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一、指导思想和任务目标
指导思想:深入学习和全面贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市关于水利改革发展的重大决策部署,按照区委、区政府“科学发展上水平”的要求,牢牢把握建设现代水利这个主题,紧紧围绕加快水利改革发展这条主线,以改革创新为动力,以重点项目为支撑,解放思想,凝心聚力,拼搏实干,着力发展民生水利,着力强化水资源管理,着力加强水生态建设,着力做好对上项目资金争取和招商引资工作,加快传统水利向现代水利、可持续水利的转变,为全区经济社会转型升级提供坚实的水资源、水生态、水安全保障。
任务目标:计划兴建水利工程50项(其中新建20项),新修蓄水工程12座,新打机井20眼,整修配套机井45眼,埋设各类管道20万米,发展节水灌溉面积0.7万亩,扩大和改善灌溉面积0.8万亩,治理水土流失面积2.2平方公里。解决全区14个村9885人的饮水安全;争取市级以上资金3740万元;征收各项水利规费300万元;生产鱼苗50万尾,完成水产品产量880吨,实现渔业产值980万元。
二、总体要求和工作思路
总体要求:基础工作更扎实,常规工作有亮点,重点工作有突破,整体工作协调发展,各项工作争先进位。谋划发展有思路,推动工作有办法,干事创业有激情,争先进位有信心。
工作思路:把握一个主题(建设现代水利),围绕一条主线(加快水利改革发展),遵循一个原则(凝心聚力、拼搏实干),突出抓好六个重点(水利骨干工程建设、小流域治理、农村水利、水资源管理、水利改革创新、渔业产业化),强化五项保障措施(资金投入、依法行政、舆论宣传引导、监督考核、机关建设),推进六个提升(构建现代水网、水生态文明建设、发展民生水利、节水型社会建设、水利保障机制建设、赤鳞鱼品牌建设)。
三、工作重点
(一)突出抓好水利骨干工程建设,推进现代水网建设的提升。严格落实现代水网规划,加快水利工程建设步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉沟河治理工程,工程将结合生态河道治理理念,在满足防洪需求的前提下,把河道打造出特色,呈现出亮点,力争在汛期前全面完成省厅批复的工程建设任务,工程质量达到优良。全力做好四座小(二)型水库除险加固工作,全力做好安家林水库扩容升级的工作。强化防汛抗旱减灾体系建设,充分利用现有的防汛抗旱指挥管理系统、雨情雨量自动监测系统、山洪灾害预警监控系统、应急指挥系统,进一步提高水利信息化水平。尽快构建水源通达、配置合理、运行高效、管理规范、功能兼筹的现代水网,为水利改革发展提供强力的技术支撑。
(二)突出抓好小流域治理,推进水生态文明建设工作的提升。加强对安家林水库、刘家庄水库进行水生态保护和修复,着力加强“四型”小流域培育,推动水土保持工作的开展。大力开展农村水系治理、四荒治理等农村水环境综合整治,进一步沟通水系,改善水质,美化环境。加强对“泮河生态湿地项目”区辖区内迁占工作。抽调精兵强将,按照高效、有序、稳妥的原则,在规定期限内完成迁占工作,保证整个工程的建设步伐。积极开展水生态文明城市创建工作,营造人水和谐的生态环境。积极为大汶河颜张拦蓄枢纽工程建设搞好全方位服务,确保年内建成蓄水。
(三)突出抓好农村水利建设,推进民生水利发展的提升。继续抓好农田水利建设,着力打造一批有特色、有影响的典型工程,提升部门形象。积极做好“旱能浇、涝能排”高标准农田建设。积极做好2012年第一批农村饮水安全工程扫尾工作,同时加大第二批的建设力度,全面提升农村饮水安全保障率和水质合格率,解决全区14个村9885人的饮水安全问题。加强碧霞湖水厂的建设管理,完成水厂内环境绿化、监控安装、道路硬化等建设工作;拓展用水户范围,加强与大沟头、黄山头、安家林等村的联系,尽快签订管道施工合同,扩大供水范围,增加供水效益;探索建立与邱家店镇埠阳庄水厂、省庄镇海洼水源地和省庄镇东苑庄水源地联合并网机制,形成集地表水、地下水为一体的一区一网供水模式。全力做好移民工作,认真落实《水利移民“十二五”规划》,抓好后期扶持项目建设,确保库区移民后期扶持政策落到实处,大力开展移民培训,积极拓宽移民增收渠道和就业门路,让广大库区移民切实得到实惠。扎实做好移民维稳工作,力争将矛盾化解在一线,及时有效的解决移民问题。
(四)突出抓好最严格水资源管理制度的贯彻落实,推进节水型社会建设的提升。继续落实最严格的水资源管理制度,严格实行“三条红线”管理,全面做好用水总量监测工作;认真执行上级制定的区域用水效率控制指标与行业用水定额;严格按照上级核定的水功能区限制纳污控制指标抓好监督管理工作;实施重点用水实时监控,制定强制性节水标准,严格用水总量控制。重点突破取用公共供水用水户的取水许可审批管理,全面换发取水许可证。深入调研用水审批管理,逐步形成依法、规范、高效的取水许可管理模式。加大水资源费征缴力度,提高征缴率,实现足额征收。坚持执行累进加价制度,抓好超计划用水单位水资源费的征收工作,用经济手段促进节约用水,全面推进节水型社会建设。
(五)突出抓好水利改革创新,推进构建水利发展机制的提升。继续深化水利投融资体制改革,建立健全政府主导、金融支持、社会广泛参与的水利投入稳定增长机制。继续深化水利工程建设和管理体制改革,建立健全市场信用体系、质量监管体系、工程安全运行保障体系,进一步抓好水利工程规范化管理。深化水资源管理体制改革,全面落实最严格水资源管理制度,完善水利工程建设、管理机制,落实水价改革政策,促进节约用水。继续深化基层水利改革,健全完善职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的“三位一体”(基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织)基层水利服务体系,提高基层水利服务组织服务能力和水平,健全长效的管水用水机制。严格落实“六统一”政策,把好砂资源出让关、砂资源出口关、砂资源运输关和砂资源稽查关,使砂资源管理更加规范有序,维护良好的河砂管理秩序。
