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关键词:6S管理 标本 条码 信息系统 全程跟踪 检验回报时间
6S精益化管理作为提升检验科现代化管理能力的科学方法,对培育检验科人员良好的职业习惯、提高职业素养、提升工作效率、优化工作环境、理顺实验室秩序、提升对外形象,并保证职业安全有着极大的促进和推动作用[1]。6S管理内容包括整理、整顿、清洁、规范、素养、安全6项内容,即通过现场有效的管理和方法,管理者制定一整套管理制度和流程,保持工作场所整洁有序,提升人员素质、提高工作效率、降低成本和保证安全。随着社会发展和人们健康意识的提高,医院门诊流量逐年增加,检验科工作量和工作压力直线上升。为提高工作效率和质量,树立实验室和医院的良好信誉,加强质量管理,提高服务水平势在必行[2]。随着高科技技术和基础医学在检验医学的不断拓展,在临床诊疗工作中其发挥的作用越来越重要。而检验科的质量与服务也因患者自我保护意识的增强及不断改革的医疗制度受到了更高要求的挑战。
检验科的质量控制分为分析前、分析中、分析后质量控制。临床实验室质量保证体系中最关键、最重要的环节之一为分析前质量控制,标本的管理是其控制的重点,即标本的采集、运输、接收等环节,加强此环节的管理,保证为临床提供快速、准确、及时的检验结果。
政策依据《医疗机构临床实验室管理办法》第15条:医疗机构临床实验室应当有分析前质量保证措施,制定标本采集、标本储存、患者准备、标本接收、标本运送等标准操作规程。
《三级综合医院评审标准实施细则》中,有完整的检验回报时间控制、标本交接规范及标本采集运输指南等相关制度。
评审标准:有完整的标本采集运输指南、交接规范、检验回报时间控制等相关制度。
评审要点[C]:(1)对临床相关人员进行定期培训。(2)对标本能全程跟踪,明确可查检验结果回报时间。(3)临床相关工作人员可方便获取完整的标本采集运输指南,该指南由实验室医院感染控制部门与护理部共同制订。(4)实验室有明确的标本接收和拒收标准与流程,保留接收和拒收记录。(5)专人负责标本处理和保存,有标本废弃记录,24 h监控储存标本冰箱温度。
支撑材料:(1)检验科、护理部、感染办对临床相关人员的标本采集运输管理制度进行检查;(2)2018年临床临检验手册及发放记录表;(3)检验科标本接收拒收标准;(4)检验科不合格标本拒收制度和流程;(5)标本接收记录;(6)检验科验收标本不合格记录;(7)检验结果回报时间;(8)检验科标本全程跟踪记录(含交接、接收、结果回报);(9)检验科标本的分离、储存和运送程序;(10)检验科标本保存处理记录(部分,其余在各组);..(1.1)检验科标本储存冰箱温度24 h监控记录(部分,其余在各组);..(1.2)2018年检验科对护理人员培训记录(含通知、课件、签名)。
[B]符合“C”,并且根据监管情况,针对存在问题落实整改措施;实验室与护理部、医院感染管理部门有监管流程与记录。
支撑材料:(1)实验室标本采集监管流程;(2)检验科、护理部、感染办对临床相关人员的标本采集运输监管记录表;(3)监管汇总分析及持续改进记录。
[A]符合“B”,并且标本交接记录完整,标本保存符合规范;标本采集、运送规范,标本合格率≥95%。
支撑材料:(1)费县人民医院检验科检验前质量评价指标总结、分析与持续改进;(2)标本交接记录完整,标本保存符合规范(同C6~C12)。
管理现状包括:(1)护理人员及患者家属送标本,标本容易遗失,送检不及时,无码标本送检等;(2)一管血液对应多个专业组的条码,容易漏项,标本不足;(3)标本不能全程跟踪;(4)因记录缺失,中间环节无法监控,标本问题无法追溯;(5)标本检验结果回报时间不确切;(6)标本采集不规范,血培养阳性率低。
实施措施包括:(1)预期目标;(2)建立完整的标本采集运输指南,实验室有明确的标本接收、拒收标准与流程,并保留记录;(3)对标本能全程跟踪,标本检验结果回报时间准确可查,时限符合率≥90%;(4)优化接收流程,改善标本送检不及时,标本丢失,无条码标本送检等不规范现象;(5)将时间还给护士,将护士还给患者,减轻护理人员的负担,提高工作效率,临床科室与患者满意度≥90%,使科室服务质量得到提高。
评审标准:检验结果的报告时间能够满足临床诊疗的需求。
评审要点[C]:(1)明确规定“特殊项目”清单,原则上特殊项目的检测不应超过2周,提供预约检测。(2)定期对检验结果的报告时间进行评估。(3)国家或地方卫生行政管理部门的相关规定应严格遵守,检验报告时限应明确制定。
支撑材料:(1)检验科特殊检验项目清单及报告时限;(2)检验科特殊项目预约及报告发放时间;(3)检验科检验报告时限清单;(4)检验科急诊检验项目报告时限一览表;(5)检验科检验报告时间评估表。
[B]符合“C”,并且微生物常规项目≤4个工作日;生化、免疫常规项目≤1个工作日出报告;临检常规项目≤30 min出报告;时限符合率≥90%。
支撑材料:(1)检验科检验报告时限清单;(2)检验科结果报告时间统计、评估分析与持续改进。
[A]符合“B”,并对存在的问题持续改进有成效。
支撑材料:检验科结果报告时间统计、评估分析与持续改进(同B-2)。
改善措施整理:(1)对标学习:结合《三级综合医院评审标准实施细则》和《医疗机构临床实验室管理办法》,找出科室标本管理存在的不足。(2)修订制度:结合实际及相关标准,找出原有制度存在的缺陷与不足。(3)梳理流程:针对目前已有的工作流程,找出不足环节。
沟通:检验科积极与信息科、护理部、门诊部沟通,病房采集的标本由患者家属和护理人员运送改为由病员服务中心统一配送,以防标本丢失;自动化管理系统优化实验室检验流程,杜绝人工差错的发生,在检验前流程、信息数字化发展和医院管理方面,均实现了高效、准确、安全、自动化和智能化。
整顿:一个条码对应一个标本。(1)条码整合:一个条码对应一管血液,防止漏项和标本不足。实行条码捆绑,同一专业组的报告单进行分组,实现一个条码只需一管血液标本。(2)科室内部沟通。(3)配送中心人员将标本送达检验科窗口先核对数目,不合格标本拒收,签字并扫码上机,自动显示接收时间。(4)交接时特别交接急诊标本,急诊项目及时上机、及时检验、及时报告,以保证时限的符合率。
清洁:(1)清理清洁标本存放台面,试管架摆放有序。(2)杜绝一管血液粘贴多个条码,发现不符合要求的退回科室,不合格标本当场拒收。(3)门诊末梢采血的条码粘贴在A4纸上,防止条码到处乱丢乱放。(4)擦拭物表,防止交叉感染,确保生物安全。(5)维护保养仪器,保证检验结果的准确性,且能延长仪器寿命。
培训:实现标本唯一标示,即一管血液标本对应一条码,并就标本的采集、运输规范及注意事项,条码的整合粘贴方法,标本接收、打包等对全院护理人员及配送中心人员进行培训。
素养:随着条形码标本信息管理系统的广泛应用,医学实验室的信息化程度越来越高。先进管理理念与现代信息技术相结合成为信息化管理,转变或再造了实验室的操作方式和业务流程。检验标本周转时间是影响检验质量的重要因素,通过分析检验流程中的各时间节点,建立适用于临床需求的标本流程监控程序,实现对流程中关键节点的实时动态信息化监控,可以有效缩短检验标本周转时间,提高报告及时率,从而避免临床投诉。(1)信息系统自动建立标本采集时间(护理人员采集标本时使用医信平台扫描患者腕带及条码),采集后的标本护理人员和配送人员进行交接。(2)标本接收时间(标本送达检验科,检验人员扫码接收产生),标本进行分检,不合格标本当场拒收,完成配送人员和检验人员的交接。(3)标本上机时间(各专业组扫码上机),检验时间明确可查,实现标本的全程跟踪。(4)安全:配备多个标本接收框和标本运输箱,标本接收后进行分检,明确标识专业组,减少重复劳动,提高工作效率。(5)购买PDA扫码器,完成标本的接收,标本全程跟踪,时间明确可查。
网络技术和检验科内部管理平台为信息的传递、反馈和处理提供了便利有效的条件,信息和网络技术的应用,促进了临床检验科决策制定与实施的数字化、规范化、标准化和程序化。
改善成效主要成效:(1)实现标本唯一标示,标本全程跟踪可追溯;(2)科室与患者满意度持续提升;(3)保证检验时限符合率;(4)科室环境整洁有序,桌面条码乱放的现象已不存在;(5)科室形象、服务质量与管理水平得到明显提高;(6)规范并优化科室制度与流程。
改进方向:继续学习6S管理相关知识,并与实际工作相结合,并做到时时处处,持之以恒,由内到外,由人到物,由软件到硬件,由理论到实践,由制度到流程完整的6S管理体系。
医学检验科标本闭环管理具体内容:(1)执行医嘱,打印标本条码;(2)项目试管一对一,进行标本贴码;(3)住院患者标本接收;(4)进行标本分类;(5)标本上机;(6)标本检验;(7)标本结果审核;(8)标本分类、存储。
推广价值检验科在各科室的积极配合下,优化了条码整合、标本配送、接收等流程,实现标本的全程跟踪,检验回报时间明确可查,检验时限符合率≥90%,使工作场所整洁有序,不断提高医疗质量,保障医疗安全,改善服务水平,临床科室与患者满意度≥90%。
但6S管理取得的成效并不是一劳永逸的,需将其做为一种组织文化,应持之以恒执行,这对于6S管理的成功与否至关重要,全科全员均需参与到6S的管理需中,只要在这项活动中每个人以主人翁的态度投入进去,必将产生巨大而深远的影响。
参考文献
【关键词】 体检中心; 体检; 管理模式
中图分类号 R197.32 文献标识码 B 文章编号 1674-6805(2016)4-0145-02
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.4.081
