的办公效率，提高了工作的准度和效度。

（三）控制和管理公路工程的核算成本

对公路工程核算成本的控制和管理就是对公路工程的前期预算和实际成本有整体的把握，重视工程核算不仅可以改善公路工程经济管理中存在的重视力度问题，又可以解决预算成本与实际成本不符的问题。针对解决如何控制和管理公路工程的核算成本，应从以下几方面入手：一是提高认识。公路工程的财务管理人员要提高对公路工程成本核算的重视程度，认识到成本核算工作以及财务管理工作的重要性。财务部门要和相关的职能部门相互配合，将财务管理人员的利益与核算工作的执行情况挂钩，督促财务部门相关人员认真对待工作。二是加强管理。要解决公路工程经济管理中的材料核算管理问题，就要建立完善的规章制度管理材料的采购和使用情况，加强对公路工程的管理力度。在采购材料时，要有计划地进行，即使是一些廉价的工程必需品，也不能浪费，对材料的质量要严格把关，购买质量合格的产品。真正把控好施工材料选购这一关。三是把握预算。公路工程经济管理中的两个重要部分就是预算成本和实际成本。预算成本是整个施工工程的重要依据，而去除各种损耗，实际成本可能会与预算成本产生出入。因此，预算成本的编制是务必科学的，施工单位的管理者就可以将实际产生的施工费用随时与施工预算进行比对，不断总结和改善，从而真正体现工程的财务部门对工程成本的监控。

（四）加大公路工程的财务监管力度

公路工程财务管理者，企业对财务监管力度不够是滋生腐败的主要原因。在工程实施过程中，每一项经济活动都应有相应的监管机制作为保障和约束。公路工程资金的分配要依据工程的规模、施工难度以及施工进度的要求进行，同时还要考虑工程的整体计划，确立不同的财务监管机制和核算机制。加强公路工程的财务监管力度需要企业各部门积极参与进来，形成良好的审查监管机制。各部门要协同合作，建立经济管理的良性循环。

（五）做好公路工程决算业务

工程决算时公路工程经济建设中的一个重要程序，是根据工程项目施工的实际情况，对所有完成的公路工程在竣工验收后的最后一道经济审核。到工程竣工阶段，财务部门要根据实际施工过程中资金的使用情况，同相关部门通力合作汇总出工程的支出情况。同时从总体角度综合分析和控制各项预算，明确工程在施工过程中的节约和浪费情况，分析造成这种情况的原因，不断总结经验教训，更好地控制工程决算，从而公正合理的对工程进行决算，为今后的公路工程施工提供借鉴。

三、总结

第5篇：公共经济问题范文

关键词：园林景观；施工管理；问题；对策

随着人与自然、城市的建设发展与自然环境和谐共处理念的深入，政府和人们的重视与关注度也不断提高，不但要让城市园林具有生机和活力，在追求自然性与生态性的同时，还要保障人们的生活环境，提高空气质量，做到人与城市、环境等的和谐共处。

1园林景观工程施工管理内容

1.1施工进度和工期管理

通过强化园林景观工程的工期和进度管理，达到在施工建设过程中的有机结合，以确保其施工方案的科学性和合理性。因此，科学合理地统筹园林景观施工进度，能有效督促施工方结合其实际情况，制定出确实可行、操作度高的施工计划。加强对重点施工工序的重视，科学改进施工技术，能有效提升园林景观工程施工整体质量。并结合园林景观工程施工的条件和技术水平，合理优选施工技术，以确保施工计划编制的可操作性。达成建设目标、质量与园林工程建设需要完全符合，严格按照制定的计划开展园林景观工程建设，减少不必要的工程资源。在施工进度和工期管理方面，明晰和把握住阶段性的施工技术，有效落实工程建设，确保施工进度的顺利开展，统筹全局，合理安排人、财、物，减少投入使用不必要的资金，在限定的时间内科学完成施工任务。

1.2施工安全管理

在园林景观工程施工安全方面，主要是提高安全管理的重视度，各部门要始终将安全管理摆在工程建设的第一位，真正落实安全生产责任这一头号任务，形成有效的安全管理责任机制。也只有绝对将安全管理落实到施工中，才能避免园林景观工程建设中不必要事故的发生。同时，在园林景观工程施工过程中，重视安全管理，能有效控制施工过程的影响因素。如工程安全中的人为因素和环境等，坚决将不安全因素扼杀在萌芽中，保障人员的生命和财产安全，避免安全事故的发生。通过对管理方法的优化，全面实行动态化的安全管理手段，坚持从施工到竣工每一环节的安全都认真、严格地进行管理，做好工程安全的危机防范工作，保证施工安全第一位。