(六)突出抓好渔业产业化,推进赤鳞鱼品牌的提升。狠抓赤鳞鱼产业化开发和品牌培育,重新注册赤鳞鱼开发有限公司,并以此为载体,积极申报省级现代渔业园区项目,力争纳入省厅项目储备库;积极协调科技部门,争取渔业科技立项;大力发展休闲观光渔业,促进渔民增收;加强水产养殖执法检查、水产品质量安全监管,确保水产品质量安全。
四、保障措施
一是强化资金投入。积极搞好项目储备,扎实做好水利规划设计前期工作,全力做好对上争取和招商引资工作,足额征收各项水利规费,严格落实水利基金筹集政策,确保全部用于水利建设。加强水利资金使用监督管理,规范资金使用行为,保证资金安全,提高资金使用效率。
二是强化依法行政。要切实加强执法队伍规范化建设,提高水利综合执法力度,整合执法力量,强化教育培训,实现综合执法队伍建设规范化、程序规范化、体系规范化、管理规范化、保障规范化,切实提升水行政执法能力,做到“五化一提升”。严厉查处水事违法行为,切实维护良好的水事秩序。
三是强化舆论宣传引导。加强与各级新闻媒体和机关部门的沟通协调,围绕全局不同时期工作重点,不断推出新典型,推广新经验,营造良好的舆论氛围,为全局工作的顺利推进提供强大的精神动力和舆论支持。
(一)、目标任务
1.完成国家水土保持重点建设工程县川河项目区老营小流域项目建设,治理面积19.3平方公里,预计投资938.65万元(其中国家558万元、省级财政配套139万元、地方承诺配套61万元、投劳折资180.65万元);
2.力争启动县2015年国家水土保持重点建设工程;
3.组织实施川干流堤防工程,预计投资2600万元,修建堤防1.719公里,加固堤防758米,综合治理2400米;
4.完成乡、乡河防洪治理工程、结斯乡结斯沟防洪治理工程、日尔乡沃日河防洪治理工程建设任务;
5.完成镇堤防项目的建设任务,预计投资594万元,修建生态堤防0.9公里;
6.完成2013年度山洪灾害防治项目的建设任务,完成投资39.3万元,组织实施2015年山洪灾害防治项目;
7.完成抚美达日水利工程主要材料采购和施工招标,力争在2015年4月实现开工建设,完成中央下达资金的建设任务,预计投资4000万元(其中国家投资3000万元、省级财政配套1000万元);
8.完成2014年农村饮水安全项目的建设,拟建自流引水供水工程38处,项目区覆盖范围涉及19个乡镇38个行政村,解决1.249万农村人口饮水安全问题,总投资744万元(其中:国家投资万元612、省级财政配套66万元、地方承诺配套66万元);
9.根据小农水重点县2014年度实施方案的规划要求,完成小农水重点县2014年度镇村、乡村等10个村的建设任务,预计投资2000万元(其中国家投资1500万元、省级财政配套200万元、地方承诺配套300万元)。完成小农水重点县2015年度实施方案的编制;
10.加强与省州上级主管部门的对接工作,做好“十三五”水利规划申报工作。
(二)、工作重点
1.力争在2015年4月开工建设抚美达日水利工程,预计完成投资4000万元;
2.完成小农水重点县2014年度建设任务,预计完成投资2000万元,并完成小农水重点县2015年度实施方案的编制;
3.完成2014年农村饮水安全项目的建设任务,预计完成投资744万元;
4.完成国家水土保持重点建设工程县川河项目区老营小流域项目建设,治理面积19.3平方公里,预计完成投资938.65万元;
5.力争组织实施川干流堤防工程,预计投资2600万元,修建堤防1.719公里,加固堤防758米,综合治理2400米;
6.完成结斯乡结斯沟防洪治理工程建设任务,预计完成投资1102.82万元,综合治理2.8公里,新建堤防1.751公里,加固堤防0.978公里,河道清淤2.8公里。
(三)、主要举措
1.一是强化宣传,提高思想认识。抓住明年“水利攻坚的大好机遇,充分利用“世界水日”和“中国水周”宣传活动,采取多种形式,多渠道广泛宣传水行业法律法规,形成领导高度重视、村组积极配合、社会广泛关注、群众全力支持的良好氛围;
2.以加强农村水利基础设施建设、保障农村居民饮水安全为目标,除了保质、按时完成上级下达的任务外,在工程布置上更应结合当地的实际情况,因地制宜、科学合理地拟定建设方案;
3.抽调专业技术人员深入项目区现场,逐村、逐地块认真调查摸底;设计单位现场勘测设计,按照工程建设类型确定了具体的建设方案和实施办法,使项目实施有可靠的依据;
4.规范操作,严格工程质量。严格按照标准要求组织施工,全面落实项目法人责任、工程质量监督等制度,对建设材料实行统一招标,统一供应,严把质量关口,并从材料购置、建设进度、工程质量等方面与施工单位层层签订责任书,成立质量监督小组,定期评估、抽检工程质量;
5.强化组织协调,将每一个工作落实到股室、人头,纳入个人绩效考核,确保目标任务的完成;
(一)加强水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。要抓好水利改革发展政策措施情况的监督检查,会同区审计局开展对2011年水利投入政策落实到位的审计调查,检查实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标等情况,把工程建设领域突出问题专项治理、加快转变经济发展方式监督检查、监察局水务局联合监督检查机制和我局组织的专项监督检查、项目稽查有机结合,统筹部署,形成“五位一体”的监督检查工作机制。
(二)加大重点项目专项检查的力度。积极开展灌区续建改造、农村饮水安全项目、中小河流治理、农田水利建设等专项检查,尤其是2008年到2011年实施的农村饮水安全项目需要进行全面自查,发现问题,及时整改,并将自查自纠情况于7月25日前报局专治办。