随着社会经济的发展,生活方式的改变,越来越多人注重自身的生活质量,增加健康体检的需求,对体检环境、医务人员的服务态度、体检质量及体检报告均有一定的要求[1]。6S管理是企业管理中的一个著名的管理法则[2]。6S管理法则在企业管理中有许多成功的经验,通过借鉴的这些经验,如何引入体检中,从而提高体检效率,提供优质的体检服务,保证医疗质量,赢得客户的赞誉,成为了笔者所在医院体检中心引入6S管理的依据。将引入6S管理的模式到体检中总结分析,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2013年1月-2014年12月体检中心接待的集体体检客户为研究对象进行统计分析。2013年度体检中心接待超过3000人次的集体客户体检,年龄18~60岁,在体检过程中,集体体检客户多次对体检中心的安排、场地设置等提出很多宝贵的意见。针对这一情况在这3000人次集体体检客户随机抽取1000人,进行问卷调查,发现存在问题。实施6S管理后,再次对2013年曾在体检中心集体体检的客户,随机抽取1000人,进行问卷调查。
1.2 方法
根据2013年集体体检中存在的问题,2014年在科主任与护长的支持下,各个工作人员的配合下,笔者所在医院体检中心实施6S管理,成立了6S管理小组,小组由顾问、组长、秘书及小组成员组成,小组顾问由护长及科主任共同担任,科室全体成员均为小组组员。再次对2013年曾在笔者所在医院体检中心集体体检的客户,随机抽取1000人,进行问卷调查,发现在体检安排,场地设置,体检质量等方面均有很大的提高,现在将这管理方法运用在大型体检当中,具体方法介绍如下。
1.2.1 整理(SEIRI) 主要是针对体检场地,对零碎分散的临时体检场地进行整理,整理出需要与不需要的体检场地,再对需要的场地加以处理,合理规划体检现场,对于下一步整顿体检场地,理顺体检流程有着重要的作用。
1.2.1.1 分类 与体检客户紧密沟通,提前到体检客户场地考察,了解体检客户提供的体检场地是否合理,哪些场地可以完全作为体检用地,哪些场地需要与工作用地有机结合,做到既不影响客户的日常生产工作的,也不影响体检。
1.2.1.2 归类 给体检场地一个归类,分类为普通体检场地和特殊体检场地,普通体检场地为一般体检场地,不需要有任何的设施和设备也行,特殊体检场地,如B超、心电图检查,需要在房间内进行,房间必须有门可以开关,有窗帘可以遮挡,要有能使用电的房间,这些均需要提前与体检客户沟通好,并做好适当的布置。
1.2.2 整顿(SEITON) 对体检场地和物品进行科学合理的布置和摆放,使体检场地和体检物品一目了然。
1.2.2.1 合理布局 按照体检内容,将体检现场清晰地划分成为四个区域:(1)采血区;(2)基本体检区域(身高、体重、视力、辨色力、血压等);(3)专科检查区域(如内科、外科、五官科等);(4)影像学检查区域(如胸片等)。根据这些区域制作简单易懂的体检位置图,并在体检位置图加以清晰的标注,使各个体检项目均有明确的标识。
1.2.2.2 用品放置合理 首先将本次体检需要用的物品合理放置到各个体检区域,而体检备品就放置在一个离体检现场不远的能迅速取用及放回的地方。如在1000人的体检中,有10个抽血岗位,每个台面上均放置可供100人的抽血用物,首先不能放太多物品,太多物品造成不能有太多空间实施抽血操作,而放太少,造成工作人员经常来回取用物品,浪费时间。
1.2.2.3 制定基准 各个体检项目上的摆设均要按照要求摆放,实施统一规划统一摆放,不能按照个人的习惯或者喜好随意摆放。例如有10个提供抽血服务的位置,每一个位置的物品摆放必须是一样的。每个岗位摆放的物品必须按照规定摆放。这样到了工作人员素养培训时,就能体现它的优越性。
1.2.3 清扫(SEISO) 清扫在应用在大型体检上,不能按字面的意思去理解,因为清扫本质的含义是将整理与整顿更加彻底与系统化进行。如何能将整理与整顿更加彻底与系统进行,需从以下两个方面入手。
1.2.3.1 专人负责场地布置 每次体检前,进行开会结合本次体检实际,进行场地布置,每个区域均由专人负责,负责的必须是体检中心护士,具有一定的体检经验,能迅速准确布置场地,在布置过程中发现问题,如需要的台、椅子不够等,能与体检客户沟通好并迅速准备好。
1.2.3.2 保持工作场地整洁 无论是医务人员或者体检者,产生的垃圾均不能随意丢弃,产生的医疗废物,统一放在放置医疗废物的容器内,医疗废物容器需要固定摆放,统一放置,每个医护人员均是医疗废物放置的监督者。生活垃圾(体检过程中除医疗废物外所产生的垃圾),设置生活投放点,有明确的标识,不能随便乱扔,保持体检场所的干净[3]。负责布置该区域的体检负责人,也负责该区域的场地整洁,发现问题,及时纠正和处理。
1.2.4 素养(SHITSUKE) 在体检管理中,素养包括两个方面,一方面是受检者的健康教育,从而使受检者的依从性增大,另一方面是工作人员的,这两方面就像一个有机的整体相互配合,相互促进才能更好的发挥6S管理的作用。6S的核心是提高参与者的品质,如果人的素养未提高,6S管理将没法长期持续下去。
1.2.4.1 体检者的宣教 体检前与体检单位联系,提早发放体检指引和体检注意事项,使体检者对本次体检有个大致的了解,从而到达体检现场不会无所适从,茫然不知头绪,而通过体检前的健康宣教,使体检者的依从性增大,体检时服从体检工作人员的指挥与安排。
1.2.4.2 工作人员的培训 体检中心在实施大型的体检时,不能单靠本身在体检中心的工作人员,需从笔者所在医院的病房抽调医生护士来体检中心进行体检,由于体检中心工作的内容与病房的工作性质有许多不同,所以每次体检前均会进行简短的培训,并发放体检项目流程到每个工作人员手上,做到操作熟练,不为受检者带来不必要的痛苦与麻烦,从而提高全体工作人员体检专业技术能力,形成良好的习惯并遵守。
1.2.4.3 以人为本 要求工作人员统一穿着整齐,认真接待每一位受检者,并关爱他们,使用文明礼貌用语,使整个体检过程温馨而和谐。同时配备温开水,提供人性化服务,为体检者在需要时送上一份温暖。其次为工作人员准备工作餐和饮用水,创建良好的工作环境,使工作人员更加热情主动的投入到工作当中。
1.2.5 清洁(SEIKETSU) 清洁是整理、整顿、清扫、素养管理之后,认真维护已经取得的成果,使其保持最佳和完美的状态,清洁不是单纯从字面上理解,它是对前四项管理活动的坚持和深入,从而创造一个良好的工作环境。按照要求形成流程和制度,这样每次遇到大型体检才能有条不紊地进行。
1.2.5.1 制度与流程的形成 通过不断总结过往的体检活动,形成固有的流程与制度,在下次大型体检时,必须按照流程与制度实施,这样能够建立安全系统流程,保证体检质量。
1.2.5.2 安全隐患的识别 把体检流程每一步列出,然后分析找出容易发生隐患的流程,针对可能产生的问题,采取一系列的预防措施[4]。如大型体检体检者必须空腹进行体检,有人人流密集、精神紧张、容易发生晕针,针对这一情况,在现场提供温开水服务,这样有助减少由于紧张引发的晕厥。在心电图室或测量血压前等候区,设立椅子,使受检者在等候时能够处于安静放松的状态,减少由于紧张引起心动过速或血压偏高等现象的发生。
1.2.6 安全(SECUTITY) 通过具体的措施来来提升管理水平,从而加强员工的安全观念,使其具有良好的工作意识,这样能保证体检质量,提升医护人员工作的品质。
每次大型体检,均设立一个巡视员,而这个巡视员要求具有丰富的体检经验,笔者所在医院体检中心一般由护长担任。对内能够发现问题,以实现“无不安全的设备、无不安全的操作、无不安全的场所”目标,对外能够与体检客户沟通,及时回答体检者提出的疑问,充当体检客户与体检中心之间的纽带,强调体检者与护士、护士与医生的协调关系,这样既能将体检者与工作人员紧密联系在一起互相配合,也能平衡两者的关系[5]。
1.3 观察指标
实施前(2013年)实施后(2014年)分别采用自制调查表对各个大型受检客户进行满意度调查。调查表内容包括4项,分别为服务意识(主要指员工服务态度、语言交流)、体检流程(主要是候诊时间、体检引导)、隐私保护(指检查时的保护措施),每个项目评价标准包括满意、较满意及不满意三个级别,满意度=(满意例数+较满意例数)/总例数×100%。每次体检结束后进行回访,由单位代为发放,了解本次的满意度。在体检者中随机抽取1000人,发放调查问卷,均为有效问卷。
1.4 统计学处理
采用SPSS 20.0软件对所得数据进行统计分析,计数资料以率(%)表示,比较采用字2检验。P
2 结果
对大型体检实施了6S管理法前后,实施前与实施后的各个项目满意度比较,差异均有统计学意义(P
表1 实施前后体检客户满意度调查结果比较 人(%)
时间 项目 满意 较满意 不满意 合计
实施前(n=1000) 服务意识 506(50.60) 204(20.40) 290(29.00) 710(71.00)
体检质量 724(72.40) 142(14.20) 134(13.40) 866(86.60)
体检流程 432(43.20) 251(25.10) 317(31.70) 683(68.30)
隐私保护 674(67.40) 226(26.10) 100(10.00) 900(90.00)
实施后(n=1000) 服务意识 758(75.80) 106(10.60) 136(13.60) 864(86.40)
体检质量 872(87.20) 104(10.40) 24(0.24) 976(97.60)
体检流程 708(70.80) 152(15.20) 140(14.00) 860(86.00)
隐私保护 826(82.60) 122(12.20) 52(0.52) 948(94.80)
3 讨论
本文研究结果显示,实施后受检者对服务意识、体检质量、体检流程、隐私保护的满意度均有较大幅度的提升。
实施6S管理规范了体检流程,有效地协调了整个工作过程,规范了医护人员行为,提高了医护人员的素养,体检质量持续改进,体检同健康教育同步进行,达到了优质、高效、安全的体检管理目标[6]。而在这过程中离不开体检客户与体检中心的密切配合,实施6S管理,在优化体检流程的同时,也对体检客户实施了体检健康教育,优化体检客户对体检依从性的增加,促进了笔者所在医院体检中心与客户之间紧密配合,相互之间更加能配合和磨合,有助于两者体检业务的长期发展。
参考文献
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[3]周小燕,刘敏,封燕,等.新制医疗废物标识在医疗废物管理中的应用[J].实用医院临床杂志,2014,11(3):132.