1.3施工质量管理

质量管理也是园林景观工程施工管理内容中不可忽视的一个环节，某种程度上说，它和安全管理是同等重要，因此，重视安全管理，首先从设计环节开始。设计图纸的好坏影响到园林景观工程整体效果，因此，要想提高设计图纸审核的标准，保证工程施工和验收的成果。另一方面，配合布局与功能需要，及时对项目地区的自然条件、地形以及经济等进行调查分析，并与政府相关职能部门进行沟通，确保施工图纸的质量。最后，在材料方面，项目开展实施前，就要对设备、土方、苗木等材料进行调研，明确好数量、质量以及工艺，以便施工方案的制定，并保证方案的严谨性和科学性。

2园林景观工程管理中存在的问题

2.1施工人员素质水平偏低，缺乏科学的施工意识

园林施工人员既是施工管理过程中的主要参与者，又是工程项目顺利实施的重要保证。当下，在我国园林工程施工人员中，存在一个较为常见的问题，就是普遍缺乏施工经验和园林相关知识，随意听从他人安排，缺乏科学的施工意识，更谈不上借助技术水平保证园林景观工程进度和质量。

2.2园林工程缺乏监督

随着城市园林工程建设脚步的加快，许多施工处于无人监督的状态，更谈不上相关监督部门定时定期的抽查监督。同时，对于监督的内容和标准也没有统一地划分，导致职能人员无法开展工作，任由园林施工单位自行管理，由此导致质量管理和监督工作得不到保证。

3优化园林景观施工管理对策

3.1提升施工人员素质水平，培养科学的施工意识

要想解决施工人员素质水平偏低的问题，最有效的方法是，施工单位组织好施工队伍，并定期或不定期进行培训，提高其技术水平，增加施工经验。同时，还要培养其组织纪律性，听从管理者的调动安排，科学地按质按量完成施工任务。

3.2制定严格的质量检查与验收标准

严格质检制度的制度，不仅只包含施工单位，还包括了政府职能部门。施工单位可采取自检或者核验的方式，提高部分或分项工序的检查力度，及时发现并纠正问题。而政府职能部门则要制定严格的质量验收标准，做到严格执行，进而保证整体的工程质量。

参考文献

1经孙雷，杨佳余，吴雅雯，王婷婷.综合性园林景观工程施工管理探讨[J].中国园艺文摘，2014（5）

2马玉杰，汪小玲.园林景观工程的施工管理特点及质量控制[J].民营科技，2016（9）

3陈超.浅谈园林工程施工技术中存在的难点问题及处理办法[J].花卉2015（13）

第6篇：公共经济问题范文

关键词：公路工程；经济管理；问题；策略

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）33-0149-02

近年来，国家对于公路建设的投资力度不断加大，体现出国家对公路建设工程也越来越重视。我国的公路工程建设呈现出迅猛发展的状况和趋势，公路的建设为我国经济的发展和人们的生产生活带了许多便利。

而在公路工程的建设中，不能不注意经济管理对其产生的影响。为了保证公路工程建设的顺利实行，维持公路工程建设最终的工程质量，必须要注意在公路工程建设中经济管理方面的问题，并提出相应的解决策略，进行妥善的处理。

1 现阶段公路工程建设经济管理中出现的问题

1.1 对公路工程经济管理重视性不强

在公路工程经济管理方面，首先要注意的是从心理和精神层面认识到经济管理的作用和重要性。某些公路工程施工单位对于经济管理的认知不足，经济管理的观念也不强，对后续展开的成本核算和工程建设经济也不够重视。经济管理人员大多认为只要公路工程施工最后完成的质量没有太大问题就算完成了公路工程建设的工作，不看重或看轻在公路工程建设当中经济管理的作用。不会节约公路工程建设的成本，对资金问题含糊不清，对工程施工所用的款项使用情况没有尽到及时收集和反馈的工作。造成了工程建设资金不是大量超出预支就是在建设中不够使用，造成工程延期，并且还会对后期工程的最终质量产生影响。