(三)继续加强突出问题滚动排查。对新开工项目和在建项目,要全程监控、滚动排查,把排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程,确保工程质量安全和发挥应有效益。要及时做好工程竣工验收,加强对配套资金落实情况的监督检查,防止出现“半拉子”工程。加强工程规划管理,严把项目决策管理,避免出现“形象”工程。重点查找水利工程建设项目审批、招标投标、合同履约、资金使用和工程质量方面存在的问题并督促整改,保障建设行为依法、规范,保障建设资金安全、高效。(责任单位:局专项治理领导小组各成员科室、单位)
二、着力加强重点环节的规范管理
(四)进一步规范项目前期工作。保证项目前期工作经费、前期工作周期和审查审批效率,确保项目前期工作成果达到技术标准要求深度,确保项目前期工作进度和质量满足工程建设需要。规范前期工作审批程序,加强规划的民主决策和科学论证,加强对项目规划依据、用地预审、环境影响评价等前置条件审核,重大设计变更必须按规定由原审批单位进行审批。建立前期工作通报制度,加强监督、检查、考核,促进前期工作成果质量的提高,确保前期工作时间进度要求。对前期工作不完善、不符合有关规定的省级以上项目以及申请中央和省补助资金的地方项目,进行完善整改。
(五)进一步规范建设实施管理。按照水利工程建设项目性质和类别的不同,规范项目法人组建模式,对中小型水利工程统一组建项目法人,实行集中建设管理。严格执行施工开工报告制度,禁止无证开工。加强项目法人监督管理,完善项目法人考核制度。加强建设管理能力建设,开展业务培训。做好水利建设市场从业单位和人员的资格管理工作,完善市场动态监管和清退机制。规范水利建设监理市场秩序,强化监理行为监管。强化对合同履约情况的备案管理,重点工程的项目经理或总监更换必须报省水利厅和市水务局核备。严格验收条件和程序,及时组织验收,保证投资效益尽早发挥。
(六)进一步规范项目招标投标活动。强化招标投标全过程监管,完善市场准入和清退机制,严厉打击围标串标、挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法行为,严肃查处肢解工程、规避公开招标等问题。严格执行水利工程招标事项核准制,严格履行邀请招标、自行招标和不招标项目的报告批准程序,强化招标事项核准后的跟踪监督;在小型民生水利工程项目中推行“打捆”招标等有效措施,提高招投标效率;按照《招标投标违法行为记录公告暂行办法》和《省水利工程建设项目招标投标信用管理实施细则(试行)》,及时对招标投标违法行为进行记录公告;创新招标投标监管方式,利用制度加科技的手段来解决招标投标方面的突出问题。
(七)进一步规范建设资金安排使用。提高投资计划安排合理性,实行配套资金到位情况通报制度,督促地方及时落实配套资金;加强对建设资金的管理,按计划及时拨付资金,确保专款专用,防止截留、挤占、挪用;督促项目法人或财政核算中心严格按照基本建设财务管理和会计核算制度对项目进行管理和专帐核算,及时结算、支付工程价款,按规定报送年度财务决算等财务信息,及时编报竣工财务决算,加强项目结余资金的管理和资产移交工作;加强规范政府采购程序;会同审计部门做好水利专项资金审计调查。
(八)进一步规范建设质量安全管理。强化项目法人责任,严格项目法人工程建设质量与安全责任制;强化施工单位责任,严格执行工程质量终身责任制,落实施工企业安全生产主体责任;强化监理单位责任,严格质量与安全控制;积极推行工程关键部位和重点环节的强制性检测,提高质量管理的科学性;强化政府监管部门责任,开展全区水利工程建设质量与安全监督检查。健全水利工程建设质量管理体系和安全监督管理体系;健全质量监督工作机制,推行委托第三方平行检测制度,提高监督水平;加强施工单位、监理单位的人员培训,提高施工、监理单位质量管理水平;强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训;完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作,加大施工现场“三违”行为处罚力度;积极推行工程实体关键部位和重点环节的强制性检测。严肃查处水利工程建设质量安全事故。
三、着力推进水利工程建设领域长效管理机制建设
(九)加快水利建设管理制度建设。结合水利实际,查找水利工程建设领域规章制度建设的薄弱环节,加大关键环节法规制度建设。在省水利厅起草相关项目决策、招标投标、建设实施、资金使用等方面基础性法规过程中,结合我区水利实际做好协调和配合。
(十)抓好《招标投标法实施条例》的宣传贯彻。认真贯彻落实《省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》、《省水利工程建设项目招标投标管理办法》、《省水利工程建设项目招标投标信用管理实施细则》等现行招标投标规章、规范性文件。
(十一)完善廉政风险防控和惩处措施。开展水利工程建设领域廉政风险防控机制的成果推广,对水利工程建设领域的权力运行实施全过程监督制约,依照遵循工作原则、分析关键环节、查找廉政风险、区别风险等级、制定防控措施、确定责任主体的原则,深入查找岗位责任、业务流程、体制机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点,制定规范权力运行的制度和监督措施,全面构建水利工程建设领域廉政风险防控机制;进一步深化施工合同、资金安全合同、廉政合同同时签订的“三合同”制度。
一、行业管理
(一)目标任务。完善管理机构;健全管理制度;提升管理水平。
(二)工作重点。
巩固完善区、镇(街道)、社区三级管理网络(机构),落实管理人员;制定健全各项管理制度,完善工作例会、信息报送制度,做到机构健全、人员到位、制度保障。严格执行考核标准,强化污水处理企业日常运行管理。
(三)推进计划。
---一季度完成排水处人员管理职责修订并调整工作分工;检查落实镇、街道排水管理办公室机构人员到位情况,分解下达管理任务,并由各镇、街道选定社区兼职管理人员,形成管理网络。
---三月份起采集登记辖区内排水户基本情况,进行动态更新,建立相关台账资料。
---三季度完成污水系统突发事件专项应急处理预案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18个优质养护示范片(点)的评选工作。