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【关键词】义翔特色精细化管理模式
一、解决精细化管理推广实施的瓶颈问题
根据我国目前的国情,特别是在内地城市,精细化的土壤并不成熟,粗耕化和精细化的界线并不明显,企业要想达到良好的精细化管理效果,必须抓住精细化中的瓶颈,进行重点管理,集中突破。
1.减少员工自作主张和持怀疑态度的抵触行为
在日常管理中经常会发现,员工对上边布置的事情往往并不“理解”,认为那样做对他们并没有什么用,有的员工甚至按照自己的理解行事。
2.杜绝岗位“砝码”不合理现象
特别是基层员工,工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协工作等多种方式构成的复合体,事情又多又杂,为了完成任务,应付考核,员工只好眉毛胡子一把抓。“哪一样都抓、哪一样都抓不好”成为自然法则。
3.执行一定要到位
“赢在执行”是一个陈旧却新鲜的话题。说其陈旧,是因为这个道理似乎高、中、基领导无人不晓;说其新鲜,是因为执行不力而造成任务失败的例子举不胜举。也许正如《丑陋的中国人》所说,中国人有不求精的习惯。
(1)布置不等于完成;
(2)严格是保障;
(3)过程控制是关键。
4.要标本兼治
治标与治本源于中医理论。所谓治标,是指针对病理现象进行治疗,让其消除,并不针对发病的诱因;所谓治本,是指从发病的诱因开始治疗,通过诱因的治疗而达到病理现象治疗的方法。说到底,治标是针对现象,治本则是针对本质。
二、义翔铝业公司精细化管理模式及实施方案
上述内容我们就精细化管理实施中遇到的瓶颈问题,一一做出了应对,现在以我工作的单位三门峡义翔铝业有限公司为例,创新精细化管理模式,将解决问题的对策融入到实施方案中,以此来解决工作中遇到的难题。
1.完善义翔特色的精细化管理体系
(1)建立5E标准体系:即每一人(Everybody)、每一事(Everything)、每一时(Everytime)、每一物(Everyone)、每一处(Everywhere)的标准体系,目的是把管理的对象量化到最小的单元进行管理,在制定完善全厂各岗位固定的、日常的、规范的“5E”静态标准的同时,还要在不确定的阶段性、临时性工作中制定“5E”动态标准;在局部性、具体性的工作中制定“5E”精细标准,标准体系的建立过程要严格按照“七步”(定标、认标、贯标、调标、兑标、对标、升标)精细管理流程开展,要充分考虑到标准的实用性、可操作性,使精细化标准不留死角、不留盲区、科学严谨、精细严实,通过管理标准、作业标准、技术标准、质量标准、环境标准、成本标准等标准体系的建立完善,产生了细化的静态动态相匹配的标准体系。
每一人包括了企业所有人员,每一人的标准是为每个人都纳入管理体系提供依据,在标准的规范下,使每个人参与“班前礼仪、班后讲评”,参与“四卡”考核、“四工转换”及星级员工攀升,达到“管事先管人”的目的。
每一事涵盖企业的所有活动,每一事的标准就是企业的每项工作、每项任务、每项业务、每个环节都要建立完善严密的标准规定、规章制度,包括责任体系、目标体系、程序性的流程设定等,每一事都要最终完成PDRCLA循环,即:P为计划,D为实施,R为落实,C为检查,L为考核,A为总结。
每一时是对时间定量的分解,每一时的标准是在对时间分解后的基础上制定更加精确、精准的要求和规定,它是管理工作在时序上无断档的保证、要通过每一时标准的制定和执行,做到时时有任务、时时有职责、时时有监督。
每一物是企业所有区域、设备、设施、物品、工具等的全称,每一物的标准是针对物的特点实现管理目标的途径,使每一物都有发放制度、实用制度、有编码、有定制、有责任。
每一处是对空间定量的尽可能小的划分,每一处的标准对每一个特定区域的描述及怎样管理、管到什么程度的规定,使每一处都有名称、有标识、有提示、有警示、有责任人、有制度。
(2)6S行为标准体系6S行为标准是以提高人员素养为核心,以规范工作行为为重点,通过规范化、标准化操作,闭环考核,使员工素质、现场管理、工作质量、工作效率得到提高。6S行为规范管理标准包括6大项,24要素。6S基本行为规范24要素整理1.整理清洁不必要的废弃物;2.所有设备、工具、物品整理归位;3.码放整齐,摆放有序;4.按规定时间跨度完成整理清洁5.保持工作场所整洁干净。6.保养设备使其完好。7.整理装束保持个人清洁。8.按规定时间跨度完成清洁。准时9.不迟到、早退、脱岗。10.按时完成工序作业。标准化11.制定严密标准。12.做好实践标准的准备。13.按照标准程序完成作业。14.耐心校正偏差。15.逐步升标。素养16.提高技能素养。17.提升作业品质素养。18.保持基本素养。安全19.杜绝违章作业。20.随时防备防患。21.注意自我调节;22.熟悉作业环境和有关设备工具。23.熟悉自己的作业伙伴。24.不发生人身和设备事故。
2.紧扣精细化管理实施七个环节
定标:就是确定标准。定标的关键是量化和符合;
认标:就是对标准的认可,双方签字认可;
贯标:就是要认真执行标准;
调标:调标是对原定标准的偏差进行适当调整修改,对纰漏做出补充完善;
兑标:是对标准执行结果的逐一考核兑现。兑标考核是精细管理的重要驱动力;
对标:是把先进标准作为基准标杆,与自己现有的正在实行的标准进行对比、对照;
升标:是精细管理流程新一轮循环的高起点定标。在一个流程完成后,经过升标,在更高更严更精细的基础上定标,形成螺旋式上升的精细管理走势。
3.制定岗位作业管理系统和岗位精细标准
制作“ABCD”四卡,充实全员、全方位、全天候的岗位作业系统,通过当班填写,当日通报的方式将“四工”(首席员工、最优员工、合格员工、最差员工)输入“员工绩效考核栏”,与员工的工资和奖金挂钩。
4.构建信息平台,实现管控一体化
大量采用现代化信息技术来促进精细化管理的高效和快捷,避免传统精细化管理的工作量大效率反而下降的现象。为此,集合目前公司现有信息网站、监测系统,增加公司制度管理、物资管理、工资管理、财务管理、安全质量管理、三级考核管理、系统管理等各模块,形成以自动化控制、监测等设备和计算机网络及数字通信技术为基础的,涵盖安全生产调度、现场数据采集、企业经营管理的信息化精细管理平台,实现信息的共享、及时、准确,打造高效率、现代化管理团队。
5.保障精细化管理方案实施
关键词:医院档案;精细化管理;应用
医院档案是记录医院历史和进程的文档信息资料,是医院传承文化、服务社会、创新技术及可持续发展的信息资源保障,为医院的整体发展服务[1]。随着医改政策推进,医院病历档案信息剧增,在互联网技术发展下改进医院病历档案管理工作,需找出现状问题,树立全新管理理念,不断完善档案管理工作,形成制度化、规范化的管理。
1精细化管理的意义
1.1促进医疗水平、降低医患纠纷
病历档案管理工作中应用精细化管理,可为医疗工作提供精准的参考标准,以促进医疗服务水平的进一步提升。尤其是对患者的临床资料档案管理中,医院研究团队可对完整连续的患者档案进行分析,为各种医疗研究的提升提供有力依据,促使医疗工作实现理论和实践的结合。当前医院中的医患纠纷多是因为医院的医疗能力有限,对患者进院就医的资料档案管理不规范,一旦出现问题,难以解释清楚,无法追寻根源,责任划分不清,互相推诿。精细化管理应用于病历档案管理工作中,能在精细化管理理念的引导下,建立档案管理机制,规范档案流程,使档案管理更加详细和科学合理化,避免了常规档案中管理制度不全、管理不规范、医疗数据不全、信息未及时更新等诸多问题,进而有效地缓解医患争论及矛盾,降低医患纠纷,有利于打造良好健康的医疗环境。
1.2提升档案价值
随着人们健康意识的提升,医院就医人数上涨,病历信息量增大,病历档案管理工作的工作量及难度都有所增加。在病历档案管理中引入精细化管理,有利于各环节工作的顺利开展,精细化管理会对病历档案管理工作的每个环节细化,对患者信息上会做到细致筛选,确保信息的准确,为临床治疗方案制定提供精准的参考,进而促进医院的良好发展。
2医院病历档案管理存在的问题
2.1缺乏管理制度
随着医疗事业迅速发展,医院行业的竞争日渐激烈,部分医院为提高市场占有率,以效益考虑为先,忽略了对医院病历档案管理的价值。导致医院档案管理制度不健全,档案分类不清、缺失严重。这些问题对医院各部门的运行均产生了不同程度的影响,只有加强病历档案制度的管理建设,才能确保完整的档案资料信息,为医院运行及发展提供有效保障。
2.2收集率不高
档案收集对医院档案管理工作较为重要,但大多医院的管理模式与医院发展的总体趋势不匹配,管理模式落后,与医院实际运营情况不符,无完善的病历医院档案管理标准,各部门对档案归档不及时,档案分类混乱,交接不清,规范化较低,导致档案管理整体质量不高,有效利用率较低。
2.3档案管理人员素质不高
大多医院认为病历档案管理工作属于后勤范围,对其岗位人员要求不高,在人员选择上多选择年龄较大或退休的老职工,极少从外招聘专业的档案管理人员,导致病历档案管理工作人员整体素质不高,无法有效地进行规范化和科学化的管理,无法对医院发展提供有力服务。
3精细化管理在医院病历档案管理中的应用措施
3.1提高管理意识、完善管理制度