1.2 公路工程的成本核算出现问题

现阶段，公路工程经济管理方面爆发的问题还存在于对于工程建设所需的成本核算方面。工程建设所需的成本核算包括对工程前期建设的成本进行核算、建设中期所消耗的建材或设备的损耗以及最终验收中对工程质量的检测成本。忽视了公路工程的成本核算工作，就会使公路工程所使用的经济款项和预期款项发生错漏，与计划中的资金不符合而制定出的公路工程建设方案会极大程度的拖沓工程建设的进度，不仅不利于公路工程的经济管理，还对公路工程的财务监督和管理工作产生不利影响。

1.3 经济管理层管理人员素质能力问题

公路工程经济管理包含的问题还囊括了经济管理层管理人员的素质问题。当公路工程经济管理的相关管理人员工作素质不到位，就不能保证公路工程经济管理的工作顺利正常运行。任何因为工作人员产生的数据失误和经济管理的错漏都会使公路工程的质量受到影响，进而对人民的生命财产安全产生威胁。过老过旧的经济管理方法也不适用于现代经济管理的要求，在当代的公路工程经济管理中，一旦管理层工作人员不能从技术手段、工作素养等方面保证经济管理工作的正常运作，就会影响到公路工程的整体建设质量。

2 解决方法

2.1 重视公路工程中的经济管理

重视公路工程的经济管理方面不仅要从心理和精神上对经济管理工作加以重视，还需要建立相关的经济管理制度。只有建立一个科学完善的经济管理制度，从体系中制定应对出现的各种经济管理问题，才能够切实的保证经济管理工作的正常运行。

根据相关的经济管理信息，建立不同的经济管理部门，对每一个需要落实的经济管理工作都做到有人管、有法管、好好管的基本政策。

根据上级单位制定的相关公路工程建设经济要求，建立起合适的经济管理审核制度，并按照相关监管程序对公路工程经济管理按规章制度进行监督和管理，从制度上保证经济管理工作的顺利运行。

2.2 推行岗位责任制度，加强工作人员素质

公路工程建设的成本核算问题属于经济管理中的重要组成部分，除了要运用先进的运算技术和设备以外，也要保证成本核算人员的工作素质。

从公路工程建设工作开始的初期，筛选合适的公路工程建设成本核算人员就是经济管理工作的重心所在。选用合适恰当并且具备相当的专业工作素质的成本核算人员能够有效的加强公路工程的经济管理工作。

除此以外，在经济管理工作当中，推行岗位责任制度也是保证工作人员素质和工作能力的有效举措，通过岗位责任制度，把每个人需要工作的岗位进行分配，明晰每个人的岗位职责，让工程建设中每个经济管理人员都更加明白自身的工作内容。有助于他们对经济管理工作的纠错和改正，并且还方便了经济管理监督人员的监管工作，能够按照相关制度查看经济管理人员是否完成了相应的经济管理任务。

2.3 提高管理层监管人员的素质

经济管理层人员的监管素质也会影响到经济管理方面的工作效率。在开始公路工程建设工作时，不仅需要对经济管理的监管人员进行素质考核，还需要定期开展相应的素质培训工作。从公路工程建设工作开始时，结合当时建设工作中出现的问题并且提出相应的解决方案。

管理层人员需要切实做好带头作用，对于公路工程建设中经济管理出现的问题要进行及时的解决和信息的收集。以防止下次类似经济管理问题爆发时准备好相应的预防手段。

定期开展经验交流会，让管理层人员对于经济管理的经验进行汇总和总结，通过这些方式增强经济管理的管理层人员的监管素质，加强公路工程建设的经济管理工作，保证公路工程的建设质量。

3 结 论

综上所述，随着国家对公路工程建设的重视，其经济管理层面爆发的问题也受到了领导的重点关注。解决公路工程建设的经济管理方面的问题，有利于公路工程建设的实施和进行，促进公路工程建设项目的高效快速建立，提高最终的公路工程建设质量，并且对于施工单位也有着提升公路工程建设的核心竞争力等积极影响。加深对公路工程建设经济管理的研究，可以为以后公路工程的经济管理工作做下一个良好的铺垫，为后续的工作提供一个良好的前进方向。

参考文献：

[1] 宋绕来.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经营管理者，2014，（36）.

[2] 池洲.公路工程质量风险管理问题的研究[D].合肥：合肥工业大学，2005.