---7月初、12月末分别对各镇、街道进行半年度、年度排水管理工作情况检查和考核。
根据城镇污水处理厂运行管理考核标准,加大对区属污水处理企业出水水质、化验室、在线监测数据与中控管理、污泥处置等方面薄弱环节的管理力度和检查频率,科学分析,查找问题源头,确保我区污水处理企业的安全运行和达标排放。
二、养护管理
(一)目标任务。
1、提升养护考核力度,根据市区两级制订的养护管理标准和考核办法,细化量化考核细则,侧重暗访和巡查,体现考核实绩。
2、提升养护管理水平,在区管污水管网养护队伍全覆盖的基础上,推行养护管理标准化,确保管网设施运行合格率100%,排水达标区巩固率保持100%。
3、提升养护台帐资料,按照《区排水达标区运行维护工作台帐资料分类目录》的要求,做好7个大类43个子目的台帐,如实反映养护工作量。
(二)工作重点。
1、在落实专业养护队伍的基础上,进一步明确养护管理任务和责任。根据招标结果,各个专业养护管理单位全面进场作业,履行养护管理职责。
2、根据《市排水达标区运行维护考核细则》严格实施考核管理。月考、季考、年考工作扎实有效。
3、制定完善《养护作业计划》、《日常巡查制度》、《社会服务承诺制度》、《安全文明管理制度》、《管网设施养护管理公示制度》以及《管网设施安全运行应急预案》等相关管理制度。
4、以镇、街道为单位,各建立2个以上区级优质养护管理示范片区(示范点),并争创3个市级优质养护示范点。片(点)既可以是居民小区,也可以是工业园区或商业片区。
(三)推进计划。
---2月底前签订养护管理合同,完成养护任务交接。承发包单位共同完成养护片区划分,制定年度养护管理和清通作业计划。
---3月底前上报养护作业计划并进场作业;建立日常巡查制度,巡查员全面上岗巡查;示范点基础工作基本到位;
---3月底前完成考核实施方案制定、考核小组组建、相关表格设计等基础性工作。
拟组建3个考核小组:
考核小组成员由区排水处每组1人、各街道1-2人组成,排列第一的街道为牵头单位。月考由各牵头单位组织在组内进行,区排水处组织人员随机暗访。季度、半年度、年度考评由区排水处组织交叉进行。
同时,由各镇、街道推荐10名以上热心公益的社区居民代表,参与养护考核社会满意度评分。
---4月,完成相关制度制定;制作养护台账范本;养护单位完成至少一个养护片的清通作业;四月初结合月度考核进行一季度运行维护内业、外业综合考核,召开一次现场推进会。
---5-6月,养护示范点建设基本到位。组织一次养护管理业务培训。
---6-7月,组织二季度暨半年度养护管理工作考核,总结半年度工作。根据考核评分情况,核算请拨半年度养护经费;继续梳理完善管网基础资料,核对市、区、街道三级承担经费管网长度,逐级申请调整拨付比例。
---8-9月,完成排水达标区创建扫尾,全面组织一次“回头看检查。养护管理工作进入常轨状态。
---10-11月,组织示范点验收命名。
---12月,组织年度考核、年终评优等工作,根据考评结果,结算年度养护经费。
三、执法管理
(一)目标任务。初步形成市、区、街道(镇)三级执法管理网络,对违法违规现象进行有效遏制,使控源截污、规范排水工作逐步纳入依法管理轨道。
(二)工作重点。完善排水户动态监管、行政许可和执法处罚三项机制。
(三)推进计划。
---一季度调查建立排水户分布情况台账资料。
---二季度开展执法大检查,完善行政许可审批流程,明确各方责任,逐步形成行政许可申请—勘察—审批快速通道,年接管单位办证率达100%。
---三季度根据污水系统突发事件专项应急处理预案组织一次应急演练。加大对违法违规行为上报和联合执法工作。
四、工程管理
(一)目标任务。
1、完成排水达标区扩面创建扫尾延伸工作(雪浪2个)。
2、规范工程管理和资金管理,积极对上争取控源截污工程资金。
(二)工作重点。
1、完善遗漏管网的覆盖,对原来的管网盲区在条件具备后不断延伸覆盖,按照相关文件规定,加强工程质量安全管理和文明工地管理。
2、完善重点区域的截污,对遗留和新增的少数工程区块制定计划,全面完成达标创建。对历年来完成达标创建的608个区块要拾遗补缺,进一步完善创建中错接漏接的区域。尤其是对梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集区、排水大户作为重点加以复查补课,巩固创建成效。
3、完善申报资金的材料,按照资金申报拨付程序,积极组织省、市、区三级资金申报,配合各级财政做好各类审计工作。疏理规范建设程序中的资金申报材料,确保各个环节规范有序。
(三)推进计划。
---2月底前工程区块全面复工。
---5月底前区块完成创建。
关键词:给水排水 监理 要点
根据多年的工程实践,结合现行的法律法规等政策文件及个人在工作中的一些体会,现将建筑给排水施工监理过程中的一些要点总结如下:
1、施工准备阶段给排水监理工作要点:
1.1、了解项目工程情况、施工单位情况、业主对工程的要求情况,掌握项目工程的特点与特殊性。
1.2、检查给排水专业图纸的完整性与合法性;熟悉施工图纸,了解设计要求,审查图纸有无错漏、矛盾及表达不清楚的地方;弄清楚工程关键部位和施工重点难点;组织专业施工图图纸会审,关注并跟踪图纸会审问题的解决答复结果。
1.3、审查施工单位在本专业方面的质量保证体系、本专业的《施工组织设计》和《专项施工技术方案》和《施工进度计划》、并书面提出审查意见。检查施工单位的技术交底落实情况,特别是针对本专业的质量通病的防治处理措施的交底情况;检查施工单位人员进场、材料实际进场计划情况、特殊工种人员的持证上岗情况,掌握施工单位在本项目质量、进度、安全等方面保证的可靠程度。
1.4、查找、搜集、熟悉本项目给排水专业需要用到的规范、标准、图集及其它有关的表格等等;了解当地政府对建材使用的要求情况,特别注意禁止使用的建材和有节水节能要求的建材及某些工序方面已废止的给排水连接方式。
1.5、在总监的主持下参与编写《监理规划》;编写给排水专业监理细则并报总监审批。
2、施工阶段给排水监理工作要点:
2.1、仔细核查给排水施工图纸,关注给排水管道安装与建筑结构等方面的关系:预留、预埋位置与安装实际需要是否相符,并考虑建墙等因素影响;设备基础位置、尺寸、标高是否满足管道敷设的需要;
给排水、消防管道敷设位置与建筑、结构标高、位置尺寸、净空要求等有无矛盾,与其它专业管线交叉处有无矛盾;室外排水排出点管径、标高与市政接驳点管径、标高有无矛盾;主要管道是否标明坡道,检查井标高是否齐全,与室外工程相关标高有无矛盾。
2.2、检查进场材料:审查材料质量保证资料是否齐全、有效。进场材料品牌厂家、性能参数、技术指标是否符合设计要求、项目要求、规范等要求。是否属于进场抽检送检范围材料,
若是,督促施工单位抽样送检,并由见证员作见证,跟踪送检结果。合格材料方能在项目工程中使用,不符合要求的材料,签退材料进场报审资料,同时发出材料退场监理通知,监督退场,并作好不合格材料退场记录。
2.3、根据施工单位提供的进度安排及项目进度要求,到工地现场检查跟踪施工进度落实情况,关注有无影响施工进度的因素,若有,仔细分析,寻求解决办法。
2.4、根据规范图纸要求,到工地现场巡视、检验施工质量情况,重点关注易犯质量通病部位的施工。如有质量问题,及时上报主管领导或发出监理通知要求整改,并跟踪整改结果及通知回复情况。
2.5、检查审签施工单位的报验资料,参加或组织施工验收。
3、给排水质量技术要点
3.1、给水管道要点
3.1.1管道敷设方式应满足设计及规范要求。
3.1.2管道不得敷设在烟道、风道内;生活给水管不得敷设在排水沟内;不得穿过大便槽和小便槽;不得布置在遇水能引起燃烧、爆炸或损坏原料、产品和设备的上面,并应尽量避免在生产设备上通过,不得穿越生产设备基础。给水管道不得直接穿越污水井、化粪池、公共厕所等污染源。
3.1.3给水管如必须穿过伸缩缝时,应在穿越处采取装设波纹管等技术措施。室外给水管道的弯头、三通、管道附件等处应设支墩。
3.1.4给水管与其它管的间距,可参见相关规范要求。
3.1.5管道穿基础或孔洞,或穿过地下室、地下构筑物外墙时须按规定预留好不少于100mm的基础沉降量,套管类型规格要符合设计要求,孔洞填堵应符合设计要求。管道接口不得设在套管内,管道与支架的制作防腐应符合设计要求。管道连接方式应满足设计要求。卫生器具给水点的安装标高须与订购的卫生器具的型号、规格符合。
3.1.6室外管道基础应符合设计要求,沟槽回填时,槽内砖、石、木块等应清理干净,回填应按规范要求回填。
3.1.7管道安装完成后做好成品保护,按要求做好水压试验,
试验压力为工作压力的1.5倍,但不得小于0.6MPa。管材为钢管、铸铁管时,试验压力下10min内压力降不应大于0.05MPa,然后降至工作压力进行检查,压力应保持不变,不渗不漏为合格;管材为塑料管时,试验压力下,稳压1h压力降不大于0.05MPa,然后降至工作压力进行检查,压力应保持不变,不渗不漏为合格。试验完成后督促施工单位及时排空管内试压用水。隐蔽前做好隐蔽验收,并形成书面记录。
3.1.8保温管道的保温须符合设计要求。
3.1.9生活给水系统管道在交付使用前必须冲洗消毒,并经有关部门取样检验,符合国家《生活饮用水标准》方可使用。
3.2、水泵安装质量要点
3.2.1安装前核对水泵的性能参数是否符合设计要求,基础是否满足安装要求。
3.2.2按设计要求注意水泵隔振措施的设置情况。检查水泵各种附件议表是否安装齐全,满足要求。
3.2.3离心泵吸水管安装要保证不能产生气囊,偏心异径管安装要正确,应管顶平接,斜面向下。
3.2.4吸水管间距符合要求。
3.2.5水泵启动试运转时在设计负荷下连续运转不应小于2小时。
3.3、水池水箱质量要点
3.3.1校核水池水箱容积能否满足设计要求,以便尽早发现问题及时作出补救措施。
3.3.2校核水池水箱安装位置的水平尺寸与净空尺寸,检查空间场地能否满足水池水箱安装要求。
3.3.3生活水池水箱应有防止水被污染措施,检查溢流口出水是否为间接排出,人孔应有密封措施,溢流口、放空口、气孔等末端应用密网格封住,防止动物进入水池水箱。
3.3.4生活水池与消防、生产用水合用一个水池时,应有确保消防用水的技术措施。
3.3.5水池满水试验最好分三次进行,相邻两次充水的间隔时间应大于等于24小时,若发现渗水量过大,应停止充水,作出处理后方可继续。
3.4、排水管道质量要点
3.4.1埋在地下的排水管道,管沟宽深应符合设计要求,基础土严禁松散、应坑实,管墩位置应正确,检查管径、环刚度是否符合要求。排水管道严禁无坡或倒坡。
3.4.2检查室内排水管伸缩节、检查口、清扫口的设置是否正确,支架间距能否满足要求,存水弯水封深度不小于50mm.
3.4.3卫生器具排水口的预留应校核订购的卫生器具的规格以及型号,并考虑装饰装修的要求。
3.4.4出户管要直线敷设,不能拐弯和突变管径。
3.4.5检查通气管设置是否符合要求。
3.4.6承插式排水管,承口应迎向水流方向。
3.4.7重点关注立管与建筑结构接合部位的处理做法,注意有无破坏防水层的部位与现象。此部位必须严格按设计要求,规范要求施工,堵洞材料必须符合要求。此部位处理不好,极易造成渗漏。影响用户使用。
3.4.8管道隐蔽前须按规定做好灌水试验,做好隐蔽验收并形成记录。
3.5消防水质量要点
3.5.1了解建设单位消防报建情况,查阅公安消防部门批复的
消防机构审核意见书,注意意见书中提到的建议问题,并监督施工单位在工程施工中予以落实。
3.5.2了解建筑工程消防验收的主要内容及重点,在工程施工中予以重视。
3.5.3消防材料进场时,检查其质量、性能规格是否符合设计要求,(如注意管材壁厚是否达到要求,喷头适用温度是否符合项目设计要求);根据消防验收部门的要求,检查材料的型式认可证书,3C认证证书等各种质保资料是否齐全有效,注意消防产品的年检情况。
3.5.4施工中注意管道的连接方式是否符合设计要求,并要注意以前常用而现在已废止的连接方式在项目工程中是否用到;螺纹连接时露牙是否符合要求,接口处不能有麻丝露出。
3.5.5检查安装管径及管道连接用管件是否符合设计、规范要求。特别是水喷淋系统中喷头连接短管部位,管路系统中变径部位,干管与支管的分支部位。检查室外管是否按要求做好防腐措施。