首先,医院管理者要提高档案管理意识,明确病历档案管理的建设方向和目标。制定管理目标时要结合医院的实际情况,以规划出符合自身档案建设发展的计划。其次,病历档案管理者要完善档案管理体系,健全管理各项制度,为管理工作的开展提供便利。尤其是在新时期下,要重视细化管理制度,规范档案工作人员,做好档案的收集、整理、移交、安全、保管,确保各项工作规划科学合理,以促进档案管理提升整体质量。再次,可实行奖惩制度,以进一步约束及规范病历档案工作人员行为,引导其建立正确的工作价值观,实行相应的奖惩[2]。
3.2应用6S精细化管理
此理念是经5S管理理念而来的,具体是指把企业生产过程中的人员、材料及机械等因素实施协调管理,以提高工作质量及效率[3]。把6S应用于医院病历档案精细化管理,可创新档案管理理念,提高工作的指导性,针对档案管理粗放问题进行有效的优化。主要包括6方面:
3.2.1整理。是指首先整理好工作环境,按工作需求及工作内容把物品分类,确保工作环境内的物品均有用,清除无用品,提高工作环境的简洁感,为精细化管理营造良好的工作环境[4]。在医院病历档案管理中,就是将档案分类,存储保留有价值的档案资料,删除无价值的资料,简洁化档案,规范有序地进行档案管理,提高其用房空间。医院病历档案类型多、数量大,较分散和凌乱,档案管理工作人员可根据价值鉴定明确档案的价值标准,留取精华,以提高档案后期利用率。
3.2.2整顿。是把物品做好标识,按规定摆放,确保工作环境整齐,以方便物品使用,进而提高工作效率[5]。将医院病历档案资料进行合理归置和标识,以方便档案资料的后期查找和利用。医院病历档案应根据不同的专科部门由不同的部门负责和存放。做好各科室部门的病历档案收集、整理,交于后勤部门存于档案室,并做好交接手续,便于后期查找。档案管理工作人员应按规范进行分类,标识好档案,由部门负责人签字归档。
3.2.3清扫。是指清扫工作环境,以营造舒适的工作氛围,减少物品的损坏。医院病历档案管理中,清扫是对存档区的清洁。病历档案管理者可制定相应的卫生管理制度,明确清洁和保护职责。如每周进行清扫;每月进行大扫除和紫外线消毒;调整好温度、湿度,保持通风;地面无杂物,无卫生死角。
3.2.4清洁。是指前3项工作的落实和制度呈现,以保证工作环境清洁状态的维持。医院病历档案管理中主要是明确档案管理工作人员的职责,为规范化管理提供支持。如:档案管理者依据功能将档案室划分为不同子档案室,制定不同的人员负责;制定责任制,落实人员对档案整理、整顿和清扫的责任,做好雨季的档案检查,排除不良环境影响因素,放假前关好电源、门窗,避免安全隐患,依据其工作成效给予奖惩;增设档案室消防设施、防盗窗、灭虫器、文件扫描仪等硬件设备,以更好地为档案管理服务。
3.2.5素养。是指岗位工作人员所需的素养,以便其按规程工作,养成良好工作习惯。应用于医院病历档案管理工作中,首先要认清档案管理工作开展主体是工作人员,所以,要做好人员的的素养提升,使其正确落实各项档案管理制度,以促进病历档案管理工作的规范化和精细化。如进行定期培训,或招聘专业档案管理人员,以其先进的管理理念推动档案管理。也可邀请档案局业务科进行指导,内容包括:病历档案管理对医院发展的重要性;档案管理的相关法律法规及政策;档案收集、分类、保管方法;不同类型档案分类技巧。
3.2.6安全。是指把安全放在第一位,避免安全隐患引发安全事故,以保障企业效益。医院病历档案管理随着互联网的发展,已从传统的纸质档案资料向电子档案发展,所以,对其安全性要求更高。医院要根据档案类型特点进行针对性的管理,避免档案资料丢失和被盗。对需要存放原件的纸质档案,应明确其存放区域,做好防虫、防火、防潮的环境保护,定期检查档案,避免出现霉变或损坏。若医院条件允许,可备份档案资料,以防意外。对计算机存储的电子档案,应在计算机中安装360或猎豹防护软件,避免被盗[6]。病历档案管理系统中也应配置防火墙,以防病毒。最好使用U盘或硬盘备份,以防网络崩溃丢失电子资料。
最主要的感受有以下几点:建塑企业文化的具体实践中。
必须有明确的思路和目的企业文化建设是一项涉及内容多、覆盖面广并带有战略意义的庞大系统工程。建塑企业文化必须着眼全面性、注意继承性、发挥能动性、体现长效性。
第一。也就是说,要有一个明确的思路和目的否则,就很难达到预期的效果。正是基于这一认识,矿在实施企业文化建设之初,就客观理性地提出了一年全面起步,两年升华发展,三年形成特色“企业文化建设规划。特别是新班子调整后,又联系新一阶段企业文化建设实际,提出了以岗位创建为基础的抓亮点、创特色、上品位”创建思路,使文化建设与企业管理活动融为了一体,达到互促双丰“效果。
第二,必须坚持结合本企业实际来进行。开展企业文化建设的实践中我体会到要形成优秀的有个性的企业文化,既不能关起门来盲目地创建,也不能机械地照抄照搬其它单位的做法,必须结合企业自身特点和发展目标,进行合理的扬弃和大胆的创新,从各个层面作全面科学的分析和规划,突出企业文化的个性和可操作性,建设有企业特色的文化体系。矿在开展企业文化建设过程中,每做一件事情,每搞一项活动,都要思考这样做是否有利于企业的可持续发展,否有利于职工的精神和物质需要,否在实事求是地塑造具有煤矿特色的企业文化,从而防止和避免了企业文化建设过程中的各种偏差,有效地促进和保证了安全生产经营等各项工作的健康稳定发展。
第三,必须克服脱离实际的几种不良倾向。建塑企业文化既要正确理解和把握企业文化的深刻内涵,更要尊重客观规律,结合实际来开展,特别要注意克服三种不良倾向,即急功近利的倾向;象抓一般活动一样抓创建的倾向;企业文化建设包罗一切的倾向。之所以有些人对企业文化的认识上产生这样那样的偏差,就是因为只看到企业文化丰富多彩的表面现象,而对深藏于内里的本质及深刻内涵不了解。抓企业文化建设的过程中,只有坚持以人为本的方针,正确认识企业文化的深刻内涵,防止走入企业文化建设中的几个误区,才能有利于建设优秀的企业文化,企业也势必会有更加长足的发展。
第四、今后企业文化建设的初步打算
贵州中烟铜仁卷烟厂位于黔东重镇――铜仁市锦江河畔,现有员工700余人,拥有3000kg/h的制丝生产线和 300kg/h的SP32膨胀烟丝生产线两条,制丝虹霓生产线是“八.五”技改安装的,至今已20多年,设备陈旧老化,生产效率低,为了改善这一现状,企业将推进TnPM的探索。
1.推进TnPM的探索
首先,明确影响设备运行效率的关键因素,提出精益目标。以价值流分析为主线,对影响设备运行效率的相关方进行多维度扫描,运用边界识别法,分析并查找项目主要影响因素,并根据影响因素建立衡量指标,形成精益目标。按同比口径计算,我们提出卷包设备运行效率≥89%。
其次,借助各类精益管理工具,寻找改进提升路径。运用6S、6H、OPL、OPS和OEE等TnPM精益管理工具,以“六源”查找与改善为切入点,发动员工查找精益管理改善环节,针对性地采取改进措施。
第三,以设备全寿命周期管理为指引,优化管理方式和相关制度。对设备进行精心保养、精准维修和科学点检,采用备件“寄售制”、“送货制”的管理方式,来实现设备综合效率最大化,不断提升设备管理水平。
2.烟草工业企业推进TnPM的创新
2.1 建章立制
以双结合模式治理六源。采用“自上而下”和“自下而上”相结合:在职能部门和现场车间相结合的基础上,以六源管理PDCA闭环为目标,在发动基层全员参与,发现问题,解决问题的同时,各相关职能科室对归类的相关源头问题与本部门工作相结合,进行有效追踪和资源支撑,同时定期对现场进行问题挖掘和改善效果验证,在整个工厂范围内,真正实现“六源”管理全员参与的长效机制。
2.2 故障管理
根据行业精益管理要求及铜仁卷烟厂现状,我们利用OEE的可用率、表现性以及质量指数3个关键组成要素开展设备故障管理。目前我厂还未建立信息化自动采集系统,完成这项工作难度非常大,尽管如此,我们通过人工统计与设备故障计数系统相结合的方式,每个台班、每个工作日对设备的故障停机与非故障停机时间进行统计,归类分析产生停机的原因,制定方案、采取措施,控制非故障停机,降低故障停机。截止目前,我们将万箱停机次数从原来的月平均停机1.63次/万箱,降到现在的0.88次/万箱。下降率46.01%。
通过故障停机次数、故障停机时间的统计分析,对小停机次数多或故障停机时间长的设备有针对性地采取措施,加强设备维护保养和物料管理,降低设备小停机次数,加强设备点检、计划性维修和预防性维修,以降低设备故障停机率。
2.3 维修管理
通过导入TnPM精益管理工具,我们对之前的设备保养、点检、维修情况进行认真梳理和优化,建立比较完整的检维修体系。对设备管理各项制度、标准进行逐一梳理,现场核实,以务实、规范、改善、创新的TnPM管理方针,建立了保养标准56项,点检标准19项,维修标准20项。
通过对保养、点检、维修标准的优化完善,我们对设备的保养、点检、维修模式进行调整,采用日常保养与轮保轮修相结合,在日常班前班后的15分钟保养项目之外,还增加了设备运行过程中的实时保养,所谓实时保养就是在设备上下游停机、等料停机、故障停机等间隙进行的保养,并对保养的责任区域、重点部位、责任人以及监督考核进行明确,有力地保障了设备保养的效率和质量。对轮保轮修严格按照检维修标准进行评价考核,有力提升了设备的维修质量和保障能力。