[3] 乔雪姬.公路工程分包管理问题分析与应对策略[J].交通世界（运输.车 辆），2013，（12）.

第7篇：公共经济问题范文

一、当前执法环境存在的主要问题

（一）经济环境的影响。许多地方在建设发展过程中，过多考虑地方利益和短期政绩，发展失去了平衡，弱化法制以突出经济建设的现象屡见不鲜。甚至某地政府就明文规定，包括工商机关在内的监督执法部门，未经当地政府许可，不得进入政府保护区内的企业查办案件，而我们知道，这绝不是个别地方的做法。显然，在这种扭曲的经济的环境里，工商执法就无从甚至很难开展。现在有的地方官员明知某些企业违反了国家法律法规，给社会造成了一定的影响，当工商部门依法履行自己的职责时，政府或部门领导往往出面干涉，工商部门有时也只能从于地方党委、政府的意愿，使案件查办工作无法进行。这就是地方政府为了实现经济的发展，在经济政策上的反向保护，即地方保护主义导致地方保护主义与行政执法的冲突与矛盾，此种唯求经济发展，淡化和弱化法制的做法，从长远的经济发展角度来看，势必会成为将来经济发展的桎梏。

（二）社会环境的影响。随着经济的发展，人们的价值观、人生观也发生变化，金钱至上观念导致一些经营者无视社会道德。一方面，他们置国家法律与商业道德不顾，疯狂制假获取不法利益；另一方面，人们对于社会丑恶现象已经司空见惯开始麻木甚至默许，对于政府及其职能部门开展的执法活动表现出不理解、不支持。近年来，工商执法人员在执行公务活动中遭遇抗拒事件屡屡发生。有关统计表明，工商执法人员遭遇暴力事件的伤亡人数仅次于公安。显然，不断发生的抗法事件，很大程度上伤害了监管执法的感情。在政府的各项社会管理活动中，很多工作都要求工商人员参加，诸如创建卫生城市、房屋拆迁、生猪屠宰等名目繁多的整治工作，大大消耗了原本就十分紧缺的执法力量。甚至，案件说情日趋盛行，现代人际关系的变化及通信联络的高度发达，使得案件说情越来越多、速度也越来越快，法律原则在人情攻势下往往会作出让步。

（三）法律环境的影响。从基层的执法实践来看，尽管国家出台了不少有关工商行政执法方面的法律法规，但目前还存在一些亟待完善的地方。一是有些法律法规间存在脱节现象，相互衔接不好，缺乏连续性，有的地方与其他法规相互矛盾和抵触，具体执行中遇到的实际问题较多。二是有些法规、条例过于笼统和抽象，可操作性较差。三是有些法规严重滞后，少数改革开放初期以及计划经济条件下出台的法规仍在施行中。四是工商行政管理立法工作明显滞后，权力与职责不相称。例如：传销和变相传销是有严密组织和隐蔽地点，甚至带有黑社会性质的违法活动，以国家目前授予工商部门的执法权力，根本就不能独立进入传销活动现场进行执法。

（四）部门职能的影响。按现行管理体制，对市场赋予执法权的有工商行政管理、技术监督、物价、卫生防疫、城市管理、环境保护等部门，这些部门之间职能交叉现象较为严重，而且各自执法手段都无法满足其职责需要，势必导致有利抢上前，无利退后边的推诿扯皮现象。职能交叉、政出多门、权力之争有时会造成企业无所适从，负担加重。显然，规范市场秩序的规范本身就不规范，也很难使市场走向规范。

（五）综合执法手段的影响。在工商执法的法规中，有执法力度和强制措施的甚少，且可操作性不强，导致执法依据不足、手段不硬，难以达到理想的执法效果。在执法实践中，一是经常出现当事人拒绝接受调查以及有关部门不积极配合工商调查，主要原因是工商部门没有传唤权，对其没有约束力；二是行使扣押权过程中，在不懂法律的当事人面前，工商执法往往显得无力，严重影响了执法权；三是有的当事人拒不履行处罚决定书的义务时，只能申请法院强制执行，由于路径不太顺畅，使基层工商行使执法权处于十分尴尬的境地。