3.5.6检查各部件安装是否齐全及满足设计、规范要求。
3.5.7管路系统安装完毕,须按设计及规范进行水压试验。如设计无要求一般工作压力在1.0MPa以下,试验压力为1.4MPa。工作压力为1MPa以上,试压压力为工作压力加 0.4MPa,稳压30分钟,无渗漏为合格。为配合装修,试压可分段进行。
1、够苗即晒田
科学管水。分蘖期浅水1~3厘米,当每亩茎蘖苗达15万(预想的穗数)开始晒田,拔节、孕穗和抽穗开花阶段,保持1~4厘米浅水层,乳熟和黄熟期采取4~1厘米间歇活水灌溉,收割前7天左右排水落干。
2、因苗情施穗肥
水稻及时适量施用穗肥,可促进灌浆结实,提高稻米外观品质和食味品质。但穗肥施用过迟、过多,易造成贪青迟熟,灌浆速度慢,导致稻米品质下降。
2.1全面施穗肥。无论是早发田还是迟发田,都必须因苗及时适量施用穗肥。
2.2配施磷钾。施穗肥要特别注意氮、磷、钾肥配合施用,最好施高浓度多元复合肥。后期结合防病,叶面追肥,加速灌浆,提高穗粒数、千粒重和稻米品质。
2.3查苗施肥。穗肥施用要因苗而异,杂交稻主要施保花肥,在叶龄余数1.5叶期(倒2叶露尖),即早熟组合播种后75-80天、中熟组合80-85天、迟熟组合85-90天。每亩施高浓度复合肥7.5-10公斤或尿素2.5-3公斤、氯化钾5公斤。
2.4配套措施。追施穗肥后,为加速养分运转,防止早衰,宜在抽穗灌浆期采取根外追肥,养根保叶。
3.及时防治病虫害
3.1稻瘟病防治方法:在破口始穗期、齐穗期各用药1次。一般每亩每次用45%咪鲜胺10克加70%三环唑50克或40%稻瘟灵100克,对水60-70公斤配成药液喷施,将植株喷透。交替使用对口农药可以提高防治效果。
2、纹枯病发病初期,一般在分蘖末,丛发病率达5%,或拔节孕穗期丛发病率达10-15%的田块需进行药剂防治,可选药剂如下:井冈霉素、30%纹枯利可湿性粉、30%苯醚甲环唑·丙环唑等。
3、稻曲病防治方法:在破口始穗期前5-7天、齐穗期各用药1次。用井冈霉素、苯醚甲环唑、多菌灵可湿性粉剂、三唑酮等。
4、稻纵卷叶螟、稻飞虱在7月上中旬发生。防治方法:稻纵卷叶螟克选用阿维.·三唑磷、丙溴磷·辛硫磷、氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、阿维菌素、甲维盐、杀虫丹或杀虫双等。稻飞虱可选用啶虫脒、扑虱灵、吡蚜酮、烯啶虫胺、毒死蜱等。
作为基层单位统计员,要贯彻执行统计法规和有关规定,传达和布置上级主管部门的统计报表制度,制定本单位统计报表制度,做好本单位投资统计工作的各项建设任务,编写统计分析说明,要及时地把工程建设形象反映于统计报表中,使主管部门拿到报表后一目了然,对整个工程面貌掌握于胸,为领导决策提供可靠依据。
基层统计工作的主要任务是:①需准备、及时、全面的反映水利基本建设投资的规模、速度及其比例关系,为领导和各有关部门制定政策、编制计划和进行宏观调控提供依据;②通过对水利基本建设投资统计所取得的各种原始资料进行加工整理,运行各种形式提供统计服务,使统计资料在水利建设中发挥作用;③通过水利基本建设投资统计取得的资料,反映和分析水利基本建设投资的进展情况,跟进度计划进行对比,检查计划执行情况,以便领导随时督促工程建设进展情况,及时采取措施。
基层单位必须建立完善的统计工作程序,学些报表制度,领会精神,理顺各业务部门之间搜集报送关系,还要做好编报各项准备工作。比如提前核对批准文件、投资计划及其调整、上次报表情况等,在形象描述进度、文字说明方面提前做好准备工作,选择专业、简练明了的语言,避免一些含糊不清或是太生活化的话语,使查阅者用简短的时间就能看懂。事实证明,由于准备不足,许多单位迟报或报表期间手忙脚乱。
水利枢纽工程基层建设单位投资统计工作步骤如下:
投资统计报表的审编是统计工作的重要内容,也是统计工作的重要环节。应特别注意以下几个要点:
1 充分理解和掌握水利基本建设投资统计指标的解释
水利基本建设投资统计报表制度,对于各项指标填报范围、方法都有详细说明,对于常见错误,一般进行说明。例如土方工程包括土方的开挖、回填、堆筑(包括砂砾石、土毛石)的数量,在水利基本建设投资统计中包括河道清淤、放於固堤等土方,不包括土地平整、植树造林中的土方;石方包括石方的开挖、填筑、砌石(包括干砌石、浆砌石和块石);在水利基本建设投资统计中包括石方开挖、回填、砌筑、抛石护岸等;混凝土包括浇筑、衬砌的混凝土的数量和大坝中埋块石的数量,不包括各种灌浆的数量;实物量的计算均为实际完成工程的实体数量,不包括尚未用到的工程实体数量等等。
2 注意统计指标间的逻辑关系审核,可以检查出工作中的失误
如计划投资大于或等于本年计划投资,累计投资额大于或等于累计新增固定资产等。本年完成投资大于或等于本年计划投资。按资金来源等的投资之和等于完成投资合计。累计完成投资=上年累计投资+本年完成投资合计。类似的指标之间逻辑关系还有很多,不一一列举。对这些指标间的逻辑关系也可以通过计算机进行审核。
3 注意同个项目不同年度之间的审核,主要指得是续建工程,跨年度报送,必须前后保持一致
在建设项目概况指标中,项目名称、开工时间、所在流域、地点、建设规模、性质、计划总投资一般应与上年相同,如有特殊情况进行的调整,应有上级业务部门的更改批复,这些必须加以说明。
一、新时期水利电业公司基层政工工作在企业中的重要性分析
(一)有利于凝聚人心,弘扬企业文化
水利电业企业文化是一个企业的灵魂,它彰显着企业的精神力量,能够为企业的长足发展注入源源不断的动力,具体表现在员工的思想政治教育工作以及企业宗旨方面。提高基层政工干部的素质,有利于直接和外在的其它企业进行联系,所以思想政治教育人员需要从我做起,时刻注意自身的一言一行,为维护企业的良好形象做出贡献,并且不断的打造出具有企业特色的企业文化,并且不断的向各个部门以及其它企业进行传播弘扬。在企业中间树立正确的良好的工作理念,以严谨负责的工作态度为企业贡献,维护领导的权威,培养企业文化,广泛吸引优秀人才,不断促进企业的发展壮大。
(二)有利于合理规划目标,促进部门和谐