2.4 点检管理
以设备点检为抓手,将传统巡检与点检相结合,采用点、巡检以及任务派发模式,结合计算机软硬件技术、网络与通信技术、数据库技术与设备状态监测和故障诊断技术,以点检技术队伍为核心,形成操作工为主的日常点检、维修工为主的专业点检和专职点检员为主的精密点检相结合的三级设备点检体系,并依托具有一定行业特色的设备信息化管理系统,为设备预知性维修提供可靠的数据依据,逐步实现设备状态可控及精益化管理。
根据制丝、卷接包、公用动力等设备的特点,选取重点监控设备,采用不同的方式开展设备点检工作。
(1)制丝设备
选取承担重要工艺指标的主机设备以及对生产线连续运行影响较大的辅设备作为重点监控设备,主要包括:增温增湿类、切丝类、干燥类、输送与存储类、风送与风选类、叶丝梗丝膨胀类、检测与控制类设备等。针对制丝生产设备工序多、工艺流程长、设备种类多,机械结构相对简单、传动级别较少,环境条件和工艺参数对制丝质量的影响比较大等特点,采用以专业点检和精密点检为主,日常点检为辅的方式。
(2)卷包设备
选取卷接、包装及输送类设备作为重点监控设备,主要包括:送丝类、卷接类、烟支输送及存储类、包装类等设备。针对卷接包设备结构复杂、制造精度及自动化程度高、传动形式和传动级数多、检测点的振动叠加较多、故障源判断难度大、传动机构多位于设备内部、实施监测难度大等特点,采用以专业点检为主(注:主要在轮保、轮修时进行)、日常点检和精密点检为辅的方式。
(3)动力设备
选取无冗余、故障高发、大功率旋转、高发热量配电、高价值类设备作为重点监控设备,主要包括:除尘类、中央空调类、热力类、空压真空类、变配电类、制冷类、给排水类等设备。
2.5 配件管理
我厂设备不统一,配件库存量大,加之外调设备多,在设备调拨过程中,与设备一起调入的配件数量大,造成配件库存居高不下,为解决这一难题,我们通过一定时间的总结探索,对配件的使用周期进行统计追踪,根据配件的理论使用周期和实际使用周期拟定出配件的换件周期使用表,然后对不同配件的换件周期进行分类管理,适量库存。同时为有效保障生产,对主机厂设备要求实行“寄售制”和“送货制”,即在配件合同采购周期内,主机厂存放一定数量的配件在我单位,由我单位保管使用,双方定期盘存补货,凡保管不善造成的损失由我方承担,配件本身质量问题造成的损失由对方承担,配件质量以实际上机一次性装配到位,满足设备正常运行和工艺质量要求为合格。针对突发紧急情况,由供应商直接送货。每季度根据实际使用情况进行据实结算。这样大大降低我厂配件库存,提高了资金周转率。
3.烟草工业企业推进TnPM的探索与创新效果分析
自从推行TnPM管理体系以来,无论是在管理的科学性、规范性还是在培养员工的良好习惯、提高员工自主改善意识等方面该体系都发挥出了积极的、不可替代的作用。
随着TnPM管理活动的不断深入,我们的设备管理正不断地显示出改革后的优势,现场面貌得到显著改善,管理流程更加优化,员工素养进一步提升,设备管理更加规范,设备运行安全稳定,技术经济指标不断创造新纪录。
关键词:标准化,达标,建设,长效机制
煤矿工程质量标准化,是煤矿人在长期的生产实践中总结出的新概念,它以更新、更科学、更全面的标准,规范了煤矿安全生产的全过程。质量标准化就是煤矿自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业对标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、作业规程和岗位责任制,实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。论文参考网。就煤矿而言,煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程,矿井井下特点是广、散、多、杂、难。论文参考网。矿井地质条件相对复杂,断层发育,井下巷道变坡多、转弯多,路线长、自然灾害多(瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾),以及煤矿特有的用工性质决定了搞好安全工作的艰巨性、复杂性,而推行工程质量标准化工作,能够规范煤矿安全生产的全过程,从而确保煤矿生产达到长治久安。论文参考网。那么,如何推动工程质量标准化建设工作?笔者所在矿区把工程质量标准化建设工作,作为矿井的生命工程长期推广,扎实开展,从而夯实了我矿安全生产的基础,构建起扎实的安全生产长效机制,使我矿朝着本质安全型矿井建设目标又前进了一大步。现笔者结合我矿生产实践,归纳以下几点成功经验:
1.用思想达标带动安全质量达标
坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。从广大干部职工思想认识上入手,宣传安全质量标准化的重要意义和作用,积极了解和借鉴国内同行业抓质量、保安全、促发展的先进经验,使广大干部职工认清本矿、本单位在质量标准化工作方面的差距,增强工作的紧迫感,进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心;把解决好中层干部思想认识问题作为重点,引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”的思想认识,帮助他们理清思路,明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标,从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。
2.以理念导入为切入点,引领安全质量标准化工作上台阶
实践证明,没有思想的高境界,就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平,必须以先进的安全文化为先导,强化理念灌输,狠抓教育培训,提高认知水平,培育和规范职工的文明行为,增强安全质量标准化工作的内在活力。一是理念灌输引导人。安全文化是安全质量标准化工作的灵魂,理念引领是制度约束的升华。要针对我矿安全质量标准化建设的现状,着眼于向更高层次迈进,在系统整合精细化管理的基础上,求创新、求突破,确立了适合我矿自身发展需求的精确化管理模式,推动安全质量标准化向精心、精致、精益、精确、精品的转变。并在此模式的引导下,提炼出了“职工生命高于一切,安全责任重于泰山”的核心理念,“干部的工作在井下,重心在现场,责任在保护员工生命”的责任理念,“抓安全质量标准化不提升就是倒退”的工作理念,“有一必争,有冠必夺”的争先理念和“严规程、严标准,严流程、严细节”的操作理念等等。这些理念的生成,有效地促进了全员安全质量标准化认识的升级定位。二是严格培训、规范人。高标准的安全质量标准化矿井要由高素质的队伍来建设。工作中,我们牢固树立“成功企业首先是所学校,优秀员工永远都是学生”和“安全以人为本,素质保证安全”的教育培训理念,要分专业、分系统对地面科室科长(书记、技术人员)、辅助科室科长(书记、技术人员)、采掘队队长(书记、技术员)、安监员、安全跟班副队长、班组长、职工进行培训,办班时分专业,可采取脱产或业余形式,严格计划,严格落实,严格培训。三是优化环境影响人。文明整洁的环境,既是企业文化的外在体现,也是规范职工行为的有效手段。为此,我们树立“人能改造环境,环境能够改造人”的思想理念,对井下进行适宜的美化,等车点提供可更新的安全标语。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面进行美化、亮化,高标准的制作以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱。井下环境分段管理,实施24小时保洁,管线分色刷漆,吊挂整齐划一,物料定置管理、排列有序,水沟平整齐直,上下山路面硬化,特别是从井口到井下等候室安设了电子显示屏,建立了蕴味浓厚、宽敞明亮的安全文化长廊;在区队学习室制作了温馨的“全家福”等安全文化牌板,更新了区队学习室、办公室的各种设施,使职工时时处处感受到强烈的安全文化氛围,有效地改善了职工的心智模式,促进职工规范操作行为的养成。
3.以流程再造为关键点,创新安全质量标准化管理机制