（六）权力制约机制的影响。在市场经济条件下，违法行为的发生多种多样，工商行政执法点多面广，在执法实践中，还有客观存在的现象：一是案源大都集中在基层执法人员手中，瞒案不报、私下处理，数量虽少，影响却大；二是办案人员直接掌握处罚幅度，处罚的幅度集中在直接办案人员手中，缺乏监督权力。

二、解决上述问题的一些想法

如何改善工商行政的执法环境，是各级工商行政管理部门都在努力思考并付诸行动的新趋势，结合基层执法的实际，提出以下想法。

（一）积极争取当地政府重视，让执法工作得到理解支持。

基层工商的各项工作离不开当地党委、政府的大力支持，因此，各级工商行政管理部门，一是要经常将行政执法情况及时间向地方党委、政府的领导汇报，尤其是对一些大要案件的查处要做专题汇报，加强工商与地方政府的沟通，正确处理好严格执法与优质服务的关系，使地方党委、政府真正作为我们行政执法的坚强后盾，为工商行政管理工作赢得宽松环境；二是要以多种形式继续加大工商法律法规的宣传力度，努力营造工商行政管理部门依法行政的良好氛围。

（二）继续加强法制建设，不断提高执法效率。

首先，国家应进一步加快对工商执法的立法进度，加快填补市场监督法律方面的空白，同时应赋予工商行政管理部门一定的强制措施权和必要的执法手段；其次，要进一步明确执法主体，统一执法职能，努力改变多头执法、只能分散的局面；三是要对现行法规和条例进行全面清理，解决一些法规内容前后矛盾、操作性不强等问题，建立科学统一的法规系统。工商部门应本着基本原则和立法宗旨，积极行政，有所作为，创新监管方式，不断解决市场监管中遇到的新情况、新问题。

（三）加强县（市）局机关的协调能力，为基层执法提供有利保障。

工商行政管理系统中的县（市）局机关，是沟通上级和连接基层的桥梁和纽带，是对内指导和对外协调的主要工作部门，作为机关科室，当前，要重点解决基层执法中暴力抗法的应对、解决办案手段不足、解决与相关智能部门的执法链接、解决地方行政干预、解决居高临下的个案说情等问题，实实在在地为具体执法办案工作减轻阻力、排除干扰，营造良好的执法环境，提供强有力的执法保障。

（四）建章立制，构建行政执法的监督体系。

第8篇：公共经济问题范文

关键词：水利水电工程；施工技术问题；环境保护

在水利水电工程中，存在的施工技术问题较多。这些技术问题如果得不到及时高效的处理，将极大的影响工程质量，还会对周边生态环境的保护带来影响。所以我们必须对这些技术问题进行总结，才能更好地提高环境保护的成效。并采取相应的环境保护措施，最终实现双赢。以下笔者就此展开几点探究性的分析。

1技术问题分析

在水利水电施工中，存在的技术问题主要体现在以下几个方面：一是在施工技术图纸方面存在诸多亟待完善的地方。这主要是有时为了赶工期而发生图纸不完善的地方，导致施工进度和质量受到影响。加上在施工之前对施工技术图纸的验收不完善，也可能因此引发技术质量问题。二是在施工技术人员方面，有的施工技术人员自身的专业技术水平有限，导致施工中存在的一些技术质量问题没有得到及时的处理而引发质量安全隐患，加上施工中忽视对技术人员的监督，使得质量问题频现。三是在施工管理方面，由于在施工现场的管理不当，导致施工中存在的质量隐患没有得到及时的发现和处理，在施工中存在偷工减料和不按规范施工的情况，最终导致其技术质量问题突出。有时甚至对于出现的质量问题也没能引起重视，导致发生更大的质量安全事故，所以必须引起我们的重视。四是在施工质量检验措施和设备方面，由于这些措施和设备较为落后，且设备的更新力度不足，导致工程质量的实际效果没有检验出来，最终影响水利水电工程质量的提升和完善[1]。

2解决技术问题的对策

针对上述技术质量问题，笔者提出以下几点对策和建议，尽可能地确保水利水电工程的质量得以提升和优化。

2.1规范技术图纸，强化施工图纸预审

由于施工技术图纸在整个施工中有着不可或缺的作用，所以为了更好地促进施工任务的实施，在水利水电工程施工之前，就必须对施工技术图纸进行审核，切实加强与设计方的沟通和交流，及时的提出自己的疑惑，并会同多方着力解决设计图纸中存在的问题。切勿为了赶工期而盲目的按照设计图纸施工，否则势必会对工程的质量和安全带来影响。所以加强图纸预审，强化图纸问题处理，对于促进施工技术质量的提升具有不可或缺的意义。