新时期提高水利电业公司基层政工干部素质有利于制定出有效的管理目标,使得各项工作能够有章可循,同时还能够有效提高工作效率,各项规章制度的制定,也能够为有效的监督提供支持,能够促进各项事务的落实情况,为办公室综合事务的管理提供了一定的约束力度。各项目标制度的规定在一定程度上代表着企业的公司文化,能够使得各项工作都有序进行,所以,在接下来的阶段要不断对公司的管理规章进行修改完善,促进各项工作的开展都能够有章可循。并且办公室综合事务管理人员也需要严格按照各项规定完成工作,并且监督落实其他各项部门的工作,积极配合,促进企业能够有效运转,不断提升基层职工思想政治教育的创新水平。
二、新时期提高水利电业公司基层政工干部素质的具体措施
尽管目前有很多的企业已经深刻了解到水利电业公司基层政工思想政治教育的意义,但是在具体的创新方面仍然稍显不足,所以,今后的工作重点需要放在企业基层政工思想政治教育干部素质的提高的具体措施方面,努力促进企业思想政治教育工作取得更大的成果。
(一)突破一成不变的思维模式
提高水利电业企业基层政工干部素质最重要的是思想方面的改革,只有突破传统的思维固定模式,才能够在具体的实践中进行创新,基层政工思想政治教育才能够获得成功。所以在今后的工作中,要合理安排工作时间,促进各项思想政治教育的开展能够有序进行,在探索实践中,勤于思考,多观察,做事情要能够脚踏实地,不能弄虚作假。在向上级领导汇报工作时,需要将真实的情况进行反应,而不能够为了取悦上级,浮夸汇报。同时,还需要能够与同事友好相处,因为思想政治教育的处理需要同事之间的相互配合,所以需要对同事真诚友好,时刻保持高度的工作热情,树立正确的工作观念。
(二)提升工作人员的综合业务素质
水利电业公司基层政工思想政治教育工作涉及到企业的各个方面,工作较为繁杂琐碎,所以就要求工作人员要能够时刻保持警惕,不断提升综合素质,努力学习,不断更新自己的知识,使得自身的业务素质能够应对新时代下对企业基层政工思想政治教育的要求,胜任企业的要求。所以电力思想政治教育工作管理人员需要加强学习,了解相关处理事务的需要具?涞哪芰Γ?努力提升自己的业务素质,能够及时的处理危机事件应急突况,维护良好的企业形象,时刻保持积极的工作面貌。
(三)改革教学方法,充分调动员工的积极主动性
思想方面的改革是实践改革的前提,实践创新是思想创新的必然成果。所以在企业的基层政工思想政治教育工作中,要能够获得良好的效果,就必须要能够改变传统的教学方式,进行互动式教学。在传统的照本宣科、一言堂的基层政工思想政治教育工作中,企业员工没有能够很好的融入到教学中去,思想政治教育工作满意取得既定的成效。因此,需要与时俱进,适应时代的发展,推进互动式教学,在思想政治教育工作中,选取一些社会热点问题或者是企业员工所关心的涉及切身利益的问题来和员工进行相互间的探讨,支持员工进行心得分享体会,充分调动起员工参与思想政治工作教育的热情和主动性。
(四)加强与职工之间的沟通交流,获得思想政治教育工作的群众基础
关键词:地下水; 取水井; 水利普查; 工作要点;应用
中图分类号:U612.22;文献标识码:A ;文章编号:
国务院于2010年1月下发《关于开展第一次全国水利普查的通知》,决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查,普查包含了河流湖泊基本情况、水利工程基本情况、河湖开发治理保护情况、经济社会用水、水土保持情况、行业能力建设情况等6个方面以及灌区和地下水2个专项。
地下水取水井普查作为水利普查的专项之一,旨在查清全国地下水取水井的数量、分布以及取水量等信息,查清地下水水源地情况,建立地下水取水工程基础信息平台,为强化监督与管理,合理开发、有效利用、积极保护地下水资源,实施最严格的水资源管理制度提供基础支撑和保障。
1 概述
1.1 普查对象及普查方式。
地下水取水井的普查对象为中华人民共和国境内( 未含香港、澳门特别行政区和台湾省) 未报废的地下水取水井( 以下简称取水井) 、为废弃的且日取水量大于或等于0. 5 万方的地下水水源地( 以下简称规模以上地下水水源地) 其中取水井分为机电井和人力井两类。具体普查方式见表1。
表1:普查对象与普查方式
备注:①傍河取水井、有供水任务的自流井在普查之列;
②排水井( 如矿区疏排水井、工程降水井等) 、专用回灌井、专用观测井、地下水地源热泵系统水井、地下水截潜流工程( 包括坎儿井、截留坝等) 、非凿井形式的泉水利用工程不在普查之列;
③辐射井的井数以其集水井的井水统计。
1.2 普查内容。
地下水取水井的普查内容主要为基本情况、取水情况和管理情况,具体详见P801、P802、P803 三张普查表。基本情况主要包括位置、成井状况、地下水埋深、水量计量安装情况、所在区域情况等基本属性内容;取水情况主要包括水源类型、2011 年取水量、取水用途、多年平均年可开采量等内容;管理情况主要包括取水许可证办理情况、管理单位名称及隶属关系等内容。
1.3 普查特点。
与水利普查其它专业(项)普查相比,地下水取水井专项普查具有以下3 个特点:a)普查对象的类型及隶属关系简单,利于普查;b)普查对象面广、分散、量大,普查工作量大;c)大多数取水井未安装水量计量设施,取水量普查难度大。
2 普查工作过程及工作要点
地下水取水井专项普查工作分前期准备工作、清查登记、填表上报、成果四个阶段进行。
2.1 前期准备阶段
前期准备主要包括普查方案编制、普查培训、宣传动员等环节。这一阶段的工作要点主要有三个:①向同级政府和领导加强宣传,及时汇报请示,争取普查资金的及时落实并足额到位发放,保证普查培训、日常办公、实地调查和设备购置等经费投入;②选聘并培训普查员和普查指导员,帮助理解相关概念的界定,明确工作方法及工作思路;③向群众、企业重点动员宣传,让社会各界了解水利普查,积极参与水利普查,争取广大群众的积极配合。
2.2 清查登记阶段