精细化管理是一项系统复杂的工程,夯实基础工作尤为关键。我们要推行“6S”行为规范,对每一人、每一件事、每一天、每一处实行精确控制,逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。第一,行为规范化。员工是企业的主体,员工行为是否规范直接影响企业的管理效果。组织职工学习《细节决定成败》一书,以“天下大事必做于细”、“成功源于细节积累”的理念,促进职工从小事做起,从细节抓起,一言一行规章至尊,使职工行为和素质不断攀升。第二,管理规范化。为全面提升安全质量标准化水平,我们对现有岗位工种进行全面梳理,制定了涵盖全矿各系统、各专业、各岗位作业标准,真正做到了时时、处处、人人、事事有标准,有考核。为使标准更加精细、更加直观、职工更容易掌握,印刷精简的工作标准(采煤、掘进、机电、运输、通风、安全监测、防尘、爆破器材、地测防治水九个专业工种标准),以“4E”动态管理、走动式管理、“ABC”卡和看板管理为平台,并逐步向矿井全方位各岗点辐射,较好地构建起了制度零缺项、管理零盲区、安全零事故为重点的“八零”管理体系。第三,检查规范化。在坚持日常检查的基础上,依照《安全质量管理检查表》检查,规范检查方法。坚持在优中找不足、找差距。完善了工序化检查法。本着“严流程、严细节”的理念,规定任何作业地点每一道工序施工质量达不到标准要求的,不得进入下一道工序,从根本上杜绝了工程质量靠停产整改达标的现象,保证了工程质量时时达标。第四,考核规范化。严格考核、重奖重罚是抓安全的重要手段和措施。建立全矿每个人的考核体系。
4.以强抓严管为根本点,促进安全质量标准化全面落实
建立起机制,制定起标准,不等于贯彻标准,要把安全质量标准化落实到生产的全过程,就必须坚持强抓严管。没有“严”再好的标准、措施也无法贯彻落实。因此,要建立《领导干部(分管矿领导到跟班副队长)安全质量标准化责任考核实施细则》、《安全生产系统领导(分管矿领导到跟班副队长)干部绩效考核规定》,层层明确责任,分工负责,对各层次、各专业明确安全生产第一责任人,逐级签定安全质量标准化目标责任书,实行一级抓一级,层层抓落实。如对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任;生产科室管理干部在现场发现重大问题,追究区队干部、现场跟班安全副队长、班组长的责任。安全管理出现漏洞,发生事故按其性质对专业分管领导、专业副总、生产科室负责人、区队干部给予绩效考核。严管理重在严干部,严作风。
5.建设好安全质量标准化检查队伍和施工队伍
安全质量标准化检查队伍包括矿级、队级两级检查人员,队级是由跟班安全副队长兼任的,矿级是七人小组负责的。矿级检查人员要选择工作认真、专业水平高、愿意干好检查工作的人员担任。科队成立安全质量标准化检查组,对每天施工的场所检查。采掘队每班检查由跟班安全副队长负责,选择愿意干好这项工作的人员担任。采掘队每天对一个圆班的施工质量进行检查,进行考核。
总之,要让跟班安全副队长认识到安全质量标准不是哪一级领导或部门的事情,而是我们全体干部职工需要建立的共同愿景。特别是我们的党员领导干部,一定要做好职工思想的引导工作,只有我们的思想统一了,同时,又能够把现有的思想矛盾化解在基层,化解在班组,化解在个人,我们才能在安全质量标准化上心往一处想,劲往一处使,形成合力,把我们的安全质量标准化提升到一个更高的层次。煤矿工程质量标准化建设作为矿井的生命工程,是一项长期性、基础性、日常性工作,要坚持不懈、持之以恒地开展下去,以此来夯实安全生产的基础,构建起扎实的安全生产长效机制,从而加速推进煤矿本质安全型矿井建设目标的实现进程。
关键词:精细化管理;安全;效益;素质
引言
河南神火煤业有限公司新庄煤矿是一座大型现代化矿井,以盛产特低磷、特低硫、高发热量的优质三号无烟煤而著称。近年来,新庄煤矿以“安全、达标、素质”为导向,以精细化管理为载体,大胆改革、勇于创新,用管理保安全,向管理要效益,通过管理提素质,在安全生产、经济效益、企业文化建塑等方面都居于同等规模煤矿企业先进水平。企业先后获得全国 “安全质量标准化矿井”、全国“煤炭现场管理最佳企业”、全国“机电设备管理最佳企业”、全国“特级安全高效矿井”、全国“文明煤矿”、全国煤炭工业“双十佳煤矿”、全国煤炭工业“企业文化示范矿”等多项光荣称号,并通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业安全健康管理体系、ISO10012计量管理体系的认证。
一.新庄煤矿企业实施精细化管理的背景
1.1安全生产条件日趋恶劣
随着新庄煤矿开采水平的不断延伸,战线不断延长,采掘头面明显增多,企业所面临的安全生产条件进一步恶化,同时,深部开采矿山压力日益凸显,三煤产量不断加大,二煤深部的地压、水患、瓦斯等问题进一步加剧,这些都对矿井通风、防治水、瓦斯治理、巷道支护等安全工作提出了新的更高要求。基于此,面临日趋严重的安全形势,新庄煤矿必须强化管理,通过精细化管理确保生产安全,以精细化管理为矿井的长治久安提供保障。
1.2外部经营形势日趋严峻
国内外竞争日益剧烈,只有强化管理,严格控制成本,以低成本赢得行业竞争优势,新庄煤矿才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。为此,新庄煤矿提出并实施了以降本增效为目的的精细化管理,在挖潜增效、降低成本上下功夫,实现企业从粗放式经营向集约化经营的转变,增强员工的效益成本意识,提高了企业的市场竞争力,为企业的可持续快速发展保驾护航。
1.3建塑特色企业文化日趋紧迫
企业文化是是推动企业持续健康发展的助推器,建塑有神火特色、有新庄风格的企业文化成为摆在新庄矿全体干部员工面前的一个崭新的课题。为此,新庄煤矿领导班子经过多次深入的讨论,将推行细化管理,建树企业文化,提升矿井安全生产管理水平和经济效益,提升企业形象和企业竞争力作为奋斗目标。
二.新庄煤矿企业精细化管理的实施
2.1精细化管理保安全
煤炭企业地下作业的特点对企业的安全生产提出了高水准的要求。安全是一切工作的基础,没有安全,其他工作也就无从谈起。
2.1.1机电点检制度保证设备精细化管理
为保证安全生产,提高机电设备管理质量,促进精细化管理不断进步,新庄煤矿制订并实行了《新庄煤矿机电设备点检制度》。机电设备点检是对机电设备运行中影响其正常运行的一些关键部位实行制度化管理、规范化操作的检查和维护工作。机电设备点检指的是在区队管理人员的监督下,岗位操作工、机电检修工通过人的五感(观察、触摸、询问、听声、嗅味)或使用检查仪器,对设备的关键和易磨损部位运行状况、工作性能、磨损程度等进行检查和校验,机电科管理人员进行区域性的覆盖检查,由此形成“三位一体”的机电设备点检、隐患上报、隐患处理、复查闭合的点检管理体系。通过检查全面掌握设备技术状况的变化、劣化程度和磨损情况,并能改进设备维护工作,提高维护质量和缩短维护时间,实现对设备的精细化管理。
2.1.2管理人员走动式管理保证现场精细化管理
新庄煤矿各级管理人员都遵循“过程控制、上下互动、闭合管理”的原则,坚持“带着问题下、发现问题查、解决问题上”的原则,认真按照走动式巡查管理的区域、次数、时间、职责等要求,持走动式管理手册实施走动式巡查,并将查出的问题记录在手册上。能在现场解决的问题,必须现场解决,现场暂时不能解决的,上井后交由信息站汇总,查找原因,分清责任,进行安排落实、复查、形成闭合。通过管理人员走动式管理,保证了现场精细化管理的实施,强化了对工作现场的安全监督和事故隐患排查,提高了安全管理水平,真正达到“管理零距离、工作无死角”的目的。
2.1.3强化安全管理的绩效考核
为进一步增强全场中层干部的安全生产责任意识,推进安全标准化作业,新庄煤矿从健全有效的安全管理机制入手,设立了科室领导参与安全检查、管理人员参与班组安全管理等考核制度,同时根据各单位的工作性质、作业环境、员工状况等,设立了相应的考核系数。考核对象分为两级。一级为矿对科室和区队的安全考核,二级为安检科对安检员的考核和区队对班队长及职工的安全考核。一级考核由矿统一组织实施,二级考核分别由安检科和区队按矿有关文件精神组织实施。评比结果直接与月度、季度干部绩效奖挂钩。每月定期公布中层以上管理人员的安全管理绩效和考核情况,并在矿内网上通报;对全矿安全工作进行讲评,总结安全生产形势,对存在的问题进行深刻剖析,并提出具体的整改意见。每月及时公布领导干部下现场情况,督促各级领导干部深入现场抓安全。
2.2精细化管理增效益
2.2.1煤矿内部市场化,强化成本控制
新庄煤矿成立的设备管理中心,对设备、物资实行了设备物资模拟售给制,以降低设备维修成本。即将全矿机电设备、电缆、小电器、单体支柱及井上下各部门、场口等各种设备物资,一次性模拟售给使用单位,严格按市场价格结算,使用期间若丢失按原价赔付,若损坏则支付全额维修费。同时对于全矿生产经营及工程用各类物资,只要是由两个及两个以上厂家生产、提供的,新庄煤矿一律实行竞价招标采购。规定由各分口负责牵头组织本口所需物资的竞价招标、技术谈判和技术协议的签订。对矿井生产所需大型设备由矿设备管理中心和机电部门根据年度费用,结合设备需用状况提出设备规格型号及供货厂家资料,牵头组织竞价招标,会同设备使用部门进行技术谈判。通过实行竞价招标,新庄煤矿从源头上控制了费用支出,大大降低了采购成本。
2.2.2回收管理,加大废旧物资的回收、复用力度
新庄煤矿积极鼓励各单位使用回收物资,发放物资本着优先使用回收旧物资的原则,凡采面、掘进线及某区域集中统一回收的,回收单位报批包含详细的物料明细回收计划,由调度室组织有关单位现场验收,凡生产过程中的零散用料除安装用料外一律交旧领新,谁审批谁把关。小型的设备材料(即2000元以下的设备)检修后能确保使用的可按设备材料原值的40%计入修旧利废指标;大型设备修复使用的材料,经验收合格后可把维修部位的100%计入修旧利废指标;机修厂、综采车间修理的设备材料必须采用旧材料加工方可计入修旧利废指标;皮带机使用的¢400以下的滚筒、顺轴除新安装以外一律不发新,领配件修理使用;关于锚杆机的使用,鼓励修复使用,原则上除新开头配发以外,其他一律使用修复后的。