2.2强化施工技术人员管理，切实提高施工技术质量

针对目前部分施工技术人员自身专业技术水平低下的问题，作为施工企业，应采取优胜劣汰的机制，对于不思进取的技术人员及时淘汰，加强对现有技术人员的教育和培训，做好未来技术人员的储备工作。通过强化对其的教育和培训以及激烈的竞争，不断的提高其专业技术水平。尤其是应加强先进技术的学习，才能更好地促进施工技术水平的提升和优化。此外，还需要切实强化施工技术人员的管理，引导其做好自身的本职工作，切实注重技术质量控制，才能更好地适应未来发展的需要。

2.3强化施工现场管理，夯实施工技术质量

在水利水电工程现场管理中，为了更好地促进施工技术质量的提升，在做好上述工作的同时，还需要在施工现场加强施工管理工作的开展。尤其是对于一些偷工减料的行为必须制止，切实加强对每一道工序质量的检查，只有确保每一道工序质量达标，才能确保整个工程质量达标。针对施工现场出现的技术问题，需要我们及时的进行更改和完善，切实强化技术质量的处理，才能更好地确保整个水利水电工程的质量得以提升和优化。

2.4强化施工技术投入，加强先进技术的应用

由于技术是第一生产力，所以我们必须在技术上不断的改进和优化。尤其是在施工质量检验措施和设备方面，应切实加强有关现代化设备的应用，才能更好地促进施工质量的提升和优化。而在施工中，更需要利用现代化的先进技术促进技术质量的完善。例如加强GPS技术的应用，利用其对工程测量进行定位，不仅施工进度快，而且对于确保工程质量有着不可或缺的作用。再例如利用GIS技术和数据库技术，也能更好地储存大量的测量的数据信息，并通过建立三维数字地形模型促进测量数据利用率的提升和优化。同时还能为检索和分析等提供便利，对整个施工过程实施动态化全程化的监控，最终有效的提高整个工程的技术实力[2]。

3水利水电工程中强化环境保护的技术措施分析

在水利水电工程施工中，加强质量控制的同时还需要注重环境保护工作的开展。这就需要我们切实做好以下几个方面的工作：

3.1加强问题分析和总结，为保护环境明确思路

就当前来看，在水利水电工程施工中，给周边环境带来的问题已成为一个亟待解决的问题，例如大量的森林植被被破坏，大量的施工任务实施势必会导致周边的生态环境被破坏，加上缺乏相应的保护措施，加上为了提高进度和质量，导致环境保护措施难以得到有效的实施。此外，由于缺乏必要的监管，导致环保工作难以得到及时的开展，最终影响周边环境的生态平衡。所以为了更好地促进生态平衡，切实加强环境的保护，针对性的确保环保任务得以安全的实施。

3.2加强环保问题的处理，切实提高环境处理成效

针对水利水电工程施工中存在的环保问题，切实加强环境保护。作为施工企业，应切实注重生态因素的考虑，紧密结合水利水电施工特点，针对性的制定环境保护方案，并对环境保护方案的可行性和经济性等因素充分考虑在内。而在施工过程中，则需要切实注重防污控制工作的开展，确保环境保护制度得到有效的落实尤其是周边环境的保护和修复职责需要得到明确，尽可能地将其给周边群众正常生活带来的影响降到最低，尽可能地将其给环境带来的影响降到最低，从而在确保工程进度的同时注重对环境的保护。而在环境保护过程中，在做好上述工作的同时，还需要做好大气保护以及水源保护与基本农田保护等方面的工作，确保防尘措施得到有效的落实，并定期的强化施工设备的检查，以防出现漏气和漏油等情况的出现。此外，在整个修建过程中严禁破坏基本农田，加强生态环境保护的同时促进环境的可持续发展。

3.3加强环保投入，注重环境保护问题的优化

在做好上述工作的基础上，我们必须在施工中加强环保方面的投入。首先是在环保制度上得到不断的完善，对环保管理人员的职责进行有效的明确，从而更好地在整个施工中加强对环境问题的控制。其次是在环境保护方面增加必要的资金投入，确保环保工作所需的资金得到有效的保障，从而更好地为环保工作的开展提供资金的支持。与此同时，还应切实加强对环保资金的监管，从而更好地为环保问题的优化奠定坚实的基础。最后就是建立长效机制，尽可能地确保环保问题得到根本性的治理，严禁出现反弹的局面，最终更好地确保环境得以可持续的发展[3]。