清查登记主要包括普查对象清查、普查数据获取两个环节。普查对象清查是根据已有资料编制清查基础名录,初步确定取水井和规模以上地下水水源地的数量分布,按照“在地原则”( 即不考虑管理权属关系的地域原则) ,进行“地毯式”现场清查,全面查清取水井和规模以上地下水水源地的数量分布,完成清查表的填表工作,编制普查对象名录,确定普查表的填表单位。普查数据上又分为静态数据和动态数据,静态数据采用档案查阅、实地访问、现场测量、综合分析等方式获取;动态数据即2011年取水量,采取实际计量和间接推算相结合的方法获取。
这一阶段的工作要点有:
a 时间节点。《第一次全国水利普查总体方案》规定,2011 年12 月31 日24 时是我国首次全国水利普查的标准时点,时期资料为2011年度。地下水取水井国家级清查名录数量并不应是最终普查数量,要不间断地进行查遗补漏,最终要以截止普查时间节点时的数量为准;规模以上机电井井数应与统计年鉴作进一步比对;规模以上地下水水源地成果应结合全国地下水利用与保护规划、全国城市饮用水水源地安全保障规划等成果进一步复核。
b 2011 年取水量。这是普查数据获取的难点和关键,主要是要建立辅助台帐表或记录,作为基础资料加以重视和利用,若未建立平时记录,就要科学合理,根据实际情况灵活掌握普查工作方法,获取较为真实可靠的指标数据。对于通过实测法(包括水表法、流速仪法、堰槽法等)获取取水量的,读数、计算和记录要准确;对于通过耗电量法、耗油量法、出水量法计算取水量的,相应指标记录准确,参数合理可靠,计算结果、单位换算无误。同区域内单井出现奇异性数值时要认真分析和确定。
c 2011 年耗电量(耗油量、开泵时数)。由于灌溉机电井大多没有水量计量设施,无法直接获得取水量,因此需要借助耗电量(耗油量、开泵时数)方法来进行计算。然而普查对象一般在6月底的清查工作结束之后才开始记录耗电量、耗油量、开泵时数等,因此需要对1―6月的数据进行补缺,才能换算获取2011年全年的取水量数值。以耗电量来说,可以通过电费的收缴记录、以往同期耗电量等进行数据补缺。
d 推算取水量所用参数。基本思路是选取典型,以点带面,合理推广。第一,要合理选取典型井,在水泵型号可查的乡级普查区, 每一型号水泵的典型井一般不少于2眼;在水泵型号不可查的乡级普查区,灌溉、供水的典型井一般分别不少于2 眼。第二,要进行单井参数的合理性分析,其中单位耗电量的取水量可通过单位耗电量的额定取水量(水泵额定流量除以水泵额定功率)来分析其合理性,水泵单位时间出水量可通过水泵额定流量来分析其合理性。第三,在井群区进行单井参数推广时,需考虑井群干扰对取水量的影响。
2.3 填表上报阶段
填表上报主要包括普查数据填报与汇总审核协调两大环节。
普查数据填报,对于取水井专项普查工作主要体现在于P801、P802、P803 三张普查表,它是后期汇总,成果生成的关键和基础,必须加以重视,一是要充分保证清查阶段的对象数据准确无误,二是要加强对普查表中指标的准确理解和规范标准化填写。
数据汇总审核协调是普查数据质量控制的关键环节,要收集整理全国水资源综合规划、全国地下水利用与保护规划、国民经济统计年鉴、水利统计年鉴、有关标准及规程规范中的相关定额、各省级行政区颁布的用水定额等成果,作为审核依据。审核时还要特别注意以下几点:
一是要保证清查表和普查表之间的关联对应和一致性。如统一机电井的名称、编码、管理单位的名称和隶属关系在P801 表与Q801 表中应一致,位置应相协调; 同一规模以上地下水水源地的名称编码在P801 表与Q803 表中应一致。同一规模以下机电井、人力井所在行政区的名称代码在P802 与Q802 表中应一致; 同一村级行政区的规模以下机电井、人力井的井数在P802 与Q802 表中应一致。
二是保证取水井专项普查中三张普查表之间的关联对应和一致性;如P803 表中某一规模以上地下水水源地的规模以上机电井井数,已办理取水许可证的规模以上机电井井数,2011 年取水量,年许可取水量应与P801 表统计的同一规模以上地下水水源地的相应指标一致; 同一规模以上地下水水源地所在地貌类型区,所取用地下水的类型,所在水资源三级区名称及编码,主要取水用途,地下水( 矿泉水、地热水除外) 水质类别,地热水水温应P803 表与P801 表中相互协调。
三是与水利统计年鉴、水资源公报等成果进行对比,结合专家经验,综合分析、判断汇总成果的合理性;如差异较大,应分析原因,如是否统计口径不一致,是否普查对象范围不同等等。
四是与其他普查专业之间的数据关联汇总平衡问题,如经济社会用水、灌区专项等。主要用以下三种方法进行,一是当本级普查区地下水取水井未向其它普查区供水时,本级普查区地下水取水量应小于或等于同级经济社会用水调查中的总用水量,即H800-1-1地下水取水井2011年取水量H300-1-2毛用水总量; 二是H801-1-14井灌区控制灌溉面积702-1-5纯井灌区灌溉面积( 灌区专项普查表中指标) ,H801-1-1控制灌溉面积H701-1-2机电井灌溉面积( 灌区专项普查表中指标);三是一般情况下,本级及下级普查区内,乡村实际供水人口乡村总人口总人口( 农村供水工程普查表中指标)。
3 普查意义及应用展望
地下水是水资源的重要组成部分,是维系生态环境的控制性要素之一,也是抗旱与应急供水的重要水源,在城市供水,农村饮水、农田灌溉、工业生产等方面发挥着十分重要的作用。但由于我国地下水目前缺乏规范管理,取水井越打越多,无序开采地下水现象十分严重,地下水超采及地下水污染给当地经济社会发展和人民群众健康带来了严重危害,地下水保护与管理面临的形势十分严峻。
通过这次全面详细地下水专项普查,可以清楚了解全国地下水的分布及利用情况,针对相关数据成果,可从以下几个方面强化地下水取水井及地下水水源地的监督与管理工作,从而实现合理开发、有效利用、积极保护地下水资源的目标。
3.1 加强机电井审批管理与监督。
首先应当建立省、市、区统一的机电井审批系统,通过该系统加强对机电井审批的监督和管理,保证其审批资料全部上系统、机井GPS位置上库,从而可以全面掌握机电井数量变化、地下水取水信息;其次,在对需要新打或更新机井的地方,通过系统获取分析该地点周边机电井密度、成井时间、井深、控制灌溉面积等信息,分析其他机电井是否可以满足取水需求,从而分析其是否需要更新。