2.2.3精细化考核结果与各单位月度工资结算挂钩
精细化管理考核分为采煤、开掘、机运、辅助四个系列,针对各系列的工作内容都制定了详细的精细化考核细则,内容涵盖精细化管理运作程序、安全监察、机电设备管理、成本管理、员工培训、劳资人事等各个方面。各职能科室依据动态检查情况,结合精细化管理考核标准,对各单位进行考核打分。每月3号前把考核结果送到考核办公室。考核部门在对被考核单位进行考核时,精细化管理考核细则中没有的考核项按缺项权重计分。考核规定采煤、开掘、机运、辅助四个系列的考核基础分数,对于达到基础分数的单位不奖不罚,低于基础分数的单位,每低1分要扣除工资结算总额的1%,高于基础分数的单位,每高1分,奖励工资结算总额的1%。每月分系列、按得分多少评出企业文化建塑和精细化管理工作最优区队和最差区队,分别颁发流动红旗和黄旗。
2.3精细化管理提素质
2.3.1全方位、全过程、规范员工日常行为
在提高员工队伍综合素质上,新庄煤矿一方面加大职工的政治思想教育和职工岗位职业道德教育,另一方面本着四有职工队伍建设标准,从严从细制定了员工文明行为养成6S等20项行为规范标准和考核标准。区队设立了讲评台和迟到席,开展了优秀员工和试用员工评比和讲评活动。新的班前礼仪包括优秀员工说经验、谈体会,试用员工讲差距、找不足,队干部站在讲评台上点评上班工作,安排下班任务,员工颂读企业精神、庄严的安全宣誓。同时不断加大革陋习、树新风的宣传检查力度,对员工的日常行为规范和岗位行为规范做了细致的规定,并且严格监督考核,使员工的精神面貌焕然一新。
2.3.2准军事化管理提升全员执行力
近年来新庄煤矿在全体员工中开展军事化训练,实行了准军事化管理。全员都先后参与了为期七天的脱产军事化训练,以此来提升员工队伍的服从力和执行力,打造一支思想进步、训练有素、作风顽强、纪律严明、素质过硬的员工队伍。通过军事化训练的养成,实行准军事化管理,更好地培养员工队伍的组织纪律性和顽强的战斗作风,做到令行禁止、雷厉风行、整齐划一,使员工成长为荣自珍、辱自警、作风优良、纪律严明,适应现代化企业生产建设要求的合格员工。并且按照准军事化管理规范,对全体干部职工的行为进行模拟考核,对达不到准军事化管理要求的当月否决为不文明职工。
三.新庄煤矿企业精细化管理的实施效果
3.1实现安全生产无事故
近年来,新庄煤矿消灭了工亡事故,杜绝一级非伤亡事故,无重伤、无二级非伤亡事故和无千元以上火灾、被盗和交通事故,轻伤、隐患、“三违”数量呈逐年下降趋势。精细化管理在安全生产管理中的应用,不断增强了新庄煤矿预防和抗菌自然灾害的能力,使得安全生产进入了持续稳定健康发展的轨道。
3.2成本不断下降,经济效益显著提高
煤炭产量稳中有升,单产单井水平和原煤效率年年都有新提高,在开采条件越来越差的情况下,煤炭产品提质增收、节支降耗效果名显,经济效益屡创新高,始终处于行业的先进水平。
3.3员工队伍素质明显增强
经过长期的精细化管理和企业文化建塑的工作实践,新庄煤矿锻炼培养了一支具有现代工业文明素质、特别能战斗的现代化工人队伍。职工严格遵守劳动纪律和作业规程,职工说文明话、做文明人、办文明事蔚然成风,工作积极性、主动性、自觉性、创造性明显提高,工作效率和工作质量大幅度提高。
结束语
努力改变增长方式,实现煤炭企业生产管理的粗放型向精细化转变,已经成为煤炭企业在日益激烈的市场竞争中处于不败之地的基础。事实上,只有实现煤炭企业的精细化管理,转变观念,人文关怀,才能使得煤炭企业实现可持续发展。(作者单位:河南神火煤业有限公司新庄煤矿)
参考文献
[1]王增文.精细化管理在煤炭物资供应中应用[J]知识经济.2012(2):107
2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。为认真扎实地做好全区经信工作,保持工业经济平稳较快发展,实现__老工业区振兴,特制订《__区经济和信息化局2013年工作要点》。
2013年全区经信工作的指导思想:全面贯彻党的十精神,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以项目建设为抓手,紧紧围绕活力__、魅力山城的总体奋斗目标,着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗,努力推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化,努力保持工业经济平稳较快发展,加快推进老工业区振兴步伐。
2013年全区经信工作主要预期目标:全区规模以上工业企业增加值力争增长11.5%,销售收入、利润、利税增长13%以上;规模以上工业固定资产投资增长30%;万元GDP能耗控制在规定目标以内;安全生产无重大事故。
一、加强调度分析,保持工业经济平稳较快发展
1、突出抓好经济运行。充分发挥工业经济运行指挥部的作用,进一步完善我区工业企业预警监测系统,建立健全与优势企业之间的信息沟通渠道,强化对重点行业、重点企业、重点产品的调度与分析预测,及时把握企业产销形势、价格波动、效益变化等情况,及时发现和解决经济运行中的突出问题,推动低位运行的行业与企业尽快回升。
2、加强生产要素保障。做好煤电油运综合协调,提高保障能力。加强电煤储运调度,保障运输渠道畅通,确保电煤库存保持在安全合理水平。加强成品油管理,及时把握供应和价格动态,加强生产和调运,保障成品油市场供应稳定。
3、加强重点优势企业的培育扶持。继续实施大企业集团发展战略,组织企业做好市“百强企业”和“创新成长型企业”的申报评选工作;做好2013年度区50户重点优势企业评选认定工作,并纳入网上直报系统。对市百强企业、市创新成长型企业、区50户重点优势企业加强调度,进一步规范部分重点企业旬报、快报、月报、专项报告等运行分析,及时了解企业发展情况,帮助企业协调解决发展中遇到的问题。
4、强化资金协调保障。认真分析上级出台的各项宏观经济政策,积极帮助符合规定的企业争取政策支持。加大招商引资力度,切实加强重大招商项目的策划、推进与推动工作,采取多种形式推动银企联手,主动向银行推荐重点项目和重点企业,及时协调银行增加信贷投放,保障重点项目与优势企业的资金需求。
5、做好禁化武履约工作。协助我区监控化学品企业做好数据公布工作;督促相关企业整改好20__年换证、考核检查出的问题;督促企业按照国际禁化武组织的核查程序进行自查,做好迎接国际禁化武组织核查的准备。
6、做好现代物流业、新能源汽车产业、船舶配套产业、军民结合等的发展推动工作。策划实施一批重点物流项目,积极推进制造业和物流业有机融合、联动发展。重点培育一批收入过亿元的大企业、强企业。加快新能源汽车、船舶配套产业等新兴产业的规划发展及推动工作。
7、强化电力生产供应保障。加强日常电力运行监测、调度,根据电力运行分析和全市电网条件,认真组织好电力迎峰度夏(冬)各项工作。做好年度电力调度上岗证培训及证件核发工作。建立健全电力需求侧管理长效机制。做好《山东省电力设施和电能保护条例》的宣传贯彻,加强执法体系建设,有序开展电力行政执法工作,确保电网安全稳定运行。
8、强化企业安全生产监管。深入开展“安全生产基层基础提升年”活动。抓企业主体责任落实,开展日常安全检查,检查企业安全管理、安全教育、安全标准执行等情况。加大春节等重大节假日和汛期、冬季等重点时段安全管理,坚决杜绝“三违”、“四超”行为发生。进一步加强民爆器材生产经销企业安全监管工作。继续开展专项整顿活动,深化隐患排查治理,果断解决苗头性问题。夯实企业安全基础,确保全年无安全事故发生。
9、积极做好铁路道口管理和公路“三乱”治理工作。积极推进“四个一批”项目实施,确保公路铁路道口畅通,加大监督检查工作力度,及时排查隐患,确保道口安全。认真组织参加公路“三乱”督查活动,及时查处“三乱”案件,并严格落实责任追究。
二、突出项目建设,推进工业结构转型升级
1、抓好工业重点项目建设。突出抓好年产3000万米新型面料及配套10万锭高档纺纱、高超特大型真空泵成套设备、粉末冶金机械零部件、蓝宝石晶体、预应力钢筒混凝土管等重点项目建设,推动项目早落地、早投产、早达效。全力推进列入省千项、市百项、重点产业振兴和结构调整类项目、产业链关键项目和全区的117项重点工业项目建设。对项目建设进度按季度调度统计分析,并及时 通报全区。
2、加强项目策划和储备。坚持把项目策划摆在更重要的位置,结合我区“十二五”规划产业布局,围绕优势主导产业做大做强、新兴产业培植壮大,积极跟踪国内外先进技术,加大招商引资引智,策划引进一批促进财政增收、有重大产业核心竞争力的大项目、好项目。构建工业项目储备库,实现各级重点项目全部入库管理,不断增强重大项目策划贮备能力。
3、加大技术改造力度。依托87项工业技改项目的建设,实施新一轮技术改造计划,分解落实年度技改目标。积极利用高新技术和先进使用技术改造提升传统产业,以增量优化带动存量调整,以先进产能替代落后产能,拉长产业链条,完善产业体系,推动传统主导产业向高端高效高质发展。