4结束语

综上所述，在水利水电工程施工中，经常会面临诸多技术性的问题，而且还会遇到诸多环保性的问题。所以为了更好地加强水利水电工程质量的控制，我们必须切实加强环保方面的投入，尽可能地加强环境保护，才能更好地推动整个水利水电事业的发展，并为此而不懈的努力和奋斗。

参考文献

[1]卢锦华.水利水电施工工程技术中问题分析及环境保护[J].山东工业技术，2015（14）：92.

[2]庄伟，鄢旭燕.水利水电工程施工中的新技术应用和环境保护探析[J].科技风，2014（10）：142.

第9篇：公共经济问题范文

关键词：和谐社会；公平；社会建设

纵观国内基于构建和谐社会而对公平问题的研究，主要集中在二个层次上，这二个层次的问题在不同时期成为当时的研究重点。

一、“经济学领域”的收入分配问题

从20世纪80年代中期到20世纪末，学术界对公平问题的研究主要是打破平均主义，使人民迅速摆脱贫穷的落后面貌。内容主要体现在：对公平概念的分析；对公平效率关系的论述；社会主义市场经济条件下公平与效率的关系。国内学术界最初对经济学意义上的公平有几种不同的认识：程恩富等人认为公平是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理；厉以宁等人认为公平主要是指机会平等；张五常等人则认为公平只能是结果平等；万俊人等大多数学者则主张公平是机会与结果均平等。

到目前为止，大部分学者基于公平观有了这样的共识，即建立在资本主义生产关系基础上的公平原则具有如下特征：第一，它是以发达的商品经济为基础的，反映了商品经济特别是资本主义经济关系的要求。第二，它的基本内容是承认每个人享有平等的自由权利。第三，这种公平是法律形式上的公平而不是事实和结果上的公平。在我国不同的历史时期，公平的含义和内容也不完全相同。在传统的计划经济时期，公平主要体现在生产资料公有和收入分配的高度均等化方面。随着以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度的确立，对公平的认识存在以下几种不同的观点：(1)作为市场经济基本规范的竞争的公平。它的实质是人们在法律和政治地位上的平等，是交易的平等和竞争的平等。这种含义的公平是市场经济的内在要求，也是建立和完善社会主义市场经济体制的必要保证。(2)与社会主义人权原则相适应的权利的公平。社会主义的人权强调要尊重和保障人权。(3)与社会主义公有制和按劳分配相适应的劳动的公平。这种含义的公平一方面要求人们在生产资料占有上具有平等权利，另一方面默认不同等的工作能力是每个人天然的特权，要求等量劳动相交换。(4)收入分配结果的平等，即收入分配的均等化。这种含义的公平是现代西方经济学中讨论公平与效率关系时普遍使用的概念。此外，有部分学者认为，经济学意义上的公平有两个层次。第一个层次是经济公平，指经济主体在再生产过程中权利与义务、作用与地位、付出与报偿之间的平等关系。它是市场机制的内在要求，强调的是要素投入与要素收入相对称。它要求在再生产过程的起始环节，企业和劳动者应具有同等的地位和机会支配社会资源，有同等的机会参与社会经济活动，即机会均等；在再生产过程中，竞争的规则对所有参与者都应是平等有效的，即规则公正；在再生产的最后环节，收入应与其效益产出相适应，即以效取酬。经济公平首先强调机会均等和规则公正，在此前提下，由于各经济主体提供的生产要素不同以及各种资源的稀缺程度不同所导致的“马太效应”的收入差别，不能在这个层次上熨平。否则，价值规律就会遭到扭曲。第二个层次是社会公平，是在再生产环节之外的再分配过程中，通过一定的机制和政策使收入趋向合理化的一种平等关系。它要求在经济公平的基础上，让所有公民都能获得维持一定生活水平的物质条件，消除贫富悬殊和两极分化。社会公平强调的是将人们的收入差距保持在社会所能接受的范围内，对应的目标是资源配置效率的长期延续和社会秩序的相对和谐。但这要靠国家通过法律手段、经济手段以至行政手段进行调节来实现。