4、抓好对上争取。深入研究、用足用好各类政策资源,找准切入点和结合点,积极与上级部门做好对接和沟通,帮助企业对上争取各类资金支持。继续做好技术改造项目备案和进口设备免税管理工作。
5、抓好新区工业区和老城工业区建设。进一步提升产业集约发展水平,全面加快新区工业区和老城工业区建设完善发展规划,引导核心区内企业按照规划要求向新区工业区和老城工业区转移,通过企业搬迁,促进企业产品层次、装备水平、创新能力和企业管理乃至经营理念的更新换代,促进企业规模和市场竞争力的快速提升。明确功能定位,科学配置资源要素和布局产业项目,加快基础设施及公共服务、物流、节能环保等配套工程建设,着力打造产业发展集聚区和经济发展的强力引擎。
6、进一步强化企业自主创新。进一步增强自主创新支撑力,引导企业加大投入,支持企业创建创新载体,继续鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心,重点培育一批省级、市级技术中心。力争新增省级技术中心1家,市级技术中心4家。鼓励企业积极申报各级技术创新项目计划,加强技术创新项目调度管理。瞄准重点科研院所和大专院校,深化产学研结合,积极开展技术攻关,实现科技与产业的有效融合。
7、进一步推进两化融合建设。继续挖掘和培育一批两化融合典型企业,选择出符合国家产业政策、投资规模大、带动能力强、具有高新技术含量的两化融合重点项目。对项目建设进度实行动态管理,按时调度,及时发现项目建设中存在的问题,并帮助企业解决,促进项目的顺利推进。
三、深化企业改革改制,加强企业管理,不断提升企业整体素质
1、抓好存量盘活工作。对存量盘活工作继续实行目标责任制,加快盘活进度,具体抓好电机厂、山东电泵、博陶老厂区万宝公司开发、无线电八厂、力航化工、福陶、电瓷厂等企业的资产盘活。2013年力争盘活存量资产5000万元。
2、抓好破产清算、终结工作。继续抓好电机厂与山东电泵两户大企业破产清算工作。妥善依法解决电瓷厂等破产企业抵押、担保等问题,做好缸套厂、工业布、低压、群利等破产企业变现分配工作。继续抓好破产企业变现分配和终结工作。重点抓好美琉、三菱、色釉料、电表、环保、造纸等企业的破产终结工作。2013年争取终结5户破产企业。
3、妥善解决老企业历史遗留问题。督促指导各破产清算组,妥善解决好老工伤、在职遗属、离休人员、档案移交、宿舍及其水电管理、党员组织关系转移等历史遗留问题,力争干净彻底,不留尾巴。协调有关改制企业及破产重组企业,办理好工业用地及房产过户手续。
4、认真抓好企业管理工作。开展“管理创新驱动年”活动,重点推行精益管理、六西格玛管理、6S现场管理等先进管理模式,引导企业强化管理创新,优化工艺流程,深入挖潜增效,降低生产成本,以精细化管理提升企业效益,增强抵御风险能力,不断提高企业基础管理水平。
5、抓好企业家队伍建设。实施“企业家素质能力提升工程”,积极参加上级组织的项目管理、资本运营、供应链管理等专题培训。鼓励企业培养引进一批专业技术人才、产业领军人物、科研及管理团队,着力造就一支懂经营管理、具有战略眼光和开拓精神的企业家队伍,为企业发展提供智力支撑和人才保障。
四、全面推进节能减排,确保全面完成年度节能目标
1、健全完善节能降耗长效机制。一是严格落实目标责任,强化目标考核奖惩,对节能目标责任考核,实行“一票否决”制。二是严格节能执法监察,加强节能监察法制建设,保证节能监察工作规范、有序、顺利地开展。三是落实政策激励措施。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金及省、市节能减排专项资金项目的争取力度,进一步完善节能减排奖励和激励政策,落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。
2、抓好节能宣传和培训,健全信息系统建设。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,积极为节能工作营造良好氛围。完成节能信息系统能耗数据报送、审核、统计分析、资源管理、预警预案、分析报告的功能开发并运行。到2013年底,全面完成年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位的能耗数据审核工作,形成月度信息报告。基本完成年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位的能耗数据审核工作。
3、抓好能源消费总量控制。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛。强化对固定资产投资项目的节能评估和审查,将固定资产投资项目节能评估审查作为投资项目审批、核准的前置条件,作为备案项目开工建设的前置条件。合理控制能源消费总量。建立完善能耗强度与能耗总量相结合的科学化、常态化节能预警调控制度,并及时预警调控。按照产业结构调整指导意见和指导目录要求,实施综合性配套政策措施,调整过剩产能,严格控制排放总量,继续加大落后产能淘汰力度,全面完成上级下达的淘汰落后产能任务。
4、抓好节能重点项目建设。筛选公布__区2013年节能重点项目,给予财政资金扶持。加强对项目的调度和落实,推动项目尽快达产达效,力争实现节能量20万吨标准煤以上。实施 合同能源管理推进工程。组织参加合同能源管理合作交流会,培育和建设合同能源管理示范项目,加快推进合同能源管理项目实施,引导企业采用合同能源管理模式开展节能技术改造。
5、抓好重点领域节能。依法加强年耗能万吨标准煤以上重点用能单位节能管理,开展企业节能低碳行动。实行能源审计,组织企业开展能效对标活动。对节能低碳行动企业开展节能目标责任考核,公布考核结果。推进公共机构、农村和商贸领域节能。进一步抓好公共机构节能管理,建立完善公共机构能耗定额管理制度,加强节能监管体系建设。
6、加快发展循环经济。按照重点行业清洁生产技术推行方案,推广清洁生产技术和工艺,推选优秀企业和项目进入全市清洁生产先进单位和优秀清洁生产方案,发挥带动作用,全面推行清洁生产。大力推广应用资源综合利用技术,引导、扶持企业开展资源综合利用,大力落实国家扶持政策,引导企业和能人综合开发利用本地资源,变废为宝,实现效益和环境的统一。进一步推进清洁生产示范工程建设。
五、全力做好系统稳定工作,保持系统和谐稳定
1、扎实做好初信初访办理工作。一是规范受理工作。对待来访者要热情接待,耐心倾听,充分了解来访人反映问题,做好登记并详细告知人工作程序;二是及时将人反映问题汇报相关领导并转至企业;三是实施专人跟踪督办,提高办理效率及工作质量。确保实现“来信不变来访,初访不变重访,个访不变集体访,集体访不变”的工作目标。四是确保各级两会期间及重大节日期间经信系统的和谐稳定。
2、抓好矛盾纠纷排查工作。加大对正常生产企业矛盾纠纷排查力度。对破产关门但未变现企业进行调研,了解这些企业现状、债务、职工情况以及目前破产变现进展情况,对正常生产企业,确保挂包领导、责任人包案到位,及时了解企业实际情况,分析潜在矛盾纠纷,确保做到提早预防、尽早化解。
3、继续加大老案积案办理力度。认真总结以往办理老案积案工作经验,将行之有效的方法加以广泛运用,同时积极探索新思路、新方法、新举措,力争今年老案积案办理工作有更大的突破。
4、抓好社会稳定风险评估工作。切实推进社会稳定风险评估工作。做好企业发展过程中重大事项的社会稳定风险评估、破产企业分配方案的社会稳定风险评估以及关系到职工利益的相关政策的出台、变更等事项的社会稳定风险评估。
5、充分发挥法律顾问的作用。充分利用法律顾问作为专业法律人士,掌握着丰富的法律知识,且具有独立的社会中介地位和相对客观的立场,给上访人以信任感,积极协调律师参与接待,给予上访群众正确的法律法规帮助,使群众懂得如何用法律武器保护自己的合法权益。
六、切实加强机关自身建设,提升服务能力和水平
1、加强机关作风建设。继续深入开展创先争优活动,加强机关效能建设。牢固树立“为企业服务不讲条件,为基层服务不带私心”的理念,强化服务和协调意识,继续实行企业联系挂包制度,帮助企业解决实际困难。切实提高行政效能,全面推行首问负责制、服务承诺、限时办结、政务公开等制度,建立办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的工作机制。严格落实局各项规章制度,切实转变工作作风。加强对重点工作、重点项目的督促检查,强化目标,落实责任,保证区委、区政府、市经信委部署的各项工作落实到位。
2、坚持机关干部学习培训。深入学习贯彻党的十精神,密切关注、准确把握宏观经济政策变化,牢牢把握工作的主动权,把学习的着眼点放到研究和解决实际问题上来。按照学习制度,制定学习方案,确保集中学习有序有效。学习内容根据工作需要,分为通学和专学两块。通学内容包括宪法、选举法、行政法、刑法、破产法、劳动法、公司法、审计法等。专学内容包括与各科室业务相关的法律法规、专业知识等。对规定的通学和专学内容,做到基本熟悉和掌握。